導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)核算管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

醫(yī)院是一個(gè)特殊行業(yè)，不同于事業(yè)、企業(yè)會(huì)計(jì)核算。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作最基本的要素，是不斷提高醫(yī)學(xué)科技水平的基本條件，也是醫(yī)院得以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以準(zhǔn)確、完整反映固定資產(chǎn)核算的全過程，清晰掌握固定資產(chǎn)凈值，顯得尤為重要。因此、依據(jù)新醫(yī)改的相關(guān)規(guī)定，改進(jìn)和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，以真實(shí)的資產(chǎn)狀況反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成果是醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1999年我國(guó)醫(yī)院實(shí)施《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》一直延續(xù)至今。制度規(guī)定：對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了“按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。不提折舊”。雖然修購(gòu)基金以凈值形式反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，但不是固定資產(chǎn)的抵減科目，從而造成以歷史成本計(jì)價(jià)的固定資產(chǎn)不能反映其真實(shí)價(jià)值。醫(yī)院賬面固定資產(chǎn)價(jià)值失真，因而存在固定資產(chǎn)核算不完善之處。

1 現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算的問題

1.1 固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價(jià)500元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，也作為固定資產(chǎn)管理，就會(huì)造成一些低值易耗也納入固定資產(chǎn)核算，如：圖書等。使得一些低價(jià)值的資產(chǎn)不到規(guī)定年限就已損壞，未提足修購(gòu)基金，無形中減少了醫(yī)院凈資產(chǎn)的來源，同時(shí)也大大增加了財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的管理難度。

1.2 固定資產(chǎn)按原值計(jì)提修購(gòu)基金，這一規(guī)定不能反映固定資產(chǎn)的凈值，導(dǎo)致虛增醫(yī)院資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。同時(shí)造成資產(chǎn)處于保值或增值狀態(tài)的假象。

例如：① 醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)來源的不同；

借：“專用資金-修購(gòu)基金”、“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目

貸：銀行存款

同時(shí)；

借：固定資產(chǎn)-財(cái)務(wù)明細(xì)科目

貸：固定基金

②按月計(jì)算提取修購(gòu)基金的核算

借：醫(yī)療支出(藥品 支出)

貸：專用基金-修購(gòu)基金

③ 固定資產(chǎn)報(bào)廢的核算(假設(shè)無殘值及清理費(fèi)用)

借：固定資金

貸：固定資產(chǎn)-各明細(xì)科目

固定資產(chǎn)總額總是按賬面價(jià)值反映，不計(jì)“累計(jì)折舊”、“減值準(zhǔn)備”。已提取的修購(gòu)基金余額無法真實(shí)的反映在資產(chǎn)負(fù)債表上。當(dāng)期提取的修購(gòu)基金列入“專用資金”科目，作為凈資產(chǎn)增加處理。其凈資產(chǎn)隨之減少，從而導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債不能如實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，由此計(jì)算的總資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率也受到影響偏高?，F(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定固定資產(chǎn)只要不辦理報(bào)廢手續(xù)，就只增不減，造成一種資產(chǎn)總處于保值或增值狀態(tài)的假象。實(shí)際上固定資產(chǎn)在使用過程中由于技術(shù)進(jìn)步，設(shè)備機(jī)械磨損等原因，固定資產(chǎn)都有減值狀況，會(huì)計(jì)處理結(jié)果卻不反映，必然使醫(yī)院資產(chǎn)賬面價(jià)值的虛增，出現(xiàn)帳、實(shí)不符的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表失真。

2 固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)建議

2.1 提高固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格分類管理

按照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)院資產(chǎn)的公益性，可將專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元，一般設(shè)備1000元，一些價(jià)值較低易耗品雖是大批量，但也應(yīng)按低值易耗品對(duì)待，一次性或五五分?jǐn)偭兄?，在利?rùn)分配表中反映，不按固定資產(chǎn)核算，這樣，準(zhǔn)確地將固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開來，使得財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息更為準(zhǔn)確。

2.2 取消“固定基金”“修購(gòu)基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“固定資產(chǎn)清理”科目。固定資產(chǎn)賬務(wù)處理可參照企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法。

①在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)：

借：“固定資產(chǎn)-二級(jí)科目”(二級(jí)科目可按需設(shè)置)

貸：銀行存款

②增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶，以清楚反映固定資產(chǎn)凈值。計(jì)提折舊時(shí)：

借：支出科目(醫(yī)療支出、管理費(fèi)用、藥品支出等)-折舊費(fèi)

貸：累計(jì)折舊

在資產(chǎn)負(fù)債表中將“累計(jì)折舊”作為備抵賬戶列示，兩者相抵，反映出固定資產(chǎn)凈值。

③增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，醫(yī)院定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類評(píng)估，以在公平交易中資產(chǎn)可收回余額抵于賬面價(jià)值的余額，計(jì)提減值準(zhǔn)備，

借：其他支出-固定資產(chǎn)減值損失

貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

減值準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)作為“相關(guān)資產(chǎn)備抵項(xiàng)目”減少期末固定資產(chǎn)金額，真實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，為管理者的決策提供可信的相關(guān)會(huì)計(jì)信息

④設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目

固定資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行清查，盤虧、損毀、被盜、報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，填寫資產(chǎn)盤點(diǎn)表，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，由固定資產(chǎn)科目轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)清理科目，同時(shí)將累計(jì)折舊也轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)清理科目。

借：固定資產(chǎn)清理

貸：固定資產(chǎn)、累計(jì)折舊

篇2

關(guān)鍵詞：供電公司 固定資產(chǎn) 核算與管理

在企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占據(jù)了非常大的一個(gè)比例，要想提升固定資產(chǎn)核算和管理的質(zhì)量，就需要對(duì)固定資產(chǎn)的概念正確理解。在企業(yè)管理中，非常重要的一個(gè)方面就是固定資產(chǎn)管理，但是縣級(jí)公司，往往沒有較好的管理基礎(chǔ)，就會(huì)有諸多的問題出現(xiàn)于固定資產(chǎn)管理中。

1、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題

一是固定資產(chǎn)管理信息無法暢通的傳遞：目前，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)著固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和清查盤點(diǎn)，但是由于不熟悉設(shè)備的技術(shù)性能，只是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的全部職能無法有效負(fù)擔(dān)。而生產(chǎn)技術(shù)部門雖然重視設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，但是實(shí)物管理的全部職能無法得到落實(shí)。在實(shí)際工作中，因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門有著不同的管理界限，財(cái)務(wù)部門往往對(duì)各類價(jià)值量信息十分重視，以便將資產(chǎn)原值等反映出來，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資產(chǎn)的實(shí)際情況給充分掌握。而生產(chǎn)技術(shù)部門則對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)行狀況和技術(shù)改造十分重視，并且不斷局部技術(shù)改造部分線路和設(shè)備，促使電網(wǎng)運(yùn)行的安全性得到保證。但是在局部技改的事中以及事后，卻不對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)的相關(guān)手續(xù)及時(shí)辦理，沒有對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)的信息傳遞產(chǎn)生足夠的重視，這樣財(cái)務(wù)部門就無法將資產(chǎn)的狀況給正確反映出來。

二是固定資產(chǎn)管理職責(zé)不夠明確：通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際運(yùn)作的過程中，財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及各個(gè)使用部門具體負(fù)責(zé)著資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)增減變動(dòng)時(shí)，固定資產(chǎn)管理員無法及時(shí)管理，沒有對(duì)相應(yīng)的臺(tái)賬進(jìn)行構(gòu)建。縣級(jí)供電企業(yè)缺乏足夠的資產(chǎn)管理專業(yè)人員，兼職人員沒有接受相關(guān)專門的培訓(xùn)，這樣就會(huì)經(jīng)常更新固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)系統(tǒng)中的設(shè)備信息。生產(chǎn)技術(shù)部門在分類的時(shí)候，則過于專業(yè)，將單項(xiàng)資產(chǎn)的功能性給反映出來。

2、如何強(qiáng)化縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)核算和管理

一是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率：為了更好的核算和管理固定資產(chǎn)，就需要結(jié)合具體需求，來合理分類。在總分類核算固定資產(chǎn)時(shí)，需要對(duì)固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行設(shè)置，此外，還需要設(shè)置備抵賬戶累計(jì)折舊，以便將價(jià)值損耗給反映出來，通過固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片來分別進(jìn)行固定資產(chǎn)增減的明細(xì)核算，并且符合固定資產(chǎn)總賬核對(duì)。在管理固定資產(chǎn)時(shí)，可以直接在當(dāng)期損益中計(jì)入，如果本支出的周期性較強(qiáng)，有著較大的數(shù)額，就可以利用預(yù)提的方法來在各期損益中計(jì)入。要定期清查固定資產(chǎn)，保持在每年一次以上，促使其完整性得到保證，以便將其效能給充分發(fā)揮出來。如果企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)了減值，那么就需要計(jì)提減值準(zhǔn)備。要按照單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。在清查固定資產(chǎn)時(shí)，需要及時(shí)清理清查出來的待報(bào)廢資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)，還需要將微機(jī)化管理模式給充分應(yīng)用過來。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行健全和完善，確保相關(guān)責(zé)任的分配和落實(shí)，對(duì)管理失職人員進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行管理責(zé)任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產(chǎn)控制和管理工作的正常進(jìn)行。例如，在對(duì)變電站設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，要保證帳、卡、物要相符；生產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片等與實(shí)物的對(duì)應(yīng)要一致，不能以次充好，以廢充好，對(duì)于報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)該詳細(xì)記錄在冊(cè)，方便核對(duì)。

二是對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)和初始計(jì)算：在確認(rèn)固定資產(chǎn)時(shí)，需要保證滿足兩個(gè)條件，首先是企業(yè)中流入了固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益；并且可以可靠的計(jì)量本固定資產(chǎn)的成本。企業(yè)在確認(rèn)固定資產(chǎn)時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)固定資產(chǎn)的定義和確認(rèn)條件來進(jìn)行，并且將企業(yè)的具體情況充分納入考慮范圍。如果固定資產(chǎn)的各個(gè)組成部分，使用壽命是不同的，或者向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益的方式是不同的，那么就需要對(duì)固定資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)。

三是對(duì)在建工程成本進(jìn)行正確核算，對(duì)在建工程核算產(chǎn)生足夠的重視：對(duì)于任何一項(xiàng)在建工程來講，經(jīng)過竣工驗(yàn)收，就會(huì)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，需要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是基建期、試生產(chǎn)期和驗(yàn)收期。那么在基建期和試生產(chǎn)期，就需要對(duì)會(huì)計(jì)核算充分重視，對(duì)工程成本正確核算，從而順利驗(yàn)收工程。在處理借款利息時(shí)，需要分情況進(jìn)行處理，如果發(fā)生于固定資產(chǎn)尚未交付使用之前，在在建固定資產(chǎn)成本中計(jì)入，發(fā)生于固定資產(chǎn)交付使用之后，在當(dāng)期損益中計(jì)入；因?yàn)閰R率變動(dòng)的原因，外幣借款而多付了人民幣，如果發(fā)生于固定資產(chǎn)尚未交付使用之前，那么在在建固定資產(chǎn)成本中計(jì)入。如果發(fā)生于固定資產(chǎn)交付使用之后，就在當(dāng)期損益中計(jì)入。在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，如果有著較長(zhǎng)的非正常中斷時(shí)間，那么就不在所購(gòu)建固定資產(chǎn)的成本中計(jì)入中斷期間發(fā)生的借款費(fèi)用，需要在當(dāng)期損益中計(jì)入進(jìn)來。如果中斷是必須要的，為了促使固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)，那么就需要在購(gòu)建固定資產(chǎn)的成本中計(jì)入中斷期間發(fā)生的借款費(fèi)用。

四是對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提產(chǎn)生足夠的重視：在計(jì)提的過程中，需要將科學(xué)的方法給應(yīng)用過來。在計(jì)提折舊時(shí)，需要對(duì)計(jì)提折舊的范圍、預(yù)計(jì)凈殘值以及預(yù)計(jì)使用年限充分考慮。通常利用直線法來進(jìn)行計(jì)提折舊。如果經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后，也可以將工作量法、雙倍余額遞減法給應(yīng)用過來。在預(yù)計(jì)使用年限方面，需要將國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)使用辦法中規(guī)定的使用年限給嚴(yán)格執(zhí)行下去，超期多提折舊是不能的，如果固定資產(chǎn)到期仍能使用，那么是不能計(jì)提折舊的。在空間范圍方面，在新的準(zhǔn)則中規(guī)定將以前不計(jì)提折舊的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”也納入了折舊的計(jì)提范圍，這樣可以促使企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)更好的利用，并且對(duì)不需要用的固定資產(chǎn)及時(shí)處置。

3、結(jié)語

因?yàn)榭h級(jí)供電公司沒有較好的管理基礎(chǔ)，在固定資產(chǎn)核算和管理方面就會(huì)出現(xiàn)諸多的問題，需要引起人們的重視。要采取一系列的措施，提升供電公司的管理水平，提高固定資產(chǎn)核算和管理的質(zhì)量，推動(dòng)縣級(jí)供電公司獲得更好更快的發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了縣級(jí)供電公司固定資產(chǎn)核算和管理，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

參考文獻(xiàn)：

[1]于媛.電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算措施[J].華章，2010，2（31）：123-125.

篇3

［關(guān)鍵詞］ 固定資產(chǎn)核算與管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)真實(shí)、透明的會(huì)計(jì)信息的需求越來越大，會(huì)計(jì)信息的需求者也從過去的政府幾個(gè)部門擴(kuò)展到廣大微觀層面，如：企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資人等；并且會(huì)計(jì)信息涉及到諸多利益問題，因此，準(zhǔn)確、透明、負(fù)責(zé)愈加顯得重要。對(duì)于施工企業(yè)，由于其固定資產(chǎn)使用地分散等因素，而企業(yè)卻要節(jié)省管理中所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，使得問題也顯得更加突出。目前，施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理中存在的常見問題有：

一、會(huì)計(jì)信息方面的問題

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn)：1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價(jià)值較高；同時(shí)附加了兩個(gè)確認(rèn)條件：①、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；②、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。盡管《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》仍然有固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)在實(shí)務(wù)中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，具體確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)；從而導(dǎo)致了不同企業(yè)相同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息不再具有可比性，甚至同一企業(yè)不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息也不再具有可比性。

此外，《準(zhǔn)則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定雖然也做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)用實(shí)質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理；但此舉實(shí)際為某些企業(yè)人為控制利潤(rùn)創(chuàng)造了條件，增加了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分本應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營(yíng)設(shè)備，如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等)，此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡(jiǎn)單，使得該部分設(shè)備遠(yuǎn)未到達(dá)使用年限，便被企業(yè)當(dāng)作“廢品”提前處理，使企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在施工企業(yè)這種現(xiàn)象尤其發(fā)生的頻繁，通常有的輔助經(jīng)營(yíng)設(shè)備在一個(gè)工程項(xiàng)目（通常為18－24個(gè)月）結(jié)束后便被變賣、處理，嚴(yán)重導(dǎo)致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

三、影響固定資產(chǎn)使用者的價(jià)值體現(xiàn)

由于施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，同一設(shè)備在不同項(xiàng)目部、不同使用者之間經(jīng)常變動(dòng)；而對(duì)于同一設(shè)備來說，購(gòu)置使用初期明顯生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低，使用后期則剛好相反，對(duì)于使用直線法折舊的企業(yè)來說，同一設(shè)備前、后期的使用者卻承擔(dān)著相同的折舊費(fèi)用，這就在使用者價(jià)值體現(xiàn)時(shí)顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中的比重也不斷提高（目前，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。

針對(duì)施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理出現(xiàn)的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：

一、由于《準(zhǔn)則》沒有明確固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)落后于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，各企業(yè)為了核算的一貫性，勢(shì)必自己制定并提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于各企業(yè)管理者思路的差異，固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別，造成會(huì)計(jì)信息的不可比性，為消除這種現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為可以由施工行業(yè)主管部門根據(jù)施工行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備的使用特點(diǎn)等因素，由主管部門制定一個(gè)固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、并在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不大時(shí)保持相對(duì)穩(wěn)定，使施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)一致，確保施工企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的核算與管理保持一致，從而保證行業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息具有可比性，保證相當(dāng)時(shí)期施工行業(yè)內(nèi)同一企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性。

二、為防止企業(yè)善意行為導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，提高職業(yè)判斷力。由于《準(zhǔn)則》和相關(guān)會(huì)計(jì)制度中“可選擇性”的范圍擴(kuò)大，這就要求會(huì)計(jì)人員必須提高職業(yè)判斷能力，使其在對(duì)不確定性的事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí)，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷是會(huì)計(jì)人員一項(xiàng)重要而富于挑戰(zhàn)性的工作，職業(yè)判斷能力的強(qiáng)弱是一個(gè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的反映，它不僅需要會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)方法的全面理解與準(zhǔn)確把握，也需要對(duì)企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了解，良好的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和廣泛的知識(shí)面，既要精于專業(yè)又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實(shí)際情況，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極宣傳新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)法規(guī)制度，對(duì)其要點(diǎn)、難點(diǎn)問題有針對(duì)性地進(jìn)行闡釋和開展討論，同時(shí)組織、動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以便創(chuàng)造良好的外部條件供會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)以有利于提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力。

三、為防止企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)政部門可否頒布相關(guān)規(guī)定，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不再出具簡(jiǎn)單的審計(jì)報(bào)告，增加一項(xiàng)針對(duì)會(huì)計(jì)信息的等級(jí)評(píng)估報(bào)告或者將審計(jì)報(bào)告直接改成會(huì)計(jì)信息評(píng)估等級(jí)報(bào)告；會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)每年的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)會(huì)計(jì)信息評(píng)估結(jié)果的等級(jí)劃分予以細(xì)化，使會(huì)計(jì)信息使用者能更加清楚、明了地通過會(huì)計(jì)信息評(píng)估等級(jí)報(bào)告來判斷該企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可信程度，而社會(huì)有關(guān)部門則可以對(duì)會(huì)計(jì)信息評(píng)估結(jié)果差的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)連續(xù)會(huì)計(jì)信息評(píng)估結(jié)果差的企業(yè)則進(jìn)行相關(guān)處罰、直至停業(yè)整頓等。此外，還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范教育，使會(huì)計(jì)人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的要求，防止會(huì)計(jì)人員為某些局部利益所誘惑，會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)道德有時(shí)還可以對(duì)有關(guān)制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)在實(shí)務(wù)中不能再將金額相對(duì)較小的輔助經(jīng)營(yíng)設(shè)備作為當(dāng)期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理，企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多，管理變得更加費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費(fèi)過多的資源，企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購(gòu)建、使用、再到報(bào)廢、變價(jià)處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行則進(jìn)行分級(jí)管理，比如：大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項(xiàng)目部管理小金額的、對(duì)經(jīng)營(yíng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備，但此類設(shè)備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則，公司總部對(duì)此類設(shè)備的核算與管理進(jìn)行監(jiān)督（如：建立臺(tái)賬，在報(bào)廢、變價(jià)處理此類設(shè)備時(shí)予以審核、監(jiān)督），從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生，還應(yīng)加強(qiáng)盤點(diǎn)工作的實(shí)施，盤點(diǎn)工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門共同參加，全面盤點(diǎn)工作則保證每年進(jìn)行一次。

篇4

（一）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中存在的問題

現(xiàn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建時(shí)的會(huì)計(jì)核算模式仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支管理下的會(huì)計(jì)核算模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、財(cái)政體制的改革、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，其核算暴露出了許多問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在財(cái)權(quán)分散、行政事業(yè)單位“自創(chuàng)”財(cái)力未統(tǒng)一的情況下，特別是行政事業(yè)單位負(fù)債購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，這種收付實(shí)現(xiàn)制核算方法很難使行政事業(yè)單位的實(shí)際支出與政府總預(yù)算支出保持一致，不能準(zhǔn)確地反映政府真實(shí)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況，嚴(yán)重影響了政府會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。同時(shí)從理論上講，這種核算方法會(huì)使政府的支出表現(xiàn)出間斷較大的鋸齒波動(dòng)狀態(tài)，不利于政府對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的投資決策和預(yù)算。其次，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。折舊一方面反映的是固定資產(chǎn)因自然損耗或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因而發(fā)生了價(jià)值減損，另一方面也反映固定資產(chǎn)投資后未來現(xiàn)金流量的價(jià)值補(bǔ)償。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，以反映經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的真實(shí)變化情況。

現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算問題的根源在于，收付實(shí)現(xiàn)制下的收入與支出概念已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一般來講，收入和支出反映的是不同會(huì)計(jì)主體間以貨幣為媒介的交換結(jié)果。收入是提品或服務(wù)后，等價(jià)交換原則下以貨幣為媒介的價(jià)值流入，而支出則是在一個(gè)會(huì)計(jì)主體取得收入的同時(shí)，另一會(huì)計(jì)主體以貨幣為媒介的價(jià)值流出，即某一會(huì)計(jì)主體獲取產(chǎn)品或接受服務(wù)時(shí)對(duì)等的貨幣價(jià)值的流出。而在某一會(huì)計(jì)期間可與收入相配比的支出與一般支出概念是有區(qū)別的?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位只是按收付實(shí)現(xiàn)制原則，將一切非明確由投資或負(fù)債導(dǎo)致的貨幣流入或流出記作收入或支出，同時(shí)又將按此辦法核算的支出簡(jiǎn)單地與收入配比，混淆了收入與支出的概念的不同內(nèi)涵，特別是沒有區(qū)分即期支出與長(zhǎng)期支出的概念，即沒有區(qū)分收益性支出與資本性支出，導(dǎo)致行政事業(yè)單位存在盈余不均衡，甚至亂開支的現(xiàn)象。在實(shí)際核算時(shí)，很多行政事業(yè)單位除建筑物等價(jià)值較大的固定資產(chǎn)購(gòu)建外，其他固定資產(chǎn)的購(gòu)建只是“一支了之”，形成了大量的賬外資產(chǎn)，這樣處理也是受以上核算方法影響的。另外，地方政府及有關(guān)部門負(fù)債購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，因缺乏完善的核算方法，許多公共設(shè)施也只是進(jìn)行報(bào)支性核算，如公路、橋梁及相關(guān)輔助設(shè)施等未被列入政府有關(guān)部門賬上。

（二）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)政預(yù)決算的約束軟化，財(cái)權(quán)分散，政府收入結(jié)構(gòu)不合理。由財(cái)政集中控制的以稅收為主體的收入占政府總收入比重較低，各行政事業(yè)單位部門自行控制的預(yù)算外收入（非稅收收入）則較高，各級(jí)財(cái)政內(nèi)收入非集中的狀況，使得本該被納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理的各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)建，呈現(xiàn)明顯的“單位制度”的特色。由于缺失了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)決算這一重要部分，集中的、科學(xué)規(guī)范的財(cái)政預(yù)決算很難實(shí)現(xiàn)，財(cái)政預(yù)決算不能反映政府的收支情況，固定資產(chǎn)購(gòu)建條塊分割，資源配置不合理。

2.政府部分收入“所有權(quán)”的單位化，使得政府部門，特別是一些實(shí)權(quán)較大的行政事業(yè)單位利用權(quán)力設(shè)租的偏好不斷增強(qiáng)，社會(huì)資源流到行政事業(yè)單位。非規(guī)范財(cái)力支撐了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)建，對(duì)非規(guī)范財(cái)力的過高預(yù)期促使行政事業(yè)單位負(fù)債購(gòu)建固定資產(chǎn)。各地各部門固定資產(chǎn)的購(gòu)建與投資失控，導(dǎo)致債務(wù)問題嚴(yán)重。一旦對(duì)亂收費(fèi)以及其他非規(guī)范財(cái)權(quán)加以治理，就會(huì)出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果是“一屆的政績(jī)，幾屆的包袱”，最終擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生不利的影響。

3.固定資產(chǎn)的購(gòu)建缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。行政事業(yè)單位在設(shè)租的同時(shí)，也伴隨著大量的尋租現(xiàn)象，固定資產(chǎn)籌資計(jì)劃不足，缺乏民主決策，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算，并且缺乏外部的約束，購(gòu)建工程的預(yù)決算也不真實(shí)，招投標(biāo)等公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入滯后，縣鄉(xiāng)以下的政府采購(gòu)控制還未走上正軌，固定資產(chǎn)價(jià)值失真。固定資產(chǎn)購(gòu)建中出現(xiàn)非法違規(guī)行為，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、腐敗滋生蔓延。

4.固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)。普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥和報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率不高。這些也極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理改革的理論基礎(chǔ)

1.公共財(cái)政理論———公共品購(gòu)買原則。建立公共財(cái)政框架是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)公共需要決定了政府公共事務(wù)的范圍和規(guī)模，政府通過公共事務(wù)活動(dòng)提供各種公共品，社會(huì)通過納稅或其他支付形式來購(gòu)買公共品。這些都是公共財(cái)政理論的基本內(nèi)容。

公共品的購(gòu)買則是一個(gè)公共選擇的過程。通過公共選擇來確定公共品購(gòu)買的范圍和規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上對(duì)公共支出活動(dòng)加以約束。同時(shí)，政府在具體的經(jīng)濟(jì)交易過程中，以市場(chǎng)為參照對(duì)支出進(jìn)行控制和績(jī)效評(píng)估，以確定公共品的定額標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值范圍。公共品購(gòu)買理論將對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建支出管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.會(huì)計(jì)假設(shè)理論———主體原則和分期原則。不同的行政事業(yè)單位在行使MPApolitics/" target="_blank" style="color:#FE6002">公共管理或組織公共品生產(chǎn)的過程中，具有不同的職責(zé)權(quán)限，這是社會(huì)分工在公共管理領(lǐng)域中的體現(xiàn)，也是社會(huì)分權(quán)治理的需要。每一個(gè)單位是一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，是部門預(yù)算的基礎(chǔ)。目前實(shí)施的會(huì)計(jì)集中核算改革，不能淡化單位會(huì)計(jì)主體的概念。分期原則是收付實(shí)現(xiàn)制下已有的會(huì)計(jì)假設(shè)，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理改革中強(qiáng)調(diào)分期原則，更加體現(xiàn)了分期原則的重要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政框架下的公共管理領(lǐng)域的財(cái)務(wù)活動(dòng)更加復(fù)雜，按照價(jià)值的運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分期核算，才能更好地反映運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

3.權(quán)責(zé)發(fā)生制理論———配比原則。會(huì)計(jì)除具有技術(shù)規(guī)范方面的屬性外，從會(huì)計(jì)行為的目標(biāo)看，會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征是受托責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府會(huì)計(jì)的受托責(zé)任的特點(diǎn)更為明顯：受眾人之托，為眾人理財(cái)。收付實(shí)現(xiàn)制下的收入、負(fù)債和各種性質(zhì)的支出被混雜在一起，所提供的主要是現(xiàn)金流量狀況的信息，更深層的會(huì)計(jì)信息則比較模糊。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是提高信息質(zhì)量、進(jìn)行政府預(yù)算和會(huì)計(jì)技術(shù)性改造的理論基礎(chǔ)，是正確評(píng)價(jià)財(cái)政效益的前提。

權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)信息可以更好地反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)狀況和價(jià)值運(yùn)轉(zhuǎn)情況，特別是可以反映出一般可比的政府運(yùn)營(yíng)成本。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后，收付實(shí)現(xiàn)制下的現(xiàn)金流量管理則應(yīng)成為中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算的重要方法之一，結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制提供的會(huì)計(jì)信息，以決定政府中長(zhǎng)期負(fù)債籌資、稅收收入、投資及一般支出間的相互關(guān)系。

4.可持續(xù)發(fā)展理論———資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償原則。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的可持續(xù)性本身就是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)部分。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施初始投資時(shí)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)漸變的需求結(jié)構(gòu)作出預(yù)測(cè)；其次，要對(duì)未來的回報(bào)作出預(yù)測(cè)，搞清價(jià)值補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間序列規(guī)律，以規(guī)避不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體間良性的持續(xù)關(guān)系。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理改革的建議

（一）加強(qiáng)政府部門負(fù)債管理

從政府資金收支流量的規(guī)律來看，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其周期調(diào)節(jié)的需要外，政府收入以及能與收入相配比的支出一般是均勻的。但是正因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的影響，投資增長(zhǎng)的特點(diǎn)很明顯，政府投資也不例外地受其影響，投資所需資金的流量很大，政府一般財(cái)政收入在某一時(shí)段或時(shí)點(diǎn)是無法滿足投資需要的，因此政府必然存在籌資行為。一般支出與投資支出應(yīng)通過未來的財(cái)政收入及其增長(zhǎng)額來補(bǔ)償。

政府舉債應(yīng)作為負(fù)債而不應(yīng)作為收入反映在財(cái)政預(yù)決算中，政府負(fù)債也必須要有規(guī)范的收入預(yù)期作保證。政府及行政事業(yè)單位的負(fù)債要作為重要部分納入部門預(yù)算的管理之中，在部門預(yù)算中實(shí)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)算，政府采購(gòu)等方面的支出管理及與固定資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目相關(guān)的籌資行為都要以專項(xiàng)預(yù)算為基礎(chǔ)，否則相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，行政事業(yè)單位及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。在具體管理中，必須建立和執(zhí)行嚴(yán)格的程序控制制度。

加強(qiáng)政府部門的負(fù)債管理必須與各級(jí)政府間財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分結(jié)合起來，與完善分稅制財(cái)政體制結(jié)合起來，明確用于償還負(fù)債的收入補(bǔ)償級(jí)次。在償債方式上有兩種模式可供選擇：一是本級(jí)負(fù)債，本級(jí)未來收入彌補(bǔ)；二是本級(jí)負(fù)債，其他級(jí)別的收入轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)。目前，我國(guó)各級(jí)財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分還不夠明確，分稅制下的轉(zhuǎn)移支付正處在完善之中，規(guī)范性收入特別是稅收收入的設(shè)置權(quán)高度集中，政府公開舉債的權(quán)力也是高度集中，由于宏觀調(diào)控的需要，收入也在向中央集中。在這種體制下，由于實(shí)際建設(shè)需要而財(cái)力不足導(dǎo)致的地方合理的負(fù)債問題，中央應(yīng)當(dāng)通過償債性轉(zhuǎn)移支付的方式加以解決，再由未來增長(zhǎng)的集中財(cái)力償付國(guó)債。

（二）整合財(cái)政支出管理機(jī)制

預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、統(tǒng)評(píng)、會(huì)計(jì)核算中心，再加上政府采購(gòu)，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的這么多部門，在行政事業(yè)單位的支出管理中，許多職能是重疊的。設(shè)置這些部門過多地強(qiáng)調(diào)了分工，忽視了財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部門間的內(nèi)部控制、協(xié)調(diào)溝通和信息共享。

要圍繞實(shí)現(xiàn)在公共財(cái)政框架下做好財(cái)政收支管理這樣一個(gè)大的目標(biāo)，將現(xiàn)有的職能重疊的財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)眾多機(jī)構(gòu)重新整合。在財(cái)政支出管理方面，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)要以內(nèi)部牽制和創(chuàng)建透明、公開的機(jī)制為工作重點(diǎn)，謹(jǐn)防由分散腐敗變集中腐敗等新的管理問題的出現(xiàn)。在具體工作中強(qiáng)調(diào)必要的手續(xù)和程序，通過權(quán)力的分散控制，各部門間形成有效的控制鏈條，減少內(nèi)部摩擦成本，以形成業(yè)務(wù)控制、權(quán)力分散、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、互動(dòng)協(xié)作、管理透明的支出管理機(jī)制。只有對(duì)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部支出管理工作準(zhǔn)確定位，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，整個(gè)行政事業(yè)單位的支出管理才能有效開展。

（三）改革固定資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算方法

財(cái)政預(yù)決算及會(huì)計(jì)應(yīng)由收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，購(gòu)建固定資產(chǎn)只是價(jià)值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，通過折舊反映公共品生產(chǎn)過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項(xiàng)支付與否。

（四）改革財(cái)政預(yù)決算及政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制框架

1.編制盈余預(yù)決算報(bào)表。財(cái)政預(yù)決算及會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制后，圍繞提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，其會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)報(bào)告框架都需要調(diào)整。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的收支概念編制盈余預(yù)決算報(bào)表，可以反映政府真實(shí)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)政赤字將被權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)政收支狀況替代。

篇5

一、舊制度下固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題

(一）缺少固定資產(chǎn)管理意識(shí)

明細(xì)賬是會(huì)計(jì)賬目的重要一項(xiàng)，仔細(xì)記載有助于了.解醫(yī)院的賬目支出、收支等內(nèi)容，而醫(yī)院對(duì)此所做的工作欠缺很多，或是設(shè)有明細(xì)賬,卻無及時(shí)的更新，或是根本缺失此項(xiàng)內(nèi)容。與此同時(shí)，醫(yī)院各部門融合力度明顯不足，對(duì)固定資產(chǎn)的管理明顯不夠，管理、使用、職權(quán)、限制等都不具體，又缺乏溝通，因此常常無法深入了解資金的使用情況，從而影響對(duì)資金的管理使用。除此之外，在設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)也問題百出：或購(gòu)置金額遠(yuǎn)在預(yù)算之上，造成資金周轉(zhuǎn)困難；或因趕時(shí)間等原因不走正規(guī)程序直接使用，造成賬目無法對(duì)號(hào)入座;或在設(shè)備使用一段時(shí)間后仍然缺少發(fā)票等相關(guān)手續(xù),造成賬目與資金有所出入;或是各科室無紀(jì)律缺手續(xù)的將設(shè)備串換使用，造成部分設(shè)備不知所蹤……類似情況數(shù)不勝數(shù)，究其原因，皆是由于'相關(guān)人員缺少固定資產(chǎn)管理意識(shí)，不能嚴(yán)肅對(duì)待而造成不小損失。

(二）固定資產(chǎn)核算不合理

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)的核算基本全通過借貸兩項(xiàng)來填寫，對(duì)固定資產(chǎn)的增減也是將包括“修購(gòu)基金”、“銀行存款”等幾項(xiàng)內(nèi)容反復(fù)使用。以上缺少細(xì)化項(xiàng)目的使用方式，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)基本沒有浮動(dòng)，管理核算并不合理，賬目數(shù)據(jù)早已失去真實(shí)性。正常情況下，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是被不斷使用的，難免會(huì)有消磨和破損，如果財(cái)務(wù)上始終維持原有的金額，無疑是對(duì)資產(chǎn)的虛增，循環(huán)往復(fù)必是難以填滿的深坑，不加制止，終會(huì)有無法收?qǐng)龅闹苊妗?/p>

二、新制度提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

(一）資產(chǎn)管理專業(yè)化

目前大部分醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理多采用較為分散的方式，很難達(dá)到理想的管理效果。我們從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，所謂辦對(duì)事要找對(duì)人，對(duì)固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)應(yīng)率先做好相關(guān)人的工作，明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，使資產(chǎn)管理專業(yè)化。在落實(shí)明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)時(shí)，可參考團(tuán)隊(duì)力量的優(yōu)勢(shì)，將具有與此相關(guān)特長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的人聚集在一起創(chuàng)建專門的資產(chǎn)管理部門，走專業(yè)化、全面化的管理之路。

(二）提升報(bào)表信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)南細(xì)賬是賬目的細(xì)分，會(huì)計(jì)報(bào)表是賬目的整體，醫(yī)院在做好細(xì)節(jié)的同時(shí)也要注重整體，通過合理提升會(huì)計(jì)報(bào)表的信息質(zhì)量,從而使固定資產(chǎn)管理水平更上一層。會(huì)計(jì)報(bào)表有嚴(yán)格的填寫要求，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)對(duì)待，尤其避免信息失真狀況的出現(xiàn)。醫(yī)院應(yīng)對(duì)新制度做到心中有數(shù)，并將新制度中的相關(guān)內(nèi)容適時(shí)、正確的運(yùn)用于會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，通過規(guī)范化的會(huì)計(jì)操作和高質(zhì)量的報(bào)表信息，提升自身的固定資產(chǎn)管理水平。

(三）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)已為人們生活帶來很大便利，對(duì)于醫(yī)院而言合理利用網(wǎng)絡(luò)是有助于其發(fā)展的途徑。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源豐富、溝通暢通，強(qiáng)大的硬件條件可以將醫(yī)院的管理分門別類，對(duì)購(gòu)置、使用、折舊資產(chǎn)均可系統(tǒng)管理。建立科學(xué)有效的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有利于醫(yī)院對(duì)成本精細(xì)化的控制和對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)的及時(shí)了解，它既是管理者的得力助手，也是配合政府或自身工作的合理方式。

(四）強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí) _

會(huì)計(jì)制度的成功只有制度是不夠的，同時(shí)也離不開相關(guān)人員的監(jiān)管意識(shí)。相關(guān)人員應(yīng)擺正使用與管理、資金與資產(chǎn)的天平，盡量不偏不倚。通過對(duì)之前工作的總結(jié)，反思其中存在的問題，對(duì)各方面存在的問題能合理對(duì)待、強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí);多加記錄,做到有賬可依，并做到來源、使用、去向三個(gè)明確。

(五)建立健全相關(guān)制度

與資產(chǎn)管理專業(yè)化緊密相聯(lián)的是相關(guān)制度的建立健全，如果說資產(chǎn)管理專業(yè)化是上層建筑，那么相關(guān)制度便是地基。只有地基打得牢固，上層建筑才堅(jiān)不可摧。對(duì)于管理工作來說，其制度應(yīng)科學(xué)且健全,可包括日常管理制度、相關(guān)責(zé)任制度和獎(jiǎng)罰明確制度三個(gè)部分。日常管理制度是基礎(chǔ)，責(zé)任制度是超越，獎(jiǎng)罰制度是激勵(lì)，三項(xiàng)合一，所求披靡。

三、結(jié)語

醫(yī)療衛(wèi)生體系逐漸健全，也有了較多新型元素注入其中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理都面臨全新的挑戰(zhàn)。新制度的一項(xiàng)重要要求是資產(chǎn)折舊，要求醫(yī)院一方面應(yīng)對(duì)除圖書之外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，另一方面要將在用的所有固定資產(chǎn)重新計(jì)提折舊。醫(yī)學(xué)還在不斷的完善與進(jìn)步之中，醫(yī)院應(yīng)做好各方面的工作，包括會(huì)計(jì)工作，以更合理規(guī)范化的服務(wù)為更多人提供便利。

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；核算；問題

一、固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題分析

（一）固定資產(chǎn)在管理方面存在的常見問題

1.采購(gòu)、處置審批隨意性大。部分企業(yè)未建立固定資產(chǎn)采購(gòu)、處置審批制度，未能對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)可行性進(jìn)行科學(xué)論證，極易導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，將資產(chǎn)處置收入作為部門“小金庫”或人個(gè)據(jù)為己有，增加部門或員工侵占固定資產(chǎn)機(jī)率。

2.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。一是資產(chǎn)信息登記不全。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置后，未及時(shí)、認(rèn)真填寫固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)型號(hào)、使用部門填寫不全，當(dāng)資產(chǎn)使用地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)更新卡片記錄，不利于企業(yè)固定資產(chǎn)管理。二是資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢處置未按程序進(jìn)行。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工尚未形成固定資產(chǎn)管理意識(shí)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意將資產(chǎn)在各個(gè)部門之間調(diào)劑使用或未經(jīng)批準(zhǔn)處置，不但造成財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)使用及存放情況。

3.固定資產(chǎn)崗位職責(zé)劃分不清。由于固定資產(chǎn)實(shí)務(wù)分布于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，因此，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門的核算與管理難度。目前，大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在各部門提供發(fā)票、報(bào)廢審批等原始憑證后進(jìn)行固定資產(chǎn)增減入賬，由于各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的漠視，未能及時(shí)將固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部門反饋，加之財(cái)務(wù)部門由于工作職責(zé)所限，未積極對(duì)各部門固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行了解，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生貪污舞弊的機(jī)率。

（二）固定資產(chǎn)在核算方面存在的常見問題

1．固定資產(chǎn)定義、分類標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限不統(tǒng)一。一是部分企業(yè)只針對(duì)大型生產(chǎn)設(shè)備明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，未對(duì)計(jì)算機(jī)、發(fā)放給員工的手機(jī)、空調(diào)等固定資產(chǎn)明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)存在一定的隨意性，違反《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中不得隨性更改資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定。二是部分企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，未使用國(guó)家統(tǒng)一的資產(chǎn)分類名稱，造成企業(yè)資產(chǎn)分類混亂，不利于企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行橫向比較，降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.固定資產(chǎn)核算不及時(shí)。部分企業(yè)在購(gòu)置、處置固定資產(chǎn)時(shí)，未及時(shí)增加、減少固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面與實(shí)物不符。例如，企業(yè)未對(duì)已經(jīng)建成并投入使用的辦公樓進(jìn)行登記入賬，虛減了企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值及少計(jì)提當(dāng)期折舊。

3．未對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)。企業(yè)未在內(nèi)部建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度或由于重視不足，未認(rèn)真執(zhí)行盤點(diǎn)制度，在實(shí)際資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量、磨損及存放情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)因賬實(shí)不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環(huán)境較差造成資產(chǎn)損耗。同時(shí)，由于未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)使企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，降低資產(chǎn)使用效率。

二、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算水平的建議

（一）解決固定資產(chǎn)管理問題的措施

1.形成良好的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭重視固定資產(chǎn)管理工作，摒棄以往只重生產(chǎn)、銷售，忽視管理的思想，促使企業(yè)各部門及員工積極配合資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門工作，及時(shí)提供企業(yè)固定資產(chǎn)增減變化等信息資料，保證固定資產(chǎn)管理部門工作順利開展及賬實(shí)相符，使企業(yè)形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍。

2.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)模等情況制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，制度具體應(yīng)包括固定資產(chǎn)管理不相容崗位分離制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、采購(gòu)與處置審批制度、內(nèi)部監(jiān)督體系，以文件形式在企業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。通過將執(zhí)行內(nèi)部控制制度與企業(yè)員工內(nèi)部晉升考核、獎(jiǎng)金發(fā)放等相掛鉤，保證企業(yè)部門及員工認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。

3.成立固定資產(chǎn)管理部門，明確崗位職責(zé)分工。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)可行性分析、資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作。企業(yè)應(yīng)在人、財(cái)、物方面給予資產(chǎn)管理部門支持，并督促其他部門給予資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作必要的支持，以保證資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作的正常開展。

（二）解決固定資產(chǎn)核算問題的措施

1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限。一是企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，將使用年限超過一年并且單位價(jià)值超過2000元的機(jī)器、工具作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理及登記入賬，以保證資產(chǎn)定義的正確性，避免財(cái)務(wù)人員隨意劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品，降低企業(yè)資產(chǎn)被個(gè)人惡意侵占風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，統(tǒng)一制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄與分類、折舊方法、預(yù)計(jì)使用年限等內(nèi)容，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，以提高財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確度。

2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重要性，對(duì)每次盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，在與財(cái)務(wù)賬記錄認(rèn)真核對(duì)后，將盤點(diǎn)差異及時(shí)匯報(bào)管理層。對(duì)于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行賬務(wù)處置，相應(yīng)增減固定資產(chǎn)賬簿記錄，以保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。

3.建立固定資產(chǎn)卡片登記制度。企業(yè)除按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬外，還應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)登記賬與卡片。登記賬與卡片應(yīng)按資產(chǎn)類別詳細(xì)記載固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)間、型號(hào)、原值、殘值、使用部門或存放地點(diǎn)等信息，資產(chǎn)管理部門應(yīng)保證將企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)更新登記賬與卡片。

4.提高財(cái)務(wù)核算人員綜合業(yè)務(wù)能力。一是企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算水平，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是將固定資產(chǎn)管理情況納入部門業(yè)績(jī)考核、個(gè)人升遷范圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)部門及全體員工提高固定資產(chǎn)管理水平的積極性，以保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整，降低企業(yè)固定資產(chǎn)被惡意侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

作者:李瀟月 單位:陽泉煤業(yè)集團(tuán)（股份）有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇7

行政單位的固定資產(chǎn)使用期限要求在一年以上，固定資產(chǎn)使用過程中必然會(huì)發(fā)生磨損，無論是發(fā)生自然損耗還是市場(chǎng)價(jià)格變化引起的固定資產(chǎn)價(jià)值變化，都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值發(fā)生變化。但是目前我國(guó)行政單位的固定資產(chǎn)在核算時(shí)不計(jì)提折舊，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)減值測(cè)試，沒有計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與真實(shí)價(jià)值不一致，不符合配比原則，不利于掌握固定資產(chǎn)真實(shí)情況，管理難度增加，沒有真實(shí)價(jià)值為依據(jù)，也就很難制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理決策。

二、加強(qiáng)行政單位固定資產(chǎn)管理策略

1.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度

行政單位在遵循國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理政策的前提下，結(jié)合本單位具體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，建立起完善的管理體系和管理制度。首先建立獨(dú)立的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格控制成本，盡可能采取招標(biāo)方式采購(gòu)，科學(xué)合理編制固定資產(chǎn)配置方案，完善單位內(nèi)部固定資產(chǎn)共享機(jī)制，以提高固定資產(chǎn)使用效率，追求質(zhì)量，避免過多、不必要的采購(gòu)浪費(fèi)；遵循不相容職務(wù)分離原則，分別記錄，進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定手續(xù)履行，進(jìn)而形成相互間的制約和監(jiān)督，減少固定資產(chǎn)隱性流失；建立完善監(jiān)督約束機(jī)制和離任核查制，明確相關(guān)崗位工作內(nèi)容和職責(zé)、權(quán)限范圍，尤其是明確責(zé)任追究機(jī)制規(guī)定，人員調(diào)動(dòng)或者離職要嚴(yán)格辦理資產(chǎn)移交和核查程序，防止固定資產(chǎn)流失；其次根據(jù)單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)使用需求科學(xué)編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃方案，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，進(jìn)行科學(xué)地論證和預(yù)測(cè)分析；最后建立完善的固定資產(chǎn)賬簿記錄制度和定期清查盤點(diǎn)制度，從固定資產(chǎn)入庫、出庫、處置等過程中都嚴(yán)格進(jìn)行登記記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時(shí)錄入固定資產(chǎn)增減變化情況，并與資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)比對(duì)，保管好相關(guān)的文件資料和購(gòu)置發(fā)票，全面掌握固定資產(chǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)盤虧的固定資產(chǎn)，尋找原因，明確區(qū)分正常損壞和非正常損壞，非自然狀態(tài)下的固定資產(chǎn)損失要詳細(xì)披露賠償規(guī)定和懲罰措施，保證固定資產(chǎn)的完整、安全。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、監(jiān)管、使用和維護(hù)環(huán)節(jié)的信息溝通，通過固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息披露，也有利于形成內(nèi)在的約束和監(jiān)督。

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高管理人員素質(zhì)水平

政府部門的固定資產(chǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，涉及金額大，內(nèi)容廣泛，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。將固定資產(chǎn)的管理工作與行政單位的領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核機(jī)制相掛鉤，將固定資產(chǎn)管理工作通過量化指標(biāo)加以體現(xiàn)，有獎(jiǎng)必賞，有錯(cuò)必究，在很大程度上能夠調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部員工的積極性和主動(dòng)性。明確建立資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，尤其是明確對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，定期清查盤點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將產(chǎn)權(quán)與責(zé)任對(duì)應(yīng)落實(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。在人才聘請(qǐng)方面，選拔具備較高的專業(yè)財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和信息化技術(shù)的綜合型人才，同時(shí)要豐富培訓(xùn)形式，激發(fā)他們的創(chuàng)新性思維和工作熱情，強(qiáng)化新老員工交流溝通，經(jīng)驗(yàn)共享，信息共享，逐步提高新入職員工的實(shí)踐能力。對(duì)于現(xiàn)任員工，強(qiáng)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)和相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理政策規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范固定資產(chǎn)賬簿登記、管理和核算，提高會(huì)計(jì)核算的科學(xué)化、效率化。建立配套考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，例如定期考核固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)水平，考核優(yōu)秀者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部積極地學(xué)習(xí)氛圍，逐步提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)水平。

3.完善固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算

篇8

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的，目前來看已明顯偏低。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購(gòu)置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧，同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

3.在固定資產(chǎn)使用期間，以計(jì)提修購(gòu)基金代替計(jì)提折舊，修購(gòu)基金是按收入的一定比例計(jì)提，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí)，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購(gòu)基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置資本化：醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購(gòu)建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3.廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4.建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費(fèi)用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5.增設(shè)“在建工程”科目，基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

1.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目；對(duì)于已領(lǐng)用出庫的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

3.對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊，加強(qiáng)使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。

4.健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù)；定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，針對(duì)盤盈、盤虧，出售、報(bào)廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5.引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算與管理水平直接影響著發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。本文從發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的核算與管理存在的問題及相應(yīng)對(duì)策著手淺析以下幾個(gè)問題。

一、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)核算及管理中普遍存在的問題

（1）固定資產(chǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確，資產(chǎn)減值計(jì)量準(zhǔn)確性不高。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的定義上取消了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，只給出為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有以及使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的勞動(dòng)資料，其強(qiáng)調(diào)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和市場(chǎng)情況來確認(rèn)固定資產(chǎn)，充分利用市場(chǎng)達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的，給企業(yè)判斷固定資產(chǎn)帶來了更大的靈活性的同時(shí)也使會(huì)計(jì)人員判斷準(zhǔn)確的性不高，特別容易造成“固定資產(chǎn)”和“低值易耗品”混淆。資產(chǎn)減值的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，予以確認(rèn)減值。然而，新準(zhǔn)則沒有給出資產(chǎn)的銷售價(jià)格和處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，只給了可回金額的說法，可收回金額在較大程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷，存在較大的主觀性，使資產(chǎn)減值確認(rèn)缺乏權(quán)威性。（2）固定資產(chǎn)核算不夠細(xì)致精確，賬實(shí)不符現(xiàn)象普遍。賬實(shí)相符是確保企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。按規(guī)定，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理必須建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和實(shí)物卡片賬，記載固定資產(chǎn)的名稱、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等。同時(shí)由企業(yè)的使用部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)賬核對(duì)。但是，大部分發(fā)電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。一方面是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，缺少實(shí)物卡片賬，長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清。另一方面是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（3）固定資產(chǎn)預(yù)算流于形式，購(gòu)置與處置隨意性較大。部分企業(yè)存在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)購(gòu)置、調(diào)入、捐贈(zèng)形成的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，對(duì)報(bào)廢、處置的固定資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬，造成了會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的固定資產(chǎn)增減變化及各時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況，使得財(cái)務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的資產(chǎn)情況把握不全面，進(jìn)而導(dǎo)致管理不到位，固定預(yù)算流于形式。

二、解決固定資產(chǎn)核算及管理中存在問題的相應(yīng)對(duì)策

（1）完善企業(yè)固定資產(chǎn)減值規(guī)范。固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)確程度，很大程度上取決于固定資產(chǎn)規(guī)范定位的準(zhǔn)確性。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制訂具有可操作性的企業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，全面、完整地定義資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理中的各個(gè)概念，并在指南部分對(duì)資產(chǎn)是否存在減值跡象、未來現(xiàn)金流量的估計(jì)和折現(xiàn)率的確定等方面給出詳盡的描述，以盡可能縮小會(huì)計(jì)人員人為的估計(jì)和判斷的范圍，會(huì)計(jì)人員通過指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減值準(zhǔn)備判斷的參考，以避免政策的靈活性成為企業(yè)可利用的工具。（2）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)固定資產(chǎn)核算不可避免地涉及到會(huì)計(jì)人員的主觀評(píng)估認(rèn)定，其數(shù)值的準(zhǔn)確性很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。因此，企業(yè)在進(jìn)一步完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的同時(shí)，要不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)其職業(yè)判斷能力的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。（3）準(zhǔn)確界定固定資產(chǎn)的核算范圍。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一直用年限和價(jià)值作為劃分固定資產(chǎn)的判定條件。凡不同時(shí)具備這兩條件的物品，列入低值易耗品進(jìn)行賬務(wù)處理。由于新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)定義取消了量化的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在很大程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷水平。因此會(huì)計(jì)人員要重點(diǎn)區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)，避免將用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供或經(jīng)營(yíng)管理方面的低值易耗品列入固定資產(chǎn)核算，或?qū)⒈驹摿腥牍潭ㄙY產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗品進(jìn)行核算。由于企業(yè)低值易耗品數(shù)量多，形成賬外資產(chǎn)現(xiàn)象也較多，其既不利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理與核算，也必將影響會(huì)計(jì)信息的可比性。因此正確區(qū)分固定資產(chǎn)和低值易耗品十分重要。（4）注重固定資產(chǎn)的及時(shí)清查。發(fā)電定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的問題，有助于保證固定資產(chǎn)的安全和完整。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不僅是簡(jiǎn)單的賬實(shí)核對(duì)，而是對(duì)固定資產(chǎn)的逐項(xiàng)檢查，通過盤點(diǎn)詳細(xì)了解企業(yè)固定資產(chǎn)狀況，將盤點(diǎn)結(jié)果作為計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的依據(jù)，使定期對(duì)固定資產(chǎn)盤查成為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的必要手段。（5）健全和完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。企業(yè)要使各部門的責(zé)權(quán)在制度上明確，在形式上分開，在執(zhí)行中相互制約，將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用和管理等權(quán)限交由不同的部門辦理，并將管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作。企業(yè)的管理制度一旦制定，就必須嚴(yán)格遵守，并與企業(yè)的考核機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)形成固定資產(chǎn)管理的有效管理機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與固定資產(chǎn)管理部門相互協(xié)作，建立和完善固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和維護(hù)修理等管理制度，并監(jiān)督有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。（6）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。我國(guó)信息化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提供了先進(jìn)的管理方式。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對(duì)接財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)的自動(dòng)計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的效率，提高盤點(diǎn)的工作效率，最終保證企業(yè)的管理決策層可以對(duì)固定資產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握，有效提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約管理工作中的人力物力財(cái)力損耗，優(yōu)化企業(yè)的資源配置。

篇10

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 累計(jì)折舊 核算管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的含義和特點(diǎn)

根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)一般是指單位價(jià)值在1 000元以上（其中專業(yè)設(shè)備價(jià)值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為在用、非在用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)等。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)與其他行業(yè)相比，各種儀器具有單位價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、設(shè)備種類繁多、使用地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，這樣不利于固定資產(chǎn)的清點(diǎn)盤查，增大了固定資產(chǎn)監(jiān)管的難度。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將一般固定資產(chǎn)的單位價(jià)值由500元以上提高到1 000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值由800元以上提高到1 500元以上。確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，緩解了物價(jià)上漲導(dǎo)致固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)狀。

（二）新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。新增加累計(jì)折舊科目，這對(duì)固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性有了相對(duì)的提高，大大解決了原制度按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金、虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的弊端，使固定資產(chǎn)價(jià)值得以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映，有利于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行科學(xué)的決策，對(duì)考核醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)，具有很大的參考價(jià)值。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

（一）固定資產(chǎn)取得的賬務(wù)處理。購(gòu)置的固定資產(chǎn)按照實(shí)際支付的買價(jià)、稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員的服務(wù)費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。

1.固定資產(chǎn)用自有資金購(gòu)置的，按購(gòu)置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產(chǎn)”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對(duì)于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。如有質(zhì)量保證金的，貸記“其他應(yīng)付款”科目，質(zhì)保期滿支付質(zhì)保金時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，按購(gòu)置成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時(shí)，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”賬面余額減去“累計(jì)折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建、修繕過程中的變價(jià)收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定，固定資產(chǎn)改、擴(kuò)建、大修繕時(shí)，應(yīng)按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記“在建工程”科目，按已計(jì)提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按固定資產(chǎn)的原價(jià)，貸記“固定資產(chǎn)”科目。工程交付使用時(shí)，按工程實(shí)際成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，按租賃協(xié)議或合同確定的租賃價(jià)款，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，按實(shí)際支付的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定，按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度增加了“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書以外的固定資產(chǎn)按照確定的折舊方法按月計(jì)提折舊。

1.對(duì)于自有資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“管理費(fèi)用”（行政后勤部門）、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”（醫(yī)療部門）科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

2.由財(cái)政補(bǔ)助資金，科教項(xiàng)目資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

（三）固定資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)處置包括出售、毀損、報(bào)廢、對(duì)外投資、無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)等。

1.出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減去對(duì)應(yīng)沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

2.對(duì)外投資的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估加上發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記“長(zhǎng)期投資――股權(quán)投資”科目，按照投出資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產(chǎn)清查的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減去該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理時(shí)，按照相關(guān)待處理財(cái)產(chǎn)損溢金額扣除可收回的保險(xiǎn)賠償和過失人的賠償?shù)群蟮慕痤~，借記“其他支出”科目，按已收回或應(yīng)收回的保險(xiǎn)賠償和過失人賠償?shù)?，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，按照待處理財(cái)產(chǎn)損溢余額，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。

四、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置前做相應(yīng)的調(diào)查和可行性及使用效率的分析。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)、審批、計(jì)價(jià)、招標(biāo)、驗(yàn)收、使用、維修等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度控制，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依、落實(shí)責(zé)任，引起全院職工的重視，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，杜絕一切違法亂紀(jì)行為，激發(fā)每個(gè)員工的主人翁意識(shí)，有效防范固定資產(chǎn)的盲目購(gòu)置、不當(dāng)使用等。

（二）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備因種類繁多，價(jià)值差別大，分布科室分散，給資產(chǎn)清查帶來很大的難度。建議醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映資產(chǎn)的各種信息，利用現(xiàn)代化醫(yī)院的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，將固定資產(chǎn)管理部門、使用部門的終端連接，實(shí)現(xiàn)部門之間的資源共享，隨時(shí)信息互動(dòng)，這樣可及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用狀況，使資產(chǎn)管理部門更全面、清晰地了解固定資產(chǎn)的使用、分布情況，從而為固定資產(chǎn)的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產(chǎn)的核算方法不完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院自有資金購(gòu)置的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊計(jì)入各期醫(yī)療成本，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金、科研項(xiàng)目資金購(gòu)置形成的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊沖減“待沖基金――待沖財(cái)政基金”科目，不計(jì)入醫(yī)療成本，這不符合會(huì)計(jì)核算的配比原則，不能真實(shí)反映醫(yī)院的醫(yī)療成本，直接虛增了當(dāng)期結(jié)余，對(duì)醫(yī)院的成本核算管理也不能做出正確的評(píng)價(jià)，弱化了醫(yī)院的成本核算。因各醫(yī)院不同時(shí)間獲得財(cái)政補(bǔ)助資金金額有很大區(qū)別，不利于同一會(huì)計(jì)期間不同醫(yī)院之間的橫向比較，也不利于醫(yī)院不同會(huì)計(jì)期間的縱向比較，直接影響了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)和考核。建議平時(shí)醫(yī)療用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)不區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科研項(xiàng)目資金，將計(jì)提的折舊都計(jì)入醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產(chǎn)處置時(shí)再作轉(zhuǎn)出處理。S

參考文獻(xiàn)：

1.侯常敏，程薇，劉建民等.新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.

2.肖燕霞，崔慧婷，王永照.芻議新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算和管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2013，（10）.