導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)勞動力資源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 勞動力資源 開發(fā) 重頭戲

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村富裕的需要目前，我國農(nóng)民的收入主要來源于種養(yǎng)殖和打工等，土地仍然是農(nóng)民的生活保障。然而，我國農(nóng)民人均占有耕地量嚴重不足，向土地要“財富”不僅要依靠資本集約，更重要的是要依賴于技術(shù)集約，歸根到底要以高素質(zhì)的勞動力作支撐。只有切實開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)勞動力資源，才能促進農(nóng)村經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面、可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)勞動力資源現(xiàn)狀制約農(nóng)民的收入

而當前我國的農(nóng)業(yè)勞動力資源現(xiàn)狀是農(nóng)村勞動力的數(shù)量多，占社會總勞動力的比重大，截至2005年底，全國人口中，居住在鄉(xiāng)村的人口為74471萬人，占總?cè)丝诘?7.01%；鄉(xiāng)村勞動力人數(shù)49695萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)為30596萬人，占鄉(xiāng)村勞動力人數(shù)的61.6%。

農(nóng)業(yè)勞動力的質(zhì)量較低受我國農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療條件等因素的制約，我國農(nóng)村勞動力在營養(yǎng)和保健方面沒有物質(zhì)保證，身體素質(zhì)偏低。同時，我國農(nóng)村勞動力受教育程度低。我國農(nóng)村人口的勞動力文化程度以小學和初中為主，文盲和半文盲的比重很大；同時，在接受過教育的勞動力中受過專業(yè)技能培訓的占9%，而接受過專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的不足5%。所以，大部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的接受能力較低，對農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的認識還很模糊。

農(nóng)業(yè)勞動力的地區(qū)分布不均衡由于我國各地區(qū)的自然和社會經(jīng)濟條件差別很大，使得人口和勞動力分布極不平衡。我國東南部面積只占國土總面積的43%，而人口卻高達95%；西北部盡管土地面積占了國土總面積的57%，人口卻不到5%。這種人地關(guān)系的不平衡，必然造成勞地關(guān)系的不平衡。

二、打來開發(fā)勞動力資源

1.農(nóng)業(yè)勞動力資源外流由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，交通不便利等情況，農(nóng)民的脫貧致富往往依靠勞務輸出，進城打工，從而造成農(nóng)村中一些具有較高素質(zhì)的農(nóng)民也向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力資源外流的嚴重現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，2009年全國農(nóng)民工總量是22978萬人，比2008年增加436萬，增加1.9%。其中，外出農(nóng)民工總量是14533萬人，比2008年增加了492萬人，增長了3.5%。

所以開發(fā)農(nóng)業(yè)勞動力資源，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的概念是農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)是在充分分析與研究農(nóng)業(yè)勞動力分布特點，供給與需求特征基礎(chǔ)上，合理利用勞動力資源，以提高勞動力資源的利用率和生產(chǎn)率。

2.農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)包括三層內(nèi)涵：一是合理的農(nóng)業(yè)勞動力資源供求平衡是農(nóng)業(yè)勞動力開發(fā)的先決條件，特別是農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理要求；二是提高農(nóng)業(yè)人力資源質(zhì)量是農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的核心；三是在農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的整個運行過程中，有效的開發(fā)政策是農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的保證。它主要涉及數(shù)量開發(fā)與質(zhì)量開發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)勞動力資源的數(shù)量開發(fā)農(nóng)業(yè)勞動力資源的數(shù)量開發(fā)指合理利用勞動力的數(shù)量資源，使其配置得當，結(jié)構(gòu)合理，剩余勞動力得到合理安排，以提高勞動力利用率。其開發(fā)途徑主要有：調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理利用農(nóng)業(yè)勞動力資源一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導村、鎮(zhèn)以產(chǎn)品為紐帶，在自主、自愿原則下發(fā)展專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社等經(jīng)營組織，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”的組織模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展畜禽、反季節(jié)疏菜、花卉等勞動密集型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展個私民營經(jīng)濟，創(chuàng)辦多種所有制形式的經(jīng)濟組織，增強其安排農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的能力。

4.搞好信息服務，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力正確分析和認識我國農(nóng)業(yè)勞動力資源，根據(jù)其特點，促使農(nóng)業(yè)勞動力合理轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)勞動力開發(fā)的重要課題。農(nóng)民缺乏信息和獲得信息的能力，導致農(nóng)民很難找到非農(nóng)就業(yè)的機會，更談不上找到適合個人發(fā)展的機會。因此，各級政府要加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務，建設(shè)農(nóng)村勞動力供求信息平臺，引導和鼓勵教育培訓機構(gòu)加強與職介和用工部門的溝通與協(xié)作，解決城鄉(xiāng)之間、供求之間信息不暢的問題，從而實現(xiàn)勞動力供需情況的信息化、動態(tài)化管理。同時，通過政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，盡快把緊缺崗位信息提供給農(nóng)民，并加以正確引導，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

5.建立合理的勞動力年齡結(jié)構(gòu)合理的勞動力年齡結(jié)構(gòu)是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。在我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程中，一定要克服農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)的現(xiàn)象，使農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)保持合適比例，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)勞動力的需求。

6.提供優(yōu)惠政策，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性按照“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的基本思路，大力優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境，吸引和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。地方各有關(guān)職能部門要在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理上給予方便，在稅費、用地、供電、供水、信貸等方面給予優(yōu)惠。優(yōu)先解決子女入學，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，以吸引更多的外出務工人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

篇2

本文通過SFA方法對我國2003-2012年的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率進行了四重分解,分析了我國的勞動力結(jié)構(gòu)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,進一步通過四重分解模型得到了我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的構(gòu)成及其變化情況,得到的結(jié)論如下:

(1)我國的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了顯著的變化。由本文分析得出,我國的農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了老齡化、女性化、兼業(yè)化的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在大多數(shù)發(fā)達國家都曾出現(xiàn)過,并不是我國特有的問題,因此,在面對我國的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變化時不應該當成嚴重的問題,而是一種現(xiàn)象。

(2)我國的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變化對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率產(chǎn)生了顯著的影響。隨著工業(yè)化進程的推進與農(nóng)業(yè)勞動力的不斷轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的變化是符合歷史進程和規(guī)律的。發(fā)達國家大都經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)勞動為老齡化、女性化與兼業(yè)化等現(xiàn)象。從本文的研巧發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)業(yè)勞動力老齡化并未對我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生負面影響,相反在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,送與老年勞動為所具有的豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗與技能有關(guān),還有老齡勞動力相對于年捏勞動力難以獲得兼業(yè)機會,更能專也于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)；其次,農(nóng)業(yè)勞動力女性化對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響,原因可能在于女性的特殊社會地位與在資源獲取的劣勢有關(guān)；農(nóng)業(yè)勞動力兼業(yè)化應經(jīng)影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,雖然農(nóng)業(yè)兼業(yè)化帶來農(nóng)民收入的上升,但由于農(nóng)民很難融入真正融入城市中去,導致農(nóng)民始終不愿放棄土地的保障作用,還有年老后返回王地重新務農(nóng)的打算,這導致一定程度上主地的拋荒、攝荒嚴重,復種指數(shù)下降等問題,影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。

(3)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)效率不高,全要素生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的貢獻主要來自于技術(shù)進步。通過將農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率進行四重分解后顯示農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的主要動力依然來自于技術(shù)進步。人力資本變化與物質(zhì)要素積累也對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率起到了積極地作用,然而我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率很多省份存在技術(shù)非效率現(xiàn)象,技術(shù)進步抵消了農(nóng)業(yè)技術(shù)的非效率造勢,使得全要素生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率依然起到了積極總用。

二、政策建議

1  全面放開生育政策,緩解我國老齡化現(xiàn)象

雖然目前看來,農(nóng)業(yè)勞動力老齡化并沒有對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響,但是長遠看來,當老齡化農(nóng)業(yè)勞動力退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后,新生農(nóng)民得不到補充,農(nóng)業(yè)是否真會面臨后繼無人的情況,而且青年農(nóng)民是否會產(chǎn)生既沒有老一代農(nóng)民豐富的經(jīng)驗又無大規(guī)模機械化土地條件的尷尬局面科技進步飛速發(fā)展,年輕人口的缺芝對一個國家的技術(shù)進步、制度創(chuàng)新都具有一定程度的影響。多項數(shù)據(jù)表明,日本自從進入深度老齡化以來,很多技術(shù)專利指標均有下滑。雖然,我國己經(jīng)全面放開了二胎政策,但依然不能有效緩解老齡化帶來的陣痛。有的學者認為,使我國人口老齡化平穩(wěn)過渡的計劃生育政策最合適的放開時間是2000年。因此,盡快全面放開生育政策并配合土地、戶籍制度的改革,未來可以緩解農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的現(xiàn)象,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的改善,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,有利于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

2  推進新型城鎮(zhèn)化,加速農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的進程

我國以前的城鎮(zhèn)化進程更多的是土地的城鎮(zhèn)化,農(nóng)民工在城里居住半年就被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口,這其實是我國特有的一種"偽城鎮(zhèn)化"現(xiàn)象,農(nóng)民工其實并沒有享受到城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、住房、社保等福利,未能真正的融入城市生活,由于農(nóng)村社會保障體制的不健全,使得他們極為重視土地的基本保障作用,對放棄止地經(jīng)營權(quán)仍也存憂慮。因此,雖然專業(yè)農(nóng)戶數(shù)量越來越低,但王地資源并沒有得到有效集中。目前,分散的小規(guī)模王地經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,必須加快去"小農(nóng)化",農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營是大勢所趨。新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化進程,使得農(nóng)民工真正市民化,能享受城里人同等的福利和保障,這樣王地對農(nóng)民工的保障作用就會削弱,減少了土地拋荒、搖荒等現(xiàn)象,使得止地能夠順利流轉(zhuǎn)進而實現(xiàn)市場化配置。

3  繼續(xù)推進相關(guān)制度的改革和完善

戶籍制度與用工制度的改革完善關(guān)系到農(nóng)民是否能夠真正融入城市,用工制度的完善關(guān)系到農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和速度,土地制度改革則關(guān)系到土地大戶的規(guī)?；?jīng)營是否能夠?qū)崿F(xiàn),養(yǎng)老制度完善則關(guān)系到進入城市的農(nóng)民是否能夠真正放棄王地使得王地順利流轉(zhuǎn)到專業(yè)大戶手中。只有戶籍制度、用王制度、土地制度與養(yǎng)老制度進行創(chuàng)新謀動改革才能使得進入城市的農(nóng)民放棄王地成為真正市民,留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠變得更加專也、專業(yè)于農(nóng)業(yè)。當然,改革不可能一激而就,任何新事物取代舊事物都需要一個過程。針對于止地流轉(zhuǎn)制度改革,可以不讓兼業(yè)化農(nóng)戶放棄對王地的經(jīng)營權(quán),而是讓專業(yè)大戶采取租賃的形式經(jīng)營農(nóng)戶的王地,但要保證專業(yè)大戶穩(wěn)定的承包經(jīng)營權(quán),這樣也能使止地順利流轉(zhuǎn)起來。而且土地的規(guī)?；?jīng)營可能會吸引更多青年勞動力從事農(nóng)業(yè),緩解農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象?？偯?戶籍制度、用工制度、王地制度與養(yǎng)老制度的改革應給予有能力與有意向在城里生活的農(nóng)民工以方便,給予專業(yè)農(nóng)戶從事規(guī)模農(nóng)業(yè)的機會,只有這樣才能有利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康有序發(fā)展。

4  重視農(nóng)業(yè)人力資本投資特別是對女性人力資本的投資

人力資本同物質(zhì)資本一樣也具有邊際收益遞減的特性,然而我國的人力資本正處于發(fā)展階段,對于提高生產(chǎn)率具有關(guān)鍵作用。我國目前教育資源分布不均衡,有往大中城市聚集的趨勢,農(nóng)村教育資源相對薄弱,因此要加大對農(nóng)村教育的投資水平。由于生理的特殊性和社會歧視等原因?qū)е屡栽讷@得化會資源中想對于男性存在劣勢,男的在外打工,女的在家務農(nóng),這也并沒有脫離家庭作業(yè)模式,只不過是家庭內(nèi)部勞動力的重新非配。通過加大對女性農(nóng)業(yè)勞動力的技能培訓,使得女性勞動力在城市找工作時也能順利進行轉(zhuǎn)移,有利于促進勞動力轉(zhuǎn)移"舉家離農(nóng)"模式的實現(xiàn)。如果男女雙方都進行了非農(nóng)轉(zhuǎn)移,也會更加有利于止地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

篇3

1、農(nóng)業(yè)資金包括：農(nóng)戶自有資金、_______ 、_______ 、_______ 、_______ 。

農(nóng)業(yè)財政資金，農(nóng)業(yè)信貸資金，民間農(nóng)業(yè)資金，國際農(nóng)業(yè)資金

2、形成農(nóng)產(chǎn)品有效供給的2個條件是_______ 、_______ 。

生產(chǎn)者有出售意愿，有出售能力(有貨可售)

3、水資源的經(jīng)濟特性有 _______、_______ 、_______ 。

可更新、可耗竭、可替代

4、形成農(nóng)產(chǎn)品有效需求的2個條件是_______ 、_______ 。

消費者愿意購買，消費者有支付能力

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有_______、_______、_______、_______。

土地和水等自然資源，農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)業(yè)資本，農(nóng)業(yè)管理

6、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標有：_______、_______ 、_______ 、_______ 、_______ 。

勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標

7、最基本的3個生產(chǎn)要素是_______、_______、_______。

土地、勞動力、資本

8、農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟類型包括：_______ 、_______ 、_______ 。

勞動節(jié)約型技術(shù)、土地節(jié)約型技術(shù)、中性技術(shù)

9、供求均衡形成的條件是_______ =_______ 。

市場需求=市場供給;或者，總需求=總供給

名詞解釋題：請解釋下列術(shù)語的含義

1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率：指單位勞動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量除以該產(chǎn)出所花費的勞動量。

2、生產(chǎn)要素：是進行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的基本因素或條件，是進行生產(chǎn)所必需的有形和無形投入。

3、農(nóng)業(yè)資本與農(nóng)業(yè)資金

農(nóng)業(yè)資本是投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料和資金。農(nóng)業(yè)資本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3類傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中的一種。所以，農(nóng)業(yè)資本一般不包括土地、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)資金可以用來購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)業(yè)資本)，也可以購買土地、農(nóng)業(yè)勞動力(雇工)。農(nóng)業(yè)資金可以轉(zhuǎn)換為任何生產(chǎn)要素。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，是在一定時期內(nèi)，一定量的生產(chǎn)要素投入與其所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間的關(guān)系?？杀硎緸椋?/p>

Y = f(R，L，K，T)

式中，Y表示產(chǎn)出量，R表示土地等自然資源投入，L表示勞動力投入，K表示農(nóng)業(yè)資本投入，T表示其他因素。

6、農(nóng)業(yè)剩余勞動力：指超過農(nóng)業(yè)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。嚴格地，邊際產(chǎn)量為零的農(nóng)業(yè)勞動力，即農(nóng)業(yè)剩余勞動力。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的5個特征：市場導向、效益中心、專業(yè)化、規(guī)?；?、一體化。

篇4

該報告指出，與男人相比，在婦女經(jīng)營的土地上，單產(chǎn)較低。但是，這并不是因為婦女的種植技術(shù)不如男人。原因很簡單，即她們獲得的投入物比男人少。如果她們也能得到與男性農(nóng)民同樣多的投入物，其單產(chǎn)將會提高，她們的產(chǎn)出將會提升，并實現(xiàn)總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。

“該報告對促進農(nóng)業(yè)中的性別平等賦予重要的商業(yè)意義，”糧農(nóng)組織總干事雅克?迪烏夫說?！靶詣e平等不僅是一個崇高的理想，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的基礎(chǔ)。我們必須促進兩性平等并賦予婦女權(quán)利，確保以可持續(xù)方式戰(zhàn)勝饑餓與極端貧困，”他補充說。

縮小單產(chǎn)差距使各方受益

只要發(fā)展中國家的婦女能夠享有與男人同等的農(nóng)業(yè)資源，由她們經(jīng)營的農(nóng)場便可實現(xiàn)20%-30%的增產(chǎn)，從而使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量提升2.5 %至4%，而這又能反過來使世界饑餓人數(shù)減少12%至17%，即1-1.5億。據(jù)估計，2010年世界營養(yǎng)不良人數(shù)為9.25億，其中9.06億在發(fā)展中國家。

“我們必須消除對婦女一切形式的歧視，確保對資源的獲取更加平等，農(nóng)業(yè)政策和計劃更具性別意識，并使婦女在各級政策制定中擁有發(fā)言權(quán)。必須將婦女視為可持續(xù)發(fā)展中的平等伙伴，”迪烏夫說。

婦女的工作

在發(fā)展中國家，婦女占農(nóng)業(yè)勞動力的比例平均為43%，從拉丁美洲的20％，到東亞和東南亞及非洲撒哈拉以南地區(qū)的近50%。這一比例在某些國家更高，而在有些國家內(nèi)部亦存在很大差異。

在農(nóng)村婦女就業(yè)的地方，她們往往被安排收入較低的職業(yè)，而且就業(yè)形式會更無保障，如季節(jié)性、兼職或低報酬的工作。該報告說，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，高價值出口型涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)造的新就業(yè)崗位為婦女提供了更多機會。

關(guān)注差距

該報告闡述了在獲取廣泛農(nóng)業(yè)資源方面存在的性別鴻溝，這些資源包括土地、牲畜、農(nóng)業(yè)勞動力、教育、推廣服務、信貸、化肥和機械設(shè)備等。

所有地區(qū)的婦女獲得土地的機會普遍少于男性。對于那些有數(shù)據(jù)可查的發(fā)展中國家，在所有土地持有者中3%至20%為女性。婦女在農(nóng)業(yè)勞動力中所占比例要高得多，在發(fā)展中國家區(qū)域為20%到50%。

“與男性農(nóng)民相比，女性農(nóng)民所經(jīng)營的土地單產(chǎn)通常較低，其原因并非她們技不如人，而是由于她們經(jīng)營規(guī)模小，使用肥料、改良種子和工具等投入物少，”該報告的編輯特麗?拉尼說。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)中的性別平等

“許多國家的事實表明，政策能夠促進在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)方面實現(xiàn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利。第一個優(yōu)先重點是消除歧視性的法律規(guī)定，”拉尼說?！霸谠S多國家，婦女在諸多方面不能享有與男人平等的權(quán)利，其中包括購買、出售或繼承土地；開設(shè)儲蓄賬戶或借貸；簽署合同或出售農(nóng)產(chǎn)品。即便法律權(quán)利已有明文規(guī)定，但通常得不到遵守。”政府官員必須履行維護法律的義務，而婦女則必須了解自己的權(quán)利并有能力維護其權(quán)益。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復雜性和時間分配上的限制導致婦女面臨多種制約因素。該報告指出，為了做到切實有效，干預措施必須“捆綁”實施，以便整體解決這些限制因素。

政策和體制對男女兩性往往產(chǎn)生不同的影響――即使不存在明確的歧視含義。“男人和婦女在社會中發(fā)揮不同的作用，同時也面對不同的機遇和限制，”拉尼說?！拔覀儽仨毧紤]性別差異，否則無法制定有效的農(nóng)業(yè)政策?！?/p>

積累人力資本

除了提高總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，填平農(nóng)業(yè)中的性別鴻溝也將有助于婦女增收，是改善兒童健康、營養(yǎng)和教育成果的行之有效的方法。“我們能夠提供的最好投資方式是針對婦女和女孩積累人力資本。基礎(chǔ)教育、市場信息和農(nóng)業(yè)推廣服務是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長的重要基石?！崩嵴f。

新聞背景：

農(nóng)業(yè)中的女性

――非洲撒哈拉以南地區(qū)，文化規(guī)范一直鼓勵女性在經(jīng)濟上自力更生，歷來敦促女性承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大責任。由于艾滋病毒/艾滋病、沖突和人口流動等諸多原因，許多國家農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重上升。這一比重從科特迪瓦和尼日爾的36%到萊索托的60%以上不等。――東亞和東南亞區(qū)域平均值由中國主導，該國農(nóng)業(yè)勞動力的大約48%為女性。――南亞的平均值由印度主導，該國農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重為30%。巴基斯坦自1980年以來農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重增加了近兩倍，而孟加拉女性在農(nóng)業(yè)勞動力中的比重現(xiàn)已超過50%。

篇5

“零值邊際勞動生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動生產(chǎn)率為零或為負數(shù)的勞動力為剩余勞動力”這一概念的是美國著名（古典學派的）發(fā)展經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國《曼徹斯特學報》上發(fā)表了題為《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》的論文。在論文中，劉易斯指出發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展可以視為一個空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言，都存在一種“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，即以尋求利潤為目的的城市現(xiàn)代工業(yè)為代表的資本主義部門和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足，僅以維持生計而非追逐利潤為目的農(nóng)業(yè)部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征是，經(jīng)濟發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部門的資本增殖與擴張，并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部門的勞動力；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，土地擴展的限制，特別是農(nóng)村人口增長迅速，資本性投入物少，故這一部門的勞動力極為豐裕，因而形成了“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多，以致在這種（二元）經(jīng)濟的較大部門里，勞動的邊際生產(chǎn)率很小或等于零，甚至為負數(shù)的國家里，勞動力的供給是無限的。有些作者已經(jīng)注意到農(nóng)業(yè)部門中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在，并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少，以致如果有些家庭成員找到其他工作，則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地。”（A.劉易斯，1989,3）A.劉易斯接著指出：“但是無論邊際（勞動）生產(chǎn)率是不是零或很小，這對我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟里，勞動力的價格是僅夠維持生活的最低工資。因此，只要按這種價格提供的勞動力超過需求，則勞動力的供給是無限的?！保ˋ.劉易斯，1989,4）．劉易斯認為，城市現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，兩個部門的勞動者工資存在很大差距，且城市工業(yè)部門由于不斷擴展會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在鄉(xiāng)—城市之間勞動力可以自由流動（即無制度障礙）的前提下，便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力近乎無限供給的性質(zhì)和城市工業(yè)部門存在失業(yè)，吸納勞動力畢竟有限，故現(xiàn)代工業(yè)部門勞動者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部門勞動者維持生計的收入水平?！百Y本主義部門由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴大，并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個過程要一直維持到剩余勞動力消失為止”（A.劉易斯，1989,12）。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi)，邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負數(shù)的勞動力乃是剩余勞動力的經(jīng)典定義。

對于西方學者的這一概念，我們的評價是：第一，他們對發(fā)展中國家存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動力概念運用西方經(jīng)濟學的邊際分析方法，從增量變化的動態(tài)角度描述發(fā)展中國家剩余勞動力及成因，對發(fā)展經(jīng)濟學的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當代絕大多數(shù)發(fā)展中國家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與人力資本投入和貢獻等因素，顯然與事實不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的一個致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風險性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災害年份的產(chǎn)出不僅遠低于風調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會顆粒無收。故以災害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或為負來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。

“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實不符的缺陷，中國學者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標準。郭熙保的判別標準是，“當一個國家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時，我們認為該國（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）”。（郭熙保，1995）。對這個新定義，郭熙保在所做解釋中強調(diào)，按勞動力平均耕地面積的變動與按區(qū)域人口平均耕地變動是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強調(diào)勞均耕地變動的長期趨勢而非短期波動，如果國家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢，則農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會里，農(nóng)業(yè)勞動力的增加導致農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動是肯定存在的，同時農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的社會里，農(nóng)業(yè)勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因為技術(shù)進步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動就仍然存在。（這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，尤其是機械技術(shù)進步，規(guī)模經(jīng)營效率和勞動生產(chǎn)率增長潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動者從土地上撤出，這些潛力將會充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長，而不是下降。③郭熙保認為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)與耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更容易識別一國或一個地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）。（郭熙保，1995）

我們認為，郭熙保以經(jīng)驗觀察為依據(jù)從地—勞變動的長期下降趨勢來定義剩余勞動力這一點是有價值的，同時也與中國和其他許多發(fā)展中國家的經(jīng)驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率變化這一基本點出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件，因為首先它安全排除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家（如美國與中國、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時，還用美國、日本1880～1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動力的結(jié)論，他指出美國農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實，郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間，恰恰正是這些國家或地區(qū)不斷存在剩余勞動力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國、臺灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)減少，從而地—勞比率繼續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對江蘇南通的農(nóng)村勞動剩余問題進行調(diào)研時，提出了測算農(nóng)業(yè)剩余勞動力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動力，其中F＝總耕地／x畝／勞動力，“x畝／勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數(shù)：(1)每畝需要的勞動日數(shù)（用D表示）；(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其測定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態(tài)的而非動態(tài)的趨勢，并且在每個勞動力負擔耕地面積中加入了兩個變數(shù)：單位勞動力耕種單位耕地的日時數(shù)和單位勞動力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動時間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。這與當代西方經(jīng)濟學界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時及工時的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測量方法比郭的定義更進了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認為宋林飛的剩余勞動力定義及測量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步等項變動因素對單位勞動力負擔耕地的影響。此外，對單位勞動力年量高工時限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化風俗習慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動工時差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機械、排灌設(shè)備的使用）都隨時影響每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測量模型，對某一點上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測定可能是有價值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟學意義的概念。

最后須要指出的是以地—勞比率為基礎(chǔ)，郭和宋的剩余勞動力定義均將側(cè)重點放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動力是絕不能用每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔的耕地面積及其變動來測定的，這也是郭熙保、宋林飛地—勞比率變動測定法的重大局限性之一。

國際標準比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟學家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫茨涅茨統(tǒng)計歸納法對全世界101個國家1950-1970年的社會統(tǒng)計指標（含27個變量）進行回歸分析，得出以人均國民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個社會經(jīng)濟發(fā)展指標為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個等級的“標準結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級相應的27種社會經(jīng)濟指標的標準數(shù)值。各個國家或地區(qū)便可將自身的實際與這一“標準結(jié)構(gòu)”進行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標準結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級產(chǎn)業(yè)）勞動力是總勞動力比例的30%，當人均GNP=1000美元這一等級時，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標準模型”對中國農(nóng)業(yè)勞動力剩余率的測定為16%，在用庫茨涅茨系數(shù)對中國價格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計算出中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國的人均GNP等級為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比例為52.2%的實際數(shù)據(jù)，與錢氏標準模型相比較，并同樣扣除價格扭曲因素，測得當年的剩余勞動力率為16.4%。若按1995年全國總勞動力6.89億為基準計算，當年農(nóng)業(yè)剩余勞動總量為1.13億，與90年代中期官方和國內(nèi)經(jīng)濟學家估計中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力在1.3-1.5億相比，用錢氏標準模型測得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認為H.錢納里模型為各國測定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其數(shù)量比例提供了一個標準，這是很有比較研究價值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國千差萬別的國情條件，除了各國社會經(jīng)濟指標通過回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國文化和制度因素的影響，例如滯留于中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟方面的原因不能流動和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國家發(fā)展趨勢和特點的模式來套中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對中國測定農(nóng)業(yè)剩余勞動力有用的結(jié)論。

二、中國農(nóng)村剩余勞動力的新定義

根據(jù)中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟體制下勞動力利用的經(jīng)驗事實，我們試對農(nóng)村勞動力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女性個人，但不包括其中的在校學生、服兵役人員，以及因身體原因不能勞動的人等。

2.農(nóng)村剩余勞動力：專指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力；所謂勞動力的不充分就業(yè)則是指每個單位農(nóng)村勞動力每年有效工作時數(shù)（注：本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)（以小時為單位）。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。）低于公認的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動力年度有效工作時數(shù)標準，即制度工時數(shù)的一種狀態(tài)。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動力：指從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林、牧、漁業(yè)）的農(nóng)村不充分就業(yè)勞動力。

通過上述三個概念的界定，我們實際上強調(diào)它的兩點重要含意：其一，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動力剩余的核心和實質(zhì)是勞動力的利用不足，即就業(yè)不充分。其二，按照一個國際國內(nèi)可以接受的標準，農(nóng)村勞動力的有效工作時數(shù)的多少可以作為判定其是否為剩余勞動力以及對勞動力剩余的程度作出界定。為了說明不充分就業(yè)作為勞動力剩余的界定標準的合理性，我們擬對這一新定義的內(nèi)涵和成立的條件作簡要說明。

首先，我們認為用勞動時間或工作時間來計量勞動力就業(yè)充分與否是有其經(jīng)濟學基礎(chǔ)的。早在19世紀中期，政治經(jīng)濟學對資本主義本質(zhì)的剖析——剩余價值理論就是以資本家對工人剩余勞動時間的無償占有為基礎(chǔ)的，事實上，勞動時間（而不是貨幣或其他計量單位）是馬克思在《資本論》中進行理論分析的基本計量單位。馬克思認為商品的價值量是由生產(chǎn)該商品所耗費的一般勞動量來決定的，而勞動量是由勞動持續(xù)的時間來計算的，勞動時間則是用小時、日等作為計量單位。當代一些西方著名經(jīng)濟學家面對難以用貨幣單位計量的復雜經(jīng)濟問題時也廣泛采用時間（往往以小時為單位）作為定量分析單位。例如美國著名經(jīng)濟學家（1992年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主）加里·貝克爾(Gary.S.Bec-ker)及合作者在構(gòu)建人力資本積累模型中就避開了價格問題，而將一個人的童年、成長期受教育的時間，和一生的工作時間甚至先天稟賦條件通通以時間為單位來計量人力資本的積累。反過來看，如前文所述古典經(jīng)濟學派以“零值邊際勞動生產(chǎn)率”對農(nóng)業(yè)剩余勞動力定義和測度之所以產(chǎn)生缺陷和引起爭議，很大程度上系由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中要素投入在質(zhì)和量上的差異，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的不確定性所致。其他幾種有關(guān)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的定義及相應的測定方法，如“耕地—勞動力比率變動法”（見郭熙保，1995,166-167，以及宋林飛1996,105-106）、“國際標準比較法”（見Chennery、Msycquin,1975,38）等也出現(xiàn)與“零值邊際勞動生產(chǎn)率”標準和方法相類似的問題和爭議。因此，本研究嘗試以勞動時間為基本計量單位來定義及測量中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動力應當是更合理的選擇。

其次，也應當強調(diào)采用工時作計量標準測定剩余勞動力必須有嚴格的條件限制，即存在必不可少的經(jīng)濟學的理論前提或假定，而這些前提或假定必須是通過經(jīng)驗實事驗證為正確的。我們設(shè)定的幾個經(jīng)濟學理論假定如下：

1.經(jīng)濟理性假定。農(nóng)民（即農(nóng)村勞動力）都是理性的經(jīng)濟人。在中國現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟制度下，農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟活動的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化，避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟人本質(zhì)。

2.工時有效性假定。在農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下，對土地擁有法定使用權(quán)以及對其他生產(chǎn)要素擁有支配權(quán)的農(nóng)民對其勞動時間的支配與利用將是最充分和最有效的。農(nóng)民不會在自己支配的勞動時間內(nèi)偷懶。

3.有效工時的同質(zhì)性假定。根據(jù)工時有效性假定，可以將以農(nóng)村勞動力的有效工時為單位的勞動量視為無差別的、同質(zhì)的勞動耗費并用以計算勞動力利用的有效程度。

4.勞動力資源自行合理配置假定。在中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下，農(nóng)民具有自行配置勞動力資源并使勞動力利用效率最大化的傾向（注：所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機，不考慮其客觀效果——作者注。）。因此，以尋求經(jīng)濟收益最大化為條件的勞動力充分就業(yè)是這一傾向的具體化。

保證這一剩余勞動力新定義成立的主要理論前提（或假定）是勞動者工時的有效性，即在當時當?shù)丶榷ǖ臈l件下，農(nóng)村勞動力在與其他生產(chǎn)要素結(jié)合時，其勞動時間的利用達到最充分和最有效的程度。這一假定不成立的反面例證是，在另一種制度安排下，（如80年代以前的制度環(huán)境下），農(nóng)村勞動力多數(shù)處于“出工不出力”、“三個人的活五個人干”式的“磨洋工”狀態(tài)，即勞動力單位工時利用非充分和非最有效的狀態(tài)。一旦“有效工時假定”不成立，我們用以測定農(nóng)村勞動力剩余的定義及相關(guān)模型便會“失真”。因此，從一定意義上講，以勞動力有效工時不足為主要內(nèi)涵的不充分就業(yè)來定義農(nóng)村剩余勞動力僅適用于自1978年以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國農(nóng)村。

【參考文獻】

①本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)（以小時為單位）。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。

②所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機，不考慮其客觀效果——作者注。

③阿瑟．劉易斯：《二元經(jīng)濟論》中譯本，北京經(jīng)濟學院出版社，1989年版。

④郭熙保：《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》，武漢大學出版社，1995年版。

⑤宋林飛：《中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與對策》，《社會學研究》1996年第2期。

⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.

⑦加里．貝爾克等（人力資本，生育率與經(jīng)濟增長》，《政治經(jīng)濟學雜志》98卷，1990年。

⑧羅伯特．盧卡斯：《論經(jīng)濟發(fā)展機制》，《貨幣經(jīng)濟學雜志》22卷1980年。

篇6

【摘 要】利用福建農(nóng)村統(tǒng)計年鑒、第六次人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，來福建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響進行分析，得出如下結(jié)論：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以增加農(nóng)民收入、加快當?shù)剞r(nóng)村城鎮(zhèn)化進程以及擴大土地經(jīng)營規(guī)模等；但也會造成農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)地資源利用率下降以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻等等。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動力；轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)發(fā)展；福建省

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是社會轉(zhuǎn)型和工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象和必然產(chǎn)物。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會變革帶來深刻和長遠的影響，這種影響既有對農(nóng)村社會發(fā)展的積極一面，也有對農(nóng)業(yè)發(fā)展不利的一面。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村發(fā)展的積極作用

1.增加農(nóng)民收入。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)存在顯著的影響。通過查閱福建省統(tǒng)計年鑒，2000～2010年，福建省農(nóng)民人均純收入增加了4196.37元，其中工資性收入增加了2025.59元，貢獻份額達48.27%，而農(nóng)業(yè)收入增加了1279.42元，貢獻份額僅30.49%?？梢?，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移獲得的工資性收入占農(nóng)民人均純收入比重逐年提高，工資性收入在農(nóng)民人均純收入中已開始占據(jù)重要地位。

2.加快當?shù)剞r(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的深入，一部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力紛紛在城鎮(zhèn)安家落戶，這客觀上促進了城鎮(zhèn)消費需求的增長、基礎(chǔ)設(shè)施的增加和建設(shè)規(guī)模的擴張，推動了城鎮(zhèn)化的進程。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，反過來又為農(nóng)村富余勞動力進一步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展了空間。由此可見，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)村富余勞動力提供了就業(yè)崗位。

3.擴大土地經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)村富余勞動力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極影響體現(xiàn)在：一是減少了依靠土地養(yǎng)活的人口對土地的投入成本，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；二是推動了農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化。事實上，隨著耕地資源的減少和農(nóng)村勞動力人口的不斷增加，在耕地資源極度匾乏、人均占有量過少、加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱的情況下，農(nóng)民在有限的土地上從事分散的、小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對先進技術(shù)和先進生產(chǎn)工具的使用非常排斥，最終導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很低。通過轉(zhuǎn)移富余勞動力，人地矛盾得到緩解，從而突破傳統(tǒng)的分散經(jīng)營和粗放經(jīng)營的方式，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響

1.農(nóng)村勞動力老齡化。自福建農(nóng)業(yè)勞動力發(fā)生大規(guī)模轉(zhuǎn)移后，轉(zhuǎn)移出去的勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，他們不論是年齡結(jié)構(gòu)還是文化程度都是農(nóng)村勞動力中的強者，而留守勞動力多為婦女和老人，于是勞動力轉(zhuǎn)出的農(nóng)村家庭缺乏身強力壯的勞動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：一是勞動者年齡結(jié)構(gòu)偏大、勞動能力相對較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老齡化”加劇。二是留守的絕大多數(shù)是女性勞動者，男女比例不協(xié)調(diào)。

2.農(nóng)地資源利用率下降。通過查閱福建省歷年的統(tǒng)計年鑒，發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物種植面積和農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量均呈下降趨勢。糧食作物面積從2001年的1625.72千公頃下降到2011年的1226.79千公頃，下降了24.5%。非糧食作物的種植面積從2001年的1089.52千公頃，下降到2011年的1001.41千公頃，下降了8.1%。勞動力轉(zhuǎn)移后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力大幅地減少，土地利用水平逐年下降，出現(xiàn)農(nóng)地拋荒、耕地銳減的現(xiàn)象。農(nóng)地資源利用率下降，加劇威脅著福建省的糧食安全。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻。轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力相對而言大都是有知識、有文化、有技能、素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民，而留在家里務農(nóng)的基本上是老人、婦女、小孩，以及一些病弱殘者，他們的文化水平低、勞動技能差，接受科技成果的意識淡漠、積極性不高，并且學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力也有限，他們寧愿因循守舊以求穩(wěn)妥，也不愿接受新知識、新事物，這些因素嚴重影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣效果。我國目前大約有70%的農(nóng)業(yè)科技成果得不到推廣，主要原因就在于農(nóng)民文化素質(zhì)過低。

參考文獻

[1]鄧楚雄.勞動力轉(zhuǎn)移下滬郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的困境與對策-基于1135戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟.2008，（8）：41～44

[2]張思軍，吳仁明.農(nóng)業(yè)勞動力流動對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響[J].云南社會科學.2002，（1）：36～39

[3]黃斌.農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學.2008

篇7

英國圈地式的強制性轉(zhuǎn)移模式

英國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移始于15世紀末，止于19世紀中葉。從轉(zhuǎn)移模式看，英國選擇的是圈地運動式的強制性轉(zhuǎn)移模式。

英國的農(nóng)村勞動力在圈地運動的暴力方式下被迫轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。英國是一個島國，國土面積狹小，耕地面積所占比重在西歐各國中也是最小的。隨著英國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從15世紀開始，一直延續(xù)到18世紀，甚至在個別地方延續(xù)到19世紀初期，英國經(jīng)歷了用暴力驅(qū)趕小農(nóng)的大規(guī)模圈地運動。

圈地運動造成了大量農(nóng)業(yè)人口背井離鄉(xiāng)，這些農(nóng)業(yè)人口不得不受雇于手工工場，從而解決了毛紡織業(yè)對勞動力需求問題。

英國的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移不是建立在農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上的。從某種意義上講，英國的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的。英國在人口城鎮(zhèn)化過程中所需要的糧食和作為原料的農(nóng)產(chǎn)品主要來自國外。18世紀60年代，英國生產(chǎn)的糧食可以滿足城市人口日益增長的需要，而且還可以出口。然而，隨著英國農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的推進，英國消費的糧食、肉類和農(nóng)業(yè)原料越來越依靠從外國進口。

英國農(nóng)村富余勞動力在經(jīng)歷了資本積累初期的困苦后，其轉(zhuǎn)移逐步步入正軌。特別是在20世紀初期以后，農(nóng)村富余勞動力持續(xù)、緩慢地向工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

美國自由遷移式的轉(zhuǎn)移模式

從轉(zhuǎn)移時間看，美國從19世紀20年代到20世紀70年代。從轉(zhuǎn)移的具體模式看，美國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移屬于自由遷移模式。從轉(zhuǎn)移方向看，吸收農(nóng)村勞動力的部門基本為大城市的工業(yè)部門和包括商業(yè)和服務業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)部門。美國農(nóng)村富余勞動力由農(nóng)村向城市的流動具有地域轉(zhuǎn)換先于職業(yè)轉(zhuǎn)換的特點。

美國的農(nóng)村勞動力在大規(guī)模工業(yè)化條件下自發(fā)地轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。美國地多人少，在工業(yè)化初期并未集聚大量農(nóng)村富余勞動力，相反，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化卻面臨勞動力不足的問題。美國是一個勞動力短缺的國家，在工業(yè)化初期，其農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重為63%。但美國在19世紀末就實現(xiàn)了工業(yè)化。一方面，工業(yè)的快速增長提高了農(nóng)業(yè)的機械化水平，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，解決了地多人少的矛盾；另一方面，由于機械化而分離出來的部分農(nóng)村富余勞動力也被快速的工業(yè)化所消化。

美國在工業(yè)化的同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展解決糧食、提供原料和廣大的國內(nèi)市場，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移得以暢通無阻。由于農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，美國的農(nóng)業(yè)勞動力在工業(yè)化后期大量轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這種轉(zhuǎn)移是以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高為前提的。這表明，在美國農(nóng)村勞動力迅速轉(zhuǎn)移的進程中，農(nóng)業(yè)不但未衰落下去，而是繼續(xù)飛速發(fā)展。

“交通革命”在幅員廣大的美國的工業(yè)化和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮了更為重要的作用。交通運輸業(yè)的繁榮不僅吸納了大量勞動力，而且降低了農(nóng)村勞動力的遷移成本，使農(nóng)村富余勞動力的自由遷移更加方便。對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移起關(guān)鍵作用的還是鐵路的建設(shè)。到1887年，全國數(shù)以萬計的大小城鎮(zhèn)已由鐵路網(wǎng)連接起來。鐵路運輸不僅適應了工業(yè)革命的物流需要，也促進了人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進程。

日本“跳躍式轉(zhuǎn)移”和“農(nóng)村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”相結(jié)合

日本農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移模式是發(fā)達國家勞動力轉(zhuǎn)移成功模式的又一典范。日本農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移用了近一個世紀的時間。日本政府針對本國人多地少、資源短缺的特點，對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進行了有效干預，走出了一條“跳躍式轉(zhuǎn)移”和“農(nóng)村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”相結(jié)合的道路。版權(quán)所有

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村經(jīng)濟；積極影響；消極影響

中圖分類號：F321文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0321-01

一、時代進步促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展，農(nóng)村勞動力就會從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市，從事其他高收入的行業(yè)，民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的積極影響

(一)提高了農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鍛煉了人才

在現(xiàn)代社會，勞動者的素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面，農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學習，通過適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，學習先進的管理經(jīng)驗，掌握了新的專業(yè)知識和技能，開闊了視野，培養(yǎng)了新的意識和觀念。

(二)推動了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村勞動向城市的轉(zhuǎn)移擴大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求，促進了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。

(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進程，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。一方面，從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

另一方面，對于農(nóng)村經(jīng)濟，現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學技術(shù)含量增長的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)對勞動力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動力得以充分轉(zhuǎn)移，才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(四)加速了商品的流通，溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，改善了流入地勞動力緊缺的局面，對城市化建設(shè)，起到了極為重要的推動作用。轉(zhuǎn)移的勞動力，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁，對充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢，開拓和完善城鄉(xiāng)市場，揚長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合，具有積極的意義。由此帶動了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動，溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。

(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在客觀上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場比較優(yōu)勢，把土地資源置換出來，發(fā)展用地較少，而耗費勞動力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，迫使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)村勞動力過剩的壓力。

此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的消極影響

雖然我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就，大量的農(nóng)村勞動力進入城市，為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，這部分人口的大量流出，也會對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響，危及到農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響

農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不但導致農(nóng)村勞動力數(shù)量的絕對減少，而且導致農(nóng)村勞動力素質(zhì)的降低。勞動力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費的同時，也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動力老齡化，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化至少會產(chǎn)生兩種負面影響：一是影響勞動生產(chǎn)率的提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。

(二)留守老人和兒童疏于照顧

由于父母外出，農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶，年紀較大，文化層次不高，不能在學習上給予有力幫助和指導，這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。

(三)農(nóng)村勞動力投入效率下降，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本上升

國家加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但由于絕大多數(shù)有文化知識、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動力長年在外務工，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要勞動力減少，對農(nóng)村勞動力價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格造成影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大，造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。

(四)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失

農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁；另外，部分農(nóng)村勞動力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房，在改善他們居住條件的同時，也占用了大片的耕地，棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會的發(fā)展。

(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟不平衡

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，地域跨度大，自然稟賦差異大，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。

四、結(jié)論

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然趨勢，政府應加強政策引導，促進農(nóng)村剩余勞動力有序、合理流動，使“三農(nóng)”問題得到更好地解決，這樣，才能進一步加快我國小康社會建設(shè)的步伐。

參考文獻：

[1]劉秀梅.我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及其經(jīng)濟效應研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學,2004.

篇9

＊ ＊ ＊

農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況的估計是一項比較困難的工作，這不僅是因為各地自然資源和經(jīng)濟技術(shù)條件千差萬別，更重要的是，難以找到一個適當?shù)膮⒄拯c來作為當時當?shù)匾粋€農(nóng)業(yè)勞動力的實際耕作能力。因此以往對農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況的探討，只是憑經(jīng)驗估計，這就不可避免地造成結(jié)果與實際情況的悖離。本文希望能為農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況的估計與研究做些嘗試。

一、 農(nóng)家戶均人數(shù)及勞動力的估計

農(nóng)村勞動力的數(shù)量既沒有系統(tǒng)的調(diào)查，又缺乏完整的估計，欲推知農(nóng)村勞動力的數(shù)量，可先求得戶均勞動力數(shù)，再以此數(shù)乘以農(nóng)戶總數(shù)即可得農(nóng)村勞動力的總數(shù)。而要求得戶均勞動力數(shù)，則唯有從農(nóng)家戶均人數(shù)入手。

（一） 農(nóng)家戶均人數(shù)

民國時期的家庭規(guī)模，據(jù)1928年內(nèi)政部的調(diào)查，16省戶均為5. 239人；據(jù)20年代的抽樣調(diào)查，陳正謨得全國鄉(xiāng)村家庭規(guī)模為5.35人，城鎮(zhèn)家庭規(guī)模為5.31人〔2〕。又言心哲綜合1921-1931 年的農(nóng)村調(diào)查資料，得全國各地鄉(xiāng)村家庭平均人口數(shù)為5.5人〔3〕。茲將1922-1936年間，有關(guān)蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查資料中所得各地戶均人數(shù)列于表1。

表中所列資料涉及蘇南9縣165 960農(nóng)戶882 569人，平均每戶5. 32人。表中〔4〕和〔11〕為全縣性普查，戶均人數(shù)分別為5.55人和4.89人，農(nóng)家規(guī)模的地區(qū)差異明顯。就不同時期而言，由于生產(chǎn)和生活水平的日趨低下〔4〕以及多子繼承的分家別居， 農(nóng)家規(guī)模還有逐漸縮小的趨勢〔5〕，如表1所示，無錫11村農(nóng)家戶均人數(shù)，1929年時為4.83人，到1936年時減為4.76人；江陰1922年戶均人數(shù)為5.22人，1932年時僅為4.66人。本文暫以戶均5.32人，作為蘇南農(nóng)村20-30年代的家庭規(guī)模。

表1 蘇南各縣農(nóng)家戶均人數(shù)表（1922-1936）

調(diào)查者

調(diào)查地點 調(diào)查年度 調(diào)查家數(shù) 調(diào)查人數(shù) 戶均人數(shù)

馬倫等〔1〕 江

陰 1922

667

3408

5.11

吳

江 1922

325

1372

4.22

卜凱〔2〕

江寧太平門 1924

217

1325

6.11

武

進 1923-24 300

1462

4.87

張履鸞〔3〕 江寧楊柳村 1926

481

2634

5.48

張心一〔4〕 江寧縣各村 1929 87890

487870

5.55

萬樹庸〔5〕 江寧江乘區(qū) 1929

3324

15665

4.71

王書林〔6〕 南京市23鄉(xiāng) 1929

3156

16289

5.16

陳翰笙〔7〕 無錫縣11村 1929

711

3436

4.83

無錫縣11村 1936

751

3578

4.76

顧倬等〔8〕 無錫開源鄉(xiāng) 1931

6913

34249

4.95

社會局〔9〕 上海市8村

1931

106

565

5.33

喬啟明〔10〕 江陰峭枝鎮(zhèn) 1932

4579

21343

4.66

張心一〔11〕 句容縣各村 1933 56000

286589

4.89

農(nóng)復會〔12〕 常熟縣7村

1933

154

714

4.64

言心哲〔13〕 江寧土山鎮(zhèn) 1934

286

1561

5.46

喻志遠〔14〕 蘇州市北鄉(xiāng) 1936

100

509

5.09

總

計

或

平

均

165960

882569

5.32

資料來源：

〔1〕 轉(zhuǎn)引自田中忠夫著、汪馥泉譯：《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資料》， 上海大東書局，1936年5月。

〔2〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commerial Press， Ltd.， Shanghai， 1930， P:337-338.

〔3〕張履鸞：《江寧縣481家人口調(diào)查的研究》，載中國社會學社：《中國人口問題》，世界書局，1932年版，轉(zhuǎn)見上海書店：《民國叢書》，第一編(19)，第304頁。

〔4〕張心一：《江寧縣農(nóng)業(yè)調(diào)查》，立法院《統(tǒng)計月報》，第 1卷第4期，轉(zhuǎn)引自古楳：《中國農(nóng)村經(jīng)濟問題》，中華書局，1936年3月，第6，32頁。

〔5〕萬樹庸：《滬寧道上農(nóng)民新村考察記略》，燕京大學社會學系，1930年6月。

〔6〕王書林：《南京市二十三鄉(xiāng)農(nóng)村概況》，《南京社會特刊》， 第1、2冊。

〔7〕轉(zhuǎn)引自吳柏均：《中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域研究》， 上海遠東出版社，1995年6月。

〔8〕顧倬、朱云泉等：《無錫縣農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查》第一集（第四區(qū)），江蘇省農(nóng)民銀行，1931年12月。

〔9 〕上海市社會局：《上海市中心區(qū)百零六戶農(nóng)民生活狀況調(diào)查錄》，《社會月刊》第2期第12期，1936年3月。

〔10〕喬啟明：《中國農(nóng)村社會經(jīng)濟學》，轉(zhuǎn)見上海書店：《民國叢書》，第四編(13)，第279頁。

〔11〕中支建設(shè)資料整備委員會：《江蘇省句容縣人口農(nóng)業(yè)調(diào)查報告》，1940年3月，第29頁。

〔12〕農(nóng)村復興委員會：《江蘇省農(nóng)村調(diào)查》，商務印書館，1935年版，第12頁。

〔13〕言心哲：《農(nóng)村家庭調(diào)查》，商務印書館，1935年版，第19頁。

〔14〕喻志遠：《蘇州的農(nóng)民》，《農(nóng)村周刊》，第127期， 《天津益世報》，1936年8月15日。

（二） 農(nóng)村勞動力率與農(nóng)家戶均勞動力

農(nóng)村勞動力率指農(nóng)村勞動力占農(nóng)村總?cè)丝诘谋嚷?。舊中國雖然沒有勞動力的定義，但卻有等成年男子的概念，本文即參照此標準折算等成年男勞動力，即成年男子以15-64歲者為1個勞動力，女子15-54 歲者為0.8個勞動力〔6〕。

表2所示3縣56 803農(nóng)家，勞動力率為51.47％，戶均勞動力為2. 64人。揆諸前表，165 960農(nóng)家戶均人數(shù)為5.32人，若按勞動力率51.47％計算，則戶均勞動力應為2.73人，這種差別主要是由于取樣不同所致。因此，本文采用兩者的加權(quán)平均數(shù)2.7作為蘇南農(nóng)家戶均勞動力數(shù)。

表2. 武進、江寧和句容農(nóng)村勞動力情況表（1924-1934）

武進

江寧太平門

江寧土山鎮(zhèn)

項

目

300農(nóng)家〔1〕 217農(nóng)家〔1〕 286農(nóng)家〔2〕

男 女

男

女

男

女

14歲以下

273 234 275 378

234 252

15-54歲……

448 422 369 343

506 427

55-64歲……

19 39

21

32

42

59

65 歲 以 上

3 24

1

8

19

22

總

人

數(shù)

1462

1425

1561

等成年男勞動力

804

664

890

勞 動 力 率

55.00

46.60

57.01

戶 均 勞 動 力

2.68

3.06

3.11

句容鎮(zhèn)

合計

項

目

56000農(nóng)家〔3〕

男

女

或平均

14歲以下

61277 51127

114048

15-54歲……

86878 66206

155599

55-64歲……

7584 8230

16026

65 歲 以 上

1860 3427

5364

總

人

數(shù)

286589

291037

等成年男勞動力

147427

149785

勞 動 力 率

51.44

51.47

戶 均 勞 動 力

2.63

2.64

資料來源：

〔1〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commercial Press， Ltd.， Shanghai，1930， P337-338.

〔2〕 言心哲：《農(nóng)村家庭調(diào)查》，商務印書館，1935年，第31 頁。

〔3 〕中支建設(shè)資料整備委員會：《江蘇省句容縣人口農(nóng)業(yè)調(diào)查報告》，1940年3月，第32頁。 二、 農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況的理論測算

農(nóng)業(yè)勞動力指農(nóng)村勞動力用于種植業(yè)，也就是我們通常所說的"小農(nóng)業(yè)"的部分。投入種植業(yè)的農(nóng)村勞動力，超過當時技術(shù)水平所必需的勞動力的部分，即農(nóng)業(yè)剩余勞動力。由于農(nóng)村勞動力包括了農(nóng)、工、商等各類從業(yè)人員，要探討農(nóng)村勞動力的供求狀況，顯然非本文所能涵蓋，因此，在本文的估計中，均假定農(nóng)村勞動力只從事種植業(yè)，也就是說，農(nóng)村勞動力即農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)村剩余勞動力即農(nóng)業(yè)剩余勞動力。眾所周知，農(nóng)業(yè)勞動力的供求狀況主要取決于耕地面積和農(nóng)村勞動力的數(shù)量，但又由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬自然生產(chǎn)，季節(jié)性強，勞動量集中，而且不同作物對勞動力的需求亦有所不同，所以種植業(yè)結(jié)構(gòu)也是決定勞動力供需狀況的一個因素。本文將從農(nóng)業(yè)勞動力耕作能力和各種主要農(nóng)作物面積及畝用工量兩方面對蘇南農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況給以理論上的估計。因為這種估計以耕地面積和農(nóng)戶總數(shù)（前面已有戶均勞動力數(shù)）為主干材料，因此各縣之耕地和農(nóng)戶總數(shù)的確定尤顯重要，茲據(jù)1914年實業(yè)廳和1929年立法院的調(diào)查，并對少數(shù)數(shù)據(jù)分別參1922年東南大學農(nóng)科和1932年國際貿(mào)易局同類調(diào)查資料作適當調(diào)整后，綜錄如表3。

表3. 蘇南各縣耕地面積、農(nóng)家戶數(shù)及勞均耕地（1914-1929）

縣

1914年

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

別

(畝)

(戶)

(畝)

上 海 679359

94243

2.67

江 寧 1319592

119804

4.08

寶 山 528771

32735

5.98

丹 陽 1085950

178802

2.25

高 淳 399190

36400

4.06

吳 江 1200000

100000

4.44

嘉 定 540000

42406

4.72

句 容 594356

37086

5.94

無 錫 1245470

142134

3.25

南 匯 1126973

70497

5.92

昆 山 1007761

42000

8.89

常 熟 1490178

137647

4.01

溧 陽 1034663

42286

9.06

川 沙 216494

13576

5.91

溧 水 404909

20579

7.29

奉 賢 478670

35010

5.06

吳 縣 1815765

158000〔10〕4.26

武 進 1721430〔11〕138221

4.61

太 倉 823374

40967

7.44

江 陰 1215004

74743

6.02

金 山 444489

24172

6.81

松 江 926046

58419

5.87

丹 徒 740100

52295

5.24

宜 興 1126006〔12〕 49500〔13〕8.43

金 壇 754936

27160

10.29

青 浦 753446

40061

6.97

合計1 22993573

1714500

4.97

合計2 23672932

1808743

4.85

縣

1929年

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

別

(畝)

(戶)

(畝)

上 海

676800

17914〔7〕13.99

江 寧

1430000

81600

6.49

寶 山

612700

28500

7.96

丹 陽

1134000

101685〔8〕 4.13

高 淳

481490

32120

5.55

吳 江

911652

58577

5.76

嘉 定

723200

46485

5.76

句 容

731437

39606

6.84

無 錫

1524606

153629

3.68

南 匯

1200000

72165

6.16

昆 山

1069675〔9〕43510

9.11

常 熟

1733400

153779

4.17

溧 陽

1391500

56499

9.12

川 沙

211900

13500

5.81

溧 水

526400

27787

7.02

奉 賢

486090

37783

4.76

吳 縣

1839000

173500

3.93

武 進

1720472

152593

4.18

太 倉

789100

42943

6.81

江 陰

1242882

88237

5.22

金 山

372647

24779

5.57

松 江

880000

71000

4.59

丹 徒

753734

77962

3.58

宜 興

1160000

64152

6.70

金 壇

812165

38876

7.74

青 浦

516090

44788

4.27

合計1

24254140 1726055

5.20

合計2

24930940 1743969

5.29

縣

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

增加

增加

增加

別

(%)

(%)

(畝)

上 海

-0.38 -80.99 11.32

江 寧

8.37 -31.89

2.41

寶 山

15.87 -12.94

1.98

丹 陽

4.42 -43.13

1.88

高 淳

20.62 -11.76

1.49

吳 江

-24.03 -41.42

1.32

嘉 定

33.93

9.62

1.04

句 容

23.06

6.80

0.90

無 錫

22.41

8.09

0.43

南 匯

6.48

2.37

0.24

昆 山

6.14

3.60

0.22

常 熟

16.32

11.72

0.16

溧 陽

34.49

33.61

0.06

川 沙

-2.12

-0.56 -0.10

溧 水

30.00

35.03 -0.27

奉 賢

1.55

7.92 -0.30

吳 縣

1.28

9.81 -0.33

武 進

-0.06

10.40 -0.43

太 倉

-4.16

4.82 -0.63

江 陰

2.29

18.05 -0.80

金 山

16.16

2.51 -1.24

松 江

-4.97

21.54 -1.28

丹 徒

1.84

49.08 -1.66

宜 興

3.02

29.60 -1.73

金 壇

7.58

43.14 -2.55

青 浦

-31.50

11.80 -2.70

合計1

5.48

0.67

0.23

合計2

5.31

-3.58

0.44

說明及資料來源：

1.勞均耕地＝耕地面積÷農(nóng)戶總數(shù)÷2.7個勞動力／戶；

2.1914年耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)據(jù)"江蘇省實業(yè)廳填報全省各縣農(nóng)家戶數(shù)及田圃畝數(shù)表（1914年）"，見中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》，第三輯，農(nóng)商（一），江蘇古籍出版社，1991年6月；

3.1929年耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)據(jù)張心一：各省農(nóng)業(yè)概況估計報告（江蘇?。娏⒎ㄔ骸督y(tǒng)計月報》，第2卷第7期，1930年7月。

（一） 按勞動力耕作能力的測算

關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動力的耕作能力，李伯重的研究表明，明清至近代的江南農(nóng)村不超過10畝，在不同的作物區(qū)，每勞動力可耕面積也有差異，大致桑區(qū)為8.0畝，棉區(qū)為7.5畝，稻區(qū)為10畝〔14〕。曹幸穗對蘇南5縣11村的研究也表明，三十年代末期， 桑區(qū)和棉區(qū)的單位勞動力可耕面積為6.0畝，稻區(qū)為8.0畝，較李伯重的標準約低2畝左右〔15〕。1984年，孟昕、白南生根據(jù)全國選樣調(diào)查平衡，證實在已有35.6％的機耕的情況下，每個勞動力的耕作能力也只有9.93畝〔16〕?；谝陨现T位先生的研究，本文對蘇南不同作物區(qū)勞動力耕作能力采取如下標準：桑區(qū)和棉區(qū)為8.0畝，稻區(qū)為10.0畝〔17〕。 在假定農(nóng)村勞動力率不變和農(nóng)村勞動力的凈流出率為零的前提下，具體估算情況我們列為表4。

表4. 蘇南各縣農(nóng)業(yè)勞動力供需狀況之理論估算表（1914-1929）

單位：人（勞動力）、千日（工日）

區(qū) 縣

按耕作能力

1914年

實需

可供

剩余

剩余

別 別

勞動力 勞動力 勞動力 率(%)

棉 上海

84920 254456 169536

66.6

松江 115756 157731 41975

26.6

南匯 140872 190342 49470

26.0

青浦

94181 108165 13984

12.9

奉賢

59834

94527 34693

36.7

金山

55561

65264

9703

14.9

川沙

27062

36655

9593

26.2

太倉 102922 110611

7689

7.0

嘉定

67500 114496 46996

41.0

寶山

66096

88385 22289

25.2

江陰 151876 201806 49930

24.7

常熟 186272 371647 185375

49.9

區(qū) 小計 1067932 1539629 471697

30.6

桑 無錫 155684 383762 228078

59.4

宜興 140751 133650 -7101

-5.3

吳縣 226971 426600 199629

46.8

吳江 150000 270000 120000

44.4

武進 215179 373197 158018

42.3

溧陽 129333 114172 -15161 -13.3

區(qū) 小計 1017918 1701381 683463

40.2

稻 金壇

75494

73332 -2162

-2.9

昆山 100776 113400 12624

11.1

江寧 131959 323471 191512

59.2

句容

59436 100132 40696

40.6

溧水

40491

55563 15072

27.1

高淳

39919

98280 58361

59.4

丹徒

74010 141197 67187

47.6

丹陽 108595 482765 374170

77.5

區(qū) 小計 630680 1388140 757460

54.6

合計1

2716530 4629150 1912620

41.3

合計2

2801450 4883606 2082156

42.6

區(qū) 縣

按耕作能力

1929年

實需

可供

剩余

剩余

別 別

勞動力 勞動力 勞動力 率(%)

棉 上海

84600

48368 -36232 -74.9

松江 110000 191700

81700

42.6

南匯 150000 194846

44846

23.0

青浦

64511 120928

56417

46.7

奉賢

60761 102014

41253

40.4

金山

46581

66903

20322

30.4

川沙

26488

36450

9962

27.3

太倉

98638 115946

17308

14.9

嘉定

90400 125510

35110

28.0

寶山

76588

76950

362

0.5

江陰 155360 238240

82880

34.8

常熟 216675 415203 198528

47.8

區(qū) 小計 1096002 1684690 588688

34.9

桑 無錫 190576 414798 224222

54.1

宜興 145000 173210

28210

16.3

吳縣 229875 468450 238575

50.9

吳江 113957 158158

44201

27.9

武進 215059 412001 196942

47.8

溧陽 173938 152547 -21391 -14.0

區(qū) 小計 1068405 1779164 710759

39.9

稻 金壇

81217 104965

23748

22.6

昆山 106968 117477

10509

8.9

江寧 143000 220320

77320

35.1

句容

73144 106936

33792

31.6

溧水

52640

75025

22385

29.8

高淳

48149

86724

38575

44.5

丹徒

75373 210497 135124

64.2

丹陽 113400 274550 161150

58.7

區(qū) 小計 693891 1196494 502603

42.0

合計1

2858298 4660348 1802050

38.7

合計2

2942898 4708716 1765818

37.5

區(qū) 縣

按農(nóng)作物需工量

1914年

實需

可供

剩余

剩余

別 別

工日

工日

工日

率(%)

棉 上海

10613

76337

65724 86.1

松江

14504

47319

32815 69.3

南匯

17604

57103

39499 69.2

青浦

11844

32450

20606 63.5

奉賢

7841

28358

20517 72.3

金山

6964

19579

12615 64.4

川沙

3384

10997

7613 69.2

太倉

11873

33183

21310 64.2

嘉定

8462

34349

25887 75.4

寶山

7634

26516

18882 71.2

江陰

17503

60542

43039 71.1

常熟

22497 111494

88997 79.8

區(qū) 小計

140723 538227 397504 73.9

桑 無錫

22833 115129

92296 80.2

宜興

18020

40095

22075 55.1

吳縣

26562 127980 101418 79.2

吳江

19495

81000

61505 75.9

武進

24861 111959

87098 77.8

溧陽

13976

34252

20276 59.2

區(qū) 小計

125747 510415 384668 75.4

稻 金壇

10523

22000

11477 52.2

昆山

15191

34020

18829 55.3

江寧

18242

97041

78799 81.2

句容

8185

30040

21855 72.8

溧水

5798

16669

10871 65.2

高淳

5794

29484

23690 80.3

丹徒

10195

42359

32164 75.9

丹陽

14382 144830 130448 90.0

區(qū) 小計

88310 416443 328133 78.8

合計1

344167 1388748 1044581 75.2

合計2

354780 1465085 1110305 75.8

區(qū) 縣

按農(nóng)作物需工量

1929年

實需

可供

剩余

剩余

別 別

工日

工日

工日

率(%)

棉 上海

10573

14510

3937

27.1

松江

13783

57510

43727

76.0

南匯

18745

58454

39709

67.9

青浦

8113

36278

28165

77.6

奉賢

7963

30604

22641

74.0

金山

5838

20071

14233

70.9

川沙

3312

10935

7623

69.7

太倉

11379

34784

23405

67.3

嘉定

11333

37653

26320

69.9

寶山

8846

23085

14239

61.7

江陰

17904

71472

53568

74.9

常熟

26169 124561

98392

79.0

區(qū) 小計 143958 519917 375959

72.3

桑 無錫

27950 124439

96489

77.5

宜興

18564

51963

33399

64.3

吳縣

26902 140535 113633

80.9

吳江

14810

47447

32637

68.8

武進

24848 123600

98752

79.9

溧陽

18796

45764

26968

58.9

區(qū) 小計 131870 533748 401878

75.3

稻 金壇

11321

31490

20169

64.0

昆山

16124

35243

19119

54.2

江寧

19768

66096

46328

70.1

句容

10072

32081

22009

68.6

溧水

7537

22508

14971

66.5

高淳

6989

26017

19028

73.1

丹徒

10383

63149

52766

83.6

丹陽

15018

82365

67347

81.8

區(qū) 小計

97212 358949 261737

72.9

合計1

362467 1398104 1035637

74.1

合計2

373040 1412614 1039574

73.6

說明：

1.實需勞動力＝耕地面積÷每勞力可耕面積；

2.可供勞動力＝農(nóng)戶總數(shù)×2.7勞動力／戶；

3.實需工日＝∑耕地面積×主要農(nóng)作物所占耕地面積百分數(shù)×每作物畝需工量。

其中（1）.耕地面積同表3（此略）；（2）. 主要農(nóng)作物占耕地面積百分數(shù)據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)調(diào)查錄》（滬海道屬、蘇常道屬及金陵道屬，東南大學農(nóng)科，1922-1924年）所載統(tǒng)計資料分類統(tǒng)計（此略）； （3）.每作物畝需工量據(jù)J.L.Buck: Chinese Farm Economy， TheCommercial Press， Ltd.， Shanghai， 1930，第228頁表，同類作物按用工量多者計，具體如下：麥類5.66勞動日（小麥5.66，大麥4.43，燕麥5.15）、豆類5.92、油菜7.66、稻類8.41（水稻8.41，糯稻8.11）、棉花10.94、桑32.30、其他10.00（如高粱9.34，玉米9.34等）。

4.可供工日＝農(nóng)戶總數(shù)×2.7勞動力／戶×300個工日／勞動力。

其中（1）.農(nóng)戶總數(shù)同表3（此略）；（2）.每勞動力300個勞動日依據(jù)J.L.Buck調(diào)查的本區(qū)成年男子閑散時間為1.7 個月（見《中國土地利用》，金陵大學農(nóng)經(jīng)系，1937年，第397 頁）和曹幸穗認為的本區(qū)每個勞動力一年工作時間為10個月（見曹幸穗：《舊中國蘇南農(nóng)家經(jīng)濟研究》，中央編譯出版社，1996年1月，第54頁）。

篇10

一、考慮人力資本要素的農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代化進程

1954年，劉易斯提出了發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟模型。該模型認為，一國經(jīng)濟由兩大部門組成，即“與外部環(huán)境相關(guān)的現(xiàn)代工業(yè)部門和依靠本部門生產(chǎn)以滿足自身需求的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門”。（1）模型假定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著隱性失業(yè)，即作為生產(chǎn)要素的勞動力相比其他要素更為充足，即便其中的一部分離開本部門，也不會對生產(chǎn)總量產(chǎn)生影響，因此，這部分勞動力被稱為 “零值勞動力”（1），而農(nóng)業(yè)勞動力的平均工資水平會因“零值勞動力”的存在而降低?！傲阒祫趧恿Α钡拇嬖?，使得城市部門得以不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高資本積累。隨著城市部門不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)村剩余勞動力也在持續(xù)轉(zhuǎn)移出來，直到勞動力剩余不再存在于農(nóng)業(yè)部門，此時，勞動力開始稀缺，其價格逐漸上升。

由此，劉易斯認為，經(jīng)濟發(fā)展的過程就是隨著城市部門的持續(xù)擴張，勞動力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門遷移的過程。當農(nóng)業(yè)部門不存在隱性失業(yè)勞動力時，發(fā)展中國家就能實現(xiàn)發(fā)展。

后來，拉尼斯、費景漢更加重視農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，相對于劉易斯的觀點，他們更強調(diào)工、農(nóng)業(yè)部門的協(xié)同，認為技術(shù)進步的地位不容忽視，此外，物質(zhì)資本及人口基數(shù)的增長等也能夠促進勞動力遷移至城市部門。在該模型中，二元經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷三個階段，如圖1所示。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段。該階段中，大量的顯性失業(yè)，即剩余勞動力，存在于農(nóng)業(yè)部門，由圖1（a）中的LL1表示，且該階段農(nóng)業(yè)勞動力的邊際勞動生產(chǎn)率為0，此時，即便其中的一部分離開農(nóng)業(yè)部門，也不能降低農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)量，不會使城市部門的工資水平發(fā)生變化。城市部門的工資水平存在一個下限，它取決于勞動者在農(nóng)業(yè)部門的平均收入，而農(nóng)業(yè)部門的平均工資水平仍然由制度決定。因此，圖1（b）中，W1為工業(yè)部門的工資曲線，是一條水平線，農(nóng)業(yè)部門的工資曲線WA也是一條水平線。

2.二元經(jīng)濟階段。農(nóng)業(yè)勞動力不斷由農(nóng)業(yè)部門流向城市部門，農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)率盡管還是比既定的制度工資要低，但已開始逐漸高于0。此時，農(nóng)業(yè)部門的顯性失業(yè)逐漸消失，但仍伴隨隱性失業(yè)的存在，因此，部分農(nóng)業(yè)勞動力仍會流向城市部門，此時的隱性失業(yè)由圖1（a）中的L1L2表示。然而，由于此時農(nóng)業(yè)部門的勞動邊際生產(chǎn)率是正的，勞動者數(shù)量的減少便會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，使得農(nóng)產(chǎn)品變得稀缺，以致價格上漲，進一步推動城市部門工資上升，這就降低了城市部門吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的能力，勞動力轉(zhuǎn)移因此放緩。圖1中，第一、第二階段的交界處為S，即（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點。由S點向左，即進入二元經(jīng)濟階段，此時，城市部門的工資曲線由稀缺點以后開始上升，而農(nóng)業(yè)部門的工資曲線WA仍保持水平。

3.成熟市場經(jīng)濟階段。此時，全部的農(nóng)業(yè)剩余勞動力LL2都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了城市部門。農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)形成了較為成熟的市場，其工資水平由市場供求關(guān)系決定。如果城市部門繼續(xù)接收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，就要依照與邊際生產(chǎn)率相同的水平來支付工資。如圖1（a），在A點，勞動者的邊際勞動生產(chǎn)率等于城市部門的平均勞動生產(chǎn)率。此時，農(nóng)業(yè)部門已形成較成熟的市場，因此，A點被稱為市場化點。由市場化點A往左，農(nóng)業(yè)部門的工資曲線WA開始上升;在該階段，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率提高迅速，完成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

然而，劉易斯-拉尼斯-費景漢模型中隱含了勞動者同質(zhì)性的假設(shè)，這一假設(shè)僅適用于人力資本存量較低的城市化進程初期。進入城市化進程中期以后，除物質(zhì)資本、勞動和土地等自然資源以外，人力資本開始在農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用，它具有特殊的效應，帶來邊際效益的遞增。所以，在分析我國的鄉(xiāng)城勞動力遷移進程時，有必要對劉易斯-拉尼斯-費景漢模型進行一定的修正，將人力資本要素納入到遷移理論模型中進行分析。

可以按照人力資本稟賦的高低，將初始狀態(tài)的農(nóng)業(yè)部門全部勞動力分為三部分，即LH、LM和LL，L=LH+LM+LL。其中，LH是人力資本稟賦較高的農(nóng)業(yè)勞動力，LM是具有高于或等于平均人力資本稟賦（低于LH的人力資本稟賦）的農(nóng)業(yè)勞動力，LL為低于平均人力資本稟賦的農(nóng)業(yè)勞動力。用hH，hM和hL分別表示LH、LM和LL的平均人力資本水平，顯然，hH>hM>hL。這里，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)部門的實際情況，LH、LM被認為占比相對較小，這樣，如果用代表農(nóng)業(yè)部門的平均人力資本水平，那么，h可以用hH，hM和hL的加權(quán)平均數(shù)來表示：

h=hH+hM+hL，因此，Lh=LHhH+LMhM+LLhL。

這里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)采用一般的生產(chǎn)函數(shù)形式：A=f（k，hL，land）其中，land（土地）作為常數(shù)，可歸至物質(zhì)資本的投入，因此，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)總量為A=f[K，（LHhH+LMhM+LLhL）]。

當不考慮勞動力的質(zhì)的差異時，LH、LM勞動力向城市部門的轉(zhuǎn)移并不會降低農(nóng)業(yè)部門的人力資本從而影響農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)水平，如圖2（a）。然而，當考慮個體間人力資本質(zhì)量的不同時，隨著LH和LM的降低，LL也會減少，從而導致農(nóng)業(yè)部門的整體人力資本水平降低，也使得物質(zhì)資本、土地等其他要素的生產(chǎn)率下降。因此，農(nóng)業(yè)部門的平均生產(chǎn)水平降低，以致農(nóng)產(chǎn)品變得稀缺，提前出現(xiàn)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點。在圖2（a）中，稀缺點S向右移動到S’，（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點提前，而市場化點的出現(xiàn)則相應地延遲，從A點向左移動到A’，因此，（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點和市場化點的重合也被延后，TP曲線下旋到TP’。此時，依然有剩余勞動力L1L1′存在于農(nóng)業(yè)部門，工、農(nóng)部門存在更大的工資差距，整個農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化進程將經(jīng)歷更長的時間。

根據(jù)劉易斯-拉尼斯-費景漢模型，對于城市部門來說，在一定的工資水平下，只有當技術(shù)進步和資本積累達到一定程度，勞動投入的邊際效益遞減效應不那么強時，這些因素才可能抵消或超出勞動人口下降所帶來的影響。（2）在遷移模型中引入人力資本要素后，農(nóng)業(yè)部門要獲得進一步的發(fā)展，就需要以更高的生產(chǎn)技術(shù)水平及良好的技術(shù)進步機制與高人力資本稟賦勞動力的流出相適應。也就是說，在（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點到來后，需要通過源源不斷的技術(shù)進步帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)量的上升，從而彌補農(nóng)業(yè)部門人力資本流出而引起的產(chǎn)量下降。事實上，先進投入要素的增加正是技術(shù)進步的一種表現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是否能在較短時間內(nèi)對先進要素的投入作出反應，這又對先進要素的使用者所具備的素質(zhì)水平提出了相應要求，因此，稀缺點和市場化點的重合還需要滿足以下條件：

>

這里，Δh/h為農(nóng)業(yè)部門的平均人力資本積累率，Δh′/h為農(nóng)業(yè)部門高人力資本水平勞動力流出所帶來的農(nóng)業(yè)部門平均人力資本的下降率，前者的絕對值大于后者的絕對值，這是農(nóng)業(yè)部門進一步發(fā)展的另一個條件。

由此可見，技術(shù)進步以及農(nóng)業(yè)部門平均人力資本水平的動態(tài)提高，使農(nóng)產(chǎn)品稀缺點往左移動，市場化點往右移動，從而帶來農(nóng)產(chǎn)品稀缺點S與市場化點A的重合，即TP曲線的向上旋轉(zhuǎn)，如圖2（a）。拉尼斯、費景漢認為，這正是“農(nóng)業(yè)發(fā)展完成的標志” （2）。

二、對鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力

資本積累一般關(guān)系的分析

本部分嘗試在新經(jīng)濟增長理論的分析框架下，考慮勞動者的異質(zhì)性（即勞動者所能夠提供的效率勞動單位的數(shù)量并不相同），在坎布、拉普波特（2005）“遷移選擇性與地區(qū)不平衡的發(fā)展”（3）一文理論模型的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建一個關(guān)于鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力資本積累一般關(guān)系的分析框架。

首先，假設(shè)經(jīng)濟體包括農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)部門。非農(nóng)部門具有規(guī)模效益不變的技術(shù)特性，其勞動力市場是完全競爭的，具有固定的工資率，不會因外來勞動力而發(fā)生變化;而農(nóng)業(yè)部門的工資率由制度決定，因此也是固定的。（4）兩個部門之間具有技術(shù)差異。非農(nóng)部門是農(nóng)村具有較高人力資本稟賦勞動力的遷入地;而農(nóng)業(yè)部門作為這部分勞動力的來源地，是相對落后的。農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)部門對人力資本的回報是不同的，這也是二者技術(shù)差異的一個表現(xiàn)。假設(shè)wA為單位人力資本在農(nóng)業(yè)部門所得的回報，標準化為1，w為非農(nóng)部門的單位人力資本回報，那么，w>wA，即w>1。這里，wA和w是除去遷移成本之后的凈回報。

假設(shè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的生命周期內(nèi)存在兩個時間段，每個時間段的時間總量標準化為1。第一個時間段里，處于第t期的勞動個體，i，具有來自上一代的人力資本存量，ht，同時，還擁有其個體的素質(zhì)，ai

t，在能力區(qū)間[0，1]上均勻分布。這種個體的素質(zhì)可以理解為一種學習能力，而每個勞動個體的學習能力各不相同，即個體將受教育所花費的時間真正轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的能力存在差異;在該時間段，受教育的個體在教育上花費的時間所占的比重為e（0<e<1），這一時間段內(nèi)所接受的教育被認為是實現(xiàn)遷移所應具備的基本人力資本要求。第二個時間段里，勞動者進行生產(chǎn)活動，而此時的勞動生產(chǎn)率，是由勞動者在第一個時間段已有的人力資本存量（即學習能力）以及在教育上的投資所共同決定的。這樣，此時的人力資本水平，是個體學習能力以及第一時間段內(nèi)在教育上所花費時間的增函數(shù)（假定為線性的函數(shù)）。

受教育的個體能否實現(xiàn)遷移，具有一定的不確定性，即勞動者個體有概率能夠遷移，也有概率1-p不能遷移。因此，對教育的投資能夠提高遷移的概率，但并不能確保遷移的實現(xiàn)（這里假定對于在教育上花費時間為0的個體來說，其遷移概率是0）。對于個體而言，受教育的預期回報取決于個體自身的能力，非農(nóng)部門的人力資本回報率以及受教育個體的遷移概率。這里沒有跨期的收入貼現(xiàn)問題，同時勞動個體是風險中性的。

當遷移概率大于0時，農(nóng)業(yè)部門的勞動者會比較受教育后的人力資本投資回報與不接受教育情況下的預期收入，以選擇是否進行教育投資。如果受教育的收入預期比不接受教育的收入預期高，個體就會作出對教育投資的決策。即個體選擇教育的條件為：

（1-e）ht+（1-p）（1+ai）ht+p（1+wai）ht>2ht（1）

將上式化簡后，可以得出：

ai>aE（2）

這里，aE是農(nóng)業(yè)部門的勞動者選擇是否進行教育投資的臨界學習能力。

所以，當勞動者的學習能力ai大于aE時，就會作出接受教育的決策;而當勞動者的學習能力ai小于aE時，個體往往不會作出接受教育的決策;當個體的學習能力ai等于aE時，是否接受教育對于勞動者個體并沒有大的不同。因為個體的學習能力不同，在能力區(qū)間[0，1]上又是分布均勻的，這樣，越小的aE值，就對應著更多的勞動者作出教育投資的決策。

我們想要關(guān)注是，在開放的經(jīng)濟環(huán)境下，當農(nóng)業(yè)勞動力能夠自由遷入非農(nóng)部門時，未遷移者中受教育勞動者所占的比重，PE。在內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中，PE的提高對于勞動力來源地人均收入的增長具有正向效應，因此，這一比重的上升，可以認為對于勞動力來源地是有益的結(jié)果。

這里，當p=0，即經(jīng)濟環(huán)境封閉時，農(nóng)業(yè)勞動力無法實現(xiàn)自由流動，此時，個體選擇進行教育投資的臨界學習能力為aE=e，用aF表示。那么，農(nóng)業(yè)勞動力中，受教育者所占的比重可以表示為：PF=1-aF=1-e。當p>0，即經(jīng)濟環(huán)境開放時，農(nóng)業(yè)勞動力能夠向非農(nóng)部門自由轉(zhuǎn)移，而對于滯留勞動力來說，其中受教育者所占的比重可以表示為：

PE=（3）

現(xiàn)在需要討論兩個問題：

1.農(nóng)業(yè)勞動力的遷移是否有可能對來源地（即農(nóng)業(yè)部門）產(chǎn)生有利的影響？

當PE>PF時，說明當部門開放時，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門的流動使得農(nóng)業(yè)部門受教育者的比重提高了，即此時的農(nóng)業(yè)部門人力資本水平比經(jīng)濟部門封閉時的農(nóng)業(yè)部門人力資本水平要高。農(nóng)業(yè)勞動力的遷移對來源地產(chǎn)生了積極效應。

由（3）式和PF=1-e，PE>PF等價于>1-e，將aE代入不等式左邊，化簡可得：

p< （4）

令pc，pc則就是農(nóng)業(yè)勞動力遷移到非農(nóng)部門時，可以提高農(nóng)業(yè)部門受教育者比重的遷移概率臨界值。

因此，p<pc等價于PE>PF，此時，農(nóng)業(yè)勞動力的流出使得農(nóng)業(yè)部門受教育者所占的百分比提高了，農(nóng)業(yè)勞動力的遷移對于遷出地的影響是有利的。這里，pc可能為負值，由式（5）可以看出，它關(guān)于的一階導數(shù)大于0，關(guān)于的二階導數(shù)小于0，

=>0，=<0（5）

這表明，農(nóng)業(yè)部門受教育者比重的遷移概率臨界值，pc，是非農(nóng)部門人力資本回報率的增函數(shù);w越高，遷移發(fā)生的概率也相應增大。隨著w的提高，遷出的農(nóng)業(yè)勞動力會越來越多，之后，增加的速度會慢慢降低。也就是說，當非農(nóng)部門工資率變化較大時，農(nóng)業(yè)部門可以在具有較高人力資本的勞動者遷出變得對農(nóng)業(yè)部門不利之前，“承擔”較高的遷移規(guī)模。

同時，由（2）式可推出，

=<0（6）

可見，勞動者選擇教育投資的臨界學習能力會隨著遷移概率的增加而下降，此時，會有更多的勞動者選擇進行教育投資。這也說明，在一定范圍內(nèi)，遷移概率的增加能夠提高農(nóng)業(yè)部門受教育者所占的百分比，從而提升農(nóng)業(yè)部門的人力資本積累水平。

2.當存在鄉(xiāng)城勞動力遷移時，要提升農(nóng)業(yè)部門的人力資本水平需要滿足哪些條件？是否存在一個最優(yōu)的鄉(xiāng)城勞動力遷移概率？

這里的最優(yōu)鄉(xiāng)城勞動力遷移概率是指，當鄉(xiāng)城遷移勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重處于該值時，農(nóng)業(yè)部門的人力資本水平最高。

我們已經(jīng)知道，PE為存在鄉(xiāng)城勞動力遷移時，未遷移勞動力中受教育者所占的百分比。PE越大，表明農(nóng)業(yè)部門滯留勞動力中的受教育者也越多。然而，當PE達到最大值后，農(nóng)業(yè)勞動者的進一步遷出則會帶來部門勞動力中受教育者比重的降低。因此，這里的目標函數(shù)為：

[max][p]PE=（7）

將aE代入（7）式，通過PE相對于p的一階導數(shù)條件，可以得到：

當p==pc時，PE取最大值。可見，最優(yōu)的鄉(xiāng)城勞動力遷移概率為：

p*=max0;

=

pc（8）

由此，我們可以分析以下幾種情形：

（1）當pc<0，也就是w<2-e時，p*=0，同時，對于任意一個小的、大于0的遷移概率值，p，都使得p>pc，所以，PE<PF，說明鄉(xiāng)城勞動力的遷移使得農(nóng)業(yè)部門受教育者所占的百分比下降了，農(nóng)業(yè)部門受到損失。事實上，這時候農(nóng)業(yè)部門要想避免人力資本水平的降低，就應實施阻止勞動力遷移的政策。

（2）當pc>0，也就是w<2-e時，p*=pc，鄉(xiāng)城勞動力遷移的過程可以分為三個時期：

在第一個時期，0<p<p*，因為p*=pc，所以p<pc，等價于PE>PF。

這表明，鄉(xiāng)城勞動力遷移存在時，農(nóng)業(yè)部門勞動力的受教育水平比部門封閉環(huán)境下要高。隨著遷移概率的提高，選擇進行教育投資的勞動力數(shù)量會增加，即在這一范圍內(nèi)，遷移概率的提高能夠提高農(nóng)業(yè)部門勞動力中受教育者所占的比重，直到達到這一比重的最大值，M點（如圖3所示）。

在第二個時期，0<p*<p<pc，此時PE>PF，所以，當存在鄉(xiāng)城勞動力遷移時，農(nóng)業(yè)部門勞動力的受教育水平仍然比部門封閉環(huán)境下要高，但已經(jīng)開始降低。此時農(nóng)業(yè)勞動力遷出的整體影響仍然是正向的，農(nóng)業(yè)部門的人力資本水平也會因此而得到提升，然而，因為p*<p，此時農(nóng)業(yè)部門若采取措施保留人才，可以降低受教育者比重減小的速度。

在第三個時期，0<p*<pc<p，因為pc<p，所以PE<PF。說明此時的鄉(xiāng)城勞動力遷移已經(jīng)使得農(nóng)業(yè)部門受教育者的比重不斷降低，甚至比封閉環(huán)境下的水平還要低。該階段的鄉(xiāng)城勞動力遷移規(guī)模較大，已經(jīng)不利于農(nóng)村地區(qū)的人力資本積累。由于p*>0，因此，該階段對鄉(xiāng)城勞動力遷移的禁止措施是一種次優(yōu)選擇。

圖3描述了遷移發(fā)生時的農(nóng)村人力資本積累模型，其中表明了鄉(xiāng)城勞動力遷移發(fā)生的概率對農(nóng)村人力資本積累有利或有害的區(qū)間。

由此可見，當農(nóng)業(yè)勞動力的遷移概率滿足一定范圍時，鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力資本提升具有正向的“強相關(guān)”關(guān)系。在pc>0的條件下，遷移概率（p）滿足第一階段和第二階段的范圍（0<p<pc）時，鄉(xiāng)城勞動力遷移都是有利于農(nóng)村地區(qū)的人力資本積累的，特別是當遷移概率p滿足第一階段的范圍，即0<p<p*時，隨著遷移概率的提高，農(nóng)業(yè)勞動力中受過教育者所占的比例相應提升，直到達到該比重的最大值，也就是說，在該區(qū)間內(nèi)，鄉(xiāng)城勞動力遷移能夠?qū)r(nóng)村人力資本水平產(chǎn)生較強的提升作用。而隨著遷移的持續(xù)進行，當p*<p<pc時，農(nóng)村人力資本積累水平在達到最高值后進入第二階段，此時，農(nóng)業(yè)部門勞動力遷出所帶來的人力資本流失效應超過了部門內(nèi)部人力資本投資增加帶來的人力資本提升效應，農(nóng)村人力資本積累開始降低，但仍高于無遷移狀態(tài)（封閉狀態(tài)）下的農(nóng)村人力資本水平。

三、鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力

資本積累一般關(guān)系的實踐證據(jù)

西方國家已有的實踐證據(jù)和關(guān)于勞動力遷移的大量實證研究都表明，勞動力遷移不僅能夠促進農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠明顯地推動農(nóng)業(yè)部門人力資本的形成和積累。

第一，鄉(xiāng)城勞動力遷移對遷移者個體人力資本具有提升作用。早在20世紀50年代，舒爾茨就明確指出：“個人和家庭為適應不斷變化的就業(yè)機會所進行的遷移是人力資本投資的主要方面”，“勞動力遷移與教育都是提高人力資本的途徑，而且，投資于其中一方面可以使得另一方面的投資收益增加”。（5）列寧關(guān)于勞動力遷移對人力資本的提升作用的認識則更為深刻。在他看來，勞動力遷移不僅開拓了農(nóng)民的視野，而且使其文化素質(zhì)和市場意識提升，因此，“沒有農(nóng)民的流動和遷移，就不會有農(nóng)民的開化”。（6） “遷移將農(nóng)民從衰落偏遠的地區(qū)解放出來，接受現(xiàn)代文明的洗禮，使農(nóng)民的文化素質(zhì)和思想情操提升，從而具有文明的習慣、懷揣文明的需要”。（6）

第二，鄉(xiāng)城勞動力遷移對社會群體人力資本具有提升作用。在西方國家的工業(yè)化時期，為了適應勞動力遷移的需要，很多國家都實行了各種幫助農(nóng)業(yè)勞動力遷移的措施，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)業(yè)部門自身的人力資本投資，其中包括，為遷移勞動力就業(yè)提供服務，加強對遷移勞動力的專業(yè)技能培訓，以及對教育領(lǐng)域進行改革，等等。這里以德國和美國為例。

工業(yè)化時期，德國農(nóng)村勞動力向城市的大舉流動，使得對成年人的職業(yè)技術(shù)教育和青少年的基礎(chǔ)教育成為了更為迫切的問題。當時的德國高度重視勞動力遷移所帶來的青少年基礎(chǔ)教育問題，并注重在城市和農(nóng)村（尤其是在農(nóng)村）普及成人教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人技術(shù)培訓，而出于實際生產(chǎn)的需要，雇主也樂于為雇員的學習和專業(yè)技能培訓投資。在德國的城市化進程中，農(nóng)村勞動力向城市的集中為其現(xiàn)代教育的發(fā)展培育了肥沃的土壤。隨著農(nóng)村勞動力的遷移，農(nóng)業(yè)部門通過加強自身人力資本投資，尤其是推動教育的發(fā)展，以減弱人才外流給農(nóng)業(yè)部門帶來的損失，而這實際上帶來了農(nóng)業(yè)部門勞動力素質(zhì)的整體提高。這樣一來，農(nóng)業(yè)部門勞動力的遷移就具有了提升社會群體人力資本的作用。（7）

工業(yè)化初期的美國，由于輕工業(yè)在工業(yè)部門中占據(jù)主要地位，當時對勞動者的教育水平和訓練程度要求并不高，工廠作業(yè)的技術(shù)要求較低，勞動者的工作以體力勞動和手工操作為主。因此，19世紀以前，美國城鄉(xiāng)居民的受教育水平差距并不大，由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到城市部門就業(yè)的人口較少，競爭也不激烈。19世紀以后，生產(chǎn)技術(shù)的革新帶來了勞動生產(chǎn)率的大幅提高，工業(yè)部門尤其是制造業(yè)的技術(shù)復雜程度也隨之提高，從而對勞動者的技能水平和素質(zhì)提出了更高的要求。此時的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移人口在勞動力市場的就業(yè)競爭中就逐漸陷入了劣勢，這主要表現(xiàn)在：

（1）美國的城市和農(nóng)村在教育水平上有了明顯差距。表1顯示了1930年、1959年美國城鄉(xiāng)的文盲率對比，可見，在文盲率這一指標上，20世紀60年代以前，美國的城鄉(xiāng)差距是較為明顯的。

（2）剛進入就業(yè)年齡的青年人在當時的農(nóng)業(yè)遷移勞動力中占多數(shù)。根據(jù)Iowa州立大學的調(diào)查，1950年，美國農(nóng)業(yè)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的勞動力中，25歲以下的占近60%。（8）這些青年中的大多數(shù)由于缺乏專門培訓，缺乏專業(yè)的技術(shù)，因此較難在非農(nóng)部門就業(yè)。此外，此時的農(nóng)村遷移勞動力中，約30%以上是粗工或工頭，這些勞動力大多缺乏專業(yè)技術(shù)，也較難在非農(nóng)部門從業(yè)。

（3）隨著技術(shù)進步帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，非農(nóng)部門從業(yè)者的知識和技能結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，非熟練工人和熟練工人所占的比重也出現(xiàn)了明顯變化;對腦力勞動要求較高的崗位逐漸增多，對體力勞動要求較多的崗位越來越少。這樣，非農(nóng)部門中適合農(nóng)業(yè)遷移勞動力從業(yè)的崗位就更加有限了。

1910年后美國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的困難，還體現(xiàn)在其農(nóng)業(yè)部門長期較高于非農(nóng)部門的失業(yè)率上。據(jù)統(tǒng)計資料記載，“1948到1970年期間，只有1949年農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)率比非農(nóng)部門低0.2個百分點，有4年前者高出后者1個百分點，而其余的18年，美國農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)率則比非農(nóng)部門綜合失業(yè)率高出2個百分點以上”（9）。

大蕭條后，為了解決農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，美國政府出臺了一系列鼓勵和刺激性的經(jīng)濟政策，其中很重要的方面就是幫助和促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，刺激和推動農(nóng)業(yè)部門自身的人力資本投資。首先，通過擴大政府支出，直接吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)于新辦的公共工程、企業(yè)和社會團體，使他們已有的勞動和專業(yè)技能得到鞏固;其次，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變相一致，強化對農(nóng)業(yè)勞動力的專業(yè)技能培訓，提高他們的能力和素質(zhì)，以便適應非農(nóng)業(yè)部門的要求。自20世紀50年代后，為了促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，美國政府頒布了一系列法案，并成立了專業(yè)部門。自此，美國的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移開始步入新的階段。

1962年的《人力發(fā)展訓練法案》，由美國勞工部具體執(zhí)行，這項法案旨在增加農(nóng)業(yè)勞動力的職業(yè)技能培訓機會，從而使農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生更多的就業(yè)。其中對農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)者進行了較嚴格的界定，即年家庭收入在1200美元以下的農(nóng)業(yè)家庭的成員。

1964年的《就業(yè)機會法案》，其中包括了對職業(yè)技術(shù)教育的支持，援助就業(yè)、加強衛(wèi)生保健的基礎(chǔ)建設(shè)，以及對農(nóng)村婦女和青年進行教育和培訓的計劃等等。當年，由美國政府組織的青年待就業(yè)人員（10），全部接受了相關(guān)的培訓，其中，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的約各占50%。該法還為低收入的農(nóng)業(yè)家庭提供貸款（最高為2500美元），以幫助他們開辦非農(nóng)企業(yè)或者參加合作社經(jīng)營。此外，政府還要向農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)者提供遷居費用上的資助。

在這些政府計劃和立法的作用下，美國農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的進程大大加快。20世紀60年代以來，隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，美國農(nóng)村居民的平均受教育水平有顯著提高。仍以Iowa州為例，“1960年，農(nóng)村居民的平均受教育年限與城市的差距是1.5年，而1970年，這一差距已縮小到了0.1年”（11）。

當然，在美國，政府的教育和培訓計劃有很多都是直接服務于農(nóng)業(yè)的，或者說，是服務于“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”的。因此，美國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力并不是指他們?nèi)纪耆撾x了農(nóng)業(yè)部門。特別是20世紀50年代以來，隨著工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始向?qū)I(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變，分工更為細致，一些原本屬于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)部門逐步獨立，成為專業(yè)部門。由農(nóng)業(yè)衍生出的服務業(yè)迅速增多，逐漸形成了“供應―生產(chǎn)―加工銷售”這樣一個有序而龐大的“農(nóng)產(chǎn)品有機體系”。據(jù)統(tǒng)計，“1984年，有約270萬勞動力從事直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，約200萬勞動力就業(yè)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前部門，而約1600多萬勞動力就業(yè)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)后部門;這樣，所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門吸納了約2100萬勞動力，占當年美國勞動力總數(shù)的20%，該數(shù)據(jù)尚不包括農(nóng)業(yè)部門的大量臨時工人”（12）。

這不僅是美國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移中值得借鑒的部分，也反映了隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的加快進行，農(nóng)業(yè)部門加強自身的人力資本投資，以削弱高人力資本水平勞動力外流所帶來的損失，農(nóng)業(yè)部門的整體人力資本水平提高了，勞動者更加適應農(nóng)業(yè)部門的分工細化、專業(yè)化和社會化，農(nóng)業(yè)部門不再專注于初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是逐漸發(fā)展成為一個環(huán)環(huán)相扣、不斷延伸、又與市場聯(lián)系緊密的強大部門體系。這樣，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移既是工業(yè)化發(fā)展的一個結(jié)果，也是工業(yè)化、城市化進程的一股推動力量?！肮I(yè)化使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出的大批勞動力，相當一部分轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)部門，也有相當大的部分就業(yè)于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)” （13），這其中，當然離不開農(nóng)業(yè)部門自身人力資本水平的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，生產(chǎn)部門的專業(yè)化，分工的細化，是以勞動者自身素質(zhì)和技能的提高為前提條件的，而政府對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的積極推動和對農(nóng)業(yè)部門人力資本投資的有效激勵帶來了農(nóng)業(yè)部門整體人力資本水平的提升，這是一個良性推動的過程。

四、理論分析基礎(chǔ)上的結(jié)論性啟示

1.鄉(xiāng)城勞動力遷移下的農(nóng)村人力資本提升過程

第二部分的模型分析表明，當農(nóng)村勞動力的遷移概率滿足一定范圍時，鄉(xiāng)城勞動力遷移能夠提高農(nóng)業(yè)部門勞動力的受教育水平，從而促進農(nóng)業(yè)部門的人力資本積累。前者對后者的這種正向的“強相關(guān)”作用，實際上解釋了鄉(xiāng)城勞動力遷移下的農(nóng)業(yè)部門自身人力資本提升過程。

在劉易斯-拉尼斯-費景漢模型中，考慮人力資本要素后，其他條件不變時，隨著農(nóng)業(yè)部門具有較高人力資本的勞動者遷移到非農(nóng)部門，農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)量曲線（TP）向下旋轉(zhuǎn)，使得（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點和市場化點的重合被延遲。如前所述，這時，農(nóng)業(yè)部門要獲得持續(xù)發(fā)展，需要同時具備兩個條件，一是以更高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與高人力資本稟賦的勞動力流出相適應，二是需要農(nóng)業(yè)部門的人力資本積累率高于因高人力資本勞動力流出所產(chǎn)生的部門人力資本下降率。由此可見，在部門經(jīng)濟開放的環(huán)境下，勞動力能夠自由流動，勞動力市場競爭完全，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變，那么此時，隨著勞動力遷移到非農(nóng)部門，農(nóng)業(yè)部門人力資本的積累是一個動態(tài)的過程。

在鄉(xiāng)城勞動力遷移對農(nóng)村人力資本積累的“強相關(guān)”作用下，農(nóng)業(yè)部門人力資本動態(tài)提升的過程主要包括以下幾方面：

第一，基于微觀視角，具有較高人力資本水平的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門遷移，能夠帶來農(nóng)村家庭人力資本投資的增加。

（1）大部分非農(nóng)部門都存在一定的受教育門檻，對從業(yè)者的教育背景和技能素質(zhì)要求更為嚴格。農(nóng)村家庭勞動力成員要想在非農(nóng)部門找到工作，具備從事非農(nóng)工作的資格、素質(zhì)，就需要家庭增加對其成員的教育投資，使其擁有更多的知識和技能，擁有更高的人力資本水平。

（2）具有較高人力資本的農(nóng)業(yè)勞動力在城市非農(nóng)部門就業(yè)，所獲得的非農(nóng)收入也提高了農(nóng)村居民家庭的收入水平。外出勞動力往往是家庭中受教育水平、技能水平等相對較高的，這部分勞動力外出工作的收入往往比留鄉(xiāng)務農(nóng)更高，加上很多勞動力的遷移具有“兩棲遷移”的特征，就使得農(nóng)戶家庭的收入來源更加多元化。此外，外出勞動力對家庭的匯款，能夠用于購買生產(chǎn)資料、擴大家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，從而進一步提高家庭收入，進而提高家庭對于人力資本的支出，這樣就形成了勞動力遷移與家庭人力資本積累的良性循環(huán)。

第二，基于宏觀視角，鄉(xiāng)城勞動力遷移能夠直接推動農(nóng)村人力資本提升。農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到城市部門，使農(nóng)村的人均土地占有率得到了一定改善，提高了規(guī)模效益以及邊際勞動生產(chǎn)率，進而帶來了農(nóng)村人均收入的整體提高。另一方面，隨著勞動、資本之比的下降，人力資本和物質(zhì)生產(chǎn)資料作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中基本投入要素的重要性進一步提高了。農(nóng)業(yè)部門要想獲得持續(xù)的發(fā)展，就要對生產(chǎn)和管理實施變革，加大對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，引入先進的技術(shù)設(shè)備和管理理念。這同時對勞動力的技能、協(xié)調(diào)組織能力、創(chuàng)新的思維和理念以及學習能力等都有了更高要求。而這一系列環(huán)節(jié)又進一步提升了農(nóng)村人力資本水平。

第三，除工資回報外，異地轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)城遷移勞動力在城市部門就業(yè)，還能夠擁有額外的“技能性收益”（14）、先進的思想理念、城市精神文化氛圍的熏陶以及思想、意志的成熟等等，并有機會將這些額外的收獲帶回農(nóng)村，為農(nóng)村的教育、專業(yè)技能培訓、農(nóng)村整體精神文明的提高以及經(jīng)濟發(fā)展等人力資本積累的重要方面增添新的動力，這實際上是一種無需物質(zhì)投入的、無形的農(nóng)業(yè)部門人力資本提升途徑。

2.鄉(xiāng)城勞動力遷移、農(nóng)村人力資本提升與農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展

如前所述，隨著農(nóng)業(yè)部門具有較高人力資本的勞動力遷移到非農(nóng)部門，農(nóng)業(yè)部門的進一步發(fā)展，不僅需要以更高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步機制與高人力資本稟賦的勞動力流出相適應;同時，需要農(nóng)業(yè)部門的人力資本積累率高于因高人力資本勞動力流出所產(chǎn)生的人力資本下降率。也就是說，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展不僅需要技術(shù)的變革和創(chuàng)新，同時需要農(nóng)業(yè)勞動者具有較高的素質(zhì)和人力資本水平。

當勞動力由農(nóng)業(yè)部門流出時，（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點和農(nóng)業(yè)部門市場化點的重合是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步為前提的，其中涵蓋了先進生產(chǎn)工具及設(shè)備的引進，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理理念的采用和推廣等，而這些都對勞動者的人力資本水平提出了更高的要求;同時，勞動者的人力資本水平也對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至產(chǎn)品的市場份額產(chǎn)生著影響。因此，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重要決定因素就是人力資本提升。

在劉易斯-拉尼斯-費景漢模型中，（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點和市場化點的重合被認為是城市化進程完成的標志。在此之前，農(nóng)業(yè)部門勞動力的流出會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降;當考慮人力資本因素后，具有較高人力資本水平勞動力的遷出，使得農(nóng)業(yè)部門的“人才流失”更為嚴重。此時，在這兩股阻力的共同作用下，農(nóng)業(yè)部門的持續(xù)發(fā)展更加艱難。

在圖4中，隨著具有較高人力資本的農(nóng)業(yè)勞動力遷出，農(nóng)業(yè)部門的平均人力資本水平可能有兩種變化情形：（1）如圖中虛線a所示，隨著高人力資本勞動力的遷出，如果農(nóng)業(yè)部門沒有及時對滯留勞動力進行人力資本投資，那么部門自身的人力資本水平將逐漸降低，這對農(nóng)業(yè)部門的持續(xù)發(fā)展十分不利。（2）當農(nóng)業(yè)勞動力遷出時，如果農(nóng)業(yè)部門通過各種促進政策，及時加強對人力資本的投資，并實施生產(chǎn)和管理的變革，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，從而彌補遷移初期人才流出所造成的負面效應，那么從長期來看，農(nóng)業(yè)部門人力資本投資所產(chǎn)生的人力資本提升效應能夠抵消或超過勞動力遷出所帶來的人力資本降低，從而實現(xiàn)勞動者綜合素質(zhì)、知識、技能的積累，即人力資本提升。

圖4中，縱軸表示農(nóng)業(yè)部門人力資本的平均水平，橫軸表示遷移進行中所歷經(jīng)的時間。其中h0，為遷移發(fā)生前的農(nóng)業(yè)人力資本的平均水平。圖中，農(nóng)業(yè)人力資本平均水平在達到點后，是否能夠達到（如b曲線所示）或超過（如c曲線所示）的水平，部門內(nèi)部人力資本投資對人力資本的提升效應具有重要的決定作用。如果滯留勞動力的平均人力資本積累率大于平均人力資本下降率，即正向效應超過負向效應，則會產(chǎn)生人力資本提升效應，如曲線c所示，并逐漸趨近于非農(nóng)部門的人力資本水平，農(nóng)業(yè)部門進一步發(fā)展;然而，當農(nóng)業(yè)部門的人力資本投資能力有限或效率不高時，此時的投資所產(chǎn)生的人力資本提升效應發(fā)揮得并不充分，那么可能沿著虛線b發(fā)展，在長期內(nèi)仍無法超過?？梢?，當存在鄉(xiāng)城勞動力遷移時，農(nóng)業(yè)部門的人力資本投資十分關(guān)鍵。

3.構(gòu)建我國鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力資本提升“強相關(guān)”關(guān)系的必要性

綜上所述，鄉(xiāng)城勞動力遷移時，能否通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部的人力資本投資彌補“人才外流”帶來的部門人力資本降低，這對于農(nóng)業(yè)部門的持續(xù)發(fā)展十分重要。超過點后，高人力資本勞動力的遷出就不會導致（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）稀缺點和農(nóng)業(yè)市場化點重合的延后。此時，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和人力資本水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)部門將獲得進一步的發(fā)展。也就是說，此時的農(nóng)業(yè)部門自身具備了內(nèi)在的人力資本提升機制。

當前，我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的重要部分，然而，這段道路仍是困難重重的。首先，我國農(nóng)業(yè)資源顯著匾乏，人多地少，人均耕地面積不足，從而從自然條件上制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其次，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然較為明顯，城市化標準明顯低于許多發(fā)達國家，大量勞動力分布在農(nóng)村，許多農(nóng)村剩余勞動力需要得到順暢、有效地轉(zhuǎn)移，否則農(nóng)業(yè)勞動力的人力資本稟賦較難提高，不利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和長遠發(fā)展;第三，在平均受教育水平上，農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動者的差距仍較大，勞動者的人力資本水平不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要;第四，非農(nóng)部門對勞動者的人力資本水平設(shè)置了門檻，使得較高人力資本者相對于較低人力資本者能夠更快遷入非農(nóng)部門，卻帶來農(nóng)業(yè)部門的人才損失，阻礙了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進程。因此，我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的長遠發(fā)展和農(nóng)村的繁榮，還需要克服很多困難，這其中，鄉(xiāng)城勞動力遷移下的農(nóng)業(yè)部門人力資本積累是重要方面。

然而長期以來，宏觀決策部門仍然將鄉(xiāng)城勞動力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的遷移視為單純的經(jīng)濟現(xiàn)象和階段問題，缺乏具有長遠眼光的發(fā)展機制，仍然就短期的現(xiàn)象和問題制定對策措施;而微觀勞動力主體又缺乏宏觀政策部門的指導和幫助，其遷移決策和遷移行為往往具有盲目性和短期性特征，不利于農(nóng)村人力資本的投資和積累，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)業(yè)部門的長遠發(fā)展，更不利于轉(zhuǎn)軌階段改革的深化。

因此，要克服政策波動性和微觀主體短期性行為所帶來的負面影響，化解當前鄉(xiāng)城勞動力遷移有效性不足和農(nóng)村人力資本提升緩慢等問題，就需要構(gòu)建一個穩(wěn)定的長效發(fā)展框架，以建立我國鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力資本提升的“強相關(guān)”關(guān)系，其目標是通過引導農(nóng)村勞動力合理有效的遷移，推動農(nóng)業(yè)部門的人力資本投資，使得鄉(xiāng)城勞動力遷移與農(nóng)村人力資本提升的“強相關(guān)”關(guān)系有效地發(fā)揮作用，從而實現(xiàn)農(nóng)村人力資本水平“質(zhì)”的提高。這對于實現(xiàn)“農(nóng)民變市民”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，城市化進程的合理有效推進都具有重要而長遠的意義。

注釋：

（1）Lewis，W.Arthur.Economic Development with Unlimited Supplies of Labor [J].Manchester School of Economic and Social Studies，1954，22（2）： 139-191.

（2）費景漢、古斯塔夫?拉尼斯：《勞動力剩余經(jīng)濟的發(fā)展》，王月，甘杏娣，吳立范譯，北京：華夏出版社，1989年，第101頁。

（3）Kanbur R.，Rapoport H.Migration Selectivity and the Evolution of Spatial Inequality [J].Journal of Economic Geography，2005，5（1）： 43-57.

（4）由于規(guī)模效益不變和完全競爭的市場，對于一個小型、開放的經(jīng)濟體來說，其自身的工資率是不變的。即不受勞動力遷移的影響，任何的勞動力遷入或遷出會產(chǎn)生物質(zhì)資本的流動，從而使資本勞動比恒定。

（5）舒爾茨：《人力資本投資》，蔣斌等譯，北京：商務印書館，1990年，第31頁。

（6）中央編譯局：《列寧選集（第3卷）》，.北京：人民出版社，1984年，第531頁。

（7）參見沃爾夫?qū)?克拉伯：《19-20世紀的德國城市》，哥廷根1989年版，第71頁。

（8）轉(zhuǎn)引自李勝軍：《美國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移》，《美國研究》，1989年第3期，第58-75頁。原文參見美國艾奧瓦州立大學，《勞動力流動與農(nóng)業(yè)人口》，1961年，第18頁。

（9）轉(zhuǎn)引自李勝軍：《美國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移》，《美國研究》1989年第3期，第58-75頁。原文參見《美國歷史統(tǒng)計：殖民地時代至1970年》，第465頁。

（10）指年齡為16-21歲的青年。

（11）原文參見羅得菲爾德等著：《美國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村》，安子平、陳淑華等譯，北京：農(nóng)業(yè)出版社，1983年，第75頁。

（12）轉(zhuǎn)引自李勝軍：《美國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移》，《美國研究》，1989年第3期，第58-75頁。原文參見美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局，《農(nóng)業(yè)概覽》，1986年12月，第26頁。