導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)防教育法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、責(zé)任性質(zhì)的比較分析

2009 年3 月5 日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中首次以司法解釋的形式對(duì)無(wú)單放貨行為作出了專門(mén)性的規(guī)定。該司法解釋認(rèn)為無(wú)單放貨行為是一種侵權(quán)與違約的競(jìng)合的行為。其在我國(guó)的《合同法》第122 條中也能找到相關(guān)法律依據(jù): 因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。而由上文得知，《鹿特丹規(guī)則》對(duì)于無(wú)單放貨的責(zé)任性質(zhì)而言，并沒(méi)有明確的規(guī)定，而是要具體情況具體分析的。所以相較于《鹿特丹規(guī)則》，我國(guó)的《規(guī)定》有利于司法實(shí)踐中的認(rèn)定和處理，符合現(xiàn)今司法實(shí)踐的需求并且也不會(huì)產(chǎn)生法律適用錯(cuò)亂的問(wèn)題。因此，我國(guó)法律在無(wú)單放貨的法律責(zé)任性質(zhì)方面的規(guī)更為有理有據(jù)、明確具體。

二、免責(zé)事由的比較分析

( 一) 根據(jù)卸貨港所在地法律的規(guī)定無(wú)單放貨

不同國(guó)家的目的港放貨方式不盡相同。例如一些南美洲國(guó)家，不允許承運(yùn)人直接將貨物交給持有正本提單的收貨人，而是先交給目的港當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)或其他法律規(guī)定的場(chǎng)所，再由這些部門(mén)交給持有正本提單的收貨人。而托運(yùn)人和收貨人在簽訂買(mǎi)賣合同時(shí)就選定了目的港，這是承運(yùn)人沒(méi)有參與也無(wú)法控制的，故承運(yùn)人將貨物運(yùn)到目的港后，依照當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定交付了貨物，就完成了其交付的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)免除承運(yùn)人的賠償責(zé)任。對(duì)于這種免責(zé)情形，《鹿特丹規(guī)則》第48 條和我國(guó)的《無(wú)單放貨規(guī)則》第7 條中都有所體現(xiàn)。這條免責(zé)情形是十分合理的，符合當(dāng)今的航運(yùn)實(shí)踐。

( 二) 目的港無(wú)人提貨時(shí)的無(wú)單放貨

在《鹿特丹規(guī)則》下，若目的港無(wú)人提貨，承運(yùn)人除了根據(jù)指示放貨外，還可以選擇將貨物提存等其他方式。這種情況下，正本提單持有人還是有機(jī)會(huì)提取貨物。而按照我國(guó)《2005 年會(huì)議紀(jì)要》中的規(guī)定，若目的港無(wú)人及時(shí)提取貨物，承運(yùn)人想要免責(zé)，只能按照托運(yùn)人的指示放貨，那么就有可能導(dǎo)致正本提單持有人貨款兩失的損失。這條免責(zé)情形，《鹿特丹規(guī)則》中的規(guī)定更為合理，有利于減少正本提單持有人貨款兩失的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)在今后的立法中可以參考并借鑒。

( 三) 承運(yùn)人已向最先提交正本提單的人交付貨物

《無(wú)單放貨規(guī)定》第10 條和《鹿特丹規(guī)則》第46 條、47 條中都規(guī)定，承運(yùn)人向一個(gè)正本提單持有人交付貨物后，其他正本提單持有人無(wú)權(quán)再要求承運(yùn)人交付貨物。實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)承運(yùn)人向托運(yùn)人簽發(fā)一式數(shù)份的正本提單的情況。當(dāng)一個(gè)正本提單持有人提取獲取后，其他持有正本提單的人很可能因提不到貨物而對(duì)承運(yùn)人提起交付貨物之訴，為避免這種糾紛的發(fā)生，我國(guó)法律和《鹿特丹規(guī)則》都確立了這一條免責(zé)情形，這為承運(yùn)人的合法利益提供了很好的保護(hù)。

( 四) 收貨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞實(shí)北礱魃矸菔鋇奈薜シ嘔酎/p> 根據(jù)《鹿特丹規(guī)則》第48 條第1 款第3 項(xiàng)的規(guī)定: 提單持有人未能或拒絕表明身份的情況下，承運(yùn)人在履行通知義務(wù)后，可以對(duì)貨物采取行動(dòng)而無(wú)需承擔(dān)無(wú)單放貨的責(zé)任。我國(guó)法律雖未對(duì)該免責(zé)情形作出規(guī)定。但此規(guī)定中應(yīng)給予適當(dāng)表明身份一個(gè)具體的解釋或規(guī)定，否則任何承運(yùn)人實(shí)施無(wú)單放貨后都可以說(shuō)提單持有屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞實(shí)北礱魃矸蕁U庋壞崴鷙φ咎岬コ鐘腥說(shuō)暮戲ɡ媯詵墑視玫墓討幸不嵊齙椒墑視貌幻韉紉恍├選Ⅻ/p> ( 五) 承運(yùn)人留置的貨物被法院依法拍賣托運(yùn)人或者收貨人負(fù)有向承運(yùn)人支付運(yùn)輸費(fèi)、滯期費(fèi)或承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用的義務(wù)。若托運(yùn)人或收貨人沒(méi)有付清這些費(fèi)用，又沒(méi)有提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，承運(yùn)人可以在一定期限內(nèi)將貨物留置?，F(xiàn)實(shí)的海上貨物交易中，承運(yùn)人留置貨物后，有時(shí)長(zhǎng)期沒(méi)有收貨人來(lái)提取貨物，承運(yùn)人不可能無(wú)限期的等待。我國(guó)的《海商法》就規(guī)定，承運(yùn)人合法留置貨物后已經(jīng)滿60 天，就可以申請(qǐng)法院裁定拍賣。對(duì)此《鹿特丹規(guī)則》并未作出規(guī)定。我國(guó)的這一規(guī)定是在保障承運(yùn)人的合法權(quán)利不受損失或?qū)p失減到最小，是立法先進(jìn)性的體現(xiàn)。

三、賠償責(zé)任限制比較分析

我國(guó)法律和《鹿特丹規(guī)則》對(duì)承運(yùn)人無(wú)單放貨時(shí)可否享有賠償責(zé)任限制作出了不同的規(guī)定?！堵固氐ひ?guī)則》中規(guī)定，若提單持有人可以證明承運(yùn)人有喪失了賠償責(zé)任限制的情況，則承運(yùn)人不能享受賠償責(zé)任限制; 反之，則可以享受賠償責(zé)任限制。在《鹿特丹規(guī)則中》可以享受賠償責(zé)任限制的范圍還是很大的。也就是說(shuō)，承運(yùn)人無(wú)單放貨后，大多數(shù)情況下是可以享受賠償責(zé)任限制的。而我國(guó)法律則規(guī)定，若承運(yùn)人故意或者明知自己無(wú)單放貨的行為會(huì)釀成損失還輕率的實(shí)施，就不能享受賠償責(zé)任限制。承運(yùn)人在我國(guó)法律規(guī)定下，可以享受賠償責(zé)任限制的范圍相對(duì)較小，甚至沒(méi)有。相比之下，我國(guó)法律規(guī)定更為合理，符合責(zé)任限制的立法本意。承運(yùn)人在海上運(yùn)輸貨物確實(shí)存在海上風(fēng)險(xiǎn)，賠償責(zé)任限制制度的設(shè)立也是為了分擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。但無(wú)單放貨行為發(fā)生在目的港交貨時(shí)，并不存在海上風(fēng)險(xiǎn)。因此，無(wú)單放貨不應(yīng)享受賠償責(zé)任限制。并且我國(guó)法律和《鹿特丹規(guī)則》中都規(guī)定，憑單放貨是承運(yùn)人的一項(xiàng)基本義務(wù)。

承運(yùn)人是海上貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)知道，無(wú)單放貨行為的違法性和其是否享有免責(zé)條款，他們的行為應(yīng)屬于故意或明知損失而輕率的作為或不作為但我國(guó)法律在規(guī)定的一些細(xì)節(jié)上還應(yīng)加以完善，比如此處的承運(yùn)人應(yīng)規(guī)定為是承運(yùn)人本人而不包含其輔助者，再如對(duì)明知或故意的行為應(yīng)加以明確規(guī)定，這樣更有利于司法實(shí)踐中的法律應(yīng)用。

篇2

【關(guān)鍵詞】高校；國(guó)防教育

國(guó)防教育是一個(gè)國(guó)家為了捍衛(wèi)、和安全, 抵御外來(lái)侵略, 對(duì)全體公民進(jìn)行的教育活動(dòng)。其根本目的是增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念, 弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神, 使人民增強(qiáng)保衛(wèi)國(guó)家安全的知識(shí)、意志、技能和體魄。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地, 擔(dān)負(fù)著傳授科學(xué)文化知識(shí)和塑造大學(xué)生精神品格的雙重任務(wù)。在高等學(xué)校開(kāi)展以軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)為主要形式的國(guó)防教育,是國(guó)家法律賦予的神圣職責(zé), 也是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的基本要求。這不僅對(duì)建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)防具有重要意義, 而且對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)教育也具有不可替代的作用。

一、高校開(kāi)展國(guó)防教育是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國(guó)防教育法》( 以下簡(jiǎn)稱《國(guó)防教育法》) 規(guī)定, 普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校國(guó)防教育是全國(guó)民防教育的基礎(chǔ),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程, 并應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合, 對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃, 采取有效措施, 保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果。教育部制定的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》強(qiáng)調(diào)指出, 學(xué)生軍訓(xùn)是普通高校本、?？茖W(xué)生的必修課, 學(xué)校要納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容包括軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練2個(gè)部分。軍事理論采取課堂教學(xué)的形式進(jìn)行, 軍事技能訓(xùn)練主要采取在校內(nèi)集中組織實(shí)施或在訓(xùn)練基地分批輪訓(xùn)的形式進(jìn)行。普通高校本、?？频能娛吕碚撜n教學(xué)時(shí)間為36 學(xué)時(shí), 軍事技能課訓(xùn)練時(shí)間為2- 3 周。這些都明確指出了高校大學(xué)生在就學(xué)期間必須接受基本的軍事訓(xùn)練, 并努力學(xué)習(xí)軍事理論知識(shí), 這是青年大學(xué)生履行保衛(wèi)祖國(guó)的神圣義務(wù)的具體行動(dòng), 也是遵守國(guó)家法律的基本要求。

二、高校開(kāi)展國(guó)防教育是當(dāng)前我國(guó)安全形勢(shì)的需要

20 世紀(jì)90 年代, 東歐劇變和蘇聯(lián)解體后, 世界逐步走向多極化, 并基本形成了“一超多強(qiáng)”的格局。在這種戰(zhàn)略格局下, 我國(guó)面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻, 主要表現(xiàn)在: (1) 美國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的威脅。當(dāng)前, 美國(guó)不顧世界多樣性的實(shí)際情況, 倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和軍事力量, 把自身意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、發(fā)展模式和社會(huì)制度強(qiáng)加于其他國(guó)家, 企圖建立以其為首的單極世界。1999 年美國(guó)發(fā)表《國(guó)防報(bào)告》開(kāi)始, 一直把中國(guó)當(dāng)作最主要的潛在“全球?qū)κ帧?大肆宣揚(yáng)“中國(guó)”,經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制, 軍事上對(duì)我國(guó)進(jìn)行干涉。2005 年7 月19 日, 美國(guó)國(guó)防部炮制的《中國(guó)軍力報(bào)告》, 再次鼓吹“中國(guó)軍事威脅”論等。(2) 勢(shì)力活動(dòng)猖獗。近年來(lái), 美國(guó)從其自身利益出發(fā), 不斷支持“”活動(dòng), 制造事端, 向臺(tái)灣大量出售先進(jìn)武器等, 使得臺(tái)灣的分裂勢(shì)力有了新發(fā)展, 并不斷在臺(tái)海制造麻煩。(3) 日本的國(guó)防戰(zhàn)略由防御性向進(jìn)攻性的轉(zhuǎn)變。隨著近年經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng), 日本已經(jīng)不滿足于經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位, 其國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力也越來(lái)越囂張, 修改歷史教科書(shū), 首相參拜靖國(guó)神社, 侵犯領(lǐng)土等, 屢次傷害我國(guó)人民的感情。日本政府還不斷增加軍費(fèi)開(kāi)支, 更新武器裝備, 大力發(fā)展軍事實(shí)力, 多次向海外派兵。2005 年又謀求進(jìn)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。(4) 中印邊界存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。由于歷史原因, 中印邊界有一些領(lǐng)土沒(méi)有明確, 雖然兩國(guó)間已達(dá)成一定諒解, 但分歧依然存在。(5) 南海部分海域存在糾紛。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》, 我國(guó)對(duì)南海大部分海域擁有, 但由于歷史原因, 南沙部分島嶼、礁石及周邊海域, 被東盟一些國(guó)家非法占領(lǐng)和控制。鑒于上述國(guó)際及周邊安全形勢(shì), 加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防建設(shè)就顯得非常及時(shí)和必要。大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的棟梁, 應(yīng)該通過(guò)國(guó)防教育樹(shù)立牢固的國(guó)防觀念和意識(shí), 提高自身素質(zhì)和技能, 以隨時(shí)適應(yīng)保家衛(wèi)國(guó)的需要。盡管和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題, 但戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)并沒(méi)有消除。作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)根源的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和領(lǐng)土糾紛依然存在, 天下也不太平。我們要堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和, 對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)必須保持充分的警惕, 決不能有任何麻痹思想。因此, 當(dāng)前我們高校要居安思危, 要有憂患意識(shí), 要警鐘長(zhǎng)鳴, 大力抓好青年大學(xué)生的國(guó)防教育。

三、高校開(kāi)展國(guó)防教育是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的需要

首先, 高校國(guó)防教育是增強(qiáng)國(guó)防精神力量的重要途徑。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)拼的是國(guó)家的綜合國(guó)力, 而精神力量是綜合國(guó)力中的核心要素, 愛(ài)國(guó)主義是國(guó)防精神力量的主要源泉。以愛(ài)國(guó)主義為核心內(nèi)容的高校國(guó)防教育正是培養(yǎng)國(guó)防精神力量的重要途徑。其次, 高校是培養(yǎng)強(qiáng)大國(guó)防預(yù)備役力量的重要陣地?，F(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng), 需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員和強(qiáng)大的預(yù)備役力量, 而軍校的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。作為培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的高校,理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這份責(zé)任和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定, 受過(guò)軍訓(xùn)的大學(xué)生是預(yù)備役軍官的重要來(lái)源和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主要對(duì)象。21 世紀(jì)初的阿富_汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更進(jìn)一步證明, 高校已成為世界各國(guó)培養(yǎng)強(qiáng)大預(yù)備役力量的重要陣地。如今, 美國(guó)已有500 多所高校設(shè)立后備役軍訓(xùn)團(tuán), 大學(xué)生經(jīng)軍事訓(xùn)練, 考試結(jié)業(yè)后, 授予后備役少尉軍銜。俄羅斯在地方高校設(shè)軍事教研室, 負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生實(shí)施軍訓(xùn),有的高校還設(shè)有軍事系, 直接為軍隊(duì)培養(yǎng)有高等軍事專業(yè)知識(shí)的國(guó)防人才。英國(guó)在地方高校組建有軍事訓(xùn)練團(tuán), 對(duì)大學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn), 以儲(chǔ)備預(yù)備役軍官。印度高校設(shè)立國(guó)民學(xué)兵團(tuán)對(duì)大學(xué)生實(shí)施義務(wù)國(guó)防教育, 同時(shí)為軍隊(duì)培養(yǎng)預(yù)備役軍官。第三, 在大學(xué)生中開(kāi)展國(guó)防教育也是適應(yīng)現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、尖端的科學(xué)技術(shù)必然導(dǎo)致現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng), 高技術(shù)兵器的作用愈來(lái)愈重要。

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)防教育 素質(zhì)教育 途徑

中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2011）07-129-02

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育，是全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。在以知識(shí)創(chuàng)新為標(biāo)志的21世紀(jì)，探索高校國(guó)防教育在大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施中的途徑，對(duì)于認(rèn)識(shí)高校國(guó)防教育的重要作用，全面普及高校國(guó)防教育，推進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)具有重要的意義。

一、高校國(guó)防教育在大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施中的作用

學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，高校開(kāi)展國(guó)防教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。高校要不斷深化國(guó)防教育必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)國(guó)防教育法律法規(guī)，把高校國(guó)防教育深入持久地開(kāi)展下去。

1.高校國(guó)防教育是強(qiáng)化素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。素質(zhì)教育是依據(jù)個(gè)體和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神、注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能、注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。隨著高等教育改革的不斷深入，如何進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育成為當(dāng)前高等教育改革面臨的重大問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防教育法》明確規(guī)定：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！睋?jù)此，高校國(guó)防教育通過(guò)“軍事理論課――集中軍事訓(xùn)練――經(jīng)常性國(guó)防活動(dòng)”三位一體化教育，將素質(zhì)教育內(nèi)容進(jìn)行了具體落實(shí)，特別是在道德素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)方面，更是集中進(jìn)行了強(qiáng)化。實(shí)踐也證明：在高校開(kāi)展國(guó)防教育，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防安全意識(shí)，是推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑，也是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保障。

2.高校國(guó)防教育是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。當(dāng)今，由于社會(huì)人才需求質(zhì)量的不斷提高，高校素質(zhì)教育的作用也顯得尤為突出。素質(zhì)教育擺脫了應(yīng)試教育以少數(shù)升學(xué)有望的“尖子”生為培養(yǎng)對(duì)象，為應(yīng)試而教，為應(yīng)試而學(xué)的狀態(tài)。它要求學(xué)生用更多時(shí)間來(lái)發(fā)展自己的技能和素質(zhì)，試圖通過(guò)對(duì)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的能力。素質(zhì)教育充分體現(xiàn)出人才成長(zhǎng)需要全面發(fā)展的時(shí)代特征，也鮮明反映出合格人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。國(guó)防教育恰恰是一種在德、智、體等各方面兼顧的教育形式。高校國(guó)防教育不僅有利于增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防觀念，更有利于提高大學(xué)生的身心素質(zhì)和文化修養(yǎng)。這使得高校國(guó)防教育的實(shí)施成為素質(zhì)教育的必然要求，它能進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展素質(zhì)教育，使高校素質(zhì)教育得以更加完善和諧地發(fā)展。

3.高校國(guó)防教育是落實(shí)素質(zhì)教育的有效手段?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防教育法》明確指出：高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育課程，并將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。通過(guò)國(guó)防知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅使大學(xué)生了解中國(guó)國(guó)情，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)情懷，也對(duì)提高大學(xué)生的道德品質(zhì)和行為規(guī)范起到滲透作用。同時(shí)，通過(guò)軍事技能訓(xùn)練，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念、強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)、鍛煉良好的心理素質(zhì)具有重要的實(shí)踐意義。通過(guò)國(guó)防教育的開(kāi)展，使得高?？梢愿鼮橛行У芈鋵?shí)素質(zhì)教育內(nèi)容，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才?？梢?jiàn)，高校國(guó)防教育已越來(lái)越成為素質(zhì)教育的有效手段。

二、高校國(guó)防教育在大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施中存在的問(wèn)題

自2001年《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》頒布施行以來(lái)，國(guó)家對(duì)高校國(guó)防教育非常重視，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育模式、師資建設(shè)等方面進(jìn)行了許多有益的探索，逐步形成了“政府重視、社會(huì)支持、全民參與”的良好局面。然而，在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的形勢(shì)下，高校國(guó)防教育也面臨著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生國(guó)防教育工作向更深入、更廣泛、更全面的方向發(fā)展。

1.認(rèn)識(shí)存在偏差，國(guó)防觀念淡薄。高校對(duì)國(guó)防教育認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要體現(xiàn)為國(guó)防教育目標(biāo)狹窄。大多數(shù)高校開(kāi)展國(guó)防教育主要是為了完成教學(xué)任務(wù)，在教育內(nèi)容上側(cè)重學(xué)生的軍事技能訓(xùn)練，沒(méi)有將高校國(guó)防教育目標(biāo)定位于更高層次的人才素質(zhì)培養(yǎng)，更沒(méi)有建立起系統(tǒng)的國(guó)防素質(zhì)教育體系。學(xué)校認(rèn)識(shí)的偏差使得高校國(guó)防教育在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、編制配備等方面都不同程度地存有問(wèn)題。同時(shí)也導(dǎo)致高校大學(xué)生對(duì)國(guó)防教育的重要性沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，參與軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練的熱情不高，國(guó)防教育活動(dòng)開(kāi)展受阻，國(guó)防知識(shí)缺乏，國(guó)防觀念淡薄。

2.教育方式單一，教育效果不佳。高校大學(xué)生接受國(guó)防知識(shí)主要通過(guò)課堂教育、技能訓(xùn)練、國(guó)防活動(dòng)等途徑，教育方式單一。同時(shí)，作為教育主陣地的課堂教育，也更多采用教師主動(dòng)灌輸，學(xué)生被動(dòng)接受的方式。這樣不僅不利于激發(fā)學(xué)生的興趣和熱情，也不利于學(xué)生將國(guó)防知識(shí)升華為國(guó)防理念。軍事技能訓(xùn)練缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，后續(xù)國(guó)防教育沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致軍事技能訓(xùn)練缺乏連貫性，不能把軍訓(xùn)教育成果進(jìn)一步鞏固深化，形成了“軍訓(xùn)正規(guī)一陣風(fēng)，訓(xùn)練完后又成空”的局面。

3.教育隊(duì)伍匱乏，教育保障不力。在多數(shù)高校，從事國(guó)防教育活動(dòng)的專職人員配備不齊，通常是以一支“雜牌軍”形式出現(xiàn)，主要是學(xué)生工作輔導(dǎo)員、部隊(duì)專業(yè)干部、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)兼而代之，教育隊(duì)伍保障不到位。部分高校由于沒(méi)有專職軍事教師，學(xué)校的國(guó)防教育工作只能應(yīng)付了事，教育成效不明顯。就專職軍事教師隊(duì)伍而言，也存很多問(wèn)題，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱問(wèn)題更是突出，軍事教育教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定，使得教師科研水平普遍不高，國(guó)防教育工作難以向縱深發(fā)展。

4.學(xué)科建設(shè)緩慢，教育后勁不足。從1985年高校開(kāi)展國(guó)防教育試點(diǎn)到今天，我國(guó)高校國(guó)防教育成果顯著，但仍然存在許多問(wèn)題，其中國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)問(wèn)題尤為突出。由于高校國(guó)防教育的發(fā)展擠占了高校部分教學(xué)資源，部分高校主張將軍事理論課與“兩課”合并；高校軍事教師的職稱評(píng)定、科研方向、學(xué)歷提高等問(wèn)題因沒(méi)自己的學(xué)科依托而面臨困境；高校國(guó)防教育的深入發(fā)展也客觀要求必須尋求國(guó)防教育學(xué)科的建立。

三、高校國(guó)防教育在大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施中的途徑創(chuàng)新

高校大學(xué)生國(guó)防教育工作，必須要在認(rèn)真貫徹國(guó)防教育法律法規(guī)和相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取各方面支持，分析教育對(duì)象特點(diǎn)，探索創(chuàng)新教育手段，抓關(guān)鍵、促實(shí)效，不斷提升高校國(guó)防教育水平。

第一，提高國(guó)防教育重要性認(rèn)識(shí)，完善高校的教育功能。普通高校對(duì)國(guó)防教育的重視程度，直接影響著全民素質(zhì)教育的成效，因此，高校必須重視國(guó)防教育工作。首先，強(qiáng)化國(guó)防教育是高校重要職責(zé)的理念。明確國(guó)防教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是高校人才培養(yǎng)的重要途徑，把國(guó)防教育的成效作為評(píng)定高校工作得失的重要依據(jù)，并建立國(guó)防教育的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高校對(duì)國(guó)防教育工作的關(guān)注與重視。其次，要積極探索和創(chuàng)新高校國(guó)防教育的實(shí)現(xiàn)途徑，在充分發(fā)揮好傳統(tǒng)教育模式作用的基礎(chǔ)上，不斷加大宣傳力度，提高影響范圍，并系統(tǒng)性地開(kāi)展各種國(guó)防教育活動(dòng)，為大學(xué)生國(guó)防教育營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。

第二，創(chuàng)新國(guó)防教育開(kāi)展形式，促進(jìn)高校國(guó)防教育成效。軍事理論課是高校國(guó)防教育的主渠道。高校要緊跟時(shí)展的新要求，豐富軍事理論課的授課內(nèi)容；結(jié)合大學(xué)生的思維特點(diǎn)，創(chuàng)新軍事理論課的授課形式；并通過(guò)規(guī)章制度完善、教師素質(zhì)培養(yǎng)、考評(píng)機(jī)制實(shí)施等途徑不斷提高軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，要積極利用新生軍訓(xùn)、大學(xué)生征兵、軍事技能競(jìng)賽等環(huán)節(jié)作為高校開(kāi)展國(guó)防教育的切入點(diǎn)，深入開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)，把國(guó)防教育同校園文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)防知識(shí)講座，舉辦主題教育參觀等等一系列活動(dòng)，把國(guó)防教育滲透到大學(xué)生校園生活、娛樂(lè)文化生活的各方面，實(shí)現(xiàn)高校國(guó)防教育的經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化。

第三，加強(qiáng)專職國(guó)防教育隊(duì)伍建設(shè)，保障高校國(guó)防教育良性發(fā)展。具有較好素質(zhì)的國(guó)防教育專職人員是推進(jìn)高校國(guó)防教育工作深入開(kāi)展的重要因素。高校要不斷健全國(guó)防教育機(jī)構(gòu)，配備專職國(guó)防教育人員。在人才引進(jìn)問(wèn)題上，要充分考慮國(guó)防教育工作的特殊性，高校國(guó)防教育專職人員既要有學(xué)歷要求，又要具備一定的軍事工作和軍事生活經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，不斷提高專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展軍地聯(lián)誼、調(diào)研學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、理論研討等途徑實(shí)現(xiàn)國(guó)防知識(shí)的共享，尤其要充分發(fā)揮部隊(duì)單位、軍事院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為普通高校培養(yǎng)高層次軍事教師，進(jìn)而逐漸建立起一支符合時(shí)代要求、政治過(guò)硬、專業(yè)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)防教育隊(duì)伍。并從政策上、職稱上、資金上給予扶持，為其創(chuàng)造良好、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)防教育隊(duì)伍健康發(fā)展。

第四，推進(jìn)國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)高校國(guó)防教育基礎(chǔ)。在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，首先要明確學(xué)科定位，清楚高校國(guó)防教育與“兩課”的關(guān)系；規(guī)范學(xué)科規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)確定學(xué)科建設(shè)的宏觀策略和微觀細(xì)則，使其既能指導(dǎo)全局又能關(guān)照重點(diǎn)；加強(qiáng)課程建設(shè)，在課程內(nèi)容的設(shè)置，教學(xué)手段的規(guī)范，教學(xué)條件的優(yōu)化等方面不斷探索，為學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造條件；重視科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，加大科研項(xiàng)目的申報(bào)，通過(guò)科研水平提高來(lái)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)速度和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，在高校開(kāi)展國(guó)防教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。高校必須充分認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育對(duì)國(guó)家高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善國(guó)防教育新機(jī)制，構(gòu)筑國(guó)防教育新體系，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

[基金項(xiàng)目：黑龍江科技學(xué)院2010年教學(xué)改革研究項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱為《高校國(guó)防教育在大學(xué)生素質(zhì)教育過(guò)程中的創(chuàng)新與實(shí)踐研究》，項(xiàng)目號(hào)：JY10-101]

參考文獻(xiàn)：

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篇4

國(guó)防教育關(guān)系國(guó)家安全和民族存亡。針對(duì)高校國(guó)防教育重視程度不夠、國(guó)防教育效果不明顯、大學(xué)生國(guó)防意識(shí)淡薄等的現(xiàn)狀，本文提出高校應(yīng)建立完善的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)防教育課程體系建設(shè)，創(chuàng)新和拓展國(guó)防教育資源，營(yíng)造校園國(guó)防文化氛圍，不斷提高大學(xué)生國(guó)防意識(shí)培養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】

高校大學(xué)生；國(guó)防教育；思考

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面滲透、國(guó)家周邊安全形勢(shì)復(fù)雜多變的今天，提高大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防技能，不但關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家安全與發(fā)展大局。在校大學(xué)生作為國(guó)家和民族未來(lái)的希望，不但要有為國(guó)家和人民服務(wù)的本領(lǐng)，而且要有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神，強(qiáng)烈的國(guó)防安全意識(shí)，而這種精神和意識(shí)的培養(yǎng)，既是國(guó)防教育的必然要求，也是國(guó)家賦予新時(shí)期高等教育的重要性任務(wù)。

一、加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育的重要性

國(guó)防意識(shí)，是指與國(guó)防相適應(yīng)和以維護(hù)國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則的思想認(rèn)識(shí)。它一般表現(xiàn)為公民對(duì)維護(hù)國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)信念和榮譽(yù)感，自覺(jué)履行對(duì)外反侵略、對(duì)內(nèi)保安全的國(guó)防職責(zé)，關(guān)心國(guó)防建設(shè)和為富國(guó)強(qiáng)兵多作貢獻(xiàn)的責(zé)任感等。

首先，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的必然選擇。面對(duì)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力遏制和分裂中國(guó)的圖謀，面對(duì)國(guó)內(nèi)民族分裂主義活動(dòng)的猖狂，面對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境的許多隱患，面對(duì)維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和，維護(hù)民族尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全等所面臨的更加復(fù)雜的嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須加強(qiáng)國(guó)防教育，使得大學(xué)生在和平時(shí)期把個(gè)人利益與國(guó)家的興亡聯(lián)系起來(lái)，時(shí)刻關(guān)心祖國(guó)的前途命運(yùn)，自覺(jué)地為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)多作貢獻(xiàn)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，是培育高素質(zhì)軍事人才的重要舉措。一個(gè)國(guó)家或民族，要在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得勝利，要使自己的國(guó)防得到鞏固，關(guān)鍵取決于軍隊(duì)和國(guó)民是否具備較高的國(guó)防和軍事素質(zhì)，取決于是否擁有各種層次高素質(zhì)的國(guó)防和軍事人才。通過(guò)國(guó)防教育，大學(xué)生們學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事理論和軍兵種知識(shí)，學(xué)習(xí)研究軍事高科技和高技術(shù)武器裝備，了解世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍事理論和軍事科技，提高了自身國(guó)防素質(zhì)，為培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求、具有高素質(zhì)的大批國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)人才不斷涌現(xiàn)奠定了良好舉措。最后，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑。高等學(xué)校國(guó)防教育是一項(xiàng)多學(xué)科、多門(mén)類、多層次的綜合性的教育，它的教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)的這些知識(shí)，既融政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、歷史、文學(xué)、科學(xué)、技能和體質(zhì)為一體，又集社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、思維科學(xué)于一身。加強(qiáng)國(guó)防教育，不僅能使大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念，而且能學(xué)習(xí)和掌握必要的現(xiàn)代軍事理論、軍事知識(shí)、軍事技術(shù)，鍛煉強(qiáng)健體魄，提升整體素質(zhì)，使他們成為德、智、體全面發(fā)展的國(guó)防人才。

二、當(dāng)前高校國(guó)防教育中存在的問(wèn)題

雖然，我國(guó)高校開(kāi)展了以軍事訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)為主要形式的國(guó)防教育，取得了一定成效，但目前，高校國(guó)防教育仍然存在著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、目標(biāo)不明確、機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題。

1、國(guó)防教育重要性被忽視

雖然國(guó)家在《國(guó)防教育法》、《普通高等學(xué)校軍事訓(xùn)練大綱》等法律法規(guī)中對(duì)國(guó)防教育做了明確規(guī)定，由于宣傳和普及力度不夠，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有能夠得到很好落實(shí)。有的高校不能從國(guó)家安全、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度認(rèn)識(shí)國(guó)防教育的意義和作用，認(rèn)為國(guó)防教育是軍隊(duì)的事，是武裝機(jī)關(guān)的事，與高等教育關(guān)系不大。在國(guó)防教育上，國(guó)防教育管理缺乏領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)人員缺失，人財(cái)物上投入不足，大多僅僅通過(guò)新生軍事訓(xùn)練開(kāi)展國(guó)防教育。同時(shí)，在軍訓(xùn)中，多是請(qǐng)部隊(duì)來(lái)“搞搞訓(xùn)練、站站隊(duì)伍、走走步子”就結(jié)束了，國(guó)防教育工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和科學(xué)性。

2、國(guó)防教育課程體系不規(guī)范

大部分高校國(guó)防教育在課程建設(shè)中存在著重專業(yè)課輕軍事課，重集中訓(xùn)練輕理論課教學(xué)，重應(yīng)付檢查評(píng)估輕鞏固軍訓(xùn)成果的現(xiàn)象。致使國(guó)防教育時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)差，發(fā)展很不平衡。在課程設(shè)置上，以選修課為主，以國(guó)防知識(shí)講座、建軍節(jié)紀(jì)念活動(dòng)、軍訓(xùn)來(lái)為主要教育形式，課程設(shè)置隨意性較大，沒(méi)有充足的課時(shí)量保證；在授課方式上，主要通過(guò)大班制的上課進(jìn)行，照本宣科，機(jī)械地照搬上級(jí)精神居高臨下地灌輸，教育實(shí)效性較差。在教師隊(duì)伍上，教師大多數(shù)是學(xué)生輔導(dǎo)員、行政干部等兼職教師，專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力都有所欠缺，教學(xué)效果較差。

3、大學(xué)生國(guó)防意識(shí)不高

一直以來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力采用各種手段加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，不斷實(shí)施“西化”、“分化”，企圖搞亂人民的思想，顛覆黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。 在國(guó)際關(guān)系中，我國(guó)和周邊國(guó)家有領(lǐng)土爭(zhēng)端，一些國(guó)家和地區(qū)頻頻制造摩擦，加劇對(duì)立，威脅著國(guó)家的統(tǒng)一和安全。由于受各種觀念的影響，一些大學(xué)生對(duì)國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化和我國(guó)安全形勢(shì)缺乏關(guān)心關(guān)注，憂患意識(shí)淡薄，認(rèn)為保家衛(wèi)國(guó)是軍人的事，與自己無(wú)關(guān)。有些學(xué)生國(guó)防意識(shí)落后，對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)仍停留在軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防、領(lǐng)土、情報(bào)等傳統(tǒng)的區(qū)域，忽視了對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境等新領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)。一些學(xué)生更是出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想，逐漸失去獻(xiàn)身國(guó)防的使命感和責(zé)任感。

三、加強(qiáng)高校國(guó)防教育的幾點(diǎn)思考

國(guó)防教育作為高等教育的應(yīng)有內(nèi)容，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家國(guó)防教育的法律法規(guī)要求，多措并舉，創(chuàng)新形式，提高高校國(guó)防教育的實(shí)效性。

1、建立完善的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

各學(xué)校要成立以學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，武裝部、學(xué)生處等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證將國(guó)防教育納入重要議事日程和年度工作計(jì)劃，定期研究國(guó)防教育工作，協(xié)調(diào)解決國(guó)防教育面臨的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校國(guó)防教育健康開(kāi)展。學(xué)校要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)加強(qiáng)聯(lián)系，會(huì)同軍事部門(mén)建立切實(shí)有效的聯(lián)席會(huì)議制度或聯(lián)合辦公制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)溝通情況，共同研究部署工作，形成軍地協(xié)作、齊抓共管的學(xué)校國(guó)防教育工作體系。要以學(xué)校武裝部門(mén)為工作平臺(tái)，完善人員配備，具體負(fù)責(zé)管理國(guó)防教育工作。要成立專家監(jiān)督小組，定期學(xué)國(guó)防教育課程進(jìn)行考核，科學(xué)評(píng)估，以評(píng)促建，以評(píng)促改，推動(dòng)國(guó)防教育得到落實(shí)。

2、強(qiáng)化國(guó)防教育課程體系建設(shè)

在課程科目設(shè)置上，應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和課程功能，結(jié)合學(xué)生的興趣和需求，堅(jiān)持國(guó)防知識(shí)、軍事技能、體能素質(zhì)、文化傳承于一體，科學(xué)論證與設(shè)置國(guó)防教育必修課與選修課、理論環(huán)節(jié)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的科目，靈活設(shè)置國(guó)防課程模塊；在教材建設(shè)上，要抓好國(guó)防教育教材的建設(shè)，形成內(nèi)容新穎、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、用語(yǔ)規(guī)范、相互配套的教材體系；教材內(nèi)容相銜接，層次分明，系統(tǒng)完整；在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持突出實(shí)用性、時(shí)代性特色，注重充實(shí)國(guó)史軍史、形勢(shì)與政策、軍事知識(shí)等思想教育，注重加強(qiáng)軍事高科技、軍事思想等知識(shí)教育，開(kāi)展兵營(yíng)參觀、野外生存拉練等內(nèi)容，從而豐富國(guó)防教育內(nèi)容；要按《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》要求，為學(xué)生并設(shè)軍事課程，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間2―3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天；要將軍事課作為普通高等學(xué)校在校學(xué)生的必修課，并計(jì)算相應(yīng)的學(xué)分，考試成績(jī)記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

3、把國(guó)防教育融入大學(xué)文化建設(shè)

要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、刊物等途徑，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育的輿論宣傳，加深學(xué)生國(guó)防意識(shí)和獻(xiàn)身國(guó)防建設(shè)的積極性。要把國(guó)防教育與校園文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)活動(dòng)、文藝演出、專題演講、主題班會(huì)、參觀愛(ài)國(guó)主義或國(guó)防教育場(chǎng)所等多種形式，對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行國(guó)防教育。要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，邀請(qǐng)軍事專家、學(xué)者，為青年大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防知識(shí)講座，或選擇當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)外有重大影響的突出事件或?qū)W生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題舉辦國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)國(guó)防教育活動(dòng)的感染力和實(shí)際效果。利用國(guó)防日和國(guó)防教育周，讓大學(xué)生進(jìn)軍營(yíng)，了解部隊(duì)生活，培養(yǎng)國(guó)防觀念?？赏ㄟ^(guò)出國(guó)防教育的板報(bào)或墻報(bào)，寫(xiě)與國(guó)防教育有關(guān)的調(diào)研報(bào)告或作文，讀紅色經(jīng)典圖書(shū)，看軍事題材的電影或電視劇等活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中潛移默化地接受國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念。

4、注重國(guó)防教育創(chuàng)新和資源拓展

高?？梢匝?qǐng)部隊(duì)指戰(zhàn)員和人武部干部來(lái)校參與、指導(dǎo)學(xué)校的國(guó)防教育教學(xué)活動(dòng)，把軍隊(duì)開(kāi)展國(guó)防教育和民族精神培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀素材帶到學(xué)校來(lái)交流與共享，讓學(xué)生感同身。高校也可依托共建部隊(duì)和人武部訓(xùn)練基地，組織大學(xué)生走進(jìn)部隊(duì)營(yíng)房參觀學(xué)習(xí)，或在部隊(duì)訓(xùn)練基地開(kāi)展軍事夏令營(yíng)活動(dòng)等，讓學(xué)生親身體驗(yàn)和感受部隊(duì)生活，學(xué)習(xí)好的傳統(tǒng)，好的作風(fēng)，好的精神風(fēng)貌。再次，可以利用特殊紀(jì)念日組織學(xué)生參觀國(guó)防教育基地、烈士陵園、革命紀(jì)念館等場(chǎng)所，瞻仰革命圣地和遺址，學(xué)習(xí)革命先烈的高尚品德和感人事跡，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義、集體主義等內(nèi)容的國(guó)防教育等等，充分發(fā)揮國(guó)防教育的場(chǎng)所載體和節(jié)日載體作用。

5、搶占國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)陣地

要建立符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系國(guó)防教育網(wǎng)站，建設(shè)自己的優(yōu)秀網(wǎng)站、優(yōu)秀網(wǎng)站板塊，將國(guó)防理論、軍事裝備、國(guó)防法規(guī)、國(guó)際安全局勢(shì)等內(nèi)容載到網(wǎng)上，使得學(xué)生接受生動(dòng)形象的社會(huì)主義思想文化教育，提高國(guó)防教育的效果。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展廣泛的網(wǎng)上交流與討論，進(jìn)行引導(dǎo)，及時(shí)釋疑解惑，把正確的國(guó)防知識(shí)傳遞給大學(xué)生，達(dá)到良好的教育效果。教師要積極掌握相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)中的國(guó)防動(dòng)態(tài)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行鑒別，幫助大學(xué)生認(rèn)清信息的真?zhèn)危玫貛椭髮W(xué)生樹(shù)立國(guó)防意識(shí)。同時(shí)，在教育教學(xué)中，可以通過(guò)博客、電子郵件、QQ等方式與學(xué)生進(jìn)行交流，宣傳國(guó)防的相關(guān)知識(shí)，全方位地增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曹蕾蕾.論國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的促進(jìn)作用[J].科技信息，2008（24）190.

篇5

答：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記?？梢灾苯酉蛏鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。

用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

問(wèn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌和發(fā)放有哪些規(guī)定？

答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

問(wèn)：個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督權(quán)限有哪些規(guī)定？

答：任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

問(wèn)：對(duì)進(jìn)城務(wù)工及被征地農(nóng)民參保有哪些規(guī)定?

答：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民可以依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

問(wèn)：國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)法從何時(shí)起施行？

篇6

200*年是“五五”普法的起始之年，為了更好地開(kāi)展文秘資源網(wǎng)版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!“五五”普法工作，xx社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃，在開(kāi)展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)

范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級(jí)主管部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。

2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。

3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺(jué)地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。

二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。

對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。

同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫(huà)報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。

3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過(guò)文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。文秘資源網(wǎng)版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過(guò)參加勞動(dòng)向他們灌輸愛(ài)國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺(jué)得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。

三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。

篇7

論文摘要:本文從教育國(guó)際和教育立法的共性規(guī)律總結(jié)開(kāi)始,重點(diǎn)從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí)及存在的問(wèn)題,提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的相關(guān)啟示與借鑒。 

 

一、引言 

 

由于國(guó)家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同,各個(gè)國(guó)家對(duì)法的運(yùn)用及所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)并不一致,但法制相對(duì)健全的國(guó)家,尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國(guó)家,教育法制建設(shè)的歷史都相對(duì)悠久,成效卓著。在全球化的大潮下,法律趨同之勢(shì)日益明顯,國(guó)外教育立法對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的借鑒意義就更為顯著。本文從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法,結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí),提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)相關(guān)啟示與借鑒。 

 

二、我國(guó)教育立法實(shí)踐與問(wèn)題 

 

我國(guó)教育立法從無(wú)到有,歷經(jīng)20多年的艱辛努力,已逐步構(gòu)建了教育法規(guī)體系的基本框架,反映了教育立法的重大成就。這是我國(guó)依法治教方面的重大進(jìn)展,同時(shí),也奠定了教育法治化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但實(shí)踐中,教育立法依然存在為與社會(huì)對(duì)教育需要不相協(xié)調(diào)的地方: 

第一,是教育法制體系不健全。學(xué)校是國(guó)家教育權(quán)、公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。學(xué)校教育的管理水平和教育質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家教育權(quán)的落實(shí)和公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從靜態(tài)上看,我國(guó)缺少《學(xué)校教育法》《教育財(cái)政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關(guān)鍵性法律。第二,是立法技術(shù)與法律完備性欠缺。按照《義務(wù)教育法》第10條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)?！钡摲ㄓ?986年7月1日起施行后學(xué)校一直在收費(fèi)。直到1992年《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后,才在第17條中補(bǔ)充規(guī)定:“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)?！睕](méi)有人對(duì)《細(xì)則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三,教育法規(guī)構(gòu)造、表述與實(shí)施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性,如法規(guī)名稱過(guò)于龐雜,僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī),就有條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法等稱謂,而且法規(guī)名稱與其效力并不一致;教育法規(guī)內(nèi)容不完整、不全面,尤其是法律責(zé)任和法律程序方面的規(guī)定過(guò)于薄弱,同時(shí),幾乎所有的教育法規(guī)都以實(shí)體性規(guī)范為主,極度缺乏程序性規(guī)范。 

 

三、教育立法的國(guó)際共性與經(jīng)驗(yàn) 

 

在梳理了我國(guó)教育立法的歷史以及存在的問(wèn)題之后,我們著重從世界上各個(gè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家教育立法的特色分析入手,對(duì)義務(wù)教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側(cè)重、民辦教育投入與支持模式的異同,以及成人教育立法等進(jìn)行多方面的總結(jié)與歸納,為我國(guó)教育立法提供啟示與借鑒意義。 

1. 義務(wù)教育。綜觀國(guó)外義務(wù)教育立法,雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權(quán)組織方面的不同側(cè)重,各國(guó)在義務(wù)教育立法上表現(xiàn)出了相當(dāng)多的差異性。但義務(wù)教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則,都注定了國(guó)外義務(wù)教育立法仍然存在著一些共同的基本特點(diǎn): 

義務(wù)教育的強(qiáng)制性。在國(guó)外,很早時(shí)候開(kāi)始,義務(wù)教育就名副其實(shí),首先被視為一種必須履行的義務(wù),以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國(guó)民的三大義務(wù)。在我國(guó)清末,深受國(guó)外教育立法影響的《強(qiáng)迫教育章程》的“強(qiáng)迫”二字,以及“罪其父母”之類的規(guī)定,可謂盡得“強(qiáng)制性”精髓。 

免費(fèi)本是義務(wù)教育的基本特性(這是國(guó)家和政府應(yīng)盡的基本義務(wù)),因此義務(wù)教育立法確保免費(fèi)的實(shí)現(xiàn)也就是題中應(yīng)有之意了。在國(guó)外,不少國(guó)家義務(wù)教育的免費(fèi)也有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程,如英國(guó),1891年初等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi),1902年時(shí)中學(xué)教育卻并未完全取消收費(fèi),但20世紀(jì)的三四十年代就已經(jīng)對(duì)那些結(jié)束了義務(wù)教育卻未能升學(xué)的青年免費(fèi)教育至18歲。在法國(guó),1881年的《費(fèi)里法》已經(jīng)規(guī)定了國(guó)民教育“義務(wù)、免費(fèi)、世俗”三原則,學(xué)生享有接受免費(fèi)的義務(wù)教育的權(quán)利,而且當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了母親學(xué)校和小學(xué)的免費(fèi)教育以及師范學(xué)校免繳膳宿費(fèi),并逐步發(fā)展到了更高層次和更長(zhǎng)年限的免費(fèi)教育。

2.職業(yè)教育。自20世紀(jì)以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦政府頒布了旨在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī),1917年頒布的《史密斯—修斯法》之后又相繼通過(guò)了《喬治—里德法》《喬治—巴頓法》以及《國(guó)防教育法》等相關(guān)法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問(wèn)題。立法的實(shí)質(zhì)是聯(lián)邦擴(kuò)大教育權(quán)限的手段之一,通過(guò)立法引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。 

職業(yè)教育在日本已經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程?！稄V辭苑》給職業(yè)教育的解釋是,通過(guò)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行的以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)和技術(shù)水平提高為目的訓(xùn)練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識(shí)和技能,這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術(shù)教育,其中包括產(chǎn)業(yè)教育和專門(mén)教育。 

韓國(guó)職業(yè)教育的立法經(jīng)歷了三個(gè)階段,從歷史發(fā)展的角度來(lái)看,戰(zhàn)后韓國(guó)政府高度重視職業(yè)教育的立法工作,表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調(diào)一致,形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。 

3. 民辦教育。世界各國(guó)對(duì)民辦(私立)學(xué)校經(jīng)濟(jì)的支持,除了以法律的形式作明確的規(guī)定外,還都采取不同的經(jīng)濟(jì)形式給予私立學(xué)校相應(yīng)的待遇。 

匈牙利私立學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)中政府撥的經(jīng)費(fèi)占70%;在丹麥和奧地利,政府經(jīng)費(fèi)占到了80%;在挪威,政府經(jīng)費(fèi)甚至占到85%。在比利時(shí)、瑞士、西班牙、法國(guó)和墨西哥,政府也向私立學(xué)校提供經(jīng)費(fèi),并規(guī)定了比例。 

日本政府有關(guān)給予私立學(xué)校財(cái)政支持的立法比較完善。1949年的《私立學(xué)校法》第59條規(guī)定,國(guó)家和地方公共團(tuán)體為振興教育,在必要時(shí)依據(jù)有關(guān)的法律對(duì)法人辦的私立學(xué)校給予資助。1970年的《日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)法》規(guī)定設(shè)立日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán),其資金為10億日元,全部由政府支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定,對(duì)私立大學(xué)和私立高等專門(mén)學(xué)校的經(jīng)費(fèi),由國(guó)家補(bǔ)助l/2。此外日本還設(shè)立了私立教育發(fā)展基金會(huì),為私立教育提供貸款以及貸款有效利用的管理方案等。 

4.成人教育。英國(guó)是西方成人教育的發(fā)源地之一,號(hào)稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”,其成人教育對(duì)世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過(guò)極其深遠(yuǎn)的影響。 

20世紀(jì)90年代以來(lái),與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學(xué)習(xí)與技能法》。進(jìn)入新世紀(jì)后,英國(guó)政府繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年政府發(fā)表的《為了每個(gè)人的成功——改革繼續(xù)教育和培訓(xùn)》提出,繼續(xù)教育要以雇主和廣大學(xué)習(xí)者以及整個(gè)社會(huì)的需求為導(dǎo)向,為他們提供更多的選擇。2006年,英國(guó)教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育:提高技能,改善生活機(jī)遇》白皮書(shū),根據(jù)繼續(xù)教育白皮書(shū)的建議,英國(guó)議會(huì)于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》。該法案從英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量為重點(diǎn),提出了繼續(xù)教育的改革目標(biāo)和內(nèi)容,由此確立了英國(guó)繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。 

 

四、中國(guó)教育立法的借鑒與啟示 

 

教育法是人的主觀愿望的產(chǎn)物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合,就必須完善教育立法機(jī)制,清理、修改現(xiàn)行教育法律;立法的目的是為了維護(hù)社會(huì)正義,規(guī)范社會(huì)秩序,保障廣大人民的合法權(quán)益。在借鑒國(guó)際上其他國(guó)家教育立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)教育發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)踐看,中國(guó)的教育立法可以從以下幾個(gè)方面得到啟示: 

首先,要以《立法法》《行政許可法》為依據(jù),清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章,逐步形成有中國(guó)特色的教育法律、法規(guī)體系。其次,要借鑒國(guó)際教育立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)各個(gè)層次的教育立法進(jìn)行梳理與完善,以基礎(chǔ)義務(wù)教育為根基,以職業(yè)教育和成人教育為輔助,以民辦教育為補(bǔ)充,形成完備的教育體系。第三,要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展,使之成為我國(guó)教育體系中的一個(gè)重要組成部分。使我國(guó)的民辦教育有一個(gè)良好的法律環(huán)境。最后,要重視立法的與時(shí)俱進(jìn)性質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和社會(huì)對(duì)教育需求的不斷變化,應(yīng)完善與充實(shí)相關(guān)法律條款,使得教育立法與實(shí)踐和社會(huì)實(shí)際要求相一致。 

 

參考文獻(xiàn): 

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[2]李栗燕,孟繁超,劉耀彬.中外民辦教育法比較研究.科技進(jìn)步與對(duì)策,2005(3):137-140. 

[3]黃日強(qiáng).英國(guó)成人教育的立法.成人教育,2007(5):91-92 

[4]譚細(xì)龍.實(shí)現(xiàn)教育法制必須先“治法”.中國(guó)教育學(xué)刊,2005(10):20-25. 

[5]李賜平.我國(guó)25年的教育立法:現(xiàn)狀、局限.前沿,2005(6):95-100. 

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[7]張繼文.日本職業(yè)教育的立法及其思考.成人教育,2004(4):78-80 . 

篇8

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到位。為廣泛持久地開(kāi)展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍民團(tuán)結(jié)，多年來(lái)，衛(wèi)生局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創(chuàng)建文明行業(yè)和醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、國(guó)防教育廣泛深入。深入開(kāi)展雙擁宣傳和國(guó)防教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作者做好行業(yè)擁軍工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。大力宣傳《國(guó)防教育法》、《兵役法》等涉及國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的法律法規(guī)，以及新時(shí)期開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)意義和深遠(yuǎn)意義。目前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的國(guó)防意識(shí)、組織紀(jì)律觀念都得到明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，為衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明建設(shè)增添了新的內(nèi)容，邁上了新臺(tái)階。

三、征兵體檢嚴(yán)格準(zhǔn)入。每年征兵體檢前夕，縣衛(wèi)生局積極配合縣人武部工作，認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，選派思想好，作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開(kāi)展提供了有力保障?？h衛(wèi)生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責(zé)任書(shū)，要求體檢人員都嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查，結(jié)論準(zhǔn)確，確保了兵員質(zhì)量。

四、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常。為進(jìn)一步做好雙擁共建工作，縣衛(wèi)生局堅(jiān)持開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。每逢“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人深入部隊(duì)，走訪慰問(wèn)部隊(duì)官兵，并向他們贈(zèng)送紀(jì)念品;定期組織醫(yī)護(hù)人員為部隊(duì)官兵查體，宣傳健康知識(shí)，送醫(yī)送藥。同時(shí)，部隊(duì)官兵也抽出休息時(shí)間參與各醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作中來(lái)，義務(wù)為各醫(yī)院打掃衛(wèi)生，清除垃圾?？h衛(wèi)生局定期組織部隊(duì)官兵參加突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理培訓(xùn)班，提高部隊(duì)官兵應(yīng)對(duì)重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生處置能力。在今年抗洪期間，為預(yù)防突發(fā)水源性和食源性疾病暴發(fā)、呼吸道傳染病流行、蟲(chóng)媒及自然疫源性傳染病發(fā)病和抗洪軍民感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加，縣衛(wèi)生局成立了救災(zāi)防病工作組、救災(zāi)防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個(gè)小分隊(duì)奔赴饒河聯(lián)圩指揮部、鎮(zhèn)防汛指揮部等27個(gè)單位為抗洪官兵贈(zèng)送防病知識(shí)宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時(shí)有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。

篇9

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到位。為廣泛持久地開(kāi)展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍民團(tuán)結(jié)，多年來(lái)，衛(wèi)生局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創(chuàng)建文明行業(yè)和醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、國(guó)防教育廣泛深入。深入開(kāi)展雙擁宣傳和國(guó)防教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作者做好行業(yè)擁軍工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。大力宣傳《國(guó)防教育法》、《兵役法》等涉及國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的法律法規(guī)，以及新時(shí)期開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)意義和深遠(yuǎn)意義。目前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的國(guó)防意識(shí)、組織紀(jì)律觀念都得到明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，為衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明建設(shè)增添了新的內(nèi)容，邁上了新臺(tái)階。

三、征兵體檢嚴(yán)格準(zhǔn)入。每年征兵體檢前夕，縣衛(wèi)生局積極配合縣人武部工作，認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，選派思想好，作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開(kāi)展提供了有力保障?？h衛(wèi)生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責(zé)任書(shū)，要求體檢人員都嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查，結(jié)論準(zhǔn)確，確保了兵員質(zhì)量。

四、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常。為進(jìn)一步做好雙擁共建工作，縣衛(wèi)生局堅(jiān)持開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。每逢“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人深入部隊(duì)，走訪慰問(wèn)部隊(duì)官兵，并向他們贈(zèng)送紀(jì)念品;定期組織醫(yī)護(hù)人員為部隊(duì)官兵查體，宣傳健康知識(shí)，送醫(yī)送藥。同時(shí)，部隊(duì)官兵也抽出休息時(shí)間參與各醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作中來(lái)，義務(wù)為各醫(yī)院打掃衛(wèi)生，清除垃圾?？h衛(wèi)生局定期組織部隊(duì)官兵參加突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理培訓(xùn)班，提高部隊(duì)官兵應(yīng)對(duì)重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生處置能力。在今年抗洪期間，為預(yù)防突發(fā)水源性和食源性疾病暴發(fā)、呼吸道傳染病流行、蟲(chóng)媒及自然疫源性傳染病發(fā)病和抗洪軍民感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加，縣衛(wèi)生局成立了救災(zāi)防病工作組、救災(zāi)防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個(gè)小分隊(duì)奔赴饒河聯(lián)圩指揮部、xx鎮(zhèn)防汛指揮部等27個(gè)單位為抗洪官兵贈(zèng)送防病知識(shí)宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時(shí)有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。

篇10

關(guān)鍵詞：法制教育；教育隊(duì)伍；教育陣地；教育方式

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）08-0207-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.08.134

近些年來(lái)在應(yīng)試教育的沖擊下，許多學(xué)校重視知識(shí)教育，輕視法制與規(guī)則教育，忽視生命、尊重與心理教育，導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生。近日，國(guó)務(wù)院總理對(duì)近期校園暴力頻發(fā)作出重要批示。批示指出：校園應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會(huì)道德底線。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為。

近年來(lái)，我們?cè)谥行W(xué)法制教育方面，進(jìn)行了積極探索，做了一些有益的嘗試。開(kāi)展了以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題的系列活動(dòng)，實(shí)施了“三個(gè)一”活動(dòng)，積極推進(jìn)依法治校，促進(jìn)了和諧校園建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效果。

一、一個(gè)目標(biāo)三支隊(duì)伍

學(xué)校以“要成材 先成人”為永恒的追求，把德育擺在學(xué)校工作首位。以“為學(xué)生的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)”為信念，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，努力辦讓人民滿意的教育為目標(biāo)。特別是在“六五”普法活動(dòng)中，提出了以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題的工作目標(biāo)，按照上級(jí)主管部門(mén)的文件精神，加強(qiáng)工作落實(shí)，提升了師生的法治觀念。

學(xué)校建立并完善了“法制進(jìn)學(xué)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)，制定了《學(xué)校教師學(xué)法制度》《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度》等一系列法制學(xué)習(xí)管理制度，并成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、班主任為主體的校內(nèi)法律宣傳隊(duì)伍，進(jìn)行適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的普法教育活動(dòng)，充分利用“國(guó)旗下講話、主題班會(huì)”等形式滲透法制教育內(nèi)容，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)的基本知識(shí)，并下設(shè)辦公室，有政教處主任為辦公室主任，并配備了2名工作人員，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和辦公室工作制度，政教處具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃、要求和任務(wù)。

學(xué)校十分注重與社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，每學(xué)年聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)為我校的法制副校長(zhǎng)，并定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制講座。學(xué)校還與當(dāng)?shù)亟痪?duì)、消防大隊(duì)等社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)組織全校師生開(kāi)展自護(hù)自救、消防安全逃生演練、在校園內(nèi)進(jìn)行大型圖片講解，生動(dòng)的講述、現(xiàn)場(chǎng)的演練、震撼的圖片，取得了良好的教育效果。學(xué)校定期向家長(zhǎng)發(fā)放家校聯(lián)系卡、法律宣傳材料及開(kāi)展共答一份法律試卷等活動(dòng)，提高了家庭中的法律意識(shí)與家長(zhǎng)的家庭教育水平，逐步形成了以法制副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員、家長(zhǎng)參與的校外法制輔導(dǎo)隊(duì)伍。

學(xué)校依法修改了學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校的日常管理和各項(xiàng)工作都納入了法制化的軌道，形成了特有的、規(guī)范的管理流程，并成立了以學(xué)校各級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)為主體社會(huì)各界為輔的監(jiān)督隊(duì)伍，并設(shè)立監(jiān)督電話，定期向?qū)W生、社會(huì)各界發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)學(xué)校、教師進(jìn)行監(jiān)督反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。有效地促進(jìn)了學(xué)校依法治校的力度。

二、一條主線三個(gè)陣地

學(xué)校以重大節(jié)日為宣傳主線，以學(xué)校櫥窗、班級(jí)多媒w設(shè)施與學(xué)校廣播站、班級(jí)課前一分鐘演講為主陣地對(duì)全校師生進(jìn)行法制教育宣傳。

學(xué)校學(xué)年開(kāi)學(xué)初就制定了以重大節(jié)日為主線的宣傳內(nèi)容，通過(guò)三月份的植樹(shù)節(jié)、世界水日、安全教育日；四月份的知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、法律日；六月份的禁毒日、環(huán)境日；九月份的抗戰(zhàn)勝利日、教師節(jié)；十月份的國(guó)慶節(jié)；十二月份的中國(guó)法制宣傳日、憲法日等國(guó)家重大節(jié)日，分別對(duì)學(xué)生進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《禁毒管理規(guī)定》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教師法》《憲法》等與學(xué)生有密切聯(lián)系的法律法規(guī)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際在重大節(jié)日期間開(kāi)展宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，逐步形成系列化、制度化。

學(xué)校充分發(fā)揮宣傳櫥窗，發(fā)揮黑板報(bào)這一主要宣傳陣地的作用，規(guī)定班級(jí)每月出一期內(nèi)容豐富翔實(shí)，以法律宣傳為主要內(nèi)容的黑板報(bào)，充分發(fā)揮宣傳櫥窗的宣傳功能，定期更換宣傳內(nèi)容。

此外，充分利用學(xué)校的班級(jí)多媒體設(shè)施放電視錄像或放碟片等對(duì)全校師生進(jìn)行道德法制教育；充分發(fā)揮學(xué)校廣播設(shè)施的作用；利用下午及周一國(guó)旗下講話，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和紀(jì)律教育。

班主任利用課前一分鐘演講活動(dòng)，組織學(xué)生講法制、道德故事，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德法制教育，使學(xué)生通過(guò)通俗易懂的法制小故事受到法制氛圍的感染，通過(guò)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的法律觀念，培養(yǎng)了學(xué)生在日常生活中學(xué)法、用法的意識(shí)。

三、一本教材三種方式

學(xué)校制定了以“《憲法》《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《社會(huì)治安管理處罰法》《道路交通法》《國(guó)防教育法》《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《環(huán)境保護(hù)法》《禁毒禁賭條例》為主要內(nèi)容的《中學(xué)法制教育讀本》，作為教師、學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要依據(jù)。

學(xué)校購(gòu)買(mǎi)了以安全、道德、法制教育為主要內(nèi)容的光盤(pán)，作為向?qū)W生宣傳法律知識(shí)的主要教材，通過(guò)組織學(xué)生觀看以安全、道德、法制為題材，以學(xué)生容易接受發(fā)生在身邊的小故事，形象地感知法制知識(shí)，收到良好的效果。

學(xué)校通過(guò)QQ和微信群開(kāi)辟了“法制學(xué)習(xí)專欄”，為每位教師、家長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)提供了網(wǎng)上陣地。教師通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了自己依法執(zhí)教、依法生活的能力，并提高了自己用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利的意識(shí)。

學(xué)校以活動(dòng)為載體，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。學(xué)校在開(kāi)展手抄報(bào)、漫畫(huà)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、文藝匯演、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的滲透，通過(guò)一系列的教育活動(dòng)，使學(xué)生從中受到思想熏陶，來(lái)激勵(lì)號(hào)召學(xué)生，激起他們的時(shí)代責(zé)任感和遵紀(jì)守法的強(qiáng)烈意識(shí)。

總之，法制教育是時(shí)代的要求，是教育發(fā)展的必然，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，提高青少年法律意識(shí)，刻不容緩。當(dāng)然，法制教育不是一時(shí)風(fēng)一時(shí)雨，而是要堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期開(kāi)展，做到持之以恒，這樣我們的中小學(xué)法制教育才會(huì)有生氣、有動(dòng)力、有成果。

參考文獻(xiàn)：