導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療衛(wèi)生方面利益整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

檢查單位（蓋章）：                負(fù)責(zé)人簽字：                                 日期：

重點監(jiān)督檢查內(nèi)容

落實情況

存在問題及整改要求

1、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查

重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員是否將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、是否開單提成、是否違規(guī)收費、是否違規(guī)接受社會捐贈資助、是否參與推銷活動和違規(guī)醫(yī)療廣告、是否為商業(yè)目的統(tǒng)方、是否違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品、是否收受回扣、是否收受患者“紅包”、是否騙取套取醫(yī)療保障資金等開展。

 

 

我院嚴(yán)格按照專項整治工作要求，組織科室和人員，逐條對照整治內(nèi)容認(rèn)真開展自點對醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開單提成、違規(guī)收費、違規(guī)接受社會捐贈資助、參與推銷活動和違規(guī)醫(yī)療廣告、商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品、收受回扣、收受患者“紅包”、騙取套取醫(yī)療保障資金，進(jìn)行排查梳理。從全面排查的情況來看，衛(wèi)生院各科室、衛(wèi)生所及個人均沒有發(fā)現(xiàn)以上損害群眾利益的行為發(fā)生。

 

在本次的專項整治自查自糾活動中，雖然沒有發(fā)現(xiàn)存在損害群眾利益的行為發(fā)生，但在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作上還存在一些問題，如個別醫(yī)務(wù)人員對專項治理工作認(rèn)識不到位;在合理使用藥物和服務(wù)意識方面有待加強(qiáng)和提高;少數(shù)人工作不夠主動，滿足于完成當(dāng)前的任務(wù)，固步自封;在防范損害群眾利益的工作制度還不夠

完善等情況。針對這些問題，我院能本著不走過場，重在實效的原則，做到邊查邊改邊建，逐條分析產(chǎn)生的原因，深入研究整改措施，建立和完善各項規(guī)章制度，促進(jìn)長效機(jī)制的建設(shè)。主要整改措施有：1、建立健全糾醫(yī)長效機(jī)制2、加強(qiáng)思想整治教育3、大力整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為4、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為5、建立健全監(jiān)督機(jī)制。

 

重點監(jiān)督檢查內(nèi)容

落實情況

存在問題及整改要求

 

 

2、對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

重點是各衛(wèi)生健康單位是否高度重視清理整治工作，宣傳教育是否到位；主要領(lǐng)導(dǎo)對清理整治專項行動是否親自部署親自安排親自督辦，持續(xù)跟蹤問效；是否有效解決清理整治專項行動中存在的“上熱、中溫，下冷”等問題；對清理整治專項行動中已發(fā)現(xiàn)的問題是否按照相關(guān)規(guī)定和程序處理了結(jié)；是否建章立制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和診療行為進(jìn)行有效監(jiān)管；是否有效解決“兩定”醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保費用結(jié)算中存在的問題等。

（一）建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織全院職工及衛(wèi)生所人員學(xué)習(xí)上級文件精神，成立以院長為組長、副院長為副組長及各科室組長為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、整治等各項工作。（二）加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識。召開全院職工會、全鄉(xiāng)衛(wèi)生所所長例會和婦幼保健會，傳達(dá)上級通知精神及我院制定的工作方案。（三）明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律。要求全院醫(yī)務(wù)人員和干部職工要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，逐條檢查，逐項落實，仔細(xì)查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題，嚴(yán)肅對待，堅決防止走過場。對重點科室、重點人員特別是自查自糾不主動的人員，科組長重點進(jìn)行思想教育和幫扶，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題，主動說清問題、上繳錢物。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工緊緊圍繞工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，定期開展了督導(dǎo)檢査，并通過設(shè)立意見箱、發(fā)征求意見表、設(shè)舉報電話等多種方式接受社會監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究了相關(guān)科室和個人責(zé)任。

 

通過多途徑，多渠道，多形式查找我們對收集到的意見和建議進(jìn)行了梳理歸類，主要問題集中在2方面。

(一)是部分工作人員思想觀念不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，個別同志思想上產(chǎn)生了低落，徘徊，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

(二)是個別醫(yī)務(wù)工作者，醫(yī)療技術(shù)水平較差，不求進(jìn)步，服務(wù)態(tài)度較差。

針對上述問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，按照“責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到科室，責(zé)任到人”的原則，限時整改，確保行風(fēng)整治工作取得實效。

篇2

 

一年來，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處長具體帶領(lǐng)和各位同事的支持、幫助下，本人加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，以堅定的思想信念，務(wù)實的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作?，F(xiàn)將今年學(xué)習(xí)工作情況簡要匯報如下：

一、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

作為一名機(jī)關(guān)干部，政治合格、素質(zhì)過硬至關(guān)重要。為此，我始終堅持把政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在首位，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，并在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。

（一）加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表” 和“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)自己實踐“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性和堅定性。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、省委九次黨代會和市委十次黨代會精神，使自己在政治思想上始終能夠與局黨委保持高度一致。三是積極投身實踐鍛煉，始終保持正確的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨和政府的各項工作部署不折不扣地落實到具體行動上。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和水平。醫(yī)療政務(wù)管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，加上我是從今年4月份從事醫(yī)療政務(wù)管理工作，為了盡快更好地適應(yīng)工作需要，始終注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)的重點放在國家、省、市的各種醫(yī)改政策及有關(guān)醫(yī)療政務(wù)管理的各種法律、法規(guī)和規(guī)章政策上。通過向領(lǐng)導(dǎo)和周圍同事學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，拓寬了知識領(lǐng)域，優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力?！?  

二、嚴(yán)于律已，保持良好的工作作風(fēng)

一是在日常工作生活中，始終堅持嚴(yán)格要求自已，把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動接受來自各方面的意見，不斷改進(jìn)工作；二是不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，做到愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。工作中，始終做到兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，不分份內(nèi)份外，不計個人得失。三是端正工作態(tài)度。力求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。對工作能夠做到不虛報、不浮夸，求真務(wù)實。四是時刻以從大局為重，堅持從整體利益出發(fā)，堅持做到不利于單位形象的事不做，不利于單位形象的話不說，積極維護(hù)單位的良好形象。

三、努力工作，按時完成工作任務(wù)

（一）為做好國家食品安全整頓考核評估迎檢工作，按照安排負(fù)責(zé)準(zhǔn)備全市有關(guān)綜合協(xié)調(diào)方面的迎檢檔案、相關(guān)資料及起草全市的匯報材料。

（二）參加餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對全市范圍內(nèi)的餐飲具集中消毒單位開展了全面階段性整治驗收工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理相關(guān)制度，今年共完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批13家，執(zhí)業(yè)登記10家，校驗42 家，執(zhí)變更23家， 健康體檢登記9家、技術(shù)準(zhǔn)入登記5家。

（四）起草《關(guān)于充分發(fā)揮縣區(qū)醫(yī)院龍頭作用，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)體系的建議》、《關(guān)于解決分解醫(yī)院“分解住院”的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)昆明市轄區(qū)區(qū)級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)的建議》等人大建議和政協(xié)提案的回復(fù)稿，并參加上門面商。

（五）參與起草《昆明市開展有資質(zhì)人員依法開辦個體診所試點工作實施方案》和組織召開試點工作座談會、協(xié)調(diào)會和聽證會，并協(xié)助組織實施。

（六）起草《昆明市2011年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動方案》、《2011年昆明市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案》，并協(xié)調(diào)組織實施，目前活動已取得了初步成效。

（七）按照要求，積極協(xié)調(diào)組織開展全市的臨床路徑管理試點工作，目前市一院、延安醫(yī)院和官渡區(qū)人民醫(yī)院開展臨床路徑管理試點的科室和病種分別有10個科室21個病種、21個科室51個病種和5個科室8個病種。

（八）積極做好省級臨床重點專科申報工作，協(xié)助市一院和市延安醫(yī)院積極向省衛(wèi)生廳申報今年的省級臨床重點?？?。

（九）根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展污染源普查的整治工作方案的通知》精神和要求，協(xié)調(diào)組織開展了全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物污染源普查及整治工作，并按時上報工作簡報和工作總結(jié)。

(十)醫(yī)療廢物管理

（十一）作為市檢察院的特約檢察院，積極參加市檢察院監(jiān)督辦組織的各項活動。

篇3

1．組織到位，領(lǐng)導(dǎo)有力。全市衛(wèi)生系統(tǒng)對這次紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動都十分重視，進(jìn)行了精心的組織和周密的部署。在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局成立了打擊非法行醫(yī)專項行動組、醫(yī)療質(zhì)量專項檢查組、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督督查組和信息宣傳組等四個專項工作組，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制訂了以“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高衛(wèi)生監(jiān)管水平”為主題的工作方案，方案中明確了依法行醫(yī)、依規(guī)操作、遵守規(guī)章、轉(zhuǎn)變行風(fēng)、改善服務(wù)和改進(jìn)作風(fēng)等六個方面的工作重點，并圍繞工作重點，將方案進(jìn)一步細(xì)化，制訂了各專項小組的實施細(xì)則和驗收標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對性制定了工作方案，召開了動員大會，扎實有序地開展了各項工作。

2．學(xué)習(xí)深入，認(rèn)識提高。整頓活動開展后，衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。同時，還組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、各項技術(shù)操作規(guī)范和單位規(guī)章制度等，切實提高了依規(guī)操作的自覺性，為查擺問題和整改工作奠定了基礎(chǔ)。埇橋區(qū)衛(wèi)生局召開了法律法規(guī)培訓(xùn)會，就依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪、減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等問題進(jìn)行了培訓(xùn)。蕭縣衛(wèi)生局在組織學(xué)習(xí)的同時，圍繞紀(jì)律作風(fēng)整頓認(rèn)真開展了大討論。

3．邊學(xué)邊改，注重實效。在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動中，衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務(wù)實的態(tài)度，狠抓了一批違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。市立醫(yī)院對5起違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行了掛牌處理，對涉及的14名人員給予通報批評、取消處方權(quán)等處分，罰款25000元。市中心血站對一名工作日飲酒并對獻(xiàn)血者語言不文明的職工，給予了停職檢查、停發(fā)待遇的處分。市衛(wèi)生局對在前一階段專項整頓行動中發(fā)現(xiàn)存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并在媒體上進(jìn)行了曝光。全市各二級醫(yī)院對手術(shù)室、供應(yīng)室等重點科室都進(jìn)行了整改，其中市立醫(yī)院投資近200萬元，對原有手術(shù)室進(jìn)行了徹底改造，目前已經(jīng)改建完畢。市第一人民醫(yī)院也投資100多萬元對手術(shù)室進(jìn)行了改造，其他縣醫(yī)院也分別制定了整改方案，落實整改措施。

4．督查到位，曝光及時。市委、市政府十分重視衛(wèi)生系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，梁書記親自到市立醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，唐市長親自到衛(wèi)生局召開了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)度匯報會，我和衛(wèi)華市長也多次專門聽取了市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志匯報，李市長還多次對市直和各縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作進(jìn)行督查。市衛(wèi)生局認(rèn)真推行了局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，班子成員在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動監(jiān)管、督導(dǎo)和指導(dǎo)等方面做了明確分工，每周都對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，并集中對城區(qū)五家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)“120”急救情況進(jìn)行了暗訪，新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報道。為加強(qiáng)曝光力度，市衛(wèi)生局還對在專項行動中被查處的45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在電視臺、拂曉報、政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行公開曝光。另外，市、區(qū)衛(wèi)生局還配合市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動辦公室，對部分社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暗訪，對存在醫(yī)療安全隱患嚴(yán)重的水利醫(yī)院門診部，在新聞媒體進(jìn)行公開曝光。

總體上說，第一階段，發(fā)展是健康的，順利的，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，也應(yīng)該看到，衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是有些地方和單位認(rèn)識不到位。少數(shù)單位和部分工作人員，還沒有很好領(lǐng)會到這次活動的實質(zhì)不是抓業(yè)務(wù)工作，而是整頓工作人員的紀(jì)律作風(fēng)。當(dāng)前，有的單位存在以抓工作代替紀(jì)律作風(fēng)整頓的傾向；沒有充分認(rèn)識到抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓對促進(jìn)各項工作的重要意義；有些非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，認(rèn)為這次活動是因為市立醫(yī)院眼科感染事件引起的，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事，自己不是重點，重視不夠；個別縣區(qū)對開展活動的認(rèn)識不足，認(rèn)為出現(xiàn)問題的是市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是市里的事，與自身關(guān)系不大；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為活動主要是抓基層醫(yī)務(wù)人員的工作作風(fēng)和紀(jì)律，沒有做到身體力行，率先垂范；另外，還有些同志對抓典型曝光和暴露問題存有顧慮，認(rèn)為會影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象，影響單位的經(jīng)濟(jì)效益。二是進(jìn)展不平衡。市直與各縣區(qū)進(jìn)展不同步，縣區(qū)動員大會召開較晚，各項工作起步較慢；醫(yī)療單位比非醫(yī)療單位認(rèn)識程度普遍要高，工作較為扎實有效，非醫(yī)療單位則相對不足。同時，醫(yī)療單位之間也存在開展不平衡的現(xiàn)象。幾個重點單位的工作比其他醫(yī)療單位更加深入。三是少數(shù)單位，整頓工作開展得還不夠扎實。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位不能按照工作方案的要求深入開展各項整治工作，沒有做到真抓實干，認(rèn)為開開會，組織幾次學(xué)習(xí)，舉行幾次活動，搞幾次暗訪，處理幾個人，就能夠代替紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，存在走過場的傾向；同時，對違法、違規(guī)、違紀(jì)典型案件的查處力度不夠，有的處理不到位，有的以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處分。對上述存在的問題，應(yīng)引起高度重視，在第二階段，加以解決，加以克服。

二、第二階段工作要求

目前，全市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動已經(jīng)轉(zhuǎn)入自查整改階段，這一階段是整頓活動能否取得成效的關(guān)鍵。各單位要按照市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合工作實際，進(jìn)行周密安排，精心組織。要把行動落實到認(rèn)真地查，嚴(yán)格地改，嚴(yán)肅地處，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（一）認(rèn)真地查

認(rèn)真抓好問題查擺，是落實整改的前提和基礎(chǔ)，問題查擺的深度和廣度，決定著整改提高的力度和效果。因此，抓好問題查擺至關(guān)重要。要發(fā)動方方面面的力量，對重點領(lǐng)域、重點部門實行拉網(wǎng)式、地毯式檢查，找出找準(zhǔn)存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生重大責(zé)任事故的隱患，以此作為排查問題的線索，整改問題的依據(jù)和驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，要做到以下兩點：

一要明確查擺內(nèi)容。這次活動的重點是解決可能危害人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全、損害群眾利益的突出問題。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，就是要從保障醫(yī)療服務(wù)安全、預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件和提高醫(yī)療服務(wù)水平三個方面深入查擺存在的問題。保障醫(yī)療服務(wù)安全，就是要做到依法行醫(yī)、依規(guī)操作，看是否存在非法行醫(yī)行為，是否存在醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全等措施不認(rèn)真落實、規(guī)范不嚴(yán)格執(zhí)行、隱患不及時排除的問題。預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就是要看預(yù)防保健工作是否規(guī)范，食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生監(jiān)督工作是否到位，突發(fā)事件應(yīng)急處理是否能夠及時有效。提高服務(wù)水平，就是要轉(zhuǎn)變部門行風(fēng)，看是否存在部門、單位和個人利益至上，收受回扣紅包、開單提成、吃拿卡要等商業(yè)賄賂行為；就是要改進(jìn)工作作風(fēng)，看是否存在不思進(jìn)取、干勁不足、作風(fēng)飄浮、敷衍了事、效率低下等工作不實、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。就是要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，看服務(wù)態(tài)度是否熱情，服務(wù)流程是否合理，就醫(yī)環(huán)境是否讓病人滿意。

二要明確查擺方法。這次整頓活動，一定要廣泛發(fā)動群眾，開門，通過自己找、相互幫、上級點、社會評等方法，切實找出找準(zhǔn)存在的問題。自己找就是要對照紀(jì)律作風(fēng)整頓有關(guān)要求和技術(shù)操作規(guī)范相關(guān)規(guī)定，逐項、逐條進(jìn)行認(rèn)真查擺。相互幫就是要在全系統(tǒng)形成坦誠相待、互相提醒、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的良好氛圍?？剖覂?nèi)部要人與人之間相互查。單位內(nèi)部要科室與科室之間相互查，系統(tǒng)內(nèi)部要單位與單位之間相互查，全市范圍內(nèi)要縣區(qū)與縣區(qū)之間相互查；上級點就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強(qiáng)對本單位職工的指導(dǎo)和批評教育，針對突出問題從嚴(yán)把關(guān)，不回避矛盾，不避重就輕。社會評就是要充分依靠群眾，發(fā)動群眾，虛心坦誠地聽取、接納、消化社會各界的意見和建議。要聘請社會監(jiān)督員，召開群眾座談會，發(fā)放征求意見表，設(shè)立舉報電話、舉報箱和電子信箱，廣泛征求群眾的意見和建議。

（二）嚴(yán)格地改

抓整改，關(guān)鍵是要解決問題。解決問題是整改的最終目標(biāo)。對查擺出來的問題，一定要認(rèn)真梳理，深刻反思，并制定切實可行的整改計劃，集中時間、集中精力解決問題，以整改的實際效果取信于民。在改的問題上，要做到以下兩點：

一要認(rèn)真梳理，分析原因。要通過梳理分析，分清哪些是個人的問題，哪些是科室的問題，哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，哪些是全市多部門的綜合問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，是哪個層次的問題，由哪個層次解決。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的，由衛(wèi)生系統(tǒng)解決。衛(wèi)生系統(tǒng)解決不了的，由市衛(wèi)生局提出處理意見，提交市政府與相關(guān)部門共同解決。

二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定，既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。不要提不切實際的口號，關(guān)鍵是要解決問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前又能夠辦好的事情，作為整改工作的重點。整改措施要盡量細(xì)化、量化，注重實效性和可操作性。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，能解決的，要馬上解決；已經(jīng)采取措施正在解決的，要加快進(jìn)度，抓緊辦結(jié)；暫時不好解決的，要列出計劃，逐步加以解決，并向群眾說明情況，解釋清楚。要把落實整改措施與建章立制結(jié)合起來，注重長效機(jī)制的建立，從制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)的操作規(guī)范是基本健全的，關(guān)鍵在于抓好落實。要建立健全科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任體系和嚴(yán)格的問責(zé)制，確保各項規(guī)章制度的落實。要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)科室之間、單位之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合，使各項工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

（三）嚴(yán)肅地處

嚴(yán)肅進(jìn)行案件查處和責(zé)任追究是整頓活動取得實效的重要保證。這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，思想教育與組織處理要結(jié)合起來，既要堅持以正面教育為主，以提高為主，同時也必須動真格的，要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，抓出一批反面典型公開曝光，在全市起到震懾和警示作用。

一要深入查處各種違法、違規(guī)、違紀(jì)案件。對2005年沒有處理到位的醫(yī)療事故、醫(yī)療安全事件和其他造成不良影響的違法、違規(guī)、違紀(jì)案件，要進(jìn)行徹底調(diào)查，一查到底，對有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要抓反面典型。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓3～5個典型案件，各縣區(qū)也要抓3～5個典型案件。要在電視臺、拂曉報等新聞媒體進(jìn)行公開曝光，切實起到震懾和警示作用。

三要邊整邊處。對于紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動開展不扎實，工作走過場，或者安全隱患排查不力，突出問題整改不到位，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四要對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要手段，以查找問題為主，切實做到真檢查、真監(jiān)督。對于在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅查處。:

五要對被新聞媒體曝光的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡是被新聞媒體曝光，在社會上造成嚴(yán)重影響的案件，要加大處罰力度，嚴(yán)厲查處。

篇4

緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，推進(jìn)醫(yī)改順利進(jìn)行，促進(jìn)社會和諧。

二、活動范圍

全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點是二級以上公立醫(yī)院。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以參照本方案，結(jié)合實際組織開展“三好一滿意”活動。

三、2011年工作內(nèi)容和要求

(一)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。

1.普遍開展預(yù)約診療服務(wù)。全國所有三級甲等綜合醫(yī)院實行多種方式預(yù)約診療，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診療。到2011年底，城市社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達(dá)到20%，本地患者復(fù)診預(yù)約率達(dá)到50%，其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%。

2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號)，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點和突破點，落實便民、利民措施，通過預(yù)約掛號、合理安排門急診服務(wù)、簡化門急診和入、出院服務(wù)流程、推行“先診療，后結(jié)算”模式、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等，積極探索、創(chuàng)新，有計劃、有重點地推進(jìn)各項改善醫(yī)療服務(wù)的措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

3.廣泛開展便民門診服務(wù)。全國有條件的三級醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。

4.推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。全國三級醫(yī)院全部開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，50%的三級甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋50%以上的病房，40%的地(市)級二級醫(yī)院和20%的縣級二級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善并落實專業(yè)護(hù)理人員編制和內(nèi)部收入分配等政策。

5.推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕108號)要求，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者就診費用。

6.深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動。逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，積極探索適合中國國情的志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺，將志愿服務(wù)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu);同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)，使人民群眾切實感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實效。

7.建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，認(rèn)真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。

1.落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試行)》，推進(jìn)國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點臨床專業(yè)國家級醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè)，完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。要建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，啟動醫(yī)院質(zhì)量評價工作。要切實加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)強(qiáng)化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。

4.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。地方各級衛(wèi)生行政部門要切實加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，對違規(guī)擅自開展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為要堅決予以查處。

(三)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。

1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅持以正面教育為主，繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺《醫(yī)療衛(wèi)生管理違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》，研究制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)中有關(guān)罰則條款的實施辦法，切實加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評制度的落實，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。

3.堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境。

(四)深入開展行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

1.要認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進(jìn)服務(wù)。

2.繼續(xù)以開展民主評議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾利益的重要載體，積極組織、主動參與民主評議行風(fēng)活動，以評促糾、注重整改。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，高度關(guān)注并積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機(jī)制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。

3.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，進(jìn)一步落實院務(wù)公開各項要求以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法(試行)》，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開意識，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策。

四、活動步驟和安排

按照階段性與長期性相結(jié)合的原則，2011年活動總體分為學(xué)習(xí)宣傳、查找問題、整改提高3個環(huán)節(jié)，一方面要有所側(cè)重，集中時間解決突出矛盾和主要問題，另一方面，三個環(huán)節(jié)要有機(jī)結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改邊建，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，不斷取得階段性成效。

(一)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部召開“三好一滿意”活動視頻會議，對全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動進(jìn)行全面動員部署。地方各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速組織行動，明確組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)會議及文件精神，全面貫徹落實全國衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議部署，加強(qiáng)社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德教育。要加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

(二)查找問題環(huán)節(jié)。地方各級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要摸清行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，深入了解和掌握患者對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上溝通等多種方式，主動征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh，找準(zhǔn)群眾對醫(yī)療服務(wù)中不方便、不放心、不滿意的主要問題。

篇5

一、全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作基本情況

在資金使用上嚴(yán)格報銷比例，實行醫(yī)院結(jié)算、合作辦審核、財政撥付、封閉運(yùn)行制度。區(qū)審計部門定期對全區(qū)合作醫(yī)療基金進(jìn)行專門審計，確保合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、規(guī)范操作、封閉運(yùn)行。定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報銷情況向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，從根本上保證了新農(nóng)合醫(yī)療基金的安全有效使用。目前，我區(qū)的合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管，定點醫(yī)院與市、區(qū)新農(nóng)合辦公室微機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作管理，住院參合病人信息達(dá)到了全市共享。農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解，實現(xiàn)了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險更加完善。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險于2002年正式啟動，參保范圍覆蓋了城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等。醫(yī)療保險基金建立的統(tǒng)籌基金和個人賬戶資金，由區(qū)醫(yī)療保險處統(tǒng)一調(diào)度使用，參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用、門診費用由個人賬戶支付，住院費用實行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，患者出院時，只負(fù)擔(dān)個人部分，其余部分由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保局結(jié)算。轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的患者，須根據(jù)轉(zhuǎn)往醫(yī)院所在區(qū)域先自負(fù)符合規(guī)定費用的一定比例的費用，即：轉(zhuǎn)往本省省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，結(jié)算時個人先自負(fù)符合規(guī)定費用的5%；轉(zhuǎn)往省外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，結(jié)算時個人先自負(fù)符合規(guī)定費用的10%。然后再自負(fù)最高級醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)，剩余部分按基本醫(yī)療保險結(jié)算辦法結(jié)算。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。突出食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，深入開展食品安全綜合整治。目前，通過省、市、區(qū)衛(wèi)生部門認(rèn)定的A級單位9個，B級單位36個，C級單位813個，全區(qū)食品安全形勢得到切實改觀。打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場。規(guī)范持證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一布局，通過年度校驗督促全部達(dá)標(biāo)。先后針對無證私自行醫(yī)、藥店非法坐堂行醫(yī)、超執(zhí)業(yè)范圍非法開展診療活動、空掛單位對外服務(wù)等開展了專項治理，凈化了醫(yī)療市場。積極開展“星級社區(qū)”、“星級道路”、“星級店鋪”創(chuàng)建活動。結(jié)合泰城綜合整治活動，制定了餐飲、公共場所、商店等星級創(chuàng)建方案，通過創(chuàng)建進(jìn)一步提升了行業(yè)衛(wèi)生管理水平。二是科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)性事件。經(jīng)過多年建設(shè)，全區(qū)已形成了設(shè)施和功能相對齊全的區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。醫(yī)療救治體系建設(shè)方面，以市中醫(yī)二院、區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，以鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療單位為框架構(gòu)建了全覆蓋的醫(yī)療救治體系，承擔(dān)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治任務(wù)。

區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步理順處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制的通知》（xx政發(fā)【2007】125號）等文件，理順了處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員編制由區(qū)人事局進(jìn)行核定，其機(jī)構(gòu)、人員上劃區(qū)衛(wèi)生局實行統(tǒng)一管理；處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行主任（院長）負(fù)責(zé)制，主任（院長）是本單位和所轄一體化管理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所的法人代表。主任（院長）實行選聘制；實行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品統(tǒng)一管理體制。對區(qū)直和處鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位實行年度綜合目標(biāo)管理考核，全面深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，通過制定崗位薪籌制，實行全員競爭上崗、雙向選擇、逐級聘任制度。推行以“三制、四管、五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，制定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，使他們才有所用、老有所養(yǎng)，切實解除了廣大基層義務(wù)人員的后顧之憂，提高了他們?yōu)槿珔^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而奮斗的積極性和責(zé)任感。同時，遵循人才工作和人才隊伍建設(shè)規(guī)律，突出抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上學(xué)歷水平，完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。鼓勵多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到95%以上。

（四）藥物供應(yīng)保障體系建設(shè)情況。藥品是一種特殊商品，事關(guān)廣大群眾的生命健康安全。區(qū)委、區(qū)政府高度重視藥物供應(yīng)保障體系的建設(shè)，2006年成立區(qū)監(jiān)察、衛(wèi)生部門及各處鎮(zhèn)組成的藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)藥品集中采購辦公室，在全區(qū)全面推行藥品集中采購供應(yīng)，實行區(qū)藥品采購供應(yīng)中心—處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫—村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度。區(qū)藥品采購供應(yīng)中心競標(biāo)采購藥品后零加價配送至處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。逐步修訂完善關(guān)于加強(qiáng)藥品集中采購的制度、辦法，實行藥事委員會例會制度；不斷加強(qiáng)藥品質(zhì)量的監(jiān)控，有效的降低藥品采購價格，杜絕假劣藥品流入，保證了群眾用藥安全。目前，我區(qū)有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，其中處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8家（68家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入居民醫(yī)療保險），定點藥店47家。在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的管理上，采取了三項措施：一是利用“協(xié)議”的形式來約束對方的行為。協(xié)議對雙方的權(quán)利、義務(wù)、環(huán)境、設(shè)施、藥品品種及質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)人員配備、醫(yī)療費用結(jié)算、違約責(zé)任、爭議處理等都作了明確規(guī)定。二是建立不定期檢查制度，針對醫(yī)療費用出現(xiàn)的問題，隨時抽查各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店。三是建立走訪制度，認(rèn)真聽取患者對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的意見，及時提出整改措施，對嚴(yán)重違約的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店取消其定點資格，有效維護(hù)了廣大患者的利益。

二、存在的主要困難和問題

參照省政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點，我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

二是公共衛(wèi)生職能需進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性需增強(qiáng)。公共衛(wèi)生的補(bǔ)償機(jī)制尚未得到真正落實，政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高，疾病預(yù)防控制系統(tǒng)實驗室裝備落后，衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，影響了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。

三是看病難、看病貴問題不同程度存在。尚未建立全面、系統(tǒng)的公立醫(yī)院績效評估體系，政府補(bǔ)償不到位，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性下降，服務(wù)意識不強(qiáng)、群眾看病不方便、用藥不合理、醫(yī)藥費用增長過快等。新農(nóng)合籌資水平偏低，農(nóng)民醫(yī)療保健消費水平偏高，要求回報概率大，且直接到市級醫(yī)院住院治療人數(shù)偏多，小病大治現(xiàn)象較為普遍，造成合作醫(yī)療基金支出壓力較大。

四是基礎(chǔ)醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高。城區(qū)外的醫(yī)務(wù)人員普遍感到工作壓力大，有較大比例的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為待遇不高，尤其是聘用制護(hù)士收入偏低；衛(wèi)生系列職稱晉升相比其他行業(yè)難度大，取得資格后由于受職位所限多年得不到聘任。

三、幾點建議

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是解決目前群眾“看病難、看病貴”問題的有效途徑，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要保障。要在牢牢把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)的前提下，進(jìn)一步加大各級財政的投入力度，切實抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點五項重點改革，使改革盡快取得明顯成效。

1、建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險管理制度。目前，幾項醫(yī)療保險制度并存，各制度之間缺乏銜接和轉(zhuǎn)換，存在重復(fù)參保、重復(fù)享受、財政重復(fù)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理效率不高等問題。建議整合醫(yī)療保障資源，建立大醫(yī)療保障體系，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合；在整合制度的基礎(chǔ)上，整合醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；在整合機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合管理服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，擴(kuò)大基金的共濟(jì)范圍，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障資源的使用效率。

2、提高醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次。建議盡快實現(xiàn)市、省級醫(yī)療統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的醫(yī)療保險政策，實現(xiàn)異地結(jié)算，逐步提高職工的醫(yī)療保險待遇。同時，根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定科學(xué)的、多層次醫(yī)療政策，建立醫(yī)療三險銜接、接續(xù)制度，加快參保人員醫(yī)療異地結(jié)算的步伐。

篇6

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項建設(shè)，以多項抓手聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細(xì)則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，原創(chuàng)：市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計劃于年內(nèi)出臺。

積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯(lián)防實施計劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊，對公共場所開展行為干預(yù)，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求，對全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗收和確認(rèn)，對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報，突出監(jiān)督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理b級單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認(rèn)真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實時結(jié)報

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結(jié)算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結(jié)報的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。原創(chuàng)：同時，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財力。

據(jù)統(tǒng)計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實施農(nóng)民健康工程，主動對接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會的平臺，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進(jìn)醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財務(wù)內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報（審）結(jié)。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括b超、心電圖、x光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)面臨較大困難

從2002年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實到位。

（三）經(jīng)費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實施農(nóng)民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的檢查指導(dǎo)，及時了解各地實施情況，并制訂考評細(xì)則，開展對實施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

年內(nèi)要確保通過省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準(zhǔn)備；原創(chuàng)：五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。

篇7

關(guān)鍵詞：信息不對稱;看病貴;醫(yī)患關(guān)系

一、醫(yī)療服務(wù)中的信息不對稱

信息不對稱，是指在不確定性、不對稱信息條件下如何尋求一種契約和制度安排來規(guī)范當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)行為，又稱為信息不對稱理論。我們可以這樣理解信息不對稱，因特定的社會活動發(fā)生聯(lián)系的雙方當(dāng)事人，僅一方掌握相關(guān)信息且無法通過第三方簡單地驗證，這樣就導(dǎo)致了當(dāng)事人雙方的信息不對稱。當(dāng)然，所謂的驗證不是缺少驗證手段，只是需要消耗一定的人力和物力等因素，給缺乏信息的另一方造成驗證該事件的巨大阻礙。

醫(yī)療市場有別于其他商品市場的特點就是嚴(yán)重的信息不對稱。醫(yī)生作為整個醫(yī)療服務(wù)過程中的主導(dǎo)者，具有絕對的信息優(yōu)勢，他們決定了病人的治療方法，治療時機(jī)和藥品消費等等。這種醫(yī)療服務(wù)的信息優(yōu)勢以及患者對治療過程中治療信息的過度匱乏，使得部分醫(yī)生在缺乏有效地監(jiān)督和管理下，輕易利用該信息優(yōu)勢蒙蔽患者， 濫用高價藥品，亂作檢驗檢查，增開大處方等損害患者利益的現(xiàn)象比比皆是。這不但破壞了原本和諧的醫(yī)患關(guān)系，還抑制了醫(yī)療服務(wù)市場的健康發(fā)展。

二、信息不對稱在看病貴方面的體現(xiàn)

由于患者對醫(yī)療服務(wù)市場的信息匱乏，使得醫(yī)療衛(wèi)生資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費。首先，很多患者的對自身病情無法進(jìn)行很好的了解，一旦得病，多數(shù)人本著盡快得到最好和最有效治療的心態(tài)涌入所謂高水平的大醫(yī)院就醫(yī)。其實，很多等級較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣可以進(jìn)行很好地治療。因為醫(yī)療市場的信息不對稱，造成大醫(yī)院人滿為患，擁擠不堪，小醫(yī)院則業(yè)務(wù)萎縮，人浮于事。患者就醫(yī)的集中，造成了醫(yī)療資源集中式的過度利用，不但給醫(yī)療市場造成了混亂，也極大地增加了自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成了看病貴的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在患者就醫(yī)的過程中，患者對醫(yī)療服務(wù)信息的缺乏，使得醫(yī)生在成為本次醫(yī)療服務(wù)的具體實施者的同時，也成為了今后一段時間內(nèi)治療上的引導(dǎo)者。從市場的角度來看，整個就醫(yī)的全過程就是具有信息優(yōu)勢的醫(yī)務(wù)人員為處于信息劣勢的患者提供醫(yī)療服務(wù)的過程。醫(yī)生具備分析、判斷疾病的危害程度，惡化情況等信息的專業(yè)能力，而患者在治療過程中只能是對病情發(fā)展和情況做簡單了解;同時，在與醫(yī)生的治療方案等達(dá)成一致時，及時支付相應(yīng)的費用以獲取后續(xù)的治療。這種被動地、盲目地消費，很容易導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場價格的扭曲。雖然，通過治療，患者重獲健康，但治療費用使得患者的生活質(zhì)量急劇下降，看病貴也就成為社會大眾的共識。

高等級的醫(yī)院比較低等級的醫(yī)院的消費水平要高出一些，患者在高等級醫(yī)院治療時支付的醫(yī)療費用也就更多一些。由于患者對醫(yī)療市場的服務(wù)水平和具體情況不了解，以及盲目尋求高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的心態(tài)，對多支出的治療費用不太關(guān)心，這樣就造成了總體醫(yī)療費用的浪費。隨著醫(yī)療成本的不斷提高，高等醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的更新、維護(hù)、檢查費用，一次性醫(yī)療用品費用，大量的檢測試劑和藥品費用都在不斷地攀升。醫(yī)院在追求更高的治療水平和最新治療技術(shù)的同時，增加的治療總費用大部分轉(zhuǎn)移到患者的治療費用中。通過增加的治療總費用來支付增加的醫(yī)療成本和未來發(fā)展需要。治療價格的逐漸提高，使得“有啥別有病”成為老百姓引申意義上的口頭禪。

三、信息不對稱背景下解決看病貴的對策和建議

（一）加強(qiáng)醫(yī)患溝通和緩解信息不對稱

醫(yī)生和患者要在誠信的原則下加強(qiáng)溝通和交流，通過共同協(xié)商的辦法，共同參與醫(yī)療方案的制定、實施。從醫(yī)生角度來說，可在治療過程中積極建立這種溝通和交流，以患者自愿為原則，以最優(yōu)化的治療方案為依據(jù)，做好患者從入院到出院全過程的溝通工作;依據(jù)患者的病情、患病性質(zhì)和患者經(jīng)濟(jì)能力等進(jìn)行綜合的分析后，從維護(hù)患者利益的角度出發(fā)，選擇適合患者治療的最佳方案。從患者角度來說，要主動參與到治療的過程中，詳細(xì)介紹病情相關(guān)信息，積極了解病情發(fā)展、治療方式、檢查項目和藥品使用等，對與治療相關(guān)的重大信息不得進(jìn)行隱瞞。

（二）完善激勵機(jī)制和分配制度

應(yīng)建立起科學(xué)的激勵機(jī)制和信息公開制度。在就醫(yī)的過程中，醫(yī)生會受業(yè)績等因素影響，希望憑借自身的信息優(yōu)勢和技術(shù)水平追求利益的最大化;反之，患者則希望通過較低的治療費用盡快結(jié)束治療過程并恢復(fù)健康。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，這也是市場規(guī)律的體現(xiàn)。由于現(xiàn)有激勵機(jī)制的不完善，使得利益分配出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。醫(yī)生受診療費偏低，收入較少等因素影響，在監(jiān)管缺失的情況下，原本的信息優(yōu)勢演變出眾多收受紅包和藥品回扣的現(xiàn)象。要解決這個問題，我們就要從建立合理的收入分配制度下手，充分保證醫(yī)生正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益不受損失，在合理收入基礎(chǔ)上體現(xiàn)他們的技術(shù)價值。要明確他們的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，建立起科學(xué)的激勵機(jī)制與約束辦法， 減少他們將這種合理的需求以不合理的方式轉(zhuǎn)嫁到患者的治療中去。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德教育和執(zhí)法監(jiān)督

在就醫(yī)過程中，患者和醫(yī)生之間形成了一種契約關(guān)系，良好的醫(yī)患關(guān)系則是治療的前提和基礎(chǔ)。因為醫(yī)療服務(wù)的特殊性，需要醫(yī)生加強(qiáng)自身的醫(yī)德修養(yǎng)，從治病救人和救死扶傷的角度體現(xiàn)醫(yī)生的天職和素養(yǎng)。醫(yī)生在治療過程中，應(yīng)將維護(hù)患者的健康放在前面，將維護(hù)公眾利益放在首位。醫(yī)院還應(yīng)為醫(yī)生樹立正確的思想觀念，提倡愛崗敬業(yè)的精神，為了營造良好的醫(yī)療氛圍做出積極努力和大力宣傳。同時，政府有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管， 加大行業(yè)的整治力度，減少醫(yī)德敗壞的因素，健全醫(yī)療服務(wù)的評價機(jī)制等，為實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的公平性提供一個良好的法律平臺和規(guī)范的服務(wù)準(zhǔn)則。

（四）積極建立健康教育制度

為了確?；颊吆图覍倌軌蚣皶r了解到必要的診療信息和醫(yī)學(xué)知識，有計劃地逐步開展健康教育也是十分必要的。作為醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)人員有責(zé)任和義務(wù)確保醫(yī)患溝通保持順暢，要建立起以宣傳服務(wù)宗旨和服務(wù)內(nèi)容為主體的健康教育計劃。可以通過發(fā)放健康教育材料，組織患者及家屬觀看有關(guān)視頻和定期召開病情座談會等形式，讓患者和家屬能夠感受到醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)是對其的一種尊重而不是強(qiáng)制執(zhí)行。此外，治療期間醫(yī)療服務(wù)人員還應(yīng)注意從健康飲食、情緒調(diào)控、設(shè)備使用安全等多方面進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和幫助，避免不必要的醫(yī)療糾紛和緊張的醫(yī)患關(guān)系的出現(xiàn)。此外，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)保、新農(nóng)合和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策宣傳，提供必要的心理咨詢服務(wù)，解答患者及家屬的疑問，使其及時了解不同的醫(yī)療選擇產(chǎn)生的治療效果差異和所需費用差異，引導(dǎo)其正確認(rèn)識和對待疾病，樹立恢復(fù)健康的信心，主動配合醫(yī)護(hù)人員的治療護(hù)理。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

中山火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院院長、黨總支書記張弢經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：“作為公立醫(yī)院，我們要始終堅持服務(wù)大眾的公益性質(zhì)，以病人為中心、以醫(yī)護(hù)人員為主體、以服務(wù)質(zhì)量為核心，為群眾的健康負(fù)責(zé)，營造和諧的醫(yī)患關(guān)系?！贝Ａ⒃谥榻谖靼兜膹V東省中山市火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院經(jīng)過60年的洗禮，以其專業(yè)的醫(yī)療隊伍和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，擦亮“仁愛厚德、博學(xué)精誠”這塊招牌，打造了中山醫(yī)學(xué)界的一張?zhí)厥獾拿?/p>

過去5年，中山市火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院全體員工砥礪奮進(jìn)為人民、與時俱進(jìn)促發(fā)展，開創(chuàng)了輝煌新局面。醫(yī)院先后被評為廣東省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院、二級甲等醫(yī)院；中醫(yī)康復(fù)科被國家中醫(yī)藥管理局授予“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色?？啤?，頸肩腰腿痛?？票皇谟琛爸猩绞惺逄厣珜？啤?，眼科、骨科、婦產(chǎn)科被評為重點?？?；醫(yī)院高學(xué)歷、高職稱的人才隊伍不斷壯大；醫(yī)院先后新添了GE128層螺旋CT、DR系統(tǒng)、鈥激光治療儀、全自動生化分析儀等一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，極大地促進(jìn)了?？菩录夹g(shù)項目的開展和醫(yī)療質(zhì)量的提高。中山市火炬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會已選址186畝，遷建中山市火炬開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院，建設(shè)高水平的區(qū)域性、現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院，床位800張，總建筑面積11.7萬平方米。

再過一個5年，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、就醫(yī)環(huán)境、技術(shù)人才及綜合實力將進(jìn)一步增強(qiáng)。全院干部職工正牢牢抓住作為全省公立醫(yī)院改革試點的黃金機(jī)遇，著力實施科學(xué)管理、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革和現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建中山東部區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心而努力奮斗！

明理修身，

常抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉政建設(shè)

為響應(yīng)中山市委市政府深入開展全民修身行動的號召，樹立白衣天使“大醫(yī)精誠”的行業(yè)形象，積極踐行“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的目標(biāo)要求，醫(yī)院制定了《開發(fā)區(qū)醫(yī)院全民修身行動實施方案》，已連續(xù)開展7期修身學(xué)堂，共培訓(xùn)全院職工1400多人次；組織觀看紀(jì)律教育專題片和糾風(fēng)工作專題暗訪片，邀請市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)為醫(yī)院職工作預(yù)防職務(wù)犯罪講座，全面提高醫(yī)務(wù)人員思想道德、民主法制、公共文明、身心健康等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔自律意識和拒腐防變的能力，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，營造廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的良好氛圍。

科技防控，加強(qiáng)抗菌藥物使用的動態(tài)監(jiān)管，提倡合理用藥。醫(yī)院信息系統(tǒng)安裝防控統(tǒng)方軟件；在電腦工作站設(shè)置了醫(yī)生抗菌藥物處方權(quán)限，更有效的落實了抗菌藥物分級管理制度。每季度對全院醫(yī)生的處方和醫(yī)囑進(jìn)行了全面的點評，對問題突出的科室和個人進(jìn)行誡勉談話。堅決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用過快增長，杜絕收受紅包、回扣、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的行為，通過一系列整治工作，讓群眾看病更放心。

塑造品牌，

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高規(guī)范化管理

醫(yī)院按照“院有優(yōu)勢，科有特色，人有專長”的原則來發(fā)展?？平ㄔO(shè)，形成自己的優(yōu)勢學(xué)科群。不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將先進(jìn)的診療技術(shù)運(yùn)用于臨床，引進(jìn)一批科技含量高、適用性強(qiáng)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新成果，增強(qiáng)了醫(yī)院參與市場競爭的實力，推動整個醫(yī)院的創(chuàng)新活動，求得患者認(rèn)知，使患者形成一定的忠誠度、信任度和追隨度。近年來，全院應(yīng)參加繼續(xù)教育人員100%達(dá)到廣東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求，去年，專業(yè)技術(shù)人員共在國家級和省級期刊雜志47篇，申報省級科研項目1項，申報市級科研立項9項，獲得市科技進(jìn)步二等獎1項。成功開展三維彩色超聲多普勒超聲診斷對胎兒畸形篩查、128層螺旋CT冠狀動脈成像對冠心病篩查、抗菌微喬八針八線在骨科手術(shù)中的使用等9項新技術(shù)新項目。

貫徹落實院長行政查房、業(yè)務(wù)查房、總值班制度，每天由職能科室主任巡查臨床科室、窗口部門服務(wù)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時協(xié)調(diào)解決各部門存在的問題和隱患，確保了醫(yī)院的安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。每周召開工作報告會，保障各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。為提高中層干部的管理水平，每年組織安排醫(yī)院中高層管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，開展拓展訓(xùn)練，提升中層干部領(lǐng)導(dǎo)理論、統(tǒng)籌謀劃、溝通應(yīng)變、處理危機(jī)的能力，使他們增強(qiáng)全局觀念、服務(wù)意識，提高醫(yī)院管理效率。

領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常專題研究醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作，健全管理體系和質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，實行院科二級負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職能科室及質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，獨立設(shè)置質(zhì)控科，加大質(zhì)量控制監(jiān)管力度，確保醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全規(guī)章制度的落實和持續(xù)改進(jìn)，制定并實施內(nèi)科、外科、骨科等科室的15個常見病臨床路徑，針對性地修訂、完善制定《醫(yī)療質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進(jìn)實施方案》，將因病施治、合理檢查、合理用藥的思想貫穿患者診療的全過程。制作、出版《質(zhì)量月報》，全面、科學(xué)地監(jiān)控醫(yī)院質(zhì)量，為醫(yī)院質(zhì)量管理提供一手的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析。建立健全醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險防范、控制及追溯機(jī)制；完善重大醫(yī)療安全事件、醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序；依法加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)和人員資質(zhì)準(zhǔn)入、分級管理和監(jiān)督評價管理。對新開展醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行安全、質(zhì)量、療效等全程追蹤管理與評價。各質(zhì)量安全執(zhí)行及監(jiān)管部門高度重視醫(yī)院重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，重點查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，營造質(zhì)量安全風(fēng)險防范意識，提高全員質(zhì)量安全參與能力。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，

促進(jìn)醫(yī)患和諧溝通

積極開展“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”， 合理配置護(hù)理人員，并分層級進(jìn)行管理和培訓(xùn)。落實責(zé)任制、分級護(hù)理，實行責(zé)任包干制，增加午間、晨晚間護(hù)理人力配置，保證護(hù)理工作連貫性；減少交接班次數(shù)利于患者休息。全院范圍內(nèi)推廣床邊工作及床邊記錄的工作模式，減少護(hù)士往返護(hù)士站及病房的時間，便于護(hù)士觀察患者病情，及時記錄病情變化，減少紅燈次數(shù)，滿足患者需要。實行“首問負(fù)責(zé)制”，規(guī)范接待新入院病人服務(wù)流程，確保每位患者都有一名責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)入院到出院的護(hù)理工作，推行規(guī)范用語，為病人提供各種生活上的便利。完善醫(yī)患溝通制度，設(shè)計使用入院醫(yī)患談話表，使患者詳細(xì)了解病情、診斷、用藥檢查情況以及下一步的處理措施，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

多渠道收集群眾信息，及時查找醫(yī)療服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的問題，從病人最不滿意的地方改起，從病人最希望的事辦起，并以此為突破口，查找醫(yī)療服務(wù)、后勤保障、醫(yī)院管理等方面存在的問題和缺陷，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，建立監(jiān)控體系、健全反饋體系，以患者的滿意度作為護(hù)理服務(wù)和護(hù)士的考核標(biāo)準(zhǔn)。每年組織召開兩次社會監(jiān)督員座談會，收集全區(qū)群眾對醫(yī)院的意見和建議，在現(xiàn)場給予答復(fù)，并對存在的不足，制定整改方案，落實整改工作；在門診大廳設(shè)置廉政糾風(fēng)意見箱、意見本和投訴電話，收集患者意見和建議，并進(jìn)行調(diào)查核實給予反饋；醫(yī)院骨科、眼科、兒科和婦幼保健科定期舉辦健康教育講座和醫(yī)患溝通座談會，提高患者對疾病的認(rèn)識；醫(yī)院于2010年開始設(shè)立專人負(fù)責(zé)病人滿意度調(diào)查、出院病人電話回訪工作，收集患者意見建議以供改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高患者健康知識水平和康復(fù)措施的知曉度。目前醫(yī)院的滿意度調(diào)查和電話回訪量均達(dá)到同期出院病人數(shù)的40%。在滿意度調(diào)查和電話回訪中收集到患者真實的意見和積極的建議，促進(jìn)了醫(yī)院多個部門工作的改進(jìn)。為患者提供人性化、個性化服務(wù)，如：建立溫馨留言簿、愛心聯(lián)系卡、張貼出院手續(xù)流程圖、發(fā)放健康指導(dǎo)資料、落實床邊工作制，真正做到讓醫(yī)療服務(wù)使患者滿意。全院病區(qū)平均滿意度為95%。獲得“中山市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”稱號，內(nèi)科、ICU獲得“中山市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”稱號。

以人為本，

構(gòu)建醫(yī)院文化建設(shè)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子意識到，隨著現(xiàn)化醫(yī)院科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求的不斷提高，醫(yī)療服務(wù)市場的競爭將會由單純的技術(shù)、服務(wù)的競爭轉(zhuǎn)向更高層次的文化的競爭，強(qiáng)有力的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的深層動力，是全體醫(yī)務(wù)人員的精神支柱。因此，醫(yī)院文化的構(gòu)建和創(chuàng)新對于醫(yī)院的全面發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，沒有先進(jìn)的醫(yī)院文化，就談不上醫(yī)院核心競爭力。

近年來，醫(yī)院著力引導(dǎo)職工把個人的奮斗目標(biāo)和利益追求統(tǒng)一到醫(yī)院整體的共同目標(biāo)、共同價值和共同利益上來，真正確立“病人的滿意就是我們的追求”的服務(wù)意識。去年，圍繞醫(yī)院建院60周年這一主題，全體員工重溫醫(yī)院發(fā)展歷史，激發(fā)他們對醫(yī)院的熱愛；舉辦院徽、院訓(xùn)、院歌的征集活動；院訓(xùn)“仁愛、厚德、博學(xué)、精誠”充分體現(xiàn)了醫(yī)學(xué)救死扶傷的道德情懷，全心全意為人民服務(wù)的時代要求，精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng)，融合了科學(xué)精神和人文精神，富有時代感、創(chuàng)新精神和激勵作用；組織開展了系列活動：慶祝建院60周年演講比賽，組織全院文藝骨干編排建院60周年文藝晚會，推出精品節(jié)目，充分展示醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)采；還成立了醫(yī)院攝影協(xié)會，舉辦攝影講座，培養(yǎng)攝影隊伍，全方面的記錄醫(yī)療行業(yè)的精神風(fēng)貌。

醫(yī)院還定期舉辦醫(yī)院健身運(yùn)動會、5.12文藝晚會、新員工迎中秋慶國慶才藝表演等娛樂性、參與性強(qiáng)的文體活動，豐富了職工的業(yè)余文化生活。醫(yī)院文化就像粘合劑，把全體職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，凝聚到醫(yī)院發(fā)展的整體目標(biāo)上來；醫(yī)院文化喚起了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，激起全體職工自覺弘揚(yáng)醫(yī)院精神，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)形象。

與時俱進(jìn)，理清思路，

積極投入醫(yī)改探索

中山火炬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，把改善民生、提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，新的中心醫(yī)院作為區(qū)的重點民生工程，占地186畝，建筑面積11.7萬平方米，新大樓充分體現(xiàn)以人為本的理念，花園式的設(shè)計將給患者提供一流的診療和休養(yǎng)場所，目前土建基本竣工，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)裝修，力爭在明年底遷入新的開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院，使醫(yī)院逐步成為中山市東部區(qū)域性的醫(yī)療中心、婦幼中心和急危重癥的診療中心。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級規(guī)劃和部署，根據(jù)本地區(qū)實際情況研究制定了“十二五”發(fā)展思路：在取得廣東省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院、通過二級甲等醫(yī)院評審基礎(chǔ)上，逐步把目前的幾個重點專科和特色?？旗柟碳訌?qiáng)、打造提升，把一些有地區(qū)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿剖?，培養(yǎng)支持、引進(jìn)人才，使醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)有一個根本的提升，更上一個新的臺階，還將積極開展教學(xué)、科研工作，使醫(yī)教研互相促進(jìn)，成為高等醫(yī)學(xué)院校非直屬附屬醫(yī)院。

篇9

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以“三好一滿意”活動為平臺，將“三好一滿意”活動與公立醫(yī)院改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)和行風(fēng)評議等活動緊密結(jié)合，切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動范圍

全院各科室。

三、20__年工作內(nèi)容和要求

（一）改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，努力做到“服務(wù)好”。

1.進(jìn)一步開展預(yù)約診療服務(wù)，醫(yī)院實行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等多種方式預(yù)約診療，實施錯峰服務(wù)和分時段診療，縮短患者等候時間。對社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診治。

2.進(jìn)一步優(yōu)化診療環(huán)境、改善服務(wù)流程。將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點和突破點，落實便民、利民措施。在醫(yī)院全面實行社?？ň驮\“一卡通”，暢通急診搶救“綠色通道”，推行“三先三后”（即先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費），確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效；對診斷明確、病情穩(wěn)定、需長期服藥的慢性患者，可開具2—4周的處方用量，方便慢病患者配藥和就醫(yī)（但仍需落實控制費用措施）；改善門急診設(shè)施和條件，嚴(yán)格實行分科、分層、分散候診、掛號和收費；按日平均就診人次需求配備輪椅、平車、候診椅及飲水設(shè)施；實行門診服務(wù)窗口和診室工作人員彈性工作制，做到高峰時段開足窗口，有序分流患者；簡化就醫(yī)手續(xù)、門急診和入、出院服務(wù)流程，縮短患者等候時間；完善門診信息管理平臺，提供導(dǎo)診、咨詢、報告單查詢與打印服務(wù)以及志愿者醫(yī)院服務(wù)等便民措施，保障患者有序就診。做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

3.廣泛開展便民門診服務(wù)。進(jìn)一步落實完善雙休日及節(jié)假日門診，從落實專家門診準(zhǔn)點率入手，充實門診力量，延長門診時間。定期或不定期安排醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展幫扶工作（包括衛(wèi)生行政部門指定的縣級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶工作）。

4.推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。采取重視護(hù)理服務(wù)環(huán)節(jié)、夯實基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)、改革護(hù)理工作模式、探索彈性排班制度、公示分級護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、充分調(diào)動護(hù)士積極性等措施，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。力爭20__年醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋60%以上的病區(qū)，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點病區(qū)患者滿意率達(dá)到90%以上。

5.繼續(xù)實施同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》的文件要求，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者醫(yī)療費用。

6.深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動。在既往工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，積極探索適合醫(yī)院的志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，在醫(yī)院為社會搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺，同時，積極組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層、社區(qū)、學(xué)校開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)。

7.建立健全“醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制”和“醫(yī)療責(zé)任保險制度”。認(rèn)真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”

1.進(jìn)一步落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救（會診、術(shù)前）討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核查制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核查工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理建設(shè)，完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高。具體工作是：

（1）今年五月份開展以“抗生素臨床合理應(yīng)用”為主題的檢查活動。對抗生素臨床合理應(yīng)用檢查除按常規(guī)方式檢查外，本次活動特別采取專項檢查、專項追蹤和專項整治，確保見實效。

（2）做好三級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和管理評價指標(biāo)有關(guān)工作。醫(yī)院將三級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和管理的評價指標(biāo)分解到各科室，由各科室選擇相關(guān)病種對應(yīng)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行控制和管理，醫(yī)院將組織人員進(jìn)行評價，評價結(jié)果及時反饋各科室，并上報院長辦公會議。

（3）落實患者安全目標(biāo)工作。全院醫(yī)務(wù)人員、行政

后勤人員，人人有責(zé)，積極參與患者在醫(yī)院就診整個過程中每個環(huán)節(jié)安全目標(biāo)工作的管理。（4）做好醫(yī)師定期考核和手術(shù)授權(quán)與再授權(quán)管理工作。全院醫(yī)師應(yīng)認(rèn)真做好各自的醫(yī)師定期考核申報工作。醫(yī)院由專家委員會對手術(shù)醫(yī)師的手術(shù)權(quán)限進(jìn)行授權(quán)，每隔2年進(jìn)行考核評價與再授權(quán)。對于考核不合格的手術(shù)醫(yī)師將停止或限制相應(yīng)手術(shù)權(quán)限。

（5）強(qiáng)化科主任醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理工作。今后醫(yī)院將采取邀請臨床科主任（從科室行政正主任開始）對每個月該科室醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行點評，點評方式采用書面報告、講座、討論等形式。

（6）建立醫(yī)療不良事件強(qiáng)制報告和醫(yī)療安全隱患的主動報告制度。為了使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),并有利于工作的持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)院采取醫(yī)療不良事件強(qiáng)制報告，人人有責(zé)。鼓勵醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療安全隱患進(jìn)行主動報告。對于科室能及時報告醫(yī)療不良事件或醫(yī)療安全隱患，并在符合診療操作常規(guī)情況下，出現(xiàn)的醫(yī)療不良事件，原則上由醫(yī)院負(fù)責(zé)；若未能按規(guī)定報告，造成不良事件的由科室及個人負(fù)責(zé)。

（7）建立醫(yī)療質(zhì)量管理督導(dǎo)員工作制度。為了更好的落實科室醫(yī)療質(zhì)量管理，各科室推薦副高職稱人員一名做為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)員，工作期限6個月，醫(yī)院制定相應(yīng)督導(dǎo)員職責(zé)，并對督導(dǎo)員進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理培訓(xùn)，督導(dǎo)員工作期限及考核結(jié)果將與職稱聘任掛鉤。

（8）建立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理獎懲制度。對醫(yī)院制定的業(yè)務(wù)科室綜合考核實施方案進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整、落實。

（9）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育培訓(xùn)工作。醫(yī)院對全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育，培訓(xùn)后將組織考試，學(xué)習(xí)和考核結(jié)果作為醫(yī)師定期考核的內(nèi)容和申報職稱評定的條件。

3.嚴(yán)格規(guī)范診療行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項檢查，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。

4.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量、安全和維護(hù)患者權(quán)益。醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，對違規(guī)擅自開展新技術(shù)的行為，堅決予以查處，提高大型儀器設(shè)備臨床檢查陽性率，維護(hù)患者權(quán)益。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”

1.進(jìn)一步加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。培養(yǎng)和樹立一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。規(guī)范醫(yī)院各類人員行為準(zhǔn)則，繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評制度的落實，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。

3.堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。堅決制止“亂收費”、“分解收費”等危害患者利益行為，嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法事件，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞。

（四）深入開展行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”

1.進(jìn)一步完善住院患者體驗和出院患者滿意度調(diào)查和回訪活動，積極征求患者的評價意見和建議，有針對性地改進(jìn)服務(wù)。

2.根據(jù)醫(yī)院具體情況，努力增設(shè)門診收費、取藥等部門的服務(wù)窗口，擬在相關(guān)窗口設(shè)置患者滿意評價器，對窗口服務(wù)人員的工作進(jìn)行即時的評價監(jiān)督。

3.構(gòu)建內(nèi)部和外部和諧關(guān)系。著力構(gòu)建和諧環(huán)境、和諧秩序、和諧文化、和諧氛圍、和諧關(guān)系，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部、外部全面和諧統(tǒng)一。

四、活動步驟

按照階段性與長期性相結(jié)合的原則，我院20__年“三好一滿意”活動總體分為學(xué)習(xí)宣傳、查找問題、整改提高3個階段。

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（4-5月）

1、建立組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任要求。

2、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會衛(wèi)生部有關(guān)會議通知及文件精神（包括中層干部會議、全院員工大會進(jìn)行動員和宣傳），把“三好一滿意”活動與醫(yī)院的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“醫(yī)療質(zhì)量月”活動等工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)宣傳力度。

3、各科室主任、護(hù)士長召開科室會議、座談會等，進(jìn)行宣傳。

4、社會服務(wù)處通過報紙、墻報、宣傳欄、電子屏幕、宣傳冊等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。

（二）查找問題階段（6-7月）

醫(yī)院相關(guān)職能部門采取多種形式，深入各科室調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面了解醫(yī)療服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，摸清醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，深入了解和掌握患者對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議。通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上溝通等多種方式，主動征詢患者意見建議，找準(zhǔn)群眾對醫(yī)療服務(wù)中不方便、不放心、不滿意的主要問題，并于7月31日前向市衛(wèi)生局報送醫(yī)院整改方案。

（三）整改提高階段（8-11月）

醫(yī)院根據(jù)查找的突出問題，制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責(zé)任，并對各科室“三好一滿意”活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，及時總結(jié)工作中存在的問題和不足，結(jié)合衛(wèi)生部提出的便民措施，扎扎實實把整改措施落到實處，確?！叭靡粷M意”取得活動實效，并于9月15日前向市衛(wèi)生局報送醫(yī)院整改情況。

（四）總結(jié)評比階段（12月）

醫(yī)院主要任務(wù)是對開展“三好一滿意”活動的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查、考核、總結(jié)，要求各科室認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，書面總結(jié)材料于11月15日前報醫(yī)院醫(yī)務(wù)處，匯總后由醫(yī)院于12月1日前向市“三好一滿意”活動辦公室報送書面總結(jié)材料。

五、活動要求

（一）建立層層責(zé)任制。醫(yī)院成立“三好一滿意”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)院“三好一滿意”活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合組、宣傳信息組、督導(dǎo)檢查組（人員名單見附件2），負(fù)責(zé)日常工作和活動的具體組織實施。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能部門牽頭負(fù)責(zé)，各科室具體抓好落實，各級各類人員全面參與，做到人人有責(zé)，責(zé)任明確，措施落實。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)確?；顒映尚А８骺剖议_展自查，醫(yī)院加強(qiáng)督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止走過場。對落實工作不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要進(jìn)行重點督辦，對執(zhí)行不力，落實不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究科室負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，對因服務(wù)態(tài)度差等給醫(yī)院造成負(fù)面影響和不良后果的人和事堅決予以嚴(yán)肅處理。“三好一滿意”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期或不定期的方式，有重點地對各部門開展“三好一滿意”活動情況進(jìn)

篇10

今天，我們召開創(chuàng)建省級文明縣城工作會議，對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進(jìn)行全面部署。今年是確山縣奮力奪取脫貧攻堅勝利，如期實現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，也是我縣省級文明縣城屆滿創(chuàng)建年，創(chuàng)建保持省級文明縣城這一金字招牌是我縣的重要中心工作，始終擺在縣委、縣政府的重要日程之中。下面，我先講幾點意見。之后，路書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、肯定成績，堅定創(chuàng)建省級文明縣城的信心和決心

近年來，來到確山的外地客商、領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友等都對確山日益整潔的市容市貌、綠化、城市管理、交通留下了深刻的印象，對確山的整體印象是“美麗山城”，這說明我縣的社會管理是卓有成效的，市民素質(zhì)是逐步提高的。

（一）城鄉(xiāng)面貌日益改善。幾年來，我們始終把城市建設(shè)作為重頭戲，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、棚戶區(qū)改造、公共服務(wù)建設(shè)等工程項目，著力解決城市設(shè)施不完善、標(biāo)準(zhǔn)不夠高問題，城市面貌發(fā)生了很大的變化，很多舊面貌有了質(zhì)的提升。

（二）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向美。我們堅守環(huán)境底線和紅線，既要金山銀山，更要綠水青山，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度，新建了高鐵帶狀公園，對盤龍山公園進(jìn)行提質(zhì)改造，今年加快建設(shè)三里河景觀文化公園，打造濱河、沿路景觀帶。“城綠水秀生態(tài)宜居”成為確山特色。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)。在創(chuàng)文的過程中，我們不斷強(qiáng)化和豐富綠色發(fā)展理念，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主推手，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展商貿(mào)物流、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，正在成為新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點，人民群眾的獲得感、歸屬感和自豪感明顯增強(qiáng)。

總之，通過多年的創(chuàng)文活動，我縣已形成了具有確山特色的創(chuàng)文工作機(jī)制，積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了扎實基礎(chǔ)。在2018年的省級文明城市復(fù)核測評中，我縣在全省文明城市測評驗收中排名第三，受到全省通報表揚(yáng)。應(yīng)該說，對于今年創(chuàng)文工作爭取取得好成績，我們還是要充滿必勝的信心和決心。但同時我們要看到，今年的省級文明城市創(chuàng)建競爭非常激烈、測評標(biāo)準(zhǔn)和體系更加規(guī)范細(xì)致。對標(biāo)測評標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們還存在不少差距和不足。一是創(chuàng)新意識不足。創(chuàng)文工作很多還依賴于靠搞運(yùn)動、搞突擊，憑老套路、老辦法解決問題，缺乏創(chuàng)新方式和方法，沒有養(yǎng)成習(xí)慣和形成自覺，做到自覺堅持、天天堅持，特別是在市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、環(huán)境治理等方面，管理稍一松懈，問題就會反彈，長效機(jī)制還沒真正有效建立。二是缺乏整體合力。沒有真正形成全縣的共識和立體推進(jìn)的氛圍，仍習(xí)慣于只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，在運(yùn)用市場機(jī)制、調(diào)動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是市民文明素養(yǎng)還需不斷提高。亂丟垃圾、亂停亂放、損壞公物等不文明行為還很多，工地管理不規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臟亂差等問題仍比較突出。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高創(chuàng)文工作水平

文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)性、長期性工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等方方面面。因此，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級各部門的關(guān)系，切實增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，尤其要在以下四個方面長期堅持，久久為功。

（一）堅持在營造全民參與氛圍上下功夫。正確處理政府主導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系，群眾是參與創(chuàng)文工作的主體，要利用一切宣傳陣地和宣傳手段，組織開展全方位、廣覆蓋、多維度的宣傳活動，讓文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知。要充分發(fā)揮各級各類志愿者的表率引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全縣人民群眾熱情支持、積極性創(chuàng)文工作。

（二）堅持在提升市民文明素養(yǎng)上下功夫。堅持以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主線，做到宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，廣泛開展文明家庭、文明校園、文明單位、文明街道、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾牢牢把握國家價值目標(biāo)、社會價值導(dǎo)向和公民價值準(zhǔn)則，自覺踐行、模范遵守，不斷增強(qiáng)市民的文明意識，規(guī)范全社會的文明行為，不斷增強(qiáng)“四個自信”，為文明城市創(chuàng)建工作提供思想引導(dǎo)和精神支撐。提高市民文明意識，宣傳教育非常重要，要豐富宣傳方式，區(qū)分宣講對象，入腦入心，真正做好宣傳教育工作。

（三）堅持在優(yōu)化城市綜合環(huán)境上下功夫。創(chuàng)文沒有休止符，創(chuàng)文“得牌”也只是起跑線，我們要以創(chuàng)文工作為統(tǒng)領(lǐng)和總抓手，進(jìn)一步建立科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、常態(tài)化的城市建設(shè)和管理機(jī)制，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出問題，從機(jī)制體制上入手，把我們的城市管理得更好，公共服務(wù)水平更高，營商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)，不斷增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的吸引力和競爭力。

（四）堅持在增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度上下功夫。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果，是我們創(chuàng)建文明城市的根本立足點和出發(fā)點。最近，我們在對縣城的公園、綠地進(jìn)行改造提升，在綠地中間建設(shè)步游小道，讓市民可以到游園綠地散步。文明城市創(chuàng)建涉及上百項測評指標(biāo)，林林總總，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會秩序、市容環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共服務(wù)等各個民生領(lǐng)域，都是群眾最關(guān)心、最普遍的難點熱點問題，要把民生的改善落實到位，做到文明城市創(chuàng)建活動不虛、不空，不搞形式主義，不做表面文章，讓人民群眾在創(chuàng)建過程中有真真切切的獲得感。只有這樣，才能激發(fā)全縣人民參與創(chuàng)文的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群眾滿意度才能不斷提高

三、突出重點，打好創(chuàng)文“硬仗”

文明城市創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)。今天會議下發(fā)了創(chuàng)文工作方案和職責(zé)分工等文件，全縣各部門各單位要對照任務(wù)、履職盡責(zé)，突出重點、強(qiáng)力推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。圍繞這一目標(biāo)，我們要主要打好六場“硬仗”：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬仗”。城市基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是創(chuàng)建文明城市考核評審的主要內(nèi)容之一。在道路建設(shè)方面，要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路與干線公路的有效銜接，加快縣城西環(huán)路與驛城大道、金城大道與興業(yè)大道的聯(lián)通；加快嫘祖大道建設(shè)；積極實施確正路、確劉路、確泌路的升級改造。實施東繞城（東南繞城）、西南繞城等繞城道路的建設(shè)工程。實施老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等33條斷頭路建設(shè)工程。在配套設(shè)施建設(shè)方面，要加快實施老舊供水管網(wǎng)改造，縣城公共供水普及率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步加大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和改造力度擴(kuò)大城市氣化覆蓋范圍，原則上城市新建小區(qū)、單位和完成改造的城中村、棚戶區(qū)，要同步配套燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施。大力實施廁所革命，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，按照省級測評體系具體標(biāo)準(zhǔn)，加快城市公廁建設(shè)。加快推進(jìn)城市垃圾收運(yùn)項目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路清掃保潔，鞏固提升道路揚(yáng)塵治理效果。在公園綠地建設(shè)方面，要加快盤龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，完善街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)。在公益項目建設(shè)方面，要強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教育教學(xué)條件，加快實施縣一高搬遷工程，擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育資源。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快新區(qū)醫(yī)院和新中醫(yī)院建設(shè)，提升公共衛(wèi)生保障水平。統(tǒng)籌推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè)，實施“五中心六場館”工程，推進(jìn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村基層綜合型公共文化設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、梯次清晰的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公共文化服務(wù)能力。確保群眾文化活動的開展常態(tài)化、有效化。

（二）市容環(huán)境綜合整治“硬仗”。一要持續(xù)開展“清潔城市行動”，加強(qiáng)市容衛(wèi)生整治，突出抓好市區(qū)主次干道、背街小巷、居住小區(qū)、城中村和各類經(jīng)營性場所，特別是集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治。二要抓好城市主要道路、各類公共建筑無障礙設(shè)施修繕，以及重要站點沿線環(huán)境的凈化、美化、亮化，保持各種公共設(shè)施完好、整潔。三要持續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，做好生活垃圾定點分類投放、定時清運(yùn)。四要加大對沿街亂堆亂放、墻面和線桿亂涂亂畫、電線電纜私拉亂扯等現(xiàn)象的整治力度，開展清除違規(guī)戶外廣告和殘破污損牌匾專項行動。五要加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，確保工地圍擋、材料堆放和搬運(yùn)運(yùn)輸規(guī)范化。對長期占用人行道進(jìn)行建筑施工和裝飾的工地要進(jìn)行停工整改。六要合理規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，繼續(xù)推進(jìn)集貿(mào)市場升級改造，綜合整治占道經(jīng)營、流動攤販和馬路市場，依法取締非法開設(shè)和擅自經(jīng)營的市場。七要加大交通綜合管控力度，持續(xù)推進(jìn)整治車輛違章占道、違禁行駛、行人亂穿馬路等突出問題。