導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價的機遇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞: 工程造價；審計人員；建議

一、工程項目造價的概念

工程造價管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價，而這正是工程造價審計工作的本質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價就是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項內(nèi)容：

（1）建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；

（2）設(shè)備及工器具購置費用，包括為建設(shè)項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用；

（3）工程建設(shè)其他費用，包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標(biāo)費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費；

（4）預(yù)備費，包括基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費；

（5）建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

（6）建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

（7）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費用。

而與此同時，在工程施工合同書上也應(yīng)注明工程造價計價的事先約定，主要包括：

（1）工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

（2）安全措施和意外傷害保險費用；

（3）預(yù)付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數(shù)額、方式；

（4）設(shè)計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款的計算辦法；

（5）提前竣工獎勵、拖延工期違約責(zé)任，工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

（6）設(shè)備、材料價格變化等風(fēng)險承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法；

（7）竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

（8）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項等內(nèi)容。作為工程造價審計人員應(yīng)及時采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息，以便在為各類建設(shè)工程造價審計提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設(shè)定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是我們每一個工程造價審計人員應(yīng)思考的問題。

二、工程造價審計人員應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變

1.在審計依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變

審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。

合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理科學(xué)有機地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標(biāo)項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù)，對工程造價起著決定性的作用。

2.在審計內(nèi)容和重點上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變

以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。

（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。

（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握建筑工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審計工作的科學(xué)性。

三、做好工程造價審計的幾點建議

1．審計工作應(yīng)向項目前期深入

審計人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對招標(biāo)文件進行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計變更部分的取費按招標(biāo)文件執(zhí)行，而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標(biāo)文件進行審核是必要的。同時，也要加強標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)整價差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別對材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴(yán)密，嚴(yán)禁陰陽合同的存在。

將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關(guān)，必將能發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價審計工作的效能。

2．嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實性

對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)管理部門審查合格后方可報審。所有結(jié)算資料要真實完整，杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理更趨規(guī)范。建立實用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價的動態(tài)管理。

3．加強學(xué)習(xí)、提高造價審計人員素質(zhì)

工程造價審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊伍。一方面，要充分發(fā)揮好造價審計專業(yè)技術(shù)人員的作用，重視新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面，我國已經(jīng)加入WTO，改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟領(lǐng)域中的微觀管理，歸還職能于社會中介機構(gòu)，至于工程造價管理，應(yīng)朝著體現(xiàn)獨立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對入世后國際慣例的要求，工程造價審計的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會發(fā)生相應(yīng)的變化，審計人員要不斷加強學(xué)習(xí)。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)出身，多是財會專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī)，還要加強建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識，積累經(jīng)驗，及時補充經(jīng)濟、法律、風(fēng)險等相關(guān)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，不斷充實自己,倡導(dǎo)審計人員積極參加全國注冊造價師考試，提高自身素質(zhì)，以勝任入世后的造價審計工作。

4.在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)

一是把好工程量計算關(guān)。特別注意解決對多計工程和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是把好取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān)。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求；三是把好材料差價審計關(guān)；四是把好套用定額審計關(guān)。首先是審計定額的選用是否正確、合理，其次是審計定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。

5.進一步完善和加強工程造價審計管理制度

完善從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價體系，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。

篇2

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)工程；工程造價；MIS

前言

要提高我國房地產(chǎn)工程造價的管理水平, 一個重要的方面在于如何利用計算機實現(xiàn)工程造價信息化管理。建立房地產(chǎn)工程造價信息系統(tǒng), 利用計算機對造價信息進行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計算機技術(shù)及相應(yīng)的支撐軟件的發(fā)展日新月異, Web 技術(shù)的發(fā)展開創(chuàng)了以分布式計算為核心的計算機網(wǎng)絡(luò)時代, 引起了IT領(lǐng)域的重大變革, 計算機軟件朝著集成化、可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展, 這給房地產(chǎn)工程造價信息化管理系統(tǒng)研究與開發(fā)帶來了新的機遇。

1 基于Web的工程造價管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

1.1 基于Web的三層B/S體系結(jié)構(gòu)

B/S模式是一種三層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng), 是由瀏覽器和服務(wù)器組成, 服務(wù)器包括Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等。

1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務(wù)器提出服務(wù)申請, Web服務(wù)器對用戶身份進行驗證后, 用http協(xié)議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結(jié)果;

1.1.2 應(yīng)用層, 即Web 服務(wù)器和服務(wù)器擴展程序。這一層集中了分布式管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護等;

1.1.3 數(shù)據(jù)邏輯層, 即后端數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等。當(dāng)用戶通過Web服務(wù)器訪問數(shù)據(jù)庫信息時, Web服務(wù)器向Web接口發(fā)送一個SQL請求, 數(shù)據(jù)庫根據(jù)SQL請求提交結(jié)果給Web服務(wù)器, 然后發(fā)給用戶, 即后臺數(shù)據(jù)存儲和處理等。

1.2 B/S模式的優(yōu)點

1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機模式?？蛻舳藨?yīng)用界面單一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系統(tǒng)易于管理和維護。軟件版本升級時只需集中維護服務(wù)器端的代碼, 減少了維護客戶端的工作負擔(dān)。

1.2.3 無須開發(fā)客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網(wǎng)上免費下載, 免費升級。

1.2.4 平臺無關(guān)性。客戶端只需安裝常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強的伸縮性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技術(shù)基于的標(biāo)準(zhǔn)是開放的, 這就為系統(tǒng)的進一步擴展提供了極大的發(fā)揮空間, 可與其他信息服務(wù)進行無縫集成, 建立功能豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。

1.2.6 真正的信息共享?？蛻艨梢酝瑫r訪問多個位于不同地方的服務(wù)器上的最新數(shù)據(jù), 獲得應(yīng)用服務(wù)器提供的服務(wù), 從而真正實現(xiàn)了信息高度共享。

2 系統(tǒng)的設(shè)計

2.1 系統(tǒng)功能設(shè)計

根據(jù)房地產(chǎn)工程造價管理需要, 本系統(tǒng)分為系統(tǒng)維護、基本信息維護、造價數(shù)據(jù)存儲、造價文件運行、造價資料查詢、造價分析、造價動態(tài)管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個模塊作為基本的造價資料維護、存儲系統(tǒng), 后4個模塊作為系統(tǒng)的應(yīng)用輸出系統(tǒng), 共同達到對造價管理系統(tǒng)整體的功能要求。

2.1.1 系統(tǒng)維護。對系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理、更改口令等基本功能進行維護。

2.1.2 基本信息維護。實現(xiàn)對錄入項目的新建、修改操作, 系統(tǒng)的代碼維護、對應(yīng)關(guān)系維護等。

2.1.3 造價數(shù)據(jù)存儲。完成對項目階段造價資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護菜單下的建設(shè)項目信息維護項進入項目管理界面, 可以對需要入庫項目進行新建、刪除及項目基本建設(shè)信息進行維護。本系統(tǒng)建設(shè)項目管理采用類型下分項目, 項目下分不同階段(工可估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同預(yù)算、竣工決算)的結(jié)構(gòu)形式。每個階段中根據(jù)不同的造價資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應(yīng)資料進行存儲。

2.1.4 造價文件運行。鏈接造價編制文件數(shù)據(jù), 實現(xiàn)從造價編制軟件到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入功能。

2.1.5 造價資料查詢根據(jù)工程項目的特征信息資料, 從造價信息系統(tǒng)中可以查詢系統(tǒng)中已有造價資料的詳細信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。

2.1.6 造價分析。通過信息系統(tǒng)的造價分析功能,選擇相對應(yīng)的工程特征信息, 實現(xiàn)與已有造價資料的對比分析, 為正在進行的項目或已有資料提供造價分析決策依據(jù)。

2.1.7 造價動態(tài)管理。主要完成造價動態(tài)管理過程中的報表管理, 實現(xiàn)項目造價管理的動態(tài)監(jiān)控功能。

2.1.8 定額管理。分別實現(xiàn)房地產(chǎn)工程建設(shè)項目和維護工程的估概預(yù)定額、指標(biāo)的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通過收集動態(tài)的材料信息和價格信息, 提供及時的參考信息。

2.2 系統(tǒng)安全性設(shè)計

由于各種技術(shù)和非技術(shù)因素的存在和影響, 管理信息系統(tǒng)(MIS)的安全已經(jīng)備受關(guān)注。根據(jù)MIS開發(fā)的特點, 系統(tǒng)安全主要考慮如下幾個方面。

2.2.1 身份鑒別。用戶進入系統(tǒng)時, 系統(tǒng)必須對用戶進行身份的合法鑒別認證。設(shè)置運行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數(shù)據(jù)庫文件是經(jīng)過哈希函數(shù)加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實際存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制，只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權(quán)利。系統(tǒng)按功能模塊對用戶授權(quán)每個功能模塊對于某一用戶有如下權(quán)限:（1）無權(quán)進入本模塊;（2）可查詢;（3）可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權(quán)限編碼保存在數(shù)據(jù)庫。

2.2.3 定期備份數(shù)據(jù)。除了從技術(shù)上考慮以外, 還應(yīng)加強對機房的管理和有關(guān)人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數(shù)據(jù)是對遭受破壞的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行補救的有效手段。

3 結(jié)論

本文提出的基于Web技術(shù)、采用B/S架構(gòu)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在工程造價管理方面是一個較大的技術(shù)創(chuàng)新。新型的房地產(chǎn)工程造價管理系統(tǒng), 相對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優(yōu)勢, 它最大限度的打破了信息共享的時空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的過程; 實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用環(huán)境的分離, 便于系統(tǒng)升級與維護; 具有開發(fā)快速性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可擴充性、適應(yīng)性好、使用方便、可操作性強、維護簡便等特點。

參考文獻:

[1]張秀麗. 為工程造價管理開發(fā)信息系統(tǒng)勢在必行[ J] . 經(jīng)濟師,1999, ( 9) .

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中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素等。運用系統(tǒng)工程模型——層次分析法（AHP）分析可知：資源價格因素所占權(quán)重最大，因此要采取相應(yīng)的對策來預(yù)防此風(fēng)險給工程帶來的不利影響。鑒于此，筆者提出了幾點建議，其中包括在資源價格方面采用有限風(fēng)險的原則，進行風(fēng)險分擔(dān)，這將大大降低項目各方對此風(fēng)險的損失，進而提高企業(yè)的效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價；資源價格風(fēng)險因素；層次分析法；有限風(fēng)險

【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.

Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP)，we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.

【Key Words】Construction costs；Resource price risk factors；Analytic Hierarchy Process；Limited risk

1.引言

（1）國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2012年國家對房地產(chǎn)政策是堅持宏觀調(diào)控的取向不改變，以確保公民福利政治、保證改革脆弱期平穩(wěn)過渡。目前，我國公民對房地產(chǎn)的剛性需求沒有變，然而很大一部分人在購買房子的時候抱有觀望的態(tài)度，加之保障性住房回暖，政策性商品房成為市場新的壟斷，商品房在困難中向前。專家預(yù)測，房地產(chǎn)企業(yè)將面臨微利時代的到來。

2012年，房地產(chǎn)業(yè)貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健，房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈?zhǔn)站o，預(yù)計未來將對中小開發(fā)商是一個大考驗。從長期來看，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊是一個向上的發(fā)展階段，但從短期看，在政策的干預(yù)下，業(yè)績增長阻力很大。

面對不景氣的房地產(chǎn)業(yè)，工程項目各方都在謹(jǐn)慎的前行，而工程造價無疑是工程項目各方關(guān)注的焦點。在工程造價的管理過程中，存在著很多風(fēng)險因素，這些因素會很大程度的影響總造價，進而影響項目各方的實際經(jīng)濟效益。

（2）風(fēng)險的概念

風(fēng)險（risk），18 世紀(jì)始于保險交易之中[1]?！拔C”二字，既代表危險，又代表機遇。建筑行業(yè)中工程項目風(fēng)險這一概念，即正面的收益和負面的損失。風(fēng)險管理建立在經(jīng)濟學(xué)、項目管理學(xué)、行為科學(xué)、運籌學(xué)、概率統(tǒng)計、信息論等多門學(xué)科和現(xiàn)代工程技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來這些學(xué)科的建設(shè)，尤其是系統(tǒng)工程學(xué)和計算機科學(xué)研究的發(fā)展和應(yīng)用為工程風(fēng)險管理的研究提供了理論和方法的支撐。

具體來說，風(fēng)險是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點，并且風(fēng)險始終是與損失相聯(lián)系的。

2. 清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素識別

工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風(fēng)險因素很多，但是清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素組成[2]。

（1）資源價格因素

施工生產(chǎn)的資源要素有人工、材料、施工機械設(shè)備，這三大資源要素的價格是工程計價的基礎(chǔ)。工程計價時應(yīng)根據(jù)工程所在地區(qū)的材料來源，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟條件等確定人工工日單價、材料單價、施工機械臺班單價，作為計價的基本依據(jù)。施工生產(chǎn)消耗的各種資源來自技術(shù)勞務(wù)市場、建筑材料市場、機械設(shè)備市場，因此資源要素的價格動態(tài)地反映市場價格，而伴隨著通貨膨脹各種材料價格不斷上漲，因此資源要素價格是工程造價風(fēng)險的重要因素。

具體來說，資源價格因素產(chǎn)生的風(fēng)險主要由人工費價格、材料價格、工程設(shè)備價格、施工機械使用費等的風(fēng)險。

(2) 監(jiān)督管理因素

目前，建設(shè)項目各方缺乏全過程的造價監(jiān)管管理。部分項目業(yè)主缺乏管理經(jīng)驗，導(dǎo)致投資失控。項目實施中不經(jīng)審批，自行增加工程內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從而增加投資,有的在施工階段中因管理不善造成質(zhì)量問題，一些由質(zhì)量問題造成的返工、浪費會引起投資增加,給工程造價的管理帶來了較大的風(fēng)險。

篇4

 

1.水利工程概預(yù)算編制的意義

 

水利工程概預(yù)算的編制是水利工程進行造價管理以及工程前期設(shè)計的重要依據(jù)。水利工程概預(yù)算是確定水利基本建設(shè)工程造價、實施投資控制、促進優(yōu)化設(shè)計、保證工程順利實施的基本條件。因此水利工程概預(yù)算的編制對于水利工程的投資建設(shè)意義重大。

 

2.水利工程概預(yù)算造價控制存在的問題

 

2.1 概預(yù)算的方法相當(dāng)落后

 

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，在建筑工程行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)，但我國目前的水利工程概預(yù)算方法滯后，定額單價的更新跟不上時代的步伐，往往在進行水利工程概預(yù)算時，采用的是規(guī)范上或者企業(yè)本身過時的定額單價標(biāo)準(zhǔn)，同時沒有與時俱進的概預(yù)算方法來彌補由于時展帶來的單價補差，導(dǎo)致了概預(yù)算的結(jié)果失去了科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，對水利工程造價而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在進行水利工程概預(yù)算時沒有全局意識

 

雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業(yè)某些滯后的技術(shù)帶來了一定的發(fā)展機遇，引進國外的相關(guān)工程管理先進技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來說國內(nèi)在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程相較于一般的建筑工程而言其規(guī)模和工程量可以說是天差地別，水利工程的施工工藝和過程也是十分復(fù)雜的，需要從全局角度去制定和考慮相關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實情況，在進行水利工程概預(yù)算時缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位依然停留在階段性的管理模式中，使得整個水利工程施工不能有序良好地展開和進行。

 

2.3 對整個水利工程的管理不善

 

水利工程是一項工程規(guī)模龐大并且及其復(fù)雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的施工工期比較長，這些特點都會對水利工程的概預(yù)算造價控制帶來更多的困難和挑戰(zhàn)，較長的施工工期意味著整個水利工程對市場經(jīng)濟波動性的挑戰(zhàn)，在科技日新月異的今天，市場的經(jīng)濟情況可以說是朝令夕改的，而較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調(diào)查比如施工材料的價格，人工工時費用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導(dǎo)致了水利工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低;龐大的工程規(guī)模意味著整個水利工程必須采用分包的形式進行招標(biāo)，更多的施工單位為了贏得工程，采用不正當(dāng)概預(yù)算進行招標(biāo)，嚴(yán)重影響整個水利工程的造價管理，同時較長的工期意味著施工中出現(xiàn)風(fēng)險和突況的可能性，導(dǎo)致施工成本大大提高，促使整個水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

 

2.4 隨意的施工變更

 

在水利工程方面對施工方案設(shè)計的臨時變更可以說是十分常見的，不少施工單位只為了一時施工的便利和臨時利益考慮，而忽視整個的施工方案，臨時更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了它給整個水利工程的施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性大大降低，并需要根據(jù)臨時更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預(yù)算，大大提高了工程的造價。

 

2.5 缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算制度

 

雖然水利工程概預(yù)算對于工程造價控制相當(dāng)重要，但在國內(nèi)依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋沟脟鴥?nèi)各個施工單位的概預(yù)算準(zhǔn)則各不相同，缺少一個合理的，統(tǒng)一的規(guī)范性準(zhǔn)則，無法確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，科學(xué)性和合理性。導(dǎo)致了很多時候會出現(xiàn)謊報，瞎報造價的情況，大大降低了概預(yù)算對實際水利工程造價的控制能力。

 

3.水利工程概預(yù)算造價控制的改進措施

 

3.1 搭建資源共享的信息平臺

 

這是一個信息高度發(fā)達的時代，我國的信息化發(fā)展已經(jīng)深入到各行各業(yè)，但在水利工程概預(yù)算行業(yè)信息化水平還有一定的差距，究其根本原因，是信息傳播的效率低，缺乏合理的途徑傳播到其他行業(yè)領(lǐng)域。因此，搭建資源共享的信息平臺是相當(dāng)必要的。

 

3.2 通過動態(tài)管理，合理確定工程概預(yù)算定額

 

水利工程有工程量大、工程規(guī)模廣、工期長等特點，我們要充分掌握市場動態(tài)，加強水利工程造價的動態(tài)管理，使整個水利工程概預(yù)算不是一組靜態(tài)的數(shù)據(jù)，而是一組隨著市場不斷變化的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整概預(yù)算定額，保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

 

3.3 加強對競爭的管理

 

水利工程通過招投標(biāo)機制，本著公開、公平、公正的原則選擇合理的施工單位承包工程，但仍存在一些不足，我們應(yīng)加強對競爭的管理，避免出現(xiàn)惡意競爭，一味地為了承包工程而降低成本，根本不能保證水利工程的質(zhì)量，要制定相關(guān)科學(xué)合理的法律條文和規(guī)范，促進施工單位之間合理競爭，不斷提升單位自身的技術(shù)水平，科學(xué)合理地確定投標(biāo)報價。

 

3.4 減少施工過程中簽證或變更的發(fā)生

 

由于水利工程概預(yù)算不可能對整個施工期發(fā)生的費用做出詳盡的預(yù)算，所以難免會發(fā)生許多簽證或變更，這些內(nèi)容最終會以價格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。由此看來簽證和變更是最后準(zhǔn)確確定工程造價的重要環(huán)節(jié)，必須認真管理，嚴(yán)格控制，規(guī)范各單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期。

 

3.5 加強培訓(xùn)，提高預(yù)算人員素質(zhì)

 

加強對水利工程概預(yù)算人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使預(yù)算人員掌握和熟悉設(shè)計、施工等相關(guān)專業(yè)知識，提高自己的實際操作能力。制定預(yù)算人員的校審制度，互相監(jiān)督，有利于確保工程預(yù)算的質(zhì)量。

 

結(jié)論

 

總之，水利工程概預(yù)算造價控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實際操作過程中需要靈活運用、因地制宜。愿我們業(yè)內(nèi)人士一起努力，把水利工程概預(yù)算工作做得更好。

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢機構(gòu)；造價管理

有國際經(jīng)濟不斷發(fā)展，影響我國經(jīng)濟也不斷推進，要求完善工程造價咨詢服務(wù)將繼續(xù)增長。隨著一些客觀要求工程計量與計價，投資項目管理的經(jīng)濟法律知識和工程造價管理人員，協(xié)助業(yè)主。必須加快工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立才能促進工程造價咨詢機構(gòu)參與項目全過程的成本管理進程。本文在根據(jù)多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗進行分析，并在工程造價咨詢參與成本管理和項目實施過程中參與的辦法闡述了一些建議和意見。

1 工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價控制的必要性

隨著我過加入wto，市場經(jīng)濟體制發(fā)生變化，我國特色的經(jīng)濟體制的建立和不斷完善以及改革的不斷深化，同時工程造價領(lǐng)域的改革步伐也在飛速發(fā)展，特別是通過建設(shè)項目投資單位和施工單位負責(zé)，成本控制依賴于這些單位的工程造價咨詢機構(gòu)。建設(shè)項目法人責(zé)任制，項目實施后，增加了建設(shè)成本，同事增加了建設(shè)項目法人的責(zé)任和風(fēng)險，因此要求控制實施建設(shè)項目全過程的成本管理。在中國加入世貿(mào)組織后，中國的經(jīng)濟就已經(jīng)與世界經(jīng)濟成為一體了，工程造價咨詢機構(gòu)也開始與國際化模式靠近，全過程的成本管理和控制的重要課題也要開始增加其范圍。

深化工程招投標(biāo)制，施工索賠，研究項目的可行性以及項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要熟練掌握在一些經(jīng)濟法律，經(jīng)濟管理，工程及建筑成本的計量與計價管理人員協(xié)助投資者有效的管理投資項目的成本。工程造價咨詢機構(gòu)作為社會服務(wù)機構(gòu)在我們的國家和整個建設(shè)項目成本管理的基礎(chǔ)設(shè)施投資扮演這不可替代的角色，這也使得工程造價咨詢機構(gòu)極大可能參與項目實施管理并加強項目成本管理的全過程。

2 如何促進工程造價咨詢單位參與全過程造價管理

2.1 強化資質(zhì)管理、消除多頭管理

就目前國務(wù)院頒布的一系列的經(jīng)濟整頓要求，對建設(shè)工程造價咨詢資格脫鉤改革已經(jīng)由行政管理部門監(jiān)督執(zhí)行完成，是工程造價咨詢機構(gòu)的模式開始向規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。雖然改革制度的建立，但是依然存在很多問題，如工程造價咨詢機構(gòu)依然存在多人管理模式，由于一些政策的干預(yù)和行政部門的壟斷，一些性質(zhì)類似但又同在一個部門的，管理者人為的進行一些業(yè)務(wù)管理和劃分。這些不成文的規(guī)定和這些依然存在的現(xiàn)象是嚴(yán)重不符合國務(wù)院頒布的“關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定”。對功工程造價咨詢在社會經(jīng)濟中的發(fā)展是非常不利，嚴(yán)重影響其成為社會中介組織的發(fā)展方向，同時不利于創(chuàng)造一個公平、公正、公開的市場競爭機制，這也是嚴(yán)重不符合wto世貿(mào)組織的規(guī)定。為了使各部門之間沒有間隙，我們就必須從實際出發(fā)，快速的完善經(jīng)濟鑒證類的機構(gòu)脫鉤改制工作。一個不容忽視的工作，就是按照國際經(jīng)濟發(fā)展的要求對工程咨詢機構(gòu)進行行業(yè)內(nèi)的一次整頓，并進行有效的統(tǒng)一管理。

2.2 建立多種經(jīng)濟形式的工程造價咨詢機構(gòu)

中國工程造價咨詢單位，甚至在發(fā)展，尤其是通過重組去進行規(guī)范化管理， 逐步走上健康發(fā)展的道路，但由于處于剛起步階段，基礎(chǔ)薄弱，甚至一些機構(gòu)在脫鉤改革上弄虛作假，因此，脫鉤改制和規(guī)范管理工作要嚴(yán)抓，防漏。真正使我國的工程造價咨詢機構(gòu)符合國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。己的企業(yè)專業(yè)性強，功能齊全，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求改變原來的機構(gòu)的形象使其更符合社會發(fā)展的必要，并在社會中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)“獨立，客觀，公正”的角色。

2.3 咨詢機構(gòu)，以加強合同管理

建造合同辦理工程結(jié)算，是建設(shè)項目提供資金和處理索賠的直接依據(jù)，因此簽署合同時必須謹(jǐn)慎對待，尤其是采用利率招標(biāo)形式的，就應(yīng)該了解業(yè)主和施工單位負責(zé)人的權(quán)利和利益。在功臣建設(shè)的后期會發(fā)生的費用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的承諾，這對于投標(biāo)雙方都是非常必要且是非常重要的。在這個階段，受業(yè)主委托工程造價咨詢單位完成的工作有以下幾個方面：（1）把顧問單位投標(biāo)資格的投標(biāo)文件編譯成本；（2）編制預(yù)期招標(biāo)、工程量清單、組織評價，面對業(yè)主進行開放，選擇優(yōu)秀

的施工和監(jiān)理企業(yè)；（3）協(xié)助業(yè)主簽訂項目合同，降低發(fā)生成本爭議的事件。

2.4 注重后評價階段

后評估階段也參與了建設(shè)項目工程造價咨詢單位少一個鏈接。對整個建設(shè)項目進行綜合評價，同時也是控制項目費用匯總評價后。在一般情況下，造價咨詢單位應(yīng)準(zhǔn)備的積累數(shù)據(jù)，分析和分揀歸類。分析如何控制項目成本，如何有效防范價格風(fēng)險，從而實現(xiàn)項目的成本控制，從被動到主動控制轉(zhuǎn)換的目的，防止“三超”的發(fā)生。通過建設(shè)項目后評價，也使得我們成本管理（控制）能夠很好的得到完成。

2.5 加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育

施工項目成本管理的程度在于管理者的本身素質(zhì)。隨著中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟構(gòu)成在發(fā)生不斷的變化，同時社會的不斷發(fā)展進步和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，各種新知識也不斷涌現(xiàn)，對于有著成本管理的專業(yè)人士也應(yīng)該接受一些定期的培訓(xùn)和教育，不斷更新自己的信息庫，了解市場變化的趨勢，以更加適應(yīng)社會發(fā)展的狀態(tài)來滿足市場發(fā)展的需求。中國注冊建造工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施后，一些優(yōu)秀的注冊建造工程師大批涌現(xiàn)，而這些優(yōu)秀的注冊建造工程師勢必會成功工程造價咨詢領(lǐng)域的精英。各相關(guān)機構(gòu)在建設(shè)上都應(yīng)該改變原有的一些觀念，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程的成本管理份額，并制定一個合理有效的參與機制。

總而言之，工程造價管理是一項集技術(shù)性和專業(yè)性為一體的工作，它不僅作用于項目的投資決策和項目設(shè)計上，同時還連接施工招投標(biāo)和施工階段的始終。我國現(xiàn)階段的工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)主動積極的同國際接軌，并參與施工項目成本控制的全過程，進而為確定合理并有效控制建設(shè)工程造價，我們必須為之努力。

參考文獻

[1] 郝建新.工程造價管理的國際慣例[m].天津：天津大學(xué)出版社， 2005.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工技術(shù)；工程造價；影響

在建筑工程建設(shè)中，為保證施工過程的順利進行，就要對其工程技術(shù)與造價進行合理的運用。在實踐中，工程技術(shù)與工程造價是密不可分的，工程技術(shù)的效果會直接影響工程造價，而相對的，工程造價也在影響著工程技術(shù)的運用。在工程施工的過程中，施工企業(yè)想要加強經(jīng)營管理就要對工程技術(shù)進行一定的管理，好的工程技術(shù)管理會為企業(yè)奠定一定的經(jīng)濟效益基礎(chǔ)。

一、工程技術(shù)與工程造價的含義

（一）工程技術(shù)含義

工程技術(shù)是工程決策、設(shè)計、運轉(zhuǎn)、建設(shè)和維護過程中的行為規(guī)范與道德原則。在工程項目中的，施工組織設(shè)計是其直接反映，施工組織設(shè)計貫穿于施工的整個過程，在其投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)計準(zhǔn)備及施工運作中發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，是作為技術(shù)經(jīng)濟文件而存在的。施工組織設(shè)計對工程的全過程進行一定的規(guī)劃，包括：進度、質(zhì)量、安全、成本及各種的施工需要，不但要解決施工技術(shù)存在的問題還要充分考慮到經(jīng)濟效益，施工組織設(shè)計在建筑工程中起著指導(dǎo)的作用。

（二）工程造價含義

工程造價在字面上就是指工程建造價格。工程造價從廣義上講包括：建設(shè)工程造價、市政工程造價、水利工程造價、安裝工程造價、電力工程造價和通信工程造價等。在建筑工程組織中，要以施工組織設(shè)計為依據(jù)來確定工程造價，還要考慮到其它諸多的因素，包括：人力資源、設(shè)備配備情況、工程完成情況。控制好工程造價，減少不必要費用的支出，在保證施工質(zhì)量的前提下，要對工程造價進行合理的確定，在保證資源有效合理的利用情況下，用最少的投資取得最多的經(jīng)濟利益。工程造價的核心內(nèi)容包括：投資估算、修正、設(shè)計、施工圖預(yù)算、工程與竣工決算等。工程造價與施工組織設(shè)計都是工程項目中重要的存在，二者總是在工程項目中相互作用相互影響。工程造價是由施工組織設(shè)計而得到的，施工組織設(shè)計又被工程造價所制約。

二、工程技術(shù)與工程造價的關(guān)系

工程技術(shù)與工程造價在實踐中是密不可分的。在工程項目中，工程造價是具有不確定因素的，工程造價影響著建筑工程的眾多方面，同時也被許多因素所制約著。建筑工程不是一蹴而就的，它是一項耗時十分長的項目，在其建筑過程中，會發(fā)生許多意料之外的事，會產(chǎn)生許多影響工程造價的因素。如在建筑工程中，預(yù)先估計的設(shè)備價格發(fā)生變動、人工價格的改變或者是材料的缺失等。建筑工程的造價數(shù)值是相當(dāng)可觀的，在保證工程質(zhì)量的前提下，一定要對工程造價進行科學(xué)有效的管理，盡量降低意外因素對工程造價的影響。反之，工程造價也在一定的程度上影響了工程技術(shù)與方案的采用。在建筑施工的全過程進行造價控制時，造價人員要根據(jù)工程技術(shù)與方案進行造價信息的制定，幫助業(yè)主提供決策依據(jù)。

工程技術(shù)在造價管理中有很大的作用：

1、工程技術(shù)在可行性研究階段的作用，近年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目也變得的復(fù)雜多樣?？尚行匝芯渴侵笇椖康墓こ?、經(jīng)濟、風(fēng)險和技術(shù)等方面的研究與論證，保證項目的可行性。在項目建設(shè)與判斷投資方案合理性中，都是以可行性研究作為決策依據(jù)。項目決策會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，如確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)備的選用、建設(shè)地點選擇等；

2、工程技術(shù)在招投標(biāo)過程中的作用，近年來，國家出臺了不少有關(guān)投資體制深化改革的措施，推行工程量清單計價，這些政策的出臺都在影響造價管理體制。工程量清單計價保證了建設(shè)工程造價的合理性也利于企業(yè)在市場經(jīng)濟中進行公平競爭。

3、工程技術(shù)在設(shè)計階段的作用，掌握工程技術(shù)，運用不同的材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式和工藝技術(shù)，就會有不同的工程造價。

4、工程技術(shù)在施工工程中的作用，在施工過程中，通過提高工程技術(shù)提出合理有效的意見，控制工程造價，及時的對設(shè)計進行變更，減少費用的使用，取得一定的經(jīng)濟效益。

三、工程技術(shù)與造價對工程的影響

（一）技術(shù)水平直接影響工程造價

在建筑施工過程中，好的技術(shù)水平與團隊的合理組織會為工程項目減去不少的麻煩，更有利于建筑工程的施工。如果技術(shù)水平出現(xiàn)問題，工程項目就無法開展，造成很大的損失。工程造價會對所需的費用進行預(yù)算，會依據(jù)施工組織與技術(shù)進行設(shè)計，對工程項目也有一定的預(yù)想水平，如果施工團隊沒有達到這種預(yù)想水平，那么工程造價就存在一定的問題，工程造價管理制度就有待提高。

（二）材料管理對工程造價影響

在工程的施工技術(shù)中，材料管理是至關(guān)重要的一步，材料管理的成果會直接影響到工程的成本，材料管理會受到工程各項作業(yè)消耗與占用資源的數(shù)量價格所影響。二者雖然都對材料管理產(chǎn)生影響，但資源消耗的數(shù)量影響更重，資源價格相對而言影響較小。外部條件決定了資源價格，資源價格是一個相對不可控制的因素；資源消耗與占用的數(shù)量可以采用科學(xué)管理進行一定的控制，盡量減少這兩個因素對材料管理的影響，從而穩(wěn)定工程成本。

（三）工程技術(shù)對工程造價影響

在建筑工程中，最重要的就是保證工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程能夠達到國家與施工合同要求的特性指標(biāo)與使用條件。工程質(zhì)量受到工程技術(shù)與管理水平的影響，先進的工程技術(shù)與科學(xué)合理的管理是工程質(zhì)量的保障。在建筑工程中，工程質(zhì)量的水平會直接影響工程成本，質(zhì)量好成本也會增多；為達到工程質(zhì)量一定要有嚴(yán)格的工程質(zhì)量考核制度，對每一階段的施工情況進行考核，對于施工過程中出現(xiàn)的施工問題，及時的進行補救。在對工程質(zhì)量進行考核的過程，就是一個消耗資源，消耗質(zhì)量成本的過程。

總結(jié)：

工程技術(shù)與造價管理的提高，保證了建筑工程的質(zhì)量。工程技術(shù)與造價相互影響，相互制約，合理協(xié)調(diào)工程技術(shù)與造價的關(guān)系，減少費用問題的出現(xiàn)，確保工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工程質(zhì)量的同時又要降低造價的成本，保證工程項目的圓滿完成。

參考文獻：

[1]李俊杰.建筑工程施工技術(shù)管理[J].黑龍江科技信息，2010（04）.

[2]尹松.對高層建筑工程施工技術(shù)的探討[J].民營科技，2009（10）.

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關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價；管理

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼： A

引言

發(fā)展至今，中國已經(jīng)成功將工程造價從以往的定價轉(zhuǎn)向了工程量清單計價，工程量清單的計價方式已經(jīng)在我國各項工程項目建造中得到廣泛的應(yīng)用，是對我國工程造價的一次革新。展開對基于工程量清單的工程造價管理的研究具有現(xiàn)實意義，能夠充分的利用有限的資金，對我國的工程建設(shè)具有很大的意義。本文將會詳述實施工程量清單計價模式的必要性與重要性，從這一點出發(fā)，然后再分析此種計價模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，探討解決這些問題的方法，從而更好的管理基于工程量清單的工程造價。

一、工程量清單計價的內(nèi)涵及其特點

1、工程量清單計價的內(nèi)涵

工程量清單計價模式，就是在工程發(fā)包過程當(dāng)中，招標(biāo)人自行或者是委托中介機構(gòu)編制，能夠準(zhǔn)確反映工程主體消耗、措施消耗的工程量清單，并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價的一種計價方式。在計價過程中，采用工程量清單計價模式，就改變了工程造價的依據(jù)和工程計價方式。同時，其也標(biāo)志著工程造價管理由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變，也就是由過去的定量、定價和定費等定額等為主的靜態(tài)計價模式向以“量價分離，市場詢價”為原則的動態(tài)計價管理模式的轉(zhuǎn)變。

2、工程量清單計價的特點

2.1綜合單價法計量

工程計量中的綜合單價法，也就是以主項工程量為計量的單位，內(nèi)容主要包括：人工價差費、材料價差費，以及機械價差費、管理費、利潤等。傳統(tǒng)的、靜態(tài)的定額計價首先是定額直接費，其次才有材料價差，有時甚至還包括一定的獨立費用，計費程序的最后才能夠計算出工程總造價，且工程項目中的各主項工程造價還得不到真實的反映。因此，相比以往的定額計價模式，這種計價模式具有靈活方便的優(yōu)點，簡單明了的特點。

2.2競爭報價方式

工程量清單計價方式之下的投招標(biāo)工作，在一定程度上實現(xiàn)了競爭報價，不管是業(yè)主單位，還是施工單位，其對市場報價的了解與工程造價的準(zhǔn)確性之間呈現(xiàn)的都是正相關(guān)關(guān)系。而傳統(tǒng)的定額計價模式，政府定價是主要的定價方式，不由市場決定，所以也就無法使用市場動態(tài)變化的需要，對實現(xiàn)市場主體之間的良性競爭有損害，也不能夠?qū)崿F(xiàn)投招標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。

二、工程清單的造價管理存在的問題

當(dāng)前工程清單造價管理體系趨于完善，逐漸適應(yīng)了當(dāng)前工程管理的要求，但是在實際管理仍然存在很多漏洞，給造價管理帶來不小的挑戰(zhàn)。以下將對當(dāng)前工程量清單的造價管理進行合理的分析：

1、準(zhǔn)確性差

在工程量清單報價管理模式中，其中的工程量是報價的基礎(chǔ)，在管理中起到輔助作用，僅供管理人員參考，實際工程量要以工程竣工時實際用的工程量為準(zhǔn)，管理體系的漏洞給他人帶來可乘之機，很多工程量清單統(tǒng)計人員在管理中不以實際工程量為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的工程量清單與實際清單量存在很大的偏差，準(zhǔn)確性差，給實際工程量清單帶來不必要的問題。

2、標(biāo)底作用不明顯

當(dāng)前很多招標(biāo)單位為了替身自身經(jīng)濟利益，在招標(biāo)過程過程中設(shè)立最低標(biāo)底，將實際標(biāo)底降到最低，作為唯一的衡量依據(jù)，其失去了本身的含義，在管理中逐漸被淘汰。標(biāo)底作為工程量清單標(biāo)價的最高上限，如果超過標(biāo)底，則將其視為報廢標(biāo)處理，阻礙了整體投標(biāo)管理體系的發(fā)展。在管理中盡管已經(jīng)調(diào)整了報價方式，但是由于報價準(zhǔn)確性差，標(biāo)底作用不明顯，導(dǎo)致工程量清單報價體系遇到了很多困難，未來發(fā)展前景不容樂觀。

三、加強工程造價管理的對策

針對當(dāng)前工程量清單造價管理存在的各種問題，要求工程管理者從當(dāng)前施工水平出發(fā)，在管理中建立健全相關(guān)管理制度，將工程造價管理作為當(dāng)前管理工作的重中之重，充分認識到管理中存在的不足，積極尋找解決方法，提升管理效果。

1、控制工程變更

在工程管理中，變更建設(shè)模式是影響工程量清單造價管理的關(guān)鍵所在。如果在建設(shè)過程中出現(xiàn)大幅度的調(diào)整工程量，改變建設(shè)方法，會嚴(yán)重影響整體資金流動關(guān)系，導(dǎo)致造價管理失去原有的管理意義。為了防止工程量出現(xiàn)變更，影響整體建設(shè)進程，要求在管理中嚴(yán)格控制工程建設(shè)變更。為了防止變更，要求相關(guān)管理人員在工程施工前，整理出規(guī)范的施工模式，根據(jù)相關(guān)管理體系，制定出科學(xué)、合理的變更管理方法，加強對事前控制、事中管理和時候事后完善，在工程建設(shè)中如果出現(xiàn)重大事故，必須變更工程實施進程，要經(jīng)過施工管理單位工程師審核，由投資方確定立項后才可以實行工程變更。

2、加強監(jiān)督管理

為了保證造價管理體系的完善，要求在管理中加強對造價管理的監(jiān)督。造價管理人員是管理中重要組成人員，要求在管理中深入到工作的前線，對施工行為、施工進程進行有效的監(jiān)督，及時掌握各方面的信息資料，將資料統(tǒng)計起來，作為日后的管理資料。同時對各個影響因素進行系統(tǒng)的分析，對現(xiàn)場管理的準(zhǔn)確性進行全面的把握。

3、前期決策階段

人們往往將關(guān)注的焦點集中于項目的實施階段，而忽略了項目工程前期決策階段的重要性，因此，基于工程量清單的工程造價管理首先要足夠地重視這一階段，注意在此階段存在的一些問題，例如價格憑據(jù)與市場狀況不符、投資估算不及時等，深入的分析論證各種技術(shù)方案能否在現(xiàn)實之中有效的實行，制定投資預(yù)算.

4、設(shè)計階段

基于工程量清單的工程造價管理，設(shè)計階段繪制的施工圖要與工程量清單計價互相聯(lián)系，在設(shè)計階段所設(shè)計出來的有關(guān)造價管理是后期其它階段造價管理的前提，結(jié)合工程的具體情況及企業(yè)自身的技術(shù)水平，科學(xué)的制定工程量清單.可以推行設(shè)計招標(biāo)的形式，也就是在社會上通過招標(biāo)的方式，收集社會各界的設(shè)計方案，從中挑選科學(xué)、高效的設(shè)計方案。

5、招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，基于工程量清單造價式的管理要做好以下一些的內(nèi)容，分別是：

5.1確保招標(biāo)文件的科學(xué)合理性.招標(biāo)文件是招投標(biāo)階段的綱領(lǐng)性文件，必須要確保文件的科學(xué)合理。

5.2反復(fù)核對工程量清單，確定工程量清單是否考慮完全，語言表述是否準(zhǔn)確。

5.3中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是“合理低價中標(biāo)法”，確定中標(biāo)企業(yè)，要價優(yōu)同時報價合理.避免出現(xiàn)報價低于成本的情況。

5.4制定科學(xué)合理的工程量清單

報價單價體系，工程量清單是由很多項目單價所構(gòu)成的整體。

6、施工階段

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，要求制定一套完善的計量、支付、變更體系。在施工階段要建立完整的立項報告，經(jīng)過工程師的審核，保證改項目切實可行，經(jīng)過投資方的認可方可實行。其次在施工階段，及時核對工程量的變更，對有可能引起報價調(diào)整的因素進行合理的分析。督促施工單位加強現(xiàn)場施工管理，對施工材料進行規(guī)范化保護，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證、額外費用支出，盡量做到先算賬，后結(jié)算的管理理念。

7、結(jié)算階段

結(jié)算階段是工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，要求對結(jié)算階段的各項因素進行系統(tǒng)化的調(diào)整。對工程預(yù)算進行逐項查證，在審核階段，要嚴(yán)格記錄施工程序、驗收記錄、變更手續(xù)，按照原有的設(shè)計要求核對各個環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上確定工程的總體造價，提升審核質(zhì)量，有效發(fā)揮監(jiān)督人員的監(jiān)督核查工作，提升工作效率。

結(jié)束語

實施工程量清單的工程計價模式是我國適應(yīng)世界潮流的正確選擇，雖然目前，我國尚處于初期，并未完全建立起基于工程量清單的計價模式，但是在未來基于工程量清單的工程造價將會走向成熟.基于工程量清單的計價模式是與我國的國情相符的，能夠真實的反映企業(yè)的真實水平，能夠確實保障工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻

[1]何紅鋒.建設(shè)工程合同管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006.

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價 工程量 清單編制 清單計價

前言

工程量清單計價是指在建設(shè)工程招標(biāo)時，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求編制和提供工程量清單；投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，擬建工程的施工方案，在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程具體情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主報價。簡單的講就是有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢中介機構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單和有關(guān)要求，編制標(biāo)底；投標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單計價辦法、工程量計量規(guī)則、規(guī)定的工程量清單項目，根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，編制企業(yè)自己的工程價格的一種計價方法。

1.實行工程量清單計價的作用

1.1轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)市場秩序

工程量清單計價發(fā)揮了施工企業(yè)自主報價的能力，轉(zhuǎn)變了政府職能。由政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位盲目壓價的行為。遵照合理低價的原則，淡化了標(biāo)底的作用。采用工程量清單招標(biāo)增加了招投標(biāo)工作的透明度，標(biāo)底只控制工程造價既不突破概算又不低于成本，國際慣例中標(biāo)底也僅僅作為建設(shè)單位對工程費用的估測，甚至不設(shè)標(biāo)底。這樣就淡化了標(biāo)底的作用，杜絕泄漏標(biāo)底等現(xiàn)象。從程序上規(guī)范招標(biāo)運作和建筑市場秩序。

1.2適應(yīng)建設(shè)市場對外開放的需要

隨著我國改革進程的加快，特別是加入WTO后，建設(shè)市場將進一步對外開放，各建筑企業(yè)將會更加積極地參與國際競爭。采用工程量清單招標(biāo)的方式是目前國際上普遍采用的方法之一，其計價方法既符合建筑市場競爭規(guī)則又符合國際通行計價原則，有利于中國建筑企業(yè)提高參與國際化競爭的能力，提高工程建設(shè)的管理水平。

1.3合理分擔(dān)風(fēng)險，促進建設(shè)市場有序競爭

由于建筑工程本身都比較復(fù)雜，加之建筑市場變化快、施工工期長，工程建設(shè)風(fēng)險較大，采用工程量清單招標(biāo)實現(xiàn)了量、價分離，利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。招標(biāo)人確定量，承擔(dān)了工程量誤差的風(fēng)險;投標(biāo)人確定價，承擔(dān)價的風(fēng)險。由于工程量清單是公開的，避免了弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為，所有投標(biāo)單位均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)自身實力，并充分考慮各種市場風(fēng)險因素，自主報價，為企業(yè)提供了平等的競爭平臺，可以真正體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的綜合實力和管理水平。

1.4促進施工企業(yè)健康發(fā)展

工程量清單招標(biāo)符合國家“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則。它將工程造價的決定權(quán)逐步交給投標(biāo)單位，充分調(diào)動施工企業(yè)的積極性。投標(biāo)單位要想中標(biāo)，必須從加強內(nèi)部管理、采購建筑材料、合理調(diào)配資源等方面狠下功夫，采取多種手段，努力降低工程成本。因此要求施工企業(yè)苦練內(nèi)功，提升市場競爭力，提高資源配置效率，降低施工成本，不斷提高自身管理水平。

1.5減少重復(fù)勞動，降低成本，節(jié)約社會資源

以往招標(biāo)單位及投標(biāo)單位各自組織相關(guān)的預(yù)算編制人員按照統(tǒng)一的施工圖紙、招標(biāo)文件、定額及取費標(biāo)準(zhǔn)等進行工程預(yù)算編制。但由于預(yù)算編制人員水平不一，對計算規(guī)則及招標(biāo)文件理解不一，各份報價差別甚大，反映不出建筑企業(yè)自身的水平。實行工程量清單報價既保證了工程量計算基礎(chǔ)統(tǒng)一，又解決了招標(biāo)工作時間緊、計算工作任務(wù)重的矛盾，減少了重復(fù)計算，減少了人力、物力、財力等不必要的浪費，降低了工程成本，縮短投標(biāo)單位的投標(biāo)報價時間，有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。

1.6利于工程款的撥付進行投資控制

合同一旦簽訂，工程量清單的報價即成為合同價的基礎(chǔ)，在執(zhí)行過程中，以清單報價作為撥付工程款的依據(jù)。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更和工程量的增減確定工程總造價。業(yè)主可以隨時掌握工程造價的變化，根據(jù)投資情況確定是否變更方案，能夠有效控制工程造價。

2.工程量清單編制和工程量清單計價

2.1工程量清單編制

工程量清單編制由招標(biāo)單位按照《建筑工程量清單計價規(guī)范》，結(jié)合設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招投標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)項目的實物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計量單位列出清單，并提出具體的質(zhì)量要求，這是招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單由封面(簽章頁)、編制總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單和其他工作項目表等部分組成。編制說明包括編制依據(jù)、工程概況和特征、分部分項工程項目、補充要求、施工特殊要求、主材及新材料的具體要求等內(nèi)容。工程量清單需依據(jù)圖紙的設(shè)計深度、特殊的質(zhì)量要求以及便于計量的原則進行編制。為避免漏項或重復(fù)計算，在每一分部分項的工程量計算時需詳細說明該分項所包含的項目和工作內(nèi)容，相應(yīng)的質(zhì)量要求等，從而利于投標(biāo)單位做出正確的報價。

2.2工程量清單計價

工程量清單計價包含按招標(biāo)文件規(guī)定，填報由招標(biāo)人提供的工程量清單所列項目的全部費用。具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金等。采用綜合單價計價，要求投標(biāo)人熟悉工程量清單、研究招標(biāo)文件、熟悉施工圖紙、了解施工組織設(shè)計、熟悉加工訂貨的有關(guān)情況、明確主材和設(shè)備的來源情況，結(jié)合本企業(yè)的具體情況并考慮風(fēng)險因素準(zhǔn)確計算，最終匯總出工程造價。

3.工程量清單計價模式與定額計價模式的比較

工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式在項目設(shè)置、定價原則、價差調(diào)整、工程量計算規(guī)則、工程風(fēng)險等諸多方面均有著原則上的不同。

預(yù)算定額計價是計劃經(jīng)濟體制的模式，先計算工程量，套用定額計算出直接費，再以費率的形式計算間接費，匯總工程造價，然后確定優(yōu)惠比例，得出最終造價。隨著社會進步和科技發(fā)展，定額不可能面面俱到，時間上的滯后，工藝上的改進，施工技術(shù)水平的提高使得定額中的內(nèi)容很難適應(yīng)飛速發(fā)展的建筑工程的需要，導(dǎo)致招標(biāo)時預(yù)期的目標(biāo)難以達到。

工程量清單計價則明確了統(tǒng)一的計算規(guī)則，根據(jù)工程設(shè)計的具體要求、質(zhì)量要求、招標(biāo)文件的要求將各種經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量和進度及企業(yè)管理水平等因素綜合考慮，細化到工程綜合單價中，使工程報價能夠與工程實際相吻合，科學(xué)反映工程的實際成本，使之與工程建設(shè)市場相適應(yīng)。

4.工程量清單計價對基建管理的要求

實行工程量清單招標(biāo)，加大了建設(shè)單位的管理責(zé)任，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。工程量清單編制質(zhì)量的高低直接影響到工程施工過程中的投資控制，因此對建設(shè)單位的基建管理部門提出了更新更高的要求。

(1)加強人員培訓(xùn)，提高工作能力和技術(shù)水平。全面工程造價管理要求招投標(biāo)管理人員及概預(yù)算人員必須充分了解基建程序，通曉國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)工作。工程概預(yù)算人員要熟悉施工圖紙，全面了解設(shè)計思路和工程全貌，正確分析各分部分項工程;充分了解施工組織設(shè)計及施工方案等，以便合理確定清單項目。熟悉《建筑工程工程量清單的計價規(guī)范》，準(zhǔn)確計算實物工程量，做到不漏項不重項，保證工程造價的準(zhǔn)確，減少誤差，為決策者提供真實、合理、可靠的數(shù)據(jù)保證。

(2)提供高質(zhì)量的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制必須充分反映工程的實際情況，針對工程要求逐項逐條提出詳細的細則，條款嚴(yán)謹(jǐn)、明確，嚴(yán)禁漏項或與實際不符，以免施工后突破原標(biāo)價，不僅給結(jié)算工作帶來麻煩而且難以控制工程造價。

(3)保證施工圖設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計深度。施工圖的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度是編制工程量清單的正確性及高水平的可靠保證。有資料分析，設(shè)計階段對整個項目的影響度達到35%~75%。當(dāng)項目投資決策確定后，設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來由于基建項目上馬很多，設(shè)計單位業(yè)務(wù)量較為飽和，因此設(shè)計質(zhì)量、深度往往達不到國家要求，致使工程開工后圖紙變更、修改設(shè)計、明確做法等聯(lián)系單過多，工程造價不得不進行調(diào)整，使工程量清單招標(biāo)失去意義，所以必須保證施工圖設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計深度。根據(jù)投資額度采取限額設(shè)計。

(4)強化施工現(xiàn)場監(jiān)督，控制新增清單項目和工程量增減。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計問題出現(xiàn)圖紙不符;市場供應(yīng)材料的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計要求不符等。在施工過程中，必須控制變更，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證制度。一旦發(fā)生漏項或設(shè)計變更而引出新的清單項目，以及工程數(shù)量有誤引起工程量的增減，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同簽字。建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。盡可能在事前或事中完成變更，減少損失。

(5)訂立規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤募?。施工合同是雙方對招標(biāo)成果的認可，也是招標(biāo)之后、開工之前雙方簽訂的施工、付款和結(jié)算的憑證，合同文件的缺陷會導(dǎo)致雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。因此，制訂合同時，條款用語必須肯定、準(zhǔn)確、不能含糊，條款之間不能存在矛盾;充分考慮到可能發(fā)生的情況作出相應(yīng)規(guī)定，不可漏項;合同對雙方約束必須公平，不能有單方面過于苛刻的要求，特別應(yīng)注意作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量和價格清單。以保證工程施工順利進行、投資合理。

(6)加大工程造價信息收集、處理工作?；ü芾砣藛T平時應(yīng)加強資料的收集、整理、歸納工作，對包括人工、材料、機具的消耗量及價格、利潤等在內(nèi)的基礎(chǔ)工程造價資料進行分析、整理、存檔，需要時可以從計算機中調(diào)出，根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于對新建工程的對比參考。

工程造價中的材料控制是關(guān)鍵內(nèi)容，材料費在工程中占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%?；ú块T管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，密切關(guān)注市場行情，隨時收集，掌握第一手信息資料，合理確定材料價格，為竣工決算提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。

5.結(jié)語

綜上所述，雖然目前我國的現(xiàn)狀還是工程量清單計價與定額計價兩種模式并存，但隨著社會的發(fā)展，建設(shè)工程全面實行工程量清單計價招標(biāo)將是大勢所趨。我們必須認清形勢，努力學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢下對基建工作的新的要求，提高自身素質(zhì)和綜合技能水平，有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：工程造價；建筑安裝；控制

一、工程造價的重要作用

1.工程造價是項目決策的依據(jù)

建設(shè)工程投資額大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力，是項目項目決策中要考慮的主要問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資者的支付能力，就會迫使其放棄擬建的項目；如果項目投資效果達不到預(yù)期目標(biāo)，投資者也會自動放棄擬建工程，因此，建設(shè)工程造價是項目決策階段進行項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。

2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)

投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效的使用資金。

工程造價是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一此估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。此外，投資者利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)等控制工程造價的依據(jù)，也是控制建設(shè)工程投資的表現(xiàn)。

3.工程造價是籌措建設(shè)資金的依據(jù)

投資體制的改革和市場機制的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價基本決定建設(shè)資金的需要量，從而為籌措資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)

4.工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系。

就一個工程項目而言，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價或單位建筑面積的造價的等。工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各個部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。

然而，對于施工企業(yè)來說，工程造價部門是工程施工的先頭兵并伴隨著工程施工的全過程。編制施工圖預(yù)算報價、確定建筑安裝工程承包價格、工程成本預(yù)測、工程成本指標(biāo)的確定、工程施工過程中的成本控制、及其中結(jié)算和竣工決算、工程索賠、實際工程成本指標(biāo)的確定等都離不開工程造價。造價師已完全從服務(wù)于工程師的被動地位，發(fā)展到與工程師并列，并相互制約、相互影響的主動地位。

二、企業(yè)定額與工程造價信息的積累

企業(yè)定額，就是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平和管理水平，所確定的完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機械的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)定額反映了企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關(guān)系，不僅能體現(xiàn)企業(yè)個別的勞動生產(chǎn)率和技術(shù)裝備水平，同時也是衡量企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，是企業(yè)加強集約經(jīng)營、精細管理的前提和主要手段。按照企業(yè)定額計算出的工程費用是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營所需的實際成本，所以企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場競爭的核心能力的具體體現(xiàn)。在投標(biāo)過程中，企業(yè)首先按本企業(yè)的企業(yè)定額計算出完成擬投標(biāo)工程的成本，在此基礎(chǔ)上考慮預(yù)期利潤和可能的工程風(fēng)險費用，制定出建設(shè)工程的投標(biāo)報價。由此可見，企業(yè)定額是形成企業(yè)個別成本的基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)定額進行投標(biāo)報價具有更大的合理性，能有效提升企業(yè)投標(biāo)報價的競爭力。企業(yè)定額的建立和運用還可以提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)力水平；規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范發(fā)包承包行為；是業(yè)內(nèi)推廣先進技術(shù)和鼓勵創(chuàng)新的工具。由此可見企業(yè)定額的重要作用。

1.執(zhí)行國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的原則。各類相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等是制定企業(yè)內(nèi)部定額的前提和必備條件，在建立企業(yè)定額的過程中，細分工程項目、明確工藝組成、確定定額消耗構(gòu)成均必須以此為前提。同時，企業(yè)定額的建立必須與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的具體要求相統(tǒng)一，以保證投標(biāo)報價的實用性和可操作性。

2.真實、平均先進性原則。企業(yè)定額應(yīng)當(dāng)能夠真實的反映企業(yè)管理現(xiàn)狀，真實的反映企業(yè)工人、機械裝備、材料儲備情況。同時還要依據(jù)成熟的以及推廣應(yīng)用的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗確定定額水平，它應(yīng)該是大多數(shù)的生產(chǎn)者必須經(jīng)過努力才能達到的或超過的水平，以促使生產(chǎn)者努力提高技術(shù)操作水平，珍惜勞動時間，節(jié)約物料消耗，起到鼓勵先進、勉勵中間、鞭策后進的作用。

3.簡明實用原則。適用性要求，是指企業(yè)定額必須滿足適用于企業(yè)內(nèi)部管理和對外投標(biāo)報價等多種需要。簡明性要求是指企業(yè)定額必須做到項目齊全，劃分恰當(dāng)，要方便于定額的貫徹和執(zhí)行。

4.時效性和相對穩(wěn)定性原則。企業(yè)定額是一定時期內(nèi)技術(shù)發(fā)展和管理水平的反映，所以在一定時期內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。這種穩(wěn)定性又是相對的，它還有顯著的時效性。當(dāng)定額不再適應(yīng)市場競爭和成本監(jiān)測的需要時，就需要重新編制和修訂，否則就會產(chǎn)生負面效應(yīng)。所以，持續(xù)改進是企業(yè)定額能否長期發(fā)揮作用的關(guān)鍵。同時，及時地將新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的應(yīng)用編入定額中，滿足實際施工需要也體現(xiàn)了時效性原則。

5.獨立自主編制原則。施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經(jīng)濟實體，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，自行編制企業(yè)定額。貫徹這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營。有利于推行現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)制度；有利于減少對施工企業(yè)過多的行政干預(yù)，使企業(yè)更好的面對建筑市場的競爭環(huán)境。

6.以專為主，專群結(jié)合的原則。編制施工企業(yè)定額的人員結(jié)構(gòu)，應(yīng)以專家、專業(yè)人員為主并吸收工人和工程專業(yè)技術(shù)人員參與。這樣既有利于制定出高質(zhì)量的企業(yè)定額，也為定額的施行奠定了群眾基礎(chǔ)。

從以上這幾個方面的編制原則就可以看出，企業(yè)定額的編制是全企業(yè)各部門團結(jié)協(xié)作并共同努力的結(jié)果。

三、工程造價信息的積累

在香港，工料測量師（專業(yè)造價人員）在進行各個階段的造價確定時，所采用的計價依據(jù)是建立在對已建工程的造價數(shù)據(jù)，信息的歸類，統(tǒng)計和分析基礎(chǔ)上形成的已完工程造價信息數(shù)據(jù)庫（歷史資料的積累）基礎(chǔ)上的。

如項目估算階段，根據(jù)項目的基本特征，采用已完工程造價信息數(shù)據(jù)庫中的綜合估算指標(biāo)，與總的工程量相乘，再加一些必要的調(diào)整系數(shù)計算出項目的估算投資；

在概算階段，工料測量師采用已完工程造價信息數(shù)據(jù)庫中的設(shè)計概算指標(biāo)，與初步設(shè)計提供的工程量相乘，再加上一定的預(yù)備費形成項目的概算投資；

在項目招標(biāo)，合同價階段，工料測量師依據(jù)具體的施工圖紙，根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗以及已完工程造價信息數(shù)據(jù)庫中相對應(yīng)的項目劃分指標(biāo)，指數(shù)等數(shù)據(jù)，結(jié)合實際情況對指標(biāo)做必要的時間和地點調(diào)整后，得出自己對該工程的預(yù)算造價，此價格可作為業(yè)主的標(biāo)底價格和簽訂合同價的心理底價，并可據(jù)此分析判斷回標(biāo)價格中分部分項工程量清單價格是否合理，還可以作為工程竣工后進行決算時的價格調(diào)整依據(jù)。

篇10

【關(guān)鍵字】成本管理；價值創(chuàng)造；關(guān)鍵控制點

1、工程成本管理及價值創(chuàng)造概述

基于建筑產(chǎn)品的單一性特點，沒有兩個建筑物的成本是相同的，所以，對于其造價的分析、對比、管理就有相當(dāng)?shù)碾y度。價值創(chuàng)造將企業(yè)價值活動的所耗成本與其對產(chǎn)品價值的貢獻進行比較，確定其發(fā)生的合理性，進而優(yōu)化價值，達到預(yù)期的成本管理目標(biāo)。

美國通用電氣公司工程師L.D.邁爾斯在1947年發(fā)表了《價值分析》一書，標(biāo)志價值創(chuàng)造學(xué)科的正式誕生，價值創(chuàng)造的基本公式是：V=F/C，V=Value、F=Function、C=Cost。

價值創(chuàng)造的邏輯有4種：F大幅提升，而C則下降，這是最理想境界；F大幅提升，而C則小幅提升或者不變，這是常見的一種方式；F基本保持不變，但C下降，內(nèi)部挖潛改造，屬于這種形式；F略有犧牲，但C卻降幅很大。

我們以價值創(chuàng)造的觀點來看待工程成本管理，每一個人都可以為提升產(chǎn)品的價值來做出成績。在價值創(chuàng)造的三個因素里，設(shè)計人員控制的是F，合約人員和施工管理人員控制的是C。營銷人員對外部宣揚V，將V經(jīng)過包裝之后，再人為地放大一些。

由此可見，價值創(chuàng)造是工程成本管理的有效方法，任何一個企業(yè)都可以基于成本領(lǐng)先優(yōu)勢來開發(fā)市場競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢從根本上取決于如何管理相對于競爭對手的價值創(chuàng)造作業(yè)。

2、工程成本管理關(guān)鍵控制點

從房地產(chǎn)企業(yè)的價值鏈出發(fā)，歸結(jié)出八個關(guān)鍵的成本管理控制點，立項可研是整個房地產(chǎn)開發(fā)項目業(yè)務(wù)流程和成本控制的源頭和基礎(chǔ)；規(guī)劃設(shè)計決定了房地產(chǎn)開發(fā)項目大約70%的成本，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜；施工建造階段的資金支出最多；營銷階段費用占比較小，但具體的單項支出要嚴(yán)格控制；交付階段主要是對工程施工完成后開發(fā)成本控制進行初步評估；資金成本、管理費用、稅務(wù)籌劃屬于財務(wù)管理方面，在此不再詳述。

3、工程成本管理通病

3.1、設(shè)計管理環(huán)節(jié)

設(shè)計圖紙漏項太多，或者明知有漏項卻不積極地去解決；施工圖與招標(biāo)圖匹配度太低；人為地將本可整項發(fā)包的工程分割成若干個小工程，從而分批出圖；對材料、工藝研究不透，在設(shè)計上一味依靠設(shè)計單位或施工單位提供設(shè)計圖紙或方案；對于施工單位提出的變更，缺乏應(yīng)有的敏銳，輕易地同意對方的意見；對工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能做到恰如其分的把握，材料、工藝及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)遠超項目的市場定位。

3.2、合約管理環(huán)節(jié)

招標(biāo)時采用無圖分判；投標(biāo)單位少，競標(biāo)力度不夠；招標(biāo)分判范圍描述不清，或劃分的范圍不利于現(xiàn)場管理；招標(biāo)策略不夠；不注重合同圖紙管理；對于設(shè)計或施工現(xiàn)場易出現(xiàn)的問題預(yù)見性不夠。

3.3、施工現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)

單方面更改材料或工藝，或?qū)唧w的材料和工藝認識不清，任由施工單位做主施行；對于施工設(shè)備、措施及對文明施工無明確要求或者是要求過高；為搶工期，人為地改變施工順序，引發(fā)索賠事件；不具備施工條件時，強逼施工單位進場，一等再等，直接刺激施工單位的索賠熱情；受施工單位的提議影響或引誘，確認施工單位的方案時不作出關(guān)于造價方面的說明；擅自更改合同范圍；不經(jīng)合約規(guī)定程序，指定其他施工單位修復(fù)質(zhì)量缺陷，引起合約糾紛；現(xiàn)場簽證控制不嚴(yán)；不了解合約原則，空口許諾；缺乏向施工單位索賠意識，導(dǎo)致在造價控制上陷入被動。

4、工程成本管理的改進措施

工程項目建設(shè)的管理系統(tǒng)是一個由質(zhì)量、成本、進度、信息、合同、安全、協(xié)調(diào)等要素組成的統(tǒng)一矛盾體，其中任何一個要素的變化，都會引起其它要素的相應(yīng)變化，因此要全方位考慮，并采取有力措施，才能取得最優(yōu)的功能成本。

4.1、營造良好的成本管理文化環(huán)境

著名的社會心理學(xué)家列溫（Lewin）教授曾經(jīng)提出過關(guān)于人的行為的著名公式：B=f （P，E），B代表行為 （Behavior），P代表個人（Person），E代表環(huán)境（Environment），f代表上述三者之間的函數(shù)關(guān)系。這個公式說明了一個深刻的道理：人的行為是個人因素與其所處的環(huán)境因素的綜合效應(yīng)，即人類行為是人及其所處環(huán)境的函數(shù)。

4.2、建立以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的成本管理制度體系

以統(tǒng)一成本科目為前提；以全過程成本管理為主線；以建安成本動態(tài)監(jiān)控為重點；以建立成本經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫為支撐；以統(tǒng)一合約安排模式和ERP項目管理為手段，建立成本管理制度體系，推進工程成本管理的PDCA循環(huán)管理。

4.3、采取有效的管理措施

加強合同管理，嚴(yán)格控制工程變更程序，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制；深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料；加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制；有關(guān)工程的任何事情，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要將它折算為成本來對待，在成本方面始終處于敏感狀態(tài)；對施工過程中發(fā)生的更改和增加項目要有預(yù)見性、及時性；重視向施工單位的索賠工作，籍此消除施工單位利用業(yè)主的工程管理疏忽而索賠的熱情，讓施工單位能夠“忍受”業(yè)主的一些管理失誤；加大壟斷性配套工程的公關(guān)力度，保證經(jīng)濟適用性。

4.4、采取積極的技術(shù)經(jīng)濟措施

嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量，強化圖紙會審，重點控制鋼筋和砼的用量；保證建筑布局科學(xué)合理，如水泵房、消防等控制中心位置，應(yīng)減少各管路長度等；加強圖紙協(xié)調(diào)，保證建筑、結(jié)構(gòu)、機電、專業(yè)裝飾、專業(yè)機電等圖紙匹配度；建筑構(gòu)造做法與工藝要與當(dāng)前的施工技術(shù)發(fā)展水平和工程施工習(xí)慣做法、項目定位相適應(yīng)；選材及設(shè)備選型以滿足系統(tǒng)使用功能為目的，避免盲目提高使用功能而加大費用；室外工程盡量用軟景，減少硬景，嚴(yán)格控制水景。

總之，運用價值創(chuàng)造的觀點來管理工程成本，將本企業(yè)的價值創(chuàng)造和競爭對手的價值創(chuàng)造進行對比分析，力求物有所值，甚至物超所值，才能掌握市場經(jīng)濟的話語權(quán)。

參考文獻：

[1]齊寶庫.工程項目管理（第二版）[M].大連理工大學(xué)出版社.2004