導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)的管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

（一）含義

謂財(cái)務(wù)制度，是指企業(yè)為了更好地實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)會(huì)制度訂立的對(duì)財(cái)務(wù)工作行為、工作方法起規(guī)范、指導(dǎo)作用的規(guī)章制度，企業(yè)財(cái)務(wù)制度在企業(yè)管理中起著重要的“優(yōu)化管理”、“管制約束”和“激勵(lì)引導(dǎo)”作用。

（二）特征

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度主要有5方面的特征：（1）明確了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)主體的范圍，對(duì)財(cái)務(wù)管理等級(jí)、企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)與財(cái)務(wù)部之間的關(guān)系、以及企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)等各單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行了明確；（2）根據(jù)企業(yè)具體情況制定財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，確定崗位，并且明確了財(cái)務(wù)內(nèi)部管不同管理者的崗位職責(zé)；（3）明確了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)戰(zhàn)略及政策、要求，確定了具體管理內(nèi)容、方法、流程；（4）確定了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部其他責(zé)任部門(mén)、相關(guān)單位、分公司子公司等單位之間的關(guān)系；（5）對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和環(huán)境變化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式的分析判定。

（三）主要內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度并非是某一個(gè)制度，而是一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，其包含內(nèi)容非常多：有財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、資本管理制度、成本管理制度、收入管理制度、財(cái)務(wù)人員行為管理制度，還有：財(cái)務(wù)計(jì)算制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃制度、財(cái)務(wù)控制制度、財(cái)務(wù)考評(píng)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)查制度等等，總的來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)制度的制定，應(yīng)從三個(gè)階段入手考慮：（1）管理職能；（2）管理對(duì)象；（3）管理階段。

二、進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的必要性和最終目標(biāo)

（一）進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的必要性

企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、要求變得規(guī)范化、文件化，這樣一來(lái)，能促使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作、管理工作更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)，從管理角度來(lái)看，企業(yè)也只有設(shè)計(jì)了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能更好地提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)主要在于能規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各種財(cái)務(wù)活動(dòng)，做到規(guī)范化管理，使整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主要目的有幾方面：（1）更好的保障企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性；（2）實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提高企業(yè)的綜合實(shí)力，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)的工作流程和工作行為，有效提高工作效率。

三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的原則

（一）權(quán)、責(zé)、利三者結(jié)合的原則

企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系會(huì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)一個(gè)的方方面面，因此要做好財(cái)務(wù)管理，首先是要找到權(quán)、則、利三者的均衡結(jié)合。首先，要對(duì)權(quán)力進(jìn)行劃分，其次有權(quán)利就要有需要承擔(dān)的責(zé)任，要將企業(yè)中各部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行劃分；再次，做好責(zé)任與利益的結(jié)合，要在財(cái)務(wù)責(zé)任中將物質(zhì)利益充分地體現(xiàn)出來(lái)，使投資者、經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)者都能在對(duì)自身物質(zhì)利益的追求的激勵(lì)下，充分調(diào)動(dòng)積極性，有效提高生產(chǎn)。

（二）穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合原則

制度是死的，但企業(yè)是活的，任何制度不可能一直不變，而是需要不斷的發(fā)展和完善的，但對(duì)于管理來(lái)說(shuō)，任何發(fā)文都不能變化頻率太高，否則會(huì)出現(xiàn)“朝令夕改”的不良影響。因此，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)也是一樣，我們要隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整，但根本還是要做到求穩(wěn)和連續(xù)，對(duì)于正確的要始終堅(jiān)持下去，對(duì)于已經(jīng)跟不上企業(yè)發(fā)展腳步的，則要及時(shí)調(diào)整。

（三）堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)際和管理需求結(jié)合的原則

制度的制定是與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求相關(guān)的，是來(lái)源于企業(yè)本身的管理需求的，企業(yè)之間的生產(chǎn)方式、管理方式、規(guī)模情況、產(chǎn)品情況都是不同的，其財(cái)務(wù)活動(dòng)也會(huì)存在差異，因此，我們?cè)谥贫ㄘ?cái)務(wù)制度時(shí)不能一概而論，而是要在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的管理需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，真正找到能符合自身企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求的管理制度。

（四）效益最大化原則

企業(yè)要生存管理，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，就必須要考慮到利益最大化的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)也是一樣的，要確保其能實(shí)施，并且能取得最好的效果。因此，我們?cè)谶M(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，首先要簡(jiǎn)單清晰，有可操作性，要先尋求到設(shè)計(jì)、運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，要在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且符合管理要求的基礎(chǔ)上科學(xué)的制定財(cái)務(wù)制度，以最低的設(shè)計(jì)成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)利益最大化。

（五）要與財(cái)務(wù)規(guī)定、規(guī)律相結(jié)合

一方面，任何制度都必須是站在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上來(lái)的，財(cái)務(wù)制度也是一樣，其內(nèi)容原則必須與國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策、法律一致的，財(cái)務(wù)制度也一樣，首先是必須不能與國(guó)家法律相悖，必須要在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上建立起來(lái)。另一方面，任何事物存在都是有自己的客觀規(guī)律的，因此，財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)時(shí)我們也必須尊重財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性和規(guī)律性。

四、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)流程

進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)，一般需要幾個(gè)階段：（1）準(zhǔn)備階段，這一階段主要要對(duì)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容、人員情況、需求等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息進(jìn)行資料收集，并對(duì)制度設(shè)計(jì)人員及其工作內(nèi)容、時(shí)間安排進(jìn)行明確；（2）草案擬定，這一階段則是將第一階段收集的信息進(jìn)行梳理，參考各種國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行草案擬定；（3）修訂發(fā)文，這一階段主要在于征集各部門(mén)意見(jiàn)，在探討后修改定稿；（4）試運(yùn)行階段，永遠(yuǎn)沒(méi)有完美的制度，制度必然會(huì)有瑕疵和漏洞的，因此，在發(fā)文后是需要試運(yùn)行半年到一年，在試運(yùn)行期間進(jìn)行具體問(wèn)題的分析；（5）定稿發(fā)文，在試運(yùn)行結(jié)束后，若無(wú)運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題，則發(fā)文進(jìn)行貫徹歸檔。

（二）設(shè)計(jì)方法

不同的制度設(shè)計(jì)方法也是不同的，總之應(yīng)考慮到企業(yè)實(shí)際的人、財(cái)、物、信息等各個(gè)方面，采取不同的方法來(lái)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。一般而言，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)常用的方法有三種：（1）比較分析法（又稱(chēng)文獻(xiàn)法），即把其他公司、地區(qū)、階段的不同的財(cái)務(wù)制度收集進(jìn)行比較，這樣能吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，從中取長(zhǎng)補(bǔ)短的尋找對(duì)自己有利的地方，這種方法的實(shí)用性非常強(qiáng)。（2）系統(tǒng)分析法，即以財(cái)務(wù)管理為中心，以提高企業(yè)效益為目標(biāo)，將其他的圍繞著這一中心和目標(biāo)的所有財(cái)務(wù)、資產(chǎn)相關(guān)的工作活動(dòng)歸納到一起進(jìn)行綜合考慮分析，在保證企業(yè)利益的同時(shí)，平衡國(guó)家、財(cái)務(wù)部員工、企業(yè)內(nèi)各部門(mén)幾者之間的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)“共贏”為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以保證制度的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和正確性。（3）實(shí)地調(diào)查法，則是制度設(shè)計(jì)人員通過(guò)訪(fǎng)談、提問(wèn)、找專(zhuān)家、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、取樣，實(shí)地調(diào)查法用得比較多的是在第一階段（準(zhǔn)備階段）和第四階段（試運(yùn)行階段），需要注意的是，實(shí)地調(diào)查的方法很多，不同方法適用不同的人員，但在這過(guò)程中的批評(píng)性意見(jiàn)和建設(shè)性意見(jiàn)是要引起重視度關(guān)鍵。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用，其不僅規(guī)范著財(cái)務(wù)人員的行為，還激勵(lì)著內(nèi)部員工的工作激情，并且還為企業(yè)的投資、發(fā)展活動(dòng)提供可參考的指導(dǎo)性建議。這就需要我們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)時(shí)從國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)自身情況、員工的心理狀態(tài)等三方面進(jìn)行考慮，最后運(yùn)用科學(xué)的方法制定出符合企業(yè)自身需求的制度，以幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中獲得可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］陳阿梅.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)研究［J］.科技與企業(yè),2013（9）.

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅務(wù)制度；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；影響作用

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的財(cái)務(wù)稅務(wù)制度也應(yīng)該做出相應(yīng)的改革，否則就會(huì)拖慢企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，同時(shí)也阻礙了財(cái)政稅務(wù)制度的有效發(fā)揮[1]。所以說(shuō)，在我國(guó)財(cái)政稅務(wù)管理的實(shí)踐過(guò)程中，財(cái)政稅務(wù)制度改革扮演著重要的角色并發(fā)揮著不容忽視的作用。

一、財(cái)政稅務(wù)制度改革給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響

(一)加大了制度更新的壓力。財(cái)政稅務(wù)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。財(cái)政稅務(wù)制度的改革，影響的不僅僅是政府本身，站在廣泛意義上來(lái)講，對(duì)國(guó)家中的所有企事業(yè)單位都有影響。政府的政策變化能夠給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響是巨大的，特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，如果政府所出臺(tái)的政策對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的繼續(xù)實(shí)施有著很大的影響，那它給企業(yè)帶來(lái)的損失可以說(shuō)是根本性的。企業(yè)的財(cái)政制度在根據(jù)政策做出相應(yīng)的改革時(shí)，對(duì)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)帶來(lái)一些未知的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此，在對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度進(jìn)行大的變革之前，一定要采用科學(xué)全面的評(píng)估方式對(duì)其利弊進(jìn)行分析，并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)做出防護(hù)和應(yīng)對(duì)對(duì)策，將損失降到最低。(二)加大了企業(yè)管理理念更新的難度，使運(yùn)營(yíng)成本增加。我國(guó)的企業(yè)歷經(jīng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程。作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下剛成長(zhǎng)起來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展一定要符合發(fā)展規(guī)律。經(jīng)營(yíng)范圍中包含著很多有著長(zhǎng)久發(fā)展歷史的業(yè)務(wù)，這給企業(yè)的管理理念更新帶來(lái)了較大的阻力[2]。另外，現(xiàn)代的企業(yè)管理模式在各方面都需要很大的投入，隨著國(guó)家的金融和稅收政策做出了調(diào)整，企業(yè)為了適應(yīng)在新條件下也能正常運(yùn)營(yíng)，就需要建立起新的管理體系和新的運(yùn)行機(jī)制，從而加大企業(yè)在資源和資金上的投入，使得企業(yè)的管理成本有了一定幅度的上升。(三)增加了企業(yè)對(duì)財(cái)政專(zhuān)員的培訓(xùn)壓力。企業(yè)稅收管理工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性特征，稅收制度發(fā)生了改變，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)管理理念等內(nèi)容都要隨之進(jìn)行更新，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作流程和工作方式等內(nèi)容也要進(jìn)行同步更新，因此企業(yè)要在人員的培訓(xùn)上花費(fèi)較大的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，必須有針對(duì)性地對(duì)財(cái)政部門(mén)的員工進(jìn)行細(xì)致的培訓(xùn)，否則會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)政上的問(wèn)題得不到及時(shí)有效的處理，并對(duì)新的財(cái)政稅務(wù)制度的落實(shí)帶來(lái)一定的阻礙作用。但是就目前的情況來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)企事業(yè)單位的財(cái)政管理水平不夠高，且從事財(cái)政管理工作的人員存在著經(jīng)驗(yàn)的缺陷，加上高級(jí)財(cái)政管理師的數(shù)量有限，因此財(cái)政稅務(wù)制度的改革肯定會(huì)加大企業(yè)在財(cái)政管理人員培訓(xùn)上的難度[3]。

二、財(cái)政稅務(wù)制度改革給企業(yè)管理帶來(lái)的作用

(一)無(wú)論是對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言，還是對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，財(cái)政稅務(wù)制度的改革都能產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在財(cái)政稅務(wù)制度的改革給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障，而且對(duì)我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整和改善，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，并提升了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性。(二)企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。財(cái)政稅務(wù)制度的改革從根本上而言也是為了促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅務(wù)改革可以使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并使經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大化，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。所以說(shuō)，財(cái)政稅務(wù)制度的改革在我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的積極作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

三、財(cái)政稅務(wù)制度改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略分析

(一)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)?，F(xiàn)在企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在人才的塑造和培養(yǎng)上發(fā)揮著重要的作用。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多管齊下的方式，采用各種激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)目標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)受培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步提高他們的整體素質(zhì)并使他們的敬業(yè)精神得到加強(qiáng)[4]。同時(shí)，培訓(xùn)的目的不僅在于使他們對(duì)國(guó)家的財(cái)政稅務(wù)改革內(nèi)容有一定的了解還要使他們掌握一定的適應(yīng)改革和新的政策的能力。在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過(guò)程中，不能固步自封，拘泥于形式，而是要用多元和發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，堅(jiān)持人才培養(yǎng)的多樣性，根據(jù)員工的個(gè)性特點(diǎn)選擇或者是制定合理的培訓(xùn)方案，因材施教的培訓(xùn)措施往往能帶來(lái)事半功倍的培訓(xùn)效果。(二)樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，對(duì)財(cái)政管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的改善。很多因素都能夠?qū)θ藗兊目捶ê蜎Q定帶來(lái)影響。對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題，可能在不同的時(shí)期運(yùn)用相同的辦法都不能使問(wèn)題得到有效的解決。那么在這種情況下，就需要進(jìn)行理念的更新，這是時(shí)展的必然。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出新的現(xiàn)代化管理模式，在管理過(guò)程和管理方式上都做出相應(yīng)的改善措施，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性，只有這樣才能讓企業(yè)不在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出去?，F(xiàn)代化的管理理論和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為企業(yè)探索出適合自身發(fā)展的管理道路提供了基本保障。(三)加快新的財(cái)務(wù)管理制度的制定，加強(qiáng)執(zhí)行力度。隨著我國(guó)在教育、科技各個(gè)領(lǐng)域都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)也一直呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中難免存在著一些不可控因素可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)影響，這也就使的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求制定出一套合理的、行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管控，從而使企業(yè)能夠在新的發(fā)展時(shí)期和新的發(fā)展環(huán)境下穩(wěn)步前行[5]。

四、企業(yè)稅務(wù)改革的發(fā)展新道路

(一)建立起完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)階段，我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度還有待完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定較為分散，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理的梳理和規(guī)范。雖然說(shuō)會(huì)計(jì)制度正在以較快的速度發(fā)展，但是實(shí)際上它在提高稅收征管和管理上所發(fā)揮的作用是微小的。稅務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)定也過(guò)于簡(jiǎn)單，其作用難以得到明顯的體現(xiàn)，會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)稅收管理的作用也難以得到有效的發(fā)揮，因此，建立起完善的稅務(wù)管理制度以適應(yīng)財(cái)政稅務(wù)制度改革的需要，是深化稅收制度改革的重要內(nèi)容之一。(二)建立健全綠色稅務(wù)制度。社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)存的高能耗和高污染的生產(chǎn)消費(fèi)模式向高效經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和有效循環(huán)的關(guān)鍵?；谶@一特征，我們必須要減少以消耗資源和環(huán)境污染為代價(jià)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，但是這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要多方的共同努力。首先要做的就是在科學(xué)和技術(shù)方面加大投資，同時(shí)還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?qū)嵤┖侠淼亩愂占?lì)制度和獎(jiǎng)懲制度，以保證制度的高效落實(shí)，此外還對(duì)新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程有一定的促進(jìn)作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府出臺(tái)的政策和政府的職能有更加深入的了解，這樣具體到某個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)上的時(shí)候，才能充分使用政府職能系統(tǒng)，比如通過(guò)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，財(cái)政稅務(wù)制度的改革給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)也為整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪笛晚.企業(yè)財(cái)政管理中財(cái)政稅務(wù)制度改革產(chǎn)生的影響分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016(20)：55-56.

[2]楊耀清，葉玲，呂志軍等.淺論事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革與績(jī)效考評(píng)的關(guān)系[J].會(huì)計(jì)師，2010(1)：80-81.

[3]張桂麗.會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)商論，2017(21)：81-82.

[4]尹運(yùn)豐.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的地位及加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方法分析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016(4)：93.

篇3

促進(jìn)高中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善新時(shí)期的背景下，高中教育事業(yè)的發(fā)展得到了較大的投入，其財(cái)務(wù)管理制度的完善成為緊迫的工作。高中財(cái)務(wù)管理涉及到預(yù)算、核算以及結(jié)算，參與各項(xiàng)審批使用經(jīng)費(fèi)，這都行要通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范與保證。加強(qiáng)高中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提高了財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，能夠?qū)ω?cái)務(wù)資金的審批和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行牽制與監(jiān)督。確保周轉(zhuǎn)資金的安全流動(dòng)，提高經(jīng)費(fèi)使用的合理性和使用效益。通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)行監(jiān)管，確保財(cái)務(wù)信息的安全。

因此，高中建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度能夠明確財(cái)務(wù)管理責(zé)任，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，使財(cái)務(wù)管理決策與執(zhí)行更加制度化與規(guī)范化，使財(cái)務(wù)管理得到監(jiān)督與制約，消除了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系高中財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)遵循相應(yīng)的《會(huì)計(jì)法》規(guī)章，要對(duì)高中財(cái)務(wù)管理的制度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。促進(jìn)高中財(cái)務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)明確、核算規(guī)范、管理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系的建立。

促使財(cái)務(wù)管理人員重視預(yù)算、核算管理以及理財(cái)觀念，提高資金的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理與執(zhí)行力高中學(xué)校為了更好地發(fā)展建設(shè)，應(yīng)積極拓寬融資渠道，做好收入預(yù)算的管理與編制，提高高中教育事業(yè)發(fā)展的資金支持。對(duì)于編制的預(yù)算方案，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保預(yù)算的權(quán)威性。

對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)行激勵(lì)和約束機(jī)制，這樣才能增強(qiáng)教職工的財(cái)務(wù)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能高中財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平能夠影響日常財(cái)務(wù)管理的效率，也影響了財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的效果。學(xué)校要營(yíng)造良好的工作責(zé)任感的氛圍，應(yīng)給予財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)和條件，更好地完善他們的財(cái)務(wù)理論與實(shí)物操作能力。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起著十分重要的作用。我國(guó)有著億萬(wàn)的農(nóng)民，以這些農(nóng)民為主體的農(nóng)村的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于其重要地位，我們應(yīng)該盡最大的努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系還存在不完善的狀況，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不能很好地開(kāi)展，從而影響農(nóng)村的整體發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視力度、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督等措施解決現(xiàn)存的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視力度

目前普遍存在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠重視的情況，許多農(nóng)村的干部認(rèn)為只要自己不貪污不犯法就行，沒(méi)有必要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這其實(shí)是農(nóng)村干部缺少必要的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要做的工作，資金是一切措施實(shí)行的基礎(chǔ)，沒(méi)有充足的資金許多工作都無(wú)法展開(kāi)。即使有充足的資金沒(méi)有進(jìn)行合理的分配，也難以使農(nóng)村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費(fèi)，還有可能真正需要資金的地方?jīng)]有資金，影響農(nóng)村正常工作的開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，領(lǐng)導(dǎo)首先要改變對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不夠重視的情況，真正把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做農(nóng)村管理中的重要工作來(lái)做。提高認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村管理人員進(jìn)行宣傳教育。并且把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展情況當(dāng)做考核管理人員政績(jī)的重要內(nèi)容，和爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)的評(píng)選相掛鉤。

二、注意提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員真正接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)的很少，他們的素質(zhì)普遍偏低，對(duì)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)不熟練，還有些甚至完全沒(méi)有財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，他們隨意盲目的對(duì)待農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

要想完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)是必須的。首先在選擇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員時(shí)盡量選擇有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)的人員。還要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，不斷提高他們自身的素質(zhì)。除了業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)也要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并且認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，可以定期進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)講座，組織人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。還可以選出一些業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的管理人員讓他們帶頭，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員做榜樣，對(duì)他們進(jìn)行一些法律范圍內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)其他的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理組織隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理熱遠(yuǎn)的素質(zhì)要有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地組織人員培訓(xùn)。還要有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，固定的培訓(xùn)組織，能夠真正組織協(xié)調(diào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外還需要資金保障，應(yīng)該把組織人員培訓(xùn)的自出劃入農(nóng)村的財(cái)政預(yù)算中確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠真正進(jìn)行，全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

完善管理制度是建設(shè)完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系所必須的。但是，目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度還很不健全，不能起到規(guī)范管理的作用。還有一些地區(qū)，雖然建立了一些制度規(guī)范，但大多是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查，不能真正發(fā)揮作用。有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度幾十年就沒(méi)有變過(guò)，這樣陳舊的規(guī)章制度早已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要想使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利的進(jìn)行，需要建立一套符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要的規(guī)章制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)應(yīng)該將重點(diǎn)放在農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)決算制度、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全，一定要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，不能只是強(qiáng)調(diào)一整套的財(cái)務(wù)管理制度而忽視農(nóng)村管理的真正需要，這樣的制度只是空中樓閣毫無(wú)用處。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，要確保完整的記錄農(nóng)村的賬目收支情況，要明確每一筆資金的具體去向，還有建立農(nóng)村財(cái)政預(yù)決算的審批、投資控制制度，從整體上加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

有了一套真正可行的財(cái)務(wù)管理制度，為確保這項(xiàng)制度真正發(fā)揮應(yīng)有的功效，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督主要是進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的漏洞，并及時(shí)的采取補(bǔ)救措施，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作合理高效的進(jìn)行

首先，注重提高審計(jì)工作者的素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員的素質(zhì)，決定了審計(jì)監(jiān)督能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計(jì)人員的素質(zhì)提高了，辦事的效率就會(huì)提高，這樣就能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行真正有效地監(jiān)督，而不至于流于形式。因此要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，降低審計(jì)工作人員的不穩(wěn)定性，提高他們審計(jì)和監(jiān)督的能力，讓他們更好地為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

其次，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。農(nóng)村的審計(jì)部門(mén)由于地位較低常常不能有力的執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，上級(jí)部門(mén)以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)一定要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，為農(nóng)村審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作掃除障礙。有了良好的審計(jì)監(jiān)督的環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就有了有力的監(jiān)督，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加有序的進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)是農(nóng)村管理工作中十分重要的方面，科學(xué)高效的農(nóng)村財(cái)政管理制度體系，能夠使農(nóng)村各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展。所以，要進(jìn)一步采取措施，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系。

參考文獻(xiàn)：

篇5

（一）企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，普遍素質(zhì)偏

低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，各種新情況、新要求的不斷涌現(xiàn)，要求財(cái)務(wù)管理人員具備相應(yīng)的現(xiàn)財(cái)觀念和手段，然而仍有一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新精神，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理體制已不適合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)的元素，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此人才是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)務(wù)人員觀念滯后、理財(cái)知識(shí)缺失、創(chuàng)新能力和主動(dòng)性欠缺，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)巨大阻力。這一情況主要是因?yàn)榛鶎迂?cái)務(wù)人員學(xué)歷層次普遍偏低。國(guó)家為了解決人員素質(zhì)問(wèn)題，實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略，然而對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的人才關(guān)心不夠。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代管理。在工作中，企業(yè)往往將財(cái)務(wù)工作放在會(huì)計(jì)上，對(duì)企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得很少，盡管企業(yè)已面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但仍存在諸多不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在各層理財(cái)權(quán)責(zé)不明，如企業(yè)管理層設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職責(zé)不明晰，常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象。此外，財(cái)務(wù)管理職能不能充分發(fā)揮，企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)往往將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)混二為一，在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)常常將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)上，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、籌資、投資、財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得較少。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)就難以重視先進(jìn)的理財(cái)方法和管理手段。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行正常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的保障。然而在實(shí)際中并非如此，難以發(fā)揮規(guī)范和監(jiān)督作用。一方面表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中相關(guān)制度和規(guī)定缺乏必要的改進(jìn)與創(chuàng)新，不能對(duì)其有效監(jiān)督和控制，使問(wèn)題常常向負(fù)面擴(kuò)大。另一方面，有效的監(jiān)督制度和規(guī)定需要有強(qiáng)制力的配合才能充分履行其功能和作用，就現(xiàn)階段大多企業(yè)而言，其執(zhí)行的不嚴(yán)格性與隨意性比制度本身還要嚴(yán)重得多，因此必須予以重點(diǎn)關(guān)注。

二、適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度的途徑

（一）樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作。21世紀(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理應(yīng)以人為本，因此企業(yè)必須轉(zhuǎn)變舊觀念，樹(shù)立以人為本的全新管理觀念。以人為中心的管理就是以人處于管理的中心與主導(dǎo)地位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人、財(cái)、物等要素進(jìn)行管理。從某種意義來(lái)講，培訓(xùn)亦是投資且其收益遠(yuǎn)大于投入。因此落實(shí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，是每個(gè)企業(yè)必須具備的基本條件，這個(gè)條件需要財(cái)務(wù)部門(mén)與人力資源部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋價(jià)值觀、企業(yè)文化、知識(shí)、技能、積極性和工作態(tài)度等多方面內(nèi)容，還應(yīng)因地制宜，根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行特色化培訓(xùn)。

（二）建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變幻，找到一種合適的財(cái)務(wù)管理模式，是時(shí)代賦予會(huì)計(jì)人員的使命。因此應(yīng)當(dāng)不斷建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，要把財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略運(yùn)籌和決策職能落到實(shí)處，突出超前性、有用性，強(qiáng)化執(zhí)行力、影響力。公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)核算管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、財(cái)務(wù)紀(jì)律監(jiān)督等工作落實(shí)到位。其次，企業(yè)可聘請(qǐng)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人員，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，使其更加正規(guī)，嚴(yán)謹(jǐn)。再次，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，健全適合企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，圍繞提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行來(lái)確立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)，找出管理漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，采取更可靠的措施，真正將財(cái)務(wù)工作提高到現(xiàn)代管理的水平。

篇6

關(guān)鍵詞：高校 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理

高校在快速發(fā)展的過(guò)程中，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和新的形勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。高校財(cái)務(wù)制度作為高校管理制度的重要內(nèi)容之一，完善和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度可以規(guī)范高校的各種經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校資源的優(yōu)化配置和高校健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有重要意義。因此，高校的財(cái)務(wù)管理一定要適應(yīng)高校的發(fā)展要求，根據(jù)高校的發(fā)展需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，制定出完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)。

一、對(duì)財(cái)務(wù)管理的基本原則的分析

（一）提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行率原則

高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持做好統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)的原則，在此基礎(chǔ)上還要確保財(cái)務(wù)收支的平衡。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，建立起科學(xué)化和精細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)；對(duì)于學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和學(xué)校本身的綜合實(shí)力科學(xué)的制定對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算，要根據(jù)學(xué)校本年工作的重點(diǎn)內(nèi)容和工作方向來(lái)制定。在財(cái)務(wù)預(yù)算制定好以后，把預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任劃分到每一個(gè)工作部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制和監(jiān)督，研究學(xué)校出現(xiàn)無(wú)預(yù)算和財(cái)務(wù)超支的情況。學(xué)校的每一項(xiàng)收入也要納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理，把對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理貫穿到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）資源共享原則

高校的資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容之一，對(duì)于資產(chǎn)的管理，高校要建立起專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)高校的所有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，建立起新的資產(chǎn)管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)資源管理的信息化。對(duì)于學(xué)校的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，要加強(qiáng)保護(hù)，提高資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

（三）現(xiàn)代化原則

高校在財(cái)務(wù)管理上，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和現(xiàn)代化的管理知識(shí)。高校的各項(xiàng)教學(xué)科研活動(dòng)和管理活動(dòng)的管理，要制定起科學(xué)合理的管理程序和規(guī)范化的流程。與此同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理還要建立起多層次的預(yù)防體系，確保高校財(cái)務(wù)的安全。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的處理，要建立互相監(jiān)督和互相制約的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

二、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏規(guī)范性的內(nèi)部管理

就目前而言，我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制的管理，主要是針對(duì)企業(yè)建立起來(lái)的，對(duì)于高校的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范還沒(méi)有制定起專(zhuān)門(mén)的管理制度，因此，高校對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)的管理缺乏明確的管理規(guī)范。大多數(shù)高校在財(cái)務(wù)管理上，都是根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)制定的內(nèi)部管理模式進(jìn)行借鑒的，使得高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理得不到保證。

（二）管理者財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

對(duì)于內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，一個(gè)單位的內(nèi)部控制包含多個(gè)環(huán)節(jié)，由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)環(huán)節(jié)組成，其中，控制環(huán)境是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它決定了一個(gè)單位在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候會(huì)采取什么樣的措施來(lái)解決。并且，在這個(gè)控制環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度和決策是決定單位內(nèi)部控制環(huán)境的關(guān)鍵要素。但就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理還沒(méi)引起高度的重視，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善

高校對(duì)于財(cái)務(wù)的管理，沒(méi)有建立起一套完善的、行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，使得高校財(cái)務(wù)管理的職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，不能很好的為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提供決策。在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，工作人員沒(méi)有嚴(yán)格的按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求進(jìn)行管理，在會(huì)計(jì)核算的方面，也沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)督，沒(méi)有對(duì)高校相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的審核，致使財(cái)務(wù)管理的信息不全面、不可靠。

三、高校內(nèi)部控制角度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效策略

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

建立起一套健全的內(nèi)部控制管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的前提。雖然目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有制定出專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校內(nèi)部管理的方案和措施，但是可以借鑒企業(yè)的內(nèi)部管理制度，高校的主管部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行參考，結(jié)合高校的實(shí)際情況，制定出符合高校內(nèi)部控制的規(guī)范性文件，以便于各個(gè)部門(mén)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。高校在沒(méi)有統(tǒng)一的內(nèi)部管理規(guī)范下，要根據(jù)高校自身的實(shí)際情況和實(shí)際環(huán)境，制定出一套可行的內(nèi)部管理制度，保障高校內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和安全性。同時(shí)，還要對(duì)工作人員的工作崗位進(jìn)行明確的劃分，明確工作人員的職能和職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理，把任務(wù)落實(shí)到個(gè)人。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

高校要建立起一個(gè)良好的內(nèi)部控制體系，就要加強(qiáng)內(nèi)部控制思想的傳輸。高校要把內(nèi)部控制的思想和觀念灌輸給每一個(gè)工作人員，內(nèi)部控制體系關(guān)系到高校日常工作的方方面面，只有把內(nèi)部控制的觀念灌輸給高校的每一個(gè)人，才會(huì)發(fā)揮高校內(nèi)部控制的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)首先要深刻的學(xué)習(xí)和理解內(nèi)部控制思想理念，從而才能把內(nèi)部控制的思想更好的傳遞給下級(jí)。高校的財(cái)務(wù)人員也要不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，及時(shí)的更新自己的知識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立起高度的責(zé)任心。只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員綜合能力的培養(yǎng)，才能保證工作人員正常的開(kāi)展高校的各種財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算控制

高校的財(cái)務(wù)管理工作是非常瑣碎的，要求財(cái)務(wù)工作人員在工作的過(guò)程中，要抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有建立起統(tǒng)一規(guī)范的高校內(nèi)部控制管理體系，高校在財(cái)務(wù)管理中還存在諸多的問(wèn)題，需要高校的管理人員不斷的探索，結(jié)合高校的實(shí)際情況制定出符合高校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、問(wèn)題的提出

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護(hù)，利益過(guò)分向經(jīng)營(yíng)者和職工傾斜，資本遭受?chē)?yán)重侵蝕，資產(chǎn)流失驚人。長(zhǎng)此以往，企業(yè)將難以為繼。對(duì)此，許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究，并取得突破性進(jìn)展。尤其是財(cái)務(wù)分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論的提出，為上述問(wèn)題的解決及企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動(dòng)出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)理論在實(shí)踐中的具體應(yīng)用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)根本職能，保證財(cái)務(wù)改革的正確方向，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，財(cái)務(wù)管理分層框架強(qiáng)調(diào)不同立場(chǎng)（出資者和經(jīng)營(yíng)者）的財(cái)務(wù)目標(biāo)和權(quán)責(zé)利關(guān)系，把企業(yè)財(cái)務(wù)分解開(kāi)來(lái)，這對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式和有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此，能否把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的有效約束，出資者如何通過(guò)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)達(dá)到其財(cái)務(wù)目標(biāo)，以及經(jīng)營(yíng)者如何在出資者的財(cái)務(wù)約束下經(jīng)營(yíng)，成為財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對(duì)此作一探討，以求拋磚引玉。

二、維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石

眾所周知，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式，我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，通過(guò)多層次的關(guān)系，從激勵(lì)與監(jiān)督、權(quán)責(zé)利對(duì)等、信息的交流等方面，形成一個(gè)相互制約、有效降低成本、提高決策效率的組織體系。那么，股東（出資者）如何行使其所有權(quán)？如何保證股東目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？在實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的過(guò)程中，董事會(huì)將通過(guò)何種機(jī)制來(lái)保證經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)不偏離股東目標(biāo)？如何使得經(jīng)營(yíng)者有充分的激勵(lì)機(jī)制來(lái)發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)保證對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督？這些問(wèn)題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵。財(cái)力分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論對(duì)這些問(wèn)題提出了很好的解決思路，但是對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，出資者和經(jīng)營(yíng)者不能建立兩套制度而各行其是，他們必須通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理模式的建立，以促進(jìn)出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)?；蛘哒f(shuō)，建立一種有效的財(cái)務(wù)管理模型，這種財(cái)務(wù)管理模式必須能夠把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)，并保證這些目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

所謂模式的建立，其實(shí)質(zhì)是有關(guān)制度的建立，建立有效的財(cái)務(wù)管理模式，就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營(yíng)者共同實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)的制度，而要建立這套制度，必須首先找到出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)所共同依賴(lài)的基石。出資者出資，是為了實(shí)現(xiàn)出資增值。經(jīng)營(yíng)者之所以能夠經(jīng)營(yíng)出資者出資，是因?yàn)橐婪ㄊ孪瘸兄Z對(duì)出資者的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，即保證出資的保值增值。因此，出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值，而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護(hù)出資者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)出資的保值增值，是有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式建立的基石，是企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能，對(duì)于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”，即出資者出資所代表的權(quán)益。維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能，是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石；基于出資者權(quán)益維護(hù)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)模式，是保證出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的載體；有效地保障出資者權(quán)益，是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標(biāo)志。

三、基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式及其特征

基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式，本文稱(chēng)之為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，是指企業(yè)財(cái)力提供的信息和生成信息的過(guò)程必須建立在出資者權(quán)益維護(hù)的基礎(chǔ)上，或者說(shuō)是以出資者權(quán)益維護(hù)作為整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的主線(xiàn)和指導(dǎo)。其精神實(shí)質(zhì)在于：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為一個(gè)“受托責(zé)任”的法人財(cái)產(chǎn)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)者是在為完成出資者所賦予的“受托責(zé)任”而工作，這樣出資者投入本金的維護(hù)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制以及通過(guò)利潤(rùn)來(lái)增長(zhǎng)出資者權(quán)益，就構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個(gè)企業(yè)的管理都是圍繞“股東財(cái)富最大化（出資者權(quán)益最大化）”而展開(kāi)。也就是說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，就是“維持良好的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)收益性和流動(dòng)性的統(tǒng)一，注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，來(lái)保證實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點(diǎn)，企業(yè)在獲得凈收益前，其出資者權(quán)益必須得到充分的維護(hù)和保持，即保全出資者是確定利潤(rùn)的前提。

出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式有以下基本特征：

（一）服從或服務(wù)于資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是出資者維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，資本運(yùn)營(yíng)泛指以資本增值為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型對(duì)比，資本運(yùn)營(yíng)的基本特點(diǎn)是圍繞資本保值增值而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，把資本收益作為管理的核心，以財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服從資本收益目標(biāo)。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等，供、產(chǎn)、銷(xiāo)管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標(biāo)，出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式正是以資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)作為根本任務(wù)的。

（二）保全出資者權(quán)益是確定收益（利潤(rùn)）的前提。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益（利潤(rùn)），財(cái)務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù)，而且必須能夠正確地計(jì)量收益。要正確地計(jì)量收益，必須以保全出資者權(quán)益為前提，劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實(shí)操作中，由于物價(jià)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活的不確定性、主觀因素以及其他原因，往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護(hù)，從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)存在的諸多問(wèn)題，甚至陷于惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，要求采取一切可能的措施，保證出資者權(quán)益得以有效維護(hù)，保證收益計(jì)量的科學(xué)、準(zhǔn)確，從而保證財(cái)務(wù)管理職能的真正實(shí)現(xiàn)。

（三）以嚴(yán)格的管理制度作為該模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵(lì)不相容、信息不對(duì)稱(chēng)、責(zé)任不對(duì)等等問(wèn)題，尤其我國(guó)現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，這些問(wèn)題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化，而這必須通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能達(dá)成。但事實(shí)上，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很可能損害出資者權(quán)益，如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人，導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失。或者經(jīng)營(yíng)不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致低效或無(wú)效經(jīng)營(yíng)，使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此，出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式以建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制作為保障，從而形成了該模式的重要特征之一。

四、實(shí)行出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式是我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇

正如前文所述，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)是一個(gè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，決定了我國(guó)企業(yè)要樹(shù)立市場(chǎng)觀念，謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，努力維護(hù)出資者權(quán)益，保證企業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展能力；目前嚴(yán)重困擾我國(guó)企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迫使我國(guó)企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。

首先，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化（資產(chǎn)保值增值），企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動(dòng)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任免和是非功過(guò)的評(píng)價(jià)主要由出資者來(lái)進(jìn)行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)將是出資者權(quán)益的維護(hù)和增長(zhǎng)。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始推行以“國(guó)有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標(biāo)的考核指標(biāo)體系。這就為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施奠定了宏觀基礎(chǔ)。

其次，出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，同時(shí)它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持，否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn)，再生產(chǎn)能力的維持強(qiáng)烈要求出資者權(quán)益的保全；企業(yè)管理當(dāng)局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，因?yàn)樵诂F(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)出資者與經(jīng)營(yíng)者之間規(guī)范的委托關(guān)系，使得企業(yè)管理當(dāng)局的管理能力、榮譽(yù)與應(yīng)得報(bào)酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展，這就促使他們重視出資者權(quán)益維護(hù)，以便確保自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)出資者投資辦企業(yè)，其根本目的在于擴(kuò)大所擁有的財(cái)富，而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整，因而他們是其權(quán)益維護(hù)的最大支持者；債權(quán)人向企業(yè)提供信用，勢(shì)必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力，足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益；國(guó)家（政府）更要求出資者權(quán)益維護(hù)，企業(yè)全面堅(jiān)持和貫徹出資者權(quán)益維護(hù)原則，保證其自身的長(zhǎng)期生存與發(fā)展能力，這樣國(guó)家將在諸多方面受益，因?yàn)槠髽I(yè)確保了長(zhǎng)期生存與發(fā)展能力，自然就為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且為國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展培植了資源，有助于解決就業(yè)問(wèn)題。

五、出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)造

（一）樹(shù)立牢固的資本運(yùn)營(yíng)觀念，保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國(guó)國(guó)有資資本保值增值考核指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)資本保值增值進(jìn)行考核。我國(guó)國(guó)有資本主要考核指標(biāo)如下：

國(guó)有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100

如果國(guó)有資產(chǎn)保值增值率＞=1，則實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值；

如果國(guó)有資本保值增值率＜1，則意味著國(guó)有資本受到侵蝕。

可以看出，考察國(guó)有資本的保值增值，采用期初、期末所有者權(quán)益對(duì)比的方法，說(shuō)明考察資本保值增值，重點(diǎn)在于考察出資者權(quán)益的增減。因此，建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，首先就要樹(shù)立這種資本運(yùn)營(yíng)觀念，強(qiáng)調(diào)出資者權(quán)益的維護(hù)和保持，進(jìn)行科學(xué)的資本運(yùn)營(yíng)，保證資本保值增殖目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

（二）建立科學(xué)的收益（利潤(rùn)）觀念，建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。前已指出，出資者權(quán)益在會(huì)計(jì)賬冊(cè)中以資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總額和負(fù)債總額的差數(shù)來(lái)表現(xiàn)。資產(chǎn)負(fù)債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”，貸方負(fù)債可以看作“負(fù)資產(chǎn)”，即擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)或責(zé)任，出資者權(quán)益則以?xún)糍Y產(chǎn)表現(xiàn)。各類(lèi)企業(yè)的出資者，其持有的利益不是資產(chǎn)總額，而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護(hù)理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益，它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的凈成果。從會(huì)計(jì)文獻(xiàn)來(lái)看，一般都將收益（利潤(rùn)）定義為收入和費(fèi)用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時(shí)，存在兩種不同的觀點(diǎn)，一是本期營(yíng)業(yè)觀，將當(dāng)期的收入減去為實(shí)現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費(fèi)用（成本）即為收益。用公式表示如下：

AI[t2]=R[t2]—C[t]

其中，AI[t2]表示第二期的會(huì)計(jì)收益；

R[t2]表示第二期的收入；

C[t]表示第二期的費(fèi)用（成本）。

另一觀點(diǎn)是總括收益觀，即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為：

AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]

其中，NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn)；

NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn)；

D[t2]表示第二期的資本分配（股利）。

按照出資者權(quán)益維護(hù)理論的要求，收益的定義應(yīng)當(dāng)采用總括收益觀，即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值，換言之，只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營(yíng)業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)成果的貨幣表現(xiàn)”的說(shuō)法當(dāng)然要科學(xué)的多，它真正揭示了收益的本質(zhì)，同時(shí)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是確認(rèn)和計(jì)量收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，堅(jiān)持總括收益觀實(shí)乃必要。其實(shí)，相比而言，說(shuō)總括收益觀更為科學(xué)，還因?yàn)樗哂懈鼜V泛的應(yīng)用前景，如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計(jì)量。因此，應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。在評(píng)估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值，并以此計(jì)算當(dāng)期收益，超過(guò)這一程度的利潤(rùn)分配意味著對(duì)出資者權(quán)益的侵耗，應(yīng)采取果斷措施加以制止。

（三）全面貫徹資本保全原則。物價(jià)變動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴隨現(xiàn)象，持續(xù)劇烈的物價(jià)變動(dòng)使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下，出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項(xiàng)權(quán)益都有資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示，凈資產(chǎn)的計(jì)量即為出資者權(quán)益的計(jì)量。構(gòu)成會(huì)計(jì)計(jì)量模式的因素有三：計(jì)量對(duì)象、計(jì)量屬性和計(jì)量單位。計(jì)量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式。不同的計(jì)量模式，出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別，因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點(diǎn)，主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實(shí)物保全觀三種，各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益，防止補(bǔ)償不足，全面實(shí)現(xiàn)資本保全。具體地說(shuō)，物價(jià)變動(dòng)輕微時(shí)期，財(cái)務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重，以便基本解決成本的補(bǔ)償問(wèn)題；當(dāng)物價(jià)變動(dòng)達(dá)到一定幅度之后，應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施，以便追求全面的資本維護(hù)。

（四）創(chuàng)造條件，促進(jìn)謹(jǐn)慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式，要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護(hù)，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)運(yùn)作中，就要求必須在認(rèn)真遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則的同時(shí)，全面推行謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則，又稱(chēng)穩(wěn)健性原則，是指企業(yè)為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的種種風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在會(huì)計(jì)上有兩種或兩種以上的方法可供選擇，并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時(shí)，通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負(fù)債的會(huì)計(jì)方法，謹(jǐn)慎性原則是會(huì)計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國(guó)會(huì)計(jì)改革中部分地引入了謹(jǐn)慎性原則，開(kāi)始允許采用存貨的后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來(lái)強(qiáng)化資本維護(hù)，確為我國(guó)會(huì)計(jì)的一大進(jìn)步。但是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用程度還偏低，距離出資者權(quán)益維護(hù)的要求和客觀需要還存在不足。筆者認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，充分應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則，并建議采取以下具體措施：（1）對(duì)有價(jià)證券和存貨采用“成本與市價(jià)孰低”規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià)；（2）將快速折舊法和直線(xiàn)折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案，并盡可能縮短折舊年限；（3）允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采用“賬齡分析法”計(jì)提壞賬準(zhǔn)備；（4）遞延資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)應(yīng)盡可能縮短攤銷(xiāo)年限；（5）對(duì)企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔(dān)保、法律訴訟等或有負(fù)債進(jìn)行揭示；（6）審慎地確定支出補(bǔ)償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費(fèi)用與制造成本；（7）收入的確認(rèn)要嚴(yán)格核查其應(yīng)具備的各項(xiàng)條件或標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

關(guān)鍵詞：高等院校；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新模式

隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，應(yīng)對(duì)高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的不斷擴(kuò)大，教育部門(mén)采取了一系列政策措施，積極推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理制度改革，大力推進(jìn)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的建章立制的進(jìn)程，提高高校財(cái)務(wù)管理的能力和水平。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步改革和探索財(cái)務(wù)管理工作的新思路，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，成為擺在我們面前的首要問(wèn)題。

一、財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理缺乏良好的機(jī)制

高校如何管理和使用多渠道籌集的教育經(jīng)費(fèi)，如何建立良好的自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制來(lái)使高校謀求自身發(fā)展的同時(shí)注重其辦學(xué)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金的使用效果，使高校的財(cái)務(wù)工作真正由以核算為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾頌橹行?，成為目前需要解決的主要問(wèn)題。目前，“由主管財(cái)務(wù)工作的校（院）長(zhǎng)代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)”的模式已越來(lái)越難以適應(yīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，高校迫切需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師，協(xié)助校（院）長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)務(wù)工作。一些學(xué)校內(nèi)部在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)開(kāi)支、創(chuàng)收分配等方面的財(cái)經(jīng)政策和制度政出多門(mén)，不能協(xié)調(diào)一致，有的系、處認(rèn)為下達(dá)給本單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)歸屬單位所有，因此，擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍，甚至審批權(quán)限職責(zé)不清，截留應(yīng)繳公款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。高校在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由過(guò)去單純的教學(xué)、科研中心，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)并舉、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。由于財(cái)經(jīng)工作的多層次、經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割、多頭操作的局面，學(xué)校資源配置失調(diào)，難以集中學(xué)校財(cái)力，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全

高校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，盡管已有所發(fā)展，但客觀上高校內(nèi)部控制制度仍不完善，內(nèi)控制度仍沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，高校資產(chǎn)安全保障存在隱患。近年來(lái)，高校的一些經(jīng)濟(jì)事件的范圍已不斷拓展，在資金的對(duì)外投資、新生招收、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目等領(lǐng)域相繼發(fā)生這樣或那樣的問(wèn)題甚至刑事案件，這跟單位的內(nèi)部控制制度不健全有很大關(guān)系，具體表現(xiàn)在：

1、內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對(duì)建設(shè)和投資項(xiàng)目的監(jiān)督、論證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來(lái)進(jìn)行有效的監(jiān)控，導(dǎo)致對(duì)外投資決策發(fā)生失誤，給高校造成了不必要的損失。

2、內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。有些高校對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制較為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，而忽視了對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)、監(jiān)督不力，致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。

3、內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度，但沒(méi)有在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行，使制度僅限于理論的展現(xiàn)。

（三）高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍、人員素質(zhì)有待提高

長(zhǎng)期以來(lái)，高校在強(qiáng)調(diào)以教學(xué)、科研為中心的同時(shí)，忽視了財(cái)務(wù)管理在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。有的高校將一些不具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)的人安排在高校財(cái)務(wù)管理崗位，而專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員往往只是高校的記賬員、出納員。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差，更談不上運(yùn)用新技術(shù)、方法去分析判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、助手和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，要求財(cái)務(wù)管理高水平、會(huì)計(jì)核算高質(zhì)量。如何構(gòu)筑一套完整的涵蓋高校全部財(cái)務(wù)范圍的財(cái)務(wù)管理體系，以適應(yīng)知識(shí)資本化后的高校財(cái)務(wù)，關(guān)鍵是要有一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。

（四）預(yù)算編制不夠科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格

高校財(cái)務(wù)制度明確了高校預(yù)算編制方法是參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)與財(cái)力可能以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。但在編制過(guò)程中，收支預(yù)算沒(méi)有嚴(yán)格按照學(xué)校當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制，僅憑當(dāng)年的實(shí)際數(shù)和預(yù)計(jì)的增加數(shù)來(lái)確定。這種方法會(huì)使預(yù)算和實(shí)際數(shù)發(fā)生很大差異，預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性導(dǎo)致預(yù)算的約束力不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，在執(zhí)行中隨意調(diào)整隨意追加。

二、高校財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因分析

高校財(cái)務(wù)管理目前存在問(wèn)題的原因表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，有些高校未能重視財(cái)務(wù)管理部門(mén)的參與或是參與程度不高，學(xué)校和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行，很少征求財(cái)務(wù)管理部門(mén)的意見(jiàn)。其次，有些高校對(duì)附屬產(chǎn)業(yè)或總務(wù)后勤等部門(mén)的部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度不夠，使之不能與學(xué)校和總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展設(shè)置了人為的障礙。另外，領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差也造成了高校財(cái)務(wù)管理中的一些人為的障礙。最后，長(zhǎng)期的政府撥款制度造成了高校中對(duì)于資金形成了上撥下用，多撥多用，少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理體制，這種影響一時(shí)難以改變，使目前大多的會(huì)計(jì)人員仍是習(xí)慣于算賬記賬等日常核算工作，真正的財(cái)務(wù)管理在日常工作中沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。許多高校領(lǐng)導(dǎo)非常重視教學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生收費(fèi)和管理工作只是局限于爭(zhēng)取與收取的環(huán)節(jié)上，而往往忽視與爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)同樣重要的財(cái)務(wù)管理工作，忽視已獲得資金的使用效率。

三、籌建新財(cái)務(wù)管理模式

（一）建立良好的高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制

1、推行兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變理財(cái)觀的重要途徑。隨著高校財(cái)務(wù)管理體制改革的不斷深入和高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校、院二級(jí)財(cái)務(wù)管理已成為高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì)。為強(qiáng)化對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)和約束，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的激勵(lì)分配機(jī)制，提高資金的使用效率。

2、注重籌資多渠道、投資全方位的財(cái)務(wù)管理。如今，高校已從單一的國(guó)家撥款轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金，面對(duì)這種新的形勢(shì)，高校除積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款外，更重要的是積極向社會(huì)籌集資金，開(kāi)拓籌資新渠道。此外，高校為了合理有效地使用資金，可根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，將其貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位進(jìn)行投資。通過(guò)投資，可以開(kāi)辟新的資金來(lái)源途徑，提高資金的使用效益。高校在確定投資前必須通過(guò)投資收益、內(nèi)含報(bào)酬率等指標(biāo)的科學(xué)預(yù)算對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。

3、高校領(lǐng)導(dǎo)要深入研究學(xué)校的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤各部門(mén)和所屬單位的管理結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行全方位的思考，努力構(gòu)建一個(gè)組織嚴(yán)密、管理科學(xué)、運(yùn)行暢通、工作高效的管理體制。有的高校出現(xiàn)了資源配置浪費(fèi)等問(wèn)題，表面看是管理不嚴(yán)的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是體制問(wèn)題。有的學(xué)校對(duì)外投資和貸款出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患，一般歸結(jié)為決策失誤或決策不慎的問(wèn)題，而其深層次的問(wèn)題仍與管理體制有關(guān)。體制不科學(xué)、不合理，造成部門(mén)之間不能協(xié)調(diào)工作、監(jiān)督管理不到位才出現(xiàn)了以上問(wèn)題。學(xué)校內(nèi)財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)、投資之間管理脫節(jié)，體制不順也是個(gè)重要原因。財(cái)務(wù)處應(yīng)是“大財(cái)務(wù)”，而實(shí)際處于“小財(cái)務(wù)”地位，在許多方面職能缺位。

（二）高校資金管理制度建設(shè)與創(chuàng)新

資金管理是財(cái)務(wù)管理的最主要方面。在高等院校，如何在這一方面進(jìn)行制度建設(shè)與創(chuàng)新，做好會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

1、樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、多方籌措資金。高校財(cái)務(wù)管理要不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，面對(duì)教育體制改革要大膽創(chuàng)新，多方融資。這就要求高校在辦學(xué)過(guò)程中，既要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，又要轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”的思想，從自主辦學(xué)的法人地位出發(fā)，走“爭(zhēng)、創(chuàng)、籌”的路子，廣開(kāi)財(cái)源，依法籌措教育經(jīng)費(fèi)，建設(shè)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的管理體制，為加快學(xué)校發(fā)展提供財(cái)力保障。

2、樹(shù)立效益觀念、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。目前，高校一方面經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期投入不足，投資效益不高，支出結(jié)構(gòu)不合理，造成不必要的浪費(fèi)。因此要求財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益合理配置人力、物力、財(cái)力資源，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要進(jìn)行可行性論證，避免重復(fù)建設(shè)，防止重大失誤。加強(qiáng)支出制度管理和約束機(jī)制，合理使用經(jīng)費(fèi)，把有限的資金真正用到教學(xué)、科研的“刀刃”上，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理、保證國(guó)有資產(chǎn)完整。高校要建設(shè)健全資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)物資的管理。對(duì)投入創(chuàng)收和經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)，要建設(shè)折舊基金和有償使用制度，按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)或收取固定資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整、保值、增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)外投資，要進(jìn)行可行性論證，建立對(duì)外投資的論證機(jī)制，明確責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，避免無(wú)效投資和損失。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線(xiàn)”管理。由于高校的擴(kuò)招和高校辦學(xué)環(huán)境的改變，高校的預(yù)算外資金逐年增加，對(duì)高等教育的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，但同時(shí)也給一些高校帶來(lái)了收費(fèi)上的混亂。2002年，財(cái)政部提出了深化“收支兩條線(xiàn)”的管理改革，高校的預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。把所有收費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一核算，并規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和完善校內(nèi)分配政策，杜絕各單位自收自支，一方面，有利于學(xué)校匯集資金，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的宏觀調(diào)控能力，提高資金的使用效益，防止學(xué)校資產(chǎn)的流失；同時(shí)還可以促進(jìn)干部廉潔自律，避免腐敗行為的發(fā)生。因此，合理規(guī)范高校的收費(fèi)管理，一方面可以?xún)?yōu)化高校的辦學(xué)環(huán)境，同時(shí)還有利于學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)資金的調(diào)控。

5、高校的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，制度建設(shè)是否完整和具有特色，是高校財(cái)務(wù)管理水平不同的重要標(biāo)志。高校財(cái)務(wù)制度的建設(shè)需要隨著時(shí)代的步伐和高校的發(fā)展而改革、創(chuàng)新、完善。不同的高校、不同的時(shí)期應(yīng)采用與之相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)管理體系，從而達(dá)到有利于促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展的目的。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理能力，建立健全高校各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，重要的是要優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。這需要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能的測(cè)試，合格者繼續(xù)從事本職工作，不合格的人員限期離開(kāi)會(huì)計(jì)工作崗位，安排其他工作。另外，可以面向社會(huì)招聘業(yè)務(wù)素質(zhì)較高且符合高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人才或有活力和創(chuàng)新能力、較高的接受能力的年輕人才以改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。需要建立一個(gè)健全的會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)體系，不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)?？梢圆扇∫韵碌拇胧?。首先，進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的系統(tǒng)教育，把會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到制度化、法制化、規(guī)范化的軌道；其次，進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作能力，從而使高校的財(cái)務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)決策電算化。在人員的工作安排上還可以實(shí)行會(huì)計(jì)人員輪崗制和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)行優(yōu)勝劣汰的方法，以鍛煉會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。在財(cái)會(huì)人員管理上，可以建立健全各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，其核心是將權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既按規(guī)定行使權(quán)利，又必須按規(guī)定履行責(zé)任。

（四）總會(huì)計(jì)師制度應(yīng)根植校園

隨著高校改革的不斷深化，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善中，學(xué)校面臨著辦學(xué)形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜、內(nèi)部控制要求越來(lái)越嚴(yán)密的局面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的新要求逐漸增多。高校應(yīng)盡快引入總會(huì)計(jì)師制度，保障收費(fèi)透明度，讓高校的錢(qián)花得更明白，讓納稅人看得更清楚。總會(huì)計(jì)師與主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)在行使財(cái)務(wù)管理的分工上具有共同點(diǎn)，但在其職能所處的地位上、執(zhí)行職能的權(quán)威性上和在職能涉及的范圍上有很大的不同。比如總會(huì)計(jì)師要對(duì)學(xué)校的所有資產(chǎn)安全、保值或增值全面負(fù)責(zé)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大事項(xiàng)提出權(quán)威性的決策建議。而主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)可以按不全面的分工只承擔(dān)所分工的部分責(zé)任。不全面的分工，是指副校長(zhǎng)可能只管事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，基建財(cái)務(wù)可以不管；或可能只管投資學(xué)校收益部分，而不管投資；或只管錢(qián)，不管物。在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)決策中，作為副校長(zhǎng)（即使是校長(zhǎng)管財(cái)務(wù)），同其他副校長(zhǎng)一樣，發(fā)表的建議也可以不具有專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。而總會(huì)計(jì)師，從專(zhuān)業(yè)的角度，發(fā)表的建議就應(yīng)具權(quán)威性。《高等教育法》規(guī)定，高校作為依法獨(dú)立自主辦學(xué)的法人實(shí)體，校（院）長(zhǎng)作為學(xué)校的法人代表，是學(xué)校各項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作承擔(dān)各種責(zé)任?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第六條還規(guī)定：“符合條件的高等學(xué)校，應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，協(xié)助校（院）長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。”

綜上所述，隨著我國(guó)高等教育的大發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作處在一個(gè)新的特殊時(shí)期，面臨諸多新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。新形勢(shì)下高校應(yīng)該開(kāi)拓思路，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作方法和手段，確保高校財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行，更好地服務(wù)于高教事業(yè)，促進(jìn)高教事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、劉亮.高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友,2007(12).

2、彭利萍.加強(qiáng)我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2007(3).

3、王衛(wèi)星,韓玉啟.高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建[J].財(cái)會(huì)月刊,2007(5).

4、陳德剛.關(guān)于高校會(huì)計(jì)制度的重新審視與改革的構(gòu)想[J].財(cái)會(huì)通訊(學(xué)術(shù)版),2005(4).

5、賈華芳.現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及改革建議[J].襄樊學(xué)院學(xué)報(bào),2007(3).

篇9

關(guān)鍵詞：郵政系統(tǒng) 內(nèi)部管控 財(cái)務(wù)管理 制度 問(wèn)題

基于我國(guó)財(cái)務(wù)制度建設(shè)快速的提高，郵政系統(tǒng)也隨之全面增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，充分保障郵政系統(tǒng)的資產(chǎn)完整性，提升內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)度，促進(jìn)整體利益最大化，嚴(yán)格按照我國(guó)財(cái)務(wù)制度管理辦法執(zhí)行，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的差異化，建設(shè)相關(guān)可調(diào)控的內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，極大的了保證郵政系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展要求。

一、內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生的問(wèn)題分析

從審計(jì)反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)看，郵政內(nèi)部管控財(cái)務(wù)管理制度雖然極大的遏制了財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生，但并不是所有的財(cái)務(wù)問(wèn)題都能夠相應(yīng)解決，內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理制度只能夠最大化的保障郵政系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的需求，并不能細(xì)致到人為化的層面上，因?yàn)榫窒扌缘脑?，從而給財(cái)務(wù)系統(tǒng)留下了隱患。

（一）郵政單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題產(chǎn)生分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多郵政單位在整體財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制劃分非常不明確。而且財(cái)務(wù)管理制度在很多郵政業(yè)務(wù)方面并不能體現(xiàn)，也是集中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且有些郵政單位從不進(jìn)行主動(dòng)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度。很多郵政相應(yīng)的部門(mén)都是在工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后在單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查措施，這就造成整個(gè)單位不能整體進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理機(jī)制基本成為擺設(shè)的存在，對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)用來(lái)說(shuō)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

還有很多問(wèn)題體現(xiàn)在，本單位對(duì)于職工的財(cái)務(wù)制度思想教育跟進(jìn)不及時(shí)，業(yè)績(jī)關(guān)心程度遠(yuǎn)高于思想關(guān)心，這就造成很多并不能發(fā)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題的思想產(chǎn)生，而得不到及時(shí)的控制。從客觀的角度來(lái)看，這是極其不正確的，正是因?yàn)閷?duì)于員工的管理失控，造成很多財(cái)務(wù)問(wèn)題的產(chǎn)生，而在處理發(fā)生問(wèn)題方面，單位只是單方面的堵漏措施，財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控制度只會(huì)一時(shí)出現(xiàn)，當(dāng)問(wèn)題解決后，就又回到惡性循環(huán)當(dāng)中。在很多郵政單位都是管理制度口頭派，各種規(guī)章制度都體現(xiàn)在墻面上，而在實(shí)際工作當(dāng)中根本沒(méi)有制度管理的概念。

（二）提高內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力

為了提高郵政系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展，郵政系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)必須按照一套財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控執(zhí)行，建立定期和臨時(shí)的財(cái)務(wù)管理制度思想教育。在內(nèi)部管控方面，要充分的調(diào)動(dòng)員工的積極性，踴躍和自主的進(jìn)行自檢、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施，結(jié)合國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定創(chuàng)建一套符合本單位的財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部管控機(jī)制。創(chuàng)建層次管理模式、階梯式管理模式、交叉式管理模式等，加強(qiáng)執(zhí)行力的操作。

對(duì)于郵政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面，單位要明確劃分主次關(guān)系，做到在財(cái)務(wù)制度面前人人平等，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督人員或班子。單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)任主管，并全力配合監(jiān)督工作。并且在操作上要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，充分的保障財(cái)務(wù)管理制度在單位的運(yùn)行。保障管控機(jī)制長(zhǎng)期有效的執(zhí)行。在問(wèn)題處理方面，必須做到透明化處理所有問(wèn)題，不回避、不逃避、不畏懼的態(tài)度。對(duì)于個(gè)人出現(xiàn)問(wèn)題的，在處理上要做到公平、公正、公開(kāi)的原則。根據(jù)郵政企業(yè)的整體情況，增設(shè)信息化財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全面管控，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

對(duì)于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的管理建設(shè)，必須合理，確立會(huì)計(jì)師為內(nèi)部管控的主體，因?yàn)橹挥袉挝粌?nèi)部的會(huì)計(jì)師才能真正了解單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題，而作為郵政單位的會(huì)計(jì)師必須具備，良好的職業(yè)操守，只有這樣才能夠讓單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大保障化。只有確立財(cái)務(wù)制度重要性和必要性，才能保證執(zhí)行過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題。

二、郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)

郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定方面，必須要做到人性化執(zhí)行，充分的考慮問(wèn)題是如何產(chǎn)生的，并杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。一定嚴(yán)格按照國(guó)家法律的層面進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè)，一切的措施都是有章可循有法可依的。

（一）郵政單位財(cái)務(wù)管理可持續(xù)性發(fā)展建議

財(cái)會(huì)管理是保障一個(gè)單位可持續(xù)性發(fā)展的重要保障，郵政單位的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，必須圍繞會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度、單位整體經(jīng)濟(jì)效益的控制、會(huì)計(jì)核算、資金籌集等。郵政單位的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)應(yīng)該放在資金的籌集和運(yùn)用、成本核算、有形資產(chǎn)運(yùn)作、無(wú)形資產(chǎn)等。

郵政單位的成本核算以及運(yùn)用如果不能很好的進(jìn)行管理，那么一旦出現(xiàn)問(wèn)題就是致命性的問(wèn)題。作為主要貨幣的體現(xiàn)，成本運(yùn)用要有預(yù)見(jiàn)性，要有充足的運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)的輸出與流向，財(cái)務(wù)管理人員要仔細(xì)核算本單位的成本運(yùn)行，對(duì)于市場(chǎng)要分析到位，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)研。作為郵政單位的財(cái)務(wù)管理人員要經(jīng)常性的補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)思想性，對(duì)于單位的資本運(yùn)營(yíng)要有自己的見(jiàn)解，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)運(yùn)行情況給出建設(shè)性意見(jiàn)。在內(nèi)部管控方面，財(cái)務(wù)管理人員要準(zhǔn)確的了解當(dāng)?shù)氐馁Y金運(yùn)行情況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，交易規(guī)模等，這樣有利于本單位的資金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)投資等。

（二）郵政單位財(cái)務(wù)管理中的票據(jù)和存儲(chǔ)的重要性

郵政單位財(cái)務(wù)的管理制定的主要因素，取決于財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)，以及單位的整體配合能力，無(wú)論是單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理人員，還是財(cái)務(wù)管控小組，都要做到在單位整體成本運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)疏漏、資本運(yùn)營(yíng)合理化、單位經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目標(biāo)。

篇10

關(guān)鍵詞：電力；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策；問(wèn)題

一、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不完善性

當(dāng)前我國(guó)的電力企業(yè)中相當(dāng)多的一部分尚沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度，很多企業(yè)中都是以會(huì)計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，這使得企業(yè)在實(shí)際的過(guò)程中要受到各方面的不利影響。

2、電力企業(yè)缺乏精細(xì)全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在編制的過(guò)程中缺乏科學(xué)性。很多電力企業(yè)沒(méi)有編制科學(xué)合理的增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)于增長(zhǎng)率只是采用單一的設(shè)定，這樣導(dǎo)致預(yù)算成為表面的文章而沒(méi)有實(shí)際的作用。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，其預(yù)算的編制要充分考慮其發(fā)展戰(zhàn)略以及未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的落后性

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)軟件使用以及信息的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)，各種財(cái)務(wù)軟件的使用也十分的混亂，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的共享。同時(shí)在電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有對(duì)其財(cái)務(wù)信息形成有效統(tǒng)一的管理，此外，無(wú)法及時(shí)有效的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行傳輸，這樣由于缺乏溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)信息被分割，無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的溝通和傳遞。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法過(guò)于滯后。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)通常比較龐大，具有大量的會(huì)計(jì)人員以及財(cái)務(wù)人員，但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中龐大的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)效率十分的低下，無(wú)法及時(shí)的收集和傳遞企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，無(wú)法為企業(yè)的決策人員提供決策的依據(jù)，也無(wú)法及時(shí)的將財(cái)務(wù)部門(mén)所掌握的本企業(yè)的資金流動(dòng)以及日常的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行共享。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員往往只是被動(dòng)的編制已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證，對(duì)完成的業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行報(bào)賬和登記。這樣，由于電力企業(yè)的決策人員在決策的時(shí)候無(wú)法得到詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息支持，這時(shí)做出的決策容易加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終造成嚴(yán)重的后果，不利于電力企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理陷入困境的原因分析

1、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不合理

由于電力企業(yè)是國(guó)有獨(dú)資壟斷經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期作為政府機(jī)關(guān)發(fā)揮作用，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，且電力企業(yè)依靠國(guó)家計(jì)劃和優(yōu)惠政策來(lái)配置生產(chǎn)要素。發(fā)展靠國(guó)家、效益靠政策的機(jī)制，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力，相應(yīng)地產(chǎn)生了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！笆濉逼陂g，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的變化，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電力企業(yè)同時(shí)也面臨著不斷提高的投資風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和多變性增大了電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。目前，電力企業(yè)還沒(méi)有形成良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制也不夠健全。

2、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理集約化管理工作中存在的問(wèn)題

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理是以財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化、集約化運(yùn)作為中心，建立適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求、科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力、提升運(yùn)營(yíng)效益。目前，各單位財(cái)務(wù)集約化工作推進(jìn)不平衡。產(chǎn)業(yè)、輔業(yè)等單位業(yè)務(wù)性質(zhì)差異大，基礎(chǔ)工作比較薄弱，財(cái)務(wù)集約化難度較大。財(cái)務(wù)職責(zé)界面調(diào)整和人員定編需盡快落實(shí)且財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)橫向集成難度較大。個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)不完全到位，對(duì)財(cái)務(wù)集約化工作重視不夠，對(duì)公司制定的實(shí)施方案理解不深、研究不透，工作中還存在“自轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。公司體制尚待理順，部分單位管理基礎(chǔ)不扎實(shí)?？v向職責(zé)界定不清、橫向集成融合難等問(wèn)題，主要是現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、法人層級(jí)過(guò)多、歷史慣性等造成的。

3、財(cái)務(wù)管理在信息化建設(shè)過(guò)程中存在不足

財(cái)務(wù)管理信息化是指企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，并推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決算和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式、方法和各項(xiàng)功能，從而進(jìn)一步使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化。目前許多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作仍很薄弱，部分企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化建設(shè)仍然存在沒(méi)有完全統(tǒng)一、功能沒(méi)有開(kāi)發(fā)全面、系統(tǒng)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌需要進(jìn)一步完善、項(xiàng)目實(shí)施保障機(jī)制需進(jìn)一步提升等問(wèn)題，這些都直接影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而影響了企業(yè)的科學(xué)決策。而科學(xué)先進(jìn)的管理模式，需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的作支撐。電力企業(yè)需要把復(fù)雜的信息流、物流、資金流及時(shí)地集成起來(lái)，薄弱的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作無(wú)法滿(mǎn)足各類(lèi)的需求。電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度，建設(shè)有效的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，以滿(mǎn)足電力企業(yè)現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的要求。

三、完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的措施

1、加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

電力企業(yè)是否具有健全的財(cái)務(wù)管理制度是其能否實(shí)現(xiàn)成本控制的關(guān)鍵所在?？梢杂行У姆乐蛊髽I(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)犯罪，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正常的開(kāi)展。第一，建立健全財(cái)務(wù)管理不相容的分離制度，對(duì)于不相容的業(yè)務(wù)和崗位要分開(kāi)處理。第二，通過(guò)建立明確的授權(quán)批準(zhǔn)制度，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的資金流動(dòng)以及相應(yīng)的支出要金子那個(gè)授權(quán)和批準(zhǔn)，從而強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)控制，防止出現(xiàn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)流失和財(cái)務(wù)犯罪。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避不能缺少上下一心的全員參與和制度支撐。為了有效防范可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，建立和健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的短期和長(zhǎng)期識(shí)別防御機(jī)制，針對(duì)外部環(huán)境的多種變化，制定多種應(yīng)變措施，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)投融資活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控管理并對(duì)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，有效防范投融資項(xiàng)目。更重要的是，電力企業(yè)要抓好內(nèi)控制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度可以避免企業(yè)在財(cái)會(huì)信息的生成與研究、成本費(fèi)用的規(guī)劃與控制、財(cái)務(wù)決策與資本運(yùn)營(yíng)等方面低效率的重復(fù)與內(nèi)耗等現(xiàn)象，更好地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)上整體協(xié)同效應(yīng)，規(guī)避企業(yè)內(nèi)部原因引起的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及投融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。良好的內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，完善授權(quán)分權(quán)，健全文件記錄，加強(qiáng)內(nèi)部稽核，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

3、實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理

推行全面預(yù)算管理是客觀形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)要生存、發(fā)展，須從內(nèi)部管理要效益，實(shí)行精細(xì)化管理，大力推行全面預(yù)算管理。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能有效地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供有效的信息。電力企業(yè)預(yù)算重點(diǎn)是成本費(fèi)用預(yù)算，需要財(cái)務(wù)人員不斷拓寬預(yù)算內(nèi)涵，形成產(chǎn)供銷(xiāo)全過(guò)程的預(yù)算體系。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的分析，適時(shí)控制預(yù)算的執(zhí)行，完善全面預(yù)算的考核機(jī)制。在整個(gè)全面預(yù)算管理體系中，人是預(yù)算的制訂者、預(yù)算信息的利用者、預(yù)算的執(zhí)行者、預(yù)算制度的被考核者，也是預(yù)算工作的主體，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。因此，以人為本是預(yù)算管理的核心，必須做好耐心細(xì)致的工作，使每一個(gè)職工都深刻認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性和必要性，培養(yǎng)員工作為企業(yè)主人翁的意識(shí)。

4、加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化方面的管理

推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理，要高度重視基礎(chǔ)性、全局性工作，特別是要切實(shí)把“六統(tǒng)一”作為財(cái)務(wù)集約化管理的基礎(chǔ)和前提抓好。在推進(jìn)中要注重抓基礎(chǔ)工作，如開(kāi)展資產(chǎn)清理、股權(quán)投資的重組整合等?；A(chǔ)工作不扎實(shí)，集約化管理就會(huì)流于形式。電力企業(yè)要以財(cái)務(wù)集約化管理深化應(yīng)用為核心，不斷開(kāi)發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)功能，完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的管理平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的全過(guò)程管理。電力企業(yè)要加快財(cái)務(wù)集約化整體推進(jìn)步伐，嚴(yán)格按照公司年度財(cái)務(wù)集約化實(shí)施工作計(jì)劃的要求，合理分解工作任務(wù)，統(tǒng)籌把握推進(jìn)進(jìn)度，特別要著重抓好進(jìn)度滯后單位的工作督導(dǎo)，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)職責(zé)界面和人員定編，夯實(shí)財(cái)務(wù)集約化管理基礎(chǔ)，加大協(xié)同運(yùn)作力度，推動(dòng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)在更大范圍內(nèi)的集成融合。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理作為電力企業(yè)不可或缺的重要組成部分，其對(duì)于電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的改善，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的意義。然而，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度和方法分析，結(jié)合先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，大力推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，使財(cái)務(wù)管理更好地為電力企業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃櫟，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理初探[J]，中國(guó)市場(chǎng)，2011（31）