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篇1

本文結(jié)合某電站工程項目現(xiàn)場設(shè)計管理實際經(jīng)驗，通過分析、總結(jié)設(shè)計管理與施工、質(zhì)量控制的關(guān)系，提出一系列加強(qiáng)項目管控能力，提高管理水平的方法，理順了工作思路，為后續(xù)工作的順利開展提供借鑒與保障。

關(guān)鍵詞：

設(shè)計管理;施工;質(zhì)量控制;接口;管理模式

1引言

在發(fā)電廠建設(shè)過程中，工程項目現(xiàn)場管理水平高低直接影響到工程質(zhì)量，我們必須協(xié)調(diào)好現(xiàn)場設(shè)計、施工和質(zhì)量之間的接口關(guān)系，才能保證工程項目科學(xué)高效地按工程進(jìn)度計劃實施。由于發(fā)電廠的建設(shè)的投資比較大、周期比較長且具有很強(qiáng)的專業(yè)性，所以在發(fā)電廠的建設(shè)過程中，對其管理極為復(fù)雜，現(xiàn)場項目管理水平高低直接影響到工程質(zhì)量的好壞[1]。在電廠建設(shè)項目管理過程中，設(shè)計管理是聯(lián)系其他管理部門的重要環(huán)節(jié)，同時，設(shè)計與現(xiàn)場施工、質(zhì)量控制的接口管理更是舉足輕重。

2設(shè)計管理概述

電站工程具有投資大、涉及專業(yè)廣、質(zhì)量要求高的特點，電站工程項目設(shè)計管理也不同于其他工程，在電廠設(shè)計與建造中，設(shè)計是基礎(chǔ)，是“龍頭”。設(shè)計管理貫穿于電廠項目的全生命周期，對項目范圍、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險控制具有全局性影響。設(shè)計管理與項目實施過程中的設(shè)備采購、施工建造、調(diào)試啟動以及電廠建成后的運行維護(hù)等各個領(lǐng)域的活動密切相關(guān)，對工程建設(shè)的順利開展起到引領(lǐng)性作用[2]。電站項目設(shè)計管理內(nèi)容主要包括設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計接口管理、設(shè)計文件管理和設(shè)計澄清及變更管理等[3]。其中，設(shè)計接口管理起到連接參建各方及各管理部門與設(shè)計之間的橋梁作用。設(shè)計接口主要包括外部接口和內(nèi)部接口，外部接口包括與業(yè)主、設(shè)計單位、建安承包商的接口，內(nèi)部接口則主要是與現(xiàn)場其他管理部門的接口包括現(xiàn)場施工管理、質(zhì)量控制管理、安全管理、物資管理及進(jìn)度管理等。本文主要介紹設(shè)計管理內(nèi)部接口管理中與施工管理和質(zhì)量控制管理的關(guān)系。

3設(shè)計管理與施工的關(guān)系

3.1設(shè)計管理配合施工管理的工作

a）輔助施工部審核施工方案，主要審查方案中的圖紙是否齊全及是否為最新版本、規(guī)范對方案的適用性及版本、參考標(biāo)準(zhǔn)的適用性等，對方案中涉及的計算，審核其選擇的參數(shù)是符合設(shè)計意圖；b）信函審核，對承包商發(fā)來的信函，如有涉及到設(shè)計的問題，輔助施工管理審查，直接或協(xié)調(diào)設(shè)計院對信函中提出的問題提供技術(shù)支持；c）審核工作程序，如：混凝土修正程序、鑿毛程序、施工縫處理程序等，審核程序的適用范圍是否與圖紙一致，相關(guān)圖紙及文件是否為最新版本；d）施工組織設(shè)計審核，包括：工程設(shè)計文件、工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件，對于重大的施工組織設(shè)計（方案）或采用新技術(shù)、新工藝、新方法的施工組織設(shè)計（方案），采用專題會議審查的方式，邀請各方代表共同審查；e）輔助審核現(xiàn)場加工圖和預(yù)制圖，包括施工總平面圖規(guī)定的范圍內(nèi)布置的木工加工場、鋼筋加工場或砼予制構(gòu)件加工場等；f）澆筑申請審核，為施工管理部簽署開罐令提供支持，審核澆筑申請中土建、安裝、電氣等圖紙的完整性、版本及澆筑區(qū)域的設(shè)計變更是否關(guān)閉、是否有開口項等情況，對施工人員、機(jī)具、設(shè)備、養(yǎng)護(hù)材料準(zhǔn)備情況也參與審查;g）組織設(shè)計及地質(zhì)工代查看現(xiàn)場邊坡、基坑地質(zhì)及設(shè)計情況并提出解決方案，如開挖后基坑的處理方式，是否需要噴護(hù)及采取何種噴護(hù)方式；對基坑塌方區(qū)域配合施工部及承包商協(xié)調(diào)設(shè)計工代現(xiàn)場確定處理方案，并對處理過程的問題及時反饋給各部門；h）結(jié)合現(xiàn)場施工情況及施工方案內(nèi)容，及時與設(shè)計院溝通發(fā)起設(shè)計變更已滿足現(xiàn)場施工需求，對不可避免或發(fā)現(xiàn)較晚的問題及時督促設(shè)計院處理；i）督促設(shè)計院對圖紙中的問題盡快發(fā)起設(shè)計變更單（DesignModificationNotice,DMN），回復(fù)各單位發(fā)起的設(shè)計變更、澄清以滿足現(xiàn)場施工要求；j）審核混凝土技術(shù)文件，包括混凝土技術(shù)規(guī)范書，各材料的技術(shù)要求、試驗方法、配合比的設(shè)計、混凝土拌合物的性能試驗、參照的建筑材料規(guī)程規(guī)范等是否滿足規(guī)范、設(shè)計及合同的要求;k）審核施工進(jìn)度計劃與設(shè)計進(jìn)度計劃的匹配情況，根據(jù)施工進(jìn)度計劃需求，結(jié)合設(shè)計三級進(jìn)度計劃，督促圖紙等設(shè)計文件按期到場，對設(shè)計出圖情況可以對現(xiàn)場施工產(chǎn)生影響的區(qū)域及時反饋風(fēng)險。

3.2施工管理配合設(shè)計管理主要工作

a）工程設(shè)計變更申請單（EngineeringandDesignChangeRequest,E&DCR）的審核，對設(shè)計部發(fā)起的設(shè)計變更，及時審查變更的必要性及可行性，對變更的工程量予以核算等；b）對圖紙中表述不清楚的問題，發(fā)起或組織承包商發(fā)起澄清；c）在子項區(qū)域的圖紙?zhí)岢鰡栴}，及時發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的困難，并在圖紙會審時提出；d）配合設(shè)計管理審核竣工圖。

3.3設(shè)計管理如何配合好現(xiàn)場施工的工作

a）要了解現(xiàn)場施工的各級計劃（三級計劃、年度計劃、半年滾動計劃、月度計劃），掌握現(xiàn)場各個子項施工動態(tài)，這樣在催繳圖紙及跟蹤E&DCR及DMN文件時就更有依據(jù)性、目的性，保障現(xiàn)場施工可以順利進(jìn)行；b）要了解所管轄專業(yè)現(xiàn)場的施工邏輯、施工工藝及施工難點，從而可以在審核施工方案、審查施工承包商提出的變更申請時有更加清晰的判斷；c）協(xié)調(diào)設(shè)計工代與施工管理部、施工承包商甚至施工班組人員多交流溝通，了解現(xiàn)場關(guān)于圖紙施工的問題和難點，并形成設(shè)計經(jīng)驗反饋，盡量使后續(xù)設(shè)計更加考慮現(xiàn)場的施工需要；d）定期向施工管理部最新的圖紙清單、變更清單，并向設(shè)計院核實設(shè)計文件清單，保證現(xiàn)場施工管理所用設(shè)計文件為最新有效版本；e）定期與設(shè)計工代、設(shè)計院溝通設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、設(shè)計開口項等文件的更新情況，避免與現(xiàn)場實施計劃產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)返工、停工等現(xiàn)象發(fā)生，保障現(xiàn)場連續(xù)施工。

4設(shè)計管理與質(zhì)量控制的關(guān)系

4.1設(shè)計管理配合質(zhì)量控制的工作

a）檢查和試驗計劃（InspectionandTestPlan,ITP）審核，對QA/QC部主審的ITP提供技術(shù)支持，審核ITP開啟區(qū)域的圖紙及變更情況；b）采購技術(shù)文件審核，參照最新版本的圖紙中對材料的性能參數(shù)要求，輔助審查采購技術(shù)規(guī)格書；c）不符合項報告（NonconformanceReport,NCR）的審核，對現(xiàn)場發(fā)起的NCR從設(shè)計管理的角度進(jìn)行審查，首先對施工管理部的處理方法提出意見，如不同意，可以提出新的處理方法，其次判斷是否屬于采購物項的供應(yīng)商的缺陷，如是，可以轉(zhuǎn)至材料管理部，再確定是否需要設(shè)計方批準(zhǔn)，如需要可轉(zhuǎn)至設(shè)計院處理；d）落實圖紙中驗收標(biāo)準(zhǔn)，對QA/QC提出的圖紙中未明確的驗收標(biāo)準(zhǔn)問題，及時同設(shè)計院溝通確認(rèn)；e）驗收過程中提供圖紙清單及設(shè)計變更單，在QA/QC某區(qū)域子項驗收過程中為其提供完整的圖紙及變更清單已便于現(xiàn)場驗收；

4.2質(zhì)量控制配合設(shè)計管理的工作

a）對設(shè)計變更是否發(fā)起及以何種方式發(fā)起提供建議；b）子項區(qū)域的圖紙中可能存在的驗收問題、可能存在施工困難等在圖紙會審時提出；

4.3設(shè)計管理如何配合好現(xiàn)場質(zhì)量控制的工作

a）建立規(guī)范有效版本清單，并與設(shè)計院及時溝通保證驗收規(guī)范的有效性；b）與施工承包商、設(shè)計院良好溝通，確保NCR傳送至設(shè)計院的方案可以一次通過；c）定期向QA/QC部最新的圖紙清單、變更清單，并向設(shè)計院核實設(shè)計文件清單，保證現(xiàn)場施工驗收所用設(shè)計文件為最新有效版本。

5總結(jié)與展望

本論文以某電站工程項目管理為研究背景，通過梳理分析設(shè)計管理與施工管理、設(shè)計管理與質(zhì)量控制管理的接口關(guān)系與內(nèi)容，提出設(shè)計管理為更好配合施工管理及質(zhì)量控制管理而進(jìn)行的管理工作，從而更好的提高管理水平，理順內(nèi)部接口，為電站工程項目管理工作的順利進(jìn)行提供保障；同時以該論文研究成果為基礎(chǔ)形成電站工程項目設(shè)計管理內(nèi)部接口程序，為今后接口管理工作提供程序依據(jù)。

作者：邢侃侃 張曉林 董永林 單位：山東電力工程咨詢院有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王衛(wèi)軍.發(fā)電廠建設(shè)中的項目管理之我見[J].低碳世界，2013.07:60-61.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；內(nèi)部審計；價值增值；增值型內(nèi)部審計

Abstract: This paper, based on the latest concept defined by the Institute of Internal Audit and combining with the current circumstance of the engineering project in our country, argues and analyses the necessity of the value-added internal audit in the engineering projects from three perspectives: Risk Management, Internal Control and Organization's Governance. Meanwhile, the knowledge of modern project management is adopted to explore the use of the value-added internal audit in the project implementation and control process.

Key Words: Construction projectsInternal AuditAdding ValueValue-added Internal Audit

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

2011年國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）的最新版的《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》中，內(nèi)部審計全新定義為：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。

（一）我國工程建設(shè)項目概況

基本建設(shè)是我們國家發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力的重要手段，基本建設(shè)投資額在國家預(yù)算支出中所占的比例越來越大。投資立項、設(shè)計、招投標(biāo)、合同、采購供應(yīng)、施工管理、工程造價、財務(wù)收支、投資效益、后評價等建設(shè)過程中的任何一個管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會引發(fā)一系列我們難以解決的問題，這就像一條斷了線的弦，建設(shè)項目也將隨之失去其當(dāng)初投資建設(shè)的意義，隨之而造成的巨大損失也是我們無法預(yù)估的。為了解決上述問題，建設(shè)項目內(nèi)部審計的存在就顯得十分重要。

（二）建設(shè)項目內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及不足

在工程項目建設(shè)的全過程生命周期中，建設(shè)項目的管理、組織、功能等都將不可避免地面臨各種各樣內(nèi)在和外在的風(fēng)險，近些年，一些大中型建設(shè)項目的管理者逐步將風(fēng)險管理理論應(yīng)用于工程項目管理實踐中，但就總體而言，建設(shè)項目的管理者風(fēng)險意識淡薄，缺乏積極、主動、系統(tǒng)的風(fēng)險管理行為，而大部分建設(shè)項目的管理組織又缺少相對比較完善的風(fēng)險管理組織架構(gòu)，甚至未設(shè)立獨立的風(fēng)險管理部門，這就使得建設(shè)項目遭受各種風(fēng)險所帶來損失的概率大大提高，從而無法有效的提高管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

相對于建設(shè)項目全過程審計來說，目前，大部分建設(shè)項目內(nèi)部審計仍然停留在事后審計這一階段，即以竣工結(jié)算審計為主，而建設(shè)項目的前期投資立項審計開展的較少，這樣大大降低了事前審計的預(yù)防作用[1]。雖然事中的跟蹤審計已將逐漸被重視，但在審計的技術(shù)方法、介入時間和審查監(jiān)控等方面存在漏洞，同時由于對建設(shè)項目沒有很好的進(jìn)行必要的事前審計和事中審計，所以我們不能有效的監(jiān)控和確保建設(shè)項目完工后的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（三）建設(shè)項目增值型內(nèi)部審計的必要性

由于傳統(tǒng)的內(nèi)部審計的不足，增值型內(nèi)部審計必將取而代之，內(nèi)部審計的思維必須轉(zhuǎn)向確認(rèn)和咨詢[2]。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計是以查錯防弊為其主要目標(biāo)，將工作重點放在財務(wù)審計上，以此發(fā)揮保護(hù)性、制約性作用；以查錯防弊為重點的內(nèi)部審計既不能直接協(xié)助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭能力，又容易導(dǎo)致內(nèi)審部門重視了細(xì)枝末節(jié)，忽略了主要風(fēng)險，而且還代替管理層履行了其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

由于目前建設(shè)項目審計仍然是以竣工結(jié)算審計為主，建設(shè)項目具有工期長、資金大、風(fēng)險多等特點，因此我們不能忽視建設(shè)項目中的任何一個環(huán)節(jié)，就像波特的“價值鏈”理論揭示的那樣，建設(shè)項目的價值創(chuàng)造是由一系列的活動過程創(chuàng)造出的，即便不是所有的環(huán)節(jié)能直接實現(xiàn)企業(yè)價值增值的目標(biāo)，但建設(shè)項目中從投資立項到后評估，每一個工作過程都密切相關(guān)，都將影響其為企業(yè)組織直接或間接地創(chuàng)造增值[3]。因此，我們要實行全過程審計，在此基礎(chǔ)上，借助風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽﹃P(guān)鍵核心環(huán)節(jié)進(jìn)行咨詢和確認(rèn)，內(nèi)部控制審計對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價和改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益審計對項目質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督和控制。

二、增值型內(nèi)部審計的主要內(nèi)容

增值型內(nèi)部審計能從以下幾個方面很好的反映出其增加價值和改進(jìn)經(jīng)營作用：

（一）風(fēng)險管理審計

風(fēng)險無處不在，無時不有，由于建設(shè)項目所處的內(nèi)部和外部的環(huán)境錯綜復(fù)雜，審計任務(wù)的繁多與重大，再加上成本的限制，審計不可能對每一個細(xì)小項目環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一監(jiān)督、管理、控制、治理。

風(fēng)險管理審計是通過采取一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來評價和改進(jìn)企業(yè)風(fēng)險管理、控制和治理的過程，進(jìn)而提高企業(yè)運作效率，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計增加價值的目標(biāo)[4]。內(nèi)部審計人員要通過檢查、識別、分析、衡量、評價、估算風(fēng)險管理過程中影響被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)外環(huán)境下的審計風(fēng)險因素，以此來確定審計的重點、范圍和方法。由于建設(shè)項目風(fēng)險具有客觀性、或然性、普遍性、漸進(jìn)性、潛在損失等特性，我們必須隨時提高警惕并做好準(zhǔn)備，通過建設(shè)項目風(fēng)險的相對可預(yù)測性的特征來預(yù)防、識別、分析、控制、治理風(fēng)險。

（二）內(nèi)部控制審計

內(nèi)部審計是對內(nèi)部控制的再控制[5]?，F(xiàn)代內(nèi)部審計之父勞倫斯·索耶指出:“控制對內(nèi)部審計師來說既是一個機(jī)會，也是一種責(zé)任。內(nèi)部審計師不可能成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面的專家，但是有一個芝麻開門的秘訣，運用這一秘訣，他們可以打開通常只有技術(shù)專家才能打開的大門，這一秘訣就是控制?！盵6]

在內(nèi)部控制中，內(nèi)部審計主要通過鑒證和咨詢功能為企業(yè)組織機(jī)構(gòu)增加價值。內(nèi)部審計人員根據(jù)企業(yè)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對建設(shè)項目全過程中的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、咨詢與溝通、監(jiān)督等要素的健全性、有效性進(jìn)行確認(rèn)和評價，針對價值鏈中直接和間接活動實施管理中存在的重大、高風(fēng)險問題提供咨詢，以增加價值和改善經(jīng)營為目的提出改進(jìn)建議，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,增加企業(yè)組織的隱性價值。

（三）經(jīng)濟(jì)效益審計

投資績效的內(nèi)涵主要是基于3E即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等三個方面內(nèi)容[7]，并通過組織行為過程和產(chǎn)出物結(jié)果表現(xiàn)出來。就組織行為過程來說，它包括投入是否滿足經(jīng)濟(jì)性要求，過程是否合規(guī)和合理；就產(chǎn)出物結(jié)果來說，它又包括產(chǎn)出與投入相比是否有效率，行為的結(jié)果即產(chǎn)出物是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)以及產(chǎn)生的在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的影響?？冃徲嫷哪繕?biāo)絕對不是單一的財務(wù)收支合法性, 而是由項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等組成的多樣性目標(biāo)。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來，從而為企業(yè)增加價值。

三、增值型內(nèi)部審計的應(yīng)用

建設(shè)項目管理的最終目標(biāo)是確保項目的成功，因此我們需要將建設(shè)項目的總目標(biāo)劃分為具體的針對建設(shè)項目全壽命周期的項目子目標(biāo)，為了實現(xiàn)建設(shè)項目的質(zhì)量、速度、效益三大目標(biāo)，我們需要對建設(shè)項目的實施控制過程進(jìn)行嚴(yán)格的審計，建設(shè)項目實施控制體系包括進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制、HES管理、合同管理、風(fēng)險管理等職能，每一種管理職能都包括對實施過程的監(jiān)督、管理、跟蹤、診斷和變更管理。增值型內(nèi)部審計通過風(fēng)險管理審計、內(nèi)部控制審計和經(jīng)濟(jì)效益審計三大力量對建設(shè)項目的實施能夠進(jìn)行很好的控制。

（一）進(jìn)度控制

建設(shè)項目進(jìn)度是指工程項目實施結(jié)果的進(jìn)展情況，它是一個綜合的指標(biāo)，有機(jī)結(jié)合了工程項目任務(wù)、工期、成本、資源等，進(jìn)度控制首先表現(xiàn)為工期控制，有效的工期控制才能達(dá)到有效的進(jìn)度控制，進(jìn)度的拖延最終一定會表現(xiàn)為工期的拖延，所以進(jìn)度控制的重點還是在對工期控制上。

由于工期及相關(guān)計劃的失誤 、實施管理過程中的失誤 、建設(shè)項目環(huán)境條件的變化及其他原因容易造成進(jìn)度拖延?？茖W(xué)的工期管理是實現(xiàn)建設(shè)項目速度目標(biāo)的保證，通過對進(jìn)度控制可以實現(xiàn)在一定時間內(nèi)工程量的完成程度（包括項目任務(wù)、工期、成本、資源等）按計劃完成。與此同時，還可以通過管理、監(jiān)督、跟蹤、診斷項目實施過程，對影響建設(shè)項目目標(biāo)的偏差從宏觀到微觀、定性和定量相結(jié)合進(jìn)行全面分析評價，注意并抓住重大的差異，特別是風(fēng)險管理審計分析作為重點控制點的差異。然后實施過程趨向的預(yù)測，對項目目標(biāo)進(jìn)行修改或計劃和實施過程做出調(diào)整，從而防止進(jìn)度落后拖延，合理配置剩余資源，減少成本開支，滿足建設(shè)項目質(zhì)量管理的要求，為企業(yè)增加直接和間接的價值。

（二）成本控制

內(nèi)部審計可通過降低內(nèi)部審計工作本身和建設(shè)項目的成本的方法來增加企業(yè)的顯性價值，而建設(shè)項目成本管理審計是通過合理配置資源和控制手段，在有效地實現(xiàn)審計目標(biāo)和達(dá)到預(yù)期質(zhì)量和工期的要求同時，優(yōu)化審計和項目成本開支，將總成本控制在計劃范圍內(nèi)。建設(shè)項目審計成本具有綜合性，與在整個審計過程中的資金、人力、進(jìn)度和機(jī)會成本等息息相關(guān)?？梢酝ㄟ^結(jié)合現(xiàn)代項目管理中的成本控制方法——掙值分析法來探討建設(shè)項目成本管理審計。

引入中間變量“掙值”，比較項目計劃成本與掙值以此來了解項目進(jìn)度方面的信息[8]，通過項目實際成本與掙值的比較來了解項目成本方面的信息，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施來對項目成本與工期進(jìn)行集成管理從而實現(xiàn)項目成本與工期兩方面的目標(biāo)，提高項目資源的有效利用率和項目成功度。

（三）質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程項目質(zhì)量主要包括最終可交付成果建設(shè)工程的質(zhì)量（工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量，單位工程質(zhì)量）和建設(shè)工程項目的工作質(zhì)量。

建設(shè)項目審計要把工程質(zhì)量放在更重要的地位，保證質(zhì)量，防范風(fēng)險，然后通過建設(shè)項目全過程審計，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵、重點管理環(huán)節(jié)審計，持續(xù)動態(tài)監(jiān)控服務(wù)，及時為公司管理各個環(huán)節(jié)提供審計建議，提前發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患，實現(xiàn)免疫功能，最后綜合工程質(zhì)量與造價，豐富工程評價體系，實現(xiàn)績效審計，從而優(yōu)化管理流程，不斷提升企業(yè)管理效率，促進(jìn)企業(yè)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，保證管理指令和預(yù)算、計劃的有效貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，確保企業(yè)的戰(zhàn)略與行動計劃之間高度協(xié)凋一致，增加企業(yè)的價值。

四、研究結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)項目的投資越來越多，建設(shè)項目增值型內(nèi)部審計的作用將會越來越大。本文將增值型內(nèi)部審計與建設(shè)項目相結(jié)合，分析論證了內(nèi)部審計在風(fēng)險管理審計、內(nèi)部控制審計和經(jīng)濟(jì)效益審計的幫助下能夠?qū)ㄔO(shè)項目的進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制實施獨立地、客觀地確認(rèn)和咨詢功能，從而更好有效地對建設(shè)項目實施控制過程進(jìn)行管理，以達(dá)到企業(yè)組織“增加價值和改進(jìn)經(jīng)營”的需求和價值增值的最終目標(biāo)。

本文所研究的建設(shè)項目內(nèi)部審計僅起到拋磚引玉的作用，建設(shè)項目離不開內(nèi)部審計，而作為內(nèi)部審計目前最為前沿的理論和方法，我相信增值型內(nèi)部審計將會在建設(shè)項目中起到不可或缺的作用，它會充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，越來越被企業(yè)組織所重視。只有這樣，才能促使建設(shè)項目的管理逐漸完善，走向科學(xué)化、規(guī)范化的道路，保障國家經(jīng)濟(jì)社會的健康運行。

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篇3

【關(guān)鍵詞】海外 試壓包 管道工程 壓力試驗

管道工程在煉油化工裝置中擔(dān)負(fù)中輸送“血液”的功能，而管道試壓又是管道工程施工中的一個關(guān)鍵工序，因此必須采取一系列的手段措施保證其順利實施，確保管道焊接安裝質(zhì)量符合設(shè)計文件、驗收規(guī)范。

本文以中石油海外最大的EPC工程阿布扎比原油管道工程為例，對國外煉油化工裝置管道試壓流程進(jìn)行總結(jié)，以期對后續(xù)海外類似工程提供借鑒。

1 管道壓力試驗流程

國內(nèi)大型煉化石油裝置試壓過程沒有一套完整的資料，過程控制管理也是粗放型的，試壓前僅有一張用熒光筆標(biāo)注試壓管線的系統(tǒng)圖，現(xiàn)場試壓時經(jīng)常出現(xiàn)盲板漏加、加錯位置，部分管線漏打壓的現(xiàn)象，試壓過程沒有記錄圖像資料.而海外石油公司則非常重視管道工程的試壓，管道試壓包在工藝管線試壓、吹掃、工程掃尾及試車過程中均起著非常關(guān)鍵的作用。在阿布扎比原油管道項目中，管道試壓是由施工階段轉(zhuǎn)入預(yù)試車的首要工序。

2 試壓包的編制

2.1 系統(tǒng)的劃分

試壓包編制之前，試車部根據(jù)工藝介質(zhì)、工藝要求、開車順序在流程圖上進(jìn)行系統(tǒng)和子系統(tǒng)劃分，系統(tǒng)是指可以獨立進(jìn)行操作并實現(xiàn)一定功能的模塊。對于公用系統(tǒng)，一般按照管線介質(zhì)劃分成儀表風(fēng)系統(tǒng)、工廠風(fēng)系統(tǒng)、氮氣系統(tǒng)等等。對系統(tǒng)進(jìn)行更細(xì)的劃分即將能實現(xiàn)給定的操作功能，并和該系統(tǒng)下其余部分保持相對獨立的部分劃為一個子系統(tǒng)，一個系統(tǒng)往往包含多個子系統(tǒng)。試車部負(fù)責(zé)在PDF版的流程圖上劃分系統(tǒng)與子系統(tǒng)，并賦予每個系統(tǒng)、子系統(tǒng)唯一的編號，將子系統(tǒng)劃分完畢后上報監(jiān)理批準(zhǔn)。

2.2 試壓包的定義、劃分原則及編號

2.2.1試壓包定義

把一個或多個子系統(tǒng)內(nèi)試驗壓力、試驗方式相同的全部管線或部分管線作為一個試壓單元，稱之為一個試壓包。

2.2.2試壓包劃分原則及編號

試壓包劃分原則是一個或多個子系統(tǒng)下相同壓力、相同試驗方式的全部管線或部分管線劃分為一個試壓包。由于子系統(tǒng)下的管線試驗壓力并不一定相同，試壓方式也包括水壓試驗和氣壓試驗，所以一個子系統(tǒng)往往被分割成多個部分劃入不同的試壓包。

試壓包劃分及編號流程如下：

（1）將每個子系統(tǒng)按照試驗壓力、試壓方式進(jìn)行劃分。例如，子系統(tǒng)C0801涵蓋管線有3種試驗壓力，試壓方式均為水壓試驗，則該子系統(tǒng)被劃分成了3部分，將其依次編號為TP-C0801-01，TP-C0801-02，TPC0801-03，TP是試壓包Test Package英文單詞首個字母的縮寫。

（2）將一個或多個子系統(tǒng)試壓壓力相同、試壓方式相同的管線結(jié)合考慮現(xiàn)場壓力試驗的操作方便性進(jìn)行二次組合成一個試壓包，然后賦予試壓包編號，從1#開始編號往下順延。

（3）在PDF版的流程圖上，將所有試壓包分別用不同的顏色進(jìn)行標(biāo)注，同一試壓包不同子系統(tǒng)交界點用分隔符號標(biāo)注，這樣，流程圖上所有的管線都將被納入到某個特定的試壓包內(nèi)。所有的試壓包劃分、標(biāo)注完畢后上報監(jiān)理批準(zhǔn)。

項目部根據(jù)施工進(jìn)度、投產(chǎn)試車優(yōu)先級、材料缺口狀況、設(shè)計出圖狀況制定試壓計劃狀態(tài)表。

3 試壓包資料編制

試壓資料是為了試壓、工程掃尾、交工驗收而編制的一套資料。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)每個試壓包試驗計劃提前1到2周時間開始準(zhǔn)備試壓資料。

試壓專業(yè)工程師收集每個試壓包內(nèi)管線的單線圖、流程圖；在流程圖上用熒光筆將試壓管線涂上顏色，標(biāo)記試壓起始點，然后根據(jù)流程圖收集對應(yīng)的單線圖，在單線圖上標(biāo)注焊道號，標(biāo)記試壓起始點；標(biāo)記臨時盲板、盲法蘭的位置；按照壓力試驗程序文件的要求儀表件、控制閥、過濾器、限流孔板等不允許參與管道壓力試驗的在線設(shè)備，在相應(yīng)位置標(biāo)記“移除”或“隔離”字樣；標(biāo)記上水點和加壓點位置、壓力表安裝位置、放空排凝點位置；在圖紙的空白處寫上試壓包號 。標(biāo)注的單線圖和流程圖（以試壓包為單位）復(fù)印并以文件形式下發(fā)施工隊，作為壓力試驗現(xiàn)場準(zhǔn)備的指導(dǎo)性文件。

4 壓力試驗現(xiàn)場準(zhǔn)備

項目部根據(jù)制定的壓力試驗計劃成立專門的壓力試驗小組，負(fù)責(zé)安排壓力試驗機(jī)具，組織人員，并以文件形式下發(fā)壓力試驗計劃至各相關(guān)部門及施工隊。專業(yè)技術(shù)工程師對施工隊進(jìn)行壓力試驗的技術(shù)交底。

施工隊嚴(yán)格按照壓力試驗技術(shù)交底內(nèi)容和標(biāo)注的單線圖和流程圖進(jìn)行壓力試驗準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作包括：

布置上水泵、增壓泵、位置；連接上水點、加壓點；連接臨時連通管線。

安裝壓力表、安裝壓力溫度記錄儀。壓力探頭與試壓管線連接、溫度探頭與試壓管線綁定，綁定位置選擇在管子下方避免陽光直射影響溫度記錄的準(zhǔn)確性。

安裝盲法蘭和臨時插板：盲法蘭的壓力等級、公稱直徑與管線一致；臨時插板的厚度按照ASME B31.3壓力管道規(guī)范工藝管道第Ⅱ章設(shè)計盲板計算公式進(jìn)行計算T=D*進(jìn)行計算；其中d是墊片直徑， P是設(shè)計壓力，E是許用應(yīng)力，S是質(zhì)量系數(shù)， C是附加余量。

拆除隔離不能參與打壓的在線設(shè)備。

彈簧支吊架要處于鎖定狀態(tài)。

5 壓力試驗前檢查

壓力試驗前的檢查包含了兩類檢查：試壓現(xiàn)場和試壓包文字資料檢查。5.1 試壓現(xiàn)場檢查

施工單位壓力試驗現(xiàn)場準(zhǔn)備完畢后，QA/QC部門負(fù)責(zé)向質(zhì)量第三方檢查和監(jiān)理發(fā)送壓力試驗檢查申請。施工單位壓力試驗工程師攜帶裝訂成冊的試壓包資料文件夾、壓力試驗程序文件及規(guī)范文件、相關(guān)圖紙聯(lián)合第三方質(zhì)檢和監(jiān)理專業(yè)工程師首先對試壓現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

現(xiàn)場檢查完畢第三方質(zhì)檢和監(jiān)理專業(yè)工程師在試壓包資料尾項清單上寫下尾項內(nèi)容以及類別號（Punch A/B/C）。

5.2 試壓包文字資料檢查

現(xiàn)場檢查完畢后，首先由第三方質(zhì)檢專業(yè)工程師進(jìn)行試壓包資料的審核，審核的內(nèi)容包括：

管道注冊表是否包含了該試壓包所有的管線；試驗壓力、試驗方式、保壓時間等信息是否填寫準(zhǔn)確。

焊道及NDT匯總表中的管線號、圖紙?zhí)?、圖紙最新版次號、焊道號、焊道尺寸、焊道厚度、焊接方法、焊接日期、管子管件爐批號、組對報告號、外觀檢測報告號、NDT報告號、熱處理報告號、熱處理時間、硬度測試報告號等信息是否準(zhǔn)確無誤（管線如果內(nèi)防腐還需要檢查防腐報告，確保管線試壓前內(nèi)防腐施工結(jié)束）；熱處理是否在射線探傷（RT）結(jié)束后進(jìn)行；無損檢測（包括RT、MT、PT、UT、TOFD）與硬度（HT）檢測比例是否滿足規(guī)范要求并且已經(jīng)全部合格。

尾項（Punch）分為3類，分別為Punch A、Punch B和Punch C，其中Punch A（Close Before Test）試壓前必須關(guān)閉；Punch B（Close Before Commission）試車前必須關(guān)閉；Punch C（Close Before Start-up）開車前必須關(guān)閉。施工方將A類尾項整改完畢，第三方質(zhì)檢和監(jiān)理專業(yè)工程回訪檢查確認(rèn)后，在尾項單上簽字關(guān)閉，并在試壓證書上簽字，管線壓力試驗才可以進(jìn)行。

6 壓力試驗

壓力試驗按介質(zhì)分為水壓試驗和氣壓試驗，管線表中給出了所有管線的試驗壓力和試驗介質(zhì)。水壓試驗一般為設(shè)計壓力的1.5倍，氣壓試驗一般為設(shè)計壓力的1.1倍。

水壓試驗的流程如下：

從低點開始上水防止氣泡的產(chǎn)生，上水過程中高點放空保持開啟直至水流溢出，管線中空氣排盡后封閉高點、開啟溫度壓力記錄儀開始升壓，升壓過程要緩慢，按照試驗壓力的25%、50%、75%、90%、100%逐級升壓，每達(dá)到一級穩(wěn)壓5分鐘，達(dá)到試驗壓力后開始穩(wěn)壓，地面以上管線穩(wěn)壓2個小時，埋地管線穩(wěn)壓24小時。穩(wěn)壓過程中檢查管線焊道、閥門、法蘭連接處是否有泄露，如有泄露，泄壓后處理泄漏然后再重復(fù)以上過程直至不再出現(xiàn)泄漏。穩(wěn)壓結(jié)束后開始緩慢泄壓，壓力下降至試驗壓力50%前降壓速率保持在1barg/Min，之后保持在2barg/Min直到泄壓結(jié)束。關(guān)閉溫度壓力記錄儀，檢查溫度壓力記錄曲線，考慮溫度的影響，壓力偏差在+/-2barg以內(nèi)為合格。

壓力試驗合格后第三方質(zhì)檢、監(jiān)理專業(yè)工程師在試壓包的文件資料上簽字，試壓結(jié)束。試壓結(jié)束以后還需要對試壓包資料內(nèi)尾項Punch B和Punch C進(jìn)行整改，整改完畢第三方及監(jiān)理簽字確認(rèn)。

7 試壓資料

文控負(fù)責(zé)掃描成PDF文檔，編制目錄整理歸檔，紙質(zhì)版資料也按試壓先后順序裝訂成冊、作為交工資料的一部分存檔。

8 結(jié)束語

通過阿布扎比原油管道工程壓力試驗實施的過程，可以歸納出以下幾個特點：

（1）試壓包的劃分基礎(chǔ)和試車的最小單元是系統(tǒng)和子系統(tǒng)，而壓力試驗計劃的編制考慮了系統(tǒng)/子系統(tǒng)的試車順序，這樣預(yù)試車和試車就緊密的銜接起來，編制的壓力試壓計劃更科學(xué)、更合理、更能夠促進(jìn)工程的整體進(jìn)度。

（2）試壓包資料的編制和檢查過程實際上是對過程資料的梳理、查漏補缺以及設(shè)計圖紙包括單線圖流程圖審核的一個過程，保證了設(shè)計圖紙與過程資料的完整性、真實性及可追溯性 。

（3）從壓力試驗前的檢查（包括自檢和第三方及監(jiān)理的檢查）到尾項的提出再到現(xiàn)場的壓力試驗以及尾項關(guān)閉等一系列過程控制有效的保證了工程的安裝質(zhì)量符合設(shè)計文件、設(shè)計圖紙的要求。

（4）工程交工資料的真實性、完整性和可追溯性。

希望國內(nèi)的工程施工企業(yè)能夠吸取國外的工程公司先進(jìn)的工藝管線壓力試驗技術(shù)特別是試壓包的編制方法，把它運用到國內(nèi)的工程項目管理中，提高管道工程施工管理的水平。