導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)；國有參股公司；管理體制

一、我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)配置不公

由于缺乏公平合理的、有約束力的資產(chǎn)配置和定額標準，以及資產(chǎn)購置資金來源的多樣性，目前我國國有參股公司資產(chǎn)的隨意購置和重復(fù)購置現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公平，各國有參股公司所承擔的任務(wù)與所占用的資產(chǎn)不合理，各單位之間的資產(chǎn)配備不公平。

（二）資產(chǎn)使用效率低下

國有參股公司資產(chǎn)是在非生產(chǎn)流通領(lǐng)域占用的、不投或不直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去的資產(chǎn)，具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務(wù)性、資產(chǎn)使用無償性等特點。正是由于國有參股公司資產(chǎn)占用上的免費性，使許多單位完全不考慮資產(chǎn)的使用效率，資產(chǎn)低效使用的問題一直都很嚴重，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)計劃管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門封閉式運行，而不能隨事業(yè)的發(fā)展變化作相應(yīng)流動，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

（三）資產(chǎn)流失嚴重

不少單位不經(jīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準、不遵守財政部門有關(guān)規(guī)定，隨意變賣、轉(zhuǎn)讓、更新、報廢、賤價處置資產(chǎn)，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，資產(chǎn)購置與處置失控，造成資產(chǎn)嚴重流失和滋生腐敗。由于資產(chǎn)長期被無償占有，不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產(chǎn)值因素，造成每個單位都想有“自留地”，產(chǎn)權(quán)分散、流失和浪費嚴重，削弱了財政分配資金支持各項事業(yè)發(fā)展的力度及財政的調(diào)控能力，加劇了財政資金供求的矛盾。

二、我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

（一）缺乏應(yīng)有的管理意識

對國有參股公司資產(chǎn)管理認識上的誤區(qū)，是目前我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在問題的思想根源。在中國國有經(jīng)濟體系中，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)營性資產(chǎn)較受重視，而包括中央與地方在內(nèi)的國有參股公司資產(chǎn)及其管理卻長期以來沒有得到應(yīng)有的重視，以致國有參股公司資產(chǎn)管理改革不僅嚴重滯后于整體經(jīng)濟改革，也滯后于國有企業(yè)改革。

（二）缺乏完善的法制建設(shè)

一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國有參股公司資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。但是，有關(guān)的管理制度與法制建設(shè)卻遠遠滯后于實踐，至今仍沒有出臺一套完整的國有參股公司資產(chǎn)管理法規(guī)，使得地方國有參股公司資產(chǎn)管理的隨意性很大，管理混亂無序。另一方面，國有參股公司資產(chǎn)管理的法律與規(guī)章制度不健全，部分法規(guī)、制度之間互有矛盾，無所適從。

（三）缺乏合理的管理體制

長期以來，由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題，導(dǎo)致我國國有參股公司資產(chǎn)管理體制不順。國有參股公司資產(chǎn)的各級管理部門職責(zé)不清，職能交叉。國有參股公司主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，國有參股公司資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

三、我國國有參股公司資產(chǎn)管理改革的對策建議

（一）加強管理意識

實踐證明，國有參股公司對資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)了解得越全面，理解得越透徹，對資產(chǎn)管理工作就越重視，資產(chǎn)管理方面的工作就做的越好。因此，應(yīng)該注重加強行之有效的宣傳教育工作，使資產(chǎn)管理思想不僅深入各級部門、領(lǐng)導(dǎo)的心中，也要使廣大員工自覺學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理的有關(guān)政策，從思想上重視資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。

（二）完善法制建設(shè)

加快《資產(chǎn)法》的制定，以法律的形式明確國有參股公司資產(chǎn)的管理原則、管理體制、主管部門和管理辦法等。制定《國有參股公司資產(chǎn)管理法》，從立法上規(guī)定：國有參股公司資產(chǎn)管理的目標、原則、范圍、程序、內(nèi)容、組織形式、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等，使國有參股公司資產(chǎn)管理有法可依，便于新的規(guī)章制度的建立和地方性資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立。

（三）理順管理體制

1.明確相關(guān)部門間的管理與合作

各級財政部門按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對政府管轄國有參股公司的資產(chǎn)實施綜合管理。主管部門負責(zé)對本部門所屬國有參股公司的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國有參股公司負責(zé)對本單位占有使用的資產(chǎn)實施具體管理。

2.建立資產(chǎn)管理經(jīng)營機構(gòu)

建立國有參股公司資產(chǎn)集中處置與調(diào)劑轉(zhuǎn)讓市場，將行政事業(yè)管理與市場經(jīng)營兩種手段有機結(jié)合，制定與單位經(jīng)濟利益掛鉤的資產(chǎn)處置辦法，鼓勵各單位將閑置資產(chǎn)拿出來進行交流，通過所有權(quán)變更或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資源。

3.堅持財產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合

建立健全資產(chǎn)核算總賬、明細賬、序時賬、備查賬，認真進行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記，嚴密核算；建立健全資產(chǎn)購置、接受捐贈、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置的審批制度，做到資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。實行單位首長負責(zé)制，并確立具體資產(chǎn)管理人員，把資產(chǎn)管理納入政府考核和單位負責(zé)人離任審計范圍，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

（四）健全管理機制

1.加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革

對國有參股公司資產(chǎn)實施產(chǎn)權(quán)集中管理，就是在嚴格遵守國有參股公司資產(chǎn)的國家所有權(quán)和國有參股公司的占有使用權(quán)的原則下，各級國有參股公司資產(chǎn)管理機構(gòu)代表國家履行資產(chǎn)所有者職能，打破部門利益格局，對產(chǎn)權(quán)實行集中管理。同時，各國有參股公司僅履行占有使用者的職能，在只有使用權(quán)的前提下按制度規(guī)定去利用這部分資產(chǎn)。

2.強化管理部門的監(jiān)督職能

應(yīng)確定資產(chǎn)“政府分級所有并監(jiān)管，單位占有、使用”的管理原則，明確管理國有參股公司資產(chǎn)的責(zé)任委派給一定機構(gòu)作為專門的主管機構(gòu)，對各級政府占有使用的行政事業(yè)資產(chǎn)實施綜合管理。

3.加強資產(chǎn)預(yù)算管理

以往資產(chǎn)管理的主要弊病在于與預(yù)算管理、財務(wù)管理相脫節(jié)，這既不利于資產(chǎn)規(guī)范管理，也不利于加強預(yù)算管理和財務(wù)管理。預(yù)算安排是實現(xiàn)增量控制的關(guān)鍵，因此要處理好存量資產(chǎn)與增量預(yù)算之間的關(guān)系。按照以存量制約增量、以增量激活存量的要求，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)配置制度，這是實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的重要途徑。

[參 考 文 獻]

[1]毛程連，程北南.非經(jīng)營性資產(chǎn)存在的問題及改革方向[J].社會科學(xué)，2006（5）：61-66

篇2

近年來，參照國家有關(guān)部委和集團公司相關(guān)制度，54所制定和修訂了相應(yīng)內(nèi)控制度，包括：《中國電子科技集團公司第五十四研究所資產(chǎn)管理辦法》、《中國電子科技集團公司第五十四研究所不良資產(chǎn)管理辦法》、《中國電子科技集團公司第五十四研究所固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》、《中國電子科技集團公司第五十四研究所對外投資管理辦法》、《中國電子科技集團公司第五十四研究所設(shè)備儀器管理辦法》等。54所各類資產(chǎn)均采用三級管理體制，分別是：1、資產(chǎn)使用單位(部門)：負責(zé)實物資產(chǎn)的使用管理。2、資產(chǎn)分類主管部門：負責(zé)資產(chǎn)分類賬目、調(diào)配、維修、收費管理等，包括設(shè)備儀器部、行政管理部等。3、資產(chǎn)宏觀管理部門：財務(wù)管理部負責(zé)全所資產(chǎn)價值與價格形態(tài)的歸口管理；發(fā)展規(guī)劃部負責(zé)全所資產(chǎn)實物與使用形態(tài)的清查、盈虧、處置、收費政策管理。

二、54所資產(chǎn)管理中存在的問題

1.相關(guān)資產(chǎn)管理制度還不健全

規(guī)章制度是管理的基礎(chǔ)，行動的依據(jù)，只有建立健全了完善的資產(chǎn)管理制度，讓資產(chǎn)管理活動有章可依，有法可循，才能達到科學(xué)管理的程度。制度化、規(guī)范化是54所經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是資產(chǎn)管理制度完善的必然趨勢。建立健全54所資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包含三個層面：對集團制度的貫徹執(zhí)行、所級制度的建立落實以及部門二級制度的建立健全。目前54所這一工作尚局限于前兩個層面，具體到各個資產(chǎn)使用部門和單位，沒有相應(yīng)的制度對資產(chǎn)的使用加以約束和規(guī)范。

2.資產(chǎn)管理體制仍需健全

54所資產(chǎn)管理職責(zé)分散在各個職能部門，造成資產(chǎn)管理一些業(yè)務(wù)在一定程度上出現(xiàn)推諉責(zé)任、相互扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下，成本浪費等。如作為資產(chǎn)宏觀管理部門的發(fā)展規(guī)劃部，職責(zé)定位在組織推動資產(chǎn)管理工作的進行，常常需要在各資產(chǎn)分類主管部門的配合下才能完成工作，而各資產(chǎn)分類管理部門往往只關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能站在更高的角度，導(dǎo)致部分工作難以推動。如何減少資產(chǎn)管理層級，建立更加科學(xué)合理的組織架構(gòu)和管控模式，將作為54所提升資產(chǎn)管理水平的長期課題。

3.資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理脫節(jié)

實現(xiàn)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理是資產(chǎn)增量管理與存量管理的關(guān)系，二者有機結(jié)合可以實現(xiàn)以存量制約增量，以增量盤活存量，進而才能實現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性。目前54所的預(yù)算編制更注重于單位的收入及產(chǎn)出狀況，并不關(guān)注現(xiàn)有資產(chǎn)應(yīng)取得的收入及產(chǎn)出。預(yù)算管理模式仍然是以投入控制為重點的傳統(tǒng)管理模式，即以控制支出為主，在預(yù)算的編制中偏重于控制投入的增長幅度，在預(yù)算的執(zhí)行中強調(diào)按照預(yù)算規(guī)定的項目和數(shù)額進行支出，以控制超支為管理重點。預(yù)算管理是規(guī)范和加強資產(chǎn)管理，通過增量來調(diào)控資產(chǎn)存量的有效手段，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。

4.信息化水平不夠

目前54所資產(chǎn)管理信息化水平還較低，設(shè)備儀器系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、原材料系統(tǒng)各成體系，數(shù)據(jù)無法充分共享，容易造成賬賬不符、對賬工作需要大量人力資源等問題；同時有些分類資產(chǎn)的管理還沿用手工記賬的方式，沒有實現(xiàn)信息化，造成效率低下，出錯率高等情況。

三、54所資產(chǎn)管理提升建議

54所資產(chǎn)管理提升，需要找準關(guān)鍵點，從基礎(chǔ)開始，從細小處著手，堅持管理提升的原則和方向，采取多項改革措施。結(jié)合54所資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，根據(jù)資產(chǎn)管理工作中積累的經(jīng)驗，我們提出如下管理提升思路。

1.統(tǒng)籌推動管理機制改革

54所的資產(chǎn)管理提升，首先要統(tǒng)籌推動管理機制改革。一是實現(xiàn)54所的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，以存量制約增量，以增量盤活存量，進而實現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性；二是實現(xiàn)54所資產(chǎn)管理與經(jīng)濟運行分析相結(jié)合，以更好通過資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)測水映出經(jīng)濟運行狀態(tài)，為經(jīng)濟行為提供決策依據(jù)。

2.要推進科學(xué)的管理工具

科學(xué)化、精細化是現(xiàn)代管理的要求，資產(chǎn)管理同樣如此。資產(chǎn)清查有助于摸清“家底”，發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問題，盤活閑置資產(chǎn)；資產(chǎn)管理的信息化，可以為資產(chǎn)管理的動態(tài)監(jiān)管提供技術(shù)支持，有助于提高工作效率，提升管理水平。

3.建立健全資產(chǎn)管理制度

在改革提升的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進而建立健全資產(chǎn)管理制度，以制度化的手段保障資產(chǎn)管理職能的有效發(fā)揮。針對改革提升活動中暴露出來的問題和管理弱項，采取相應(yīng)的整改措施，加強內(nèi)部控制，健全和完善規(guī)章制度，防止前清后亂。

4.監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行落地

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一、加強工會會計內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)

想要建設(shè)規(guī)范化的內(nèi)部會計規(guī)章制度體系，要首先形成“分級管理、整體領(lǐng)導(dǎo)“的管理整頓思路，加強內(nèi)部制度建設(shè)。當前企業(yè)工會會計工作普遍存在開支范圍混亂、需要核對項目款額繁多等各種問題。因此，應(yīng)對于工會經(jīng)費的預(yù)算和使用范圍妥善管理，對所擁有的資產(chǎn)管理制度更加細化、明確，改善對現(xiàn)金和支票等的管理制度及經(jīng)費收支的審查等。另外，要充分利用內(nèi)網(wǎng)將會計相關(guān)制度至各個基層當中，借以提高工會全體的自覺性。同時，要建立支筆”及重大開支決議集體性討論等制度，強化各會計基層監(jiān)督和歸口管理，并做到有法可依、有規(guī)可循。

(一)經(jīng)費預(yù)算和管理制度

要將“收支平衡、量入為出及略有結(jié)余"的規(guī)定及工會年度項目預(yù)算作為標準，同時按照上級的批準款項來對收支進行合理組織。在處理日常事務(wù)的過程中，要把工會預(yù)算作為協(xié)調(diào)事務(wù)，組織工作的依據(jù)。實行主席負責(zé)制，形成“一支筆"原則。

(二）資產(chǎn)管理制度

如今，工會資產(chǎn)范圍及規(guī)模日益增大，不少公司及企業(yè)都紛紛增大了管理工會資產(chǎn)的強度，他們通過制定《工會資產(chǎn)管理現(xiàn)行辦法》等，來規(guī)范工會財產(chǎn)的驗收、采購、調(diào)撥、領(lǐng)用、借用、保管等環(huán)節(jié)。工會會計各個基層要將相關(guān)文件落實到實處，對產(chǎn)權(quán)明晰掌握，摸清“家底”，健全物、賬及卡等登記工作，指派專人負責(zé)監(jiān)管，做到權(quán)責(zé)明晰。

(三）經(jīng)費收支審核制度

要在每年年底對工會總經(jīng)費收支做出決算，并為下一階段做出初步預(yù)算，所制定出的決議要上交工會的經(jīng)費審核處，由專人進行審議，并主動自覺的接受監(jiān)督和審簽。在這樣的制度約束之下，工會會計部門給出審計報告工會，相關(guān)會計事宜便能夠明細化。

二、注重對會計人員綜合素質(zhì)及專業(yè)技能的提升

會計工作屬于一項綜合性和專業(yè)性均很強的工作，因此，會計人員水平便會對工會會計工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。大型的公司、企業(yè)的工會上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至基層組織，可達上千名職工，因此會計工作的重要性不言而喻。在不同行業(yè)、單位中，工會的會計水平相差很大，人員素質(zhì)也千差萬別，因此有必要給員工提供專業(yè)技能培訓(xùn)機會，這是做好工會會計工作的重要環(huán)節(jié)。

(一）集中培訓(xùn)與個別幫教相結(jié)合

當前很多公司、企業(yè)工會的會計工作任務(wù)重、兼職人員多，這種現(xiàn)狀加重了培訓(xùn)教育的難度，過去實行的大班制、統(tǒng)一制的輔導(dǎo)培訓(xùn)顯然已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的工會情況。我們通過有針對性的幫教及整體性培訓(xùn)，在短期內(nèi)，既彌補了相關(guān)人員專業(yè)盲點，又集中對全體工作人員進行了培訓(xùn)教育。在新形勢下，更要加注重對《會計工作制度》和《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

(二）成立教育培訓(xùn)班

聯(lián)合公司的培訓(xùn)部門，展開對工會會計人員的教育培訓(xùn)，一方面結(jié)合新的政策法規(guī)，對他們進行政策性教育，另一方面，為專業(yè)知識存在盲點及實際應(yīng)用問題的會計人員提供專業(yè)交流平臺。通常，部分同志接受能力相對較差、基礎(chǔ)薄弱、面臨的工作困難較多，且情況因人而異，于是，工會培訓(xùn)班要盡可能實現(xiàn)“一幫一”，以深入淺出的教授，來為他們解疑答惑。當發(fā)現(xiàn)有個別會計人員不能勝任會計工作時，要及時與上級部門取得聯(lián)系，經(jīng)個別談話和仔細研究并結(jié)合實際情況，來決定其去留，并及時彌補職位空缺。通過相關(guān)舉措的實行，工會會計工作的素質(zhì)便能夠有效得到提升，使整個隊伍的綜合素質(zhì)大大提高，會計工作水平有所增加。

三、總結(jié)

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一、主要工作內(nèi)容

2010年1月1日至2010年4月30日，負責(zé)公司行政及后勤管理工作，其工作重點是進行公司規(guī)章制度的建設(shè)；2010年5月1日至2010年8月31日，全面負責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點是人力資源工作規(guī)范性建設(shè)；2010年9月1日至2010年10月31日，全面負責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時負責(zé)項目部的全面管理工作，該階段的工作重點是項目部規(guī)范管理的建設(shè)；2010年11月1日至今，負責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作，6個月的人力資源管理工作，2個月的項目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度，其中親自主筆編寫11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程，使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴格的管理程序，確保了公文傳送的及時性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性，從而對提高公司的工作效率起到了促進作用。

3.檔案管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室，并實行了專人管理，對公司檔案進行了分級、分類、編號登記管理，對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實行了嚴格的審批管理，并實行了紙質(zhì)版和電子版同時保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺接待的標準化管理。公司現(xiàn)有三個前臺，均進行了統(tǒng)一的形象布置，并對前臺接待員的崗位進行了全面培訓(xùn)，統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求，為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用，為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會議管理基本上實現(xiàn)了標準化。公司對內(nèi)、對外的會議，從會前準備到會中服務(wù)及會后跟蹤，都能全面完成，無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成，保證了各項會議的成功召開。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度，對印章的啟用、保管、使用均進行詳細的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。

總之，公司的行政管理工作，在海南企業(yè)中已達到了上等水平，我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強了網(wǎng)站的管理工作，對網(wǎng)站內(nèi)容進行了嚴格審核，并不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁，及時上傳新信息、搜集外來信息，為企業(yè)建立了一個良好的宣傳窗口，并對網(wǎng)站后臺進行了分析、匯總，及時掌握網(wǎng)站使用動態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫，完成了公司信息的統(tǒng)一管理，規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集，共收集信息515條。

3.加強了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進行了《資訊周報》編制，并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運用，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實施了《人力資源管理細則》，規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標準。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容，健全了人事檔案，規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模，先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動，組織了大、小六場培訓(xùn)活動，并組建了籃球隊，開展了多場籃球比賽，以及印發(fā)《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動，不斷地提高了企業(yè)知名度，有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進行徹底清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進行了分類、編號登記，并將管理責(zé)任落實到具體的使用人或保管人，規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進行了嚴格管理，并嚴格執(zhí)行了派車審批制度，達到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實行了辦公用品月計劃制度，并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費，有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進集體為目標，加強本部門的團隊建設(shè)與管理，使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感，且具有很好的團隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。

2.本著嚴要求、勤指導(dǎo)的方式，以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的，加強本部門員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗

1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當同事朋友。

2.做事原則：原則堅定，獎罰分明；身先士卒，帶頭實干。

3.管理原則：理論上高度，實踐到深度；分工要明確，責(zé)任必到人。

四、工作中的不足

1.行政管理力度欠佳，行政監(jiān)督職能不強。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行制度時有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難，與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)公司的宏偉目標而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實敬業(yè)、勇?lián)厝?，希望有機會為企業(yè)做出更大的貢獻。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度，并加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度；

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以滿足公司發(fā)展的需要；

3.建立企業(yè)危機管理機制，有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機；

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機制，加強行政管理力度。

(二)后勤管理工作

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隨著國家國有土地有償使用制度的實施，特別是土地資產(chǎn)呈現(xiàn)不斷增值的趨勢，土地資產(chǎn)己成為投資者和經(jīng)營管理者必須重視的內(nèi)容。然而，電力企業(yè)的存量土地管理與經(jīng)營水平低下，違法違章用地、閑置浪費情況、及閑置土地的復(fù)墾率低等情況時有存在，因此有必要對電力企業(yè)土地資產(chǎn)的經(jīng)營進行研究，尋找適合于電力企業(yè)的經(jīng)營方法或模式，使得土地資產(chǎn)的每一項權(quán)能都能參與經(jīng)營，獲取經(jīng)營效益。

一、電力企業(yè)土地資產(chǎn)管理存在的問題

（一）土地來源和所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜。土地自身具有較強的復(fù)雜性和特殊性。不同取得方式，其價值和處置方式完全不同。每一種方式所獲得土地的所有權(quán)權(quán)屬各不相同，取得土地所支付的成本和費用也不一樣，土地資產(chǎn)記賬方式存在很大差異。對于不同來源的國有土地，國家有不同的政策和管理規(guī)定，土地稅收也存在很大的不同。從土地用途看，未經(jīng)土地行政主管部門批準，不得自行轉(zhuǎn)換土地用途。從土地政策管理看，土地實行分級屬地化管理，除了國家層面頒布的法律法規(guī)外，各省市也可制定相應(yīng)的土地管理制度，土地政策種類多、管理分散。所有這些，都給企業(yè)實行土地資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、評價分級和處置流轉(zhuǎn)等帶來了很大的困難。

（二）土地變性問題突出，違法違章用地現(xiàn)象嚴重。電力用地大多根據(jù)劃撥用地范圍以劃撥方式取得，而在電力用地的使用過程存在與其它劃撥用地相類似的違法違章用地現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在劃撥土地擅自改變用途、劃撥土地擅自轉(zhuǎn)讓出租、擅自占用劃撥土地進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)、！劃撥用地目錄"以外建設(shè)項目未辦理有償使用土地手續(xù)、非法占用土地進行各類建設(shè)（無用地手續(xù)）、擅自與村鄉(xiāng)簽訂協(xié)議圈占集體土地以及擅自占用集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)等。

（三）土地利用和再利用效率不高，電力開發(fā)后土地廢棄問題嚴重?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)土地資源利用單一化，以及土地廢棄問題。由于只注重架線，征地等，而不重視土地的復(fù)墾還田，被開采的土地長期處于荒廢狀態(tài)。大多數(shù)情況下，當對土地進行電力開采后，沒有進一步利用土地，致使土地利用的單一化以及閑置荒廢問題相當嚴重。

（四）征地矛盾突出，土地糾紛嚴重。電力設(shè)施用地屬建設(shè)用地，需要大量占用電力所在地新增建設(shè)用地指標，由于國家每年下達各地的新增建設(shè)用地指標非常有限，導(dǎo)致地方政府給予電力設(shè)施用地的新增建設(shè)用地指標非常有限，造成大量電力設(shè)施用地難以完善用地審批手續(xù)；另一方面，通過劃撥方式供地，企業(yè)無需繳納土地出讓金，而征地過程的各項補償當?shù)卣仨殗栏癜凑諊乙?guī)定?？顚Ｓ?，各項稅收的上繳也難以反哺于當?shù)卣Ｒ虼穗娏λ诘卣畬﹄娏τ玫氐闹С至Χ炔粔?，?dǎo)致征地矛盾十分突出。此外，由于電力所在地方村民整體素質(zhì)及企業(yè)自身等問題的存在，導(dǎo)致電力野外生產(chǎn)場所外圍很容易發(fā)生土地糾紛。電力田企業(yè)土地糾紛起因復(fù)雜，有其不確定性，概括來講包括施工權(quán)爭奪引發(fā)糾紛；土地補償款挪用、截留引發(fā)糾紛；企業(yè)施工、補償遺留問題引發(fā)糾紛；村民無理取鬧故意引發(fā)糾紛等。大量土地糾紛的存在，很大程度上影響到了電力正常的生產(chǎn)秩序，嚴重者甚至可能導(dǎo)致停產(chǎn)。

二、加強電力企業(yè)土地資產(chǎn)管理的措施

（一）樹立土地資產(chǎn)管理新觀念。土地是企業(yè)重要的生產(chǎn)資料和企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，要改變土地僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營場所的片面認識，樹立土地資產(chǎn)意識。電力企業(yè)公司及所屬各企業(yè)要充分認識到土地資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要地位和作用，摒棄過去的舊觀念，提高對土地資產(chǎn)管理工作的重視程度，加大管理力度，保持積極的工作態(tài)度，徹底改變過去在土地資產(chǎn)管理上的被動局面，使電力企業(yè)公司及所屬各企業(yè)土地資產(chǎn)管理觀念得以根本轉(zhuǎn)變。

（二）搞好土地資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。電力企業(yè)自開發(fā)建設(shè)以來，積累了大量的土地檔案資料，而且隨著電力企業(yè)建設(shè)的發(fā)展，各種資料逐年增加。這些資料是實施土地經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，是維護電力土地權(quán)益、服務(wù)電力建設(shè)的重要依據(jù)。為了保護和利用好土地檔案資料，一方面實行嚴格的檔案資料管理制度、資料查閱履行備案登記程序，落實管理責(zé)任，做到用后及時歸檔入庫，確保檔案資料安全完好。另一方面建設(shè)并逐年完善土地管理信息系統(tǒng)，將包括土地證在內(nèi)的各種信息錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)遠程用戶對宗地基本信息的查詢功能，使得電力企業(yè)具備地籍管理聯(lián)網(wǎng)運行的能力。

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1、進一步加強自身素質(zhì)建設(shè)，不斷增強責(zé)任感；加強辦公室的管理，規(guī)范辦事程序，確保工作無差錯。

2、牢固樹立服務(wù)意識，大局意識，做好單位的規(guī)章制度、決策的宣傳、解釋工作，增強工作的向心力、凝聚力和責(zé)任感。

3、進一步改進工作方法，克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒，積極為營業(yè)部決策層分憂解難，為營業(yè)部各位同事提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、在檔案管理與固定資產(chǎn)管理方面，借鑒總公司先進、科學(xué)的管理方法，使檔案管理與固定資產(chǎn)管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。

綜合部將繼續(xù)在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體同事的共同配合下，發(fā)揚成績，克服缺點，進一步加強工作的責(zé)任心和事業(yè)心，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)營業(yè)部的意識，繼續(xù)發(fā)揚奉獻精神，求真務(wù)實，開拓進取，為我營業(yè)部的發(fā)展做出更好更大的貢獻。

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一方面，建議提高工會固定資產(chǎn)單位價值標準。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分考慮當前的物價水平，科學(xué)合理的確定工會固定資產(chǎn)的單位價值標準。在工會資產(chǎn)核算中，適當引入企業(yè)會計核算方法，適當引入企業(yè)會計核算方法。

另一方面，建立健全固定資產(chǎn)臺賬。首先，建議對工會固定資產(chǎn)設(shè)置專門的輔助賬，參照企業(yè)會計中每年年終進行的減值測試方法，合理確定工會固定資產(chǎn)的預(yù)計殘值，并利用相關(guān)的折舊年限，對各項固定資產(chǎn)做出比較科學(xué)合理的現(xiàn)值認定。其次，充分利用固定資產(chǎn)輔助賬，做好對實物的使用、維護、預(yù)計殘值等情況的登記工作，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，從而最大限度地反映工會固定資產(chǎn)的實際價值。

二、完善企業(yè)工會固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

（一）引入風(fēng)險管理

固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)成為風(fēng)險管理的督促與參與者，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作為以法令遵循及財務(wù)報告為主軸，須轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)助企業(yè)總體風(fēng)險管理為重心的固定資產(chǎn)管理功能，積極參與公司策略決策過程，將公司目標、風(fēng)險承受度及策略加以連接，以審視公司風(fēng)險管理程序，并協(xié)助公司經(jīng)營管理階層，辨認及處理整個企業(yè)所有相互關(guān)聯(lián)的風(fēng)險，包括：針對經(jīng)營管理階層的風(fēng)險評估基礎(chǔ)與風(fēng)險處理策略的適當性及有效性進行評估；提供改善風(fēng)險策略的建議，積極協(xié)助經(jīng)營管理階層掌握機會；依據(jù)經(jīng)驗、判斷及管理咨詢，協(xié)助定義尚未確認的風(fēng)險容忍水平。

（二）完善咨詢服務(wù)體系

固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)提升為管理部門咨詢服務(wù)的對象，固定資產(chǎn)管理人員若能有效發(fā)揮提供咨詢服務(wù)的功能，基于固定資產(chǎn)管理人員對公司本身業(yè)務(wù)的了解應(yīng)該優(yōu)于外界專家，且能作后續(xù)有效的追蹤服務(wù)，其效果更可能超越外界的專家，包括：隨時掌握固定資產(chǎn)投資的新發(fā)展，引領(lǐng)公司導(dǎo)入先進的信息作業(yè)環(huán)境；隨時注意公司資產(chǎn)調(diào)控規(guī)章制度的優(yōu)缺點，并思考改進缺點的方案，使其運作更有效率，重視工作簡化及流程設(shè)計，對不適切的作業(yè)程序，提出改進方案；要能確實協(xié)助經(jīng)營管理階層，提升公司營運效果與效率。

三、增進企業(yè)工會固定資產(chǎn)管理的組織工作

（一）有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理作業(yè)

為能執(zhí)行有效的固定資產(chǎn)管理作業(yè)，企業(yè)首先應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，依該制度，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理管理系統(tǒng)，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章、實施細則、標準審計流程及作業(yè)期限等，供固定資產(chǎn)管理人員及受查單位遵循，并依上級管理部門核定的年度計劃，進行年度固定資產(chǎn)管理作業(yè)。固定資產(chǎn)管理作業(yè)，可針對 BSC 策略目標、關(guān)鍵績效（KPI）、行動方案、績效考核、風(fēng)險管理等進行查核，每年并進行一次企業(yè)層級內(nèi)部控制自行檢查作業(yè)、內(nèi)部控制設(shè)計有效性及妥適性的復(fù)核。另外不定期做法規(guī)、政策、策略、指示、重要建議等遵行的查核。另外，針對上級管理部門交辦查核事項，甚或輿論與媒體所反應(yīng)的重要案件，也須辦理項目查核。

（二）取得高層管理階層的強力支持

一是完整參與。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)參與公司各類型的重要會議，以便充分了解公司愿景、使命、核心價值、企業(yè)文化、經(jīng)營策略、管理方針、營運活動等。二是完全獨立。獨立性是指固定資產(chǎn)管理部門以無偏袒方式執(zhí)行固定資產(chǎn)管理職責(zé)的能力，免于受到威脅。企業(yè)賦予固定資產(chǎn)管理部門相對獨立性、不受任何干擾的查核權(quán)力，以強化固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效果。三是足夠資源。公司充分支持固定資產(chǎn)管理部門人力、設(shè)備、權(quán)限及經(jīng)費。四是充分信賴。固定資產(chǎn)管理人員以誠正、客觀態(tài)度，專業(yè)執(zhí)行職務(wù)，對于固定資產(chǎn)管理的報告內(nèi)容、建議事項，高層管理階層應(yīng)給予充分的重視與信賴。

四、利用大數(shù)據(jù)機制對財務(wù)信息進行實時監(jiān)控

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)管理；完善

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0046-01

狹義的企業(yè)財產(chǎn)即企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益形成的財產(chǎn)，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認定的企業(yè)其他國有財產(chǎn)。國有資產(chǎn)可定義為法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟資源的總和。國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中增值的資產(chǎn)也屬于國有資產(chǎn)[1]。廣義的國有資產(chǎn)可定義為屬于國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益，包括：1)依據(jù)國家法律取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)；2)基于行使國家行政權(quán)力而取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)；3)國家以各種方式投資形成的各項資產(chǎn)；4)由接受各種饋贈所形成的應(yīng)屬于國家的財產(chǎn)；5)由國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)的分類

國家標準CB/T14885-94《固定資產(chǎn)分類與代碼》規(guī)定了固定資產(chǎn)的分類、代碼及計算單位，主要適用于任何機構(gòu)(企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、行政機關(guān)、軍隊及各管理部門等)的固定資產(chǎn)管理、清查、登記、統(tǒng)計等工作。1)固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。國有企業(yè)資產(chǎn)根據(jù)資金的流動性質(zhì)分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括企業(yè)的廠房、設(shè)備、輔助物及無形資產(chǎn)；流動資產(chǎn)是企業(yè)為了生產(chǎn)、經(jīng)營所用的資金，主要是原材料、產(chǎn)成品、工資、保險及福利金等。2)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。國有企業(yè)資產(chǎn)根據(jù)資產(chǎn)的存在形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)指具有價值形態(tài)和實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)指不具備實物形態(tài)，卻能在一定時期里提供收益的資產(chǎn)，包括知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、金融性產(chǎn)權(quán)[2]。有形資產(chǎn)是看得見、摸得著的實物形態(tài)的資產(chǎn)，即廠房、設(shè)備等；而無形資產(chǎn)是看不見，摸不著的虛物形態(tài)的資產(chǎn)，即知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等。但是嚴格地講，很難區(qū)別有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，比如：土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)是有特定的證書，完全行使實物的權(quán)利。3)注冊資本和股份金。國有企業(yè)資產(chǎn)根據(jù)投資形式分為注冊資本和股份金。注冊資本和股份金在承擔企業(yè)債務(wù)時，有同樣的法律責(zé)任和義務(wù)，但是在利潤分配上有區(qū)別。注冊資本的利潤分配根據(jù)一般企業(yè)的利潤分配原則進行，而股份金的分配根據(jù)公司法和公司章程進行。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）立法和執(zhí)法不完善，國有資產(chǎn)缺乏法律保障

1、對國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全

我國國有資產(chǎn)方面的法規(guī)，大多只是部門規(guī)章，都是以暫行條例、管理辦法、暫行規(guī)定等形式存在，實踐中操作缺乏管理力度。雖然 2008 年底出臺《國有資產(chǎn)管理法》，但是此法條過于籠統(tǒng)，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)缺乏具體的管理依據(jù)。致使作為社會主義市場經(jīng)濟主體的地方國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因缺乏法律保障而被分割，而企業(yè)經(jīng)營者只對組織部門和主管部門負責(zé)，不對資產(chǎn)負責(zé)。

2、對國有資產(chǎn)監(jiān)督保護不夠得力

在國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理過程中需要有強有力的法律監(jiān)督。在我國，對國有資產(chǎn)的監(jiān)督體系由外部監(jiān)督體系和內(nèi)部監(jiān)督體系構(gòu)成：外部監(jiān)督體系主要包括國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、審計機構(gòu)、驗資機構(gòu)及注冊會計師的監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督體系主要是指企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)如監(jiān)事會的監(jiān)督[3]。但從我國實際情況看，外部監(jiān)督不利，有些機構(gòu)并未能起到監(jiān)督作用。如有些注冊會計師事務(wù)所作假驗資證明的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（二）國有出資人制度尚未健全

國有出資人制度，實際上就是我們常說的國有資產(chǎn)管理制度，它是國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和機制的總稱。目前的情況是資產(chǎn)形成上渠道多頭、來源復(fù)雜，資產(chǎn)管理分散，相關(guān)部門工作缺乏有效協(xié)調(diào)，甚至嚴重影響規(guī)章制度的建立和有效實施。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制的完善措施

（一）明確規(guī)定了國有企業(yè)資產(chǎn)的管理方法

在條例中明確規(guī)定了企業(yè)國有資產(chǎn)的管理方法。第一，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。第二，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。第三，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)；對其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。第四，所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行[4]。

（二）完善國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督體系

在條例中明確規(guī)定了國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及行為的規(guī)范化。

（三）防止國有資產(chǎn)流失的措施

第一，發(fā)揮檢察機關(guān)的打擊職能，遏制國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)流失的嚴重狀況表明，違法違紀等腐敗現(xiàn)象、貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪以及犯罪是國有資產(chǎn)流失的主要渠道之一，只有通過嚴懲各種腐敗現(xiàn)象和犯罪活動，才能斬斷伸向國有資產(chǎn)的“黑手”，遏制國有資產(chǎn)流失的惡流。第二，發(fā)揮檢察服務(wù)職能，健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機制。檢察機關(guān)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟條件下國有資產(chǎn)管理體制和運行方式的變化特點，在積極履行法律監(jiān)督職責(zé)中，自覺強化服務(wù)觀念。第三，發(fā)揮檢察保護職能，促進國有資產(chǎn)正常運作。近年來我國市場經(jīng)濟雖然取得了飛速發(fā)展，但完善的市場經(jīng)濟管理規(guī)范還不夠健全，正在建立之中。檢察機關(guān)必須在嚴厲打擊違背價值規(guī)律和公開競爭原則的犯罪分子活動的同時，始終注意保護符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的各項管理措施和生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四，發(fā)揮檢察機關(guān)參與社會綜合治理的職能，配合社會各界確保國有資產(chǎn)安全。

作者單位：中國鹽業(yè)總公司寧夏商業(yè)集團公司

參考文獻：

[1]李相植編著.國有企業(yè)宏觀管理[M].延邊:延邊大學(xué)出版社,2006.

[2]曹金亮.提高國有企業(yè)董事會治理效率途徑探討[D].山東大學(xué),2007.

篇9

在財務(wù)科工作也有半年了，在這半年來，我一直在不斷的努力工作。各方面的工作都圓滿完善了，這是我一直以來不斷努力的結(jié)果，我相信我能夠在下半年中工作的更好！現(xiàn)在就把工作鑒定如下：

一、搞好財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)；

我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法，是公司管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我的工作事半功倍，在公司成本分析上向**學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營銷售，做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合公司總體戰(zhàn)略，為公司決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持。

二、積極配合會計師事務(wù)所進行工程財務(wù)決算；

對基建財務(wù)基礎(chǔ)資料、工程決算工作底稿進行了較詳盡的審核、校對，按預(yù)定計劃10月初將工程財務(wù)決算上報到中心財處。并按要求做好工程財務(wù)資料的收集與管理工作，按項目內(nèi)容分類整理了基建合同10卷，為完成工程總體驗收做好財務(wù)方面的基礎(chǔ)性工作。

三、認真完成工作；

1、認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署。

2、積極開展日常財務(wù)管理工作。

3、進一步加強日常財務(wù)工作的管理，完善財務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。我們在年加大財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認真審核原始票據(jù)，細化財務(wù)報賬流程。按照中心財務(wù)檢查通知精神，我們又詳細制定了《銀行存款管理制度》、《票據(jù)及財務(wù)印鑒的管理制度》、《會計檔案保管制度》等，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進行自查、自檢工作，逐步完善我的財務(wù)管理體系。

4、在專項經(jīng)費的支出上，認真領(lǐng)會中心的相關(guān)政策，嚴格執(zhí)行預(yù)算，不擠占、不挪用，保正?？顚Ｓ?。按月、季、中期編制上報專項經(jīng)費決算報表，為領(lǐng)導(dǎo)做出相關(guān)決策及時提供了財務(wù)信息。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)管理；對策；現(xiàn)狀；預(yù)算管理；無形財產(chǎn)

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

對于企業(yè)，資產(chǎn)管理是財務(wù)管理中重要的組成部分，管理的質(zhì)量會直接影響著企業(yè)資金流動的情況。因此，企業(yè)應(yīng)該加強資產(chǎn)的有效管理與運用，充分的調(diào)動資產(chǎn)所帶來的巨大利益，避免企業(yè)因為資產(chǎn)管理不當而出現(xiàn)流失情況的發(fā)生，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展奠定牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理所面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)預(yù)算不夠明確?，F(xiàn)如今的企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)算范圍過于狹窄，企業(yè)沒有在企業(yè)戰(zhàn)略下作出相應(yīng)的預(yù)算管理，這樣就會導(dǎo)致企業(yè)忽略了長期的目標只注重短期的行為。對于企業(yè)的長期的發(fā)展目標沒有任何的幫助，而企業(yè)資產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)與溝通，就會出現(xiàn)管賬和管物脫節(jié)、企業(yè)資產(chǎn)與實際不相符等現(xiàn)象。各個企業(yè)的資產(chǎn)核算根本不準確，有的項目因為各種原因拖延不能及時的辦理核算手續(xù)，這也導(dǎo)致了一些企業(yè)賬面上的企業(yè)資產(chǎn)遠遠低于實際的資產(chǎn)，從而造成財務(wù)數(shù)據(jù)的失真性，這對于財務(wù)人員的核算會是一個阻礙。

（二）資產(chǎn)使用率低。由于企業(yè)的資產(chǎn)配置不合理，不規(guī)范，重復(fù)嚴重，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)難免會有閑置現(xiàn)象，更有甚者的企業(yè)對于固定資產(chǎn)的處置非常隨意，沒有經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意私自將資產(chǎn)進行變賣或處置。對于購買情況，任意選擇購買商，從中收取提成。這對于資產(chǎn)的統(tǒng)計有很大的問題。這些想象對企業(yè)的發(fā)展沒有一點實質(zhì)性的作用，更不會給企業(yè)帶來利益，而且還會使企業(yè)包袱更加沉重。

（三）企業(yè)資產(chǎn)管理不完善。企業(yè)資產(chǎn)管理不完善，就會造成財務(wù)、物資管理和使用部門相互銜接不到位。而有些物資的使用部門在沒有通知財務(wù)的情況下自行決定報廢固定資產(chǎn)，導(dǎo)致財務(wù)部門沒有對這些情況作出相應(yīng)的處理，這也會使企業(yè)對自身資產(chǎn)的一個定位有一定的偏差。所以應(yīng)該盡量的完善企業(yè)的資產(chǎn)管理體系，提高運行看管人員的責(zé)任心和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，對于那些遠不能達到使用的設(shè)備類，組織工程技術(shù)人員攻關(guān)，確定不能使用后，在調(diào)整該類設(shè)備的折舊年限。

（四）財務(wù)管理職能不足。企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的核心是資金管理。目前很多企業(yè)對會計的培養(yǎng)不是太上心，導(dǎo)致會計人員只能被動的處理一些日?；臼聞?wù)，并且在資產(chǎn)維護上處理不及時，不規(guī)范，極易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明，這就會導(dǎo)致會計人員在工作中只重視核算的數(shù)字沒有重視財務(wù)的管理，企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一些高素質(zhì)的管理人員，這樣在企業(yè)的管理核心問題上就會有更顯著的效果。

（五）無形財產(chǎn)的核算。很多企業(yè)的無形財產(chǎn)核算范圍過小，企業(yè)對于無形財產(chǎn)了解過少。我國現(xiàn)有的無形財產(chǎn)包括：專利權(quán)、非專利權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)，而國外的一些所包括的無形財產(chǎn)就有很多，包括：制造合同、因特網(wǎng)域名、非競爭協(xié)議等。國外企業(yè)的無形財產(chǎn)就要比國內(nèi)多很多，這也進一步導(dǎo)致國內(nèi)無形財產(chǎn)的核算偏于落后。

二、企業(yè)資產(chǎn)管理的對策

（一）強化管理，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)。

（1）現(xiàn)在的企業(yè)在資產(chǎn)管理上管理的意識需要提高，對于購置、使用和財務(wù)部門應(yīng)該實行責(zé)任制，進行分級管理和實行。對于丟失和損壞的企業(yè)資產(chǎn)，查清原因后要嚴肅的處理相關(guān)的負責(zé)人，要做到獎罰分明，企業(yè)還要對相關(guān)人員定期的進行培訓(xùn)和專業(yè)知識的宣傳，使企業(yè)對資產(chǎn)得到好的管理。

（2）企業(yè)要對相關(guān)部門有一些精神和物質(zhì)的獎勵，從而使員工更加的盡職盡責(zé)、努力工作。同時也要指定專人對公司的固定資產(chǎn)進行監(jiān)督，對于使用不當或者未使用的資產(chǎn)要做出相應(yīng)的處理，對于要報廢清理的固定資產(chǎn)也要及時通知財務(wù)。

（3）要加強對企業(yè)職權(quán)的管理控制。企業(yè)各個部門應(yīng)相互監(jiān)督，杜絕企業(yè)內(nèi)的員工，相互串通，的現(xiàn)象發(fā)生。對企業(yè)的財務(wù)報表也要進行審計，能提出客觀公正地建議。要做到內(nèi)部監(jiān)督和控制兩手抓的效果，這樣才能更好地保護企業(yè)的資產(chǎn)得到有效的管理和控制。

（4）優(yōu)化系統(tǒng)，控制采購。首先要對購置、使用、維修、閑置、報廢進行系統(tǒng)的優(yōu)化，固定資產(chǎn)的購置需要設(shè)定相關(guān)部門實施，先是讓每個部門對于需要購置的設(shè)備進行填表，然后經(jīng)過管理部門的審核，批準了之后才能由相關(guān)人員進行采購。對于購置的設(shè)備或物品如果只是短時間的使用，可以進行租用，這樣會減少一些不必要的浪費，而對于報廢的物品，要最大利益化。使企業(yè)資產(chǎn)管理的工作得到強化。

（二）實現(xiàn)預(yù)算管理系統(tǒng)化。

（1）企業(yè)在實施預(yù)算管理之前必須認真地進行市場調(diào)研并且進行企業(yè)的資源分析。確定自己的發(fā)展目標與戰(zhàn)略計劃，以此為基礎(chǔ)發(fā)展后期的各項預(yù)算，這樣可以使各期的預(yù)算能夠有效銜接，避免盲目預(yù)算、透支所帶來的弊端。同時企業(yè)要考慮每個季度企業(yè)的市場資源和市場變化，來調(diào)整下一季度預(yù)算指標，特別是涉及到合同的要明確收款方式，防止收款時掛賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（2）財務(wù)人員應(yīng)該按照《會計法》和《預(yù)算法》的規(guī)定來實行，有效地控制超支項目經(jīng)費的出現(xiàn)，并在日常管理中要建立各種規(guī)章制度，最大化的提高資金的使用效益。要按照任務(wù)的輕重來安排支出，預(yù)算經(jīng)過批準必須執(zhí)行，不能隨便篡改，確保計劃的有效實施。

（三）增加設(shè)備使用效率的管理。隨著企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容和范圍不斷變化和豐富。企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備將會是企業(yè)重要的資源和保障。企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)包括了建立設(shè)備信息庫、設(shè)備運行過程的技術(shù)、設(shè)備的維護與保養(yǎng)、設(shè)備的采購等。對閑置的資產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造。通過市場調(diào)研進行經(jīng)濟技術(shù)論證，花較少的資金，改造原有的閑置設(shè)備，使其增加新的功能，滿足生產(chǎn)的需要達到以少量的增量激活大量的存量的目的。同時，要不斷完善設(shè)備的管理制度。促進企業(yè)設(shè)備管理水平的不斷發(fā)展，提高了企業(yè)發(fā)展的競爭力。

三、結(jié)語

改革開放三十年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，這很大程度上都有賴于我國中小企業(yè)的崛起。企業(yè)能夠健康和持續(xù)發(fā)展，其中企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理是重要的組成部份，資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分，企業(yè)的資產(chǎn)多種多樣，管理也會日趨重要，企業(yè)一定要提高管理意識，加強內(nèi)部的管理，規(guī)范規(guī)章制度，結(jié)合市場情況對企業(yè)的管理工作進行調(diào)整，對企業(yè)的經(jīng)營效率和企業(yè)的市場實現(xiàn)有效提升，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，使其在市場經(jīng)濟中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1]潘麗華，楊志勝.淺談企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（18）.

[2]柴崢嶸.淺談高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2011（12）.