導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇畜牧業(yè)發(fā)展條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來(lái)，黃龍縣生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)空前高漲有力地推動(dòng)我縣各行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，隨著旅游人數(shù)的增加也給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。在今春農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委縣政府提出“美麗鄉(xiāng)村，多彩黃龍”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略等一系列促農(nóng)惠農(nóng)的發(fā)展模式，形成以旅游促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)共進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，以此為契機(jī)，我們來(lái)探索我縣畜牧業(yè)發(fā)展模式，該如何發(fā)展，給我縣畜牧業(yè)發(fā)展提出新的要求。

1 堅(jiān)持以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)旅游升級(jí)

以我縣實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，初步提出堅(jiān)持以消費(fèi)者升級(jí)帶動(dòng)我縣畜牧業(yè)升級(jí)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，堅(jiān)持消費(fèi)者優(yōu)先，以新的游客為牽引，促進(jìn)新消費(fèi)，以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)全面創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育形成畜牧新技術(shù)，新產(chǎn)業(yè)，以花樣多樣的畜牧產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)提升為導(dǎo)向，增加優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的畜牧產(chǎn)品和旅游業(yè)保障等有效供給，以滿足我縣不同群體不斷升級(jí)多樣化的消費(fèi)需求。不言而喻動(dòng)物食品的消費(fèi)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)為安全、環(huán)保的，而此類(lèi)升級(jí)必須依靠畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的升級(jí)，而畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型又依托多專(zhuān)業(yè)的自然融合。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天，各行業(yè)呈現(xiàn)出多專(zhuān)業(yè)組合，才能順利完成現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并朝著安全、健康、環(huán)保的方向發(fā)展。

2 現(xiàn)代特色畜牧業(yè)是發(fā)展我縣生態(tài)旅游的重要前提

現(xiàn)代特色畜牧業(yè)是在適宜生態(tài)環(huán)境下，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式符合生態(tài)規(guī)律，動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律。消費(fèi)者需求規(guī)律具有鮮明地方區(qū)域特色 、營(yíng)養(yǎng)特色等健康的動(dòng)植物食品如同黃龍生態(tài)旅游要做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人有我特。黃龍山區(qū)是貧困縣，但具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，生態(tài)畜牧業(yè)可培育成為黃龍精準(zhǔn)扶貧和快速帶動(dòng)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同時(shí)要調(diào)整糧耗污染型畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變粗放的畜牧業(yè)發(fā)展方式，依靠 畜牧業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的綠色畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？释糜蜗M(fèi)升級(jí)群主要在城市。這些人的生活狀況是工作有保障。但生活在城里成天面臨吸收的污染空氣，食用的有污染的食品而黃龍山區(qū)的優(yōu)點(diǎn)是空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、遠(yuǎn)離污染，食品安全健康。缺點(diǎn)是交通不便產(chǎn)業(yè)落后，收入低下，現(xiàn)代特色畜牧業(yè)就是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓城市游客花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)山區(qū)的貧困農(nóng)民生產(chǎn)的綠色畜產(chǎn)品這樣既能滿足城市吃綠色放心健康畜產(chǎn)品的問(wèn)題，有解決了山區(qū)貧困農(nóng)民收入的問(wèn)題。

3 黃龍縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容及應(yīng)具備的條件

建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)業(yè)安全型的畜牧業(yè)是，建設(shè)人與自然和諧以人為本的健康環(huán)保型畜牧業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展型畜牧業(yè)。黃龍生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是生態(tài)型畜牧業(yè)與良種業(yè)、規(guī)?；?、機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、市場(chǎng)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化和持續(xù)發(fā)展化有機(jī)結(jié)合。生態(tài)畜牧業(yè)要以森林生態(tài)放養(yǎng)，果園生態(tài)、圍欄和動(dòng)物循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖為主的“天然富氧運(yùn)動(dòng)，食草補(bǔ)飼防疫設(shè)施機(jī)械信息”是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的基本要求，有讓畜禽回歸自然，充分運(yùn)動(dòng)，才能提高動(dòng)物機(jī)體免疫能力才能生產(chǎn)健康產(chǎn)畜產(chǎn)品，逐步推廣優(yōu)質(zhì)牧草如：菌草等青粗飼料飼喂畜禽，不僅極大節(jié)約糧食可保證畜產(chǎn)品的安全性。設(shè)施機(jī)械信息以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的原則給畜禽提供簡(jiǎn)易方便，實(shí)用的養(yǎng)殖設(shè)施同時(shí)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約人力、物力和資源達(dá)到降低生產(chǎn)成本，增加效益目的。通過(guò)推廣這種生態(tài)畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖的方法才能從根本上解決我縣畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題為我縣生態(tài)旅游提供的安全、健康、環(huán)保的動(dòng)物產(chǎn)品。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)上山，進(jìn)溝，入林發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)型綠色畜牧業(yè)，最大限度的防范疫病風(fēng)險(xiǎn)，保證動(dòng)物食品的質(zhì)量安全，動(dòng)物食品的主要來(lái)源于草食動(dòng)物，以草為主的飼養(yǎng)方式生產(chǎn)的牛羊肉、牛羊奶和生態(tài)放養(yǎng)豬，雞、雞蛋等，生態(tài)放養(yǎng)的中華蜂蜜。

4 培育高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，興辦家庭牧場(chǎng)是順利實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)的技術(shù)保障

篇2

一、解決草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難

近幾年，各種畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在廣大牧區(qū)不斷涌現(xiàn)，成為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新鮮事物，并在廣大牧區(qū)及草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到了快速發(fā)展。為實(shí)際了解牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r及其積極作用，一些地方政府大力支持各種農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織的成立，甚至政府及各有關(guān)部門(mén)作為帶頭人、組織者成立一些專(zhuān)業(yè)合作組織。然而，那些專(zhuān)業(yè)合作組織大部分為虛架子，數(shù)量頗多，但組織工作的不多，產(chǎn)生效益的更是少之甚少。還有一些專(zhuān)業(yè)合作組織為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金而成立，拿到項(xiàng)目便散攤，項(xiàng)目資金流向不明。而真正意義上的，具有一定生命力的專(zhuān)業(yè)合作組織大部分則為解決草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難，如草原生態(tài)嚴(yán)重惡化、飼草料不足、養(yǎng)畜成本增加、畜產(chǎn)品銷(xiāo)售受困、牲畜售價(jià)過(guò)低等等，在當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、能人的帶動(dòng)下建立起來(lái)的。如果把草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的上述困難總結(jié)成一體，那就是草原畜牧業(yè)單戶經(jīng)營(yíng)的各種弊端的綜合。今天，我們站在草牧場(chǎng)嚴(yán)重退化、毫無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的牧民角度看，單戶經(jīng)營(yíng)草原畜牧業(yè)的路子幾乎走到了一個(gè)死胡同——草牧場(chǎng)不同程度地退化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、政府對(duì)草原畜牧業(yè)及其產(chǎn)品幾乎不提供任何保護(hù)措施，甚至采取放任自流的態(tài)度。于是，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，基于牧民自身的發(fā)展需要，從牧民群眾內(nèi)部蕭然走向歷史的舞臺(tái)。它憑借與草原畜牧業(yè)與生俱來(lái)的聯(lián)系必將為草原牧民繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展草原畜牧業(yè)找出一條可行之路。

二、畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織與草原畜牧業(yè)之間存在與生俱來(lái)的聯(lián)系

專(zhuān)業(yè)合作組織要求自愿、開(kāi)放、民主、經(jīng)濟(jì)參與、自治、獨(dú)立、教育、培訓(xùn)、提供信息、合作以及關(guān)心社區(qū)。而草原畜牧業(yè)與生俱來(lái)就有這些特點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)分散性居住的牧戶在開(kāi)放的自然社會(huì)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)各自獨(dú)立的畜牧業(yè)生產(chǎn)，但他們又通過(guò)合作才能完成畜牧業(yè)生產(chǎn)的全部過(guò)程，開(kāi)放和合作是其天性。這種開(kāi)放和合作是草原畜牧業(yè)的自然條件和生產(chǎn)規(guī)律所決定，絕非人為所至，是牧民在開(kāi)放的草原生態(tài)系統(tǒng)上通過(guò)數(shù)千年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的，而且這種開(kāi)放與合作精神在牧民間相互影響、世代相傳。而惡劣的草原自然條件和牧民分散的居住決定牧民之間信息傳遞及相互關(guān)照的必要性。正是兩者與生俱來(lái)的聯(lián)系促使畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在牧區(qū)、在草原畜牧業(yè)內(nèi)部有著長(zhǎng)足的發(fā)展。如上文所述，牧民生產(chǎn)方式和生活環(huán)境決定了其合作精神，而且這種精神已凝結(jié)成為草原畜牧業(yè)生產(chǎn)殊的生產(chǎn)方式和社區(qū)文化及生活習(xí)俗。我們?cè)诓菰竽翗I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中、經(jīng)營(yíng)者生活中，甚至在他們狩獵、打仗中無(wú)不發(fā)現(xiàn)這種合作精神（受篇幅之限，略去例舉），而它已變成草原畜牧業(yè)生產(chǎn)國(guó)有的生產(chǎn)方式和牧民生活中的文化常態(tài)。而這種合作為宗旨的生產(chǎn)方式和社區(qū)文化及生活習(xí)俗為建立發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織奠定了牢固的物質(zhì)、文化和精神基礎(chǔ)，只要方法得當(dāng)、制度完善，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社必然成為草原畜牧業(yè)生存與發(fā)展的一種有效方式。

三、健康發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織

要健康發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織必須做好以下幾點(diǎn)。一要拓展其合作領(lǐng)域。畜牧業(yè)合作組織在草原畜牧業(yè)內(nèi)部取得持續(xù)發(fā)展，必須從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力、草牧場(chǎng)、畜群等生產(chǎn)領(lǐng)域的合作拓展至購(gòu)置生產(chǎn)資料的合作、出欄牲畜與加工出售畜產(chǎn)品、社會(huì)保障等流通領(lǐng)域、加工領(lǐng)域、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域乃至社會(huì)保障領(lǐng)域的合作，這樣既傳承了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也吸納現(xiàn)代畜牧業(yè)的先進(jìn)因素。二要保護(hù)與恢復(fù)草原生態(tài)為目標(biāo)。草牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)始終是畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織與草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。毋庸置疑，草原生態(tài)是草原畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，離開(kāi)了草原，不存在草原畜牧業(yè)，因?yàn)椴菰鷳B(tài)與草原畜牧業(yè)從來(lái)不是對(duì)立關(guān)系；同樣，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在草原畜牧業(yè)內(nèi)部得以發(fā)展，仍然離不開(kāi)草原，仍然以保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)為重任，何況很多畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織都為恢復(fù)與保護(hù)草原生態(tài)而開(kāi)展工作。其實(shí)，草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)可以同實(shí)現(xiàn)，誰(shuí)說(shuō)熊掌與魚(yú)不可能兼得？三要需要政府部門(mén)的大力支持。政府部門(mén)的推動(dòng)作用在畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，其主要體現(xiàn)在：向畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織提供服務(wù)；提出發(fā)展規(guī)劃；保障牧民權(quán)益。當(dāng)然，對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展過(guò)程堅(jiān)持 “引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，扶持不干預(yù)”的“適度”原則是政府部門(mén)必須堅(jiān)持的原則之一。四要謹(jǐn)慎選擇草原畜牧業(yè)飼草料的外部供應(yīng)方式。在草原牧區(qū)飼草料基地建設(shè)從推廣意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度可能存在弊端。在草原牧區(qū)開(kāi)發(fā)飼草料基地一直存在爭(zhēng)議，開(kāi)與不開(kāi)、開(kāi)多少、在什么地方開(kāi)等等都存在疑問(wèn)。基于實(shí)地調(diào)查，從推廣意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我們?nèi)越ㄗh草原畜牧業(yè)的飼草料應(yīng)選擇外部供應(yīng)，即飼草料基地在空間上應(yīng)選擇農(nóng)牧交錯(cuò)帶或農(nóng)區(qū)。

篇3

網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)廣泛地運(yùn)用于各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，新疆的畜牧業(yè)也在推廣該項(xiàng)技術(shù)，在具體的建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括以下幾個(gè)方面。

1.1畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化程度較低

網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋的范圍有限，相較農(nóng)業(yè)方面的情況，關(guān)于畜牧業(yè)的各類(lèi)信息內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，信息不完整，網(wǎng)絡(luò)信息體制不完善，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。

1.2信息資源利用率低

新疆地區(qū)面積廣大，其畜牧業(yè)技術(shù)的推廣站數(shù)量多，采集、傳遞信息較為便利，但是信息資源的分布較為分散，或者是關(guān)鍵技術(shù)過(guò)于集中，無(wú)法形成完整的信息網(wǎng)絡(luò)資源共享體系，信息資源的利用現(xiàn)狀不佳。

1.3相關(guān)人員的技術(shù)水平有限

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展情況與從業(yè)人員的技術(shù)水平及綜合素養(yǎng)有著緊密的聯(lián)系。新疆地區(qū)的農(nóng)村人口的比重極大，綜合素養(yǎng)相較較低，且農(nóng)村條件有限，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及情況不佳，許多牧民沒(méi)有受過(guò)計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育，知識(shí)技能不高，依然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，該問(wèn)題也是影響新疆地區(qū)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。

2對(duì)策

2.1政府部門(mén)的政策引導(dǎo)

政府部門(mén)需要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，不斷深入建設(shè)新疆地區(qū)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。畜牧業(yè)信息技術(shù)能夠有效地促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，政府部門(mén)需要對(duì)于其予以高度的重視，建立信息化理念，把畜牧業(yè)信息化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，提高對(duì)該項(xiàng)目的投入，認(rèn)真做好畜牧業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作。新疆地區(qū)需要將國(guó)家的各項(xiàng)政策和發(fā)展目標(biāo)作為立足點(diǎn)，充分利用國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、支農(nóng)資金等合理地分配至畜牧業(yè)，更好地開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)工作，完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高畜牧業(yè)信息化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系

新疆地區(qū)已經(jīng)建立了畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系，可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建畜牧業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)體系。首先需要結(jié)合新疆地區(qū)的具體狀況，建立專(zhuān)業(yè)的畜牧業(yè)信息網(wǎng)站或自有的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，要求信息豐富、全面、準(zhǔn)確且實(shí)時(shí)性良好，并配備專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)該類(lèi)網(wǎng)站及系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，使得畜牧業(yè)的從業(yè)人員能夠及時(shí)掌握各項(xiàng)信息及技術(shù)。信息的流通及共享也是信息發(fā)揮作用的重要條件之一，需要保障各個(gè)地區(qū)之間的信息傳遞的通暢，信息資源共享。在網(wǎng)絡(luò)普及情況良好的條件下，可以在城鎮(zhèn)、村等各個(gè)區(qū)域構(gòu)建信息服務(wù)點(diǎn)，形成系統(tǒng)的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息進(jìn)行采集、整理、加工、，為畜牧業(yè)提供相應(yīng)的信息服務(wù)。

2.3抓好信息技術(shù)的培訓(xùn)工作

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，要求從業(yè)人員具有一定的文化知識(shí)、扎實(shí)的技術(shù)及良好的綜合素養(yǎng)，才能保障現(xiàn)代畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)積極組織牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅要包含基本的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、數(shù)據(jù)資源的利用、信息的收集、整理、篩選、辨別等，還要培養(yǎng)牧民的現(xiàn)代科學(xué)意識(shí)及現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)，從思想理念及技術(shù)2個(gè)方面不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。

3總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 存在問(wèn)題 發(fā)展目標(biāo) 對(duì)策

用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問(wèn)題。

一、目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題

一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專(zhuān)業(yè)場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱；畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。

三、發(fā)展對(duì)策

1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式

一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧部門(mén)審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略

一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期，決策、管理、服務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)主體要牢固樹(shù)立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。

二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?！八膫€(gè)提升”即：畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升；“三個(gè)到位”即：政策到位，措施到位，服務(wù)到位。

三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。

四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。

3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量

一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，增加動(dòng)物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。

參考文獻(xiàn)：

[1]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2001（4）：26-27.

[2]夏顯力，王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009（10）：111-113.

篇5

1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容

分析各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，畜牧產(chǎn)業(yè)化是指在一定區(qū)域內(nèi)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，把畜牧業(yè)按社會(huì)化、節(jié)約化、市場(chǎng)化的要求，實(shí)行多元化、多層次、多形式的重組和優(yōu)化，使其形成形式多樣、各具特色的龍頭產(chǎn)業(yè)實(shí)體，以生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、管理企業(yè)化、組織集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化、效益最大化的目標(biāo)。畜牧業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化一旦形成，一是能把同一產(chǎn)品的不同部分或不同工藝階段分成若干專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)工藝專(zhuān)業(yè)化[4]；二是使節(jié)約化、商品化生產(chǎn)變成現(xiàn)實(shí)，提高生產(chǎn)效率；各種專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的結(jié)果，必然形成科學(xué)、高效的組織管理方式，從而合理配置生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式

根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)狀，其產(chǎn)業(yè)化模式主要?dú)w納為以下3種：第1種是“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”的不完全產(chǎn)業(yè)化模式。這種產(chǎn)業(yè)鏈的中心內(nèi)容是按照市場(chǎng)需求，農(nóng)戶在畜牧部門(mén)引導(dǎo)組織下生產(chǎn)或自愿形成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模養(yǎng)殖，畜產(chǎn)品通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人直接進(jìn)入市場(chǎng)。這種形式雖然會(huì)造成服務(wù)跟不上，導(dǎo)致生產(chǎn)盲目、管理粗放，但產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解面大，優(yōu)勢(shì)容易互補(bǔ)，農(nóng)戶受益均衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種產(chǎn)業(yè)形成更易于實(shí)現(xiàn)。第2種為“龍頭+農(nóng)戶”模式。這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?、合作?jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)契約方式與農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成利益共同體。這種形勢(shì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)較上一種規(guī)范，發(fā)達(dá)地區(qū)最為常見(jiàn)，其弊端是產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)難以形成科學(xué)的利益機(jī)制，但它能調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，壯大畜牧生產(chǎn)實(shí)體。第3種是牧工商綜合體模式。這種模式投資主體單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，只有在產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的地區(qū)和實(shí)體內(nèi)才能適用。

3存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，畜牧業(yè)按照市場(chǎng)需求，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，獲得較快發(fā)展。地處石屏縣東大門(mén)的壩心鎮(zhèn)，畜牧業(yè)以年均產(chǎn)值增加145萬(wàn)元的速度，連續(xù)15年獲得豐收，形成承農(nóng)啟工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)就是最好的例證。然而面對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向市場(chǎng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)實(shí)，尤其是面對(duì)入世以來(lái)的市場(chǎng)形勢(shì)，無(wú)論是壩心鎮(zhèn)還是其他地區(qū)，現(xiàn)有的畜牧業(yè)組織、生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、效益等多個(gè)環(huán)節(jié)都顯得極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：一是畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，老化，品質(zhì)差，上不了檔次，打不出品牌；二是生產(chǎn)模式陳舊，節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以形成，新品種、新技術(shù)得不到及時(shí)推廣應(yīng)用；三是畜牧業(yè)生產(chǎn)投資渠道單一，社會(huì)體制和機(jī)制吸引投資能力差；四是加工手段落后，畜產(chǎn)品附加值低，即畜產(chǎn)品精深加工跟不上，增值難度大；五是市場(chǎng)體系不健全，即缺乏龍頭市場(chǎng)，產(chǎn)品流通不暢，價(jià)格波動(dòng)大。

4發(fā)展對(duì)策

根據(jù)壩心鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際和新的市場(chǎng)需求，應(yīng)及時(shí)制定措施，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)組織變革，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，解決生產(chǎn)要素分享的利潤(rùn)失衡、畜產(chǎn)品增值困難和流通不暢等問(wèn)題，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，按照畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，各地應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，以第3種模式為目標(biāo)，第1種模式為切入點(diǎn)，條件好的地區(qū)著手培植第2種模式的產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

4.1做好統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀布局

各地的社會(huì)發(fā)育程度、自然條件、人力資源條件、市場(chǎng)條件、交通條件不同，各地的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)業(yè)化組織模式也應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力增加名特優(yōu)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)多樣化，滿足市場(chǎng)需求，最大限度地推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。就壩心鎮(zhèn)而言，當(dāng)務(wù)之急要建立以壩心鎮(zhèn)范白沖酒廠養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭的綜合開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖小區(qū)；海東村委會(huì)、新街村委會(huì)、王家沖村委會(huì)、壩心村委會(huì)、新合村花樹(shù)腳、老街益場(chǎng)為仔豬產(chǎn)業(yè)區(qū)；范白沖養(yǎng)殖小區(qū)、壩心、海東、白浪、老街商品豬產(chǎn)業(yè)區(qū)；海東、蘆子溝、新街、白浪商品蛋鴨肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)；壩心、白浪、新街、商品蛋鴨肉雞產(chǎn)業(yè)區(qū)；邑北孔、黑尼、底莫、新海資、新河村為肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)區(qū)；王家沖、海東野豬產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.2出臺(tái)政策，引導(dǎo)發(fā)展

為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，地方黨委、政府應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，選準(zhǔn)主攻方向，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。內(nèi)容應(yīng)包括稅費(fèi)減免，土地、信貸優(yōu)惠，技術(shù)、教育扶持優(yōu)先等方面的要素。重點(diǎn)應(yīng)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖大戶，形成產(chǎn)業(yè)龍頭，鼓勵(lì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人積極組織畜產(chǎn)品參與市場(chǎng)流通，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)要優(yōu)化投資環(huán)境，吸引民間和外資參與投入，增加投資渠道[6]。在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要建立合理的利益分享機(jī)制，充分維護(hù)群眾的合法利益，激勵(lì)農(nóng)戶形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖大戶和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人，使之形成具有帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)龍頭，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3培育畜牧業(yè)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育、建立龍頭是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展的首要條件，應(yīng)在出臺(tái)政策扶持、壯大現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶實(shí)力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有發(fā)展?fàn)縿?dòng)潛力的養(yǎng)殖大戶和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人的全程服務(wù)，幫助他們提高養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)水平，增加其經(jīng)濟(jì)效益，壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這方面主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是支持鼓勵(lì)搞好規(guī)模養(yǎng)殖和節(jié)約化養(yǎng)殖，積極做好精、深加工，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及畜牧業(yè)二次增值的實(shí)現(xiàn)；二是想盡一切辦法提高產(chǎn)業(yè)化畜產(chǎn)品的知名度及其在市場(chǎng)上的占有率；三是積極對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)以促使其做大做強(qiáng)，以落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、草畜平衡、退耕還林還草政策為契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和觀光畜牧業(yè)，促使其帶動(dòng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高；四是培植壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人員隊(duì)伍，積極培育、創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)畜產(chǎn)品的流通渠道進(jìn)行大力拓寬，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

4.4加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，建立、完善社會(huì)化服務(wù)體系，促使畜牧產(chǎn)業(yè)群體的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于最好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境中，其是加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有力措施。因此，應(yīng)集中抓好以下幾方面的工作[7]：一是堅(jiān)持走科技興牧道路，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)課題的科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)推廣適應(yīng)性強(qiáng)、增產(chǎn)增收效果明顯的畜牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；二是實(shí)施畜牧良種工程，在抓地方良種選優(yōu)去劣，保存種質(zhì)基因，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，開(kāi)展雜交改良，對(duì)畜群的種群結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促使其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)率的提高及經(jīng)濟(jì)效益的增加；三是強(qiáng)化依法興牧的意識(shí)，加大畜牧業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的合法權(quán)益；這方面首先要認(rèn)真貫徹牧業(yè)法律法規(guī)，加大動(dòng)物防疫力度，加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)保護(hù)，將安全生產(chǎn)措施落實(shí)到生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售全過(guò)程，嚴(yán)把飼料生產(chǎn)、屠宰加工、批發(fā)調(diào)運(yùn)關(guān)，開(kāi)展無(wú)疫病區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制疫情發(fā)生，降低畜禽發(fā)病率和死亡率。其次要按照綠色、無(wú)公害和產(chǎn)業(yè)化要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量，確立畜產(chǎn)品品牌；四是提高網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)水平，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息傳遞，為農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)實(shí)體提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息，對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)流通進(jìn)行正確引導(dǎo)，以促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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篇6

作為以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后的，農(nóng)牧職工增收問(wèn)題是我們經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事，沒(méi)有農(nóng)牧職工的增收和的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都無(wú)從談起。就目前情況看，由于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植覆蓋面不足，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，還不足以拉動(dòng)農(nóng)牧職工收入的更快增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。地區(qū)是新疆傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大區(qū)之一，畜牧業(yè)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，面對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我國(guó)加入的新形勢(shì)，基于資源比較優(yōu)勢(shì)和自然地理環(huán)境基礎(chǔ)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工日益明顯，我具有發(fā)展畜牧業(yè)的豐富的資源優(yōu)勢(shì)，畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，畜牧業(yè)必將面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。正確地認(rèn)識(shí)和分析我發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)的面臨的不利因素，并采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)我們今后進(jìn)一步趨利避害，加快發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧職工增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

（一）加快發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)

⒈地緣優(yōu)勢(shì)。地處、塔城兩地區(qū)，東西長(zhǎng)余公里，南北寬余公里，分布于地區(qū)的、××等縣一市和塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣，我有個(gè)與哈薩克斯坦共和國(guó)、蒙古國(guó)接壤，部位于地區(qū)中心，位于國(guó)道、省道、省道交匯處，奎北二級(jí)柏油路及奎北鐵路在近幾年內(nèi)即將開(kāi)工運(yùn)行，交通極為方便，有三個(gè)已開(kāi)放口岸，我國(guó)西北唯一與俄羅斯交界的喀納斯口岸，正在積極爭(zhēng)取早日開(kāi)放。為畜牧業(yè)產(chǎn)品流通帶來(lái)了許多便利條件。

⒉水利資源優(yōu)勢(shì)。我位于山麓，水資源十分豐富，墾區(qū)有額爾齊斯河、克朗河、別列孜克河、阿拉克別克河、烏倫古河、和布克河、烏勒昆烏拉斯圖河大小條河流，總徑流量?jī)|立方米。墾區(qū)周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個(gè)湖泊墾區(qū)大小自然坑塘個(gè)，總水面萬(wàn)畝，可引水灌溉的個(gè)，可用于養(yǎng)殖的有個(gè)經(jīng)過(guò)多年的努力，我農(nóng)田草場(chǎng)水利基本建設(shè)已具備一定的規(guī)模，有利于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

⒊土地和草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。全土地總面積萬(wàn)畝，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有天然草場(chǎng)萬(wàn)畝還有豐富的農(nóng)作物秸稈和茂盛的湖草具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)條件。

⒋從事畜牧業(yè)的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我有著畜牧業(yè)生產(chǎn)的悠久歷史，廣大農(nóng)牧職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并有一大批具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的牧工隊(duì)伍和高科技養(yǎng)殖示范戶，實(shí)行教育、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，形成了、、連三級(jí)畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們是我實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。

⒌畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的畜產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國(guó)際市場(chǎng)，而我的畜產(chǎn)品價(jià)格又低于國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)，特別是加入后，隨著我國(guó)畜產(chǎn)品出口環(huán)境的不斷改善，我的畜牧業(yè)生產(chǎn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

（二）制約畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。

⒈自然環(huán)境條件惡劣。我位于新疆的最北端，全年平均氣溫℃，冬季漫長(zhǎng)，氣候條件惡劣，平均每隔三至五年就遇到時(shí)一次較大的風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，漫長(zhǎng)的冬季使牲畜只能舍飼，增加了生產(chǎn)成本。

⒉畜草矛盾、林牧矛盾與傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的困境。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，牧草資源已嚴(yán)重退化，牧草的品質(zhì)降低，產(chǎn)草量下降，草畜矛盾較為突出，抵御自然災(zāi)害的能力十分有限，加之我絕大部分牲畜集中在額爾齊斯河和烏倫古河的河谷進(jìn)行越冬，這一帶又是我區(qū)天然林保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，林牧矛盾長(zhǎng)期存在。

⒊以牧戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及畜群結(jié)構(gòu)不合理、品種落后造成的低效益。我的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，絕大多數(shù)是以戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式粗放、低效；畜群結(jié)構(gòu)中大多以羊?yàn)橹鳎笮蟮谋戎匦?，牲畜品種混雜的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學(xué)的飼養(yǎng)方法沒(méi)有得到普遍推廣。

⒋畜產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際不接軌，品質(zhì)較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有品牌優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有商標(biāo)。獸醫(yī)防疫工作滯后，設(shè)備陳舊、技術(shù)老化、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較大，畜禽疫病時(shí)常波及到本地，往往造成一定的損失。

二、加快提升畜牧業(yè)整體水平應(yīng)采取的主要措施

（一）、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草，大力發(fā)展種草業(yè)，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的先決條件。

發(fā)展畜牧業(yè)，草業(yè)要先行。我以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主，要想做大畜牧業(yè)，必須大面積種植草料地，要利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，加快實(shí)施退耕還林還草工程，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把包括旱地、沙地、堿地全部種草種料，迅速擴(kuò)大苜蓿等高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料的種植，全面推進(jìn)青貯、黃貯技術(shù)，走規(guī)?；s化的道路。要保護(hù)和改善天然草場(chǎng)，加大牧區(qū)退化草場(chǎng)的治理，推進(jìn)劃區(qū)輪牧、圍欄封草、草地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和草原地治蝗等天然草場(chǎng)保護(hù)措施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地。

（二）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，農(nóng)牧結(jié)合，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的方向。

要快速增加農(nóng)區(qū)牲畜總量，支持農(nóng)牧職工發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，扶持養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)千家農(nóng)萬(wàn)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)牧職工收入，必經(jīng)要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)格局，集中精力狠抓農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，徹底打破農(nóng)牧區(qū)別。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用田間林帶、宜草的棄耕地、荒地等擴(kuò)大人工種植草面積，將農(nóng)區(qū)變成養(yǎng)殖種植結(jié)合的畜牧業(yè)飼草飼料基地。

三提高科技含量，大力進(jìn)行牲畜品種改良，提高畜產(chǎn)品附加值。

科技含量低，是我畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的關(guān)鍵。要以牲畜品種改良和科學(xué)飼養(yǎng)常規(guī)技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，積極落實(shí)“科技興牧”戰(zhàn)略。在大力改良和發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)牲畜品種的前提下，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種。鼓勵(lì)農(nóng)牧職工引進(jìn)高品質(zhì)的凍精和胚胎，縮短改良周期，淘汰本地的劣勢(shì)牲畜，擴(kuò)大良種畜數(shù)量，提高牲畜的單體效益。引進(jìn) 企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，集中進(jìn)行胚胎移植，分散飼養(yǎng)。要建立科學(xué)化的完善的畜牧業(yè)疫病測(cè)防御網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家通行畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為我畜產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行承包責(zé)任制，提高科技人員的收入，調(diào)動(dòng)工作積極性，引導(dǎo)建立面向畜牧業(yè)市場(chǎng)的、規(guī)模較大的畜牧業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

（四）多渠道籌集資金，大力加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。

減少牲畜的災(zāi)害損失，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，搞好牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，一方面要想方設(shè)法爭(zhēng)取國(guó)家的項(xiàng)目投入，另一方面，要有計(jì)劃地組織、引導(dǎo)農(nóng)牧職工貸款等形式自籌資金建設(shè)棚圈、房屋、圍欄等設(shè)施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)牧職工自我投入的積極性。同時(shí)，為徹底改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，建立以“給牧區(qū)以資金、給城市以市場(chǎng)”的富民政策，改革農(nóng)牧區(qū)貨幣長(zhǎng)期供應(yīng)量緊縮的狀態(tài)，采取貸款方便政策，更重要的是有了資金的支持，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)牧工才能增加收入。

（五）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、缺乏有帶動(dòng)和輻射能力的畜產(chǎn)品加工企業(yè)是制約著我畜牧業(yè)快速發(fā)展主要原因，結(jié)合我實(shí)際，走牧區(qū)工業(yè)化道路，大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)要抓好二個(gè)方面的工作，一是龍頭企業(yè)，二是要抓外向型企業(yè)，要實(shí)施外向拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力引進(jìn)扶持和培育具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，面向內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)，提高技術(shù)裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極做好各項(xiàng)服務(wù)，把優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集來(lái)我投資，辦廠，或以聯(lián)合、兼并、入股等經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與，整合資源，積極完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，完善龍頭企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，打破行業(yè)界線和所有制界線，走區(qū)域融合發(fā)展的開(kāi)放畜牧業(yè)的路子。要以為中心，在周邊集中布局，建立龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地，扶持、培育家庭養(yǎng)殖大戶，以大帶小、以大促小，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶在技術(shù)、信息方面的示范作用，促進(jìn)養(yǎng)殖水平的提高。要圍繞畜牧業(yè)，以加工業(yè)為主線、流通為手段、市場(chǎng)化為內(nèi)容，采取優(yōu)惠政策，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金，以股份制、股份合作制、租賃制、承包制等多種方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧職工收入。

（六）抓好教育事業(yè)和人才隊(duì)伍，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇7

一、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的條件下，吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：在政府宏觀調(diào)控下，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用現(xiàn)代科技手段和管理手段，采取外引內(nèi)聯(lián)和貿(mào)工牧一體化的組織形式，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)利用不夠充分和尚未利用的牧業(yè)資源進(jìn)行深度和廣度的開(kāi)發(fā)，建立和發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

這樣的發(fā)展路線，不僅是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，也是農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)小康的需要。

二、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路徑：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“高起點(diǎn)、集團(tuán)化”為抓手

圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略，吉林省確立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的畜牧業(yè)及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)導(dǎo)向的意義在于對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的資源，包括物質(zhì)資源和人力資源進(jìn)行配置，這就決定了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須發(fā)展現(xiàn)代飼料加工業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高技能。

在發(fā)展策略上，以“高起點(diǎn)、集團(tuán)化”為發(fā)展策略。在高起點(diǎn)方面，向市場(chǎng)投放名、優(yōu)、新、稀、特等高附加值的初級(jí)產(chǎn)品及其加工品。

在集團(tuán)化方面，強(qiáng)化合同制，以雙邊和多邊合同，采取公司加畜牧專(zhuān)業(yè)戶或股份制的形式，組成相互依存同興共榮的貿(mào)工牧一體化的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，共享經(jīng)營(yíng)成果，共擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)業(yè)集團(tuán)構(gòu)筑上，以畜牧初級(jí)產(chǎn)品精深加工企業(yè)為龍頭，實(shí)行牧工結(jié)合，工商銜接，貿(mào)工牧一體化，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，集約化生產(chǎn)。以平等互利條件實(shí)行跨國(guó)跨省區(qū)的聯(lián)合和合作，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，吸引專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)飼料基地和飼料工業(yè)

現(xiàn)代畜牧業(yè)是建立在高度發(fā)達(dá)的飼料工業(yè)基礎(chǔ)上的畜牧業(yè)。

改革開(kāi)放后，地處世界玉米黃金腹地的吉林省，現(xiàn)代畜牧業(yè)依托豐富的飼料資源有了長(zhǎng)足發(fā)展。具有標(biāo)志性示范性意義的是皓月（牛產(chǎn)品）、華正（豬產(chǎn)品）、光澤（乳制品）、德大（雞產(chǎn)品）等大型肉蛋奶貿(mào)工牧一體化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展壯大。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)田向種田能手集中，全省現(xiàn)代畜牧業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇，必將帶動(dòng)飼料基地和飼料工業(yè)的大發(fā)展。

實(shí)踐中，吉林省飼料基地按地區(qū)飼料資源和發(fā)展畜牧業(yè)的需要實(shí)行分區(qū)建設(shè)。西部半干旱農(nóng)牧區(qū)的草原地帶，重點(diǎn)是保護(hù)植被，防止土壤“三化”（退化、沙化、鹽堿化），打草原深井實(shí)施噴灌，建設(shè)人工草場(chǎng)（草庫(kù)倫），放牧地與采草地實(shí)行分區(qū)輪牧，在牧區(qū)建立預(yù)防雪害的飼草儲(chǔ)備。中部農(nóng)業(yè)區(qū)，特別是大中城市周?chē)?，適應(yīng)以鮮乳供應(yīng)為特點(diǎn)城郊畜牧業(yè)的需要，確保青飼料的常年供應(yīng)。

四、扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策建議

畜產(chǎn)品產(chǎn)出季節(jié)性與需求的常年性和節(jié)假日需求的集中性，為畜牧業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。固定資金的集中投入與流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難，也制約和影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，亟待政府利用財(cái)政、金融杠桿，協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體，共同促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）財(cái)政扶持畜牧業(yè)發(fā)展的建議。

一是建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)牧業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，屬于公共需要。因此，各級(jí)政府應(yīng)建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的投資渠道和投入機(jī)制。要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，針對(duì)不同地區(qū)畜牧業(yè)資源及利用現(xiàn)狀制定出臺(tái)不同的補(bǔ)償政策，使財(cái)政投資發(fā)揮出最大效益。同時(shí)，重點(diǎn)在增量調(diào)整上下功夫，使投入到畜牧業(yè)的資金逐年有所增長(zhǎng)。增加項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高財(cái)政支持畜牧業(yè)支出增量占財(cái)政總支出增量的比例。

二是充分發(fā)揮財(cái)政與金融政策配套形成的合力作用。這主要體現(xiàn)在財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)好的項(xiàng)目實(shí)施提供利息和部分保費(fèi)補(bǔ)貼。

三是從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，整合財(cái)政資金。解決多年就想解決而未解決的資金來(lái)源渠道多、交叉分散問(wèn)題。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，探索建立健全財(cái)政扶持政策、體制機(jī)制。建議中央管宏觀調(diào)控；省為中觀管理，主要是產(chǎn)業(yè)政策、布局、疫病、良種等；具體項(xiàng)目一律由市、縣來(lái)管。

四是建立各級(jí)財(cái)政支持畜牧業(yè)投資營(yíng)運(yùn)管理體系。一方面，編制切實(shí)可行的與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相配套的財(cái)政投入畜牧業(yè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃；另一方面，統(tǒng)一管理財(cái)政投入畜牧業(yè)的資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)關(guān)系。要重點(diǎn)投向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立、培育、壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系，提高專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；健?/p>

要重點(diǎn)投向畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)”。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、飼料業(yè)和獸藥業(yè)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持做到“三個(gè)調(diào)整”，即向優(yōu)質(zhì)上調(diào)整，大力提高三元雜交豬、牛所占的比重，大力推廣羊、禽應(yīng)用優(yōu)良品種；向食草型上調(diào)整，大力發(fā)展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開(kāi)發(fā)利用，降低飼養(yǎng)成本；向特色上調(diào)整，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，打造畜產(chǎn)品的特色品牌。在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，把優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)放在突出位置，擴(kuò)大加工能力，延伸加工層次，按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

（二）金融扶持畜牧業(yè)發(fā)展的建議。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展養(yǎng)殖圈舍抵押融資工作，建議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，金融辦、財(cái)政、畜牧、土地、銀監(jiān)會(huì)、銀行等部門(mén)參加，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)此項(xiàng)工作。

二是研究制定政策性文件。開(kāi)展畜禽圈舍產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，政策性、原則性較強(qiáng)，沒(méi)有政府扶持，工作難以推進(jìn)。建議省政府制定出臺(tái)具體的意見(jiàn)和辦法，明確工作思路，細(xì)化具體抵押操作流程，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。建議在政策文件中界定三個(gè)主要問(wèn)題：由畜牧部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖圈舍貸款資質(zhì)進(jìn)行初審并發(fā)放《畜禽養(yǎng)殖圈舍所有權(quán)證》；建立養(yǎng)殖圈舍價(jià)值評(píng)估及抵押認(rèn)證體系，對(duì)取得所有權(quán)的養(yǎng)殖圈舍，允許其直（間）接向金融機(jī)構(gòu)抵（質(zhì)）押融資；貸款利率按國(guó)家規(guī)定下行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金。從調(diào)研情況看，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)抵押貸款面臨兩個(gè)突出問(wèn)題：銀信部門(mén)難以對(duì)抵押物進(jìn)行有效的后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制；抵押物流轉(zhuǎn)變現(xiàn)難。建議從省政府金融辦“土地收益保證貸款風(fēng)險(xiǎn)保障基金”中，劃撥專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)資金，在銀行的債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，按相應(yīng)比例對(duì)銀信部門(mén)進(jìn)行代償。

四是建立畜禽養(yǎng)殖圈舍交易平臺(tái)。建議在吉林現(xiàn)代牧業(yè)網(wǎng)建立畜禽養(yǎng)殖圈舍交易平臺(tái)，組織開(kāi)展養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、招拍掛等交易活動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖資源變現(xiàn)，解除銀信部門(mén)的后顧之憂。

（課題總指導(dǎo)：張家桂

指導(dǎo)：王 峰 張立山 施曉東 李少丹

顧問(wèn)：陳

篇8

今天這次全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會(huì)議是經(jīng)市政府研究同意召開(kāi)的，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全市畜牧工作，分析當(dāng)前畜牧業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面內(nèi)容：

一、畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，成為推進(jìn)全市“兩新”工程、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)

近幾年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)畜牧部門(mén)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市畜牧工作重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的研究推廣、地方特色畜禽品種資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極引建、扶持畜牧龍頭企業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新與示范帶動(dòng)能力，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控措施，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖成為養(yǎng)殖主導(dǎo)模式，生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變。

（三）特色品牌畜禽產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，特色品牌畜禽生產(chǎn)基地初具規(guī)模。

（四）龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。

（五）重大動(dòng)物疫病防控體系不斷完善，生物安全及產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。

（六）畜牧技術(shù)科研工作取得豐碩成果，科技對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展支撐能力不斷增強(qiáng)。

（七）合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不斷壯大，運(yùn)作逐步規(guī)范。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性

4月14日，全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作了安排部署。近幾年來(lái)，通過(guò)全市各級(jí)畜牧部門(mén)的共同努力，我市畜牧工作取得了較好成績(jī)，但與省委省政府提出的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)要求還有較大差距，存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)外禽流感等重大動(dòng)物疫情還時(shí)有發(fā)生，人畜共患病種類(lèi)不斷增加，動(dòng)物疫病防控難度加大，防控成本增加。二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖成本高、效益低。特別是當(dāng)前生豬價(jià)格持續(xù)低落，嚴(yán)重挫傷了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的積極性。三是養(yǎng)殖用地受到限制。四是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。許多畜禽養(yǎng)殖者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、質(zhì)量安全意識(shí)、基本操作技能還處在一個(gè)相對(duì)較低的水平。五是基層畜牧獸醫(yī)體制尚不健全。畜牧執(zhí)法力量、執(zhí)法條件和技術(shù)支撐體系還不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。六是能源消耗高、食品安全隱患增多、養(yǎng)殖污染不斷加重等不利因素嚴(yán)重威脅著全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。我們?cè)谡_分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的困難的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到我市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的五個(gè)有利條件。

一是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式走在了全省前列。近年來(lái)，我市把大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。大力推廣林下養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等五種生態(tài)養(yǎng)殖模式。組織技術(shù)力量實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新研究。積極探討研究了生物發(fā)酵床養(yǎng)殖肉牛、奶牛、肉鴨、種鴨、肉雞、蛋雞、種雞等技術(shù)。去年6月，全省自然養(yǎng)豬法技術(shù)研討暨生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，總結(jié)、交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了省內(nèi)外同行、專(zhuān)家的肯定，為我市加速發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。

二是魯色品牌畜禽生產(chǎn)基地初具規(guī)模，我市特色畜禽培育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)走在了全省前列。在推進(jìn)六潤(rùn)食品有限公司加快豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，從去年開(kāi)始依托市三黑一花特色畜禽研發(fā)中心，組織實(shí)施黑山羊、吉山黑雞、雪野黑兔、花臉長(zhǎng)毛兔等特色畜禽的繁育、培育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，符合全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會(huì)議的精神，為將我市建設(shè)成為魯色品牌畜禽生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和“三創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，為我市畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。自去年以來(lái)，全市開(kāi)展的“三創(chuàng)”活動(dòng)，為大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)搭建了平臺(tái)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

四是畜牧龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。目前，六潤(rùn)食品有限公司投資2億多元、年加工能力150萬(wàn)頭肉豬的高標(biāo)準(zhǔn)屠宰車(chē)間、肉食品加工車(chē)間年底即可投產(chǎn)。集肉鴨飼養(yǎng)、加工、飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流于一體的六和畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展順利。得利斯畜牧科技有限公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式快速發(fā)展。三家龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，必將極大帶動(dòng)全市豬、肉鴨和優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是草食畜禽產(chǎn)品受青睞，效益提高，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于合理。近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的影響，人們的消費(fèi)觀念和肉食品需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，相對(duì)安全的肉牛、肉羊、鵝、肉兔等肉產(chǎn)品的消費(fèi)量成不斷上升趨勢(shì)，價(jià)格也不斷上漲。這類(lèi)畜禽以草食為主，飼養(yǎng)成本相對(duì)較低，對(duì)飼養(yǎng)環(huán)境的要求不高，省時(shí)省工，利潤(rùn)可觀。我市山區(qū)、丘陵、荒灘面積相對(duì)較多，飼草、作物秸稈資源豐富，為發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的自然條件。近年來(lái)，我市的草食畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，出欄量以10%的速度逐年遞增，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于合理。

綜合分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)要抓住傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，擴(kuò)大我市畜禽品種資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

三、明確現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

面對(duì)復(fù)雜局面，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，各級(jí)各單位必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善生活環(huán)境。

在全面分析我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究確定“十二五”期間全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到10萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸，分別比2009年增長(zhǎng)11%、7%和25%；畜牧業(yè)收入比2009年提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到26.3億元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上；畜禽良種生產(chǎn)能力達(dá)到全省先進(jìn)水平，特色優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品加工能力及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制建立完善。生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量三大安全得到有效保障。畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度明顯提高，85%以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，80%以上散養(yǎng)戶參與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，初步建立起現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局。

為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)各單位要通過(guò)落實(shí)以下幾方面的措施，全面推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

（一）組織實(shí)施地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工程，創(chuàng)建魯色品牌畜禽生產(chǎn)基地。一是要加快特色畜禽的繁育體系建設(shè)。各級(jí)畜牧部門(mén)要充分發(fā)揮我市豐富的畜禽品種資源和傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)豬、魯萊黑豬、黑山羊、雪野黑兔、吉山黑雞、花臉長(zhǎng)毛兔等地方特色畜禽資源的保純、繁育工作。在合理布局、科學(xué)規(guī)劃、充分論證的基礎(chǔ)上，高規(guī)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)型特色畜禽原種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，形成功能配套、資源配置合理的特色畜禽繁育體系。二是加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極推進(jìn)豬工程技術(shù)研究中心、豬資源場(chǎng)新場(chǎng)和豬文化館建設(shè)，推動(dòng)豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，加大科研力量和資金的投入力度，積極爭(zhēng)取涉及畜禽品種資源及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的課題和項(xiàng)目，配套完善種質(zhì)測(cè)定、化驗(yàn)檢測(cè)、疾病診治等設(shè)施、設(shè)備，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才，增強(qiáng)特色畜禽品牌開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐能力。三是要加快實(shí)施特色畜禽品牌產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要從政策、技術(shù)、服務(wù)等方面積極扶持六潤(rùn)食品有限公司加快豬開(kāi)發(fā)，盡快將豬打造成為的代表品牌。要借鑒豬開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，拓展開(kāi)發(fā)思路，通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)基地、研究生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、開(kāi)展無(wú)公害有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證，策劃推介品牌、建立完善銷(xiāo)售及信息網(wǎng)絡(luò)等措施，加快黑山羊、吉山黑雞、雪野黑兔、花臉長(zhǎng)毛兔等特色品牌畜禽產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，盡快形成一定市場(chǎng)品牌基礎(chǔ)，創(chuàng)建魯色品牌畜禽生產(chǎn)基地。

（二）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。要不斷創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖新模式，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)于“兩新”工程建設(shè)。一是要通過(guò)示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式。各級(jí)各單位要按照加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體思路，制定科學(xué)的畜牧產(chǎn)業(yè)總體區(qū)域規(guī)劃。以規(guī)范場(chǎng)區(qū)布局、實(shí)施圈舍改造、加強(qiáng)信息化裝備及糞污處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。通過(guò)在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范場(chǎng)創(chuàng)建行動(dòng)，樹(shù)立一批標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖典型，帶動(dòng)林下養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、畜禽放養(yǎng)五種生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣和普及。二是要通過(guò)科技支撐、政策推動(dòng)，提升生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展水平。要增強(qiáng)科技裝備，有計(jì)劃的組織科研人員確定研究方向，創(chuàng)新研究更多、更科學(xué)、更適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。鼓勵(lì)扶持，加速研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。通過(guò)建立典型示范，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣利用、畜禽排放物的自然消納等要素有機(jī)結(jié)合，提高自然資源的利用率，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。三是要通過(guò)企業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。在幫助六潤(rùn)食品有限公司、六和昌隆實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、得利斯畜牧科技有限公司等龍頭企業(yè)及附屬畜禽生產(chǎn)基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖改造升級(jí)的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型畜牧企業(yè)參與生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)，形成生態(tài)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)全市生態(tài)畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向生態(tài)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，把我市建設(shè)成為全省的生態(tài)畜牧業(yè)示范基地。

（三）科學(xué)實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展草食畜禽，加快調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，草食畜禽以其飼養(yǎng)成本低、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益高、優(yōu)質(zhì)安全等優(yōu)勢(shì)，飼養(yǎng)量迅速上升。各級(jí)各單位要因地制宜，科學(xué)分析不同區(qū)域發(fā)展草食畜禽的各種因素，確定發(fā)展草食畜禽的品種，制定科學(xué)的草食畜禽區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。積極鼓勵(lì)山區(qū)、丘陵地區(qū)大力發(fā)展肉牛、肉羊和肉兔飼養(yǎng)，平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛和肉鵝生產(chǎn)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，使草食畜禽占畜禽飼養(yǎng)總量的比重達(dá)到30％以上，逐步建立起科學(xué)、合理的畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。

（四）積極推動(dòng)畜牧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。一是各級(jí)各有關(guān)單位要加快推進(jìn)六潤(rùn)食品有限公司屠宰加工廠、養(yǎng)殖基地及六和樂(lè)林飼料有限公司等在建項(xiàng)目建設(shè)。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商工作，積極引進(jìn)和培育一批起點(diǎn)高、管理先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜禽養(yǎng)殖、加工等現(xiàn)代畜牧龍頭企業(yè)。三是支持六潤(rùn)食品有限公司、六和昌隆實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、得利斯畜牧科技有限公司等現(xiàn)有企業(yè)改善生產(chǎn)裝備和技術(shù)條件，更新管理理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，創(chuàng)立品牌，提升我市地方特色畜禽產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的支撐能力，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。一是加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)和利用研究。要加大人才、資金的投入，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源豬和黑山羊的保純、選育力度，加快推進(jìn)豬工程技術(shù)研究中心建設(shè)；繼續(xù)組織實(shí)施對(duì)國(guó)家級(jí)新品種魯萊黑豬、魯農(nóng)Ⅰ號(hào)豬配套系、歐得萊配套系等良種的選育繁育；加快對(duì)吉山黑雞、雪野黑兔及花臉長(zhǎng)毛兔等新品種的育種研究，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)新品種（配套系）審定工作。二是做好科研課題和項(xiàng)目工作。積極申報(bào)、爭(zhēng)取和組織實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科研課題和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的科技含量和科技水平。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖配套技術(shù)研究與示范。積極開(kāi)展人工授精、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等關(guān)鍵技術(shù)研究。編制優(yōu)質(zhì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，培植技術(shù)推廣示范基地，加快優(yōu)質(zhì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用進(jìn)程。四是抓好畜牧科技培訓(xùn)。各級(jí)各單位要切實(shí)抓好對(duì)畜牧從業(yè)人員、技術(shù)服務(wù)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的技術(shù)培訓(xùn)，將村級(jí)動(dòng)物防疫員、動(dòng)物防疫監(jiān)管員、家畜配種員和畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織的管理人員列入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)對(duì)象，鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求。

（六）完善動(dòng)物疫病綜合防控體系，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

一是高質(zhì)量做好免疫工作。繼續(xù)按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，逐級(jí)簽訂防控責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫員、動(dòng)物防疫監(jiān)管員的培訓(xùn)，不斷提高防疫隊(duì)伍的素質(zhì)。定期對(duì)重大動(dòng)物疫病集中防疫工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理，完善考核機(jī)制，確保防疫目標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求。二是要落實(shí)疫情報(bào)告制度，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)要嚴(yán)格疫情報(bào)告核查制度和疫情確認(rèn)程序，提高疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情、免疫信息收集統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。三是進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽檢疫率要達(dá)到100%。要突出抓好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)審批、強(qiáng)制免疫、隔離飼養(yǎng)等制度，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《屠宰檢疫管理辦法》和《駐廠檢疫管理辦法》，推行駐廠檢疫責(zé)任追究制。要規(guī)范出證行為，加強(qiáng)防疫、檢疫票證管理。加大對(duì)收購(gòu)、販賣(mài)、加工病死畜禽等違法行為的打擊力度，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是強(qiáng)化對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑和種畜禽的管理。規(guī)范獸藥、飼料、飼料添加劑和種畜禽的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，全面推行獸藥GSP管理，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法行為，確保生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全。五是進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力。一旦突發(fā)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，立即按規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，果斷采取應(yīng)急處置措施，確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延。六是加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）和加工企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。嚴(yán)格對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目備案審批。督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全各項(xiàng)防疫制度，監(jiān)督落實(shí)消毒、無(wú)害化處理、生物保健等綜合措施。推行封閉管理、全進(jìn)全出的飼養(yǎng)模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、投入品生產(chǎn)企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立健全管理記錄、臺(tái)帳檔案等資料，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤溯源能力。

篇9

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是具有一定獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體，又可以細(xì)化為農(nóng)、林、牧、副、漁等多種行業(yè)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體角度來(lái)看，林、副、漁等行業(yè)都有一定的環(huán)境限制條件，并不具有普遍的推廣意義。真正具有普遍推廣意義的只有種植業(yè)和畜牧業(yè)。但隨著農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng)，種植業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到后期，當(dāng)前全國(guó)人均土地面積不足0.09hm2，而且隨著人口的增長(zhǎng)這一面積還在繼續(xù)下降。在這種嚴(yán)峻的耕地面積形勢(shì)下，為了保證糧食供應(yīng)的安全，是不可能進(jìn)行大面積的經(jīng)濟(jì)作物種植。而畜牧業(yè)不同，其本身并不搶占社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，并且沒(méi)有嚴(yán)格的環(huán)境條件要求，理論上具有在所有農(nóng)民家庭推廣應(yīng)用的潛力。從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、禽、蛋、奶類(lèi)畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求極為旺盛，市場(chǎng)需求一直處于急劇增長(zhǎng)的狀態(tài)。畜牧業(yè)發(fā)展的極強(qiáng)適應(yīng)性和強(qiáng)勁市場(chǎng)需求推動(dòng)著畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，20世紀(jì)末畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比為26.39%，21世紀(jì)初這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到42.00%，在一些畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到50.00%以上，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是發(fā)展前景最好、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2畜牧業(yè)是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源

農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的組成部分，農(nóng)民的純收入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的指標(biāo)，進(jìn)入到21世紀(jì)后，農(nóng)民的收入組成逐漸豐富，而畜牧業(yè)收入是農(nóng)民增收的重要組成部分。我國(guó)的畜牧業(yè)歷史悠久，但在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中畜牧業(yè)發(fā)展一直以滿足農(nóng)民自身需求為目標(biāo)，大量的畜牧產(chǎn)品最終都被農(nóng)民群體自產(chǎn)自銷(xiāo)，這種現(xiàn)象雖然降低了農(nóng)民的生活支出，但也減少了農(nóng)民增收的手段。

3畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府制定的社會(huì)主義新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理念，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域具有普遍的指導(dǎo)意義，尤其是在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第2次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)始興起，有“種子工程”“化肥工程”和“農(nóng)藥工程”支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在60多年的發(fā)展過(guò)程中使糧食作物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了31倍多。但是在現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)下形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，化肥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土壤硬結(jié)問(wèn)題、農(nóng)藥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土質(zhì)劣化問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注定不能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)技術(shù)。在未來(lái)要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)的作用不可忽視，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加有機(jī)肥的產(chǎn)量和施用量。在種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)土地、提高土壤肥力將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人一豬，每667m2一豬，加上牛、羊、禽、兔的發(fā)展，將青飼料和農(nóng)作物秸稈過(guò)腹還田，就可以為糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥，既降低了生產(chǎn)成本，又可以實(shí)現(xiàn)畜禽多—肥料多—糧食多，糧食多又促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4畜牧業(yè)是基層政府財(cái)政收入的重要來(lái)源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者和推動(dòng)者，其財(cái)政收入形式的豐富和數(shù)量的增加，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入增加就會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，形成這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵就是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展是投入產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)率極高的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。以生豬為例，每在市場(chǎng)屠宰銷(xiāo)售10萬(wàn)頭生豬，相應(yīng)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政就可以增收400萬(wàn)元。加上畜牧業(yè)養(yǎng)殖衍生的飼料加工、食品加工、皮革工業(yè)、毛紡加工等下游產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)帶來(lái)的財(cái)政收入極為豐厚，在一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的基層政府畜牧業(yè)帶來(lái)的財(cái)政收入甚至能占到財(cái)政收入總量的50%以上。畜牧業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)政收入將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

5小結(jié)

篇10

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0143-01

畜牧業(yè)是壺關(guān)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。2009—2011年壺關(guān)縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.5%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入占人均純收入的38%。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式下，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、建設(shè)小康社會(huì)和壺關(guān)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。

一、壺關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，壺關(guān)縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)水平有了明顯提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，但是，壺關(guān)縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還有較大差距。主要表現(xiàn)在：①畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件落后草畜矛盾日益突出。②畜產(chǎn)品品質(zhì)不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。③畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)管理粗放，畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增值潛力。

二、發(fā)展方向與對(duì)策

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、疫病防治程序化，已成為加快壺關(guān)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“畜牧縣”的必然選擇。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)需求

優(yōu)良品種是規(guī)?；南葲Q條件，是提升整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量和水平的關(guān)鍵，沒(méi)有良種就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。新時(shí)期的畜牧業(yè)不再是過(guò)去低水平、低質(zhì)量的數(shù)量擴(kuò)張，而是新技術(shù)、新機(jī)制支撐的現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)良種的要求就更多、更高。

2.大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

“雙贏”。草產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切要求。為改善壺關(guān)縣生態(tài)環(huán)境，縣委、政府在全縣范圍內(nèi)實(shí)行草原禁牧舍飼養(yǎng)殖，這項(xiàng)重大舉措對(duì)人們傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念及產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了深刻變革。大力推行“人工種草、羊只下山、舍飼圈養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，堅(jiān)持走立草為業(yè)、興草富民的路子。

3.大力開(kāi)拓市場(chǎng)、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

大力培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展種草養(yǎng)畜、為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托加工企業(yè)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)和中介組織，積極發(fā)展“合同牧業(yè)”和“訂單牧業(yè)”，走“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“經(jīng)濟(jì)人+農(nóng)戶”的路子，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，緊緊把握區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，打，走特色之路，積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。建立牧業(yè)信息服務(wù)中心，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免盲目性和低水平重復(fù)。

4.建立、健全壺關(guān)縣畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力提高畜牧業(yè)的科技含量

具體措施如下：①在服務(wù)體系上，積極推行科技特派員制度，鼓勵(lì)一大批科技素質(zhì)高的技術(shù)人才到農(nóng)村從事技術(shù)承包等工作，形成農(nóng)民與科技人員長(zhǎng)效合作的機(jī)制，來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。②從“良種、良法、良料”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高科學(xué)飼養(yǎng)管理和經(jīng)營(yíng)水平。③以飼草料開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)種植模式，實(shí)行糧草輪作，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。大力推廣農(nóng)作物秸稈“三貯一化”技術(shù)，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用，將種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜相結(jié)合，為畜牧業(yè)奠定良好的飼草料基礎(chǔ)。④加強(qiáng)畜禽疫病防治體系建設(shè)，依法對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程安全監(jiān)管，使壺關(guān)縣畜產(chǎn)品安全與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。⑤按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施的方針，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化生產(chǎn)，加大“無(wú)公害食品行為計(jì)劃”和原產(chǎn)地域保護(hù)的實(shí)施，加快無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)制度。⑥以技術(shù)服務(wù)為紐帶，大力推廣人工受精、同期、優(yōu)質(zhì)飼草料配制、人工種草、暖棚養(yǎng)殖、程序化免疫等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，縮短育肥周期，提高出欄率和商品率，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，增加畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，切實(shí)形成發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的強(qiáng)大合力

黨委、政府要從工作部署、政策措施、資金投入上全力推動(dòng)。制定支持畜牧業(yè)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)惠政策，主要是建立畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款政策，重點(diǎn)支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展。壺關(guān)縣畜牧業(yè)從分散飼養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，最主要的制約因素是資金短缺，單靠農(nóng)民興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)困難和問(wèn)題還很多，大大影響集約化畜牧業(yè)發(fā)展。建議政府及金融部門(mén)制定相應(yīng)政策，支持畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)行低息、政府貼息，進(jìn)行宏觀調(diào)控。各有關(guān)部門(mén)要按照壺關(guān)縣關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略部署，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目的資金向畜牧業(yè)傾斜。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)發(fā)展。采取可行措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民奔小康。

參考文獻(xiàn)