導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療廢物廢水處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、醫(yī)療廢物范圍

醫(yī)療廢物范圍是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。醫(yī)療廢物分類目錄，按照衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩种贫ㄏ掳l(fā)的《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2003﹞287號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二、醫(yī)療廢物過渡性處置的基本要求

（一）全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。臨床科室、醫(yī)院感染管理、總務(wù)后勤等相關(guān)部門具體管理、分工協(xié)作。

（二）任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器具和容器易致人損傷的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理，處置方式按照本過渡性處置方案執(zhí)行。

（三）不具備集中處置醫(yī)療廢物條件和能力的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所，必須按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求自行處置，并保證處置無害化，不得污染環(huán)境和危害周圍居民的身體健康。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)直接從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置危險(xiǎn)廢物工作的人員和管理人員必須接受培訓(xùn)，取得合格證書后方能上崗。

三、醫(yī)療廢物收集與運(yùn)送

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療廢物處置、環(huán)境保潔監(jiān)控專門機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員和工作人員，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)操作與管理，確保各項(xiàng)制度、措施落在實(shí)處。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理，專場存放，專人管理，不能與一般醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。

（三）隔離的傳染病病人或疑似病人產(chǎn)生的具有傳染性醫(yī)療廢物必須由專人管理，按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒、隔離，按傳染性廢物收集處理。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；要建立封閉式的垃圾處理場所，保證各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過2天，且須有危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志并按要求做好申報(bào)登記工作。

（五）生活垃圾處理要做到日產(chǎn)日清，不得積存污物；生活垃圾中不得混雜醫(yī)療垃圾；生活垃圾清理后，要做好垃圾堆放地點(diǎn)的清潔與消毒。運(yùn)載途中不得隨意扔撒、傾倒、堆放，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和城市環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定放置，防止污染環(huán)境。

四、醫(yī)療廢物過渡性處置方法

（一）傳染性或感染性病人的生活垃圾處置：可用0.5%過氧乙酸或有效氯2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑，作用30分鐘以上。再用雙層黑色垃圾袋裝載，集中放置到暫時(shí)貯存場所，然后按規(guī)定進(jìn)行處置。

（二）感染性（非銳器）醫(yī)療廢物處置：廢物產(chǎn)生地應(yīng)當(dāng)用規(guī)定專用垃圾袋盛裝，垃圾袋外備有“焚燒”標(biāo)志，集中焚化處置。

（三）一次性使用醫(yī)療廢物處置：此類廢棄物須經(jīng)初步消毒、毀形處理，再用雙層黃色垃圾袋包扎送焚化處置，也可妥善貯存于防滲透的容器內(nèi)，待集中回收處置。

（四）銳器廢物：要求在廢物產(chǎn)生地配置適合的毀形裝置并立即毀形處理，然后焚化。

（五）藥理性和化學(xué)性廢物等：此類廢物可交還原生產(chǎn)單位銷毀，也可焚燒或深埋。

五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的污水處理和排放監(jiān)測(cè)

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善污水處理設(shè)施，增強(qiáng)污水處理能力，確保醫(yī)療污水不成為環(huán)境污染源。凡一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括20張病床以上門診部、保健站），現(xiàn)已具備醫(yī)療廢水處理能力的要確保醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，外排廢水污染物要達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）要求；對(duì)沒有醫(yī)療廢水處理設(shè)施或廢水處理效果與處理規(guī)模達(dá)不到要求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位和個(gè)體診所，要積極建設(shè)和完善污水處理設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在目前條件下，醫(yī)療污水必須采取加氯、加過氧乙酸等臨時(shí)消毒殺菌措施。

（二）醫(yī)療廢水的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)必測(cè)項(xiàng)目為：PH、余氯、COD、BOD、懸浮物、揮發(fā)酚、油類、總磷、汞、砷、糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次為：每半年1次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目為PH、余氯、COD。可按廢水處理的周期確定監(jiān)測(cè)頻次，一般每班次至少1次。

（三）為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水排放的監(jiān)測(cè)工作，醫(yī)院廢水排放應(yīng)按照國家環(huán)?？偩帧夺t(yī)院排放污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）規(guī)定，安裝污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

六、醫(yī)療廢物處置的院內(nèi)監(jiān)管

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置的領(lǐng)導(dǎo)，制定和建立與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等有效工作機(jī)制，建立健全環(huán)保管理和污染防治制度，要對(duì)每批醫(yī)療廢物處置的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果要存入醫(yī)療廢物臨時(shí)處置檔案，每半年向縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生局報(bào)告一次。

七、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

縣衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作和工作人員的衛(wèi)生防護(hù)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和不定期的抽查。縣疾病控制中心要根據(jù)檢測(cè)計(jì)劃，每半年對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置工作進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局。

縣環(huán)保局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，要定期督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理設(shè)施、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療廢物進(jìn)行排放。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

八、工作要求

（一）各職能部門要高度重視，把《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施擺上重要位置，加強(qiáng)宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)過渡處置方案，認(rèn)真履行傳染病防治和環(huán)境保護(hù)職責(zé)。進(jìn)一步督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效工作機(jī)制，建立健全疾病防治和環(huán)保管理制度，做到責(zé)任到人、措施到位，按規(guī)定及時(shí)安全處置廢物，嚴(yán)禁未經(jīng)處理、處置和肆意排放醫(yī)療廢物的行為，嚴(yán)防因醫(yī)療廢物處理處置不當(dāng)造成環(huán)境污染或醫(yī)院感染。

篇2

6月19日至21日，國家環(huán)保部對(duì)市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進(jìn)行復(fù)核檢查，對(duì)檢查出的問題，將于8月份復(fù)查整改情況。7月1日，市里召開國家環(huán)保模范城市整改工作部署會(huì)，市委書記于偉國、市長劉可清親自到會(huì)部署工作。市環(huán)委會(huì)印發(fā)了《市國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核初步整改計(jì)劃》，要求各部門要針對(duì)環(huán)保部復(fù)核中提出的問題進(jìn)行整改。為了落實(shí)市委、市政府的工作部署，確保市國家環(huán)保模范城市順利通過復(fù)核，現(xiàn)提出整改工作內(nèi)容與要求:

一、建立健全醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毠芾砣藛T。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案；監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的行為發(fā)生。

二、規(guī)范醫(yī)療廢物的暫存場所。暫存場所要具有防盜、防滲漏、防流失擴(kuò)散等措施，要有規(guī)范的警示標(biāo)志（放置醫(yī)療廢物的包裝物和容器也應(yīng)有警示標(biāo)志）。每批醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)暫存時(shí)間不得超過二天。不得任意轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物；不得在非暫存場所傾倒和堆放醫(yī)療廢物；不得將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾中，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生。

三、規(guī)范醫(yī)療廢物申報(bào)、收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，填好一表、一帳、一單、一卡。

一表：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須于每年1月10日以前向市環(huán)境保護(hù)局翔安分局監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送《排放污染物申報(bào)統(tǒng)計(jì)表》，統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)上年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況，申報(bào)新年度產(chǎn)生處置情況，并上報(bào)新年度醫(yī)療廢物管理計(jì)劃。

一帳：各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立醫(yī)療廢物登記臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、交接時(shí)間、處置方式、最終去向及經(jīng)辦人簽字等項(xiàng)目，臺(tái)帳資料至少保存3年。

一單：交接時(shí)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》一式兩份，每月一張，由處置單位運(yùn)送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)共同填寫，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位分別保存，保存時(shí)間5年。交接時(shí)要規(guī)范填寫，要有計(jì)重，醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有計(jì)重器的，必須配備計(jì)重器。

一卡：每車每次運(yùn)送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理，一車一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)填寫并簽字，交由運(yùn)輸單位。當(dāng)醫(yī)療廢物運(yùn)至處置單位時(shí)，處置廠接收人員確認(rèn)該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確后簽收。

上述一表、一帳、一單、一卡的數(shù)量必須一致。

四、規(guī)范醫(yī)療廢物的檔案管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立完整的醫(yī)療廢物管理檔案，一表、一帳、一單應(yīng)分年度進(jìn)行收集、整理和歸檔。2012年8月底前必須完成2009～2012年醫(yī)療廢物管理檔案的收集歸檔工作。

篇3

〔關(guān)鍵詞〕危險(xiǎn)廢物；焚燒；污染

焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)和利用高溫分解廢物的安全處置技術(shù)，其適應(yīng)于處理有一定熱值且在高溫環(huán)境下能夠分解的廢物。焚燒處理的主要目的是焚毀廢物，使被焚燒的物質(zhì)最大限度地減少容積，減少新的污染物質(zhì)產(chǎn)生，有效控制三廢達(dá)標(biāo)排放，避免造成環(huán)境污染，高溫?zé)煔庵械挠酂峥蛇M(jìn)行回收，能夠?qū)崿F(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的最有效地處置。工業(yè)危險(xiǎn)廢物因其成分復(fù)雜，形態(tài)、性質(zhì)不穩(wěn)定，具有毒性、反應(yīng)性、爆炸性、腐蝕性等危險(xiǎn)特性，比生活垃圾、一般工業(yè)或農(nóng)業(yè)廢物焚燒處理的技術(shù)復(fù)雜、無害化控制的難度大、相對(duì)處理流程長、投資與處理成本較高，因此設(shè)計(jì)合理、運(yùn)行可靠、工藝先進(jìn)的焚燒技術(shù)是經(jīng)濟(jì)適用的基本保障。在不斷升級(jí)的環(huán)境保護(hù)需求和履行國際公約的背景下，我國危險(xiǎn)廢物焚燒處置的政策法規(guī)不斷地完善。其中，針對(duì)危險(xiǎn)廢物收集處理的法規(guī)以《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》為代表；標(biāo)準(zhǔn)以《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》為主體，以《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等為支撐[1]。近年，又頒布了《危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存技術(shù)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)廢物焚燒處置技術(shù)導(dǎo)則》等，目前上海、北京等地也了危險(xiǎn)廢物焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為有效控制危險(xiǎn)廢物焚燒的環(huán)境污染提供了法律支撐。因此，危險(xiǎn)廢物的收集處理和運(yùn)行管理，應(yīng)符合上述法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1危險(xiǎn)廢物焚燒工藝典型流程

自2004年國家環(huán)?？偩至岁P(guān)于印發(fā)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2004]16號(hào)）后，我國各省危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程從技術(shù)引進(jìn)、消化吸收到自主開發(fā)，經(jīng)過了十余年的發(fā)展，鍛煉了一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒工程設(shè)計(jì)技術(shù)和日常管理技術(shù)日益完善、成熟。目前國內(nèi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)通用流程一般包括預(yù)處理、配料、進(jìn)料、焚燒、余熱回收、急冷、脫酸和活性炭吸附、除塵、洗滌凈化、消白煙等工序。目前國內(nèi)危險(xiǎn)廢物焚燒處理95%以上采用回轉(zhuǎn)窯焚燒工藝，典型的工藝流程如圖1所示。整個(gè)工藝流程簡述如下：固體廢物經(jīng)預(yù)處理和科學(xué)配比后，經(jīng)行車抓斗到給料機(jī)再傳送到料斗，并由此進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯；液體廢物通過噴霧器送入回轉(zhuǎn)窯或二燃室?；剞D(zhuǎn)窯連續(xù)旋轉(zhuǎn)，物料不停翻動(dòng)、加熱、干燥、汽化和燃燒，燃燒溫度約為800~950℃。燃燒后的殘?jiān)愿G尾落入渣斗，由出渣系統(tǒng)排出。燃燒產(chǎn)生的煙氣從窯尾進(jìn)入二燃室高溫燃燒，燃燒溫度1000~1200℃，停留2s以上。在二燃室充分燃燒的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐回收熱量，將熱能轉(zhuǎn)換為熱水和蒸汽，煙氣溫度降至600~500℃，然后進(jìn)入急冷塔，快速冷卻至200℃，再后進(jìn)入布袋除塵器除去粉塵，經(jīng)洗滌塔充分洗滌后降至80℃，最后經(jīng)加熱器、引風(fēng)機(jī)、煙囪排入大氣。經(jīng)過以上焚燒處置工藝，危險(xiǎn)廢物被焚燒、汽化后，去除二噁英、HCl、HF、CO、NO2、NO、O2等有害物質(zhì)成分和粉塵[2]，凈化后的煙氣向空中排放，爐渣和灰飛安全填埋處置。

2焚燒過程污染途徑分析

2.1接收貯存廢物的廢氣污染

廢物接收與貯存過程中存在環(huán)境污染主要是包裝容器密封性差，大部分固體廢物、粉末料、半固體廢物采用一般編織袋或噸袋盛裝，在運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存操作過程中極易破碎，造成固體廢物中易揮發(fā)氣體散發(fā)到空氣中，氣味難聞，污染環(huán)境，同時(shí)影響操作人員的身體健康。廢液容器破損，密封不嚴(yán)，易造成廢氣和廢液泄露。首先，暫存庫設(shè)計(jì)上采用引風(fēng)機(jī)抽風(fēng)，廢氣經(jīng)活性炭塔吸附后達(dá)標(biāo)排放，減少因無組織排放的污染。其次，一切廢物包裝材料采用專用密閉容器，即固體廢物、粉末料、半固體廢物先采用一般編織袋盛裝，再用專用密閉容器貯存，不僅便于搬運(yùn)、暫存，而且基本上可以做到無泄漏，同時(shí)減少運(yùn)行管理費(fèi)用。

2.2預(yù)處理及配料的廢氣污染

由于危險(xiǎn)廢物來源廣泛、成分復(fù)雜、形態(tài)多樣，要使危險(xiǎn)廢物焚燒裝置平穩(wěn)、焚燒后廢渣、廢氣達(dá)標(biāo)排放，必須保證入爐危險(xiǎn)廢物流量、成分、形態(tài)和熱值適當(dāng)且平穩(wěn)。為此，必須對(duì)部分不適宜入爐或?qū)ο到y(tǒng)沖擊太大的廢物進(jìn)行必要的預(yù)處理。在危險(xiǎn)廢物預(yù)處理及配料過程中又極易造成環(huán)境污染。如廢液泵送到均值罐內(nèi)，在攪拌過程中廢液的揮發(fā)性氣體散發(fā)到環(huán)境，因而，應(yīng)設(shè)有密閉罐并有負(fù)壓環(huán)境下進(jìn)行廢液均值。液體與半固體、半固體與粉末料、半固體與固體等混合均值采用機(jī)械攪拌機(jī)處理，應(yīng)在一個(gè)空間較小，有負(fù)壓抽風(fēng)設(shè)施的場所進(jìn)行。

2.3藥劑配置和投加的粉塵污染

在危險(xiǎn)廢物焚燒處置過程中，需要添加藥劑的主要是硝石灰、活性炭、尿素、固堿等，在藥劑配置和投加過程中也會(huì)產(chǎn)生污染，主要表現(xiàn)在硝石灰倒入貯罐產(chǎn)生灰塵；硝石灰打漿后泵送產(chǎn)生堵塞而引起泄漏；編織袋裝的活性炭加入活性炭罐內(nèi)引起灰塵外溢，因此設(shè)計(jì)上考慮負(fù)壓抽吸，硝石灰、活性炭的貯罐帶有布袋除塵排氣罐等設(shè)施。

2.4焚燒進(jìn)料的廢氣污染

一般危險(xiǎn)廢物焚燒進(jìn)料系統(tǒng)設(shè)置在焚燒車間主廠房內(nèi)，危險(xiǎn)廢物從暫存庫轉(zhuǎn)運(yùn)到料坑，通過帶有抓斗的行車轉(zhuǎn)運(yùn)到給料倉內(nèi)，再經(jīng)溜槽進(jìn)入焚燒爐焚燒處理。在焚燒進(jìn)料過程中存在的廢氣污染是：廢物倒入料坑和抓斗抓料過程中存在有毒有害氣體揮發(fā)到空間，然后外溢焚燒車間主廠房；另外窯罩、進(jìn)料口冒正壓有廢氣排放。焚燒車間主廠房外溢廢氣的環(huán)境污染，主要原因是采用焚燒爐鼓風(fēng)機(jī)抽吸主廠房內(nèi)廢氣，抽風(fēng)量不能滿足焚燒車間主廠房換風(fēng)次數(shù)要求。因此有效控制廢氣污染措施是增設(shè)抽風(fēng)機(jī)，廢氣通過活性炭吸附后達(dá)標(biāo)排放，活性炭吸附再生后的濃縮氣體進(jìn)入焚燒爐進(jìn)一步焚燒處理。其次，進(jìn)料系統(tǒng)溜槽采用雙層閘板連鎖自動(dòng)控制，窯頭罩設(shè)置環(huán)境集煙裝置。

2.5灰渣收集過程的粉塵污染

目前危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣通過水封、鏈條撈渣機(jī)出渣。余熱鍋爐、干法脫酸反應(yīng)裝置、布袋除塵器收集的灰塵通過螺旋輸送機(jī)或翻板閥出灰，再用噸袋收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到穩(wěn)定固化車間處理、安全填埋。在灰渣收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中易造成跑、冒、滴、漏，產(chǎn)生粉塵污染。為了避免灰渣收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的環(huán)境污染，采用專用防漏渣廂收集爐渣；余熱鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)的飛灰收集系統(tǒng)采用螺旋輸送機(jī)泵倉，通過氣力輸送到穩(wěn)定固化車間的飛灰料倉，防止卸灰口粉塵飛揚(yáng)污染空氣。

2.6焚燒系統(tǒng)運(yùn)行過程的環(huán)境污染

危險(xiǎn)廢物焚燒處理由于自身的特點(diǎn)，其工藝流程處理過程技術(shù)要求極高，需要環(huán)境工程、化學(xué)工程、熱力工程、自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)等密切配合。危險(xiǎn)廢物中含有大量的有機(jī)物及氮、硫、磷和鹵素及金屬等元素，在焚燒過程中將產(chǎn)生二噁英、粉塵、低熔點(diǎn)金屬和SO2、HCl、HF、NO、NO2等酸性氣體，煙氣中的污染物成分復(fù)雜、參數(shù)波動(dòng)，危險(xiǎn)廢物焚燒不僅需要可靠的、特定的工藝條件保證，而且需要高性能的自動(dòng)控制系統(tǒng)保證生產(chǎn)設(shè)備安全、可靠、高效運(yùn)行。危險(xiǎn)廢物焚燒行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)堵塞、冒正壓、煙氣排放指標(biāo)不穩(wěn)定，且不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月以上，檢修頻繁，造成大量廢氣、廢渣、廢水的污染。因此，對(duì)焚燒系統(tǒng)爐堂的溫度、氣壓、煙氣成分等進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)試，對(duì)鼓風(fēng)（引風(fēng)）、投料（投加廢物、助燃、凈化藥劑）等系統(tǒng)能否進(jìn)行聯(lián)動(dòng)控制，是過程污染預(yù)防值得重視的因素。危險(xiǎn)廢物焚燒處理運(yùn)行中減少跑、冒、滴、漏，廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放。首先必須保證進(jìn)料的危險(xiǎn)廢物熱值穩(wěn)定、有害元素控制在一定范圍內(nèi)以及廢物形態(tài)均勻，該三點(diǎn)要素是影響到焚燒系統(tǒng)是否穩(wěn)定，廢氣是否達(dá)標(biāo)的前提條件；其次，必須提高自動(dòng)控制化水平。由于焚燒控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，某個(gè)控制目標(biāo)是由多個(gè)元素引起，不能簡單使用開關(guān)控制、PID控制，還需要采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)控制、模糊控制的技術(shù)手段加以控制。

3污染排放控制措施

1）廢氣污染控制：煙氣中污染物排放控制首先保證危險(xiǎn)廢物焚燒生產(chǎn)裝置連續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)行，其次采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)控制、模糊控制的自動(dòng)化控制技術(shù)，不僅檢測(cè)控制工藝過程中的酸性氣體、重金屬、二噁英類污染物、氧氣含量，還要通過計(jì)算機(jī)在線控制配料、投料、風(fēng)量、藥劑量等環(huán)節(jié)。無組織氣體排放控制：對(duì)料倉、罐區(qū)裝卸和拌合點(diǎn)、預(yù)處理車間、灰渣排口與轉(zhuǎn)運(yùn)等產(chǎn)生無組織污染物排放的點(diǎn)，設(shè)置無組織廢氣收集和處理設(shè)施，通過現(xiàn)場環(huán)境空氣測(cè)試、觀測(cè)，對(duì)廢氣收集和處理設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整控制。2）廢水污染控制：一般生活污水、設(shè)備間接冷卻水和鍋爐軟化水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后可以排放；工藝廢水、地面初期雨水需要處理達(dá)標(biāo)后回用。煙氣濕法凈化廢水含有重金屬和二噁英，需要采用蒸發(fā)濃縮除鹽處理后再進(jìn)入廢水站處理，廢水循環(huán)使用。3）灰渣污染控制：需要嚴(yán)格監(jiān)控，密閉收集貯存，進(jìn)行物化、穩(wěn)定固化預(yù)處理后安全填埋，實(shí)現(xiàn)無害化處置。4）噪聲污染控制：重點(diǎn)對(duì)鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲分別采用隔振、隔聲、消聲等技術(shù)控制污染；及時(shí)維護(hù)減少振動(dòng)噪聲。

4結(jié)束語

根據(jù)以上分析，危險(xiǎn)廢物焚燒處置過程中存在環(huán)境污染，有效控制手段主要依賴于先進(jìn)的工藝技術(shù)，專業(yè)化管理人員和精細(xì)化管理。重點(diǎn)是選擇合適的工藝技術(shù)、流程、設(shè)備、監(jiān)控、配套系統(tǒng)，而且需要良好的運(yùn)行維護(hù)保障；過程監(jiān)控也是有效防止環(huán)境污染的關(guān)鍵，良好的配料比在線調(diào)節(jié)污染控制更為有效。

參考文獻(xiàn)

［1］環(huán)境保護(hù)部.危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明［EB／OL］.［2014－10－24］（2016－11－12）．

［2］趙士德.危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng)控制方案［D］.杭州：浙江大學(xué)，2015.

篇4

*年，我市的環(huán)保工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以大氣、水污染防治為重點(diǎn)，依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，推動(dòng)城市環(huán)境綜合整治，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，較圓滿地完成了*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)。預(yù)計(jì)*年市區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年平均濃度分別為0.055毫克/立方米、0.161毫克/立方米、0.046毫克/立方米；與去年相比，可吸入顆粒物和二氧化氮略有上升，二氧化硫濃度值有所下降。

（一）以大氣、水污染防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境污染防治力度。

大氣污染防治工作。淘汰4噸燃煤鍋爐110余臺(tái)，對(duì)26家重點(diǎn)單位實(shí)施限期治理。制定《濟(jì)南市禁止使用高污染燃料區(qū)域劃分方案》，完成禁燃區(qū)創(chuàng)建調(diào)查摸底工作，制定禁燃區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

開展大氣環(huán)境容量測(cè)算工作。印發(fā)了《關(guān)于開展大氣污染物總量控制有關(guān)工作的通知》，對(duì)22家重點(diǎn)大氣污染源進(jìn)行現(xiàn)場核查，并對(duì)核查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行研究確認(rèn)。對(duì)縣（市）容量測(cè)算工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)。市區(qū)和章丘市完成大氣容量測(cè)算報(bào)告（初稿），我市的大氣容量測(cè)算工作得到了國家總局和省環(huán)保局專家的高度評(píng)價(jià)，并把我們的工作和文本作為范例向全省推廣。

強(qiáng)化了機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治的監(jiān)督管理。組織開展機(jī)動(dòng)車尾氣年檢工作，上半年已檢測(cè)機(jī)動(dòng)車29000多輛。從3月1日起，對(duì)年檢初檢尾氣超標(biāo)車輛、申請(qǐng)延期報(bào)廢車輛、外地遷入車輛實(shí)施“簡易工況法”檢測(cè)，已檢測(cè)機(jī)動(dòng)車3000輛。5月份，省環(huán)保局在我市召開機(jī)動(dòng)車尾氣“簡易工況法”檢測(cè)現(xiàn)場會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合“創(chuàng)?！惫ぷ骱汀坝瓉喿惚?、創(chuàng)文明城”主題行動(dòng)，充分利用點(diǎn)面結(jié)合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市區(qū)內(nèi)建筑、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場和道路路面揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，督促相關(guān)主管部門加大揚(yáng)塵污染防治工作管理力度，爭取最大限度地降低揚(yáng)塵污染。

水污染防治工作。圓滿地完成了市人大對(duì)《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況視察的各項(xiàng)工作。啟動(dòng)了南水北調(diào)工程山東西水東調(diào)濟(jì)南段水質(zhì)保證工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制了《南水北調(diào)東線工程小清河（濟(jì)南段）控制單元治污方案》，并通過國家環(huán)?？偩纸M織的專家論證。強(qiáng)化對(duì)點(diǎn)源治理的監(jiān)督管理，督促5家醫(yī)院和1家工業(yè)企業(yè)完成了治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，削減化學(xué)需氧量、氨氮分別為480噸/年、380噸/年。對(duì)14家重點(diǎn)廢水污染源實(shí)施限期治理。

開展水環(huán)境容量測(cè)算工作。對(duì)17家有代表性的重點(diǎn)廢水排放企業(yè)的能源消耗、生產(chǎn)和污染物產(chǎn)生、治理及排放情況進(jìn)行全面核查，確定一套符合實(shí)際，企業(yè)和監(jiān)督管理部門認(rèn)可的排污數(shù)據(jù)，為總量分配和核發(fā)排污許可證工作提供可靠依據(jù)。

噪聲、固體廢物和輻射污染防治工作。下達(dá)了環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查計(jì)劃，計(jì)劃創(chuàng)建、復(fù)查噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積67.28平方公里，目前創(chuàng)建和復(fù)查工作進(jìn)展順利。積極督促企業(yè)開展點(diǎn)源治理工作，濟(jì)鋼投資200多萬元對(duì)超標(biāo)噪聲源進(jìn)行治理。

做好環(huán)境噪聲污染源的巡查工作，嚴(yán)厲查處環(huán)境噪聲擾民行為。“兩考”期間，積極開展了多項(xiàng)環(huán)境噪聲污染控制和現(xiàn)場監(jiān)察工作，抽派專人組成分隊(duì)，與新聞媒體密切配合，對(duì)全市每個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行巡查和駐點(diǎn)檢查，快速查處群眾舉報(bào)噪聲污染源，為考生創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

完成廢礦物油集中處置---綜合利用項(xiàng)目的調(diào)研工作，取締部分非法廢油脂回收點(diǎn)。建成了日處理能力達(dá)30噸的濟(jì)南市醫(yī)療廢物無害化處置中心；對(duì)168家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行排污申報(bào)登記，摸清了全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況；對(duì)133家一級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存場所全部進(jìn)行規(guī)范，其中109家參加醫(yī)療廢物集中處置，并納入了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。開展了嚴(yán)查醫(yī)療廢物流失專項(xiàng)行動(dòng)，以GIS地理信息系統(tǒng)為依托，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢物的動(dòng)態(tài)化管理。

認(rèn)真開展廢放射源和放射性廢物調(diào)查工作，組織了放射性廢物（源）集中收貯工作。開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)48家市管單位放射源情況進(jìn)行了排查，對(duì)17家持有放射源單位開展放射源自查和申報(bào)登記工作。繼續(xù)開展“毒鼠強(qiáng)”集中處置工作，對(duì)全省11市收繳的394.9公斤“毒鼠強(qiáng)”進(jìn)行集中處置。摸清我市待處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，為下一步開展監(jiān)督處置工作奠定了基礎(chǔ)。

配合市經(jīng)委開展了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的13家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位逐家進(jìn)行督辦，并制定了月進(jìn)度報(bào)告制度。對(duì)3家單位的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行了初審。

（二）生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作進(jìn)一步深入。完成濟(jì)南市*-*年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的編制上報(bào)工作。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境污染治理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，完成防治高致病性禽流感疫情擴(kuò)散工作。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市國家生態(tài)示范區(qū)通過國家環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收，濟(jì)陽、商河被批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)單位。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，平陰縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成創(chuàng)建規(guī)劃大綱，其他單位正在編制中。組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，對(duì)敏感區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源產(chǎn)生。

圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以總量控制為主線，切實(shí)貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、區(qū)域削減的原則，有效控制了新建項(xiàng)目污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。積極推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放總量。拒批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高的水泥、小鋼鐵、小印染、鐵合金以及小型燃煤鍋爐等建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。

（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為環(huán)境管理提供有力保障

環(huán)境法制工作?！稘?jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過并頒布實(shí)施。對(duì)環(huán)保違法單位在環(huán)保曝光臺(tái)進(jìn)行曝光，有效打擊了環(huán)境違法行為。環(huán)保110堅(jiān)持真聯(lián)真動(dòng)，及時(shí)出警，較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。開展了“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)行集中治理。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。按計(jì)劃完成了例行監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合格率100%；按照規(guī)定要求，完成了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、周報(bào)、預(yù)報(bào)、黃河水質(zhì)周報(bào)及環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、創(chuàng)模季度分析報(bào)告、*年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)及聲像報(bào)告書等。開展了沙塵暴監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作，成功預(yù)報(bào)2次沙塵天氣。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證監(jiān)測(cè)工作，完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)工作。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，參加國家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)樣品研究所組織的協(xié)作定值實(shí)驗(yàn),完成62個(gè)樣品的定值實(shí)驗(yàn)。開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化工作。

大氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)通過省質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)證，2月份國家環(huán)?？偩衷谖沂姓匍_全國部分省市大氣在線監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)場會(huì)，推廣我市在線監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境科研工作。組織完成科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，6個(gè)項(xiàng)目被科技主管部門立項(xiàng)，到位科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元。“濟(jì)南廢水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)”、“濟(jì)南市城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究”分別在市科技局、省環(huán)保局組織的科技項(xiàng)目招標(biāo)中中標(biāo)；市環(huán)境工程設(shè)計(jì)院中標(biāo)了一項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定?！稘?jì)南市污染源煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)研究開發(fā)與示范》、《濟(jì)南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》2項(xiàng)課題通過專家鑒定，成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。有7項(xiàng)科技成果向各級(jí)科技主管部門申報(bào)年度優(yōu)秀科技成果和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。4項(xiàng)課題獲*年度市建委系統(tǒng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

環(huán)境信息工作。更新防病毒軟件服務(wù)器病毒庫，有效防止了病毒入侵，保證了政務(wù)、業(yè)務(wù)信息的安全傳輸。開發(fā)了濟(jì)南市環(huán)保12369投訴受理系統(tǒng)，制作了中歐合作項(xiàng)目網(wǎng)站。完成了危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和創(chuàng)模規(guī)劃所用圖片的制作工作；組織開展了建筑材料污染損失調(diào)查，完成了建筑材料野外調(diào)查的各項(xiàng)任務(wù)。

環(huán)境宣傳教育工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作的意見》。利用環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、世界環(huán)境日等活動(dòng)，加大了宣傳聲勢(shì)。在市區(qū)重要街道設(shè)置40余塊“創(chuàng)模”宣傳牌；在開往京、杭的客運(yùn)列車上利用廣播、車箱內(nèi)廣告牌，進(jìn)行“創(chuàng)模”內(nèi)容宣傳，取得較好的宣傳效果。加強(qiáng)對(duì)55家環(huán)保信用等級(jí)企業(yè)的管理，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)，樹立企業(yè)“誠信環(huán)保”的良好形象。

協(xié)調(diào)駐濟(jì)七所高校成立了環(huán)保協(xié)會(huì)，開展了駐濟(jì)高校環(huán)保文化月活動(dòng)。創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校139所，開展了市級(jí)綠色社區(qū)的評(píng)審工作。

環(huán)境能力建設(shè)工作。編撰了《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了污染源地理信息系統(tǒng)，建立有毒有害化學(xué)品地理信息系統(tǒng)。在市區(qū)東部建設(shè)高空遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大對(duì)市區(qū)煙塵排放情況進(jìn)行遠(yuǎn)程高空巡視的范圍，形成點(diǎn)面結(jié)合的自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。全市環(huán)保110統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛，安裝了車載對(duì)講臺(tái)及車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速定位，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。組織全市環(huán)保110監(jiān)察人員進(jìn)行軍訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）國際交流和招商引資工作取得成效?！爸袊?dú)W盟環(huán)境管理合作項(xiàng)目濟(jì)南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)研究”正式啟動(dòng)。2月下旬在我市召開了歐盟對(duì)華資助試點(diǎn)項(xiàng)目--濟(jì)南空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)劃、培訓(xùn)與示范研討暨項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站與美國加洲大學(xué)洛杉磯分校聯(lián)合向美國國家衛(wèi)生研究院申請(qǐng)除草劑對(duì)人體健康影響的研究課題。完成了日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團(tuán)、瑞典MRT公司來濟(jì)考察訪問接待工作。

（六）完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃和濟(jì)南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃工作。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量制約我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，緊扣國家創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本條件和指標(biāo)，把創(chuàng)模和省、市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書等環(huán)保工作結(jié)合起來，編制完成了濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃并通過了國家環(huán)保總局組織的驗(yàn)收。委托山東大學(xué)編制完成了濟(jì)南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

二、存在的主要問題、原因分析及環(huán)境形勢(shì)預(yù)測(cè)

當(dāng)前，我市面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量還處于較低水平。2級(jí)以上天數(shù)不超過全年的50%,在全國47個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中處于下游位次。

1、建筑、市政施工工地和拆遷工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)不到位，監(jiān)管力度不夠；道路保潔方式落后，重復(fù)揚(yáng)塵嚴(yán)重；是空氣可吸入顆粒物污染加重的主要原因。

2、我市一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占能源消耗總量的70%以上，燃煤排放大量的污染物，另外受特殊的地形和氣象條件的影響，污染物難于擴(kuò)散，加重了市區(qū)空氣污染。

3、近年來我市機(jī)動(dòng)車保有量大幅度增加，外地進(jìn)濟(jì)車輛增多，交通擁擠，堵車嚴(yán)重，車輛怠速行駛，污染物排放量增加。

（二）水環(huán)境污染比較嚴(yán)重。除地下水全部達(dá)標(biāo)以外，地表水體水質(zhì)普遍超標(biāo)，湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴(yán)重，小清河、大明湖水質(zhì)劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、由于污水管網(wǎng)不配套，市區(qū)已建成的兩座污水處理廠日處理廢水量嚴(yán)重不足，城市污水處理率不足50%，大部分生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體。平陰污水處理廠雖已建成，但不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。章丘市、長清區(qū)和歷城區(qū)仲宮污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)展較慢。

2、我市工業(yè)污染源基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，但達(dá)標(biāo)成果還比較脆弱，部分單位和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排偷放、超標(biāo)排污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）環(huán)境執(zhí)法人員力量薄弱，素質(zhì)和水平尚有待于進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到控制，局部環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但從總體上看，我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市三年行動(dòng)計(jì)劃，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以污染物總量控制為主線，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)全市“創(chuàng)?！惫ぷ魃钊腴_展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

四、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)

*年是濟(jì)南市完成創(chuàng)模三年行動(dòng)計(jì)劃和市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)施環(huán)保“十五”計(jì)劃和謀劃“*”環(huán)保大計(jì)的重要一年，依據(jù)我市“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和國家、省、市要求，圍繞我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的開展，制定*年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)如下：

（一）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

1、水環(huán)境質(zhì)量：地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境空氣質(zhì)量：市區(qū)及各縣（市）駐地城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、聲環(huán)境質(zhì)量：交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于55dB(A)；各類噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

（二）主要污染物總量控制目標(biāo)

*年全市主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：二氧化硫8.06萬噸，煙粉塵6.25萬噸，化學(xué)需氧量5.91萬噸，氨氮6200噸，工業(yè)固廢0.30萬噸。

五、*年環(huán)保工作的主要任務(wù)與措施

（一）繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”,抓好水污染防治工作，改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

1.保護(hù)好飲用水源，確保人民群眾飲水安全

將水源地保護(hù)作為城市水環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，采取嚴(yán)格保護(hù)措施。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能；加快東湖引黃水庫的建設(shè)工作，搞好現(xiàn)有水庫的擴(kuò)容和配套工程，提高城市供水的調(diào)節(jié)能力。根據(jù)劃定的水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范水源地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)玉清湖、鵲山、臥虎山、錦繡川、狼貓山等飲用水水庫的不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。強(qiáng)化對(duì)飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保人民群眾飲水安全。

2.加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果

開展工業(yè)企業(yè)廢水治理再提高和全面達(dá)標(biāo)工作，在繼續(xù)鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和再提高工程成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格監(jiān)督己建成治理設(shè)施的企業(yè)確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定已關(guān)閉或停產(chǎn)治理的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)住、關(guān)死。加大對(duì)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，盡快改變監(jiān)管手段落后的狀況。使工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

3.提高城市生活污水處理能力

加快治理生活污水。督促濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、濟(jì)南水質(zhì)凈化二廠完成市區(qū)污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)。督促長清、章丘和歷城仲宮鎮(zhèn)完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，促使其穩(wěn)定運(yùn)行，使城市生活污水集中處理率達(dá)到60%以上。市區(qū)污水處理廠污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外的新建小區(qū)要配套建設(shè)污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)標(biāo)后用于綠化和生活中水，實(shí)現(xiàn)小區(qū)污水零排放。

4、按照國家南水北調(diào)工程的要求，全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。

充分發(fā)揮南水北調(diào)東線工程濟(jì)南段水質(zhì)保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，按照國家、省的具體要求，做好濟(jì)南段水質(zhì)保證的相關(guān)工作。完成*年度重點(diǎn)水污染源限期治理任務(wù)和15家廢水重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。開展以小清河為重點(diǎn)的小流域治理工程，逐步實(shí)施小清河截污工程，嚴(yán)格控制含磷洗滌用品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等面源污染對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的破壞，避免調(diào)水水質(zhì)受到污染。開展市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。

（二）繼續(xù)實(shí)施以清潔能源行動(dòng)、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”，抓住國家清潔能源行動(dòng)計(jì)劃在我市試點(diǎn)的機(jī)遇，繼續(xù)加大空氣污染防治力度

根據(jù)我市大氣環(huán)境容量核算結(jié)果，組織完成全市大氣污染物總量分配工作，并發(fā)放排污許可證。本著目標(biāo)、總量、項(xiàng)目、投資、責(zé)任五位一體的原則，按計(jì)劃完成大氣污染物總量削減任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保局測(cè)算、國家環(huán)?？偩趾硕ǖ奈沂兴h(huán)境容量結(jié)果，編制完成《濟(jì)南市水污染物排放總量分配方案》；按照國家的進(jìn)度安排，對(duì)我市重點(diǎn)廢水排放企業(yè)分配排污總量，核發(fā)排污許可證；嚴(yán)格按照排污許可證督促落實(shí)排污總量削減任務(wù)。

制定國家清潔能源行動(dòng)計(jì)劃濟(jì)南市工作實(shí)施方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工開展工作，推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。提高天然氣、液化氣、煤氣、電等清潔能源的使用量，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作。做好6噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)督管理與現(xiàn)場監(jiān)理工作，摸清市區(qū)煙控區(qū)范圍內(nèi)6-6.5噸燃煤鍋爐的使用現(xiàn)狀，詳細(xì)了解其有無替代熱源，為在條件成熟時(shí)取締做好準(zhǔn)備工作。組織完成濟(jì)鋼等第三批重點(diǎn)大氣污染源自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝與協(xié)調(diào)工作，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)11.3平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的創(chuàng)建與復(fù)查驗(yàn)收工作。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理。全面貫徹《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，從摩托車、公交車排氣污染防治入手，完成所有公交車的抽檢工作，并按規(guī)定實(shí)施限期治理。加強(qiáng)對(duì)車型老、污染重、無法治理達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定強(qiáng)制淘汰。加大機(jī)動(dòng)車尾氣年檢、路檢力度，做好機(jī)動(dòng)車尾氣“簡易工況法”檢測(cè)工作，推進(jìn)市場化運(yùn)作。加大對(duì)車用油品的環(huán)境管理，對(duì)市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)主要加油站進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從源頭控制尾氣污染。在車管所增設(shè)環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄審核窗口，保證新掛牌車輛達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)市區(qū)建筑、拆遷、市政施工工地的管理，控制揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格查處已取締的“三小”回潮現(xiàn)象，對(duì)市區(qū)道路保潔、垃圾死角的清理要常抓不懈。

（三）實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”，強(qiáng)化對(duì)噪聲污染防治的監(jiān)督管理

依法強(qiáng)化對(duì)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制施工噪聲污染，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進(jìn)入市區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作并確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)創(chuàng)模三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)38.45平方公里，完成58.65平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的復(fù)查工作，對(duì)52家超標(biāo)固定噪聲源實(shí)施限期治理。繼續(xù)開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”

初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，加強(qiáng)固體廢物的綜合利用。以廢礦物油綜合利用項(xiàng)目為基礎(chǔ)，籌建廢物綜合利用中心和危險(xiǎn)廢物交換中心。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，搞好門診部、小診所醫(yī)療廢物污染防治試點(diǎn)，爭取全市全部一級(jí)以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。在全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，將廢礦物油、廢顯影液等重點(diǎn)種類危險(xiǎn)廢物納入日常環(huán)境管理，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。開展實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物的分類收集，建立符合規(guī)范的暫時(shí)貯存場所并進(jìn)行處置。應(yīng)用并完善《濟(jì)南市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物污染防治的動(dòng)態(tài)化管理。做好《濟(jì)南市危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治規(guī)劃》的前期準(zhǔn)備工作。配合開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，對(duì)10大類、41種共204公斤危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全處置。

（五）實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，平陰縣做好生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，濟(jì)陽、商河縣全面開展創(chuàng)建工作。章丘市做好國家級(jí)生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建單位完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，組織達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。組織開展夏秋季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。開展生態(tài)調(diào)查工作。

（六）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研工作力度

不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)掌握污染源排放情況和環(huán)境變化趨勢(shì)，為依法行政和監(jiān)督管理提供可靠的技術(shù)支持。重點(diǎn)圍繞“碧水工程”、“藍(lán)天保護(hù)工程”、“生態(tài)建設(shè)工程”等工程的實(shí)施，組織解決影響我市環(huán)境質(zhì)量的主要污染問題的課題和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃建設(shè)方面的科研攻關(guān)，按照國家環(huán)保總局提出的環(huán)境容量測(cè)算及分配要求，結(jié)合我市的發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出我市的環(huán)境容量分配方案并付諸實(shí)施；結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)。做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。整合污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立“數(shù)字環(huán)?！被緲?gòu)型；積極轉(zhuǎn)化“示范工程”項(xiàng)目的相關(guān)成果。

（七）抓好環(huán)境信息工作

篇5

一、主要工作任務(wù)及分工

（一）大氣污染防治工作

1.加強(qiáng)重點(diǎn)單位廢氣污染防治工作。按計(jì)劃淘汰燃煤鍋爐，嚴(yán)格控制煤炭含硫量，加大燃煤單位污染防治設(shè)施的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控和脫硫除塵設(shè)施監(jiān)管；以青鋼燒結(jié)機(jī)脫硫等為重點(diǎn)繼續(xù)督促企業(yè)實(shí)施脫硫設(shè)施建設(shè)或改造；對(duì)脫硫、除塵設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行或超總量排污的企業(yè)依法實(shí)施污染治理再提高工程或限期治理；全面推進(jìn)脫硝工程建設(shè)工作，所有燃燒設(shè)施按計(jì)劃采取綜合防治措施，減少氮氧化物的排放；加強(qiáng)化工等易產(chǎn)生異味企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督其采取有效措施，消除異味污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府

2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，繼續(xù)深入開展“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保檢測(cè)工作，更新機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)方法，試點(diǎn)黃標(biāo)車限行，淘汰高污染黃標(biāo)車，開展油氣污染治理，全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

3.加大揚(yáng)塵污染防治工作力度，加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔；落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長效管理辦法，嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為；增加道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚(yáng)塵。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市市政公用局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市公安局、各區(qū)政府

4.加大工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理力度，督促企業(yè)年11月底前完成揚(yáng)塵污染防治硬件設(shè)施建設(shè)并正常使用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（二）集中式飲用水水源地管理工作

5.加強(qiáng)水庫、河移風(fēng)壩水源地、水庫、書院水庫、水庫、水庫等集中式飲用水水源地的管理，年11月底前，按照規(guī)范要求在進(jìn)出水源地主要道路沿線及各級(jí)保護(hù)區(qū)界線上設(shè)置界標(biāo)、交通警示牌、宣傳牌，增設(shè)取水口標(biāo)志，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸加裝圍網(wǎng)，清理一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的項(xiàng)目和游樂設(shè)施，整治二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村生活排污及旅游項(xiàng)目，嚴(yán)肅查禁各類違法行為；完善飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期進(jìn)行環(huán)境事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)水庫上游截污設(shè)施的巡查、維護(hù)，有效防范冒溢等事故。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市政府、市市政公用局、市水利局

6.盡快完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃修訂報(bào)批工作，制定《飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府

（三）市區(qū)河道綜合整治工作

7.加快市區(qū)河中下游環(huán)境綜合整治工作，年年底前完成整治前期工作，盡快完成整治任務(wù)，消除黑臭現(xiàn)象。

責(zé)任單位：市北區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市市政公用局、市環(huán)保局

（四）城市污水集中處理工作

8.進(jìn)一步加快、區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，污水暫不能經(jīng)市政主管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠的區(qū)域，應(yīng)采取其他有效措施，確保年底前污水處理率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

9.盡快組織對(duì)符合要求的污水處理提標(biāo)改造工程進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（五）污水處理廠污泥無害化處置工作

10.建設(shè)完善綠潔環(huán)境有限公司污泥焚燒處置設(shè)施，年10月底前實(shí)現(xiàn)裝備試運(yùn)行。

責(zé)任單位：集團(tuán)、市環(huán)保局

11.理順污泥焚燒處置的價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制。

責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、海灣集團(tuán)

12.按照市統(tǒng)一部署建設(shè)樓山河污泥處置項(xiàng)目；同時(shí)，今年11月底前研究確定市內(nèi)四區(qū)污水處理廠污泥無害化處置的其他方式，明確污泥處置項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行計(jì)劃、時(shí)限，落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、資金籌措等工作，年底前實(shí)現(xiàn)市區(qū)污泥無害化處置。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、市市政公用局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委

13.三區(qū)于今年全面完成本轄區(qū)管理的污水處理廠污泥無害化處置相關(guān)工作，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

責(zé)任單位：區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

14.規(guī)范各污水處理廠污泥存放、內(nèi)部處置、外運(yùn)處置工作，確保污泥得到無害化處置，杜絕隨意傾倒、填埋、流失等現(xiàn)象。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、市市政公用局、市環(huán)保局、各區(qū)政府

（六）城市污水再生利用工作

15.年10月底前改建完成海泊河污水處理廠4萬噸/日中水回用設(shè)施并試運(yùn)行，保證中水回用設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、市市政公用局、市環(huán)保局

16.市內(nèi)四區(qū)其他污水處理廠加快中水回用工程建設(shè)，三區(qū)加快本轄區(qū)污水處理廠中水利用相關(guān)工作的進(jìn)程，年12月底前制定出明確的建設(shè)運(yùn)行計(jì)劃并完成前期準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、市市政公用局、區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

（七）工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作

17.進(jìn)一步督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理，提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行；年底前完成全部強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)單位的審核及評(píng)估驗(yàn)收，并經(jīng)環(huán)保部公告；按規(guī)定開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)督保證企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面掌握轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)的狀況，嚴(yán)格按照省環(huán)保廳對(duì)涉重企業(yè)的環(huán)境管理要求進(jìn)行監(jiān)管；做好青鋼燒結(jié)機(jī)脫硫工作，采取有效措施降低燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放濃度，盡快達(dá)到省環(huán)保廳要求；對(duì)市控以上企業(yè)按規(guī)定核發(fā)排污許可證，進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境管理檔案；加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理，做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（八）生活垃圾無害化處理工作

18.開工建設(shè)垃圾處理場生活垃圾無害化處理改造工程，年12月底完工，按規(guī)范開展?jié)B濾液、廢氣及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保防滲、滲濾液處理、廢水廢氣監(jiān)督監(jiān)測(cè)等管理工作以及各項(xiàng)污染物排放水平達(dá)到國家《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。

責(zé)任單位：區(qū)政府、市市政公用局、市環(huán)保局

19.年10月底前，垃圾處理場完善運(yùn)行管理、事故防范等相關(guān)制度、措施和檔案，滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行并通過環(huán)保驗(yàn)收，確保污染防控及污染物排放均達(dá)到國家《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、市市政公用局、市環(huán)保局

（九）危險(xiǎn)廢物安全處置工作

20.加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管工作，監(jiān)督各醫(yī)療單位按規(guī)定進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物收集、貯存工作；監(jiān)督醫(yī)療廢物運(yùn)輸單位、集中處置單位規(guī)范操作，依法安全處置醫(yī)療廢物，嚴(yán)肅查處醫(yī)療廢物非法變賣或混入生活垃圾等違法行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

21.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管，確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推動(dòng)紅星化工廠鉻渣堆存場所土壤修復(fù)工作的開展。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（十）環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

22.加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，保障投入，確保各級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等能力建設(shè)全面達(dá)到環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并通過上級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收；各級(jí)環(huán)保部門配備有專職的環(huán)境應(yīng)急管理人員。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、區(qū)政府

（十一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

23.加強(qiáng)市容環(huán)境整治，確保城市市容環(huán)境、城市河道、湖泊環(huán)境均衛(wèi)生整潔；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌良好。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、各區(qū)政府

（十二）工作檔案整理工作

24.進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)指標(biāo)工作檔案，并根據(jù)時(shí)間進(jìn)度及時(shí)補(bǔ)充最新檔案材料；進(jìn)一步完善國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、特色報(bào)告，更新國家環(huán)保模范城市工作宣傳片。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)責(zé)任單位

（十三）環(huán)境保護(hù)宣傳工作

25.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，充分運(yùn)用各種形式，開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針、政策及有關(guān)法規(guī)，宣傳我市環(huán)保事業(yè)所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，宣傳與廣大市民密切相關(guān)的環(huán)保工作的完成情況，使廣大市民了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

二、有關(guān)要求

篇6

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)廢物 管理 環(huán)境監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0196-01

1 引言

近些年，為了規(guī)范我國危險(xiǎn)廢物的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)移，使危險(xiǎn)廢物綜合利用和無害化處置得以最大限度的實(shí)現(xiàn)，我國頒布了一系列的法規(guī)和要求，加大了檢查和監(jiān)督的力度，從各個(gè)方面對(duì)危險(xiǎn)廢物堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管。盡管這樣，突發(fā)的危險(xiǎn)廢物污染事件還是時(shí)有發(fā)生，廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件的接連發(fā)生，對(duì)環(huán)境安全造成了嚴(yán)重的威脅，對(duì)人民群眾的身體健康造成損害，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)這種現(xiàn)狀，在危險(xiǎn)廢物管理中引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，通過第三方對(duì)危險(xiǎn)廢物處置進(jìn)行全過程監(jiān)管，不失為一種有效的措施。

2 危險(xiǎn)廢物的概述

對(duì)危險(xiǎn)廢物的定義如下：在運(yùn)輸和存儲(chǔ)的過程，對(duì)人的身體和環(huán)境產(chǎn)生巨大威脅的廢物成為危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的特征主要有如下兩點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性特征十分明顯，對(duì)人體健康造成危害，對(duì)環(huán)境帶來威脅，常見的如醫(yī)療的廢棄物、廢棄的化學(xué)藥品、重金屬廢棄物。（2）腐蝕性強(qiáng)、容發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、易燃和易爆。根定義能可知，危險(xiǎn)廢物對(duì)人體和環(huán)境極易產(chǎn)生危害，對(duì)于人體的危害主要體現(xiàn)在廢棄物排放到大氣、水源和土壤中，如果被人體直接吸或者接觸就會(huì)對(duì)人身產(chǎn)生傷害。由于危險(xiǎn)廢物的特性不同，所以危險(xiǎn)的程度也不同，分為短期急性和長期慢性兩類。

3 危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題

3.1 危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和處置技術(shù)落后

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和技術(shù)水平的地下，現(xiàn)階段我國在危險(xiǎn)廢物的處理上與發(fā)達(dá)國家相比，處于落后地位?，F(xiàn)階段，全國符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)廢物處置場僅有幾個(gè)，而在這幾個(gè)處置場中，因設(shè)計(jì)水平偏低和管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的缺乏，致使處理水平仍處于較低的層次，對(duì)于危險(xiǎn)廢物往往只能進(jìn)行簡單的處置和處理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到無害化、資源化、減量化的要求。除此之外，在一些地方中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，生活廢物同危險(xiǎn)廢物混合處理的現(xiàn)象往往普遍存在，某些企業(yè)甚至將危險(xiǎn)廢物混合在生活垃圾中倒掉，亦或是排入河溝當(dāng)中或直接堆置在路旁。這種做法不僅對(duì)土壤產(chǎn)生十分嚴(yán)重的危害，還會(huì)對(duì)周邊的地下水系及地表水造成污染。因此，危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的更新和處理技術(shù)的提高，已經(jīng)是重中之重。

3.2 危險(xiǎn)廢物底數(shù)不詳

我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、涉及各行各業(yè)。雖然我國環(huán)保部對(duì)危險(xiǎn)廢物多次組織專項(xiàng)調(diào)查，但是對(duì)危險(xiǎn)廢物的分布、流向、污染狀況、歷史堆存等情況仍為徹底摸清。一些專業(yè)學(xué)者認(rèn)為我國危險(xiǎn)廢物底數(shù)不詳?shù)闹饕怯捎谖覈奈廴疚锷陥?bào)登記以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)抽查樣本是以廢氣和廢水的排放量為依據(jù)確定的，對(duì)危險(xiǎn)廢物是否具有代表性不能明確的判斷，而且危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染具有延滯性和隱蔽性，很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為，基層環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理能力和鑒別技術(shù)有限，難以判斷數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。

3.4 尚未建成固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別機(jī)制

按照我國環(huán)境管理的要求，對(duì)無法排除屬于危險(xiǎn)廢物的廢物，應(yīng)委托相關(guān)的資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，但是對(duì)必須要鑒定的情形、申請(qǐng)鑒定的主體、鑒定的程序、鑒定結(jié)論的認(rèn)定形式?jīng)]有給出明確的規(guī)定，認(rèn)定結(jié)論的有效性也沒有明確的闡述、產(chǎn)生爭議后的以何種方式解決也未給出明確方案。所以，我國危險(xiǎn)廢物鑒別和危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定尚缺少法律法規(guī)的支撐。我國危險(xiǎn)廢物鑒別能力很弱，除我國環(huán)保部和甘肅省等少數(shù)地區(qū)公布了鑒別機(jī)構(gòu)名的單，公示了危險(xiǎn)廢物鑒別程序外，危險(xiǎn)廢物鑒別和認(rèn)定工作在我國大部分地區(qū)未開展。

4 環(huán)境監(jiān)理的意義

基于環(huán)保部門缺乏大量的人力和時(shí)間來對(duì)眾多的產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、處置的全過程進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害性和安全處置的必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)廢企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物安全處置程序沒有做到足夠的了解。因此，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)最易出現(xiàn)意外事故的廢物針對(duì)其臨時(shí)存放、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，對(duì)其收集、貯存、運(yùn)輸過程中的技術(shù)和管理行為進(jìn)行規(guī)范，委托技術(shù)咨詢單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的處置全過程進(jìn)行監(jiān)理是非常必要的。危險(xiǎn)廢物的處置全過程監(jiān)理范圍包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源、危險(xiǎn)廢物的包裝與暫存、危險(xiǎn)廢物的收集和運(yùn)輸、貯存和利用、危險(xiǎn)廢物的處置等一系列的全過程。

5 危險(xiǎn)廢物管理環(huán)境監(jiān)理的建議

5.1 明確危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的職能和內(nèi)容進(jìn)行明確，使產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠全面監(jiān)理危險(xiǎn)廢物的處置過程，使得環(huán)境監(jiān)理具有合理性、有效性、規(guī)范性。環(huán)境監(jiān)理工作主要有以下內(nèi)容：（1）完備產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的措施，降低危險(xiǎn)廢物的危害性，完善危險(xiǎn)廢物的收集、利用、貯存、處置等環(huán)節(jié)；（2）查看產(chǎn)廢企業(yè)貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（3）檢查危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設(shè)施有無識(shí)別標(biāo)志；（4）分配專業(yè)人員全程監(jiān)理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置；（5）審查從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位是有經(jīng)營許可，開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)定范圍內(nèi)；（6）了解產(chǎn)廢企業(yè)是否向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關(guān)信息；（7）檢查產(chǎn)廢企業(yè)有無編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案時(shí)候可行，是否合法。

5.2 科學(xué)環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體系的建立

目前來說我國環(huán)境管理的職能依然處于行政管理階段，未能達(dá)到技術(shù)管理層面，主要原因是我國與國外發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理理念上存在巨大的差距。所以，我國應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)盡快的引入，使得健全科學(xué)的環(huán)境技術(shù)管理體系盡快地建立起來，使得環(huán)境監(jiān)管中融入技術(shù)管理，這樣有利于提高環(huán)境政策、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性。對(duì)于管理技術(shù)而言，其應(yīng)當(dāng)主要為環(huán)境管理服務(wù)，并以技術(shù)指南和規(guī)范的形式，而技術(shù)指南和規(guī)范的制定則應(yīng)由環(huán)境管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。危險(xiǎn)廢物控制管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）技術(shù)規(guī)范的鑒別；（2）處置處理工程技術(shù)規(guī)范；（3）指定污染防治技術(shù)政策。

6 結(jié)語

將環(huán)境監(jiān)理的概念引入危險(xiǎn)廢物管理，是一項(xiàng)大的嘗試，管理過程中初期采取試點(diǎn)的方式，之后推廣全面鋪開。為全面規(guī)范產(chǎn)廢企業(yè)的廢物處理和轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，防止危險(xiǎn)廢物由于處理不當(dāng)流入環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李杰文危險(xiǎn)廢物管理存在的問題及引入環(huán)境監(jiān)理的探討[J].綠色科技.2013.01.

[3] 申華杰我國危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題與建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保.2016.09.

篇7

（一）全力支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度。

一是加快建設(shè)項(xiàng)目審批速度。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)行"隨到隨審"制度，及時(shí)審批；對(duì)權(quán)限范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，積極開辟綠色通道。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)先介入制度和重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度。項(xiàng)目審批時(shí)間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項(xiàng)目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項(xiàng)目。 

上半年，共審批項(xiàng)目1532件（其中有市重大項(xiàng)目172項(xiàng)），包括報(bào)告書48件、報(bào)告表738件、登記表746件，預(yù)審項(xiàng)目915件。行政服務(wù)窗口共受理項(xiàng)目3697件，辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件，排污許可證184件。

二是加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。一方面，積極推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)企業(yè)的環(huán)保訴求，堅(jiān)決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"， 截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個(gè)實(shí)際問題。另一方面，落實(shí)預(yù)先介入制度。積極主動(dòng)與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)在談項(xiàng)目，提前介入，給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費(fèi)人、財(cái)、物力；凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，積極給予幫助，實(shí)行審批提速。此外，在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對(duì)具體項(xiàng)目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。

此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)環(huán)境行為評(píng)級(jí)較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時(shí)提升環(huán)境行為等級(jí)，確保企業(yè)及時(shí)獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用修復(fù)。

三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴(yán)、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴(yán)格落實(shí)"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求，把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營上，重點(diǎn)抓好執(zhí)法檢查回頭看工作，幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施。上半年，共行政處罰違法企業(yè)8家，處罰金額19.9萬元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業(yè)18家，處罰金額125萬元）。另對(duì)8家已立案但后期整改到位的企業(yè)，作出了免于處罰的決定。

此外，還切實(shí)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)，對(duì)部分服務(wù)性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)行"減半收費(fèi)"，對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)實(shí)行不收費(fèi)。上半年減免環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)15余萬元。

四是全力推進(jìn)重點(diǎn)（實(shí)事）工程。堅(jiān)持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、責(zé)任、落實(shí)" 四個(gè)到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，機(jī)關(guān)科室分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人，要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)抓好進(jìn)度。到目前為止，我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作（實(shí)事工程）都能夠按照序時(shí)要求順利推進(jìn)。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個(gè)自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長目標(biāo)責(zé)任書中，從年中督查情況的來看，各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利。

（二）著力抓好污染物減排工作

嚴(yán)格執(zhí)行《**市減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計(jì)劃、有組織、有節(jié)奏地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進(jìn)度上，進(jìn)一步加大督查力度，做到月檢查、月通報(bào)，確保減排工程早實(shí)施、早完工、早見效。在項(xiàng)目管理上，切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

此外，還認(rèn)真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《**市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。

經(jīng)過努力，上半年全市共削減cod1660噸、so2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真抓好環(huán)境綜合治理

一是堅(jiān)持實(shí)施水環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，全力保障飲用水源地安全。落實(shí)陽澄湖藍(lán)藻防控措施，完善藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高飲用水有機(jī)污染物深度分析能力，及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，截至目前共編制完成藍(lán)藻日?qǐng)?bào)47期。對(duì)飲用水源地、調(diào)水通道及重點(diǎn)河流實(shí)行全方位巡查監(jiān)測(cè)，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)1646次。此外，還采取扎實(shí)有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對(duì)于部分超標(biāo)斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)真分析超標(biāo)原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。

二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對(duì)空氣污染排放企業(yè)實(shí)施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染控制力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣綜合整治，嚴(yán)格按規(guī)定開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作，加大不達(dá)標(biāo)車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚(yáng)塵污染控制，全面落實(shí)清潔施工、文明施工要求。此外，還認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實(shí)加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進(jìn)行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。

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三是切實(shí)做好固廢監(jiān)管工作。對(duì)我市23家危險(xiǎn)廢物處置利用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報(bào)登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《**市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查活動(dòng)。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對(duì)雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機(jī)廢水及報(bào)廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進(jìn)行了妥善處理。此外，還對(duì)綠利來的水處理污泥的處置進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理。對(duì)原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現(xiàn)場檢查213廠次，開出整改通知30份。

四是認(rèn)真做好核與輻射監(jiān)管工作。對(duì)我市24家放射源使用單位進(jìn)行等級(jí)劃分（其中高風(fēng)險(xiǎn)單位4家、中風(fēng)險(xiǎn)單位4家、低風(fēng)險(xiǎn)單位16家），并定期對(duì)涉源單位開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查。全面落實(shí)核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時(shí)送貯，減少安全隱患。此外，還切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)申請(qǐng)核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

（四）切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益

篇8

一、工作目標(biāo)

深入貫徹各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)指示精神，積極開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，消除安全隱患，推進(jìn)污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患

一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對(duì)重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大污染事件的，一律追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的源頭把關(guān)。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。

二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，逐一完善涉及劇毒物質(zhì)企業(yè)檔案，掌握劇毒物質(zhì)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回收量和治理措施；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)評(píng)審批文件、無安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記、?；反鎯?chǔ)管理不規(guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

三是抓好放射源及危險(xiǎn)廢物行業(yè)監(jiān)管。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。開展放射源、輻射源監(jiān)督檢查，及時(shí)做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)排污溝渠、坑塘，健全各項(xiàng)防滲措施，防止有毒有害物質(zhì)及其他污染物污染地下水和河道水體現(xiàn)象的發(fā)生。加快大塢精細(xì)化工基地建設(shè)進(jìn)度，督促香料企業(yè)盡快入園經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)污染物集中處置。加強(qiáng)對(duì)已取締香料企業(yè)的監(jiān)督檢查，徹底清理取締擅自恢復(fù)生產(chǎn)和擅自新建的小香料企業(yè)。

四是嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強(qiáng)“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業(yè)，對(duì)于土小企業(yè)出現(xiàn)反彈的鎮(zhèn)街，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能減排工作

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強(qiáng)對(duì)廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排污；對(duì)于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運(yùn)行的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是加強(qiáng)燃煤電廠的監(jiān)督檢查。督促燃煤電廠實(shí)施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統(tǒng)，建立健全脫硫設(shè)施運(yùn)行管理制度。對(duì)偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴(yán)處罰。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全

一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目；對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)?；蛲．a(chǎn)搬遷，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土小企業(yè)進(jìn)行徹底取締。調(diào)查威脅我市水源地環(huán)境安全的轄區(qū)外污染隱患，書面向上級(jí)報(bào)告。

二是加強(qiáng)垃圾處理場管理。對(duì)垃圾處理場環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促完善各項(xiàng)治污措施。查清垃圾處理場實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)木石、西崗片區(qū)監(jiān)督檢查。將西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)作為應(yīng)急防控重點(diǎn)區(qū)域，逐一開展排查。嚴(yán)格落實(shí)零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進(jìn)盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加快魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠調(diào)試進(jìn)度，確保5月前投入正常運(yùn)行，妥善處理塌陷坑內(nèi)廢水，消除環(huán)境安全隱患。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人，2012年4月15日?qǐng)?bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展集中檢查，對(duì)存在問題分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。2012年10月15日前，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街形成階段性工作報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）后督察階段。11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項(xiàng)行動(dòng)后督察活動(dòng)，及時(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。

（四）總結(jié)階段。各單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。定期對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二是明確責(zé)任分工，加大懲治力度。各有單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照各自分工，強(qiáng)化措施，共同打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；市發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；市住建局要加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度，全面收集城市污水；市城管局要加強(qiáng)垃圾處理場管理，完善滲濾液處理設(shè)施；市司法局要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；市水務(wù)局要強(qiáng)化排水許可管理，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)營的監(jiān)管；市工商局要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；市安監(jiān)局要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；市監(jiān)察局要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；市電監(jiān)辦要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

篇9

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能功，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日。

時(shí)期資料：*年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為全市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（也括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠（中心）等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施。污染治理單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氨、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家和省級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查以及企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中屬于國控、省控及列入本次調(diào)點(diǎn)污染源范圍、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1、準(zhǔn)備階段（*.10－*.12）：成立組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳動(dòng)員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)；清查普查對(duì)象，建立污染源單位排污臺(tái)賬和原始記錄。

2、全面普查階段（*.1－*.7）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收等。*年5月底前，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

3、總結(jié)階段（*.8－2009.7）：建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，編制并巢湖市第一次污染源普查報(bào)告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)

市政府成立第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組和農(nóng)業(yè)普查組。農(nóng)業(yè)普查組由市農(nóng)委負(fù)責(zé)組建，在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：

1、組織擬訂全市污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制訂和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

4、對(duì)各縣、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5、向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)省和市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。

（二）部門職責(zé)

普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工協(xié)作。

市環(huán)保部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查實(shí)施方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查和污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

建設(shè)部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；

水務(wù)部門參與城鎮(zhèn)公共供水及自備水源污染源的普查；

工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、匯總與分析工作，組織工作人員參與入戶調(diào)查；

巢湖軍分區(qū)后勤部和市武警支隊(duì)負(fù)責(zé)按照國家統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)駐巢部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

（三）組織培訓(xùn)

實(shí)行市、縣區(qū)分級(jí)培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、縣區(qū)普查員骨干的培訓(xùn)。其余普查人員的培訓(xùn)由各縣、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

培訓(xùn)內(nèi)容：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（四）質(zhì)量保證

根據(jù)國家和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估各縣、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（五）宣傳動(dòng)員

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，適時(shí)召開新聞會(huì)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位要設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位要指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位要積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由中央、省財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。市、縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級(jí)財(cái)政部門安排。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

篇10

一、建設(shè)要求與產(chǎn)業(yè)布局

（一）水泥建設(shè)項(xiàng)目（包括水泥熟料和水泥粉磨），應(yīng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)?shù)厮喙I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建水泥項(xiàng)目。

（三）建設(shè)水泥熟料項(xiàng)目，必須堅(jiān)持等量或減量置換，遏制水泥熟料產(chǎn)能增長。支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥（含專用水泥）開展提質(zhì)增效改造。

（四）新建水泥項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。新建水泥熟料項(xiàng)目，須兼顧協(xié)同處置當(dāng)?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項(xiàng)目，要統(tǒng)籌消納利用當(dāng)?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。

二、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備

（一）水泥建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，采用先進(jìn)可靠、能效等級(jí)高、本質(zhì)安全的工藝、裝備和信息化技術(shù)，提高自動(dòng)化水平。

（二）水泥企業(yè)應(yīng)按《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50295）建設(shè)。

（三）水泥熟料項(xiàng)目應(yīng)有設(shè)計(jì)開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項(xiàng)目要配套建設(shè)適度規(guī)模的散裝設(shè)施。

（四）推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng)，提升信息化水平，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。

三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)

（一）水泥企業(yè)應(yīng)按《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（發(fā)展改革委公告2014年第3號(hào)）要求，建立清潔生產(chǎn)推行機(jī)制，定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

（二）建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。易產(chǎn)生粉塵的工段，配套建設(shè)抑塵、除塵設(shè)施，防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置，減少含塵現(xiàn)場操作人員。水泥熟料項(xiàng)目采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工藝和原燃料，配套建設(shè)脫硝裝置（效率不低于60%）和除塵裝置。水泥粉磨項(xiàng)目配套建設(shè)除塵裝置。氣體排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915）。

（三）固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。石灰?guī)r礦山建設(shè)、生產(chǎn)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)和資源綜合利用，嚴(yán)格按照批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行，嚴(yán)防水土流失，統(tǒng)籌骨料（機(jī)制砂）生產(chǎn)。

（四）完善噪聲防治措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）。

（五）限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預(yù)熱器內(nèi)筒，積極推進(jìn)水泥窯無鉻化。

（六）開展廢物協(xié)同處置，須嚴(yán)格執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）。

（七）實(shí)施雨污分流、清污分流，生產(chǎn)冷卻水循環(huán)使用，廢水經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用，確實(shí)無法利用的必須達(dá)標(biāo)排放。

（八）環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（九）建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

四、節(jié)能降耗和綜合利用

（一）統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心，推進(jìn)能源梯級(jí)高效利用，開展節(jié)能評(píng)估與審查，建立能源管理體系。

（二）單位產(chǎn)品能耗限額按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（ GB 16780）執(zhí)行。

（三）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的企業(yè)，定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。

（四）支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造，圍繞協(xié)同處置城市和產(chǎn)業(yè)廢物開展功能拓展改造。

五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量

（一）建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量保證制度和企業(yè)質(zhì)量管理體系。

（二）按《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》（工原[2010]第129號(hào)公告）設(shè)立專門質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和合格的化驗(yàn)室，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證和內(nèi)部抽查制度。

（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、化學(xué)分析對(duì)比驗(yàn)證檢驗(yàn)和抽查對(duì)比活動(dòng)，確保質(zhì)量保證制度和質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

（四）水泥粉磨生產(chǎn)中添加助磨劑的，水泥產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單上要注明助磨劑的主要化學(xué)成分和添加量。復(fù)合水泥產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。

（五）水泥質(zhì)量符合《通用硅酸鹽水泥》（GB175），水泥熟料質(zhì)量符合《硅酸鹽水泥熟料》（GB/T21372）。

（六）不向無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出售水泥熟料。

六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（一）水泥建設(shè)項(xiàng)目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50577）要求。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系。

（三）配套建設(shè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（四）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)金。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)定期社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

七、監(jiān)督管理

（一）水泥建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合本規(guī)范條件。項(xiàng)目的投資融資、土地供應(yīng)、環(huán)保評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、安全監(jiān)管、生產(chǎn)許可和淘汰落后等應(yīng)依據(jù)本規(guī)范條件進(jìn)行。

（二）地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。

（三）工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請(qǐng)公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。有關(guān)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)配合宣傳和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范條件。

八、附則

（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）水泥企業(yè)。

（二）本規(guī)范條件所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)若進(jìn)行修訂的，按修訂后的執(zhí)行。