導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)，其中消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征，電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動(dòng)較大，部分行業(yè)下行壓力加大，企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但下行壓力加大。從目前國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動(dòng)較小，因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但是受到出口貿(mào)易的影響，下行壓力增大。

2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好，業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績(jī)，工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好，其業(yè)績(jī)處于穩(wěn)中有升的局面，對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。

3.工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，許多工業(yè)企業(yè)為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降成為了競(jìng)爭(zhēng)的手段，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，出口貿(mào)易的增速有所放緩，但是考慮到我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析

考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，則會(huì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，則會(huì)拖累國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例越來(lái)越高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊行業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個(gè)行業(yè)的發(fā)展，而是與工業(yè)周邊多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐，將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)看，對(duì)周邊行業(yè)的帶動(dòng)是非常明顯的。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫，提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證，提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)及分析

考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)將朝著以下幾個(gè)方向快速發(fā)展:

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加，在這種局面下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。所以，未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出?；谶@一發(fā)展現(xiàn)狀，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大，其主體地位將更加突出。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)?？紤]到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用是比較明顯的?；谶@一認(rèn)識(shí)，在未來(lái)的發(fā)展中，只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

四、結(jié)論

篇2

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些特點(diǎn)

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量、效益都有提高，全面提高。對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，1月～9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值28975億元，比去年同期增長(zhǎng)16.5％，比去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)是1995年以來(lái)同期最高水平。工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)到65％，增長(zhǎng)幅度是最高的達(dá)16.5％。分季度來(lái)看，1季度開(kāi)局良好，工業(yè)增加值達(dá)到17.2％，2季度由于受到非典疫情影響，工業(yè)增速是15.2％，降低兩個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然高于去年同期2.7個(gè)百分點(diǎn)，隨著非典疫情逐步的消失，影響也逐步的在消除，3季度工業(yè)增速又回升到16.6％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到141.72，同比提高14.7個(gè)百分點(diǎn)，前3個(gè)季度工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5728億元，同比增加188.3億元，增長(zhǎng)49％，今年前3季度工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)已經(jīng)比去年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)還多。

二、投資和出口快速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)主要力量。先講投資，前3季度投資持續(xù)增長(zhǎng)有利拉動(dòng)之下，重工業(yè)完成增加值186520億元，比輕工業(yè)高出4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中發(fā)電設(shè)備、冶煉設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等投資類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅都在40％以上，大規(guī)模集成電路設(shè)備和衛(wèi)星電子計(jì)算機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)量也分別增長(zhǎng)23.4％、60.6％和91.4％，機(jī)械、電子行業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的階段。這兩個(gè)行業(yè)是12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)當(dāng)中從前3季度來(lái)看是增長(zhǎng)最快兩各行業(yè)。由于投資的增長(zhǎng)，基本建設(shè)改造、房地產(chǎn)投資從前3季度來(lái)看增勢(shì)還是比較強(qiáng)勁的。除了機(jī)械、電子之外，冶金、有色、建材這幾個(gè)行業(yè)都跟投資增長(zhǎng)關(guān)系比較密切的。相應(yīng)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。不變價(jià)產(chǎn)值增速分別達(dá)到29.5％、25.5％和23.6％，同比加快10.6、13和8.8個(gè)百分點(diǎn)，投資這塊拉動(dòng)來(lái)看，對(duì)我們一些重工業(yè)和與投資關(guān)系非常密切的就這幾個(gè)行業(yè)。出口也是近年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一個(gè)重要力量，隨著加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，出口增長(zhǎng)大大超過(guò)預(yù)期，前3季度工藝產(chǎn)品出貨值18716億元，比去年同期提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，出口拉動(dòng)工業(yè)增加約為3.4個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，出口當(dāng)中電子行業(yè)保持在43.6％，輕工行業(yè)出口比去年同期增幅提高10.5％，紡織也比去年提高8.2％，機(jī)械比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)，所以出口當(dāng)中電子、輕工、紡織、機(jī)械這幾個(gè)行業(yè)成為工業(yè)出口一個(gè)非常重要的部分。這四各行業(yè)占整個(gè)工業(yè)出口的比重達(dá)到85％左右，這個(gè)比例比往年提高將近10個(gè)百分點(diǎn)。

三、消費(fèi)品總體運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)工業(yè)快速增長(zhǎng)起到持續(xù)和穩(wěn)定的支撐作用。上半年消費(fèi)品市場(chǎng)受非典影響一度下降，5月份增幅僅為4.3％，最近這幾年也是一個(gè)最低點(diǎn)，隨著疫情的緩解，各月增值都回升到9.5％以上，前3季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)8.6％，從這個(gè)趨勢(shì)來(lái)看今年消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)應(yīng)該來(lái)說(shuō)可以跟去年同期相比水平差不多。加上四季度比較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)，今年全年看來(lái)不會(huì)低于去年水平。輕工紡織行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20.7％和19.6％，增速比去年同期加快4.2和4.8個(gè)百分點(diǎn)。比去年分別加快6.1和8.2個(gè)百分點(diǎn)。轎車(chē)、商品房也正在成為城市居民消費(fèi)新的熱點(diǎn)，轎車(chē)產(chǎn)量1月～9月份達(dá)到144萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)87.2％，大大差距去年全年產(chǎn)值，商品房銷(xiāo)售面積也增長(zhǎng)35.9％，包括建筑裝飾材料也都是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

四、基礎(chǔ)能源行業(yè)和交通運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)，有利保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。前3季度從能源行業(yè)來(lái)看煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，市場(chǎng)供求基本平衡，煤炭庫(kù)存保持在一個(gè)比較合理的水平，原煤產(chǎn)量達(dá)到11.58億噸，增長(zhǎng)24.5％，商品煤銷(xiāo)售量達(dá)到11億噸，增長(zhǎng)20.5％。煤炭庫(kù)存1.22億噸，煤礦主要的用煤港口直供電廠包括重要鋼鐵企業(yè)純煤都與去年同期處于基本持平狀態(tài)，電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速是相適應(yīng)水平，也是很快，電力需求迅速上升，發(fā)電量今年1月～9月份快速增長(zhǎng)，完成1.35億度，增長(zhǎng)15.6％，盡管這樣在今年我們電力整個(gè)工程形勢(shì)還是偏低的。有將近19個(gè)省市區(qū)都出現(xiàn)電力緊張，甚至出現(xiàn)拉閘限電的情況，在這個(gè)情況下各個(gè)大電網(wǎng)最高發(fā)電負(fù)荷都高于去年水平，設(shè)備利用率也普遍提高，石化、石油行業(yè)，原油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，原油進(jìn)口和加工量增加幅度比較大，前3季度國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量是1.27億噸，原油進(jìn)口6300萬(wàn)噸，原油加工1.66億噸，分別增長(zhǎng)1.4％、27％和10％。交通運(yùn)輸主要貨物運(yùn)輸保持較快增長(zhǎng)，重要貨物運(yùn)輸任務(wù)完成的比較好，前3季度全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量14.8億噸，增長(zhǎng)5.9％，其中占最大的就是煤炭增長(zhǎng)6.8％，水域就是三個(gè)大集團(tuán)：中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)，完成貨運(yùn)量4.1億噸，增長(zhǎng)14.2％，主要港口完成貨物吞吐量14.8億噸，同比增長(zhǎng)18.5％。

全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

前3季度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠達(dá)到或者超額完成年初預(yù)期的目標(biāo)，奠定了良好的基礎(chǔ)，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境來(lái)講，是逐步好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，在這個(gè)環(huán)境下我們看剩下最后一個(gè)季度，和整個(gè)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境來(lái)看工業(yè)交通4季度還是一個(gè)良好的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是所謂它平穩(wěn)就是不可能再比前3季度還高，現(xiàn)在有些東西看到了在平穩(wěn)增長(zhǎng)，甚至有些在回落，包括去年出口也好，還有工業(yè)增加趨勢(shì)來(lái)看，去年前低后高，12月份高起來(lái)，今年因?yàn)榍?季度增長(zhǎng)趨勢(shì)比較高，所以相對(duì)去年同期比較高的情況可能第4季度要平緩，甚至適當(dāng)要回落一些。按照這個(gè)來(lái)預(yù)計(jì)，我們預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值應(yīng)該在16％左右。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)全年有可能而且希望非常大，如果沒(méi)有其他特別重大的因素影響，全年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)可以實(shí)現(xiàn)突破7500億以上，相對(duì)來(lái)講比較牢靠穩(wěn)固的保守的預(yù)計(jì)。這個(gè)速度比去年增長(zhǎng)35％～40％。包括各種所有制以及國(guó)有控股企業(yè)，都會(huì)比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)。這樣來(lái)看原來(lái)我們工業(yè)也是講年初和國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)一些主要指標(biāo)都可以全面或者超額完成。

在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較高的這么一個(gè)形勢(shì)之下，有沒(méi)有一些問(wèn)題呢？我們也應(yīng)該清醒或者實(shí)事求是的看到，也存在一些傾向性和苗頭性的問(wèn)題，特別是對(duì)持續(xù)、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，按照這個(gè)來(lái)看，還有一些不完全協(xié)調(diào)的問(wèn)題，還存在一些問(wèn)題。

第一，在部分地區(qū)和部分行業(yè)確實(shí)存在著投資過(guò)熱，產(chǎn)能擴(kuò)張較快的傾向。國(guó)家發(fā)改委從上半年甚至從年初1季度增長(zhǎng)很高情況下也在關(guān)注這個(gè)事情，特別是在最近這幾個(gè)月，專(zhuān)門(mén)對(duì)幾個(gè)發(fā)展比較快、增速比較高的鋼鐵、有色電解鋁、建材、汽車(chē)等這幾個(gè)行業(yè)專(zhuān)門(mén)做了調(diào)查研究?？傮w來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，加上經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)外產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了有些行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上在一定程度上也得到了優(yōu)化，但是，確實(shí)有一些行業(yè)從現(xiàn)在能力，包括正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的生產(chǎn)能力很大，一個(gè)對(duì)市場(chǎng)需求，特別對(duì)資源還有其他方面承受能力來(lái)看都有些影響，另外地區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同情況比較嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查按照目前全國(guó)各地在新建擴(kuò)建的鋼鐵生產(chǎn)能力這個(gè)安排來(lái)看，到2005年末全國(guó)高爐煉鐵能力要達(dá)到3.09億，煉鋼能力要達(dá)到3.33億噸，分別比預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求量要多出8100萬(wàn)噸和6700萬(wàn)噸。還有在水泥產(chǎn)量當(dāng)中，通過(guò)調(diào)查2002年新型水泥產(chǎn)量比重已經(jīng)由2000年10％提高到16％，預(yù)計(jì)今年要達(dá)到24％左右。一個(gè)是發(fā)展水利成為當(dāng)前投資主體和熱點(diǎn)，盡管這樣局部地區(qū)也存在著一些盲目性。電解鋁這個(gè)行業(yè)產(chǎn)能這幾年擴(kuò)張非常迅猛，有些企業(yè)和地方在電解鋁這個(gè)問(wèn)題上違反規(guī)定上項(xiàng)目，避開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)政策，還有一些環(huán)保、土地方面一些規(guī)律，叫做違規(guī)盲目新上項(xiàng)目，據(jù)了解從目前生產(chǎn)能力來(lái)看也會(huì)在近期出現(xiàn)比較明顯的供大于求的局面，而且這幾個(gè)行業(yè)特別是對(duì)資源環(huán)境影響比較大的，還有能源會(huì)造成相應(yīng)的一些壓力。所以從這個(gè)方面來(lái)看，象我們?cè)鲩L(zhǎng)速度雖然很快，在工業(yè)發(fā)展當(dāng)中結(jié)構(gòu)性的矛盾還是仍然十分突出。

第二，資源供給等相對(duì)不足的矛盾日益突出，包括能源都加在一起，一個(gè)就是電力供應(yīng)緊張。前3季度全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)15.6％，比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，其中火電增長(zhǎng)16.6％，盡管這樣部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢(shì)是加劇的，今年以來(lái)有19個(gè)地區(qū)電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度的緊張，前8個(gè)月全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)達(dá)到3467小時(shí)，同比增長(zhǎng)271個(gè)小時(shí)，火電其中增加358個(gè)小時(shí)，全年要突破5600小時(shí)。入秋以來(lái)這種緊張狀況雖然有所緩解，但是隨著冬天到來(lái)，同樣是一個(gè)用電高峰，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢(shì)仍然存在，在能源當(dāng)中從當(dāng)前情況來(lái)看，電力矛盾比較突出。二是礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足的矛盾也是非常突出的，我國(guó)幾種主要礦產(chǎn)資源由于資源不足大量進(jìn)口，2002年進(jìn)口鐵礦石所煉成的生鐵占全年生鐵產(chǎn)量42％，今年這個(gè)比例要超過(guò)54％，氧化鋁進(jìn)口量占整個(gè)消費(fèi)量45％以上，由于進(jìn)口大量增加，包括有些資源在國(guó)際上增長(zhǎng)也是有限的。有些品種價(jià)格大幅度上漲，8月末鐵礦石到中國(guó)港口價(jià)格已經(jīng)漲到每噸34美元，比去年平均價(jià)格水平每噸漲10塊，2002年進(jìn)口氧化鋁平均到岸價(jià)163美元，到10月份已經(jīng)漲到300美元以上，上漲了將近一倍。同時(shí)水資源緊缺，對(duì)工業(yè)特別耗水大的產(chǎn)品也是一個(gè)制約因素。我們鋼鐵生產(chǎn)能量有42處在缺水地區(qū)，按照這樣趨勢(shì)，再加上一個(gè)是市場(chǎng)需求和能源原材料運(yùn)輸資源的限制，就是有些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)人員閑置問(wèn)題。

篇3

論文關(guān)鍵詞：2010年一季度邯鄲市工業(yè)品價(jià)格運(yùn)行情況分析

工業(yè)品價(jià)格屬于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的源頭價(jià)格，是消費(fèi)價(jià)格的先行指標(biāo)，它反映工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的供求關(guān)系和結(jié)構(gòu)，其變動(dòng)直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用，在國(guó)家宏觀調(diào)控中，應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格漲落對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。近期，受煤炭開(kāi)采產(chǎn)品、黑色金屬和加工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、石油類(lèi)產(chǎn)品等價(jià)格上漲的影響，2010年一季度邯鄲市工業(yè)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.06%。

一、工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)的特征

1、一季度工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲，呈現(xiàn)“v”型走勢(shì)。受后金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，國(guó)際原油、金屬礦產(chǎn)品、有色金屬價(jià)格大幅上漲。2010年一季度邯鄲市工業(yè)品出廠價(jià)格同比指數(shù)持續(xù)上漲，其中：1月、2月、3月工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比分別上漲6.58%、5.42%、12.18%。

2、輕、重工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格“同時(shí)上升”。2010年一季度，輕工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上升6.59%，其中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲9.59%雜志鋪，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲1.15%；重工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.25%，其中，采掘類(lèi)同比累計(jì)上漲12.06%，原料類(lèi)同比累計(jì)上漲9.02%，加工類(lèi)同比累計(jì)上漲5.91%。

3、生活資料出廠價(jià)格的漲幅大于生產(chǎn)資料。2010年一季度，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲7.87%，從結(jié)構(gòu)看，采掘類(lèi)生產(chǎn)資料同比累計(jì)上漲13.04%，原料類(lèi)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.14%，加工類(lèi)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲5.50%。生活資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲9.51%，其中：食品類(lèi)出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲12.89%。

4、主要產(chǎn)品出廠價(jià)格上漲，是影響工業(yè)品出廠價(jià)格總水平上漲的重要因素。

煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)品、黑色金屬出廠價(jià)格大幅上漲。2010年一季度，邯鄲市煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲13.67%，黑色金屬礦采選產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲10.37%，黑色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品同比累計(jì)上漲7.87%，其中：煉鐵產(chǎn)品和煉鋼產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)分別上漲11.05%、7.56%。

紡織產(chǎn)品、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)出廠價(jià)格明顯上漲。2010年一季度，受原材料棉花價(jià)格上揚(yáng)和人工費(fèi)上漲的影響，邯鄲市紡織產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲7.18%，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲4.27%。

5、工業(yè)品出廠價(jià)格上漲面超過(guò)六成。2010年一季度在邯鄲市調(diào)查的32個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲的有21個(gè)行業(yè)大類(lèi)，上漲面為65.6%，其中，黑色金屬礦采選產(chǎn)品、黑色金屬冶煉及壓延加工價(jià)格的大幅上漲，是決定一季度工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)漲幅較大的主要因素。

二、影響工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)的因素

2010年一季度，盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響逐步減小，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不確定性依然存在，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還難以恢復(fù)到正常水平。從邯鄲市的情況看，金融危機(jī)滯后影響不容低估，影響工業(yè)品價(jià)格運(yùn)行的因素很多，滲透于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中。

1、國(guó)際市場(chǎng)的影響。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與國(guó)際接軌，參與國(guó)際分工與合作的程度不斷加深，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響越來(lái)越廣泛。由于國(guó)際原油和黑色金屬礦等資源類(lèi)價(jià)格大幅上升，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)和黑色金屬礦等資源類(lèi)價(jià)格也隨之上揚(yáng)。2010年一季度邯鄲市工業(yè)品價(jià)格持續(xù)上漲，其根本原因是我市的主導(dǎo)行業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲幅度較大，主要因素是集中在黑色金屬冶煉及壓延加工、黑色金屬礦采選等行業(yè)。

2、國(guó)家政策的影響。2010年一季度雜志鋪，國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生政策的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)正在鞏固，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，這些對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格均有一定的影響。政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，會(huì)帶動(dòng)投資類(lèi)工業(yè)品價(jià)格的進(jìn)一步上漲。原材料、燃料價(jià)格的上漲，強(qiáng)化了產(chǎn)品成本推動(dòng)因素，不同行業(yè)和企業(yè)對(duì)原材料、燃料漲價(jià)的適應(yīng)程度不等，消化能力各不相同，所以影響程度也各不相同。

3、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成，投資快速增長(zhǎng)，直接拉動(dòng)了出廠價(jià)格上漲。1-2月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值127.94億元，同比增長(zhǎng)21.80%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增加，1-2月，全市累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石574.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.0%；鋼材594.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.40%；服裝154萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)50.9%；累計(jì)發(fā)電36.44億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%。1-2月，全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資64.15億元，同比增長(zhǎng)20.8%。

4、原材料漲價(jià)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。一季度，邯鄲市原材料、燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格大幅增長(zhǎng)，由此將會(huì)推動(dòng)相關(guān)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的上漲。

三、工業(yè)品出廠價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

價(jià)格的運(yùn)行總是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量如何，最終將體現(xiàn)為價(jià)格總水平是否平穩(wěn)以及上下波動(dòng)的幅度。一季度，邯鄲市工業(yè)品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有推動(dòng)作用。工業(yè)品各類(lèi)出廠價(jià)格的逐步上升，直接帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的上升，推動(dòng)了工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、原材料價(jià)格大幅上漲，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。一季度，邯鄲市原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格大幅上漲雜志鋪，在一定程度上直接增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，同時(shí)也推動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格的上升。

3、工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格的上漲。原材料及上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)下游消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格上漲起到了較大的推動(dòng)作用。2010年1-2月，邯鄲市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲3.3%。

四、2010年上半年工業(yè)品價(jià)格趨勢(shì)分析

篇4

回顧2013年上半年，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩、輕重工業(yè)雙雙回落、工業(yè)出口低位運(yùn)行、工業(yè)企業(yè)效益趨穩(wěn)、工業(yè)用電低速增長(zhǎng)等特點(diǎn)。工業(yè)運(yùn)行中存在一些不容忽視的問(wèn)題，既有工業(yè)潛在增長(zhǎng)率逐漸下行的挑戰(zhàn)，也有高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭、民間投資積極性不高的問(wèn)題，同時(shí)又存在著中小企業(yè)困難重重、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)通縮等壓力。預(yù)計(jì)2013年下半年中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)將呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中微升走勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增速約為9.6%。

進(jìn)入潛在增長(zhǎng)下降通道

從中長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)工業(yè)正處于潛在增長(zhǎng)率下降的通道中，工業(yè)增長(zhǎng)存在內(nèi)在下行壓力，一些要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)模型對(duì)中國(guó)工業(yè)的潛在增長(zhǎng)率進(jìn)行分析，如果我們不能在技術(shù)進(jìn)步和資源配置制度改革方面取得較大的突破，估計(jì)2013～2015年工業(yè)潛在增長(zhǎng)率將處于7%～8%的增長(zhǎng)區(qū)間，2016～2020年將進(jìn)一步下降至6%～7%的增長(zhǎng)區(qū)間。工業(yè)增長(zhǎng)向中速階段轉(zhuǎn)換，意味著未來(lái)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必須更多的關(guān)注質(zhì)量和效益。

與此同時(shí)，高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨考驗(yàn)。高耗能行業(yè)的重新抬頭反映出地方對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)高度依賴高耗能產(chǎn)業(yè)，為了“保增長(zhǎng)”在一定程度上放松了對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使得工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨考驗(yàn)。

民間制造業(yè)投資積極性不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)乏力。在城鎮(zhèn)化和政府主導(dǎo)的影響下，基建投資和房地產(chǎn)增速明顯回升，而與工業(yè)化高度相關(guān)和非政府主導(dǎo)的制造業(yè)投資持續(xù)下滑，尤其是民間制造業(yè)投資積極性和意愿不高，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能趨于減弱。

數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月基建投資同比增長(zhǎng)24.1%，增速比去年同期大幅提高；房地產(chǎn)投資也在加速，1～5月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)20.6%，比第一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，企業(yè)自身的投資信心明顯不足。1～5月制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.8%，增速較上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。民間工業(yè)投資也出現(xiàn)明顯回落，去年始終保持在30%左右的高位，今年1～5月已回落至21.2%。制造業(yè)投資和民間投資低迷的狀況反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)乏力。

此外，官方PMI與匯豐PMI走勢(shì)背離，中小企業(yè)仍處于困境。2013年5月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（官方PMI）為50.8%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下了10個(gè)月以來(lái)的次高；同時(shí)，匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（匯豐PMI）終值為49.2%，創(chuàng)下了8個(gè)月以來(lái)的新低。從樣本成份上看，官方PMI主要包含了經(jīng)濟(jì)體系中重要的國(guó)企和大型企業(yè)，而匯豐PMI主要來(lái)自于民企和中小企業(yè)。因此兩者所反映的其實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍程度的差異。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)仍然是向上的，但代表著經(jīng)濟(jì)活躍度的中小企業(yè)仍面臨一定困難。匯豐PMI終值的下調(diào)表明受需求疲弱拖累，中小企業(yè)制造業(yè)活動(dòng)將進(jìn)一步放緩。PPI與PPIRM持續(xù)下行，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延續(xù)通縮態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，中國(guó)PPI與PPIRM持續(xù)下行。1～5月，PPIRM同比下降2.3%，降幅較第一季度進(jìn)一步擴(kuò)大；PPI同比下降2.1%，較1～4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，較第一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，PPIRM的降幅自2012年10月以來(lái)持續(xù)大于PPI，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，PPIRM與PPI之間往往會(huì)呈現(xiàn)此種現(xiàn)象。從當(dāng)月增長(zhǎng)情況看，PPI與PPIRM的降幅呈逐月擴(kuò)張，表明工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。此外，工業(yè)用電量低位運(yùn)行，鐵路貨運(yùn)量累計(jì)增速已呈負(fù)增長(zhǎng)。上述指標(biāo)均反映出工業(yè)生產(chǎn)回升向好的基礎(chǔ)并不牢固。

綜合來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。目前，三大需求的走勢(shì)呈現(xiàn)投資趨緩、消費(fèi)趨穩(wěn)、出口趨弱的態(tài)勢(shì)。綜合考慮多種因素影響，我們判斷2013年下半年中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)將呈緩中趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在9.6%左右。

重視政策微調(diào)

為了穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，當(dāng)前要更加重視政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，一方面應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增速下行的倒逼機(jī)制作用，通過(guò)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，另一方面應(yīng)通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和出臺(tái)一些利民生、促消費(fèi)的政策措施，加快經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的形成。

首先，適時(shí)適度調(diào)整政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在貨幣政策方面，應(yīng)在“穩(wěn)健”的基調(diào)下，繼續(xù)提高調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性。應(yīng)借助利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步理順利率傳導(dǎo)機(jī)制，提高價(jià)格型調(diào)控工具的有效性。在風(fēng)險(xiǎn)釋放加劇的環(huán)境下，貨幣政策需要保持足夠的寬松，以減輕調(diào)整可能帶來(lái)的過(guò)大震蕩。如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)通脹快速反彈，則需要貨幣政策保持足夠的緊縮力度，及時(shí)收回市場(chǎng)上的過(guò)剩流動(dòng)性。

在財(cái)政政策方面，一方面，政府應(yīng)通過(guò)適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，提高與民生相關(guān)的財(cái)政支出比重，如保障房建設(shè)。另一方面，應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快企穩(wěn)回升。此外，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。同時(shí)，還可以通過(guò)調(diào)整出口退稅率、優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)制度等措施，來(lái)保持出口促進(jìn)政策以穩(wěn)定外需。

其次，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難，應(yīng)通過(guò)提高企業(yè)素質(zhì)、實(shí)施兼并重組、鼓勵(lì)海外發(fā)展等方式，并利用市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和落后產(chǎn)能的淘汰力度，避免企業(yè)之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

再次，重視合理引導(dǎo)民間投資，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。針對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)著力消除民間資本進(jìn)入的各種隱性壁壘，注重民間資本在交通設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)村公路等關(guān)乎民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要作用。同時(shí)，針對(duì)新興領(lǐng)域應(yīng)開(kāi)闊視野，敢于突破。

篇5

近年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高，但我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作還存在與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，對(duì)真實(shí)地反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生影響。為切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握其發(fā)展情況，是各級(jí)政府把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、制訂政策和加強(qiáng)工作指導(dǎo)的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度的改革要求，對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)和年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)行直報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的其他工業(yè)企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。目前，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量已經(jīng)成為考核評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。因此，做好我縣規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，真實(shí)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，努力構(gòu)建本轄區(qū)完善的規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員名單于8月25日前分別報(bào)至縣經(jīng)濟(jì)委和縣統(tǒng)計(jì)局。縣發(fā)改、科技、財(cái)政、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，按照規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持政策將優(yōu)先考慮規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)在申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)定等活動(dòng)中，凡涉及到企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一確認(rèn)核實(shí)。縣統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合年報(bào)、月報(bào)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，保證各類(lèi)報(bào)表資料依法、翔實(shí)、及時(shí)上報(bào)。

三、切實(shí)提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，凡年銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)都必須按月直報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，及時(shí)清理上報(bào)當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)名單，做到清理徹底，不重不漏。直屬工業(yè)企業(yè)由縣經(jīng)濟(jì)委統(tǒng)計(jì),縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)。在統(tǒng)計(jì)方法上，采取企業(yè)自報(bào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集上報(bào)相結(jié)合。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上，以完成指導(dǎo)目標(biāo)為原則，沒(méi)有目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)安排。在統(tǒng)計(jì)程序上，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)制度，按照統(tǒng)一要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。縣政府將制定并逐步完善工業(yè)考核體系，把發(fā)展工業(yè)作為政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立完整的臺(tái)帳檔案，切實(shí)做到轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

篇6

一、目的和意義

建立十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和四個(gè)對(duì)接企業(yè)相關(guān)情況調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制，可進(jìn)一步溝通政府和企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中傾向性、苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)進(jìn)行有效的調(diào)控。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，建立重點(diǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制，可以更好地為企業(yè)服務(wù)，通過(guò)建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速反應(yīng)通道，及時(shí)準(zhǔn)確地把企業(yè)存在的困難和問(wèn)題反映給政府，制定積極措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為企業(yè)發(fā)展提供支持，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

二、調(diào)度范圍和內(nèi)容

1.調(diào)度范圍：

全縣十大產(chǎn)業(yè)中具有代表性的7戶重點(diǎn)企業(yè)和8戶成功進(jìn)行四個(gè)對(duì)接的工業(yè)企業(yè)。

2．調(diào)度內(nèi)容：

⑴．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)度分析工作。企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括銷(xiāo)售收入、兩項(xiàng)資金占用(包括應(yīng)收賬款凈值、產(chǎn)成品存貨)、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。

⑵．加強(qiáng)對(duì)原材料等生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括人工、水電費(fèi)等影響成本明顯的情況進(jìn)行調(diào)度分析。

⑶．企業(yè)當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題以及建議。

⑷．四個(gè)對(duì)接工業(yè)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況。

三、調(diào)度機(jī)制

1.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和調(diào)度內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一定時(shí)期根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.采取定期調(diào)度機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)7戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)采取月度調(diào)度制度，對(duì)8戶四個(gè)對(duì)接企業(yè)采取季度調(diào)度制度。由十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)（具體見(jiàn)附件一）和四個(gè)對(duì)接企業(yè)（具體見(jiàn)附件二）及時(shí)填寫(xiě)生產(chǎn)成本及產(chǎn)品銷(xiāo)售、庫(kù)存等情況和企業(yè)運(yùn)行中存在的突出困難和問(wèn)題以及四個(gè)對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)（具體見(jiàn)附件三、四），于次月12日前報(bào)縣工信委工業(yè)股，再由工業(yè)股及時(shí)上報(bào)市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。

3.建立雙向溝通機(jī)制。一是通過(guò)企業(yè)及時(shí)將運(yùn)行狀況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難、問(wèn)題及建議反映給政府，通過(guò)采取相應(yīng)對(duì)策，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，確保企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是及時(shí)將產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行狀況和政策信息通過(guò)這個(gè)渠道反饋給企業(yè)，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

篇7

一）縣政府于每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，查找存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施。

二）各副縣長(zhǎng)按工作分工，原則上每月初分別召開(kāi)分析會(huì)議，對(duì)分管部門(mén)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，并解決相應(yīng)的困難和問(wèn)題。

三)建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季報(bào)制度。縣發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行等部門(mén)，按季向政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要內(nèi)容

認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究分析國(guó)家、省、市出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支、物價(jià)、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析，包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)如何，工業(yè)增加值完成情況，效益狀況，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，主要工業(yè)品產(chǎn)量和價(jià)格變化情況，全縣用電量（工業(yè)用電量）變化等情況；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源原材料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；存在突出矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析；石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況，節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量；畜牧情況，包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)情況；農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況，包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問(wèn)題，以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況；投資來(lái)源和構(gòu)成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

4財(cái)政金融方面。主要是財(cái)政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

6消費(fèi)和價(jià)格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場(chǎng)容量、供應(yīng)狀況和價(jià)格變化；社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布；居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)及影響因素；能源原材料供應(yīng)情況和價(jià)格趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及價(jià)格走勢(shì)；工業(yè)品出廠價(jià)格變化；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

7就業(yè)和社會(huì)保障方面。主要是全縣就業(yè)情況，新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動(dòng)態(tài)變化，完善人力資源市場(chǎng)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會(huì)保障和基本政策和實(shí)施情況；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議。

二)工作分工

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門(mén)為縣發(fā)改局，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析與研究。各參與部門(mén)側(cè)重于對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準(zhǔn)確有效，不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況的綜合分析，側(cè)重于全縣投資形勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出對(duì)策建議。統(tǒng)計(jì)局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月定期報(bào)送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門(mén)。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況，解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在突出問(wèn)題，提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)觀和反映存在問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性的特征分析，及時(shí)反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況，反映存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、編報(bào)和分析，及時(shí)對(duì)重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場(chǎng)做出分析預(yù)測(cè)，提出建議對(duì)策，特別要及時(shí)反映市場(chǎng)建設(shè)中存在問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理，按月勞動(dòng)和社會(huì)保障信息資料及用工公告。物價(jià)局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，并提供分析報(bào)告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作，解掌握全國(guó)、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析，并提出相關(guān)政策建議。其他部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，及時(shí)收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料，分析存在問(wèn)題和原因，提出對(duì)策。

三)材料準(zhǔn)備

由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行、信息中心等部門(mén)每月5日前將上月的分析匯報(bào)材料匯總，送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局具體掌握每月各行業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)分析情況，于每季度第一個(gè)月8日前，將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)縣政府。

三、有關(guān)要求

一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要高度，重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程，指定專(zhuān)門(mén)工作人員，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本部門(mén)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作?？h發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，向縣政府匯報(bào)，并及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。縣發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局匯總。

三)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職能和行業(yè)部門(mén)、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各部門(mén)、基層單位要及時(shí)按要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

四）不斷改進(jìn)分析方法，加強(qiáng)分析的實(shí)用性，嚴(yán)格把好季報(bào)檢測(cè)分析質(zhì)量關(guān)，做到月度有行業(yè)分析，季度有綜合分析，定量與定性相結(jié)合，研究提出能見(jiàn)實(shí)效的對(duì)策措施。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和傾向性。苗頭性的問(wèn)題，深入調(diào)查，快速反映，立足于“短平快”專(zhuān)題分析方面有新突破。

篇8

從2010年我區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)的“高開(kāi)下行趨穩(wěn)”態(tài)勢(shì)看，增長(zhǎng)運(yùn)行的下行趨勢(shì)明顯減弱，降幅逐季收窄（見(jiàn)圖1）。再?gòu)奈覅^(qū)先行指數(shù)走勢(shì)看，先行指數(shù)下降幅度略有縮窄，表明經(jīng)濟(jì)下行趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)愈加明朗（見(jiàn)圖2）。

圖1“十一五”以來(lái)內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速逐季走勢(shì)

圖2內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)走勢(shì)

從全國(guó)形勢(shì)看，2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)由“回升向好”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)步增長(zhǎng)”，將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。今年我區(qū)加大政府對(duì)民生、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資力度，加上前幾年已完成的招商引資項(xiàng)目所形成的生產(chǎn)能力將在今年及以后幾年逐步釋放，這些利好因素將有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

但同時(shí)還要看到，世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)復(fù)蘇，我國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨的不確定因素較多。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能處于“長(zhǎng)中短”多種經(jīng)濟(jì)周期下降期的重疊階段，經(jīng)濟(jì)增速趨緩不可避免。2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)為8%左右，低于上年實(shí)際增速2個(gè)百分點(diǎn)，這也意味著我區(qū)經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)保持低位運(yùn)行?？傮w看，預(yù)計(jì)我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值一季度增長(zhǎng)繼續(xù)回落，上半年增長(zhǎng)逐步回調(diào)，達(dá)到14%左右。

二、規(guī)模以上工業(yè)增加值一季度同比將增長(zhǎng)19%，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)21%

我區(qū)工業(yè)預(yù)警指數(shù)自2010年3月以來(lái)由正常區(qū)域一直回落至12月的接近趨冷區(qū)域，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速由去年3月的24.3%下降至全年的19.02%，年度增速由2009年全國(guó)第1位下降至2010年第14位。今年前2個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為15.2%，同比回落8.4個(gè)百分點(diǎn)，為2008年以來(lái)最低（見(jiàn)圖3、4）。從主要工業(yè)產(chǎn)品看，電力、冶金、建材等行業(yè)產(chǎn)量同比呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速回落尤為明顯，1-2月份發(fā)電量、鋼材、水泥和化肥增速同比分別下降8.1、5.5、8.6和46.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖3內(nèi)蒙古工業(yè)預(yù)警指數(shù)月度走勢(shì)

圖42008年以來(lái)內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速走勢(shì)

初步判斷，推動(dòng)我區(qū)今年工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的因素較多。一是2009年3月以來(lái)我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)24個(gè)月位于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間，2010年全國(guó)與我區(qū)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）均保持在4%以上的高位，今年2月份我區(qū)PPI同比又上漲了7.2%，表明國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)張，將拉動(dòng)我區(qū)煤炭、電力等上游產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。二是2010年以來(lái)我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)月增速均保持在60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年，表明工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的意愿和能力繼續(xù)增強(qiáng)，將有助于增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。三是今年我區(qū)加快大型現(xiàn)代化煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、煤炭落后產(chǎn)能淘汰和技術(shù)改造，推進(jìn)五大現(xiàn)代煤化工國(guó)家示范工程建設(shè)，將促進(jìn)煤炭、化工等重點(diǎn)行業(yè)較快增長(zhǎng)。四是中央年內(nèi)對(duì)全國(guó)核電設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，暫停4000萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)建設(shè)，產(chǎn)生的電力缺口主要由火電彌補(bǔ)，將有利于我區(qū)電力行業(yè)增長(zhǎng)。五是俄羅斯加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，鋼材類(lèi)產(chǎn)品需求增加，將拉動(dòng)我區(qū)鋼材出口，加上國(guó)際鐵礦石價(jià)格下跌有助于我區(qū)降低鋼鐵生產(chǎn)成本，將會(huì)提高我區(qū)鋼材產(chǎn)量。六是我區(qū)水煤組合、煤電冶組合等資源要素優(yōu)化配置的加快推進(jìn)，將促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)組合能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

但是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨較為嚴(yán)峻形勢(shì)。一是國(guó)家加大節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化力度，我區(qū)大多數(shù)行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)上游，原字號(hào)產(chǎn)品比重偏高，短期內(nèi)難以適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，使得我區(qū)資源型初級(jí)加工業(yè)面臨較大壓力。二是我區(qū)煤炭、電力外送通道瓶頸問(wèn)題突顯，加上從今年起自治區(qū)將用三年時(shí)間關(guān)停年產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸的煤炭企業(yè)，將有效遏制能源產(chǎn)業(yè)粗放增長(zhǎng)。三是傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家暫停煤化工項(xiàng)目審批，新型煤化工尚處于示范建設(shè)階段，將對(duì)我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大影響。四是全區(qū)范圍內(nèi)的大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接近尾聲、國(guó)家加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度將對(duì)鋼材、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響，鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩致使冶金產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有限，此外2010年國(guó)家下調(diào)鋼鐵業(yè)部分產(chǎn)品的出口退稅率也抑制了我區(qū)鋼材出口增長(zhǎng)等等。五是2010年以來(lái)土地、能源、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，今年2月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.4%，增加了我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本，將不利于我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。

綜上分析，預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值一季度將繼續(xù)呈下行態(tài)勢(shì)，上半年將小幅回調(diào)到21%左右。

三、固定資產(chǎn)投資一季度同比將增長(zhǎng)10%，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%

我區(qū)固定資產(chǎn)投資預(yù)警指數(shù)自2009年3月份以來(lái)已呈現(xiàn)出下行趨勢(shì)，2010年由趨冷進(jìn)入過(guò)冷區(qū)域，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速比上年回落14.6個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)的位次由2009年的第14位下降到第28位。今年前2個(gè)月， 50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)完成投資52.18萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%，比上年同期回落25.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均增速16個(gè)百分點(diǎn)，為2008年以來(lái)增速最低。

圖5內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資預(yù)警指數(shù)月度走勢(shì)

圖6內(nèi)蒙古50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資月度累計(jì)增速走勢(shì)

總體看，我區(qū)一季度和上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，但也存在一些利好因素。一是今年我區(qū)安排了自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目300項(xiàng)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃將達(dá)到5100億元，二季度是我區(qū)工業(yè)品需求上升期，預(yù)計(jì)工業(yè)投資也將有大幅度的增長(zhǎng)。二是為有效保障耕地需求，今年我區(qū)將加大耕地整理投資力度。三是我區(qū)加大衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、社會(huì)福利等民生領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、文化、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)投資力度，推進(jìn)14個(gè)高速出口通道、4條高速公路、19個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目以及機(jī)場(chǎng)、電力外送通道、水利樞紐等在建項(xiàng)目建設(shè)將有力拉動(dòng)我區(qū)投資增長(zhǎng)。四是新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工將逐步形成我區(qū)投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是我區(qū)保障性住房建設(shè)力度不斷加大，將在一定程度上彌補(bǔ)商品房投資下滑的缺口，帶動(dòng)整體投資增長(zhǎng)。

同時(shí)，必須高度關(guān)注引起投資明顯下滑的相關(guān)因素影響。

一是新開(kāi)工項(xiàng)目明顯不足。今年前2個(gè)月，我區(qū)施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)為154個(gè)，同比下降34.5%，其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目同比下降59.3%，本年投產(chǎn)項(xiàng)目同比下降48.6%，這些將會(huì)影響我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的后勁和潛力。

二是投資結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。從工業(yè)投資看，能源、冶金、化工、建材四個(gè)行業(yè)投資占工業(yè)投資的比重高達(dá)50%左右，這些行業(yè)投資回落將導(dǎo)致全區(qū)固定資產(chǎn)投資下滑。國(guó)發(fā)【2009】38號(hào)文件和《關(guān)于進(jìn)一步做好金融工作 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等行業(yè)提出了更高的要求，并從嚴(yán)貸款支持，這些將導(dǎo)致我區(qū)相關(guān)行業(yè)開(kāi)工不足、建設(shè)進(jìn)度緩慢。從房地產(chǎn)業(yè)投資看，國(guó)家出臺(tái)“新國(guó)八條”、部分城市頒布限購(gòu)令等一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，致使房地產(chǎn)商觀望徘徊而放緩?fù)顿Y進(jìn)度，前2個(gè)月我區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降81.3%。近日絕大部分大中城市公布的2011年新建房?jī)r(jià)控制目標(biāo)只漲不跌，中央房地產(chǎn)調(diào)控政策可能將持續(xù)加強(qiáng)，將進(jìn)一步影響我區(qū)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，國(guó)家加大對(duì)鐵路貸款質(zhì)量安全、高鐵項(xiàng)目監(jiān)管力度，鐵路項(xiàng)目貸款和審批難度加大，將制約我區(qū)鐵路投資增長(zhǎng)。

三是投資資金籌措能力受限。從招商引資看，我區(qū)豐富的煤炭資源是吸引區(qū)外投資的主要因素，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策和我區(qū)資源配置政策的變化，區(qū)外資本來(lái)我區(qū)投資的積極性明顯減弱，不利于我區(qū)招商引資的增長(zhǎng)。從銀行貸款看，中央將適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策，從2010年至今，央行4次加息、9次上調(diào)了銀行存款準(zhǔn)備金率，我區(qū)企業(yè)金融信貸環(huán)境收緊。截至今年2月末，中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)26.9%，比上年同期下降25.7個(gè)百分點(diǎn)，投資資金增量收縮，企業(yè)面臨信貸成本增加、信貸規(guī)模減小的雙重壓力。從自有資金看，部分企業(yè)前兩年投資的項(xiàng)目較多，由于項(xiàng)目尚未建成投產(chǎn)，現(xiàn)金不能回流，還需要面臨籌錢(qián)繼續(xù)建設(shè)和新的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的雙重壓力，使得企業(yè)資金緊張，影響了企業(yè)投資能力。另外，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多、市場(chǎng)前景不明朗、生產(chǎn)要素成本上升和通脹預(yù)期高企影響，企業(yè)投資信心和投資意愿走低。市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高、資本市場(chǎng)融資難、民間投資能力和水平有限以及投資環(huán)境不完善等障礙嚴(yán)重制約著民間投資，導(dǎo)致民間投資自主增長(zhǎng)意愿不強(qiáng)。從政府投資看，國(guó)家刺激內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，中央繼續(xù)規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)，致使政府投資上升空間有限。

預(yù)計(jì)，今年一季度固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)延續(xù)下滑勢(shì)頭，同時(shí)考慮內(nèi)蒙古投資的特點(diǎn)，上半年將有一定幅度回調(diào)。因此，針對(duì)當(dāng)前情況，全區(qū)應(yīng)加緊啟動(dòng)民間投資，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的意見(jiàn)。

四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一季度和上半年將在20%-23%區(qū)間波動(dòng)

2009年以來(lái)，我區(qū)消費(fèi)預(yù)警指數(shù)由趨熱區(qū)域逐步回歸正常區(qū)域，今年前2個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)22.9%，比上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

圖7內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速走勢(shì)

圖8內(nèi)蒙古消費(fèi)預(yù)警指數(shù)走勢(shì)

初步判斷，推動(dòng)今年消費(fèi)增長(zhǎng)的有利因素較多。一是我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高和社會(huì)保障體系的逐步完善，將有助于消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。二是全國(guó)一線城市和部分二線城市頒布和實(shí)施商品房限購(gòu)令，促使部分游資轉(zhuǎn)向我區(qū)部分城市尋求市場(chǎng)，將在一定程度上促進(jìn)我區(qū)商品房消費(fèi)。三是隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快和改善生活水平意愿的增強(qiáng)，教育、醫(yī)療等剛性消費(fèi)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游、汽車(chē)、建筑及裝潢、家具類(lèi)等熱點(diǎn)消費(fèi)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。四是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”的加快推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)售后服務(wù)體系的逐步完善，將促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。五是元旦、春節(jié)等節(jié)日因素促進(jìn)一季度和上半年消費(fèi)較快增長(zhǎng)。

但同時(shí)必須關(guān)注物價(jià)高漲對(duì)居民消費(fèi)的影響。今年前2個(gè)月，我區(qū)CPI延續(xù)了上年增長(zhǎng)勢(shì)頭，累計(jì)上漲4.6%，其中食品類(lèi)價(jià)格漲幅最高，累計(jì)上漲12%，成為推動(dòng)CPI走高的主要因素。主要原因在于：一是為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，2011年國(guó)家繼續(xù)小幅度提高小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲。河套等部分地區(qū)輕度干旱、國(guó)際糧價(jià)不斷上漲等因素也將促使糧食價(jià)格高位運(yùn)行。二是我區(qū)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)周邊蔬菜種植面積減少、自給率不高，將推動(dòng)鮮菜價(jià)格上漲。三是流通環(huán)節(jié)過(guò)多，運(yùn)輸費(fèi)用、過(guò)路費(fèi)、掃描費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等物流成本高，賣(mài)菜攤位租金成本高，將導(dǎo)致我區(qū)瓜果、蔬菜價(jià)格上漲。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和土地價(jià)格上漲，導(dǎo)致我區(qū)糧食、瓜果、蔬菜種植成本上升。五是實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納資金能力有所下降，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的投機(jī)炒作增多，也將成為影響CPI走勢(shì)的因素之一。

篇9

上投摩根基金表示，7月CPI兩年半以來(lái)首次跌破2%，顯示國(guó)內(nèi)通脹水平仍處于下降通道中，有利于貨幣政策的放松和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，后續(xù)判斷3-4季度CPI均值將維持在3%以下。

東方基金認(rèn)為，CPI指數(shù)的進(jìn)一步回落，從統(tǒng)計(jì)口徑看主要受翹尾因素回落影響，但從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，一方面是由于真實(shí)需求不足，另一方面則是由于投資需求的進(jìn)一步減弱。今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)明顯，對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂導(dǎo)致私人部門(mén)的恐慌情緒，嚴(yán)重打擊了其投資信心。而為應(yīng)對(duì)08年金融危機(jī)采取的四萬(wàn)億刺激政策，后續(xù)的副效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，政府大規(guī)模投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)也顯得謹(jǐn)慎。

具體來(lái)看，7月1.8%的CPI同比增速略高于市場(chǎng)預(yù)期，非食品環(huán)比價(jià)格略超預(yù)期是原因所在。從分類(lèi)數(shù)據(jù)看，食品項(xiàng)中豬肉、水產(chǎn)、鮮菜的環(huán)比價(jià)格都低于歷史同期水平；非食品項(xiàng)中煙草、服裝和家庭設(shè)備用品及服務(wù)環(huán)比走勢(shì)較強(qiáng)。

同時(shí)公布的PPI數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.9%，環(huán)比下降0.8%，低于市場(chǎng)一致預(yù)期。上投摩根基金認(rèn)為，整體上看，中上游企業(yè)情況依然較差，主要體現(xiàn)在采掘、有色金屬和黑色金屬，而下游情況相對(duì)比較穩(wěn)定。

匯豐晉信基金表示，CPI仍將維持低位。未來(lái)幾個(gè)月，通脹都將不會(huì)成為令市場(chǎng)擔(dān)憂的因素，同時(shí)，維持低位的通脹水平將為更多的政策出臺(tái)打開(kāi)足夠的空間。

東方基金預(yù)計(jì)，央行在下半年很可能還會(huì)降息1次，本月也許就會(huì)再度迎來(lái)存款準(zhǔn)備金下調(diào)的窗口。

南方基金首席策略分析師楊德龍預(yù)計(jì)，8月CPI將小幅反彈至2.0%左右，但仍在低位徘徊，為央行實(shí)施貨幣政策留足空間。“近期生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定，預(yù)計(jì)8月PPI環(huán)比持平，預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)跡象。在經(jīng)濟(jì)低迷背景下，實(shí)際需求不足，通脹下降在情理之中。在未來(lái)半年，通脹不會(huì)是政策重點(diǎn)，保增長(zhǎng)才是重中之重?！?/p>

楊德龍認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去兩年經(jīng)過(guò)去庫(kù)存后的去產(chǎn)能，消費(fèi)和投資持續(xù)疲軟，目前從數(shù)據(jù)仍看不出趨勢(shì)拐點(diǎn)。中央已明確表示，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置，財(cái)政政策還要繼續(xù)積極推出，但規(guī)模很難和四萬(wàn)億相提并論。貨幣政策還會(huì)繼續(xù)放松，降息和降存準(zhǔn)可能性依然存在。決定股市走勢(shì)的根本原因還是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)走勢(shì)回升之前，股市很難出現(xiàn)大幅上升行情，短期內(nèi)有超跌反彈，但后市還會(huì)反復(fù)震蕩。

篇10

一、今年以來(lái)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)

(一)主要指標(biāo)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)。

今年上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)．各項(xiàng)指標(biāo)均保持協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)。1~6月份，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261億元，在去年全年增長(zhǎng)25.2％的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)增長(zhǎng)31％，高出去年同期6個(gè)百分點(diǎn)：上半年完成工業(yè)投資42億元，同比增長(zhǎng)72％。1~5月份規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)刺稅8，3億元，同比增長(zhǎng)5l％，其中利潤(rùn)4．78億元，同比增長(zhǎng)54．5％。產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，出口生產(chǎn)旺盛，1~6月份工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到95．4％；累計(jì)完成出貨值86．69億元，同比增長(zhǎng)46％。

(二)工業(yè)投資連續(xù)高住增長(zhǎng)。

年初以來(lái)，在全省工業(yè)投資普遍回落的形勢(shì)下，我市工業(yè)投資逆勢(shì)而上，增幅連續(xù)4個(gè)月在1倍左右，目前增勢(shì)有所回落，但仍保持累計(jì)72％的增速。目前投資中船舶修造業(yè)投資占了一半。1~6月份，船舶修造業(yè)完成投人25億元，同比增長(zhǎng)81％，占全市工業(yè)投資完成量的59％。臨港石化行業(yè)完成投入5．85億元，占全市工業(yè)投資完成量的14％。以船舶工業(yè)和臨港化工產(chǎn)業(yè)為代表的臨港工業(yè)投入的不斷加大，為臨港工業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)不斷的強(qiáng)大助推力。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。

一是臨港重化工特征窟發(fā)明顯。今年以來(lái)，在船舶工業(yè)的帶動(dòng)下，重工業(yè)比重呈逐月遞增態(tài)勢(shì)，6月份的比重達(dá)54％，并連續(xù)幾個(gè)月超過(guò)輕工業(yè)。臨港工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，1~6月份，壘市臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值172億元，同比增長(zhǎng)36．3％，高出全市工業(yè)平均增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。二是船舶工業(yè)首次超過(guò)水產(chǎn)品加工業(yè)。全市船舶工業(yè)延續(xù)去年以來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。我市船舶工業(yè)自2004年底開(kāi)始快速發(fā)展以來(lái)，一直處于高位運(yùn)行，絕大多數(shù)月份的月度增長(zhǎng)均在80％左右，今年前6個(gè)月全市總產(chǎn)值達(dá)到76億元．同比增長(zhǎng)仍高達(dá)75．6％，超過(guò)同期水產(chǎn)加工業(yè)(產(chǎn)值63億)成為全市工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。三是龍頭企業(yè)支撐作用進(jìn)一步凸顯。1-6月份，全市72家上億企業(yè)產(chǎn)值達(dá)145億元，同比增長(zhǎng)33％，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)55．5％，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

(四)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。

船舶修造業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展能力明顯提高。重點(diǎn)企業(yè)十分重視改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新，、歐華的船舶制造進(jìn)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。一些中等規(guī)模的船舶制造企業(yè)通過(guò)一年多來(lái)的技術(shù)改造，生產(chǎn)條件和裝備大大改善，造船模式和制造工藝跟上國(guó)家規(guī)范要求，產(chǎn)品質(zhì)量和附加值明顯提高，不少中小型船舶企業(yè)開(kāi)始從事外輪制造業(yè)務(wù)，一些企業(yè)的化工船制造能力也已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。船舶配套業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，除現(xiàn)有船配生產(chǎn)企業(yè)在船舶工業(yè)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)下得到長(zhǎng)足發(fā)展外，全市新辦船配企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也較好，今年以來(lái)已有多家船配企業(yè)新建投產(chǎn)。上半年全市船舶配件產(chǎn)值7億元，同比增長(zhǎng)近一倍。船舶工業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)。企業(yè)效益也明顯改善。1~5月份船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3．13億元，同比增長(zhǎng)1．37倍，集團(tuán)1~6月份利潤(rùn)達(dá)到1537萬(wàn)元，同比提高3倍。

水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨好。上半年，水產(chǎn)加工業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，前6個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63億元，同比增長(zhǎng)17．3％，比上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。精深加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要是一些上檔次、上規(guī)模的精深加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較強(qiáng)。在加大外貿(mào)拓展的同時(shí)，水產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展加快，更多的水產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)注意國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)空間，紛紛啟動(dòng)內(nèi)貿(mào)計(jì)劃和成立內(nèi)貿(mào)拓展經(jīng)營(yíng)部門(mén)。

水產(chǎn)、機(jī)械、紡織類(lèi)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)始越來(lái)越注重品牌建設(shè)．據(jù)初步了解，今年有好幾家企業(yè)正著手申報(bào)國(guó)家級(jí)品牌；部分船舶、機(jī)械類(lèi)企業(yè)已自覺(jué)地開(kāi)展以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的創(chuàng)新改造；企業(yè)研發(fā)投入也有了明顯提高。傳統(tǒng)行業(yè)以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的水平在逐步提高。

(五)節(jié)能降耗成效初步體現(xiàn)。

去年以來(lái)，我市在工業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全年共實(shí)施節(jié)電、節(jié)水項(xiàng)目22個(gè)，全年節(jié)電3600萬(wàn)度，工業(yè)節(jié)水148．2萬(wàn)立方。2006年我市萬(wàn)元GDP能耗為0．94噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降6．2％，其中萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為0．76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3％。

今年以來(lái)，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)節(jié)能降耗工作的力度，召開(kāi)了節(jié)能減排專(zhuān)題工作會(huì)議，與縣(區(qū))及有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀，下達(dá)了任務(wù)書(shū)。加大財(cái)政支持投入力度，市本級(jí)落實(shí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，減排專(zhuān)項(xiàng)資金增加了300萬(wàn)元。針對(duì)性地開(kāi)展船舶、水產(chǎn)等行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣單凍機(jī)、冷庫(kù)、電焊機(jī)、空壓機(jī)節(jié)能技術(shù)改造和應(yīng)用。加快推進(jìn)新型能源和資源綜合利用。**美迭風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目繼續(xù)加快投資進(jìn)度，今年計(jì)劃完成投資1．5億元；全市主要大島的海水淡化建設(shè)項(xiàng)目今年也有較大的進(jìn)展，岱山綠源、長(zhǎng)涂和嵊泗碧海等海水淡化項(xiàng)目前5個(gè)月繼續(xù)加大投入。今年以來(lái)全市共實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)承技術(shù)改造項(xiàng)目。與省市兩級(jí)政府簽約的12家重點(diǎn)用能企業(yè)中，有4家企業(yè)今年已著手開(kāi)展重大節(jié)能技術(shù)改造，項(xiàng)目總投資為2600萬(wàn)元。今年上半年全市萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降17．1％。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題及下半年走勢(shì)

(一)存在的主要問(wèn)題。

總的來(lái)看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)入了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的新階段，但也要看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與叉好又快的發(fā)展要求尚有一定差距。集中表現(xiàn)在以下幾方面：

1．大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中困難重重。今年我市共有14項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，今年1—6月份完成投資27-6億元。

由于受到宏觀調(diào)控政策趨緊、群眾要求多樣性和基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后等多種因素影響，部分項(xiàng)目推進(jìn)困難重重。首先是臨港項(xiàng)目建設(shè)周期明顯拉長(zhǎng)。目前，我市重點(diǎn)發(fā)展的臨港工業(yè)項(xiàng)目較多，涉及的審批環(huán)節(jié)除一般工業(yè)項(xiàng)目的審批要求外，臨港型項(xiàng)目還增加了如岸線、碼頭、海域使用、口岸開(kāi)放等審批環(huán)節(jié)，而且這些環(huán)節(jié)的審批權(quán)大多在省級(jí)及省級(jí)以上部門(mén)，隨著宏觀政策趨緊，臨港項(xiàng)目前期審批難度進(jìn)一步加大。其次是關(guān)于土地指標(biāo)問(wèn)題。過(guò)去**發(fā)展臨港大項(xiàng)目所需土地多數(shù)依靠圍墾來(lái)解決海島先天缺地這一瓶頸，但目前的土地政策規(guī)定，圍墾用地也要占用建設(shè)土地指標(biāo)。本來(lái)**建設(shè)土地指標(biāo)就偏少，農(nóng)保田覆蓋率又較高，如果圍墾用地的土地指標(biāo)問(wèn)題得不到有效解決，剛剛興起的**臨港工業(yè)將很難有發(fā)展機(jī)會(huì)。

2．工業(yè)投資增長(zhǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。首先是全市工業(yè)投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)快速回落趨勢(shì)。6月份，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)僅為11．7％，與3月份同比增長(zhǎng)1倍相比，呈現(xiàn)明顯反差。分析原因，除上年同期數(shù)在逐月增大的客觀因素外，今年重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，使部分已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不能有效加快投資進(jìn)度；工業(yè)用地的“招拍掛”制度今年起開(kāi)始正式全面實(shí)施后，工業(yè)用地成本大幅上漲，也在一定程度上制約了工業(yè)投資的積極性。

其次企業(yè)設(shè)備技改投人比例失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～6月設(shè)備技改投入為11．89億元，占全部工業(yè)投入的32．4％；技改投入比例分別比05、06年降低了9個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)，其中利用企業(yè)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廠房空間和土地資源實(shí)施的技改投入比例則更低。技改投入占比下降的同時(shí)，投入總額絕對(duì)值也是明顯下降，一季度工業(yè)設(shè)備購(gòu)置額同比下降27．5％。橫向比較省內(nèi)其他地市，設(shè)備技改投入比均在50％以上。說(shuō)明我市工業(yè)發(fā)展尚未完全擺脫粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)土地、岸線等資源的依賴程度較高，工業(yè)投資質(zhì)量還處于較低水平。

還有是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資后勁不足。水產(chǎn)品加工一直以來(lái)是我市的支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但從1~6月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，該行業(yè)投資熱情不高，累計(jì)完成投資1．3億元，比去年同期下降7．6％，與全市投資72．5％的增長(zhǎng)率形成強(qiáng)烈反差。此外，投資額也僅為全部工業(yè)投資的3％，作為我市第一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)明顯缺乏后勁。

3．企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮存在不確定性因素。首先是電力缺口影響下半年產(chǎn)能發(fā)揮。從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，7、8、9月份我市工業(yè)將迎來(lái)用電高峰，預(yù)計(jì)缺口將達(dá)到13萬(wàn)千瓦左右，即使大陸電網(wǎng)屆時(shí)能供應(yīng)我市電網(wǎng)最大負(fù)荷10萬(wàn)千瓦，尚有3萬(wàn)千瓦的缺口。如果天氣持續(xù)高溫，電力缺口將達(dá)到7萬(wàn)千瓦。最大可能會(huì)實(shí)現(xiàn)“保五停二”的C級(jí)預(yù)警，這還是在朗熹電廠機(jī)組順利運(yùn)作和大陸聯(lián)網(wǎng)海纜沒(méi)有意外事故發(fā)生的情況下的形勢(shì)。6月底的**電廠機(jī)組故障導(dǎo)致絕大多數(shù)網(wǎng)區(qū)內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)，兩日一夜的限電直接影響總產(chǎn)值達(dá)3．5億元。據(jù)初步預(yù)計(jì)今年電力缺口將影響全市工業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。電力保障的矛盾將成為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性的主要因素之一。

其次是出口退稅政策變化帶來(lái)生產(chǎn)的不確定性。7月1日起實(shí)施的出口退稅政策調(diào)整對(duì)我市部分行業(yè)帶來(lái)影響。這次政策調(diào)整主要涉及我市的兩大行業(yè)：紡織服裝業(yè)和玩具制造業(yè)，退稅率從13％下降到11％。一是使企業(yè)利潤(rùn)損失。據(jù)了解，弘生集團(tuán)有7種粘膠類(lèi)產(chǎn)品受影響，退稅率下降5個(gè)百分點(diǎn)，全年損失利潤(rùn)達(dá)lOO萬(wàn)元；帥馬韻針織類(lèi)產(chǎn)品也受到影響。上半年岱山玩具企業(yè)因退稅率下調(diào)，利潤(rùn)損失約200萬(wàn)元。二是影響下半年生產(chǎn)。上半年不少企業(yè)為趕在政策實(shí)施前報(bào)關(guān)，加快了生產(chǎn)進(jìn)度，下半年產(chǎn)量會(huì)有所減少。

還有是水產(chǎn)加工業(yè)存在行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定性。雖然上半年水產(chǎn)加工業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)還有17.3％，但受禁漁期開(kāi)始等因素影響，6月份單月增幅僅為4．3％，回落過(guò)快，水產(chǎn)加工業(yè)的整體行業(yè)不穩(wěn)定性在下半年可能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。究其原因主要有以下幾方面：一是人民幣持續(xù)升值對(duì)以出口為主的水產(chǎn)加工企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮。二是貿(mào)易壁壘依然存在，企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，今年國(guó)外加大了對(duì)養(yǎng)殖類(lèi)水產(chǎn)品中二氧化硫成分的檢測(cè)力度，企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得不提高生產(chǎn)成本。三是生產(chǎn)原料依然緊缺，原料采賂成本不斷增加。今年l～6月份，全市主要水產(chǎn)品捕撈量下降較多，如蝦類(lèi)同比減少14．6％，帶魚(yú)減少25．8％。四是對(duì)出口精加工產(chǎn)品的認(rèn)定越來(lái)越嚴(yán)，使不少產(chǎn)品無(wú)法享受同去年一樣的退稅政策，給企業(yè)帶來(lái)較大壓力。五是上半年國(guó)際水產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，價(jià)格起伏較大，不少企業(yè)存在觀望心態(tài)，使生產(chǎn)回落較大?？傊?，目前不少水產(chǎn)加工企業(yè)生存空間越來(lái)越小，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

再者是部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與年初預(yù)期有較大差距。據(jù)初步了解，有部分年初預(yù)計(jì)產(chǎn)值能上億元的企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)形勢(shì)不甚理想的情況，個(gè)別企業(yè)上半年生產(chǎn)情況與計(jì)劃相差較遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。另外，定海的和邦化工、岱山的金海灣船業(yè)、嵊泗的海一方等這些預(yù)定今年投產(chǎn)的企業(yè)，因其項(xiàng)目較大或在本區(qū)域內(nèi)起著關(guān)鍵性的作用，這些項(xiàng)目能不能按時(shí)投產(chǎn)，將直接影響下半年走勢(shì)。

4．諸多因素影響船舶工業(yè)較快發(fā)展。從宏觀層面對(duì)我市船舶工業(yè)影響主要有這三方面：一是人民幣匯率。人民幣匯率持續(xù)升高直接影響企業(yè)利潤(rùn)，如集團(tuán)每年平均損失1000萬(wàn)左右，同時(shí)對(duì)下步訂單船舶帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)，船舶生產(chǎn)企業(yè)必須切實(shí)提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平，使風(fēng)險(xiǎn)化解在訂單簽訂之前。二是歐盟開(kāi)始醞釀對(duì)我國(guó)制造的船舶實(shí)施反傾銷(xiāo)，使船舶出口市場(chǎng)蒙上陰影。目前我市出口歐盟的船舶主要集中在和歐華兩家，去年全年出口額近4億美元，歐盟市場(chǎng)占到全市船舶出口額的80％，一旦歐盟實(shí)施貿(mào)易制裁，不僅這兩家企業(yè)損失巨大，還會(huì)波及到其他相關(guān)企業(yè)。三是全國(guó)造船能力出現(xiàn)過(guò)剩跡象，國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。據(jù)有關(guān)部門(mén)表示，全國(guó)各省市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的造船能力已經(jīng)大大超出了國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)，潛藏產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。目前國(guó)防科工委聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)，正在制定相關(guān)政策，并將采取有力措施，控制造船產(chǎn)能的過(guò)快擴(kuò)張和外資的無(wú)序進(jìn)入。

在微觀層面影響上主要包括這兩方面：一是建造出口船舶的保函問(wèn)題，特別是對(duì)于中小企業(yè)制造首次出口船需要銀行出具保函時(shí)，銀行依然嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)要求提供反擔(dān)保。上階段個(gè)別銀行免擔(dān)保出口保函業(yè)務(wù)僅僅是針對(duì)部分大企業(yè)，中型造船企業(yè)的出口保函問(wèn)題還是困難重重。船舶企業(yè)出口保函問(wèn)題能不能有效解決．不但關(guān)系當(dāng)前企業(yè)效益好壞，還關(guān)系到企業(yè)通過(guò)制造國(guó)外船只提升技術(shù)水平搶占國(guó)外市場(chǎng)的問(wèn)題，對(duì)未來(lái)幾年**船舶工業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著相當(dāng)重要的影響。二是船舶企業(yè)用工難問(wèn)題。這一問(wèn)題已成為當(dāng)前及下階段突出的矛盾，目前我市船舶企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍主要以外包工形式的用工，主要以外地工人為主。這一用工形式總體上具有一定的優(yōu)勢(shì)，使船舶企業(yè)固定工人大大減少，減輕了企業(yè)管理成本和人力成本。但也存在許多不利因素，主要是工人隊(duì)伍穩(wěn)定性差，管理難以跟上，存在一定的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)工人技術(shù)提高與企業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)的現(xiàn)象等。同時(shí)，隨著**船舶工業(yè)的快速發(fā)展，外包工隊(duì)伍出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，企業(yè)間相互挖人情況時(shí)有發(fā)生，影響船舶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)下半年走勢(shì)分析。

1．繼續(xù)適度從緊的宏觀背景。今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)層面依然適度從緊。上半年國(guó)家宏觀政策組合拳并沒(méi)有較好解決貿(mào)易順差過(guò)大矛盾，上半年累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)1125億美元，同比增長(zhǎng)83％。6月份的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)了工業(yè)增長(zhǎng)偏快的問(wèn)題，并提出要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。據(jù)國(guó)家信息中心分析：貿(mào)易順差持續(xù)快速擴(kuò)張誘發(fā)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)由“偏快轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)熱”，并直接增加人民幣升值壓力，使人民幣再次恢復(fù)快速升值趨勢(shì)。因此預(yù)計(jì)還可能出臺(tái)再次加息和取消利息稅等政策。

人民幣大幅度升值．對(duì)出口企業(yè)特別是低端產(chǎn)品企業(yè)的利潤(rùn)打擊是致命，并增加了訂單風(fēng)險(xiǎn)。從緊的宏觀政策有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，但也直接制約工業(yè)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景中除貿(mào)易順差過(guò)大帶來(lái)的壓力外，節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，已成為工業(yè)領(lǐng)域快速增長(zhǎng)的新壓力。

2．加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。在看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)與壓力的同時(shí)，我們也應(yīng)充分看到加快發(fā)展的有利條件，特別要看到我市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展臨港工業(yè)的大好時(shí)機(jī)。首先是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的需求繼續(xù)較旺。并有不斷向好發(fā)展的可喜跡象，對(duì)我市出口企業(yè)帶來(lái)較為有利的加快發(fā)展機(jī)遇，船舶企業(yè)訂單飽滿，水產(chǎn)品出口還將穩(wěn)定一定水平。其次是各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力有所增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)人民幣升值預(yù)期和消化加息、出口退稅政策調(diào)整等不利因素的能力增強(qiáng)不少，不少企業(yè)有了緊運(yùn)行環(huán)境下的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。還有是全市包括各縣(區(qū))新一輪加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策意見(jiàn)在下半年會(huì)陸續(xù)出臺(tái)并逐步落實(shí)扶持政策，必將有力促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝又好又快方向發(fā)展。

結(jié)合上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和前兩年**工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，下半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本走勢(shì)可以預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)、效益增長(zhǎng)基本穩(wěn)定在上半年形成的增長(zhǎng)平臺(tái)上，投資增幅會(huì)有所回落，但月度投資額會(huì)保持在相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)值上，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有一定壓力但還是有較大希望。

三、保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的主要措施

上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上發(fā)展良好，但無(wú)論從外部發(fā)展環(huán)境看，還是從內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，依然不容樂(lè)觀，對(duì)下階段工作的困難必須有足夠的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“以港興市、全面跨越”的總體要求，以確保協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

（一)確保重點(diǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)較快發(fā)展。

1．確保船舶工業(yè)的持續(xù)高位運(yùn)行。船舶工業(yè)今年盡量要做到超額完成150億元的目標(biāo)任務(wù)，今年船舶工業(yè)的基數(shù)已較大，一有波動(dòng)影響會(huì)較大，因此要確保船舶工業(yè)的持續(xù)高位運(yùn)行。加快培育現(xiàn)代大型修造船企業(yè)。積極推進(jìn)一批重大修造船項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早建成早投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升自主創(chuàng)新能力，努力在高技術(shù)、高附加值的船舶制造和海洋工程制造業(yè)上有新的突破。積極引導(dǎo)中小船舶企業(yè)聯(lián)合、重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展船舶配套業(yè)，積極推進(jìn)船舶配件專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高船配本地裝船率。

著重做好全市船舶工業(yè)規(guī)劃調(diào)整和整體環(huán)評(píng)工作，促進(jìn)下步船舶工業(yè)更加有序科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代大型修造項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)。加快船舶工業(yè)相關(guān)要素保障體系建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)用工難、融資難、技術(shù)改造進(jìn)度慢、研發(fā)力量薄弱等阿題。切實(shí)抓緊做好船舶人才培訓(xùn)和船舶技術(shù)研發(fā)兩大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善和提高。想方設(shè)法緩解船舶技術(shù)工人缺乏和外包工管理難問(wèn)題，以專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化和配套化為原則，以有序發(fā)展外包王隊(duì)伍為重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外包工隊(duì)伍的引導(dǎo)和管理。加快發(fā)展船舶技術(shù)工人的中介隊(duì)伍，加大工人的引進(jìn)和本地化培育，為**船舶工業(yè)提供人才保障。

2.水產(chǎn)品精深加工要做好“精”、“鮮”兩篇文章。水產(chǎn)品精深加工是我市水產(chǎn)加工業(yè)主要發(fā)展方向，目前已具一定基礎(chǔ)，下步要進(jìn)一步挖精深加工產(chǎn)品的內(nèi)涵，要引導(dǎo)在“鮮”上做文章。目前部分企業(yè)利用先進(jìn)保鮮技術(shù)和管理制度，通過(guò)提高鮮度和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以提高產(chǎn)品附加值。下步要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引人和應(yīng)用．研究“海上加工船”的可行性，爭(zhēng)取在各個(gè)環(huán)節(jié)把握好水產(chǎn)品的新鮮度，把“精”和“鮮”有機(jī)結(jié)臺(tái)，更好的拉動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展。同時(shí)要注重通過(guò)政策引導(dǎo)，加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。要大力引導(dǎo)發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋生物、海洋多功能食品作為主攻方向，積極鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)。

3．以適度發(fā)展為原則，促進(jìn)臨港石化合理開(kāi)發(fā)。抓住我市被列入環(huán)杭州灣石化基地組成部分的機(jī)遇，促進(jìn)**臨港石化產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，加快和邦化學(xué)、天祿丙烯、浙海油污水處理三大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)臨港石化產(chǎn)業(yè)零的突破。下步要根據(jù)**發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格控制中小型化工項(xiàng)目，研究規(guī)劃高度集聚的石化產(chǎn)業(yè)島，引進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目。

(二）進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。

首先要力抓招商引資工作。按照建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地要求，結(jié)合**經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)高起點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提高效益，繼續(xù)關(guān)注以產(chǎn)業(yè)鏈招商和嫁接招商為突破口的“招商工程”。當(dāng)前要圍繞船舶行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，加大船配項(xiàng)目的招商力度，要前瞻性地開(kāi)展大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的招商引資準(zhǔn)備工作。

其次要科學(xué)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。進(jìn)一步樹(shù)立抓項(xiàng)目是抓工業(yè)的核心和關(guān)鍵的理念。當(dāng)前我市各地大項(xiàng)目引進(jìn)較多，項(xiàng)目推進(jìn)工作是大量的，遇到的各種問(wèn)題和困難層出不窮，要合理安排人力，科學(xué)牽頭各職髓部門(mén)，形成共同扶工的合力，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要強(qiáng)化工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度這一服務(wù)平臺(tái)的功能，大力推行項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)責(zé)任制。新工業(yè)政策中的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策和部門(mén)目標(biāo)考核制度都把項(xiàng)目推進(jìn)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來(lái)加以實(shí)施，下步要充分利用這些舉措和政策來(lái)開(kāi)展工作，切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

再者要著力抓好技改投入。集中力量抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。圍繞我市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好省“雙千工程”項(xiàng)目的實(shí)施，即一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的行業(yè)龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目。同時(shí)要實(shí)施好百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目；積極推行“零耗地”技改。鼓勵(lì)企業(yè)廠房向高度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向高科技發(fā)展，資本向高投入發(fā)展，提高單位土地的產(chǎn)出率；引導(dǎo)企業(yè)在確保安全和質(zhì)量前提下，利用廠內(nèi)存量土地改(擴(kuò))建廠房或按規(guī)劃加層；引導(dǎo)企業(yè)利用閑置廠房招商引資或出租等。

(三)重視做好要素保障的相關(guān)工作。

下半年要素保障方面要重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一是保障土地供給。土地供給中的招拍掛制度是必走的程序，要想方設(shè)法在執(zhí)行制度中設(shè)計(jì)一些方便企業(yè)的服務(wù)措施，進(jìn)一步完善招拍掛制度。10月份起，《船舶生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始執(zhí)行，新的涂層標(biāo)準(zhǔn)明年起也開(kāi)始試行，我市許多中小船舶企業(yè)首先要擴(kuò)大場(chǎng)地，以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也以此進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，土地問(wèn)題在船舶行業(yè)中可能會(huì)更加突出。其次要積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的用地問(wèn)題。

二是切實(shí)做好有序用電工作。去年全市的用電缺口總體上較小，基本上能得以平衡，拉限電現(xiàn)象較少。而今年是剛性缺電，錯(cuò)避峰拉限電現(xiàn)象在所難免。做好有序用電工作不僅是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題，還是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不但涉及工業(yè)企業(yè)，也涉及其他類(lèi)企業(yè)和單位。要切實(shí)做好企業(yè)的思想工作，讓企業(yè)充分理解今年有序用電的重要性，讓企業(yè)自覺(jué)配合做好有序用電。其次要督促和幫助24家船舶企業(yè)抓緊購(gòu)置自備機(jī)組、做好機(jī)組安裝運(yùn)作工作。第三要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制訂和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部有序用電應(yīng)急方案，使企業(yè)做好科學(xué)有序用電、安全有序用電。第四是做好科學(xué)有序用電，要遵循“先錯(cuò)峰、再避峰、后限電、迫不得已最后才拉電”的原則，盡量讓企業(yè)生產(chǎn)不受影響或少受影響。最后要落實(shí)好自備機(jī)組的補(bǔ)助政策。

三是關(guān)注下半年特別是夏秋季的用水問(wèn)題。用水工作要做好開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)源除大陸引水二期外，要重點(diǎn)關(guān)注各地正在開(kāi)展的各個(gè)海水淡化工程，目前全市海水淡化項(xiàng)目不少，它既是一個(gè)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也是一個(gè)工業(yè)性的資源綜合利用項(xiàng)目，在政策扶持和相關(guān)服務(wù)上要予以傾斜。節(jié)流就是要關(guān)注節(jié)水工作，工業(yè)節(jié)水大有文章可做，下步要像節(jié)能工作一樣加以重視。

四是進(jìn)一步完善企業(yè)融資平臺(tái)。近兩年來(lái)企業(yè)融資難問(wèn)題有所緩解，連續(xù)幾年的銀企融資洽談會(huì)，已經(jīng)為企業(yè)與銀行特別是市外金融機(jī)構(gòu)之間搭建了溝通的渠道，大大方便了企業(yè)的融資，下階段將繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)系建設(shè)，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)機(jī)制，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制，努力為開(kāi)展“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”培育計(jì)劃創(chuàng)造條件；通過(guò)借助外力，與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展一些融資創(chuàng)新手段，幫助中小企業(yè)緩解融資困難。