導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生意見(jiàn)和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇，全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)（街道）、和諧村（居）三個(gè)層次，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞國(guó)道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，凈化環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)衛(wèi)治理。一是實(shí)行道路分級(jí)管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“全時(shí)段、全覆蓋、無(wú)縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級(jí)道路，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式，機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃；保潔員實(shí)行兩班制，全時(shí)段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑＃_(dá)到路面無(wú)積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過(guò)30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達(dá)到“五凈五無(wú)”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺(tái)／2萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)；按1個(gè)／100人或1個(gè)／30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村（居）內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實(shí)行定點(diǎn)和定時(shí)投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，生活垃圾收集率達(dá)到90％。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級(jí)管理的要求，負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度，加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序，實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度；抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度；實(shí)行工程文明施工保證金制度，加強(qiáng)工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（二）市容治理。一是認(rèn)真開(kāi)展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動(dòng)廣告牌；整治門頭牌匾、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語(yǔ)等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，制定戶外廣告整治方案，各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治，達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象，并與沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂管理協(xié)議，實(shí)施戶籍化管理，徹底杜絕店外經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級(jí)道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn)，B級(jí)道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，C級(jí)道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線，安裝輔助停放設(shè)施；其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施，杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開(kāi)店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開(kāi)口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對(duì)沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂(lè)場(chǎng)所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保證道路平整、無(wú)坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設(shè)施運(yùn)行正常，橋梁、護(hù)欄無(wú)安全隱患。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)城管執(zhí)法局、臨工商分局、臨交警大隊(duì)、區(qū)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)處、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、臨公路分局）

（三）污染治理。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為契機(jī)，大力開(kāi)展新一輪環(huán)保綜合整治，健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度，堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造，加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格道路沖洗，嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨環(huán)保分局）

（四）河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建，搞好河、烏河、運(yùn)糧河流域后續(xù)綜合治理，提升河流斷面水質(zhì)，擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時(shí)清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時(shí)清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理，及時(shí)補(bǔ)植缺株斷壟，及時(shí)清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為，維護(hù)正常河道管理秩序。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)水務(wù)局）

（五）綠化治理。抓住創(chuàng)建國(guó)家園林城市有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“綠蔭行動(dòng)”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”，突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局，廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念，積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法，增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性，于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求，組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng)，確保創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行；對(duì)已建成道路綠化，進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu)，進(jìn)行大樹(shù)補(bǔ)植，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好臨大道綠化升級(jí)改造、綠化改造及新建道路綠化工程；按照全省開(kāi)展“綠蔭行動(dòng)”的總體要求，廣泛實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”，對(duì)長(zhǎng)期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對(duì)人民廣場(chǎng)、太公植物園以及街頭游園，充實(shí)喬灌木，實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場(chǎng)；全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，做到林帶內(nèi)基本無(wú)病蟲害、無(wú)雜草、無(wú)種植高稈作物現(xiàn)象，抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無(wú)人畜毀壞林木現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局）

（六）路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式，從年12月中旬至2012年3月底，對(duì)納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個(gè)重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路，進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理，做到邊溝無(wú)垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時(shí)、潔凈，樹(shù)木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場(chǎng)曬糧、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側(cè)林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離；公路兩側(cè)建筑美觀、整潔，無(wú)殘墻、斷壁、破房；堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物；廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化，經(jīng)營(yíng)路口和店前場(chǎng)地硬化，并劃停車位；高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈，無(wú)垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后，配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制抓好管理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、臨公路分局）

（七）村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，抓好23個(gè)兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目，加快實(shí)施朱臺(tái)鎮(zhèn)土地利用綜合整治，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè)，年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里，繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》（發(fā)〔〕18號(hào)）文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求，大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動(dòng)，將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對(duì)不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)）、五化（實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局）

四、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評(píng)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立整治檔案。同時(shí)，要將整治活動(dòng)方案、工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保綜合整治工作落到實(shí)處。

篇2

論文關(guān)鍵詞：微生物　實(shí)驗(yàn)　互動(dòng)　研究

論文摘 要：環(huán)境微生物實(shí)驗(yàn)是環(huán)境學(xué)領(lǐng)域的一門重要基礎(chǔ)課程。本文以傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式為基礎(chǔ)，提出了以“先立觀念，互動(dòng)教學(xué)，科研教學(xué)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式為核心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并從中獲得了一些啟發(fā)與體會(huì)。

環(huán)境微生物學(xué)作為環(huán)境工程專業(yè)、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課，是以普通微生物學(xué)為基礎(chǔ)，并在研究微生物學(xué)的一般規(guī)律的同時(shí)，更注重微生物與環(huán)境之間的相互作用規(guī)律的一門課程[1]。環(huán)境微生物是微觀的、肉眼看不見(jiàn)的，需要抽象思維，總體而言枯燥乏味。所學(xué)知識(shí)雖與專業(yè)相關(guān)，但學(xué)生尚未接觸科學(xué)研究，所學(xué)內(nèi)容離日常生活較遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)目的性大打折扣，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。因此，與其他專業(yè)的微生物課程類似，在進(jìn)行環(huán)境微生物學(xué)的理論教學(xué)的同時(shí)，配合一定課時(shí)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，以其調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣，提高對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)知能力。

另一方面，隨著環(huán)境微生物學(xué)的發(fā)展，例如無(wú)菌操作、培養(yǎng)基制備、消毒與滅菌、微生物的培養(yǎng)分離計(jì)數(shù)等微生物學(xué)中最基本的一些技術(shù)在環(huán)境污染處理等生產(chǎn)研究領(lǐng)域中應(yīng)用十分廣泛，對(duì)整個(gè)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重大作用。因而，微生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)也是課程理論與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的橋梁和紐帶，在學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)中具有十分重要的作用。那么，如何充分調(diào)配環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容及授課方式，讓學(xué)生真正掌握所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)具備理論知識(shí)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)且能將所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用創(chuàng)新能力的學(xué)生，一直是值得思考和努力的問(wèn)題。本文根據(jù)環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了“先立觀念，互動(dòng)教學(xué)，科研教學(xué)”為中心思想的教學(xué)方法，以其為進(jìn)一步提高環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)效率提供系列應(yīng)對(duì)策略。

1 先立觀念

微生物實(shí)驗(yàn)與物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)不同，其研究對(duì)象是形體微小、分布廣泛、無(wú)處不在的細(xì)菌、病毒和真菌。尤其是在進(jìn)行某種微生物的分離、純化及培養(yǎng)過(guò)程中，無(wú)菌操作技術(shù)是整個(gè)實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)。尚未接觸微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)的學(xué)生不能深刻注意到與其它學(xué)科實(shí)驗(yàn)的差異。其它學(xué)科實(shí)驗(yàn)的操作是在開(kāi)放的空氣中進(jìn)行的，而微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)尤其是研究工作中，許多實(shí)驗(yàn)操作是在相對(duì)隔離的環(huán)境中進(jìn)行的，以保證不受環(huán)境中微生物的污染。因此，在學(xué)生尚未養(yǎng)成不良實(shí)驗(yàn)習(xí)慣之前，就必須讓其建立無(wú)菌操作的概念。筆者在第一次課堂上，就針對(duì)整個(gè)課程周期內(nèi)的行為規(guī)范要求做一次詳細(xì)說(shuō)明，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范的操作技術(shù)。讓學(xué)生理解什么樣的操作是規(guī)范的，什么樣的操作會(huì)引起實(shí)驗(yàn)的失敗。結(jié)果表明，缺少這部分內(nèi)容的教育，在后面的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，學(xué)生往往會(huì)不自覺(jué)養(yǎng)成一些不良習(xí)慣，無(wú)菌操作概念則相當(dāng)薄弱。因此，我們強(qiáng)調(diào)先立觀念。大學(xué)的環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)是他們第一次接觸微生物，在最初階段就讓學(xué)生知道整個(gè)課程的基本規(guī)范，會(huì)讓他們受益匪淺。

2 互動(dòng)教學(xué)應(yīng)貫穿整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

常規(guī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，通常由理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)兩部分組成。即，教師講解本次實(shí)驗(yàn)的目的、原理、材料、操作步驟及注意事項(xiàng)，然后學(xué)生各自分組按操作步驟進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。此處，教師的課前講解是學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的前提與基礎(chǔ)，是學(xué)生是否能充分理解本次實(shí)驗(yàn)流程的關(guān)鍵要素。因此，教師工作者十分關(guān)注如何能提高教師講解的效率以擴(kuò)大學(xué)生的理解[2]。筆者發(fā)現(xiàn)，若將互動(dòng)教學(xué)法引入到實(shí)驗(yàn)課中，同樣十分有效，它是充分發(fā)揮教師和學(xué)生兩個(gè)主觀能動(dòng)性的教學(xué)方法。那么實(shí)驗(yàn)課的互動(dòng)教學(xué)法是以何形式出現(xiàn)的呢？筆者通過(guò)實(shí)踐，摸索出了“問(wèn)答式”、“答問(wèn)式”、“師生討論啟發(fā)式”、“實(shí)驗(yàn)結(jié)果展現(xiàn)”、“多媒體教學(xué)”等多種形式，教師可以根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，有選擇地加以使用。

(1)“問(wèn)答式”與“答問(wèn)式”。“問(wèn)答式”即在講完實(shí)驗(yàn)理論后由教師針對(duì)本次實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，然后由學(xué)生回答。如“細(xì)菌涂片制備與染色”實(shí)驗(yàn)中，教師可以詢問(wèn)學(xué)生革蘭氏染色的原理與步驟等。這不僅能促進(jìn)學(xué)生理解的效率，還能讓教師從中了解學(xué)生的掌握程度，并可針對(duì)學(xué)生不懂之處解答；“答問(wèn)式”則通常在“問(wèn)答式”之后，即要求學(xué)生針對(duì)實(shí)驗(yàn)提出若干個(gè)問(wèn)題，由教師回答。眾所周知，在大多數(shù)情況下，中國(guó)學(xué)生往往會(huì)帶著疑問(wèn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，直至出現(xiàn)問(wèn)題后才會(huì)找老師解答，或甚至不問(wèn)。而這種情況對(duì)于實(shí)驗(yàn)操作教學(xué)是十分不利的。因此，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前把整個(gè)過(guò)程弄明白，不留疑問(wèn)的進(jìn)行后面的實(shí)驗(yàn)，是教師們一直以來(lái)努力的目標(biāo)。筆者發(fā)現(xiàn)，從第一次課程點(diǎn)名鼓勵(lì)提問(wèn)，到后面幾次課的踴躍提問(wèn)，寬松的互動(dòng)問(wèn)題環(huán)節(jié)還是比較受歡迎的。其中有很多問(wèn)題是教師認(rèn)為比較簡(jiǎn)單的一些操作，所以先前并未講解透徹，而學(xué)生卻一知半解。當(dāng)他們提問(wèn)后教師解答，則能讓整個(gè)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行事半功倍。因此，讓學(xué)生習(xí)慣并喜歡“答問(wèn)式”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)非常有利于教學(xué)效果的方法。

(2)“師生討論啟發(fā)式”分兩種形式，即口頭和書面形式。口頭形式通常在課內(nèi)完成，即在學(xué)生在實(shí)驗(yàn)期間，與老師的交流。如此，使學(xué)生學(xué)到較多實(shí)驗(yàn)知識(shí)與技巧。并且，教師可在下課前集中講解實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題，糾正學(xué)生常見(jiàn)的習(xí)慣性錯(cuò)誤，培養(yǎng)學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)操作習(xí)慣。書面形式，則是要求同學(xué)在完成課內(nèi)的實(shí)驗(yàn)操作后，實(shí)驗(yàn)報(bào)告除了目的、原理、方法、結(jié)果和思考題外，還應(yīng)有相應(yīng)的分析和討論。以往，學(xué)生撰寫報(bào)告往往把實(shí)驗(yàn)原理、材料、操作方法和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等簡(jiǎn)單地羅列，未能對(duì)實(shí)驗(yàn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析討論。為了使學(xué)生深刻理解和掌握實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，探討成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的原因，提高分析問(wèn)題、提出解決方案和實(shí)施解決方案的能力，筆者要求學(xué)生如實(shí)記錄操作步驟和實(shí)驗(yàn)結(jié)果，尤其是鼓勵(lì)將操作步驟以圖示的方式表示出來(lái)，而非從資料上抄下來(lái)大段大段的文字。此外，鼓勵(lì)其將實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的各種結(jié)果進(jìn)行分析討論，對(duì)于實(shí)驗(yàn)取得與預(yù)期相符結(jié)果的，分析成功的關(guān)鍵和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于未取得預(yù)期結(jié)果的，分析導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)失敗的原因。對(duì)于學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，教師在批閱過(guò)程中逐一點(diǎn)評(píng)。筆者在評(píng)閱實(shí)驗(yàn)報(bào)告時(shí)常遇到以下內(nèi)容：“本次實(shí)驗(yàn)失敗了，主要原因可能是培養(yǎng)基制備時(shí)瓊脂濃度過(guò)低”；“這次實(shí)驗(yàn)我們成功分離到了纖維素降解菌”。這讓教師及時(shí)了解學(xué)生對(duì)課程的意見(jiàn)與想法，能促進(jìn)今后課程開(kāi)展的及時(shí)改進(jìn)。

(3)“結(jié)果展現(xiàn)式”應(yīng)用的典型例子就是在“顯微鏡的使用與細(xì)菌形態(tài)觀察”這一實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)最主要的目的就是讓學(xué)生通過(guò)顯微鏡的觀察，對(duì)各種微生物細(xì)胞的基本形態(tài)特征有一個(gè)直接的感性認(rèn)識(shí)。筆者所在教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建立了一個(gè)互動(dòng)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，即教師顯微鏡下的視野能直接投影到大屏幕讓全體學(xué)生看到，每組學(xué)生用的顯微鏡視野也能切換到大屏幕上去。如此一來(lái)，所有同學(xué)都能看到老師做的微生物裝片情況，各組之間的情況大家也一目了然。在觀察微生物的形態(tài)、大小時(shí)，學(xué)生對(duì)看到顯微鏡下的物體常有誤認(rèn)。實(shí)驗(yàn)中，常常有學(xué)生把雜質(zhì)當(dāng)作了細(xì)菌細(xì)胞，需經(jīng)過(guò)老師的指點(diǎn)才能看到了真正的細(xì)菌細(xì)胞。在互動(dòng)教室中教師可以在大屏幕上對(duì)每一個(gè)成像進(jìn)行分析辨認(rèn)，從而輕松讓每一個(gè)學(xué)生看到各個(gè)小組制作的真實(shí)菌體。另外，同學(xué)與同學(xué)之間也會(huì)就實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象差異進(jìn)行討論，交流成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)。筆者曾對(duì)學(xué)生做了調(diào)查，90%以上同學(xué)都十分認(rèn)可將自己的實(shí)驗(yàn)成果與全班分享。

(4)隨著科學(xué)的發(fā)展，理論部分的教學(xué)已離不開(kāi)多媒體教學(xué)，但實(shí)驗(yàn)教學(xué)大多數(shù)仍保持著固有形式，如板書等。為了能在有限的課時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確生動(dòng)地將最基本的操作技術(shù)介紹給學(xué)生，提高實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)水平，我們?cè)趯⒍嗝襟w技術(shù)應(yīng)用到微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，受到了學(xué)生的普遍歡迎。即每次課程均會(huì)播放一段教學(xué)視頻，如“培養(yǎng)基的配制與分裝”、“玻璃器皿的包扎”、“細(xì)菌的接種”、“革蘭氏染色”等。通過(guò)生動(dòng)形象的教學(xué)示范，可以讓學(xué)生更為形象的了解微生物操作技術(shù)的細(xì)節(jié)要求，培養(yǎng)出微生物操作技術(shù)更為扎實(shí)的學(xué)生?；蛘咴凇拔鬯谐Ｒ?jiàn)微生物觀察”實(shí)驗(yàn)中，讓學(xué)生觀察后拍攝照片視頻錄像，并對(duì)影響資料進(jìn)行標(biāo)注，如添加標(biāo)尺、調(diào)節(jié)曝光時(shí)間等，通過(guò)提高學(xué)生的興趣來(lái)增強(qiáng)他們對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶。因此，充分利用多媒體的有利條件，將實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)建立在現(xiàn)代教育技術(shù)的平臺(tái)上應(yīng)逐漸成為當(dāng)前形式下高等教育改革和發(fā)展的目標(biāo)[3]。

3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研教學(xué)的關(guān)系

3.1 驗(yàn)證性與研究性教學(xué)的有機(jī)結(jié)合

微生物實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)設(shè)大多是根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)自實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，書中從實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、原理、器材、步驟及注意事項(xiàng)等內(nèi)容都作了全面而具體的說(shuō)明，所做實(shí)驗(yàn)基本上都是驗(yàn)證性的，學(xué)生只需照做，最后完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告即可。整個(gè)過(guò)程缺少了能讓學(xué)生好好動(dòng)腦思考的環(huán)節(jié)。雖然，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇都是從眾多實(shí)驗(yàn)中篩選出來(lái)的具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，但大多是相對(duì)孤立的，學(xué)生會(huì)搞不清實(shí)驗(yàn)一和實(shí)驗(yàn)二之間有沒(méi)有關(guān)系，有沒(méi)有學(xué)的必要。如果，教師將其中一部分驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的串聯(lián)，使學(xué)生掌握基本操作技術(shù)后，適當(dāng)安排一些研究性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。將實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目告知學(xué)生，要求學(xué)生參考實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和相關(guān)的期刊，分組寫出試驗(yàn)設(shè)計(jì)，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。教師對(duì)各個(gè)小組進(jìn)行具體指導(dǎo)，包括實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)所需器材的準(zhǔn)備等。同時(shí)，鼓勵(lì)各小組選擇不同的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，觀察結(jié)果時(shí)互相交流討論。如“污水中大腸菌群的測(cè)定”這一實(shí)驗(yàn)中，可告訴學(xué)生采用中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 5750.12-2006中的多管發(fā)酵法，由學(xué)生自行去網(wǎng)絡(luò)資源中查找具體的資料，制作實(shí)驗(yàn)方案，由教師審核后開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。

3.2 研究性與開(kāi)放性教學(xué)的循序漸進(jìn)

雖然，上述研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目能培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考及設(shè)計(jì)能力，但是以培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才而言仍然是不夠的。因此，還可開(kāi)設(shè)一些開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)課程，即3～4個(gè)學(xué)生組成的項(xiàng)目小組選擇某位專業(yè)指導(dǎo)老師，開(kāi)展一個(gè)結(jié)果未知的研究項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研的真正結(jié)合[4]。如“化工廢水中某降解菌株的篩選分離”、“水體藻類對(duì)某化合污染物的響應(yīng)研究”等。課題組獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)方案實(shí)施的全過(guò)程，指導(dǎo)教師隨時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。教師除平時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)外，還定期組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。通過(guò)學(xué)術(shù)交流便于指導(dǎo)教師詳細(xì)掌握各組的實(shí)驗(yàn)進(jìn)度、存在問(wèn)題等，并指出努力方向。實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)，每名學(xué)生寫出正式規(guī)格的實(shí)驗(yàn)研究論文，由指導(dǎo)老師進(jìn)行評(píng)定并備案。

總之，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育正在普遍實(shí)施，我們針對(duì)環(huán)境微生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行的一些“互動(dòng)”改革，仍是初步探索，期望能對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的進(jìn)程提供一些新的思路。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、調(diào)查反映的基本情況

1、宣傳工作比較到位，群眾的知曉率、支持率均達(dá)到100%。通過(guò)政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）和新聞媒體等全方位、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，絕大多數(shù)的調(diào)查對(duì)象認(rèn)識(shí)到了“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要意義，并表示會(huì)全力支持。調(diào)查顯示：100%的調(diào)查對(duì)象都知道我市已開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，其中通過(guò)新聞媒體渠道知道的有71%，通過(guò)宣傳資料渠道知道的有74.75%，別人告知的有16.75%，通過(guò)參加清潔活動(dòng)知道的有50%，通過(guò)其他渠道知道的有4.25%。對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的市民支持率達(dá)到100%。

2、市民對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的組織工作較滿意，參與率達(dá)到74%。調(diào)查顯示：調(diào)查對(duì)象對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作效果表示“滿意”的有60.75%，“基本滿意”有37.75%，“不滿意”只有1%，另有0.5%表示不了解。有74%的調(diào)查對(duì)象參加了各種形式的“清潔鄉(xiāng)村”義務(wù)勞動(dòng)，其中有31.5%的調(diào)查對(duì)象表示平常經(jīng)常參加。

3、市民對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)階段性成果基本滿意，評(píng)價(jià)較高。調(diào)查顯示：有71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一項(xiàng)重大的民心工程；有38%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提高的具體體現(xiàn)；有63%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；有80.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)優(yōu)化了農(nóng)村居住環(huán)境，提升了農(nóng)村生活質(zhì)量；只有4.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)流于形式，實(shí)際效果不明顯。另有22.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)做法是好的，但多數(shù)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生行為等素質(zhì)還跟不上，很難鞏固。

分項(xiàng)目看：市民滿意率最高的是對(duì)生活垃圾收集處置工作的滿意度。調(diào)查顯示：有56.25%的調(diào)查對(duì)象表示“滿意”，42.75%的調(diào)查對(duì)象表示“基本滿意”，只有1%的調(diào)查對(duì)象表示“不滿意”。滿意率居中的是對(duì)河道保潔工作的滿意度。調(diào)查顯示：有31.25%的調(diào)查對(duì)象表示“滿意”，61.75%的調(diào)查對(duì)象表示“基本滿意”，還有7%的調(diào)查對(duì)象表示“不滿意”。滿意率較低的是對(duì)河道野生漁業(yè)資源保護(hù)工作的滿意度。調(diào)查顯示：有25.25%的調(diào)查對(duì)象表示“滿意”，52.25%的調(diào)查對(duì)象表示“基本滿意”，調(diào)查對(duì)象表示“不滿意”達(dá)到20%，另有2.5%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”。

二、市民認(rèn)為當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和困難

通過(guò)去年以來(lái)的“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，衛(wèi)生水平得到很大提高，但還存在著一些值得關(guān)注和不容忽視的問(wèn)題：

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。調(diào)查顯示：有37.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)有的垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施破損嚴(yán)重。

2、垃圾清運(yùn)不及時(shí)。調(diào)查顯示：有27.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等未按要求做到日產(chǎn)日清，造成垃圾堆積，污水橫流，臭氣沖天，四害孳生。

3、保潔員素質(zhì)有待提高。調(diào)查顯示：有17.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為清運(yùn)人員年老體弱，影響工作質(zhì)量。另有0.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為保潔員的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。

4、河道保潔工作不夠理想。調(diào)查顯示：有58.5%的調(diào)查對(duì)象表示仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內(nèi)。在問(wèn)卷中，也確有5.75%的調(diào)查對(duì)象在處置自家的生活垃圾時(shí)將之隨意倒入河道或溪坑。

5、河道野生漁業(yè)資源保護(hù)工作不容樂(lè)觀。調(diào)查顯示：有32.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為河道野生漁業(yè)資源保護(hù)工作的監(jiān)管力度不夠大，電、毒、炸魚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也是導(dǎo)致調(diào)查對(duì)象對(duì)河道野生漁業(yè)資源保護(hù)工作的不滿意率高達(dá)20%的主要原因。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)推進(jìn)的過(guò)程中還存在著一些困難需要著重加以克服，主要表現(xiàn)在：有24.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作不夠重視；有71.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是資金不足；有60.25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是老百姓衛(wèi)生意識(shí)淡薄，衛(wèi)生陋習(xí)盛行；有32.25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等）數(shù)量不足，布局不合理。

三、市民的意見(jiàn)和建議

調(diào)查中，廣大市民積極建言獻(xiàn)策，為開(kāi)展好“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)提供了很多好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

1、進(jìn)一步深化宣傳，提高全民參與率。新聞媒體要開(kāi)辟專欄，開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”正反兩方面宣傳，重點(diǎn)對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光通報(bào)，加大輿論監(jiān)督力度。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要積極組織開(kāi)展健康知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)和健康觀念，尤其是外來(lái)務(wù)工人員集中的村要著重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)他們的主人翁思想和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)添磚加瓦。

2、進(jìn)一步鞏固治理，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是關(guān)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的問(wèn)題。針對(duì)垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致破損嚴(yán)重的情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村要根據(jù)實(shí)際安排人員加強(qiáng)管理，對(duì)人為的破壞要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足的地區(qū)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村要克服資金不足的困難，適當(dāng)添置以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?/p>

二是關(guān)于垃圾清運(yùn)的問(wèn)題。針對(duì)垃圾清運(yùn)不及時(shí)的情況，市民建議黨團(tuán)員要發(fā)揮帶頭作用，動(dòng)員村民群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，清除各類垃圾和堆積物，鏟除“四害”孳生地。同時(shí)，清除簡(jiǎn)易茅廁、露天糞缸，清理衛(wèi)生死角，斷墻殘壁等，通過(guò)參加義務(wù)勞動(dòng)達(dá)到改善農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣的目的。

三是關(guān)于保潔員隊(duì)伍的問(wèn)題。針對(duì)保潔清運(yùn)人員年老體弱、責(zé)任心不強(qiáng)以致影響工作質(zhì)量的情況，市民建議要加強(qiáng)清掃保潔管理，提高動(dòng)態(tài)保潔質(zhì)量；清潔垃圾箱、垃圾房，做到無(wú)污垢堆積，無(wú)臭氣；對(duì)年齡實(shí)在偏大的保潔員要予以更換，選聘素質(zhì)高、勤勞者加入到保潔員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的長(zhǎng)效管理提供有力的人力保證。

四是關(guān)于河道保潔的問(wèn)題。針對(duì)仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內(nèi)的情況，市民建議要從源頭清理我市境內(nèi)主要河道的垃圾、漂浮物、河道兩側(cè)的雜物渣土和雜草；在河道兩側(cè)經(jīng)常傾倒垃圾的地方設(shè)置垃圾箱，引導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)及各類人員定點(diǎn)傾倒垃圾；要求各畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)糞便進(jìn)行發(fā)酵后作農(nóng)作物肥料，而不是直接排入河道；要求各村要選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)集中處置建筑垃圾。

五是關(guān)于河道野生漁業(yè)資源保護(hù)的問(wèn)題。針對(duì)河道野生漁業(yè)資源保護(hù)工作的監(jiān)管力度不夠大，電、毒、炸魚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況，市民建議要加大對(duì)電、毒、炸魚行為的懲處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，以鐵的手腕引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，愛(ài)護(hù)自己的家園。同時(shí)，有步驟地實(shí)施漁業(yè)增殖計(jì)劃，還農(nóng)民一個(gè)游魚嬉戲、清水長(zhǎng)流的景象。

3、進(jìn)一步深化拓展，實(shí)現(xiàn)“清潔臨安”目標(biāo)。

篇4

[關(guān)鍵詞]城市市容；環(huán)境衛(wèi)生；管理

大慶市八次黨代會(huì)確定了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的宏偉目標(biāo)，全市環(huán)境保護(hù)工作面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。我們要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)。不斷加大流域治理和地面水環(huán)境整治力度，全力推進(jìn)主要污染物減排工程，繼續(xù)深化污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和生態(tài)市建設(shè)等項(xiàng)工作，讓大慶的天空更湛藍(lán)、水質(zhì)更清澈、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。因此，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)全社會(huì)、得益全社會(huì)的龐大系統(tǒng)工程，其管理水平是一個(gè)城市市民素質(zhì)和政府形象的重要標(biāo)志，也是一個(gè)城市文明程度、開(kāi)放意識(shí)、文化水準(zhǔn)和社會(huì)公德的集中體現(xiàn)。搞好城市環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于維護(hù)城市市容，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)城市的發(fā)展有著重要的意義。近年來(lái)，我市文明創(chuàng)建工作不斷深入，市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平不斷提升，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，但是，日常環(huán)衛(wèi)工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如何攻克這些薄弱環(huán)節(jié)，以適應(yīng)城市和諧發(fā)展與文明創(chuàng)建的客觀需要，已成為我市當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)管理的首要任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了幾點(diǎn)建議。

一、發(fā)動(dòng)公眾參與管理， 提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的公共事業(yè)，市民的參與是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基本條件。市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以市民需求為核心，以市民滿意為目標(biāo)，把市民變成消費(fèi)者而非管理對(duì)象，經(jīng)求市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)的意見(jiàn)和要求。市民以主體身份參與整個(gè)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)過(guò)程，并發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用，政府要建立與群眾良好的溝通機(jī)制，將決策意圖傳達(dá)給公眾，重視顧客對(duì)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)提出的建議。發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，招募熱心于公益事業(yè)的市民組成志愿者隊(duì)伍參與管理、教育和引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，共同自覺(jué)遵守社區(qū)公約和維護(hù)街巷新村環(huán)境衛(wèi)生。形成市容管理社會(huì)互動(dòng)機(jī)制。我們要不斷加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統(tǒng)必須給予支持和配合。提高社會(huì)公眾對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾參與市容環(huán)衛(wèi)管理的積極性。引導(dǎo)市民自覺(jué)改變陋習(xí)，激發(fā)市民踴躍參與美化市容環(huán)境的積極性，使市民群眾自覺(jué)地維護(hù)城市的整潔，避免各種不文明行為的發(fā)生。

二、強(qiáng)化行政管理機(jī)制改革

在健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)） 三級(jí)行政管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，完善行政管理、市場(chǎng)管理、社會(huì)管理三大體系。管理實(shí)現(xiàn)高效能。即職責(zé)明確，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員精干，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，進(jìn)一步明晰政府市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職責(zé)，精簡(jiǎn)和科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配置適應(yīng)崗位需要的人員，對(duì)環(huán)衛(wèi)部門的中層管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行人事制度改革，并實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，將各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確。進(jìn)一步實(shí)行城市管理重心下移，向區(qū)縣轉(zhuǎn)移、下放具體事務(wù)和事權(quán)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理從以條管理向以塊管理、區(qū)域管理方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行政事分開(kāi)，管理與服務(wù)分離，進(jìn)一步理順政府、社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)的相互關(guān)系。加快形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。培育行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織，實(shí)現(xiàn)政府部分管理職能的下放和轉(zhuǎn)移，把部分事務(wù)性、技術(shù)性、程序性、操作性的管理職能轉(zhuǎn)移到中介，形成管理型、服務(wù)型和企業(yè)型等多種形式的社會(huì)服務(wù)體系。

三、加速環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

有計(jì)劃的開(kāi)放環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，建立科學(xué)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)或個(gè)人都可以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，繼續(xù)鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分、不同行業(yè)的企業(yè)從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營(yíng)，放寬外資企業(yè)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的條件，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段籌集市容環(huán)境建設(shè)資金，建立多元的社會(huì)參與機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局近幾年，我國(guó)加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)改革步伐，培育和發(fā)展多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)實(shí)體，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成政府和社會(huì)資金共同投入的多元化投入機(jī)制。一是環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是扶持發(fā)展一批私營(yíng)、個(gè)體、合資合作環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)體。建立健全市場(chǎng)化的投融資機(jī)制，允許和鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式。加快環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)組建，建成具有較大規(guī)模的、能跨地區(qū)跨行業(yè)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，最終形成以垃圾收運(yùn)處理企業(yè)為龍頭的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、建立和完善政策法規(guī)制度體系

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。制訂完善《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》、《作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和招投標(biāo)制度》和《環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)納入法制化軌道。完善垃圾收費(fèi)政策。完善價(jià)格形成機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)定價(jià)機(jī)制，理順收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)管理，探討收費(fèi)方式，降低收費(fèi)成本。制定城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，設(shè)立市、區(qū)政府城市管理工作績(jī)效專項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)單位、個(gè)人實(shí)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立城市管理新聞制度。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報(bào)城市管理工作情況。營(yíng)造良好的城市管理工作社會(huì)輿論氛圍。

五、結(jié)論

城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標(biāo)不是制約而是規(guī)范，不是索求而是服務(wù)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，不僅需要自身努力和社會(huì)各方面支持而且政府有關(guān)部門在政策上也應(yīng)給予傾斜和扶持，形成合力，以推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。最終目的還是為了社會(huì)的發(fā)展和人民的幸福。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、指導(dǎo)思想

以*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。

針對(duì)目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在五月份圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳，在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語(yǔ)；2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個(gè)星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號(hào)或圖片；3、在各村委會(huì)、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)；4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料；5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，發(fā)動(dòng)學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告，營(yíng)造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的氛圍；6、發(fā)放致居民商戶的一封信，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識(shí)；7、組織村委會(huì)及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，吸收經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立工作機(jī)構(gòu)。

1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。

2、明確職責(zé)，鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)，以及與市政局、愛(ài)衛(wèi)辦等上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委（社區(qū)）。駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部書記、村委會(huì)（社區(qū)）主任是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人；駐隊(duì)干部、村干部、自然村村長(zhǎng)是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。

（三）加大投入，以點(diǎn)帶面，力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。

1、經(jīng)過(guò)實(shí)地的考察，我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨(dú)村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。

2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，特別要對(duì)“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治，創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)墟鎮(zhèn)實(shí)行12小時(shí)保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。

3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項(xiàng)的啟動(dòng)資金，用于各村委會(huì)（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等）。

具體要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1個(gè)以上或設(shè)置垃圾桶若干個(gè)，對(duì)有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn)；

（2）各示范村配保潔員一名，負(fù)責(zé)對(duì)本村范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所、道路實(shí)行12小時(shí)保潔，并負(fù)責(zé)清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時(shí)處理填埋本村的垃圾；

（3）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費(fèi)為主，鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為：已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實(shí)保潔員和垃圾處理的自然村。

4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度，今年將大力開(kāi)展建公廁、戶廁活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實(shí)施市、鎮(zhèn)二級(jí)補(bǔ)貼的辦法。通過(guò)各種形式籌集資金對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村“人畜沒(méi)有分離，家禽沒(méi)有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治，實(shí)施死亡禽畜無(wú)害化處理制度，堅(jiān)持組織開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。

5、各自然村要做好村莊整治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物，鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。

6、檢查驗(yàn)收。各示范村確定后，以環(huán)境整治、村容整潔為重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法

宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年著手對(duì)村容村貌進(jìn)行新一輪的整治，創(chuàng)建美好家園。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立實(shí)干作風(fēng)

隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機(jī)，對(duì)村干部進(jìn)行調(diào)整，選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實(shí)、實(shí)干的精神迅速投入村的各項(xiàng)工作中，主動(dòng)配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作，積極帶動(dòng)村民開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將本村需要建設(shè)的項(xiàng)目及規(guī)劃及時(shí)向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報(bào)，聽(tīng)取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，力求盡善盡美。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件

在鎮(zhèn)政府的大力支持下，隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對(duì)牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程，鋪設(shè)石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹(shù)木，綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場(chǎng)。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場(chǎng)。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項(xiàng)建設(shè)共投入30多萬(wàn)元。

三、完善村規(guī)民約，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治

篇6

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

縣農(nóng)村生活垃圾處理池建設(shè)工程項(xiàng)目的主管單位為由縣市政管理，主要承擔(dān)著項(xiàng)目建議、環(huán)評(píng)、申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)、制度管理等職能職責(zé)。該項(xiàng)目于2014年9月19日縣發(fā)展和改革局對(duì)我局上報(bào)的《關(guān)于對(duì)縣農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》下達(dá)了立項(xiàng)批復(fù)，2015年3月13日縣財(cái)政局對(duì)我局上報(bào)的《關(guān)于對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審的函》達(dá)工程預(yù)算投資最高限價(jià)的批復(fù)。

該項(xiàng)目嚴(yán)格按照：一是項(xiàng)目實(shí)施前要求項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目年度投資計(jì)劃等文件，了解項(xiàng)目具體資金情況，據(jù)此安排資金使用撥付計(jì)劃。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目開(kāi)工許可證、項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)合同等相關(guān)文件。經(jīng)審核后，根據(jù)施工單位提出的付款申請(qǐng)、項(xiàng)目監(jiān)理單位的付款證書、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主簽證相關(guān)文件，按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。撥付項(xiàng)目資金時(shí)財(cái)政部門必須預(yù)留工程款20%的資金，待項(xiàng)目竣工決算批復(fù)后再行撥付。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還將匯同項(xiàng)目實(shí)施單位的主管部門及建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘、確認(rèn)后才予以撥付資金。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后：要求項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)做好項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算工作。并根據(jù)經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算予以撥付20%項(xiàng)目預(yù)留資金。四是對(duì)項(xiàng)目竣工決算批復(fù)仍然堅(jiān)持“先審核后批復(fù)”的原則，項(xiàng)目建設(shè)單位在通過(guò)相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收后，向財(cái)政部門提出要求進(jìn)行竣工決算的申請(qǐng)，財(cái)政部門將竣工決算相關(guān)資料收集齊全簽收后，交由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告予以決算批復(fù)。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

1、項(xiàng)目建設(shè)具體地點(diǎn)與內(nèi)容、規(guī)模

一是瀘橋鎮(zhèn)：改建7個(gè)垃圾收集房、新建3個(gè)垃圾收集房、配備一輛3噸側(cè)掛式垃圾車；二是新建15個(gè)垃圾收集房、配備一輛3噸側(cè)掛式垃圾車；三是興隆鎮(zhèn)新建15個(gè)垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)；四是加郡鄉(xiāng)新建15個(gè)垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)；五是得妥鄉(xiāng)新建15個(gè)垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)；六是德威鄉(xiāng)新建10個(gè)垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)；七是杵坭鄉(xiāng)新安裝30個(gè)小型成品垃圾房、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)；八是改建4個(gè)垃圾收集房、新建設(shè)10個(gè)垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運(yùn)。

2、項(xiàng)目可行性

近年來(lái)隨著人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，但縣的環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，現(xiàn)狀的生活垃圾處理處置產(chǎn)生了一些不良影響，帶來(lái)了一定負(fù)面效應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）隨處堆填垃圾散發(fā)臭味，滋生蚊蠅和鼠類，傳播疾病。臨時(shí)填墊的垃圾未有任何防治措施，露天堆放，造成大氣、水體、土壤污染，特別是夏季，臭氣熏天、蚊蠅孳生，污水橫流，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康。

（2）安全性差。垃圾堆層在靜風(fēng)、高溫等不良條件下產(chǎn)生的ch4等易燃易爆氣體，可能會(huì)引起事故。

（3）污染大氣。就地燃燒垃圾，產(chǎn)生飛灰和有害氣體，污染大氣，影響居民的正常生活和健康。

工程建設(shè)必要性如下：

（1）建設(shè)該項(xiàng)目是改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境需要

是歷史名城，1935年5月中國(guó)工農(nóng)驚險(xiǎn)奇絕的飛奪橋使聞名于世，氣候宜人，旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊，且市場(chǎng)容量大，是州東部地區(qū)商貿(mào)中心和關(guān)外各縣及、青海部分地區(qū)的供應(yīng)基地，也是藏族自治州主要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和旅游景區(qū)，被譽(yù)為“州東大門”。但垃圾處理一直是得不到有效解決，無(wú)序堆放的垃圾嚴(yán)重影響了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的發(fā)展?？h農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)可以很好地解決該縣的社會(huì)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。隨著人民生活水平的提高，市民環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)隨處亂倒垃圾現(xiàn)象極為反感，為改變城鎮(zhèn)面貌，塑造環(huán)衛(wèi)形象，必須要盡快實(shí)施縣農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程。

（2）由于無(wú)環(huán)保的垃圾消納場(chǎng)所，為能妥善處理每天產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程是縣政府的當(dāng)務(wù)之急。

（3）建設(shè)該項(xiàng)目是提高人民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的需要。目前，縣把改善居住環(huán)境作為城市建設(shè)的主要內(nèi)容，臟亂的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴(yán)重的影響了居民的生活，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件，而且改善了整個(gè)地區(qū)的旅游環(huán)境，提高旅游業(yè)的吸引力，有利于增加農(nóng)民收入，且有力的推進(jìn)了縣城市建設(shè)的發(fā)展。

（4）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程是為了減少垃圾清運(yùn)過(guò)程的運(yùn)輸費(fèi)用。將各收集點(diǎn)的生活垃圾利用收運(yùn)車集中起來(lái)，再繼續(xù)運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)，可提高生活垃圾的單次運(yùn)輸處理量，節(jié)約運(yùn)輸成本。

（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

1、檢查專卷收集的資料

檢查專卷中項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、招投標(biāo)、施工及設(shè)備采購(gòu)合同、開(kāi)工許可證、工程結(jié)算書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算等資料，并以此作為項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。

2、對(duì)所收集資料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。

對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)，特別是涉及項(xiàng)目投資變化的追加批復(fù)。與計(jì)劃部門配合，對(duì)其合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要求必須要有計(jì)劃、建設(shè)、監(jiān)察等部門的簽章。對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算、決算，要求必須經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門審計(jì)。

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

由業(yè)主管單位會(huì)同財(cái)政、門發(fā)展和改革、建設(shè)和環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)以及主管部門一起到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查。并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題廣泛征求相關(guān)部門的意見(jiàn)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，檢查其落實(shí)情況。并重點(diǎn)檢查其資金有無(wú)挪用、擠占情況。檢查其財(cái)務(wù)核算是否健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。

4、項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)意見(jiàn)

根據(jù)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘察提出的意見(jiàn)建議，要求項(xiàng)目建設(shè)單位形成項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)意見(jiàn)。

5、填制績(jī)效評(píng)價(jià)表

根據(jù)收集的相關(guān)資料，認(rèn)真計(jì)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)；根據(jù)發(fā)展和改革、建設(shè)和環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門意見(jiàn)及項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)真填列附件中項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表。并存入專卷保管。

二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

2014年9月19日縣發(fā)展和改革局對(duì)我局上報(bào)的《關(guān)于對(duì)縣農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》下達(dá)了立項(xiàng)批復(fù)，2015年3月13日縣財(cái)政局對(duì)我局上報(bào)的《關(guān)于對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審的函》下達(dá)工程預(yù)算投資最高限價(jià)的批復(fù)。2015年4月13日組織施工申請(qǐng)人進(jìn)行了施工單位比選工作，確定中宇建設(shè)工程有限公司為施工單位。該工程在2015年4月25日進(jìn)行項(xiàng)目圖紙繪審及技術(shù)交底后，于4月27日進(jìn)行了施工，目前工程進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了垃圾收集房（池）的土建部分建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備正購(gòu)買之中。

該項(xiàng)目資金及時(shí)到位，并按照資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度合規(guī)合法進(jìn)行使用。

三、目標(biāo)完成情況

（一）目標(biāo)完成任務(wù)量

已經(jīng)建成加郡鄉(xiāng)15個(gè)、得妥鄉(xiāng)15個(gè)、興隆鎮(zhèn)17個(gè)、德威鄉(xiāng)10個(gè)、田壩鄉(xiāng)10個(gè)垃圾處理池，完成冷磧鎮(zhèn)15個(gè)、10個(gè)垃圾收集房。因建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，增加了得妥鄉(xiāng)2個(gè)垃圾處理池，現(xiàn)已建設(shè)完備。經(jīng)初步驗(yàn)收，垃圾收集房有待于進(jìn)一步完善，現(xiàn)施工單位對(duì)墻體、門、屋頂?shù)冗M(jìn)行修飾。另外，施工單位已將環(huán)衛(wèi)設(shè)施購(gòu)買到位，待安裝。

（二）目標(biāo)完成質(zhì)量

縣農(nóng)村生活垃圾處理池建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照招投標(biāo)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行的，施工現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，質(zhì)量完成符合要求。

（三）目標(biāo)完成進(jìn)度

今年由于雨水多，給施工造成一定難度，工程進(jìn)度存在緩慢現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的要求。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益

縣農(nóng)村生活垃圾處理池的實(shí)施，將極大地改善縣農(nóng)村生活垃圾隨處亂丟和無(wú)序處理的現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還可以為當(dāng)?shù)靥峁┫鄳?yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，節(jié)省垃圾運(yùn)輸費(fèi)用，并且有利于提高國(guó)民素質(zhì)和增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，社會(huì)效益顯著。

五、存在的問(wèn)題及建議意見(jiàn)

（一）存在的問(wèn)題

1、目前縣農(nóng)村生活垃圾由于未進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周圍環(huán)境已造成一定程度的污染。因此，解決縣農(nóng)村生活垃圾的處理和處置問(wèn)題已迫在眉睫。

2、縣農(nóng)村生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施，將徹底改變?cè)械亩逊欧绞?，防止蚊蠅孳生，控制疾病傳播，使農(nóng)村環(huán)境面貌得到大幅度改善，同時(shí)也提高了人們生活居住環(huán)境。

（二）建議意見(jiàn)

1、嚴(yán)禁當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院垃圾、生物危險(xiǎn)品和其它有毒有害及含腐蝕性垃圾進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)。

篇7

隨著滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)和上海市楓涇鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)人大建立人大工作聯(lián)席會(huì)議制度，與三鎮(zhèn)有關(guān)的一些棘手問(wèn)題都將進(jìn)入三鎮(zhèn)人大聯(lián)手監(jiān)督的視野。

緣 起

近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，但是，由于分屬兩個(gè)省級(jí)行政區(qū)，滬浙邊界地帶還存在著許多尷尬問(wèn)題。

姚莊鎮(zhèn)新光村顧補(bǔ)榮賣的牛肉質(zhì)量好在附近是出了名的，他已經(jīng)在上海楓涇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做了10多年生意，每天早晨他都要開(kāi)著小卡車通過(guò)320國(guó)道到對(duì)面去。盡管沒(méi)有多少路，但顧補(bǔ)榮總是笑稱自己天天都在“跨界行動(dòng)”。除了320國(guó)道的交通安全問(wèn)題，“外地摩托車禁入楓涇鎮(zhèn)”這一禁令，也讓新光村的村民們頭痛不已。他們感嘆，雖然楓涇近在咫尺，但有車不能用，還是要靠?jī)蓷l腿。

為了“零距離”接軌上海，姚莊鎮(zhèn)投資600萬(wàn)元，于2006年底建成了通往楓涇鎮(zhèn)的友誼大道，而與之對(duì)接的楓涇鎮(zhèn)朱楓公路尚有450米遲遲沒(méi)有筑成，這條路成了名副其實(shí)的“斷頭路”，兩地間的經(jīng)濟(jì)交流受到了不小影響。

如何加強(qiáng)長(zhǎng)三角的區(qū)域合作？如何方便兩省市交界群眾的生產(chǎn)生活？經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)和上海市金山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)人大工作聯(lián)席會(huì)議制度應(yīng)運(yùn)而生。

根據(jù)聯(lián)席會(huì)議制度，三鎮(zhèn)人大著眼兩地群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，確定活動(dòng)主題，由人大代表圍繞主題開(kāi)展調(diào)研，走訪選民，收集意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)聯(lián)合踏看現(xiàn)場(chǎng)、交流討論、工作座談等方式，針對(duì)代表提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行討論，并形成書面意見(jiàn)。會(huì)后，三鎮(zhèn)人大對(duì)涉及各自政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，直接以代表意見(jiàn)建議的形式督促辦理；對(duì)于需要三鎮(zhèn)政府聯(lián)合解決的，則由三鎮(zhèn)人大牽頭進(jìn)行共同協(xié)商，推進(jìn)問(wèn)題落實(shí)解決。聯(lián)席會(huì)議也可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專題交流研討，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)人大工作的共同提高。

聯(lián) 動(dòng)

2007年11月15日，在滬浙兩省市交界處――從浙江姚莊鎮(zhèn)延伸過(guò)來(lái)的友誼大道終點(diǎn)處，來(lái)了一群人，他們正是參加首次聯(lián)席會(huì)議的魏塘、姚莊、楓涇三鎮(zhèn)30多位人大代表。

此刻，他們正在實(shí)地察看兩地群眾反映強(qiáng)烈的友誼大道對(duì)接問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)，代表們看到，姚莊鎮(zhèn)建成的9米4車道的友誼大道，行至楓涇鎮(zhèn)俞匯村時(shí)僅剩一條2米來(lái)寬的泥石路面與400米外的朱楓公路“曲線對(duì)接”。

“要盡快實(shí)現(xiàn)友誼大道和朱楓公路的對(duì)接，這不僅可以方便村民日常出行，也可以促進(jìn)姚莊的羊毛衫批發(fā)點(diǎn)和楓涇中洪村羊毛衫加工業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)雙贏?！睏鳑苕?zhèn)人大代表莊龍英急切地指出問(wèn)題。

來(lái)自姚莊鎮(zhèn)的人大代表陸訪泉說(shuō)：“姚莊的蘑菇和黃桃已經(jīng)形成了品牌，一旦和楓涇實(shí)現(xiàn)無(wú)界接軌，完全可以通過(guò)楓涇進(jìn)入上海市場(chǎng)。而姚莊的黃桃節(jié)、楓涇的農(nóng)民畫也可以形成旅游專線，獲得雙贏?！?/p>

在兩地人大代表的建議下，楓涇鎮(zhèn)人大在聯(lián)席會(huì)議后，隨即與鎮(zhèn)城建部門取得聯(lián)系，對(duì)涉及的道路規(guī)劃、征遷成本、存在問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合前期調(diào)研掌握的情況，向鎮(zhèn)政府反映兩地代表的意見(jiàn)和群眾的心聲。該鎮(zhèn)政府通過(guò)深入了解和詳細(xì)規(guī)劃，計(jì)劃將兩地群眾關(guān)心的友誼大道延伸段列入鎮(zhèn)下一年度實(shí)事工程項(xiàng)目，并就涉及的跨省檢查站等事宜積極與區(qū)、市有關(guān)部門聯(lián)系，要求早日批準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條公路對(duì)接，這就出現(xiàn)了開(kāi)頭的一幕。

一年來(lái)，參加聯(lián)席會(huì)議的兩地三鎮(zhèn)人大代表們還圍繞區(qū)域衛(wèi)生、市容及綜合治理等工作開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研，提出了許多意見(jiàn)建議，得到政府及有關(guān)部門的辦理。

篇8

一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬(wàn)人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無(wú)處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無(wú)論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》指出，“通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20*年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開(kāi)展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無(wú)害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無(wú)害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來(lái)源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來(lái)，組建“開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過(guò)運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照*市人民政府令第164號(hào)《*市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開(kāi)縣實(shí)際，將開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開(kāi)縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。

篇9

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬(wàn)人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無(wú)處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無(wú)論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》指出，“通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開(kāi)展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無(wú)害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無(wú)害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來(lái)源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來(lái)，組建“開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過(guò)運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬?，結(jié)合開(kāi)縣實(shí)際，將開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開(kāi)縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。

篇10

測(cè)評(píng)內(nèi)容

根據(jù)《全省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的指標(biāo)要求。

測(cè)評(píng)時(shí)間

2012年6月上旬

測(cè)評(píng)方法

公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)同步進(jìn)行，均采用實(shí)地考察和材料審核兩種方式。未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)結(jié)果將單獨(dú)排名，并納入當(dāng)年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)。測(cè)評(píng)成績(jī)采用百分制，占本屆（2012-2014年度）總成績(jī)15%。未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)成績(jī)占公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)的40%。

主要工作

（一）專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組工作

1、市容市貌專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：林善榕（黨委委員）

組長(zhǎng)：楊鎮(zhèn)（執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)員）

李寧（規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任）

成員單位：執(zhí)法中隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、工商所、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：重點(diǎn)針對(duì)以下未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目推動(dòng)整治，包括：

(1)流動(dòng)攤點(diǎn)。主要問(wèn)題：主要中心區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止；少數(shù)民族攤點(diǎn)偶有出現(xiàn)；次干道和背街小巷存在高音喇叭沿街叫賣現(xiàn)象。

整改要求及責(zé)任單位：村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作包括本轄區(qū)內(nèi)104國(guó)道路段。

(2)占道經(jīng)營(yíng)。主要問(wèn)題：部分路段存在未審批的占道經(jīng)營(yíng)；部分已審批的占道市場(chǎng)存在越線經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、越時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

整改要求及責(zé)任單位：104國(guó)道、中心區(qū)康莊大道延伸至亭江大道、新街、流動(dòng)攤點(diǎn)由規(guī)劃中心和執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)；各村（社區(qū)）道路攤點(diǎn)由各村（社區(qū)）規(guī)范管理并做好環(huán)境衛(wèi)生。

(3)亂張貼。主要問(wèn)題：轄區(qū)內(nèi)背街小巷亂張貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；小區(qū)內(nèi)亂張貼現(xiàn)象嚴(yán)重。

整改要求及責(zé)任單位：104國(guó)道、康莊大道、新街路段，由規(guī)劃中心及執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)；背街小巷等由各村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。

(4)門前三包。主要問(wèn)題：“門前三包”制度不落實(shí)。

整改要求及責(zé)任單位：由執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位配合，加強(qiáng)督查，督促“門前三包”制度進(jìn)一步落實(shí)。

(5)戶外廣告。主要問(wèn)題：部分路段店招店牌存在設(shè)置不規(guī)范、臟亂差現(xiàn)象。

整改要求及責(zé)任單位：由工商所組織力量繼續(xù)排查，對(duì)不規(guī)范的店招店牌、立地廣告等進(jìn)行整改。

（6）公廁、果皮箱。主要問(wèn)題：公廁和果皮箱數(shù)量不足，布局不合理。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，繼續(xù)完成公廁的改造建設(shè)任務(wù)；在背街小巷增設(shè)果皮箱等。

2、交通專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組

成員單位：派出所、交管站、執(zhí)法中隊(duì)、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：重點(diǎn)針對(duì)以下未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目推動(dòng)整治，包括：

（1）兩車停放。主要問(wèn)題：主次干道和商業(yè)街存在“兩車”亂停放現(xiàn)象；部分路段“兩車”停放點(diǎn)沒(méi)有劃線；部分路段“兩車”占用盲道停放現(xiàn)象。

整改要求及責(zé)任單位：由交管站負(fù)責(zé)，派出所和各村（社區(qū)）配合，結(jié)合“門前三包”制度，以劃線有序停放為重點(diǎn)，分階段有計(jì)劃地在全鎮(zhèn)開(kāi)展“兩車停放”專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（2）摩的、三輪車。主要問(wèn)題：主次干道、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域“摩的”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象和三輪車亂停放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

整改要求及責(zé)任單位：由交管站負(fù)責(zé)中心區(qū)范圍及104國(guó)道車輛停放，其它各村負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)車輛亂停放、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)、三輪車亂停放專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（3）闖紅燈。主要問(wèn)題：闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

整改要求及責(zé)任單位：由派出所負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展文明交通大整治行動(dòng)。

（4）電動(dòng)車。主要問(wèn)題：電動(dòng)車超標(biāo)，不按道行駛、亂停車、亂掉頭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

整改要求及責(zé)任單位：由派出所負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好超標(biāo)電動(dòng)車的換購(gòu)工作；加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車違章行為的教育和整改。

（5）流浪乞討、散發(fā)小廣告。主要問(wèn)題：在主要交通路口、主次干道、主要商業(yè)街區(qū)等區(qū)域沿街乞討、散發(fā)小廣告。

整改要求及責(zé)任單位：由派出所負(fù)責(zé)，社會(huì)事務(wù)辦、執(zhí)法中隊(duì)和各村（社區(qū)）密切配合，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討、散發(fā)小廣告的整改。

3、“五小”店、中小餐館、醫(yī)院、圖書音像和電子游戲店等專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組

成員單位：衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、派出所、工商所、執(zhí)法中隊(duì)、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：重點(diǎn)對(duì)以下未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目推動(dòng)整改。包括：

（1）“五小”店。主要問(wèn)題。部分店家未亮證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)；部分店家食品衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位，員工健康證未及時(shí)辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差。

整改要求及責(zé)任單位：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)開(kāi)展小食雜店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室整治；由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展小歌廳整治。

(2)中小餐館。主要問(wèn)題：部分店家未亮證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)；部分店家食品衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，“三防”措施不到位，員工健康證未及時(shí)辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差，消毒設(shè)備和器具未使用。

整改要求及責(zé)任單位：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展整治，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未持健康證上崗及衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

(3)圖書音像、網(wǎng)吧和電子游戲店。主要問(wèn)題：部分店家存在販賣盜版的音像、圖書；部分店家經(jīng)營(yíng)涉黃涉賭現(xiàn)象；部分店家環(huán)境衛(wèi)生差；部分網(wǎng)吧上網(wǎng)登記制度落實(shí)不到位，有接納未成年人現(xiàn)象；網(wǎng)吧吸煙現(xiàn)象比較普遍；消防安全隱患等。

整改要求及責(zé)任單位：由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展整治。

4、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治協(xié)調(diào)組

成員單位：經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊(duì)、安辦、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、各類生鮮店存在的問(wèn)題進(jìn)行整治。規(guī)劃中心、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)康莊大道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)的攤外攤、店外店兼亭頭市場(chǎng)大門兩側(cè)店面占道經(jīng)營(yíng)；亭頭村（社區(qū)）、亭頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)及周邊（含自產(chǎn)自銷市場(chǎng)），規(guī)范管理及環(huán)境衛(wèi)生、清理亂張貼工作，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)按劃線規(guī)范整齊擺放經(jīng)營(yíng)，垃圾袋裝并及時(shí)跟蹤保潔。

(1)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。主要問(wèn)題：無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，越線經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；食品“三防”措施時(shí)常不落實(shí)；商品未明碼標(biāo)價(jià)；市場(chǎng)內(nèi)存在亂停車現(xiàn)象；部分市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔不及時(shí)、不到位；市場(chǎng)周邊存在店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象；市場(chǎng)周邊停車秩序普遍比較混亂。

整改要求及責(zé)任單位：由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，按照專項(xiàng)整治方案，完善亭頭、閩安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度。

(2)超市。主要問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)過(guò)期商品、假冒偽劣商品；在超市門口占道擺攤促銷，車輛亂停放及秩序混亂等。

整改要求及責(zé)任單位：由工商所負(fù)責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)部門配合，進(jìn)行綜合整治。

(3)各類生鮮店。主要問(wèn)題：占道經(jīng)營(yíng)、污水橫流等

整改要求及責(zé)任單位：由工商所負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）配合，進(jìn)行整改。

5、公共設(shè)施和社區(qū)等專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組

成員單位：規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、文化服務(wù)中心、工商所、綜治辦、安辦、電信公司、供電所、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：重點(diǎn)針對(duì)以下未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目推動(dòng)整治，包括：

（1）座椅、窨井蓋、電話亭等公共設(shè)施。主要問(wèn)題：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚有座椅、窨井蓋、電話亭等公共設(shè)施破損。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、電業(yè)局、電信公司等組織人員，分別針對(duì)所屬的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的公共設(shè)施進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

（2）亮燈工程。主要問(wèn)題：部分背街小巷路燈缺少或損壞，維護(hù)不及時(shí)等。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）配合，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人行道、背街小巷路燈缺損壞情況進(jìn)行摸底排查，對(duì)缺損的路燈及時(shí)維護(hù)。

（3）小街巷。主要問(wèn)題：部分小街巷路面坑洼、溝蓋缺損；部分小街巷存在亂拉線、亂搭建、亂堆放現(xiàn)象；部分小街巷存在攤外攤、店外店現(xiàn)象；道路綠化、硬化、行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)不夠。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）配合，改造小街巷，并加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)小街巷的維護(hù)。村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)小街巷市容環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（4）市政消防。主要問(wèn)題：部分路段未按規(guī)定配備市政消火栓，有些路段的市政消火栓損壞；主干道沿街消防櫥窗損壞無(wú)設(shè)備等。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，安辦配合，有關(guān)部門配合，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、酒店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查。

（5）社區(qū)環(huán)境、設(shè)施、無(wú)物業(yè)小區(qū)。主要問(wèn)題：無(wú)物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、損壞現(xiàn)象比較普遍；小區(qū)內(nèi)尚有亂堆放、亂掛曬、亂搭建現(xiàn)象；小區(qū)消防、保安等安全防范制度普遍缺失，設(shè)施不全；小區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施欠缺，綠化和衛(wèi)生保潔不到位；無(wú)物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)未成立等。

整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃中心、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，對(duì)閩安、閩亭、亭頭社區(qū)需整治的小區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。

（二）宣傳及未成年人活動(dòng)場(chǎng)所工作組

成員單位：黨政辦、宣傳組、文明辦、廣電站、工會(huì)、團(tuán)委、教育組、效能辦、經(jīng)發(fā)辦、工商所、財(cái)政所、各村（社區(qū)）

工作職責(zé)：

（1）發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)各社區(qū)設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求市民群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)、建議，推動(dòng)解決市民群眾提出的問(wèn)題。

（2）氛圍營(yíng)造。利用廣播、電視、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄、戶外廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種有效的宣傳形式，廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建、志愿服務(wù)、道德模范等宣傳，營(yíng)造文明城市創(chuàng)建良好的輿論氛圍，提高市民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

（3）市民群眾宣傳。各村（社區(qū)）廣泛發(fā)動(dòng)村民，通過(guò)各種形式，對(duì)群眾開(kāi)展“做一個(gè)文明人，不給他人添麻煩”的活動(dòng)。

（4）賓館、酒店等宣傳。制作宣傳材料，在賓館、酒店和旅游場(chǎng)所等進(jìn)行廣泛宣傳。

（5）中小學(xué)生教育。由教育組負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明市民，不給人添麻煩”宣傳教育活動(dòng)。

（6）企業(yè)宣傳。由工會(huì)、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé)，在企業(yè)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（三）軟件材料組組成人員和工作

成員：《全省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》軟件材料涉及的相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。

工作職責(zé)：對(duì)照《全省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的指標(biāo)，做好迎檢軟件資料的整理歸類、印刷裝訂、迎檢備查、解釋說(shuō)明等。

（四）督導(dǎo)組組成人員和工作職責(zé)

工作職責(zé)：

1、定期不定期開(kāi)展創(chuàng)建督導(dǎo)直至測(cè)評(píng)結(jié)束，根據(jù)工作需要，應(yīng)適時(shí)加大督查力度；

2、督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門、村（社區(qū)）進(jìn)行整改，并做好跟蹤落實(shí)，將情況及時(shí)反饋給對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)整治組負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)創(chuàng)建辦；