導(dǎo)語：如何才能寫好一篇與學(xué)校有關(guān)的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)校會計(jì)；管理；財(cái)務(wù)

要想管理好學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校會計(jì)首先就要有較高的政治覺悟，較強(qiáng)的政治敏感度。思想得過硬，才能嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出的關(guān)口。學(xué)校會計(jì)要與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策和法律法規(guī)。無論收入還是支出，都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)進(jìn)行，絕不能觸碰法律法規(guī)的底線。作為學(xué)校的會計(jì)，一定要有較高的政治素養(yǎng)，對黨和國家相關(guān)的法律法規(guī)要牢記在心，特別是有關(guān)財(cái)務(wù)的法律法規(guī)必須全面掌握，以此來指導(dǎo)自己的工作。這是學(xué)校會計(jì)管理好財(cái)務(wù)的基本前提。

學(xué)校會計(jì)在工作之余必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，對于與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)要學(xué)懂弄通。同時，還應(yīng)該注重業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高自己的業(yè)務(wù)水平。比如注冊會計(jì)師的考試，即使自己不能取得資格，經(jīng)過學(xué)習(xí)后，也能提高自己的業(yè)務(wù)能力。

學(xué)校會計(jì)還要做好校長理財(cái)?shù)闹帧W(xué)校校長是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，校長對學(xué)校財(cái)務(wù)管理的好與壞，取決于會計(jì)這個助手工作是否嚴(yán)肅認(rèn)真，是否給校長提供了真實(shí)的賬目信息。學(xué)校會計(jì)在日常工作中，除了要嚴(yán)肅財(cái)會手續(xù)、做到日清月結(jié)外，還要經(jīng)常向校長匯報(bào)當(dāng)月或者當(dāng)日學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況，讓校長及時清楚地掌握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，做到收支心中有數(shù)，合理安排學(xué)校的開支。有些開支還有必要向校長請示，在校長允許的情況下才能支出，切不可擅作決定。

校長是學(xué)校的法人代表，管理著學(xué)校方方面面的工作，工作很忙亂，有時會導(dǎo)致對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)疏漏。作為學(xué)校的會計(jì)，必須要理解校長，做好校長的助手。在日常工作中，要經(jīng)常向校長匯報(bào)近期學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況，讓校長對當(dāng)下學(xué)校的財(cái)務(wù)有個大概的掌握，以利于校長對學(xué)校資金的使用。

學(xué)校會計(jì)工作一定要勤勉，對于發(fā)生的收支條據(jù)，要及時入賬。必須按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，做到日清月結(jié)，賬目要準(zhǔn)確無誤。

我做學(xué)校的會計(jì)工作多年了，工作中，我一直對自己高標(biāo)準(zhǔn)地嚴(yán)格要求自己。這些年里，我自學(xué)了國家相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)筆記也有厚厚的一摞，目的就是能用法律來指導(dǎo)自己的日常工作。我是個細(xì)心的人，也是個勤快的人，所以，每當(dāng)學(xué)校發(fā)生一筆賬目，我都及時填寫入賬。這么多年下來，我管理的學(xué)校賬目沒有發(fā)生一點(diǎn)差錯。即使偶有差錯，我也要不吃不睡把~目弄清楚，否則就是吃不下睡不著。

要想管理好學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校會計(jì)還應(yīng)當(dāng)做到對于不合理的支出堅(jiān)決杜絕。學(xué)校會計(jì)一定要具有敢于抵制不良現(xiàn)象的勇氣，對于不合理的支出，無論是誰拿到你面前的條據(jù)，都不能予以接受，哪怕是校長讓你支出的不合理的支出。比如，發(fā)給教師的補(bǔ)課費(fèi)，不合理的招待費(fèi)等。我們理解學(xué)校會計(jì)在這些問題上的難處，但這本來是會計(jì)的職責(zé)所在，你要想當(dāng)好一個學(xué)校的會計(jì)，就必須具有這種勇氣。不要怕得罪了校長，其實(shí)說到底，你這樣做既是行使了你作為會計(jì)的職責(zé)，更是幫助他人改變了不合理的行為，時間長了他人還會感激你的。

其實(shí)，在多年從事會計(jì)工作的過程中，上述情況我多次遇到。有的是個別老師拿來的經(jīng)過校長簽了字的條據(jù)，但這樣的支出是不合理的，我就拒付。當(dāng)時老師很生氣，但我要跟他講清楚為什么不能給他核銷的道理。有的老師理解了，但有的老師最終都不能理解。對此，我只能按照財(cái)會管理制度來衡量，即使他再不理解，我也不能踐踏法律的底線。遇到這種情況，我每次都是婉轉(zhuǎn)地跟他們講，這個條據(jù)我為什么不能接，為什么不能支付。最初幾次雙方都很尷尬，但次數(shù)多了，他們也就不為難我了。

學(xué)校會計(jì)是學(xué)校財(cái)務(wù)的“保安”，肩負(fù)的責(zé)任是重大的，工作中必須嚴(yán)肅認(rèn)真，他又是學(xué)校資金走向的把關(guān)人，學(xué)校的資金到底花在什么地方，哪些該花，哪些不該花，學(xué)校會計(jì)心里最清楚。事實(shí)上，學(xué)校的資金必須向教育教學(xué)傾斜，主要的支出必須花在教育教學(xué)上。任何脫離教育教學(xué)的開支都是不合理的。作為學(xué)校的會計(jì)一定要明確這一點(diǎn)，當(dāng)你本著這一出發(fā)點(diǎn)來開展你的工作，那么，你就是在為學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展做出了你應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇2

(家長向?qū)W校保證)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和管理，提高學(xué)生的交通安全意識，杜絕或減少交通安全事故的發(fā)生，作為學(xué)生家長，我與學(xué)校簽訂交通安全保證書。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)知識，提高自身交通法制觀念和交通安全意識，為學(xué)生樹立起自覺遵守交通法律法規(guī)的良好形象。

2、對學(xué)生開展經(jīng)常性的交通安全教育，增強(qiáng)他們遵守交通安全法律法規(guī)的意識和能力，鼓勵其積極參加學(xué)校組織的各種交通安全教育活動。

3、不讓學(xué)生乘坐農(nóng)用車、報(bào)廢車、拖拉機(jī)和無牌無證無運(yùn)營手續(xù)的車輛上下學(xué)，不乘坐超載車輛。及時向?qū)W校及有關(guān)部門舉報(bào)運(yùn)載學(xué)生的可疑車輛。

4、切實(shí)盡到家長的職責(zé)，最大限度地保證學(xué)生在上下學(xué)途中的交通安全。

以上各項(xiàng)我保證做到，請學(xué)校和老師予以監(jiān)督。

學(xué)校(章)：

家長(簽字):

校長(簽字)：

年　月　日

安全保證書范文(二)

上帝是公平的也是吝嗇的，他只賜予每個人一次生命，所以我們必須珍惜。生活中交通安全與我們的關(guān)系是非常密切的，它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊，教育我們，勸戒我們。

生命是寶貴的，人的一生就只有一次生命，我們應(yīng)該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。現(xiàn)在因?yàn)榻煌ㄊ鹿识烙诜敲娜颂嗔?，難道他們不是死的太冤枉了嗎?現(xiàn)在城市交通繁忙了，像這種悲慘的交通事故在國內(nèi)多如繁星 因?yàn)槲覈煌ㄊ鹿仕纻示邮澜绲谝?。所以，無論交警在不在場，我們都要自覺的遵守交通法規(guī)。例如：過馬路要看清信號燈，紅燈停、綠燈行，要走人行橫道，不得翻越交通護(hù)欄;未滿12歲的兒童不得在馬路上騎自行車;不能在馬路上三五成群地玩耍和嬉戲……我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī)，而且發(fā)現(xiàn)有人違反了，應(yīng)及時地批評、勸阻。

讓我們把“交通安全”這四個字在心里永遠(yuǎn)扎下根，讓全世界人民都自覺遵守交通規(guī)則，讓交通事故永遠(yuǎn)在我們生活中消失，讓我們的明天充滿鮮花，充滿陽光。那么,交通安全便是你最好最好的朋友，它將永遠(yuǎn)保護(hù)著你，帶給你幸福。讓我們爭做文明守法的好少年吧!

我們是社會未來的接班人，我們能否健康成長，關(guān)系到民族的興衰和社會的進(jìn)步。為了我們的明天,為了國家的明天,我與班主任老師簽訂交通安全保證書:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)和安全常識，強(qiáng)化自身交通法制觀念，積極參加學(xué)校組織的交通安全教育活動。

2、自覺遵守交通法律法規(guī)，騎車時靠右行，不并行，不撒把，不飆車，按學(xué)校規(guī)定的路線或最安全的路線上下學(xué)，放學(xué)后按時回家。

3、不乘坐農(nóng)用車、報(bào)廢車、拖拉機(jī)和無牌無證無運(yùn)營手續(xù)的車輛，拒絕乘坐超載車輛。對運(yùn)載學(xué)生的可疑車輛及時向班主任及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。

篇3

（一）深入開展有關(guān)社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞社會矛盾化解，繼續(xù)開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，大力加強(qiáng)社會治安、、民族宗教、反以及金融危機(jī)下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

（二）深入開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞社會管理創(chuàng)新，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、人口計(jì)劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及其管理方面法律法規(guī)的宣傳教育；加強(qiáng)對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。

（三）深入開展有關(guān)廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞公正廉潔執(zhí)法，深化社會主義法治理念教育，加大有關(guān)廉政法律知識的宣傳力度，努力提高行政執(zhí)法人員公正司法、依法行政的能力和水平。

二、圍繞重點(diǎn)普法對象，全面提升普法效果

（一）以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。確保領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法每年不少于兩次，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，落實(shí)好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法行政水平。

（二）以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。要以《公務(wù)員依法行政讀本》為基本教材，抓好公務(wù)員學(xué)法用法，確保學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間每年不少于兩次、40學(xué)時，進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

（三）以增強(qiáng)守法意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育。各中、小學(xué)校，要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長和輔導(dǎo)員的作用。要適應(yīng)青少年特點(diǎn)增強(qiáng)法制教育的引導(dǎo)性、參與性和趣味性。各相關(guān)部門要積極參與青少年法制宣傳教育，積極維護(hù)青少年的合法權(quán)益。對社會服刑人員、安置幫教對象等重點(diǎn)普法對象，通過培訓(xùn)、講座、集中學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行法制宣傳教育，促進(jìn)普法開展。

（四）以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。各企業(yè)、企業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，扎實(shí)開展法制宣傳教育工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力；提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（五）以促進(jìn)民主管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)、司法部、民政部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》，各村居要大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，以及與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力，積極為農(nóng)民工提供法律幫助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要繼續(xù)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷提高法治化管理水平。

三、圍繞創(chuàng)新方式方法，全面啟動普法

（一）充分發(fā)揮各級普法宣講團(tuán)的作用，利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，開展普法巡回宣講活動。

篇4

教師是社會上特殊而崇高的職業(yè)群體，是傳承人類文明的使者和凝聚、傳播社會文化的中堅(jiān)力量，理當(dāng)成為弘揚(yáng)社會主義法治理念和學(xué)法尊法守法用法的楷模。全面提高教師依法執(zhí)教的意識和能力，既是建設(shè)社會主義法治國家新形勢下提升教師素質(zhì)的迫切需要，也是落實(shí)育人為本、立德樹人、教書育人的客觀需要；既是大力推進(jìn)依法治校、依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)行為的時代需要，又是加強(qiáng)對青少年學(xué)生的公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民的內(nèi)在需要。

一、提高教師法治素養(yǎng)是落實(shí)育人為本、立德樹人、教書育人的必然要求。國家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先、立德樹人、教書育人的工作要求，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民?！奔訌?qiáng)公民意識教育，核心內(nèi)容有三，即加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、公民基本道德規(guī)范教育和社會主義核心價(jià)值觀教育。這些規(guī)定和要求必須落實(shí)到各級各類學(xué)校的教育教學(xué)活動中，必須融入或滲透到學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生管理之中，最終要切實(shí)落實(shí)到教師身上，落實(shí)到教師的教育教學(xué)活動中。教師的神圣職責(zé)在于：既教書又育人。其中傳授科學(xué)文化知識、傳道授業(yè)解惑是教師的重要職責(zé)，但更為重要的職責(zé)是以言傳身教培養(yǎng)學(xué)生健全人格，培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。一名優(yōu)秀的教師，一名受學(xué)生歡迎、讓學(xué)生終身受益、終身難忘的教師，往往是在課堂的學(xué)科教學(xué)中和日常學(xué)生管理中善于挖掘人文精神、科學(xué)精神、法律精神并向?qū)W生傳播的教師，往往是既教書又育人的教師。讓學(xué)生對教師印象深刻、終身難忘的，不僅是教師傳授的知識，更是教師的育人作為，即教師在教育教學(xué)活動中對學(xué)生適時進(jìn)行的思想品質(zhì)、人文精神、科學(xué)精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于學(xué)科教學(xué)或知識傳授之中的。教師的人格魅力、學(xué)術(shù)魅力，內(nèi)在地包含著育人魅力，內(nèi)在地包含著人文精神、科學(xué)精神和法律精神。只教書不育人的教師是不稱職的。目前，還有一些教師片面地認(rèn)為：育人不是自己的份內(nèi)事，只是德育課教師的事，自己只管教好書就行了。這是不稱職的表現(xiàn)，也是不學(xué)法尊法守法用法的表現(xiàn)。我國《教師法》明確規(guī)定的教師必須履行的義務(wù)之一，就是“對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動”。由此可見，所有教師都有育人為本、立德樹人、教書育人的法定職責(zé)，都應(yīng)當(dāng)把思想品德教育、法制教育、社會主義核心價(jià)值觀教育融入、滲透或寓于課堂學(xué)科教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生管理之中。在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、法治政府、法治社會，大力推進(jìn)依法治校的新形勢下，在加強(qiáng)對學(xué)生的公民意識教育、培養(yǎng)社會主義合格公民的新任務(wù)下，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視并著力提升教師的法治素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的普法工作；教師應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)相關(guān)的法治知識，充實(shí)調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提升自身法治素養(yǎng)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，更好地履行教書育人的職責(zé)。

二、建立完善教師法治培訓(xùn)制度。適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)依法治校的新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)對教師的普法教育，提升教師的法治素養(yǎng)，同樣要以制度作保障，同樣要建立完善教師法治培訓(xùn)制度。全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和教育部普法辦《關(guān)于貫徹全國教育系“六五”普法規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)教師普法工作的通知》都明確提出：“要進(jìn)一步做好教師法制教育、培訓(xùn)工作，把法律理念和知識融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入，職后培訓(xùn)和管理的全過程。積極推動在師范生培養(yǎng)過程中增加法制教育課程，為教師普法工作奠定良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善教師法律培訓(xùn)制度，在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和‘國培計(jì)劃’課程體系中，明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)”。這些規(guī)定的核心內(nèi)容就是要加強(qiáng)對教師的普法教育，建立完善教師法治培養(yǎng)培訓(xùn)制度。為此，各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：一是要高度重視教師普法工作，要從貫徹落實(shí)黨的十精神、全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、大力推進(jìn)依法治校的高度，將教師普法教育納入重要議事日程，列為新形勢下提升教師素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是要在師范院校和在教師培養(yǎng)的過程中，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，增加法制教育內(nèi)容，將憲法教育、社會主義法治理念教育、教育法律法規(guī)以及相關(guān)的法律法規(guī)列為師范教育必修或選修的內(nèi)容，整體提升準(zhǔn)教師的法治素養(yǎng)，為教師普法工作和為教師對學(xué)生實(shí)施公民教育、法制教育奠定良好的基礎(chǔ)。三是要在教師準(zhǔn)入即教師資格認(rèn)定中，將申請教師資格者掌握相關(guān)法治知識、法律法規(guī)內(nèi)容的情況，列為必要的測試或考核內(nèi)容。四是要在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和近兩年啟動實(shí)施的“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”等各種教師培訓(xùn)中，把法治知識、法律法規(guī)列為必要的培訓(xùn)內(nèi)容，納入培訓(xùn)課程體系，并建立健全考核制度。同時，鼓勵各地推行或試行教師法治知識合格證制度，將教師是否取得此合格證作為認(rèn)定教師資格和教師職務(wù)（職稱）評聘和晉升的一項(xiàng)條件。五是要明確教師普法教育或法制培養(yǎng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。教師要深刻理解和掌握“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的基本內(nèi)涵，深刻理解和掌握“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”的基本原則；要全面學(xué)習(xí)和掌握憲法的基本原則、制度和精神，樹立憲法意識、公民意識和民主法治意識；要圍繞建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、全面推進(jìn)依法治校的要求，學(xué)習(xí)和掌握國家教育方針、教育法律法規(guī)以及相關(guān)的法律法規(guī)。六是要加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)，即對已經(jīng)頒布施行的教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法等重要教育法律法規(guī)，各級教育行政部門各級各類學(xué)校要組織教師切實(shí)熟悉和掌握教育法律法規(guī)的規(guī)范、精神和內(nèi)容；對新頒布施行的教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)也要組織對教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。

三、著力提高教師依法執(zhí)教的意識和能力。雖然經(jīng)過20多年的普法教育，我國廣大教師的法治意識有了普遍提高，法治素養(yǎng)也不斷增強(qiáng)，但少數(shù)教師依法執(zhí)教意識淡薄、個別教師侵害學(xué)生人身權(quán)利的違法犯罪現(xiàn)象仍時有發(fā)生，造成了惡劣的社會影響。加強(qiáng)對教師的普法教育，根本落腳點(diǎn)就是要提高教師依法執(zhí)教、依法施教的意識和能力，進(jìn)而促進(jìn)依法治校，促進(jìn)對學(xué)生進(jìn)行法制教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍，全面提高教師依法執(zhí)教的意識和能力。要通過組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)、黨和國家重大方針政策、教師職業(yè)道德規(guī)范等，明確教師依法執(zhí)教的法定依據(jù)，即教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。一要通過組織學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律，使教師明確作為公民所擁有的基本權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識、民主法治意識，并認(rèn)真履行公民的基本義務(wù)和正確行使公民權(quán)利。二要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法，明確教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。我國教師法集中規(guī)定了教師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。教師的法定權(quán)利有六項(xiàng)，分別可以簡稱為教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、民主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；教師的法定義務(wù)和法定職責(zé)也有六項(xiàng)，分別可以簡稱為遵紀(jì)守法義務(wù)、教育教學(xué)義務(wù)、思想教育義務(wù)、尊重學(xué)生人格義務(wù)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)、提高水平義務(wù)。此外，其他教育法律法規(guī)以及一些地方性教育法規(guī)，對教師應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，也作出了一些明確規(guī)定，如有的地方性義務(wù)教育法規(guī)就明確規(guī)定：教師“不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動，不得到校外社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)活動。”在推進(jìn)依法治校的過程中，各級教育行政部門和各級學(xué)校，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，并全面把握其他法律法規(guī)所作的禁止性規(guī)定，讓教師充分行使法定權(quán)利，全面履行法定義務(wù)，自覺遠(yuǎn)離禁止性規(guī)定。同時，教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，熟悉和掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)，熟悉和掌握學(xué)校、教師保護(hù)未成年人的職責(zé)，以依法維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。三要通過分別組織學(xué)校中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，使各級各類學(xué)校教師進(jìn)一步明確自身的職業(yè)道德規(guī)范，深刻把握教師職業(yè)規(guī)范的內(nèi)涵，恪守教師職業(yè)道德規(guī)范。指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”。教師應(yīng)當(dāng)把職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化為心中的法律，敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之，為推進(jìn)依法治校、依法執(zhí)教奠定良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)。四要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)典型案例，明確作為教師應(yīng)當(dāng)禁止的違法行為。教師在履行職務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)知法懂法守法，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的法律規(guī)范，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，不得應(yīng)當(dāng)作為而不作為，更不得亂作為。教師應(yīng)當(dāng)熟悉和了解作為教師應(yīng)當(dāng)禁止的違法行為，以增強(qiáng)依法執(zhí)教的意識和能力。常見的教師違法行為主要有：（1）體罰或變相體罰學(xué)生；（2）侮辱學(xué)生，主要表現(xiàn)為諷刺、侮辱、謾罵學(xué)生，致使學(xué)生人格尊嚴(yán)和心理健康受到傷害；（3）侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要表現(xiàn)為非法沒收、罰款和亂收費(fèi)等；（4）限制學(xué)生人身自由；（5）侵犯學(xué)生隱私權(quán)；（6）對學(xué)生進(jìn)行非法搜查；（7）違法對學(xué)生進(jìn)行負(fù)面宣傳；（8）對學(xué)生進(jìn)行害；（9）不作為或過失的失職行為，如對在校生未盡教育、管理、保護(hù)責(zé)任；（10）隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)；（11）學(xué)術(shù)剽竊，等等。教師應(yīng)當(dāng)通過學(xué)法知法，準(zhǔn)確把握自己的“權(quán)利邊界”、“義務(wù)邊界”、“職責(zé)邊界”，摒棄一切違法行為。

四、著力加強(qiáng)法制教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)依法治校，進(jìn)一步提高學(xué)校師生的法治意識和法治素養(yǎng)，需要建立一支專門從事法制教育教學(xué)的教師隊(duì)伍。高等學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮自身擁有的法學(xué)教師隊(duì)伍，對師生進(jìn)行法制宣傳教育；師范院校除了在師范生的課程體系中應(yīng)當(dāng)增加適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家需要的法治課程外，可以增設(shè)法制教育教學(xué)專業(yè)，為中小學(xué)實(shí)施法制教育提供師資力量。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)專門從事法制教育教學(xué)的教師，或者加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，提高學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育的能力和水平。全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃明確提出：“建立中小學(xué)法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度”，“對中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師，進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn)”；“本規(guī)劃實(shí)施期間，要采取國家和地方分級培訓(xùn)的方式，保證每所中小學(xué)至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)”。這就明確要求，各中小學(xué)要落實(shí)專門從事法制教育教學(xué)的教師，各級教育行政部門要加強(qiáng)對專職或兼職的法制課教師的培訓(xùn)，“六五”普法期間每所中小學(xué)至少有一名法制課教師接受過法制教育能力培訓(xùn)。此外，根據(jù)國家《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》關(guān)于“將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”，“中小學(xué)法制教育要以有機(jī)滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科、各個環(huán)節(jié)、各個方面為主”的規(guī)定和要求，各級教育行政部門要組織中小學(xué)認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作，并著力加強(qiáng)中小學(xué)教師在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育的能力和水平。這既能提高教師的法治素養(yǎng)，解決中小學(xué)教師普法教育問題，又能充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道的作用，對學(xué)生實(shí)施有效的、潛移默化的法制教育，達(dá)到學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識與增強(qiáng)法治意識、提升法治素養(yǎng)“雙提升”的效果。

篇5

1.由德治和法治的內(nèi)在規(guī)定性決定

德治和法治是兩個不同的領(lǐng)域，也是引導(dǎo)人的思想、規(guī)范人的行為，進(jìn)行有效管理的兩種不同手段。德治著力于動機(jī)的塑造，通過提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機(jī)，來端正人的行為，其最終落腳點(diǎn)是人的覺悟。而法治側(cè)重于行為的規(guī)范和塑造，通過法律法規(guī)來約束人的外部行為和建設(shè)人的行為，其最終落腳點(diǎn)是人的行為。德治直接治“心”，使人不想違法；法治直接治“行”，使人不敢違法。因此，道德對人的約束，是從內(nèi)到外，通過思想內(nèi)化實(shí)行管理；法律對人的約束，是從外到內(nèi)，通過外來約束實(shí)行管理。同時二者又是互相補(bǔ)充的。

2.高校思想政治教育管理德法并舉的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略是德法并舉的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。當(dāng)人類社會跨入21世紀(jì)的時候，中國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。以同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對現(xiàn)代化治國模式進(jìn)行了探索創(chuàng)新，提出了把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來的治國方略。指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國?！边@種治國方略強(qiáng)調(diào)的就是法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，主張德法并舉。同志在2001年全國宣傳部長會議上還指出，法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。

二、構(gòu)建依法管理工作機(jī)制

1.要依法建立健全校內(nèi)法規(guī)

所謂校內(nèi)法規(guī)，是指一個由符合憲法的法律，符合法律的法規(guī)、符合法規(guī)的規(guī)章等構(gòu)成的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的系統(tǒng)整體，是學(xué)校根據(jù)國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規(guī)和有關(guān)政策而制定的對于學(xué)校各種事務(wù)實(shí)施管理的規(guī)章制度，是國家、政府及其教育行政部門法律法規(guī)的延伸和具體化。國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規(guī)，具有全面性和宏觀性的特點(diǎn)。而學(xué)校的各種事務(wù)是微觀的、具體的，只有把這些法律法規(guī)具體化，才能有效地實(shí)施對學(xué)校事務(wù)的管理。

2.要依法建立健全管理機(jī)構(gòu)

篇6

關(guān)鍵詞:中小學(xué)生;人身損害;賠償糾紛現(xiàn)狀法律分析

近年來，我國在校中小學(xué)生人身損害傷亡事故頻繁發(fā)生，且有大幅度遞增之勢，學(xué)生受到人身損害后，一旦涉及賠償糾紛時，善后處理十分棘手。原因是一些受害學(xué)生家長法律意識淡薄，動不動就無理取鬧漫天要價(jià)，或停尸校園哭天喊地，或走進(jìn)“公堂”鬧訪纏訪，或借助媒體大加炒作，借機(jī)施加種種壓力迫使校方不得不承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任。這一現(xiàn)象，不但影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，也影響了社會的穩(wěn)定和教育的發(fā)展，并已引起了社會廣泛關(guān)注。本文試從法律的角度，就我國在校中小學(xué)生人身損害賠償糾紛問題進(jìn)行簡要分析并提出幾點(diǎn)建議。

一、在校中小學(xué)生人身損害賠償糾紛處理現(xiàn)狀

本文所說的中小學(xué)生人身損害賠償糾紛是指受害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人與所在學(xué)校之間的作為平等主體的民事賠償糾紛。這種民事賠償糾紛，我國民法、教育法律法規(guī)對其專門規(guī)定比較少見，司法解釋也未詳盡，而部門規(guī)章比如《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《處理辦法》)既缺乏解決糾紛的效力性，又缺乏賠償方面的可操作性。所以從目前看，主要有以下現(xiàn)狀。

(一)賠償主體不明確

在教育管理及教育教學(xué)工作中，遇到中小學(xué)生人身損害賠償糾紛時，賠償主體并不明確。原因是我國相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋很少有這方面的明確規(guī)定。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條:“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條:“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”即:由主張賠償?shù)娜?學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人)舉證證明校方未盡到教育、管理和注意義務(wù)。如果舉證不能，學(xué)校就無須賠償，但此時又是誰來作為賠償主體呢，法律也未作明確規(guī)定。又根據(jù)《處理辦法》第十四條規(guī)定，無論是10周歲以上或是10周歲以下的學(xué)生，在校內(nèi)受到學(xué)生、教師或校外人員致其損害的，則是誰侵權(quán)誰擔(dān)責(zé)，校方只有存在過錯時，才承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，而這種補(bǔ)充責(zé)任也并不是終局性的，校方還可以向“致害人”追償。在這里，似乎明確了“致害人”是賠償主體。再看《處理辦法》第九條之規(guī)定，雖然列舉了致學(xué)生傷害事故發(fā)生的若干種情形應(yīng)當(dāng)由校方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同樣也似乎明確了賠償主體，但遺憾的是《處理辦法》僅只是部門規(guī)章，如果案子到了法院，法官僅只作參考而已。因?yàn)椴块T規(guī)章相比法律法規(guī)，其效力較低，且不能作為判案依據(jù)。

(二)監(jiān)護(hù)人主體資格未確定

無論是《民法通則》還是《侵權(quán)責(zé)任法》，均未指出這種情況是否適用于我國在校中小學(xué)生遭受人身損害的情形。也就是說，學(xué)校是不是具有監(jiān)護(hù)人主體資格，法律尚未明確規(guī)定。《處理辦法》第七條的規(guī)定雖然明確了“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)”，但又說“法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外”，那么這些“除外”的具體規(guī)定在哪里呢?目前還查找不到相關(guān)法條。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條的規(guī)定，校方對學(xué)生承擔(dān)的主要是教育和管理責(zé)任，而非監(jiān)護(hù)責(zé)任，雖然這種監(jiān)護(hù)的有限轉(zhuǎn)移是有可能的，但不能說成是監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移，更不能說學(xué)校具有完全的監(jiān)護(hù)主體資格?？梢?，學(xué)校雖然對在校學(xué)生負(fù)有教育、管理和保護(hù)義務(wù)，但這完全不等同于監(jiān)護(hù)義務(wù)。關(guān)于學(xué)校與學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人之間的法律關(guān)系，按專家的觀點(diǎn)，可謂眾說紛紜，有說是監(jiān)護(hù)關(guān)系，有說是一種委托教育管理關(guān)系，也有說是一種法定的教育管理關(guān)系。

(三)學(xué)校負(fù)賠償責(zé)任的比率偏高

應(yīng)該說，在校中小學(xué)生人身損害傷亡事故賠償糾紛，應(yīng)根據(jù)傷害來源和致害主體等綜合判斷誰是賠償責(zé)任主體，該誰賠償就由誰賠償。但遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中的個案賠償與法律的規(guī)定還存在一定差距，有時大相徑庭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國在校中小學(xué)生人身損害傷亡事故涉及到賠償糾紛時，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的比率相對偏高。如云南某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一位高中學(xué)生在下晚自習(xí)后因與校內(nèi)學(xué)生伙同校外人員在校外發(fā)生群毆導(dǎo)致被殺身亡，后經(jīng)幾家部門調(diào)解，最后由學(xué)校賠償56萬多元了結(jié)糾紛。這種視學(xué)校為嚴(yán)格賠償責(zé)任主體的做法，加重了學(xué)校的民事賠償責(zé)任。另外，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多涉案學(xué)校都是在多方壓力下力不從心而又無可奈何地簽訂了賠償協(xié)議后，無法得到保險(xiǎn)公司的理賠，從而學(xué)校就負(fù)債累累。

二、法律分析

從上述現(xiàn)狀看，當(dāng)前，我國在校中小學(xué)生人身損害賠償糾紛的處理明顯存在著“賠償高，訴訟少、調(diào)解多”的特點(diǎn)，究其原因，這與目前尚缺乏充足的法律依據(jù)是有關(guān)聯(lián)的，尤其是與缺失專門的教育法律法規(guī)分不開。按照法理，在校中小學(xué)生人身損害賠償糾紛是一種法律事實(shí)，它應(yīng)當(dāng)由相關(guān)法律來調(diào)整和規(guī)范，而作為法律，其本身是一種強(qiáng)制性的行為規(guī)范。而教育法律則更能適用于教育領(lǐng)域的各類案件。截止目前，尚無現(xiàn)行法律明確規(guī)定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，因而對學(xué)校與學(xué)生間的權(quán)利義務(wù)性質(zhì)也就難以界定，當(dāng)發(fā)生在校學(xué)生人身損害賠償糾紛時，處理起來就困難重重。根據(jù)依法治國理念和社會主義法治思想，法治要求一切以法律為轉(zhuǎn)移，任何糾紛和爭端都應(yīng)以法律作為最終的和最高的解決依據(jù)，包括中小學(xué)生損害賠償糾紛。這就意味著“法外無權(quán)”、“法大于人”。通過對我國中小學(xué)生人身損害賠償糾紛問題的法律分析，根據(jù)民法學(xué)觀點(diǎn)，學(xué)校作為具有獨(dú)立法人資格的教育機(jī)構(gòu)，除去一些民辦學(xué)校外，它是屬于公益法人而非營利法人。從權(quán)利義務(wù)關(guān)系上講，其與學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人之間，應(yīng)該是平等的民事法律關(guān)系。所以，今后處理學(xué)生人身損害賠償糾紛問題時，就應(yīng)當(dāng)理性一些，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

三、幾點(diǎn)建議

(一)對學(xué)生加強(qiáng)生命教育

“生命不保，何談教育”。人，沒了生命，便無從談起。我國在校中小學(xué)生，多屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人，他們的這個年齡段，天性好動，且容易沖動，喜歡拉幫結(jié)派，喜歡打架斗毆，自我控制能力和自我保護(hù)能力相對較弱，最易發(fā)生人身傷亡事故。特別是隨著年齡的增長，心智的發(fā)育，他們有的性格脾氣暴躁，遇到點(diǎn)挫折，就容易做出過激行為，或者自傷自殘，或者損害他人身體健康甚至生命;有的則對生命顯得冷淡、冷漠甚至冷酷，其心狠手毒令人發(fā)指和不可思議。如云南某地12歲小學(xué)生將同班女同學(xué)在中午放學(xué)路上殺害后，下午仍然若無其事地端坐在學(xué)校教室里聽課。因此，對學(xué)生加強(qiáng)生命教育，意義十分重要。如果學(xué)生懂得了生命健康的重要，就可以大大減少或避免中小學(xué)生人身損害傷亡事故的發(fā)生，自然，人身損害賠償糾紛也就會大大減少。

(二)盡快制定并出臺相關(guān)教育法律法規(guī)

2002年，教育部出臺了《處理辦法》，如前所述，由于其法律效力較低，法院不能以之為判案依據(jù)而引用和適用。關(guān)于在校中小學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)，在憲法、民法通則、侵權(quán)責(zé)任法、未成人保護(hù)法、義務(wù)教育法和教師法等實(shí)體法中，雖有相應(yīng)規(guī)定，卻未明確界定學(xué)校和學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人之間的法律關(guān)系，還存在立法上的空白。目前，隨著社會對教育的不斷重視，我國雖然已有以《教育法》為母法，其他為基本法并輔以一系列教育行政法規(guī)和規(guī)章的相對完整的教育法律體系，但對在校中小學(xué)生人身傷害賠償案件的歸責(zé)原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校應(yīng)該履行哪些具體管理職能規(guī)定得不夠具體明確，因而在法律適用問題上還存在著較大障礙。因此，筆者建議立法機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前學(xué)校的實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國家這方面的立法經(jīng)驗(yàn)，厘清教育者與受教育者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡快制定并出臺《中小學(xué)學(xué)生人身損害賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)解決有法可依和依法賠償?shù)膯栴}。

(三)建立學(xué)生人身保險(xiǎn)救濟(jì)制度

根據(jù)《處理辦法》第31條:“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)?！边@部規(guī)章已明確要求所有中小學(xué)校均應(yīng)統(tǒng)一購買校方責(zé)任保險(xiǎn)，同時還要組織學(xué)生家長在自愿的基礎(chǔ)上購買平安險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，以完善各種保障體系，轉(zhuǎn)嫁學(xué)校的賠償責(zé)任，分散學(xué)校的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，昆明踩踏事故造成學(xué)生6人死亡、26人受傷后，遇難學(xué)生可獲得最少80萬元賠償金。而賠償金來自校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)?？梢?，將學(xué)生損害賠償納入保險(xiǎn)范疇，從而使學(xué)生傷亡事故賠償社會化。另外，政府可加大經(jīng)費(fèi)投入，增加學(xué)校學(xué)生安全預(yù)算開支，或者為學(xué)生購買人身安全保險(xiǎn)，或者設(shè)立校園人身損害賠償基金。有了這些保險(xiǎn)救濟(jì)制度，可充分保護(hù)受害學(xué)生的合法權(quán)益，也有利于學(xué)生傷亡事故賠償糾紛的解決。

總之，正確處理我國在校中小學(xué)生因人身損害問題引發(fā)的傷亡賠償糾紛，對保障學(xué)生合法權(quán)益、維護(hù)國家和集體利益都具有重要意義。因此，在解決我國中小學(xué)生人身損害賠償糾紛問題時，必須制定相關(guān)教育法律法規(guī)，明確學(xué)校和學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)，找準(zhǔn)賠償責(zé)任主體，嚴(yán)格照相關(guān)教育法律法規(guī)以及司法解釋的規(guī)定，依法賠償。

作者:黃 春 周小凡 單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)

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實(shí)習(xí)情況已與家長溝通，家長知曉且同意實(shí)習(xí)。自覺按照學(xué)院與單位的相關(guān)規(guī)定，做到定期與學(xué)院輔導(dǎo)員老師、責(zé)任教師溝通、匯報(bào)實(shí)習(xí)情況。同時保證：

1、 注意交通安全，遵守交通規(guī)則，不闖紅燈。

如遇國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化或出現(xiàn)緊急狀態(tài)等特殊情況，本人執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和要求，并承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失。

2、 不在馬路上扒車、追車或拋物擊車。

3、 不在馬路上打鬧、玩耍，不在道路上騎自行車。

4、 遠(yuǎn)離高壓電器，不在高壓線下玩。打雷下雨時，不在大樹等易導(dǎo)電的物體下躲避。

5、 不看不健康的書，不進(jìn)入網(wǎng)吧及娛樂場所。

認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)知識,提高自身交通法制觀念和交通安全意識,為學(xué)生樹立起自覺遵守交通法律法規(guī)的良好形象。

本人系_____省____________________學(xué)校_______________班 ________學(xué)生，被__________________錄用，進(jìn)入該公司(單位)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。實(shí)習(xí)期從__________年________月______日至________年________月________日。

6、 不抽煙，不喝酒，不玩火。

7、 飯前便后要洗手，不喝生水，不吃腐爛變質(zhì)食品。

8、 不爬樹、不爬電線桿，不到危險(xiǎn)的地方去。

9、 認(rèn)真完成老師布置的作業(yè)，幫家長做一些力所能及的家務(wù)活。

以上幾條，我保證做到，如有意外，責(zé)任自負(fù)。

將在學(xué)校學(xué)到的交通安全法律法規(guī)知識傳達(dá)給家長，請他們對自己在遵守交通安全方面的行為進(jìn)行監(jiān)督與教育。

學(xué)生簽名：

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關(guān)鍵詞：依法治校;學(xué)生管理;法治化建設(shè)

黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國重要決議，同時將其提升到新的戰(zhàn)略高度。在這種時代背景下，各高校積極貫徹落實(shí)依法治校理念，作為學(xué)生管理法治化建設(shè)的重要標(biāo)志。在日常工作中，通過改革教育，轉(zhuǎn)變工作理念，進(jìn)一步對學(xué)生加大法治化建設(shè)力度，在一定程度上維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。

一、高校學(xué)生管理法治化的現(xiàn)實(shí)意義

一是隨著高校大學(xué)生維權(quán)意識的不斷加強(qiáng)，高等教育的改革也在不斷地完善與深入。近幾年在部分高校中，對于高校的管理方式方面，很多學(xué)生表示不滿，針對這一現(xiàn)象，管理者將大部分時間精力用于預(yù)防和調(diào)解各類問題和矛盾。雖然有所緩解，但是相對降低了學(xué)生管理工作的效率。進(jìn)而，通過法治化的方法管理學(xué)生工作，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束學(xué)生自身的行為，不僅可以減少學(xué)生的不滿，保障學(xué)生的合法權(quán)益，對于推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化，建立規(guī)范化的秩序，學(xué)生管理工作的效率也能進(jìn)一步得到提高。二是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化是順應(yīng)依法治校理念的發(fā)展。目前，雖然高校在針對學(xué)生管理工作方面有一定的政策與措施，但是普遍缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，高校應(yīng)通過與工作管理有關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)生管理。同時，也應(yīng)加強(qiáng)法律知識的普及，增強(qiáng)法律意識。三是高校學(xué)生管理法治化建設(shè)是時展的必然趨勢。對于高校來說，通過學(xué)生管理法制化可以提高教育質(zhì)量，法治化建設(shè)管理有很大的影響，甚至對于國民素質(zhì)和國家的綜合國力也有一定的影響作用。

二、依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化存在的問題

(一)高校學(xué)生管理工作法治基礎(chǔ)薄弱。在教育教學(xué)過程中，為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，我國相繼制定實(shí)施了《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為實(shí)施依法治校理念提供了參考依據(jù)。但在社會快速轉(zhuǎn)型，高等教育加速改革的情形下，高校的規(guī)章制度存在滯后性、相關(guān)法律不健全，在部分合理的規(guī)章制度還存在違反上位法的現(xiàn)象，對新形勢、新問題的相關(guān)法律法規(guī)空白等問題。另外，程序的不合理性也是高校法治基礎(chǔ)薄弱的重要體現(xiàn)。

(二)教育主體法治意識缺乏。在當(dāng)前高校教育過程中，部分教師教育觀念趨于傳統(tǒng)。隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制、高等教育等發(fā)生了巨大變革，但是，各高校在組織開展學(xué)生管理工作時，仍存在人治高于法治，管理者未能及時樹立新的教育教學(xué)觀念，在一定程度上弱化了學(xué)生的權(quán)利和地位。同時，學(xué)生受傳統(tǒng)教育模式的影響和制約，普遍缺乏法治維權(quán)意識，進(jìn)而損害自身的合法權(quán)益。

(三)高校法治化建設(shè)力度不夠。高校法治化建設(shè)主要體現(xiàn)在對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分:一是由于高校在法治宣傳教育過程中，宣傳力度有待進(jìn)一步提升，進(jìn)而降低了學(xué)生的維權(quán)意識。對于在校大學(xué)生來說，當(dāng)自己做出某種行為后，通常情況下，不會考慮高校的內(nèi)部管理制度;二是在違紀(jì)處理方面，高校大學(xué)生只會根據(jù)學(xué)生管理規(guī)章制度等相關(guān)政策進(jìn)行處理，在處理過程中，由于缺乏外界的監(jiān)督和管理，進(jìn)而人為降低了處罰的公正性、合理性;三是高校在處罰違紀(jì)學(xué)生時，沒有高度重視教育的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步弱化了處罰的目的。對于高校來說，處罰違紀(jì)學(xué)生的目的，從根本上說不是為了處罰而進(jìn)行處罰，而是借助處罰，在一定程度上幫助學(xué)生糾正違紀(jì)行為，同時幫助學(xué)生樹立守法意識。

三、推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)的措施

(一)提高管理者、學(xué)生的法治意識。作為高校的管理人員，教師的一言一行、一舉一動將直接關(guān)系到其辦學(xué)信譽(yù)和質(zhì)量，高校教師作為管理者，是否具備良好的法律素質(zhì)和法制觀念在一定程度上直接影響教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。在我國，隨著法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，有關(guān)教育管理方面的法律法規(guī)不斷完善，為在依法治校背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。高校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，適時將法律教育相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過對學(xué)生舉辦專題講座、定期由學(xué)生宣傳和校園宣傳欄的方式在校園進(jìn)行宣講，開展法律選修課、模擬法庭等方式，對學(xué)生進(jìn)行宣講以及為學(xué)生管理者提供定期的法治管理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思維模式，以此來提高高校人員和在校大學(xué)生的法律意識。營造一種以依法治校為氛圍的校園環(huán)境，幫助師生樹立正確的法治觀念，同時明確學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，通過良好的法治環(huán)境熏陶與感染大學(xué)生樹立正確的法律觀念，促使依法治校的觀念更加深入人心。

(二)完善相應(yīng)的法律法規(guī)。盡管，在我國教育領(lǐng)域有《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)，但是存在有關(guān)內(nèi)容及文字含義的設(shè)計(jì)存在不完整，不明確，操作困難等問題。對于我國在有關(guān)立法表述中，應(yīng)盡量做到語句表達(dá)明確，程序設(shè)定完整，建設(shè)完整的教育法規(guī)體系。明確高校在學(xué)生處理方面的權(quán)利范圍，立法機(jī)構(gòu)要及時依照有關(guān)程序和相對應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)高校在學(xué)生管理工作過程中面對新的問題，需要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，進(jìn)而最大限度地確保高校學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行，同時做到有法必依。對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處理，聽取有關(guān)部門對校園管理規(guī)定的意見，對于現(xiàn)實(shí)生活中處理工作時是存在漏洞的現(xiàn)象，及時補(bǔ)充與完善，取其精華、去其糟粕，避免法律法規(guī)在實(shí)施過程中的滯后性，有力推動法治校園的管理。

(三)重視道德規(guī)范與法治化結(jié)合。道德與法治作為上層建筑范疇，二者相互聯(lián)系、相互制約。法治通過法律的強(qiáng)制性手段規(guī)范社會的行為;德治，主要以引導(dǎo)、說服的教育方式規(guī)范社會的行為。在社會主義法治進(jìn)程的發(fā)展中，法律的作用并不是萬能的。一是需要以德治作為法治的補(bǔ)充手段，來彌補(bǔ)法律的不足，通過德治與法治的相互補(bǔ)充來提高高校學(xué)生的管理工作水平。二是高校作為當(dāng)代大學(xué)生歷練的搖籃，單靠法律的強(qiáng)制性規(guī)定過于生硬，不能促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。需要通過道德的教育作用促進(jìn)法治的建設(shè)，一個人守法意識的高低，受自身道德水平的影響和制約，通常情況下，道德意識越高，相應(yīng)的守法意識就越強(qiáng)，同時也會降低執(zhí)法成本，進(jìn)而提升法律效益。

四、結(jié)語

在依法治校的背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)，能夠高效提高大學(xué)生的法治素質(zhì)，是建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。以法治化手段構(gòu)建高校的管理模式，不僅能提高管理工作者的工作效率，也能正確填補(bǔ)學(xué)生管理工作中的有關(guān)缺陷。加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)，符合歷史發(fā)展之必然。

作者:許寧 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

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［2］田怡萌，張怡凡．依法治校理念下高校學(xué)生管理工作探析［J］．人力資源開發(fā)，2015，22

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摘要:在構(gòu)建職業(yè)教育體系的背景之下，開展高校與企業(yè)間的合作能夠革新高校人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校企間資源共享和職業(yè)教育的快速發(fā)展。和西方國家相比，我國開展職業(yè)教育工作時間還不長，在學(xué)生的管理、教育等方面還不夠完善，需要結(jié)合我國法律的保障機(jī)制，構(gòu)建具有中國特色的、適合我國人才發(fā)展需求的職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制，需要合理制定職業(yè)教育法律規(guī)范和校企合作的規(guī)范化條例。隨著科技的不斷發(fā)展和社會對高職人才需求的增大，開展職業(yè)教育校企合作不僅能促進(jìn)高校對人才的培養(yǎng)，而且對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都具有深遠(yuǎn)意義。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作法律保障機(jī)制是新的歷史時期教育工作者的主要任務(wù)。職業(yè)教育校企合作不但是連接教學(xué)與生產(chǎn)的必要途徑，還是連接課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的重要樞紐。通過完善和優(yōu)化我國職業(yè)教育校企合作法律保障體系，促進(jìn)高校和企業(yè)共同分享有效資源，促進(jìn)校企間的密切配合，一起為教育事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。構(gòu)建職業(yè)教育法律體系是滿足職業(yè)教育發(fā)展和時代進(jìn)步需要的不可或缺的環(huán)節(jié)，能夠加速現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成。

1校企合作機(jī)制不完善

1．1相關(guān)法律缺失

目前，校企合作已在我國大多數(shù)地區(qū)展開，國家也制定了很多關(guān)于職業(yè)教育校企合作的法律法規(guī)，主要包括《教育法》《勞動法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》等，但這些法律中只對職業(yè)教育校企合作的相關(guān)內(nèi)容做簡要的概括和總結(jié)性表述，并沒有對職業(yè)教育校企合作的合作形式、合作管理以及合作的主要項(xiàng)目等一些重要的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的介紹或規(guī)定，僅和校企合作的一般法律法規(guī)起相同的作用。通過詳細(xì)閱讀這些法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，這些指導(dǎo)性的法律文件都是用一些具有原則性的詞語來規(guī)定高職院校和相關(guān)企業(yè)間的合作事項(xiàng)的。然而一些教育發(fā)達(dá)國家與我國的做法截然不同，比如在德國這個高度關(guān)注職業(yè)教育的西方國家，一般都是聯(lián)邦政府和各州政府間密切合作，共同商討職業(yè)教育校企合作的具體形式、具體內(nèi)容和具體的合作管理等事項(xiàng)，再分別制定一部相關(guān)的職業(yè)教育法，規(guī)定高校和企事業(yè)單位合作時雙方的責(zé)任和義務(wù)，并也明確了聯(lián)邦政府和各級政府在開展職業(yè)教育校企合作時的責(zé)任范圍。此外，德國聯(lián)邦政府和各級政府還頒布了多種相關(guān)法律來配合職業(yè)教育校企合作的順利開展，這些法律主要包括《勞動促進(jìn)法》《職業(yè)教育法》《手工業(yè)條例》和《青少年勞動保護(hù)法》等，明確規(guī)定高校與企業(yè)合作期間學(xué)校、企業(yè)，甚至學(xué)生、企業(yè)員工的負(fù)責(zé)事項(xiàng)及相關(guān)義務(wù)，這就比我國只以一部法律法規(guī)為主要依據(jù)實(shí)施校企合作更具有現(xiàn)實(shí)意義。《職業(yè)教育法》中有關(guān)職業(yè)教育校企合作的規(guī)定不完善，并沒有詳細(xì)規(guī)定在校企合作過程中高校和企業(yè)分別承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。法律對校企雙方承擔(dān)的后果及權(quán)利義務(wù)主體的相關(guān)規(guī)定缺失，致使出現(xiàn)高校想合作而沒有法律保障，而企業(yè)沒有激情參與合作的僵持局面［1］。通過查閱《職業(yè)教育法》的規(guī)定得知，這部法律僅規(guī)定了國內(nèi)各企業(yè)都有與高職院校合作的義務(wù)，但并沒有詳細(xì)規(guī)定企業(yè)和高職院校的相關(guān)權(quán)利，以及雙方不履行合作義務(wù)所要承擔(dān)的后果，法律對職業(yè)教育校企合作各主體權(quán)利、義務(wù)規(guī)定得不明確，是校企合作出現(xiàn)諸多紕漏而不能順利實(shí)施的最主要的弊端。

1．2校企合作內(nèi)容缺失

在職業(yè)教育校企合作過程中，《職業(yè)教育法》對企業(yè)參與以及支持高校職業(yè)教育的相關(guān)規(guī)定通常體現(xiàn)在兩個方面上。一是進(jìn)一步建設(shè)教師隊(duì)伍，在相關(guān)政策法規(guī)上明確規(guī)定:職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及職業(yè)高?？梢愿鶕?jù)高校發(fā)展?fàn)顩r，聘請專業(yè)技術(shù)人員、具有特殊技能的人員、其他教育機(jī)構(gòu)的教師可兼職擔(dān)任教師，相關(guān)單位以及部門應(yīng)進(jìn)一步提供方便。這一條例規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育過程中，特別是在建設(shè)師資隊(duì)伍方面，有義務(wù)向高校提供方便。二是教師和學(xué)生實(shí)習(xí)細(xì)節(jié)問題，《職業(yè)教育法》中規(guī)定:“事業(yè)組織、企業(yè)單位應(yīng)該接受職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師和學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，對于上崗實(shí)習(xí)的學(xué)生及教師，企業(yè)應(yīng)該提供一定報(bào)酬”。這是我國《職業(yè)教育法》對開展校企合作的有效保障。在職業(yè)教育健康發(fā)展過程中，要真正做到高校和企業(yè)之間長久合作，單單依靠以上兩個方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在職業(yè)教育的一系列過程中，在確定培養(yǎng)目標(biāo)、制訂教學(xué)計(jì)劃、建設(shè)師資隊(duì)伍、開展學(xué)生實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)就業(yè)等方面，都需要企業(yè)積極參與并給予一定的支持，企業(yè)不單要保障學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，而且也要真正提高實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)踐能力。校企之間的合作更應(yīng)該追求“互利雙贏”的結(jié)果［2］。職業(yè)教育開展校企合作不但要強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要履行的義務(wù)，同時也應(yīng)該從多方面保障企業(yè)的權(quán)利，比如企業(yè)獲得合作院校的合作權(quán)利、學(xué)生實(shí)驗(yàn)不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)應(yīng)該盡量減少成本等等。在我國的《職業(yè)教育法》中，只是強(qiáng)調(diào)了企業(yè)所需履行的義務(wù)，卻沒有說明企業(yè)應(yīng)該享有的權(quán)利，這對企業(yè)是不公平的。

1．3管理機(jī)制不完善

職業(yè)教育校企合作主要是在政府部門的管理下開展的企事業(yè)單位與高職院校間的合作，這里所說的政府部門實(shí)際上主要包括企事業(yè)主管部門和教育主管部門。政府部門的主要任務(wù)是討論職業(yè)教育校企合作的有關(guān)事項(xiàng)，比如合作備案、合作管理、合作審查、合作監(jiān)督等。但是首先，政府部門并沒有建立完善的相關(guān)管理機(jī)制，導(dǎo)致高職院校和企業(yè)間根本沒有有效的制度規(guī)范，例如《駐場老師工作規(guī)范》《校企合作注意事項(xiàng)》以及《企業(yè)對學(xué)生的管理規(guī)定》等;其次，在校企合作期間，高校實(shí)習(xí)生和企業(yè)員工產(chǎn)生摩擦或?qū)嵙?xí)生產(chǎn)中出現(xiàn)某些問題，也缺少“管理組”來解決雙方糾紛，而“管理組”實(shí)際上可由實(shí)習(xí)生代表、企業(yè)代表、家長代表或?qū)W校代表中的一個或多個組成;再次，校企合作也缺少監(jiān)督管理部門對實(shí)習(xí)生的實(shí)際實(shí)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行全面的考核和評價(jià)。

1．4法律保障機(jī)制不完善

目前，職業(yè)教育是諸多教育階段中最為重要的一個階段，受到了教育部門的高度關(guān)注。職業(yè)教育在不同的時代背景下為我國培養(yǎng)了大批的高技能人才，為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在不同的時代背景、不同的歷史時期，社會對技能人才的要求有所不同［3］，因此高校要不斷變革其人才培養(yǎng)模式，適時改變課程安排，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，更新教學(xué)形式。企業(yè)是對高校畢業(yè)生技能進(jìn)行客觀評價(jià)最具說服力的場所，是為高校傳達(dá)時展信息的最佳平臺，促進(jìn)職業(yè)教育校企合作對高職院校培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的高技能人才具有重要的意義。但是《職業(yè)教育法》卻根本跟不上時代的發(fā)展速度，缺少相應(yīng)的職業(yè)教育校企合作法律保障機(jī)制，很多法律依據(jù)也不能及時更新，導(dǎo)致在校企合作過程中高職院校和企業(yè)雙方?jīng)]有相應(yīng)的法律條例作參考，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育校企合作的進(jìn)一步推進(jìn)。

2關(guān)于職業(yè)教育開展校企合作保障體系的創(chuàng)新

2．1在校企之間建立新的運(yùn)營方法

唯有建立起長期有效的運(yùn)營機(jī)制才能保障學(xué)校和企業(yè)之間開展長期有效的合作，才能保證培養(yǎng)出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的人才。寧波市就頒布了相關(guān)的法律法規(guī)以推動校企合作的全新升級，其主要的運(yùn)行模式則包括:通過政府的合理引導(dǎo)、高等院校的主動尋求參與、相關(guān)行業(yè)中介的加入以及企業(yè)的積極尋求促進(jìn)校企合作;除了在以上幾個方面進(jìn)行校企合作的建設(shè)之外，還借鑒了其他地區(qū)在校企合作方面的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)相關(guān)的法律條出規(guī)定，即規(guī)定相關(guān)政府部門必須大力支持和鼓勵職業(yè)教育院校和企業(yè)的有效合作，并且建立起合適的體系和機(jī)制，將校企合作所能產(chǎn)生的效果最大化，充分調(diào)動高校和企業(yè)參與校企合作的積極性，在行業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢作用;積極引導(dǎo)同行業(yè)的高等院校與企業(yè)展開有效合作;將同行業(yè)在資源、操作技術(shù)以及信息交流方面所具有的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，成立相關(guān)部門和單位對校企合作、資源利用、校企合作所制訂的項(xiàng)目進(jìn)行審核和評估。

2．2為校企合作制定專有法律

一個國家對人才的培養(yǎng)、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高等職業(yè)教育的發(fā)展都離不開校企合作的有效開展［4］，可以通過制定相關(guān)的專用法律法規(guī)，最大程度地保障高等院校和相關(guān)企業(yè)在開展校企合作時的權(quán)利和義務(wù)。制定的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)著眼于具體實(shí)踐，要具有多樣性，盡可能關(guān)注校企合作過程中產(chǎn)生的所有問題，要有針對性的解決辦法，不能盲目地對所有問題都使用同一種解決辦法來解決和看待。考慮到我國當(dāng)前在高等職業(yè)教育與相關(guān)企業(yè)合作方面所存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定諸如《高等職業(yè)教育校企合作實(shí)施細(xì)則》這樣的法律文件，明確高職院校、企業(yè)及政府部門各自的法律責(zé)任，正確對待校企合作體系下法律所賦予自己的權(quán)利及義務(wù)，由專門部門進(jìn)行監(jiān)督，從而確保校企合作能夠合法開展。法律的制定不是單一的，需要考慮到其他法律法規(guī)的影響，不與其他的法律條文產(chǎn)生沖突，并且要做到無縫銜接。而在法律制定的過程中，必須考慮到任意性條款和強(qiáng)制性條款的平衡，任意性條款過多會使高等院校和企業(yè)操作的自由度過大，會讓法規(guī)成為擺設(shè)難以起到實(shí)際的作用;強(qiáng)制性條款過多則會捆住高等院校和企業(yè)的手腳，雙方顧慮太多，使得校企合作不能取得預(yù)期效果，也會使法律失去其價(jià)值。教師和學(xué)生也是校企合作的重要參與者，單一的法規(guī)不可能將所有人員之間的關(guān)系理清。企業(yè)在接收學(xué)生進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)時應(yīng)當(dāng)和高等院校簽署相應(yīng)的合同，以明確各自的權(quán)利和義務(wù)，對學(xué)生培訓(xùn)的時間期限、資歷要求以及報(bào)酬多少都要明確，以保證在發(fā)生糾紛時，有明確的規(guī)定可依。

2．3學(xué)校與企業(yè)合作的法律保障

經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)時首先要考慮的因素，在實(shí)際操作中，職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)并不是簡單的學(xué)校行為或者企業(yè)行為，而是學(xué)校、企業(yè)、政府三方共同的職責(zé)。因此，在為職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)時，各方必須明確各自承擔(dān)的義務(wù)，當(dāng)然這個義務(wù)里面就包含各方需要承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，而且還需要明確的法律支持與保障，在法律上確定三方經(jīng)費(fèi)問題，不僅僅是為了約束三方的行為，同時也是明確三方要承擔(dān)的否定性法律后果，因此職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題必須有法律保障，用法律形式把企業(yè)、政府、學(xué)校在職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中的法律關(guān)系確定下來。在實(shí)際執(zhí)行中，如果沒有一定的法律約束，企業(yè)、政府很容易因?yàn)槠渌虑楹雎粤寺殬I(yè)教育培訓(xùn)，用法律的形式把學(xué)校、企業(yè)、政府三方綁在一起，三方必須履行各自的義務(wù)，才能很好地完成職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，能夠保證校企合作的真正進(jìn)行。

2．4對《職業(yè)教育法》進(jìn)行實(shí)時更新和完善

傳統(tǒng)背景下所指定的職業(yè)教育的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足社會需求，要在現(xiàn)有的社會背景和高等教育的全新要求下制定相關(guān)的法律法規(guī)，以確保新的法律法規(guī)能夠滿足當(dāng)前的社會需求，進(jìn)而培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)型人才，因此應(yīng)當(dāng)對職業(yè)教育的法律法規(guī)進(jìn)行及時更新，更新時還應(yīng)當(dāng)考慮到以下兩個方面:首先，在制定法律時應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國家總體發(fā)展規(guī)劃部署，及時調(diào)整學(xué)校的課程規(guī)劃，讓職業(yè)教育緊跟時代的腳步，為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的技術(shù)型人才，以滿足社會發(fā)展的需求;其次，應(yīng)當(dāng)通過法律的形式對校企合作中高等院校和企業(yè)之間需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)加以明確，對于合作過程中所需要的費(fèi)用和場地都要做出明確規(guī)定。只有這樣才能最大程度保證高校和企業(yè)的利益，并且將這一合作體系下所能蘊(yùn)含的價(jià)值最大化，進(jìn)而激發(fā)各自的參與積極性，讓各個行業(yè)都認(rèn)識到校企合作的益處。

3結(jié)語

校企合作機(jī)制的產(chǎn)生是實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校以及企業(yè)之間利益共享的重要舉措。政府部門應(yīng)當(dāng)明確其在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)動所有參與者的積極性，從而實(shí)現(xiàn)校企合作持續(xù)、有效、穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］方聰慧．我國高等職業(yè)教育校企合作問題與對策研究［D］．南京:南京理工大學(xué)，2006．

［2］崔青青．“思想和中國特色社會主義理論體系概論”創(chuàng)新教學(xué)研究［M］．成都:西南交通大學(xué)出版社，2009．

［3］趙麗．從我國職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀看《職業(yè)教育法》的完善［J］．天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2012，14(5):36－38．

篇10

省住建廳：

自2011年“六五”普法工作啟動以來，我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的工作指導(dǎo)下，緊密圍繞園林綠化中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，開展普法宣傳教育，不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識。現(xiàn)將我局“六五”普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

1、建立“六五”普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法工作，保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長的普法工作小組，普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作，根據(jù)上級文件要求及本局工作實(shí)際，適時開展法制宣傳教育工作，推動全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。

2、制定“六五”普法工作計(jì)劃。在“六五“普法開局之年，我局即制定了《“六五”普法工作計(jì)劃》，該計(jì)劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)，開展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來，我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃，以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。

二、精心組織，全面開展普法教育工作

1、認(rèn)真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權(quán)法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。“六五”普法以來，我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識讀本》，于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位，確保每個干部職工都能讀到普法書籍，方便全局干部職工的學(xué)法與用法。

2、加強(qiáng)對我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2011年以來，先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試，目前我局系統(tǒng)通過行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達(dá)58人。今年3月來，先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，培訓(xùn)取得了良好的效果，不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過全省行政執(zhí)法資格考試，還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識。同時根據(jù)工作需要，舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班，邀請市法制辦法學(xué)專家前來授課，進(jìn)一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、定期對全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排，我局適時組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底，組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識統(tǒng)一考試”，全體人員均按要求達(dá)到合格。

三、全面加強(qiáng)普法宣傳，深入開展法律“六進(jìn)”活動

根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》，我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作，先后開展了一系列活動將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī)，在全社會形成遵法守法、愛護(hù)園林綠化的良好氛圍，為建設(shè)法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來，我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢，廣泛開展法律“六進(jìn)”活動，先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動的同時將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等，均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進(jìn)”活動，我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī)，營造愛護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍，為建設(shè)美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時，我局還通過報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī)，努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。

四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足

“六五”普法開展以來，我局普法工作逐步進(jìn)入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法，全體干部職工能聯(lián)系工作實(shí)際，每年學(xué)法時間不少于40小時。我局每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費(fèi)，并保證普法經(jīng)費(fèi)能按時足額支出，確保普法工作的順利開展。因此，在普法宣傳教育過程中，與機(jī)關(guān)行政工作有關(guān)的國家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺運(yùn)用法律手段處理各類事務(wù)，園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政，無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳，廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，更加珍惜愛護(hù)市政園林綠化設(shè)施與綠化成果。當(dāng)然，由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的限制，我局在普法工作中還存在著些許不足，在今后的工作中，我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落實(shí)，努力提高法制宣傳教育水平，開創(chuàng)依法行政新局面。