導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多，需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)不一致或理解不同帶來(lái)工作反復(fù)的問(wèn)題，因此需要通過(guò)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成各類(lèi)模板，以明確各業(yè)務(wù)部門(mén)需協(xié)作配合開(kāi)展的具體工作。例如，由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建筑施工、設(shè)備采購(gòu)等合同種類(lèi)繁多，供應(yīng)商提供的設(shè)計(jì)方案、研制總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也千差萬(wàn)別，所以通過(guò)項(xiàng)目管理規(guī)范化、模板化的運(yùn)作，不僅可使散落的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)積累、整理、共享和應(yīng)用，而且還可以做到公開(kāi)透明，進(jìn)而有效地提高項(xiàng)目管理效率。

2．建立法律法規(guī)庫(kù)、專家?guī)?/p>

結(jié)合國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)和以往項(xiàng)目管理過(guò)程中的專家資源，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)類(lèi)別建立法律法規(guī)庫(kù)、專家?guī)欤员阌诓樵?a href="http://www.eimio.cn/haowen/200518.html" target="_blank">相關(guān)規(guī)定及解決有關(guān)問(wèn)題，為管理決策提供制度依據(jù)和專家建議，以保證項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合規(guī)合法化。

3．搭建固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)

利用信息技術(shù)搭建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，使獲取的各項(xiàng)知識(shí)成果在信息系統(tǒng)中加以表示、處理和共享，并將多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的投資管理對(duì)象集中起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有序管理。

4．建立激勵(lì)考核制度

通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲措施鼓勵(lì)員工在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的實(shí)際工作過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷修訂和完善，以促進(jìn)系統(tǒng)的再生、應(yīng)用和創(chuàng)新。另外，要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的頭腦風(fēng)暴會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和信息交流會(huì)，倡導(dǎo)和塑造一種相互學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的氛圍，以持續(xù)不斷地改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量，為持續(xù)提升管理水平提供長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)施效果

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02

一、引言

固定資產(chǎn)通常是指單位價(jià)值在1000元以上（其中專業(yè)設(shè)備在1500元以上），使用年限超過(guò)1年，并且在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療機(jī)械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國(guó)內(nèi)很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對(duì)于很多醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院日常工作的順利開(kāi)展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開(kāi)，否則，醫(yī)院的日常工作將會(huì)陷入困境。當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)都充分意識(shí)到了醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績(jī)，但是，發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，在實(shí)際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問(wèn)題。因此，充分了解這些問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，旨在為提高我國(guó)醫(yī)院的工作效率，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

由于有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認(rèn)識(shí)上面存在一定的誤區(qū)，自身沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導(dǎo)致了這些人員的素質(zhì)并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國(guó)家的要求設(shè)立相關(guān)的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，再加上醫(yī)院平時(shí)疏于對(duì)這部分人員的考核培訓(xùn)，從而就導(dǎo)致了這一部分人員在知識(shí)儲(chǔ)備上面較差，知識(shí)面較窄，進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量較差。

（二）缺乏有效的評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。很多醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員上面還沒(méi)有出臺(tái)一套較為科學(xué)合理且較為細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時(shí)也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進(jìn)行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開(kāi)帶來(lái)了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實(shí)際的過(guò)程中，對(duì)這兩類(lèi)工作人員都一樣對(duì)待，形成干好干壞一個(gè)樣的局面，這樣就會(huì)打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是很多時(shí)候在具體的監(jiān)督上面，都沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督。例如，位于我國(guó)湖南省長(zhǎng)沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時(shí)不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關(guān)人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關(guān)門(mén)整頓。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運(yùn)行環(huán)境較差

由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不一樣，從而就導(dǎo)致了我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門(mén)在制定相關(guān)的管理制度時(shí)，很難考慮到方方面面的問(wèn)題，在很多條例上面，都沒(méi)有進(jìn)行具體的細(xì)化，在加上目前基本上沒(méi)有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標(biāo)桿來(lái)進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致了我國(guó)政府部門(mén)出臺(tái)想相關(guān)細(xì)則基本上是沒(méi)有辦法來(lái)檢驗(yàn)的。在加上我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對(duì)自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致了相關(guān)制度的運(yùn)行環(huán)境較差，從而就導(dǎo)致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。

三、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先，就是要提高其思想道德素質(zhì)。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，通報(bào)一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問(wèn)題。第二，醫(yī)院相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時(shí)要經(jīng)常與他們進(jìn)行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習(xí)慣。

其次，要加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開(kāi)，這就需要相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓(xùn)中要要求相關(guān)人員要腳踏實(shí)地，求實(shí)務(wù)新，同時(shí)，要積極開(kāi)展新的培訓(xùn)模式，即以集中培訓(xùn)為主，以內(nèi)外教育為輔，醫(yī)院要請(qǐng)一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)醫(yī)院授課，同時(shí)，醫(yī)院也要組織相關(guān)人員到其他醫(yī)院去學(xué)習(xí)交流。

同時(shí)，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員自學(xué)成才，鼓勵(lì)他們要增長(zhǎng)知識(shí)面，大力調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)要積極開(kāi)展崗位互換互學(xué)，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識(shí)及對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行深入的了解，從而對(duì)他們形成全方位、多層次的鍛煉。

最后，就是醫(yī)院要積極引進(jìn)固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國(guó)外引進(jìn)高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國(guó)外的先進(jìn)的模式線接軌。第二，就要從社會(huì)上面招聘一些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才。第三，就是要與本地區(qū)相關(guān)高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對(duì)相關(guān)人才的吸引力度，引進(jìn)高水平的綜合型人才。

（二）建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)兩個(gè)一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時(shí)登記自己的工作日志，并將相關(guān)的工作記錄到里面。二是一月一總結(jié)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每月的工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在建立評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，我們一定要保證這個(gè)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性，從而可以對(duì)各固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評(píng)價(jià)。在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標(biāo)，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評(píng)價(jià)指標(biāo)健全合理了，醫(yī)院才能更好的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位的科學(xué)的評(píng)價(jià)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行更新，對(duì)不合理的且沒(méi)有實(shí)踐代表性的指標(biāo)要及時(shí)的廢除，對(duì)于需要改進(jìn)的指標(biāo)要及時(shí)改進(jìn)，從而確保指標(biāo)的科學(xué)性及實(shí)際可操作性。這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，醫(yī)院根據(jù)評(píng)價(jià)的好壞，對(duì)不同的人員采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開(kāi)展。

（三）優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

為了更好的促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國(guó)政府部門(mén)要大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運(yùn)行的環(huán)境，其次，在體制建設(shè)上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國(guó)政府部門(mén)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺(tái)一些具體的執(zhí)行細(xì)則，所以我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)要定期對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行考核，找出不好的地方，然后與相關(guān)部門(mén)及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過(guò)與武漢同濟(jì)醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設(shè)，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進(jìn)醫(yī)院日常工作更好的開(kāi)展。

四、結(jié)論

醫(yī)院對(duì)于提高我國(guó)人民的健康水平，維持我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。醫(yī)院運(yùn)行系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到我國(guó)積極發(fā)展的好壞。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的過(guò)程中具有特殊的意義，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療水平的高低。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的研究，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)的醫(yī)療水平，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：特高含水期 固定資產(chǎn) 管理

一、采油廠固定資產(chǎn)構(gòu)成

本文圍繞采油廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行分析，主要指的是生產(chǎn)油氣的設(shè)施和各相關(guān)的辦公設(shè)備與辦公大樓等。油氣設(shè)施包括油水井、儲(chǔ)罐、油氣管道等，這類(lèi)資產(chǎn)都是根據(jù)油氣儲(chǔ)量，分區(qū)塊按產(chǎn)量進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)，是集設(shè)備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產(chǎn)設(shè)施。

二、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）完善的固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，為固定資產(chǎn)的管理提供理論依據(jù)

《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定，使采油廠固定資產(chǎn)管理有據(jù)可依。

（2）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面管理

采油廠分季度對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，堅(jiān)持做到賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標(biāo)準(zhǔn)，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時(shí)查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。

2、采油廠固定資產(chǎn)管理存在的固有問(wèn)題及原因分析

（1）固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到位

“重取得，輕流動(dòng)；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)意識(shí)，即使存在閑置、待報(bào)廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過(guò)渡浪費(fèi)。

（2）重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

采油廠處于油田企業(yè)的最下游，由于其行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計(jì)劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，固定資產(chǎn)審批部門(mén)有時(shí)為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)以及購(gòu)置大量無(wú)效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，不僅阻礙了采油廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也造成了大量資金的浪費(fèi)。

（3）固定資產(chǎn)整體利用效率低，資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先表現(xiàn)在資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過(guò)度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。其次表現(xiàn)在閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)管理不到位。當(dāng)前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對(duì)閑置或予以報(bào)廢的固定資產(chǎn)實(shí)行自行管理，且管理方式不一。

從人員專業(yè)素質(zhì)來(lái)看，采油廠存在著資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高的問(wèn)題，合格的資產(chǎn)管理人員必須掌握會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)知識(shí)。采油廠內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對(duì)較少，很多單位都是兼職管理，由于缺乏全面、系統(tǒng)的了解，致使資產(chǎn)管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法全面掌握固定資產(chǎn)管理過(guò)程中資產(chǎn)類(lèi)別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)全方位的管理。

3、特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新矛盾

特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰(zhàn)為油氣產(chǎn)量的降低與采油成本的持續(xù)增長(zhǎng)。作為采油廠的主要的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一直是作為非可操作成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但隨著開(kāi)采難度的增大，采油廠對(duì)新型設(shè)備的引進(jìn)也在增多而這些新設(shè)備普遍存在技術(shù)含量較高、更新速度較快、容易貶值，采用何種會(huì)計(jì)折舊方法，對(duì)成本與利潤(rùn)將產(chǎn)生重大的影響。

由于特高含水期階段，地質(zhì)儲(chǔ)量的降低，采油廠在油氣開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)不斷遷移、開(kāi)發(fā)，而原有建設(shè)的井站等會(huì)出現(xiàn)空置、報(bào)廢現(xiàn)象。這種情況，會(huì)隨著油氣含水量不斷上升而大量存在，此時(shí)如果仍對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行常規(guī)計(jì)提折舊處理，將不能體現(xiàn)采油廠真實(shí)的成本構(gòu)成。

三、以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)對(duì)特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化

1、油氣資產(chǎn)

指各油氣區(qū)塊內(nèi)的油氣井和相關(guān)設(shè)施，是不移動(dòng)資產(chǎn)。根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，采油廠可以采用產(chǎn)量法對(duì)油氣資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折耗。根據(jù)地質(zhì)儲(chǔ)量和相關(guān)產(chǎn)量對(duì)礦區(qū)權(quán)益、井站及相關(guān)設(shè)備價(jià)值進(jìn)行分配，把固定資產(chǎn)的折舊提取與產(chǎn)量、儲(chǔ)量掛鉤，使資產(chǎn)的價(jià)值和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到合理配比，在特高含水期階段產(chǎn)量逐年遞減的情況下，此舉將在一定程度上降低經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)相對(duì)提高。

2、固定資產(chǎn)

對(duì)上述固定資產(chǎn)固有的管理問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化：

（1）采油廠應(yīng)建立合理的考核機(jī)制，以每季度的固定資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，同時(shí)對(duì)主動(dòng)上報(bào)閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)以主動(dòng)改進(jìn)新技術(shù)、新方法盤(pán)活固定資產(chǎn)價(jià)值的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)大量閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行處罰，爭(zhēng)取做到固定資產(chǎn)在各個(gè)單位間合理流動(dòng)，同時(shí)保證擁有固定資產(chǎn)所有權(quán)的單位取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)采用項(xiàng)目有償制和項(xiàng)目責(zé)任制的方式，項(xiàng)目從提出、論證、管理等層層落實(shí)責(zé)任人，并把項(xiàng)目效益的好壞納入責(zé)任人的業(yè)績(jī)考核，減少盲目投資、盲目上產(chǎn)；強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目效益的跟蹤制度，充分體現(xiàn)以效益為中心的宗旨，根據(jù)實(shí)際可采儲(chǔ)量來(lái)確定固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，嚴(yán)格論證資本投資回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)投資和費(fèi)用化的清晰界定，真實(shí)反映投資成本。

（3）加大對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，盡量配置專職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。每個(gè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量都比較龐大、種類(lèi)繁多，固定資產(chǎn)管理人員每月都要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)表管理、每季度要進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)查，工作任務(wù)繁重；同時(shí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)也是在不斷更新中，采油廠應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)加大對(duì)閑置、報(bào)廢資產(chǎn)的管理，對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)意思，提高固定資產(chǎn)的使用效率和年限。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理可有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)因?yàn)閮r(jià)值比較大，購(gòu)置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強(qiáng)，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來(lái)管理，并落實(shí)責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問(wèn)題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門(mén)的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的始終，對(duì)其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門(mén)必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體，且方法較多，針對(duì)性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購(gòu)置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實(shí)不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)，也沒(méi)進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒(méi)有入賬，造成有物無(wú)賬；三是外單位或個(gè)人借用或長(zhǎng)期占用的固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，也無(wú)賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實(shí)不符。新購(gòu)置的固定次產(chǎn)不僅沒(méi)有入賬，而且直接從成本費(fèi)用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無(wú)人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開(kāi)完善的制度來(lái)加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個(gè)重要原因就是相關(guān)制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購(gòu)到安裝，從維護(hù)使用到報(bào)廢處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善的制度來(lái)加以規(guī)范，任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會(huì)給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有科學(xué)的制度來(lái)進(jìn)行論證分析就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過(guò)程中，沒(méi)有有效的制度來(lái)規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會(huì)造成重使用，輕維護(hù)的情況。而在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理環(huán)節(jié)沒(méi)有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來(lái)具體落實(shí)，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項(xiàng)工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒(méi)有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護(hù)中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，總是認(rèn)為資產(chǎn)是公司的，與己無(wú)關(guān)，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費(fèi)心力去進(jìn)行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見(jiàn)。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報(bào)廢，使用周期大大縮短，對(duì)于企業(yè)來(lái)講是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見(jiàn)其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒(méi)成本，輕視對(duì)其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運(yùn)行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各部門(mén)和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過(guò)政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開(kāi)完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來(lái)讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的招標(biāo)制度，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)采購(gòu)的科學(xué)合理。與此同時(shí)，在制度的建立過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過(guò)賦予其職權(quán)來(lái)提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵(lì)機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯(cuò)的物質(zhì)以及精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

4.重視固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚?、工作任?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧等歷史遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。

6.加強(qiáng)相關(guān)人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強(qiáng)從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對(duì)于責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個(gè)層面來(lái)加強(qiáng)。一方面是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭(zhēng)取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強(qiáng)對(duì)于在職人員的繼續(xù)教育，通過(guò)定期的舉辦培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí)，對(duì)于那些實(shí)在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意考核的實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)考核來(lái)提升培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來(lái)，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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1固定資產(chǎn)管理的作用和實(shí)際意義

在我國(guó)的傳媒企業(yè)中，固定資產(chǎn)主要指的是在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)期間，涉及到一些企業(yè)名下資產(chǎn)或者長(zhǎng)期使用的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)表現(xiàn)出使用價(jià)值高、固定性好、可應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)直接利益并提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)大多數(shù)的傳媒企業(yè)中，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中發(fā)揮著較大的作用，固定資產(chǎn)的變化很大程度上是可以直接影響到傳媒企業(yè)整體利益的，由此可以看出固定資產(chǎn)在傳媒企業(yè)中的作用是非常明顯的。因此，要想更好的促進(jìn)傳媒企業(yè)利益的提升，保證企業(yè)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，就要對(duì)其固定資產(chǎn)施行有效管理，保證固定資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生巨大價(jià)值。

2傳媒集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理手段

根據(jù)公司財(cái)報(bào)，安裝在電梯里的顯示屏是傳媒集團(tuán)占比最大的媒體資產(chǎn)，其平均價(jià)格在2000元左右。傳媒集團(tuán)把其計(jì)入在固定資產(chǎn)里，而不是把它當(dāng)做低值易耗品計(jì)入在成本里，這一行為，明顯有延緩利潤(rùn)下降的趨向。除此之外，該公司不僅將這些顯示器包括在固定資產(chǎn)中，而且還進(jìn)行了五年的折舊。

3傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

3.1媒體顯示設(shè)備單位價(jià)值過(guò)低

一般情況下，企業(yè)參照相關(guān)規(guī)定，單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，不分年度計(jì)算折舊，而是在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。因此，企業(yè)將5000元作為固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，一些媒體企業(yè)2000元以上的顯示屏單位價(jià)值較低。

3.2外部系統(tǒng)設(shè)備管理困難

企業(yè)已安裝的媒體設(shè)備數(shù)量是非常龐大的，且分散在各個(gè)城市，然而傳媒企業(yè)卻采用人工盤(pán)點(diǎn)方式。企業(yè)招聘了大量媒體巡視人員來(lái)盤(pán)點(diǎn)公司外部媒體設(shè)備，并設(shè)立相關(guān)制度。隨著集團(tuán)發(fā)展，這樣的庫(kù)存可以在資產(chǎn)總額較低時(shí)進(jìn)行，但是當(dāng)資產(chǎn)數(shù)量急劇增加時(shí)，人工庫(kù)存的方法不僅昂貴，而且非常不準(zhǔn)確。

3.3計(jì)算折舊期過(guò)長(zhǎng)

媒體集團(tuán)的媒體資產(chǎn)，大多是定制的顯示器，在性質(zhì)上與辦公電腦相似，不存在辦公空間，理論上折舊期較短。從上市公司年報(bào)來(lái)看，計(jì)算機(jī)資產(chǎn)的折舊年限一般為3-4年。《所得稅條例》明確規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)折舊的最低年限如下：(5)電子設(shè)備，為期3年。據(jù)公司年報(bào)，媒體資產(chǎn)的折舊年限卻是5年。

4傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理解決對(duì)策

4.1計(jì)入成本費(fèi)用

媒體集團(tuán)應(yīng)對(duì)其資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)與反饋，就其出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改正。同時(shí)，要運(yùn)用科學(xué)的分析方法對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)縱向與前些年的比較，以及水平與同類(lèi)企業(yè)的比較，找出存在的差距，并分析產(chǎn)生差距的原因。媒體顯示設(shè)備的單位價(jià)值過(guò)低，不太符合5000元固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)，因此針對(duì)企業(yè)價(jià)值較低的顯示屏，不在列入固定資產(chǎn)里核算，應(yīng)放在低值易耗品里、計(jì)入成本費(fèi)用里。

4.2采用科學(xué)管理方式

對(duì)于固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)應(yīng)該采用科學(xué)的管理方式，針對(duì)大量的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)要做到更準(zhǔn)確，更有效。對(duì)企業(yè)存在的固定資產(chǎn)，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行盤(pán)存。但在實(shí)際操作中，由于人員的缺乏和任務(wù)的繁重，使得固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作以工作流的形式進(jìn)行。傳媒集團(tuán)應(yīng)在原有實(shí)物和財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，建立合適的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

4.3變更固定資產(chǎn)折舊年限

依據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，傳媒集團(tuán)要更加合理的確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值。要更公正、更真實(shí)地反映公司的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使固定資產(chǎn)的折舊壽命更接近實(shí)際使用壽命，計(jì)算折舊的期限更合理。應(yīng)對(duì)公司部分固定資產(chǎn)的折舊年限進(jìn)行調(diào)整，變更固定資產(chǎn)折舊年限，更加客觀、真實(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

5結(jié)論

目前，中國(guó)傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管中還有許多需要改進(jìn)的地方，這些問(wèn)題也阻礙了傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理的發(fā)展。傳媒集團(tuán)應(yīng)從多角度方面思考，逐步完善固定資產(chǎn)管理，同時(shí)提升工作效率，以最大程度上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)自身的發(fā)展。除此之外，傳媒集團(tuán)要給予固定資產(chǎn)管理高度重視，不斷推動(dòng)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新工作，特別是固定資產(chǎn)管理問(wèn)題客觀存在下，其也要確保固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決策略可以較好貫徹和實(shí)施下去，通過(guò)不斷調(diào)整與優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，才能夠在固定資產(chǎn)管理上取得較好突破。

參考文獻(xiàn)

[1]皇甫雷.企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及完善對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(6):232-234.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義

在新的發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國(guó)事業(yè)單位通過(guò)自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，而單位固定資產(chǎn)是能力的基本保障。因此需要事業(yè)單位積極采取切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，充分挖掘固定資產(chǎn)的價(jià)值，為單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，盡管對(duì)事業(yè)單位管理體系進(jìn)行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問(wèn)題。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和固定資產(chǎn)的不斷增加，固定資產(chǎn)的比例不斷提高，給單位管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，提高了固定資產(chǎn)管理的難度，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，造成了許多不利影響。為了解決上述問(wèn)題，需要事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作予以高度的重視，對(duì)現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，提高單位為人民服務(wù)的能力，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視

事業(yè)單位基于其特有的公益性質(zhì)，在管理和使用內(nèi)部資產(chǎn)的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行。并且，在資產(chǎn)供給以及固定資產(chǎn)購(gòu)置方面，也是在國(guó)家的統(tǒng)一安排下開(kāi)展的。單位內(nèi)部相關(guān)工作人員，僅僅只是按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，在這個(gè)過(guò)程中不會(huì)牽扯到自身的利益，所以在這種管理模式下，難以調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性，致使他們對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的重視，不僅會(huì)影響單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，還會(huì)造成資源浪費(fèi)和固定資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

2.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全和完善

從我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)看，不少單位在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全和完善的制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)置的目的性不強(qiáng)。沒(méi)有從單位現(xiàn)階段的特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，致使固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)缺乏計(jì)劃性，在購(gòu)買(mǎi)之后不少設(shè)備是長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài)，對(duì)單位資產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。此外，事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，不管是管理的流程還是管理的內(nèi)容都表現(xiàn)出比較明顯的復(fù)雜性，在新購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理方面，缺乏明確的責(zé)任人對(duì)其負(fù)責(zé)，自然也就難以提升固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。再加上固定資產(chǎn)管理體系不夠健全和完善，不少單位沒(méi)有從自身經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性造成了不小的影響。

3.賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合

從我國(guó)事業(yè)單位目前資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況來(lái)看，在固定資產(chǎn)管理方面，依然存在著比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實(shí)際狀況進(jìn)行比較的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)事業(yè)單位目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。比如，一些單位對(duì)近期才處理好的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的銷(xiāo)賬處理，對(duì)于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，也沒(méi)有加以及時(shí)的處置或者變賣(mài)，從而導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價(jià)值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)中依然還在繼續(xù)使用，就會(huì)出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價(jià)值較低等問(wèn)題，加劇了國(guó)有資產(chǎn)的流失，不利于保障國(guó)家資產(chǎn)的安全。

4.事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)缺乏有效的使用

我國(guó)事業(yè)單位在日常的運(yùn)營(yíng)與管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)使用效率并不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)被閑置或者嚴(yán)重浪費(fèi)等情況。比如，對(duì)于科學(xué)研究院而言，由于缺乏及時(shí)、有效的溝通和交流，一些單位購(gòu)買(mǎi)了全套的設(shè)備和儀器，但是卻沒(méi)有進(jìn)行高效的使用，另外一些同樣類(lèi)型的機(jī)構(gòu)卻由于沒(méi)有這種儀器設(shè)備，需要向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)批，通過(guò)國(guó)家財(cái)政的撥款來(lái)購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)設(shè)備，從而造成了一些不必要的開(kāi)支。此外，不少事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的日常維修與養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視，致使不少設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，這也是一種無(wú)形的浪費(fèi)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化，沒(méi)有充分發(fā)揮相應(yīng)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值，自然也就難以提高固定資產(chǎn)的使用效率、質(zhì)量和水平。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決措施

1.更新資產(chǎn)管理理念，對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視

事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目的，就需要相關(guān)管理人員端正自己的工作態(tài)度，對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視，更新傳統(tǒng)的管理理念，積極學(xué)習(xí)和樹(shù)立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，在具體的工作過(guò)程中切實(shí)履行自身的職責(zé)。對(duì)目前采用的管理方法和思路進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，積極宣傳固定資產(chǎn)管理的重要意義，對(duì)各個(gè)操作人員和崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)、合理、清晰的劃分和界定，并將先進(jìn)的管理理念以及靈活多樣的管理方法貫穿到固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程；加快實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，為固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在單位內(nèi)部積極營(yíng)造良好的資產(chǎn)管理氛圍，促進(jìn)單位全體人員加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。

2.積極建立并完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，必須對(duì)現(xiàn)階段在管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析和有效的解決，需要對(duì)自身使用的固定資產(chǎn)加以全面的了解和更新，在此基礎(chǔ)上不斷健全和完善自身的賬簿，只有這樣才能為相關(guān)的核算工作奠定基礎(chǔ)，也才能更好地反映固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)的具體情況。根據(jù)不同的用途和功能對(duì)賬簿內(nèi)容加以科學(xué)、有效的區(qū)分，然后制定并優(yōu)化固定資產(chǎn)卡片，積極推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo)，并將其作為單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的核心資料。此外，事業(yè)單位還需要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范，提高預(yù)算管理的科學(xué)化程度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定與之相對(duì)應(yīng)的年度固定資產(chǎn)購(gòu)置方案，并將其編入事業(yè)單位年度總預(yù)算中，以此來(lái)完善固定資產(chǎn)的相關(guān)方案，提升對(duì)預(yù)算的控制能力，從而降低采購(gòu)過(guò)程中的盲目性和隨意性。

3.對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)工作

事業(yè)單位要想有效解決現(xiàn)階段所面臨的固定資產(chǎn)流失問(wèn)題，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理的規(guī)范化程度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和保管部門(mén)的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內(nèi)容，促進(jìn)賬賬相符、賬實(shí)相符目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以科研事業(yè)單位為例，這一類(lèi)型的單位一般擁有比較多的精密儀器，價(jià)值高、管理難度大，就更加需要相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備予以高度的重視，定期對(duì)設(shè)備開(kāi)展準(zhǔn)確的核對(duì)與盤(pán)點(diǎn)工作，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，從而提升固定資產(chǎn)使用的效率，某種程度上來(lái)說(shuō)也可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，以此來(lái)有效降低固定資產(chǎn)存在的無(wú)形損耗。

4.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的處置

不少事業(yè)單位在目前的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，依舊存在著不少的問(wèn)題，比如，固定資產(chǎn)被大量閑置、使用效率較低、理論上已經(jīng)報(bào)廢但實(shí)際上還具有應(yīng)用價(jià)值等一系列的問(wèn)題。為了有效解決上述問(wèn)題，需要單位對(duì)固定資產(chǎn)管理工作予以嚴(yán)格的控制，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的任意變賣(mài)和處置的行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控，優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估程序，可以采取拍賣(mài)或者是競(jìng)價(jià)出售等方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的有效回收，或者可以通過(guò)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配，將自身用不到的閑置固定資產(chǎn)劃分到其他有相關(guān)需求的單位中。事業(yè)單位也可以按照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和政策，將自身閑置的固定資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他有關(guān)單位，以此來(lái)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。財(cái)務(wù)部門(mén)在這一過(guò)程中需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌管理，審批需要加以處置的固定資產(chǎn)，不斷提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，從而為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

1.吉琳.新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019(15).

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-02

前言

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各類(lèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈的前提下，企業(yè)只有對(duì)其自身所擁有的有效資源進(jìn)行合理整合，才能使其在進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)成本得到有效降低。固定資產(chǎn)是各類(lèi)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的重要組成部分，企業(yè)對(duì)其的管理手段及管理效率會(huì)直接對(duì)企業(yè)的收益造成影響。針對(duì)這一問(wèn)題，本文對(duì)我國(guó)目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了進(jìn)一步的分析，并對(duì)其中所出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，以期為今后的企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有效理論依據(jù)。

一、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理必要性

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程能夠進(jìn)行長(zhǎng)期持有和使用的物資，企業(yè)中的固定資產(chǎn)具有使用年限長(zhǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)周期速度慢、所占企業(yè)比重大和價(jià)值高等特點(diǎn)[1]。于企業(yè)而言，對(duì)其自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理過(guò)程中的重要組成部分，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)的好壞會(huì)直接對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生影響，與此同時(shí)其還能體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部的總體管理水平。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的配合與參與，這就要求企業(yè)一定要加強(qiáng)其內(nèi)部員工的工作效率，繼而確保其能夠互相配合完成對(duì)固定資產(chǎn)的管理。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸變革，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)中多面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而各類(lèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之增多[2]。在這樣的前提條件下，企業(yè)只有對(duì)其自身具有的資產(chǎn)進(jìn)行充分利用與整合，才能在最大程度上降低其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，確保其能夠在市場(chǎng)份額中獲取到最大的利潤(rùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。固定資產(chǎn)作為企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的重要保障，是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠獨(dú)占鰲頭的先決條件，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度，可以有效解決大部分企業(yè)所面臨的產(chǎn)權(quán)模糊的問(wèn)題，避免企業(yè)資金因管理不當(dāng)而出現(xiàn)貶值和流失。與此同時(shí)，企業(yè)加大對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度，還可以從根本上提高企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效率，繼而推動(dòng)企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)然，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理還可以是固定資產(chǎn)中的所有價(jià)值得到充分利用，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及資金流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其自身的固定資產(chǎn)管理具有十分必要的意義[3]。

二、目前企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀以問(wèn)題

企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門(mén)和員工，其管理過(guò)程繁瑣、內(nèi)容復(fù)雜，是一項(xiàng)難度非常高的管理活動(dòng)。雖然近年來(lái)我國(guó)的各類(lèi)大型企業(yè)對(duì)其內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理都進(jìn)行了改善和加強(qiáng)，但由于其在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)模式、管理水平以及人員分配等方面的不足，使得企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題，其具體涉及到的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[4]。

1.大量固定資產(chǎn)閑置

目前我國(guó)企業(yè)在對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得大部分企業(yè)內(nèi)的管理階層對(duì)固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)不足，并缺乏相應(yīng)的重視。這種狀況通常表現(xiàn)在輕視物品類(lèi)的固定資產(chǎn)重視金錢(qián)類(lèi)的固定資產(chǎn)等方面，尤其是在企業(yè)進(jìn)行購(gòu)置物品固定資產(chǎn)的方面，存在一定的盲目性，在對(duì)其進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中并不進(jìn)行合理的科學(xué)計(jì)算，使得購(gòu)買(mǎi)過(guò)程缺乏相性的合理性。企業(yè)在進(jìn)行物品固定資產(chǎn)的采購(gòu)過(guò)程中，通常都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人需求來(lái)進(jìn)行任意采購(gòu)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)采買(mǎi)重復(fù)的現(xiàn)象，造成了大量物品固定資產(chǎn)的閑置，降低了固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)的使用效率，使得企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況[5]。與此同時(shí)，企業(yè)在對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)借、租讓、售賣(mài)以及對(duì)外投資的過(guò)程中，其相關(guān)的手續(xù)變更、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及程序辦理等接不能夠按照明確的步驟進(jìn)行實(shí)施。尤其是在企業(yè)出現(xiàn)大的人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整以及領(lǐng)導(dǎo)交接時(shí)，其固定資產(chǎn)的收納、存儲(chǔ)以及變賣(mài)程序皆沒(méi)有很好的記錄，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的大量流失和浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)的各類(lèi)企業(yè)對(duì)于其自身的固定資產(chǎn)管理意識(shí)都不是很強(qiáng)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也缺乏相應(yīng)的重視和了解。很多企業(yè)雖然制訂了先關(guān)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，但在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，仍存在許多具有主觀色彩的固定資產(chǎn)管理決策，使得之前所制定的固定資產(chǎn)管理方案失去了本來(lái)的效果。與此同時(shí)，大部分的企業(yè)在對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，經(jīng)常把其進(jìn)行管理的重點(diǎn)放在企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、回收、出售以及報(bào)廢等方面，而且對(duì)固定資產(chǎn)的管理方式也只采用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表這一單一的管理形式[6]。經(jīng)過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，并不重視對(duì)固定資產(chǎn)的日常使用情況進(jìn)行檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，只是單純的把企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理歸類(lèi)為財(cái)務(wù)和技術(shù)兩個(gè)部門(mén)，其他部門(mén)對(duì)于企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的積極性并不高，使得企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的效率十分低下。

3.高素質(zhì)管理人員及管理手段缺失

各類(lèi)企業(yè)在對(duì)其自身進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程當(dāng)中，管理手段的落后以及高素質(zhì)管理人員的缺失是其所面臨的主要問(wèn)題之一。隨時(shí)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，使得企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代頻率逐年遞增，成倍上漲。首先，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)向著生產(chǎn)效率更高、技術(shù)手段更強(qiáng)以及耗能成本越低的不斷演變，使得企業(yè)內(nèi)部原有的固定資產(chǎn)受到了一定的沖擊，導(dǎo)致其在無(wú)形當(dāng)中貶值現(xiàn)象的發(fā)生。其次，由于更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理方式在在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的融入和應(yīng)用，使得企業(yè)內(nèi)部原有的固定資產(chǎn)管理方式和技術(shù)受到了一定的影響，與此同時(shí)，也對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理人員的相應(yīng)素質(zhì)提出了新的要求。然而，由于我國(guó)各類(lèi)企業(yè)對(duì)于其自身固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的觀念仍處于初級(jí)階段，其相應(yīng)的管理手段、技術(shù)支持以及人員配置都比較落后，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)的過(guò)程難度加大，影響了企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的成效。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理力度

對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)大量閑置的情況，企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理力度，繼而防止固定資產(chǎn)的閑置與流失[7]。首先，企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部固定資產(chǎn)測(cè)試制度，對(duì)其所持有的固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行定期測(cè)試與評(píng)估，對(duì)需要進(jìn)行售賣(mài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行提前登記。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)的閑置固定資產(chǎn)登記制度，對(duì)企業(yè)中閑置的固定資產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行登記和存儲(chǔ)，并對(duì)閑置固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、租借以及轉(zhuǎn)讓等作出明確的規(guī)定[8]。其次，企業(yè)要建立和完善相關(guān)的固定資產(chǎn)保養(yǎng)管理制度，對(duì)其所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查和保養(yǎng)，繼而確保固定資產(chǎn)在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的正常使用。而針對(duì)不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)，企業(yè)一定要對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的維修和保養(yǎng)，設(shè)立單獨(dú)的檢驗(yàn)部門(mén)并采用特殊的保養(yǎng)方式，使其的使用年限能夠得到保證。最后，企業(yè)還要對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度進(jìn)行完善，建立起及時(shí)有效的固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、販賣(mài)價(jià)格、是否進(jìn)行維修再利用以及保費(fèi)管理等做出明確的規(guī)定，從根本上遏制企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。

2.樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)這一問(wèn)題，企業(yè)首先應(yīng)對(duì)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，也就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)在其內(nèi)部建立起對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的主管部門(mén)，并采取財(cái)會(huì)部門(mén)與固定資產(chǎn)主管部門(mén)相互配合協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，使得各部門(mén)之間在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)既能互相合作，又能相互制約，繼而確保企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理[9]。固定資產(chǎn)主管部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀運(yùn)行層面的管理，所以其中所包含的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并對(duì)企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行耐心的詢問(wèn)和調(diào)查。而財(cái)務(wù)部門(mén)則主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)置明細(xì)表，并對(duì)企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行定時(shí)的盤(pán)查、清點(diǎn)與調(diào)整，并對(duì)相應(yīng)時(shí)間內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，為固定資產(chǎn)進(jìn)行資金預(yù)估。對(duì)于企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的使用部門(mén)來(lái)講，其應(yīng)該設(shè)立對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的具體崗位，并對(duì)應(yīng)崗位來(lái)配置相關(guān)的固定資產(chǎn)維修、保養(yǎng)及檢測(cè)人員，使得本部門(mén)的在帳資產(chǎn)能夠明確的表現(xiàn)在數(shù)據(jù)當(dāng)中，并配合相關(guān)的固定資產(chǎn)主管部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行整體的綜合管理，繼而確保企業(yè)的固定資產(chǎn)能夠處于一個(gè)良好平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)。

3.建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制及人員培訓(xùn)

企業(yè)想要改進(jìn)目前的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，就必須建立起科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，并對(duì)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。

首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的實(shí)際需要，對(duì)其內(nèi)部的固定資產(chǎn)投資方向及投入數(shù)量進(jìn)行科學(xué)化管理，繼而使企業(yè)固定資產(chǎn)的使用投資方向偏離企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的顯現(xiàn)得到有效避免。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中，一定要與國(guó)家所出臺(tái)的相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目扶持計(jì)劃進(jìn)行緊密結(jié)合，并以企業(yè)技術(shù)改造為主要投資方向。與此同時(shí)，企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)投資方向進(jìn)行確認(rèn)的時(shí)候，一定要對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展以及收益進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)估，繼而降低固定資產(chǎn)投資失敗的現(xiàn)象[10]。這樣的做法使得企業(yè)在一方面可以依靠其固定資產(chǎn)的投資而獲得巨大的收益，并將收益投入到擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)模當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另一方面可以使企業(yè)對(duì)其自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和考量。科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)有效避免在投資過(guò)程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，繼而提高企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益。

其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，繼而提高固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。由于目前我國(guó)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平和技術(shù)的不斷發(fā)展，使得企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員的技能培訓(xùn)，不斷更新固定管理人員的管理知識(shí)，改進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)模式，從源頭上提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及人員較多的管理活動(dòng)，因此則更需要企業(yè)各部門(mén)之間的相互配合。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)對(duì)各部門(mén)的管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，將企業(yè)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和原則以文字形式進(jìn)行公布和落實(shí)，使員工能從根本的思想上對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生重視，繼而保證員工在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中能夠充分發(fā)揮其自身作用，提高管理工作效率。

四、結(jié)論

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)能夠維持其自身進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力源頭，而企業(yè)對(duì)其自身固定資產(chǎn)的有效管理可以有效提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的軟實(shí)力。而通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)各類(lèi)企業(yè)對(duì)于其自身固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了影響，而且也阻礙了企業(yè)在未來(lái)社會(huì)中的發(fā)展腳步。故企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其自身內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理力度，建立科學(xué)化的管理方式，繼而從根本上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)收益。

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篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 五種意識(shí) 全員化 制度化 專業(yè)化 真實(shí)化 信息化

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，新一輪學(xué)校的改擴(kuò)建和易地新建如火如荼，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)，各類(lèi)學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)地增添了大量的新儀器、新設(shè)備，固定資產(chǎn)總量快速增長(zhǎng)。眾所周知，固定資產(chǎn)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等實(shí)施辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何規(guī)范固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，充分發(fā)揮其價(jià)值與效能，既是當(dāng)下學(xué)校管理面臨的一個(gè)重要課題，也對(duì)提高辦學(xué)效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的全員化

學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作。做好固定資產(chǎn)管理，既是當(dāng)下促使資產(chǎn)合理配置和有效利用的客觀需要，也是保障、促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊(duì)一要率先提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理觀念，改變重錢(qián)輕物、重購(gòu)置輕管理的舊觀念，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視這項(xiàng)工作，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，在全校廣泛宣傳，增強(qiáng)全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識(shí)， 定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取固定資產(chǎn)管理部門(mén)的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，討論并提出解決問(wèn)題的措施和方法，有效地指導(dǎo)管理部門(mén)的工作，在全校形成對(duì)固定資產(chǎn)齊抓共管的新局面，全面提升固定資產(chǎn)的管理水平。二要加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)全員參與意識(shí)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅要求資產(chǎn)管理部門(mén)和人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，還有賴于各部門(mén)（年級(jí)、系部）領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備使用者的高度重視。勿庸置疑，學(xué)校的每一個(gè)老師和學(xué)生都或多或少地使用著固定資產(chǎn)，因此，在管理上與所有師生員工均有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。學(xué)校尤其是各部門(mén)（年級(jí)、系部）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，理性引導(dǎo)廣大師生既要當(dāng)好各類(lèi)固定資產(chǎn)的正確使用者，也要身體力行地當(dāng)好資產(chǎn)的管理者和維護(hù)員。此外，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)需要多個(gè)部門(mén)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的管理過(guò)程，固定資產(chǎn)各使用部門(mén)、年級(jí)（系部）和廣大師生應(yīng)自覺(jué)發(fā)揮好管理和維護(hù)職能，與資產(chǎn)管理部門(mén)保持及時(shí)溝通和密切協(xié)作，始終對(duì)資產(chǎn)管理工作給予支持和配合，以發(fā)揮好學(xué)校各類(lèi)固定資產(chǎn)的最大價(jià)值和效能。

二、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的制度化

規(guī)范能促使實(shí)施過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)并有序，制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)行制度化管理，就是從學(xué)校自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)建立資產(chǎn)賬目，對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)登記建檔，弄清來(lái)源，合理分類(lèi)，建立一整套固定資產(chǎn)的管理制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、核算、清查、賠償、報(bào)廢制度等工作，并通過(guò)制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)格的管理手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越重視對(duì)學(xué)校的投入。當(dāng)下，很多學(xué)校重投入，輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，在固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制管理制度，日常管理中無(wú)章可循，無(wú)法實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督、管理和科學(xué)的采購(gòu)及使用。具體表現(xiàn)有：一些學(xué)校購(gòu)置或接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，甚至部分資產(chǎn)長(zhǎng)期被個(gè)人占用；有的使用部門(mén)和責(zé)任人，不經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門(mén)審批，隨意出租、出借，甚至變賣(mài)固定資產(chǎn)；有的設(shè)備本來(lái)可以在校內(nèi)調(diào)劑使用，但是由于各部門(mén)普遍存在“自有自便當(dāng)”的思想，往往“再度購(gòu)買(mǎi)”，造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置；相當(dāng)多的學(xué)校沒(méi)有固定資產(chǎn)每年盤(pán)點(diǎn)的制度，未制定固定資產(chǎn)移交變更制度，登記在冊(cè)的固定資產(chǎn)實(shí)物使用人與真正持有人不相符；有些學(xué)校甚至未進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定，就將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明。這些情況都不同程度地造成了學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。因此，學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能規(guī)范固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)從提出采購(gòu)申請(qǐng)到報(bào)廢回收，必須要經(jīng)歷八個(gè)控制點(diǎn)：申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收。學(xué)校根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)政部?jī)?nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實(shí)可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。

三、明確責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化

隨著國(guó)家對(duì)教育投入的加大，學(xué)校固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速度非?？臁榱饲袑?shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值，學(xué)校要建立、健全專門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。將固定資產(chǎn)管理列入學(xué)校整體規(guī)劃，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)逐級(jí)管理，從明確宏觀牽頭處室、二級(jí)責(zé)任部門(mén)（年級(jí)、系部）和各類(lèi)一線資產(chǎn)的責(zé)任主體，明確資產(chǎn)歸口以及管理部門(mén)在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行逐級(jí)分層負(fù)責(zé)的管理體系，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。學(xué)校要明確各級(jí)管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲措施。其中，在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、且作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的同志擔(dān)當(dāng)專職的固定資產(chǎn)管理人員，在各責(zé)任部門(mén)（年級(jí)、系部）要選聘并建立一支思想優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)和素質(zhì)高的專（兼）職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。值得一提的是，學(xué)校固定資產(chǎn)管理也是一門(mén)科學(xué)，各類(lèi)學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校資產(chǎn)管理的實(shí)際和需要，對(duì)全體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期或不定期地培訓(xùn)，促使管理人員學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策、與固定資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度的，提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)；引導(dǎo)管理人員牢固確立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)思想，盡可能多地了解相關(guān)教學(xué)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能；同時(shí)要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時(shí)在固定資產(chǎn)日常管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向?qū)W校提出改進(jìn)建議，促使學(xué)校的固定資產(chǎn)獲得最大限度的利用。

四、樹(shù)立現(xiàn)代意識(shí)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化

21世紀(jì)是以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。學(xué)校要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性和對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)必要性的認(rèn)識(shí)，使其徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，力求以信息化來(lái)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，不斷提高固定資產(chǎn)管理工作水平。一方面要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，認(rèn)真分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，掌握并利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)改進(jìn)管理手段和管理模式，節(jié)約人力和物力資源，實(shí)現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的跨越式發(fā)展，提高要對(duì)供貨單位的品質(zhì)、價(jià)格、財(cái)務(wù)信譽(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；收集各種信息，同類(lèi)產(chǎn)品貨比多家，以求價(jià)格最低、質(zhì)量最優(yōu)；同時(shí)對(duì)大宗原燃材料、大型備品備件實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，杜絕暗箱操作，杜絕采購(gòu)黑洞。這樣，既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，又有效地控制了采購(gòu)成本，加速了資金周轉(zhuǎn)，提高了資金的使用效率。另一方面要改進(jìn)管理手段，采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面，完整地記錄學(xué)校各類(lèi)固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，將資產(chǎn)狀況放在網(wǎng)上，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門(mén)、歸口管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供參考依據(jù)。實(shí)行固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收直到報(bào)廢的整個(gè)周期的全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)記錄固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況；還可以減少人工核算與管理的工作量，將過(guò)去集中在資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入工作分散到各部門(mén)，使管理重心下移，強(qiáng)化使用部門(mén)管理資產(chǎn)的責(zé)任；還使得財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)賬目的實(shí)時(shí)核對(duì)成為可能，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)控與審核功能。

綜上所述，堅(jiān)持以“五種意識(shí)”為引領(lǐng)，以全員化、制度化、專業(yè)化、真實(shí)化和信息化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理日趨走上科學(xué)化之路，對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值效能與經(jīng)濟(jì)效益，確保資產(chǎn)安全、高效、保值、增值，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

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篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）01-0128-02

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會(huì)大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢(qián)的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行的過(guò)程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒?，目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠?yàn)樨S富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成部分，因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)基本上是由國(guó)家財(cái)政支出的，所以在現(xiàn)實(shí)的使用管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，像資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)壞損等等。筆者認(rèn)為，目前在我國(guó)的事業(yè)單位中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有明確責(zé)任人監(jiān)管制度，或者該項(xiàng)制度貫徹的不夠徹底，是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不當(dāng)嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出解決的對(duì)策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理指的是由事業(yè)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)組織對(duì)單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對(duì)單位每一筆基金的使用情況要詳細(xì)備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理是按照單位的章程進(jìn)行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導(dǎo)，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國(guó)家監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政狀況

國(guó)家行使固定資產(chǎn)管理的權(quán)利對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督指的是享有固定資產(chǎn)管理權(quán)的國(guó)家政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。比如國(guó)家財(cái)政局每年會(huì)完成各級(jí)事業(yè)單位的年度預(yù)算，并隨機(jī)抽調(diào)事業(yè)單位進(jìn)行審核。此外，還有國(guó)家審計(jì)局執(zhí)行各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。除了財(cái)政局，審計(jì)局，還有國(guó)家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，紀(jì)委等單位可以從外部對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。外部固定資產(chǎn)管理一般是由國(guó)家專職機(jī)關(guān)行使權(quán)力，代表了國(guó)家，因此具有一定的強(qiáng)制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)，但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中卻存在諸多的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的價(jià)值降低以及資源浪費(fèi)。所以對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入，全面的研究，并探尋總結(jié)出對(duì)策，就具有重大的意義。

1.固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉

固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會(huì)群眾或者事業(yè)單位內(nèi)部的其他工作人員對(duì)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)檢舉。社會(huì)群眾如果有證據(jù)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢舉，可以舉報(bào)至上文所述的行使固定資產(chǎn)管理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

2.總述

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有很多的方式，主要三種方式，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，國(guó)家監(jiān)督是保障，社會(huì)監(jiān)督是補(bǔ)充。當(dāng)然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容豐富，這是為了能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)透明，合理運(yùn)行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理體制的不完善

我國(guó)固定資產(chǎn)管理體制本身設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，不夠完善。制度很多內(nèi)容的設(shè)計(jì)本身就有問(wèn)題，所以就導(dǎo)致在實(shí)踐中不可避免的出現(xiàn)問(wèn)題，或者被不法分子鉆空子。固定資產(chǎn)管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作不夠重視，以一種無(wú)所謂，可有可無(wú)的態(tài)度對(duì)待之，這樣，固定資產(chǎn)管理制度怎么能夠貫徹，科學(xué)，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國(guó)，很多的事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產(chǎn)管理制度，并有專門(mén)的部門(mén)執(zhí)行工作，不過(guò)是為了實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，裝點(diǎn)單位的門(mén)面罷了，實(shí)質(zhì)性的作用一點(diǎn)也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產(chǎn)的意識(shí)不夠高。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是由國(guó)家財(cái)政來(lái)支出，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的使用，管理承擔(dān)的責(zé)任并不明確，此外，固定資產(chǎn)的消耗成本由政府負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致目前我國(guó)很多的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí)不夠高。

（二）從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳

正是由于固定資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，所以固定資產(chǎn)管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員無(wú)法勝任固定資產(chǎn)管理工作。在我國(guó)，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性

我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性是另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。因?yàn)閮?nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門(mén)是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能?chē)?yán)重缺乏獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職能缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無(wú)法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門(mén)形同虛設(shè)。我國(guó)事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內(nèi)容上已經(jīng)明顯落后，不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問(wèn)題。我國(guó)很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用不夠愛(ài)惜，管理方法不夠科學(xué)。管理方法的不當(dāng)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題后，修理工作不能及時(shí)進(jìn)行，以及事業(yè)單位的工作人員對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)賬工作比較隨意，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決措施

（一）建立和完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動(dòng)事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹(shù)立良好的單位形象，獲得社會(huì)的普遍贊譽(yù)。此外，固定資產(chǎn)管理工作的正常開(kāi)展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率?？傊匾暪潭ㄙY產(chǎn)管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，通過(guò)一套完善的制度來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。最后，在實(shí)踐中嚴(yán)格貫徹固定資產(chǎn)管理制度，并且根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。

（二）全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員素質(zhì)

有了科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，還需要有能夠開(kāi)展固定資產(chǎn)管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員的素質(zhì)，具體包括提高員工的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也因而十分復(fù)雜，只有具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；道德素質(zhì)也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風(fēng)險(xiǎn)的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度中規(guī)定的程序?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對(duì)獨(dú)立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開(kāi)展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時(shí)，自費(fèi)伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對(duì)不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無(wú)法正常順利開(kāi)展。雖然，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部的有效規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應(yīng)該砥礪品行，以身作則！

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問(wèn)題嚴(yán)重，蔓延，那么固定資產(chǎn)管理制度就形同虛設(shè)，根本上起不到一點(diǎn)作用。所以，一定要及時(shí)采取行之有效的手段措施，解決固定資產(chǎn)管理存在的這些問(wèn)題。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時(shí)，才有利于推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的改革，提高我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行效率，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明程度，提高老百姓對(duì)國(guó)家事業(yè)單位的信任程度。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【摘　要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)從高效便捷管理和滿足審計(jì)部門(mén)審計(jì)要求兩個(gè)方面入手，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點(diǎn)、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段，對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；財(cái)政；審計(jì)；信息化

如何把固定資產(chǎn)管理好，往往是辦公室、后勤或者財(cái)務(wù)人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù)，但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán)，尤其對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，作為財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行單位，其固定資產(chǎn)管理必須接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)管和審計(jì)部門(mén)審計(jì)。特別是近年來(lái)，審計(jì)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，除了以往強(qiáng)調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財(cái)政賬）賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）相符之外，越來(lái)越普遍地采取盤(pán)點(diǎn)清查的方法，審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）實(shí)（實(shí)物）相符和流程控制。所以，如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn)，更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù)，同時(shí)滿足日趨嚴(yán)格的審計(jì)要求，值得進(jìn)一步研究和探討。

一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理有原則上的要求，但對(duì)于各個(gè)單位自身來(lái)說(shuō)，出臺(tái)一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計(jì)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了要考慮符合國(guó)家和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的基本要求，堅(jiān)持合法合規(guī)原則外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù)，做好物力方面的安排和支持，如果制度設(shè)計(jì)中管理程序過(guò)于繁瑣復(fù)雜，盤(pán)點(diǎn)清查性的工作安排過(guò)于頻繁，會(huì)給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來(lái)諸多不便。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值、種類(lèi)、實(shí)際使用等情況，制定繁簡(jiǎn)有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請(qǐng)領(lǐng)用、高效利用、愛(ài)惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任，同時(shí)也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強(qiáng)調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理，也在于一旦出了問(wèn)題，好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。

（三）部門(mén)管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門(mén)設(shè)置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務(wù)有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來(lái)。以盤(pán)點(diǎn)清查工作為例，可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查工作分散到各部門(mén)，要求各部門(mén)在規(guī)定時(shí)間之前，按照既定方法和程序，結(jié)合自身的實(shí)際情況，擇期開(kāi)展固定資產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部清查盤(pán)點(diǎn)，清查盤(pán)點(diǎn)形成的表格和報(bào)告，也由部門(mén)按照規(guī)定格式撰寫(xiě)，在整個(gè)過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點(diǎn)盤(pán)查帶來(lái)的時(shí)間沖突。

（四）固定資產(chǎn)主管部門(mén)的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門(mén)或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理，即：定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎(jiǎng)懲。主管部門(mén)做好組織工作，其他部門(mén)做好執(zhí)行落實(shí)，分工明確，固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。

（五）過(guò)程控制原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過(guò)程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實(shí)際所處狀態(tài)，便于明確責(zé)任，便于通過(guò)數(shù)據(jù)的積累和分析，向預(yù)算、采購(gòu)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)反饋意見(jiàn)，提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計(jì)

從財(cái)政和審計(jì)要求的角度上考慮，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢以及報(bào)廢固定資產(chǎn)的處理等。其中，前期階段中預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要會(huì)同財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會(huì)有財(cái)務(wù)以及其他單位參與，使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺(tái)賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理，務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)

首先要說(shuō)的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計(jì)部門(mén)周期性開(kāi)展的固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)工作。所以，審計(jì)工作中關(guān)注的重點(diǎn)往往也是平時(shí)固定資產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，固定資產(chǎn)審計(jì)工作的關(guān)注重點(diǎn)主要包括：是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實(shí)情況，固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財(cái)政賬目、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、實(shí)物是否相符，固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。

按照固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)劃分，預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收工作側(cè)重點(diǎn)是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實(shí)管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過(guò)程控制記錄，務(wù)必做到賬賬、賬實(shí)相符。

這里特別要指出的是，在固定資產(chǎn)處置階段中，報(bào)廢后的處理工作，往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期存放于倉(cāng)庫(kù)，雖然在程序上不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，卻非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。如果要處理已報(bào)廢的固定資產(chǎn)，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣(mài)”，而是“回收”?！盎厥铡惫ぷ鲬?yīng)注意三點(diǎn)：一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理，以保障殘值評(píng)估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來(lái)檢查，同時(shí)確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類(lèi)型的報(bào)廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還可享受不同程度的國(guó)家補(bǔ)貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報(bào)廢固定資產(chǎn)處理殘值，要上繳財(cái)政。

另外要提出的是，近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)越來(lái)越注重財(cái)政資金的使用效率，開(kāi)始逐漸試點(diǎn)完善財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，特別對(duì)于從事監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，大量的專業(yè)儀器設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源主要為財(cái)政部門(mén)的各類(lèi)能力建設(shè)專項(xiàng)資金，也就是說(shuō)，這些專業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購(gòu)合理性，使用合理性以及運(yùn)行、使用的頻率、效率等問(wèn)題將會(huì)成為財(cái)政部門(mén)能力建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的量化評(píng)分項(xiàng)，而量化評(píng)分的結(jié)果，將會(huì)在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購(gòu)。不得不說(shuō)，該項(xiàng)工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念，和固定資產(chǎn)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)也存在不同，甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇，但是，它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn)，而且一般情況下，這部分固定資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)，該項(xiàng)工作會(huì)給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來(lái)哪些影響和變化，值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點(diǎn)也不同，如財(cái)政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財(cái)務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等，側(cè)重程序的合規(guī)；單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點(diǎn)。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機(jī)/ 服務(wù)器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務(wù)器）兩種?？紤]到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)管，其他部門(mén)和使用人參與管理的工作，所以，BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實(shí)現(xiàn)實(shí)際需求，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上，各個(gè)用戶通過(guò)登錄計(jì)算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作，根據(jù)登錄權(quán)限不同，實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求，設(shè)置不同級(jí)別的用戶權(quán)限，用戶通過(guò)用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應(yīng)權(quán)限，進(jìn)行相應(yīng)操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶四類(lèi)權(quán)限，如果對(duì)系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息：資產(chǎn)編號(hào)、所屬單位、種類(lèi)、名稱、型號(hào)、單價(jià)、購(gòu)置時(shí)間、憑證號(hào)等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過(guò)檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類(lèi)數(shù)據(jù)表外，至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門(mén)、存放地點(diǎn)、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類(lèi)數(shù)據(jù)表、審批程序類(lèi)數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門(mén)、地點(diǎn)、人員等）設(shè)置等模塊外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括：臺(tái)賬管理模塊，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，提供生成各類(lèi)表格和打印功能；固定資產(chǎn)編輯模塊，提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲(chǔ)存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計(jì)匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購(gòu)、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見(jiàn)錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動(dòng)流轉(zhuǎn)等功能；清查盤(pán)點(diǎn)模塊，提供自動(dòng)制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤(pán)點(diǎn)清查用表的功能。

根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿足固定資產(chǎn)管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能，比如說(shuō)在盤(pán)點(diǎn)清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤(pán)點(diǎn)清查的效率。甚至可以開(kāi)發(fā)能在手機(jī)上運(yùn)行的移動(dòng)終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以隨時(shí)隨地處理審批請(qǐng)求，有效縮短審批時(shí)間。

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持，又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序，以配合有關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì)，完全從理論上來(lái)講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)計(jì)好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點(diǎn)，用心去平衡關(guān)系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，其實(shí)并不難。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張光月. 山東省政府采購(gòu)管理辦法釋義[M]. 濟(jì)南: 山東人民出版社, 2014