導語：如何才能寫好一篇水質(zhì)監(jiān)測管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強水利工程質(zhì)量管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為,提高水利工程質(zhì)量檢測水平,根據(jù)〈國務院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知〉和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等各類水利水電工程及其配套與附屬工程。

第三條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測是指水利工程質(zhì)量檢測單位對水利工程施工質(zhì)量或用于水利工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備等進行的測量、檢查、試驗或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較以確定質(zhì)量是否合格所進行的活動。

本規(guī)定所稱仲裁檢測是指水利工程質(zhì)量檢測單位根據(jù)委托對有質(zhì)量爭議的水利工程進行檢測,并出具檢測報告的活動。

第四條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測單位是指依法取得相應水利工程質(zhì)量檢測資格的單位。

第五條水利工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定、驗收的重要手段。

第六條水利工程質(zhì)量檢測單位應建立健全質(zhì)量保證體系,加強自身建設(shè),積極采用先進的檢測設(shè)備和工藝,不斷完善檢測手段,提高質(zhì)量檢測人員的素質(zhì),確保質(zhì)量檢測工作的科學性、準確性和公正性。

第七條法律、行政法規(guī)對水利工程質(zhì)量檢測另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章檢測單位與人員

第八條水利工程質(zhì)量檢測單位應依據(jù)《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)管理辦法》(水科教[1994]171號)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,通過省級以上計量行政主管部門計量認證,并經(jīng)省級以上水行政主管部門或流域機構(gòu)批準,方可承擔水利工程質(zhì)量檢測工作。

第九條省級以上水行政主管部門、流域機構(gòu)批準水利工程質(zhì)量檢測單位資格時,必須明確其可檢測的業(yè)務范圍。檢測單位應在批準的范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務工作。

第十條水利部批準的水利工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測結(jié)果是水利工程質(zhì)量的最終檢測。

流域機構(gòu)、省級水行政主管部門應明確本流域、本轄區(qū)水利工程質(zhì)量的最高檢測單位并報水利部備案。

仲裁檢測由最高檢測單位或最終檢測單位承擔。

第十一條水利工程質(zhì)量檢測人員除符合第八條的規(guī)定外,還應同時具備以下條件:

(一)經(jīng)省級以上水行政主管部門或流域機構(gòu)指定的培訓機構(gòu)進行專業(yè)技術(shù)知識培訓并取得結(jié)業(yè)證書;

(二)具有所檢測內(nèi)容的專業(yè)知識、能力;

(三)熟悉國家、水利行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準;

(四)具有省級以上水行政主管部門或流域機構(gòu)頒發(fā)的"水利工程質(zhì)量檢測員證"崗位證書。

第十二條水利工程質(zhì)量檢測人員的"水利工程質(zhì)量檢測員證"由批準檢測人員所在單位檢測資格的水行政主管部門或流域機構(gòu)審批、頒發(fā)。

"水利工程質(zhì)量檢測員證"由水利部統(tǒng)一印制。

第三章水利工程質(zhì)量檢測

第十三條水行政主管部門、流域機構(gòu)或其它有關(guān)部門、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和工程驗收主持單位可根據(jù)規(guī)定或其它特定需要,要求項目法人委托具有相應資格的水利工程質(zhì)量檢測單位對水利工程進行質(zhì)量檢測。

工程建設(shè)項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理(監(jiān)造)等單位根據(jù)工程建設(shè)需要,可委托具有相應水利工程質(zhì)量檢測資格的水利工程質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測。

第十四條水利工程質(zhì)量檢測的委托方應與水利工程質(zhì)量檢測單位簽訂委托合同。委托合同應包括如下事項和內(nèi)容:

(一)檢測工程名稱;

(二)檢測具體項目內(nèi)容和要求;

(三)檢測的依據(jù);

(四)檢測方法、檢測儀器設(shè)備、檢測抽樣方式;

(五)完成檢測的時間和檢測成果的交付要求;

(六)檢測費用及其支付方式;

(七)違約責任;

(八)委托方與水利工程質(zhì)量檢測單位代表簽章和時間;

(九)其他必要的約定。

第十五條水利工程質(zhì)量檢測的依據(jù):

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;

(二)國家標準、水利水電行業(yè)標準;

(三)工程承包合同認定的其它標準和文件;

(四)批準的設(shè)計文件,金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝等技術(shù)說明書;

(五)其它特定要求。

第十六條水利工程質(zhì)量檢測方法和抽樣方式:

(一)國家、水利行業(yè)標準有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(二)國家、水利行業(yè)標準沒有規(guī)定的,由檢測單位提出方案,委托方予以確認;仲裁檢測,有國家或行業(yè)規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,按爭議各方的共同約定進行。

第十七條水利工程質(zhì)量檢測的成果是水利工程質(zhì)量檢測報告。檢測單位對其出具的檢測報告承擔相應法律和經(jīng)濟責任。

第十八條水利工程質(zhì)量檢測報告包含如下內(nèi)容:

(一)檢測項目名稱(合同名稱);

(二)檢測委托單位;

(三)檢測類別;

(四)檢測時間

(五)檢測項目

(六)抽樣項目

(七)檢測數(shù)量

(八)檢測依據(jù)

(九)檢測地點

(十)主要檢測儀器設(shè)備

(十一)檢測內(nèi)容;

(十二)檢測結(jié)果及結(jié)論;

(十三)對有關(guān)檢測事項的說明;

(十四)檢測人員(不少于2人)、報告編寫人、校核人、批準人簽字;

(十五)檢測單位蓋章。

第十九條水利工程質(zhì)量檢測單位應按合同規(guī)定及時、準確地向委托方提交水利工程質(zhì)量檢測報告。報告須按規(guī)定編制,內(nèi)容應客觀、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論準確、簽名齊全。如需補充或更正,應具體寫明原因。

第二十條對存在工程安全、可能形成質(zhì)量隱患或影響工程正常運行的檢測結(jié)果,檢測單位應在報檢測委托單位的同時,報項目法人和工程主管部門。

第二十一條水利工程質(zhì)量檢測工作終結(jié)后,應當將有關(guān)材料歸檔。

第二十二條當事人對水利工程質(zhì)量檢測結(jié)果有異議,須在收到檢測報告的15天內(nèi)向檢測單位提出,檢測單位應認真處理,并予以答復。如當事人仍有異議,可向原檢測單位或具有仲裁資格的檢測單位申請復檢,復檢檢測報告為終局檢測結(jié)論。

第四章檢測費用

第二十三條水利工程質(zhì)量檢測按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定收取費用。

第二十四條仲裁檢測的費用由責任方支付。

第五章獎懲

第二十五條對在水利工程質(zhì)量檢測中做出突出成績的檢測單位和人員,由批準該水利工程質(zhì)量檢測單位的水行政主管部門或流域機構(gòu)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程 質(zhì)量管理 對策

前言

水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。水利肩負著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件， 確保糧食生產(chǎn)安全， 保障和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快， 國家高度重視“三農(nóng)”問題， 進一步加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。我國農(nóng)村地區(qū)， 水利建設(shè)項目逐年增多， 且農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目所占比重大， 其工程建設(shè)質(zhì)量直接影響到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)， 乃至全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。因此， 搞好水利工程質(zhì)量監(jiān)督， 確保工程安全發(fā)揮效益， 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是每一位水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作者的重任。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、缺乏法規(guī)制度

盡管我國制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件，但是，這些法規(guī)基本上都是為了完善大型的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作而制定的，中小型水利工程在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要監(jiān)管中小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)具體情況制定出與中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作相符的規(guī)章制法規(guī)制度，但是，目前在水利系統(tǒng)中并沒有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定，或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性，由于這些不健全的法規(guī)制度存在，致使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，降低了工作效率，對質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴重的制約。

2、技術(shù)力量不足

一直以來，由于不同程度上受到了編制與經(jīng)費的限制，使得我們?nèi)狈σ慌辛Φ募夹g(shù)力量，無論在人員結(jié)構(gòu)方面，還是在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面都存在著不合理性。沒有定期的開展相關(guān)人員專業(yè)培訓，知識更新、水平提升速度較慢，質(zhì)量監(jiān)督嚴重缺乏技術(shù)支撐。

3、缺乏相關(guān)經(jīng)費

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)之前所使用的工作經(jīng)費大部分都依賴于質(zhì)量監(jiān)督方面的費用，基本上可以實現(xiàn)日常工作的實際需求。而從2009 年開始，我國將這一費用取消了，并且，還明確的要求質(zhì)量監(jiān)督工作所需經(jīng)費應由同級財政預算提供支持。然而，各個地方財政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應的工資卻沒有工作經(jīng)費，要么是有工作經(jīng)費，但微少，很難實現(xiàn)日常工作的實際需求。

4.監(jiān)督機構(gòu)不完善

具體體現(xiàn)在以下幾個方面：質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)有機構(gòu)、但無編制、經(jīng)費緊張，所使用的質(zhì)量檢查手段與當前社會發(fā)展需求不相適應；并且，還體現(xiàn)在對質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏必要的認識，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導不到位方面。質(zhì)量監(jiān)督工作在工程建設(shè)管理中占有重要比重，其涉及面較為廣泛，工作量大，需要主管工程建設(shè)事項的領(lǐng)導者親自負責。然而，實際情況是，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督站只有負責工程建設(shè)管理方面的技術(shù)干部擔任質(zhì)量監(jiān)督工作，主管領(lǐng)導未對其予以高度的重視，沒有遵循水利部門的要求擔任站長一職或者只做掛名的站長，大大降低了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督力度不足，制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

二、當前時期下我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施施

1、更新觀念， 樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀

一是要正確認識工程質(zhì)量的重要性。參建各方一定要嚴格遵守各項規(guī)章制度， 強化自身質(zhì)量意識， 把加強水利工程質(zhì)量管理， 確保工程質(zhì)量作為水利建設(shè)的一個永恒的主題， 持之以恒地抓下去。二是要樹立精品工程的理念和質(zhì)量觀。目前， 我們質(zhì)監(jiān)人員和參建人員， 在建設(shè)工程質(zhì)量管理的理念上與資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的要求還有很大差距。因此， 我們必須要按照與時俱進的要求， 進一步解放思想，更新觀念， 創(chuàng)新工作思路， 拓寬工作方法， 把精品工程理念貫穿于整個工程建設(shè)的始終。

2、要建立完善的質(zhì)量終身負責制

項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導責任人、項目法定代表人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人， 要按照各自的職責， 對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故， 不管調(diào)到哪里工作， 擔任什么職務， 都追究相應的行政和法律責任”。因此我們要充分認識質(zhì)量問題的嚴肅性， 引起高度重視， 牢固樹立質(zhì)量責任重于泰山的思想， 各參建單位必須把工程質(zhì)量當作頭等大事來抓， 切不可麻痹大意， 要建立工程質(zhì)量責任檔案， 落實責任人， 一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故， 依法追究其相應的行政和法律責任。

3、要建立健全質(zhì)量管理監(jiān)控體系

要把項目法人負總責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計單位服務、政府監(jiān)“五位一體” 質(zhì)量監(jiān)控體系落到實處。一是要切實落實項目法人職責。各建設(shè)項目的項目法人必須建立健全質(zhì)量管理組織， 明確分工， 落實專人， 負起）責任， 真正發(fā)揮作用。二是設(shè)計單位一經(jīng)承擔工程建設(shè)項目的設(shè)計任務， 就應建立工程建設(shè)項目的服務體系， 派駐設(shè)計代表， 履行為施工現(xiàn)場服務的義務。在設(shè)計過程中， 要嚴格遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》依法進行勘察設(shè)計， 嚴格執(zhí)行《工程建設(shè)強制性條文》， 不斷更新設(shè)計理念， 采用新技術(shù)、吸納新工藝， 努力提高設(shè)計質(zhì)量。三是施工單位必須建立健全工程質(zhì)量保證體系， 要配備強有力的技術(shù)人員， 負責質(zhì)量管理和保證工作。要強化施工質(zhì)量管理， 嚴格實行“三檢制” ，對每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量要進行嚴格的動態(tài)控制， 做到施工前細致安排， 施工中認真檢查， 施工后嚴格把關(guān)。四是要進一步提高監(jiān)理工作水平。要加大對監(jiān)理人員的培訓力度， 進一步提高監(jiān)理業(yè)務水平和協(xié)調(diào)能力， 使監(jiān)理人員真正做到對工程質(zhì)量、進度、投資的全方位、全過程監(jiān)理， 真正發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的作用。五是充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府對工程建設(shè)參建各方主體和工程建設(shè)質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。隨著國家對工程建設(shè)質(zhì)量標準要求越來越高的實際， 質(zhì)量監(jiān)督部門必須在質(zhì)量監(jiān)督管理的廣度、深度上下工夫， 加大依法監(jiān)督力度， 做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴， 不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的能力和執(zhí)法水平， 充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督部門的應有作用。

4、加大措施， 不斷提高科技監(jiān)督手段

要有效利用現(xiàn)有的檢測儀器和設(shè)備， 切實加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量的檢測， 提高質(zhì)量監(jiān)督的科技手段，保證質(zhì)量監(jiān)督的科學性、有效性和權(quán)威性。同時， 質(zhì)量監(jiān)督部門和所有參建單位在工程建設(shè)中要嚴格把關(guān)， 監(jiān)督到位。對所有在建的水利工程建設(shè)項目， 質(zhì)量監(jiān)督部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。

結(jié)束語

總之，質(zhì)量監(jiān)督管理工作屬于一項具體的宏觀控制工作，所以，作為質(zhì)量監(jiān)督工作者，除了專業(yè)素質(zhì)與質(zhì)量管理經(jīng)驗具較高和豐富，對監(jiān)督工作方法充分的了解與掌握，培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊伍，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范監(jiān)督行為之外，還必須在工程各方參與者的支持和配合下，高度重視質(zhì)量與安全兩環(huán)節(jié)，不斷強化監(jiān)督管理，從而確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

參考文獻

[1] 方云貴. 水利工程質(zhì)量監(jiān)督方法與存在問題[J]. 民營科技. 2009（07）

[2] 裴看元. 我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2009（22）

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

在多年的水利工程建設(shè)實踐中，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得很大成績，工程建設(shè)及監(jiān)督管理越來越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學、有效，較為系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設(shè)過程中，依舊存在一些質(zhì)量管理不到位，監(jiān)督不夠明確的問題出現(xiàn)，下面就對這些問題展開了簡要的論述。

一、水利工程進行質(zhì)量監(jiān)督的必要性

我們都知道，我國勞動人民從古至今就非常重視水利工程的建設(shè)，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設(shè)關(guān)乎到國家的發(fā)展，關(guān)乎到人民生命財產(chǎn)的安全，其質(zhì)量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質(zhì)量管理體制，加大政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，完善水利工程建設(shè)項目法人對水利工程質(zhì)量負總責，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位依法各負其責的質(zhì)量管理體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，確保新時期下水利工程質(zhì)量安全。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題分析

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏健全的法規(guī)制度

盡管我國制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件，但是，這些法規(guī)基本上都是為了完善大型的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作而制定的，中小型水利工程在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要監(jiān)管中小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)具體情況制定出與中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作相符的規(guī)章制法規(guī)制度，但是，目前在水利系統(tǒng)中并沒有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定，或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性，由于這些不健全的法規(guī)制度存在，致使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，降低了工作效率，對質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴重的制約。

2、缺乏相關(guān)經(jīng)費

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)之前所使用的工作經(jīng)費大部分都依賴于質(zhì)量監(jiān)督方面的費用，基本上可以實現(xiàn)日常工作的實際需求。而從2009年開始，我國將這一費用取消了，并且，還明確的要求質(zhì)量監(jiān)督工作所需經(jīng)費應由同級財政預算提供支持。然而，各個地方財政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應的工資卻沒有工作經(jīng)費，要么是有工作經(jīng)費，但微少，很難實現(xiàn)日常工作的實際需求。

3、技術(shù)力量不足

一直以來，由于不同程度上受到了編制與經(jīng)費的限制，使得我們?nèi)狈σ慌辛Φ募夹g(shù)力量，無論在人員結(jié)構(gòu)方面，還是在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面都存在著不合理性。沒有定期的開展相關(guān)人員專業(yè)培訓，知識更新、水平提升速度較慢，質(zhì)量監(jiān)督嚴重缺乏技術(shù)支撐。

4、監(jiān)督機構(gòu)不完善

具體體現(xiàn)在以下幾個方面：質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)有機構(gòu)、但無編制、經(jīng)費緊張，所使用的質(zhì)量檢查手段與當前社會發(fā)展需求不相適應；并且，還體現(xiàn)在對質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏必要的認識，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導不到位方面。質(zhì)量監(jiān)督工作在工程建設(shè)管理中占有重要比重，其涉及面較為廣泛，工作量大，需要主管工程建設(shè)事項的領(lǐng)導者親自負責。然而，實際情況是，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督站只有負責工程建設(shè)管理方面的技術(shù)干部擔任質(zhì)量監(jiān)督工作，主管領(lǐng)導未對其予以高度的重視，沒有遵循水利部門的要求擔任站長一職或者只做掛名的站長，大大降低了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督力度不足，制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

1、完善質(zhì)量負責制度的建立

要充分認識到水利工程質(zhì)量問題的重要性。工程監(jiān)督過程中依法辦事，將各部分責任落實到相應確定的人員身上，以擔負起相應的責任，避免由于責任不清晰而造成的失誤。一旦某部分出現(xiàn)質(zhì)量問題，則可以根據(jù)事先確定好的責任分配部分找到相應的責任人，并進行法律上的追究。

2、質(zhì)量管理監(jiān)控體系的完善

要明確項目法人的職責所在。在項目伊始，就要將水利工程各項目的法人確定，將責任落實到各人手中，讓其負起應有的責任，明確工程分工，更有利于發(fā)揮其身份的作用。水利工程的施工部門需要建立一個相對健全的工程質(zhì)量監(jiān)督體系。不僅要配備更為專業(yè)負責的技術(shù)人員，還要加強對施工質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，嚴格實行檢測標準，不要忽視任何一個小環(huán)節(jié)的動態(tài)。要真正做到施工前妥善安排，施工中嚴肅監(jiān)督，施工后高標準把關(guān)。

提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的水平。監(jiān)督管理人員需要不斷加強專業(yè)知識培訓，不能一直停留在原有層面上，跟不上技術(shù)更新的腳步。要讓監(jiān)理工作人員做到對水利工程各部分質(zhì)量、進度和資金狀況了如指掌，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

質(zhì)量監(jiān)督部門的作用要發(fā)揮到極致。質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對水利工程建設(shè)的質(zhì)量要求和整體監(jiān)測。而今，隨著我國對水利工程建設(shè)質(zhì)量的要求越來越國際化、標準化、嚴格化，質(zhì)量監(jiān)督部門需要在增加自身質(zhì)量監(jiān)督管理工作的寬度和深度。加大對水利工程的監(jiān)督力度，并讓其真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，充分體現(xiàn)政府質(zhì)量監(jiān)督部門的重要作用。

3、對監(jiān)督人員的培訓

任何階層、部門都需要定期的學習和培訓，在不斷提升自我工作能力、拓寬知識儲量的同時增加部門工作的實效和質(zhì)量。隨著我國建設(shè)市場的形成和水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變以及水利工程建設(shè)技術(shù)的進步，與之相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了巨大改變。

質(zhì)量監(jiān)督部門應該定期組織工作人員進行學習和培訓，讓其能夠更為及時的了解新出臺的各類政策和法規(guī)，并及時充分利用新技術(shù)、新理論和更為先進的檢查監(jiān)督手段，讓監(jiān)督管理員的工作也與時代的發(fā)展同步，滿足不斷增加的工作需求。

4、革新質(zhì)量觀

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要得到更準確的認知和更大的重視。要認識到水利工程的監(jiān)督工作不僅是工作人員需要完成的一項任務，這也是為國為民的職責所在。在嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的同時，還要增加自身對工程質(zhì)量的要求，從主觀上認識到監(jiān)督工作的價值。

除去基本要求外，個人也要有一定的追求，以建造精品工程為目標導向，理清工作上的價值觀，則更有利于監(jiān)督工作的完善。另外，工作人員還要從思想的禁錮中解脫出來，發(fā)揮主觀創(chuàng)造力，讓觀念與時俱進，不斷探索工作方法，將精品工程作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)理念。

5、加快科技監(jiān)督步伐

科技的進步已經(jīng)滲透到生活、工作的方方面面。在水利工程中也要充分利用科技力量，做到切實加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性和高效性。當然，在科學設(shè)備介入前，相關(guān)監(jiān)督部門要對其進行嚴格的把關(guān)，并對其進行全面的跟蹤檢測和監(jiān)督。

結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量監(jiān)督管理工作屬于一項具體的宏觀控制工作，所以，作為質(zhì)量監(jiān)督工作者，除了專業(yè)素質(zhì)與質(zhì)量管理經(jīng)驗具較高和豐富，對監(jiān)督工作方法充分的了解與掌握，培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊伍，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范監(jiān)督行為之外，還必須在工程各方參與者的支持和配合下，高度重視質(zhì)量與安全兩環(huán)節(jié)，不斷強化監(jiān)督管理，從而確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

參考文獻

[1]劉永安.小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010，(11).

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【關(guān)鍵詞】生活飲用水；水質(zhì)監(jiān)測；監(jiān)測分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.04.601文章編號：1004-7484（2014）-04-2282-01凌源市是遼寧省西部的一座偏遠城市，占地面積大約3200N2，人口約有65萬，屬于縣級單位城市。凌源市的生活飲用水水質(zhì)關(guān)系著每一個市民的身心健康，相關(guān)衛(wèi)生部門要對生活飲用水的情況進行嚴格的監(jiān)測。為了分析凌源市生活飲用水系統(tǒng)中存在的問題，并能夠?qū)ο鄳獑栴}作出改進，故將凌源市2010――2012年間的生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況報告如下：1資料與方法

1.1一般資料凌源市衛(wèi)生部門選取2010――2012年三年間每年的各生活飲用水監(jiān)測點的水樣作為監(jiān)測資料，水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水每年的選取量分別為150份。

1.2設(shè)置監(jiān)測點凌源市水質(zhì)監(jiān)測點所覆蓋的范圍之內(nèi)包括了51口水源水井、36處管網(wǎng)末梢監(jiān)測點、35處二次供水監(jiān)測點。

1.3檢測指標根據(jù)國家《生活飲用水標準檢驗方法》進行檢驗，水源水檢測共計32項指標，出廠水檢測共計35項指標，管網(wǎng)末梢水檢測共計5項指標，二次供水檢測共計11項指標。

1.4評價標準對四類水樣的水質(zhì)全部采用國家《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標準》評價，而管網(wǎng)末梢水的評價標準則要在此基礎(chǔ)上加上國家《城市供水水質(zhì)標準》，各項檢測指標中只要有一項及一項以上不合格，那么該水樣則評價為不合格。

1.5統(tǒng)計學分析該檢測報告數(shù)據(jù)以SPSS18.0軟件進行分析，計量資料以（χ±s）表示，比較以t檢驗；計數(shù)資料的比較經(jīng)x2檢驗，以P

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【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)；自來水廠；水質(zhì)檢驗；策略

作為生命之源，自來水資源的質(zhì)量關(guān)乎公眾身體健康和生活質(zhì)量，因此受到公民的廣泛關(guān)注，近年來相關(guān)供水部門也加大了監(jiān)管力度，以保障安全的民生用水。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾在生活水平提高的同時對以自來水質(zhì)量為代表的生活品質(zhì)也有了更高的要求，在社會需求的推動下自來水質(zhì)量的穩(wěn)定和提升成為該領(lǐng)域關(guān)注的主要問題，因此自來水水質(zhì)監(jiān)測的強化成為一種必然的發(fā)展趨勢，本文將從有效策略的角度出發(fā)，結(jié)合自來水水質(zhì)監(jiān)測的實際，對新時期加強自來水水質(zhì)監(jiān)測的有效策略進行簡要的分析。

一、我國城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)標準

完善的自來水水質(zhì)標準是提高自來水水質(zhì)檢測效率的核心內(nèi)容，當前在國際社會上歐、美、日等國家的自來水水質(zhì)標準是較為全面、完善的，但是在一些發(fā)展中國家飲用水的水質(zhì)標準還存在著一定的問題。我國就是發(fā)展中國家的典型代表，當前我國的一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)自來水水質(zhì)標準已經(jīng)和國際先進水平接軌，如上海市2010年就實現(xiàn)了歐盟水質(zhì)標準的接軌。但是我國社會經(jīng)濟發(fā)展還呈現(xiàn)出一定程度上的區(qū)域不平衡、水資源的分布不平衡現(xiàn)象嚴重，這就導致個別經(jīng)濟落后水資源緊缺地區(qū)，要實現(xiàn)與國際自來水水質(zhì)的接軌存在嚴重問題。各個地區(qū)職能根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況和水資源分布實際，制定有區(qū)別的自來水水質(zhì)標準。

二、我國城鎮(zhèn)自來水水源現(xiàn)狀

我們的生活用水的來源方式一般分為四種，主要有集中式供水和小型集中式供水、分散式供水加上二次供水。不同的供水方式污染來源及對水質(zhì)處理方法、程度有細微不同。一份國家衛(wèi)生部門檢測報告指出，某些地區(qū)飲用水中有機物達756種之多。這些有機物能夠致癌的就有20多種，還有24種可能導致癌癥的物質(zhì)。甚至還有18種和56種促癌物和容易致變物。隨著水質(zhì)環(huán)境的惡劣，由于水質(zhì)問題死亡的人數(shù)逐漸遞增。在我國我國絕大部分河流都受到污染。我國幾大淡水湖中，適合作為飲用水的河段只有60%了。城市的河流更糟糕，只有22%能夠作為飲用水。

三、城鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)檢驗工作策略

1、嚴格落實水質(zhì)檢測

化驗人員應當經(jīng)過水協(xié)資質(zhì)培訓，并且取得上崗證以及健康證，同時使用二氧化氯加藥機來進行水質(zhì)消毒，并且蓄水池要使用半地下式的封閉水池，在檢測的過程中要嚴格根據(jù)政府規(guī)定的衛(wèi)生標準進行。在供水系統(tǒng)管理方面，要每半年清洗清水池，同時每個季度排放城區(qū)消防栓，對于新安裝的輸水管道要進行徹底的沖洗，等到水質(zhì)檢測合格之后才可以投入使用，對于城區(qū)主管爆管的問題，首先要沖洗主管之后再進行恢復處理，從而避免管網(wǎng)污染。自來水企業(yè)應當根據(jù)出廠水質(zhì)的合格率超過98%，末稍水質(zhì)的合格率超過98%，同時漏損率低于10%的目標執(zhí)行監(jiān)督管理，同時接受政府水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)、疾病控制中心還有化驗室的水質(zhì)監(jiān)測，出廠的水質(zhì)要符合政府的飲用水標準。

2、建立完善的生活飲用水的標準

完善的飲用水水質(zhì)標準是提升飲用水水質(zhì)的核心基礎(chǔ)，當前我國自來水水質(zhì)監(jiān)測標準的內(nèi)容如表1所示。從表1中可以看出在從1950年到2005年我國的飲用水監(jiān)測標準項目一致都呈現(xiàn)一個增長的趨勢，其中增長數(shù)量和增長速度最快的是毒理學指標，這也是符合我國水資源污染嚴重的實際情況的?？傮w來看當前我國的飲用水水質(zhì)監(jiān)測標準還是能夠反映出我國的水資源污染實際的，能夠?qū)崿F(xiàn)對水中有毒有害物質(zhì)的有效控制，在水質(zhì)標準順利貫徹實施的情況下，是能夠保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全的。

表1飲用水衛(wèi)生標準項目歷年分布表

1950 1954 1956 1959 1976 1985 2001 2005

感官及一般化學指標 11 9 11 10 12 15 15 16

毒理學指標 2 4 4 4 8 15 75 76

細菌學指標 3 3 3 3 3 3 4 7

放射性指標 0 0 0 2 2 2 2 2

總指標 16 16 18 17 23 35 96 101

我國是一個地域遼闊的的大國，存在著經(jīng)濟發(fā)展不平衡和水資源分布不平衡以及人口眾多的問題，所以在我國當前的情況下自來水的水質(zhì)監(jiān)測不宜采用高度統(tǒng)一的標準，根據(jù)各個地區(qū)的水資源和經(jīng)濟發(fā)展實際情況建立滿足當?shù)鼐用裥枨蟮淖詠硭|(zhì)監(jiān)測標準是符合我國國情的。

3、合理加氯

雖然，目前加氯可以很好處理水中的細菌、微生物和病毒菌。不過，水中含氯過多對人體也具有較大的傷害。所以，一般情況下，我們需要將加氯工藝后移并且采取多點加氯的方式。在自來水出廠的時候，還需要跟蹤監(jiān)測水中含氯量。最后需要注意的一點，當水中含鐵量和含錳量較高的時候，最好不用氯進行消毒。消毒的過程則是使用氯與水的反應而生成次氯酸，從而在細菌的內(nèi)部引發(fā)氧化作用，這樣一來就可以破壞細菌內(nèi)部的酶系統(tǒng)。自來水公司應當應根據(jù)水源的水質(zhì)情況以及季節(jié)的變化，從而確定合理的投加量，這樣一來才可以控制好出廠的自來水以及管網(wǎng)末梢自來水當中余氯的含量，自來水公司應當在保證消毒效果基礎(chǔ)上減少投加量，從而盡可能減少腐殖酸以及氯仿等種類有機物的含量。

4、規(guī)范水質(zhì)檢測管理制度

水質(zhì)檢測管理制度需完善。部門分工需明確，分工明確的基礎(chǔ)上，需制定清晰可控的自來水處理和檢測流程，嚴格遵照流程進行水質(zhì)處理，重視水質(zhì)檢測的重要性。

5、加強檢驗方法

依據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)標準，對水質(zhì)進行理化項目的檢驗，采用實驗室pH計或是HC-800全自動離子分析儀對水質(zhì)的pH值進行迅速的檢測，上述兩種檢測方式簡單、可行，檢測結(jié)果正確度較高。濁度的檢測采用實驗室濁度儀來進行檢測。對水質(zhì)的總硬度檢測采用滴定管、HC-800全自動離子分析儀或?qū)Ｓ貌Ａx器進行檢測，對總硬度的檢測目的是為了確定水中鈣鎂離子的含量，而對水中氯化物進行檢測是為了確定水中氯離子的含量，檢測方式是采用滴定法。對水中的氨氮以及亞硝酸鹽氮進行檢測，是為了確定水質(zhì)的清潔程度，這是一項十分重要的理化評定標準，這兩項同時也是比色法檢測的項目。

6、加強水質(zhì)檢測管理

當前我國自來水廠的自來水處理工藝存在的主要問題就是技術(shù)水平較低，大量的采用常規(guī)水處理方法進行自來水處理，導致我國自來水水質(zhì)長期得不到有效提升。所以加大自來水廠的資金投入對自來水廠的凈化設(shè)備進行升級換代，引進更加先進的深度凈化技術(shù)，提高自來水水質(zhì)的主要途徑，也是自來水水質(zhì)監(jiān)測活動質(zhì)量和效率提升的主要方法。

綜上所述，水對于人們的身體健康重要性毋庸置疑，飲用水安全問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，供水部門只有嚴格執(zhí)行操作規(guī)程才能保證自來水的質(zhì)量。希望本文探討一些水質(zhì)的檢測方法，能夠提高自來水的質(zhì)量。之后，我們將繼續(xù)努力對各個自來水廠的水質(zhì)檢驗提供必要的幫助，提高水質(zhì)質(zhì)檢員的專業(yè)素質(zhì)與實踐技術(shù)，并逐漸增加水廠的水質(zhì)檢驗項目，保證為人們提供優(yōu)質(zhì)、健康的自來水。

參考文獻

[1] 桑磊.對城市水質(zhì)的現(xiàn)狀、問題和對策研究[J].北方環(huán)境，2011，23，7：58-58.

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第二條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進行深度凈化處理水的水質(zhì)。

城市公共供水和自建設(shè)施供水中包括原水和二次供水。

本規(guī)定所稱原水是指由水源地取來的原料水。

本規(guī)定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。

第三條從事城市供水工作和進行城市供水水質(zhì)管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條城市供水水質(zhì)管理實行企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。

第五條國務院建設(shè)行政主管部門負責全國城市供水水質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)管理工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水水質(zhì)管理工作。

第六條城市供水水質(zhì)管理行業(yè)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測管理中心（以下簡稱國家水質(zhì)中心）和直轄市、省會城市及計劃單列市經(jīng)過國家技術(shù)監(jiān)督部門認證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務上接受國務院建設(shè)行政主管部門指導。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經(jīng)過省級以上技術(shù)監(jiān)督部門認證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務上接受省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門指導。

直轄市、省會城市的國家站為地方網(wǎng)中心站。

第七條國家水質(zhì)中心根據(jù)國務院建設(shè)行政主管部門的委托，行使全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查職能。城市供水水質(zhì)監(jiān)測站業(yè)務上接受地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門指導，并接受城市建設(shè)行政主管部門的委托，實施該城市行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)的監(jiān)測工作。

第八條城市建設(shè)行政主管部門應當對城市供水企業(yè)定期報送的城市供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報表進行審核，并報送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應當將匯總后的報表送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審核后，于每年年底前報送國家水質(zhì)中心，由國家水質(zhì)中心匯總報送國務院建設(shè)行政主管部門。

第九條國家水質(zhì)中心應當定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送國務院建設(shè)行政主管部門。

國家站應當定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

地方站應當定期或者隨機抽檢本轄區(qū)內(nèi)各城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送地方站所在城市的城市建設(shè)行政主管部門。

定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。

第十條國務院建設(shè)行政主管部門應當每月公布一次國家站所在城市的供水水質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應當定期公布地方站所在城市的供水水質(zhì)。地方站所在城市供水水質(zhì)公布的期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。

第十一條城市供水水源應當按照國家有關(guān)規(guī)定分級劃分水源保護區(qū)，設(shè)立明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。保護區(qū)內(nèi)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。

城市供水水源水質(zhì)不得低于地面水環(huán)境質(zhì)量三類標準并應當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

第十二條城市供水水質(zhì)必須符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

第十三條城市供水企業(yè)應當做好水源防護、水源水質(zhì)檢測工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時，應當及時報告當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門。當出廠水質(zhì)難以達到標準需要采取臨時停水措施的，必須報經(jīng)城市人民政府批準。

第十四條城市供水企業(yè)制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關(guān)的材料等，在使用前應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十五條用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，必須嚴格進行清洗消毒，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十六條城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、上報工作。

城市供水企業(yè)的自檢能力達不到國家規(guī)定且不能自檢的項目，應當委托當?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第十七條城市供水企業(yè)上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，必須是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。城市供水企業(yè)的檢測機構(gòu)沒有經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門認證的，其上報的數(shù)據(jù)必須委托當?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第十八條城市供水水質(zhì)檢測人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格，實行持證上崗制度。

第十九條城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能進行常規(guī)檢測的，應當定期將水樣送至當?shù)貒艺净蛘叩胤秸緳z測。

第二十條從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須取得城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門的許可，方可從事清洗消毒工作。從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應當在取得許可后15日內(nèi)，將許可證明復印件報城市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條以城市自來水或者其他原水為水源，從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質(zhì)，必須符合國家或者地方有關(guān)標準的規(guī)定，并應當定期對出廠水進行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的，應當定期將出廠水水樣送至當?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第二十二條對在城市供水水質(zhì)管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)達不到國家或者地方有關(guān)標準規(guī)定的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）供水企業(yè)未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的；

（四）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（五）不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（六）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第二十四條城市供水水質(zhì)監(jiān)測站違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按照城市建設(shè)行政主管部門的委托進行監(jiān)測和隨機抽檢的；

（二）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表或者提供虛假水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

篇7

第二條從事城市供水活動，對城市供水水質(zhì)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。

第四條國務院建設(shè)主管部門負責全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）的規(guī)定分工負責。

第五條對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第六條城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務上接受國務院建設(shè)主管部門指導。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔國務院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質(zhì)檢測機構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條城市供水單位對其供應的水的質(zhì)量負責，其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責。

城市供水水質(zhì)應當符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

第八條城市供水原水水質(zhì)應當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

城市供水單位應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時，應當及時采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。

第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應當符合國家有關(guān)標準。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應當符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應當嚴格進行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條城市供水單位應當履行以下義務：

（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；

（二）按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；

（三）建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；

（四）按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；

（六）按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；

（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。

第十二條城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應當是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機構(gòu)應當依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送：

（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；

（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心；

（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務院建設(shè)主管部門。

第十三條城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應當經(jīng)專業(yè)培訓合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。

第十四條二次供水管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。

第十五條國務院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(shè)（城市供水）主管部門]應當建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

（一）進入現(xiàn)場實施檢查；

（二）對供水水質(zhì)進行抽樣檢測；

（三）查閱、復制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務。

第十八條建設(shè)（城市供水）主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條建設(shè)（城市供水）主管部門實施現(xiàn)場檢查時應當做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。

發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應當責令被檢查單位限期改正。

第二十條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查，應當委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。

第二十一條被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機關(guān)申請復查。

第二十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門應當將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報上一級建設(shè)（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報告。

第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報。

第二十四條建設(shè)（城市供水）主管部門應當會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

城市供水單位應當依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急預案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案應當包括以下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件的應急管理工作機制；

（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務；

（五）突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案；

（六）突發(fā)事件預防與處理措施；

（七）應急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

（八）突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應當立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應當按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標準，確需停止供水的，應當報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在采取應急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

第二十八條發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應當全面、客觀、公正。

調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。

第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的；

（二）城市供水單位未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。

篇8

2004年開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，永城市各級黨委、政府高度重視，始終把解決農(nóng)村飲水安全問題作為提高群眾生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)進程的重要舉措來抓，連續(xù)幾年列為為民要辦十件實事之一，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，先急后緩、先重后輕，因地制宜、建管并重”的原則，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)模建設(shè)，一廠一景、風格迥異，注重質(zhì)量、提升形象，健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理，政府放心、群眾滿意”的工作思路，不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴格工程標準，完善管理制度，提升建管水平，圓滿完成了國家和省安排永城市的14批農(nóng)村飲水安全工程。截止2013年12月底，永城市共解決飲水人口54.29萬人，分布在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)337個行政村，建設(shè)標準化水廠18個，壓力罐供水站19處。工程總投資22625萬元，其中利用國債資金16496.20萬元，省級配套3491.50萬元，永城市財政匹配781.50萬元，群眾自籌資金1856.80萬元。目前，永城市仍有飲水不安全人口32.03萬人中，氟超標人口31.83萬人，污染水人口0.20萬人。已實施項目區(qū)的廣大群眾吃上干凈水、衛(wèi)生水，促進群眾生活環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的改善，降低與飲水條件有關(guān)的疾病發(fā)病率，提高農(nóng)民的健康水平，減少醫(yī)藥費支出，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，群眾滿意。

2永城市農(nóng)村飲水存在的主要問題

2.1飲用水水質(zhì)超標問題

目前，永城市農(nóng)村人口以飲用淺層地下水為主。受氣候、地質(zhì)、人為因素的影響，大部分淺層地下水氟、鹽含量嚴重超標，污染嚴重。一是永城市位于古黃河總和平原上，氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫚敫珊档貐^(qū)，地表水氟和溶解性總固體含量較高，特別是一些低洼地區(qū)，地下水徑流微弱以垂直交替為主，蒸發(fā)作用強烈，淺層高氟、高鹽地下水分布十分普遍，并往往達到較高的含量；二是由于近年來永城市多旱少澇，排洪河道淤積堵塞，洪水河變成排污湖，大量工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水滯留其中，加劇了地下水的污染程度。

2.2運行管理方面問題

集中供水工程在運行管理方面還存在許多問題，管理機構(gòu)還不太完善，管理方法比較落后，經(jīng)營管理體制不夠健全，管理意識淡薄，影響了農(nóng)村飲水工程正規(guī)化、規(guī)范化和科學化的管理。一是缺乏先進的管理理念，經(jīng)營管理水平低；二是農(nóng)村飲水管理人員大多文化水平低，技術(shù)水平差，一旦工程設(shè)備出現(xiàn)故障，不能及時進行解決；三是水價形成機制不完善，運行成本高，維護費用高，水費不能按標準足額收取，沒有建立資金收支臺帳；四是由于水處理運行費用高，部分工程沒有凈水、消毒設(shè)備使用不很正常；五是缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和化驗技術(shù)力量薄弱：農(nóng)村飲水運行單位收入低，人員少，技術(shù)力量薄弱，沒有專門的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)化驗人員，供水水質(zhì)沒有嚴格按國家要求進行化驗，部分工程僅在建成后做過一次驗收性水質(zhì)化驗；六是沒有一個完善的工程運行資金保障體系。

3永城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及發(fā)展思路

篇9

【關(guān)鍵詞】完善管理措施；增強管理意識；提高科學管理自動化

農(nóng)村飲水安全工程是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，管好用好農(nóng)村飲水工程，是保證工程的良性運行和可持續(xù)利用，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理體制和運行機制，加強建管并重，建一處成一處管好一處，比年年重復建設(shè)節(jié)約國家資金，合理配置有限的水資源是提高飲水群眾生活水平和身心健康的必由之路。因此，要管好用好農(nóng)村飲水工程，須從以下幾個方面著手：

（1）建立健全各級組織領(lǐng)導，進一步確立水行政主管部門在運行管理中的主導地位，強化用水戶參與管理和監(jiān)督的力度，完善各項規(guī)章制度，引入激勵機制。目前，集中供水工程已實行水廠管理制，而單村供水工程由村委會代管，由于村級管理水平落后，專業(yè)化程度低、意識差、水費收取和支出比較混亂，有的工程帶病運行而不維修或不及時維修，導致工程無法正常運行，在群眾中造成不好的影響。因此，建立健全單村飲水工程的各級組織領(lǐng)導，強化用水戶參與管理和監(jiān)督力度，完善各項規(guī)章制度，引入激勵機制對管好單村飲水工程十分必要。即由水行政主管部門根據(jù)單村飲水工程的多少，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一處供水管理所，所長和維修人員由水行政主管部門從職工中擇優(yōu)競聘，由責任心強、管理水平高、技術(shù)業(yè)務精的人員擔任，配備交通工具，管理的好與壞直接與續(xù)聘、解聘、工資以及提拔重用等掛鉤。

推行用水戶參與管理，是確保工程良性運行，特別是避免農(nóng)村飲水工程“有人建無人管”甚至“無人建無人管”的有效途徑。而且用水戶參與運行管理可以減少或避免搭車收費，減少農(nóng)民的費用支出，增強農(nóng)民的民主意識，減少水行政主管部門在這方面的精力投入，有利于改善干群關(guān)系和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，符合農(nóng)村民主法制化建設(shè)的方向。因此，用水戶參與管理不僅是可能的，而且是可行的。村級管理人員由村委會，供水者協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門推選，供水管理所聘用。做到責任明確，任務到人，監(jiān)督到位，分工負責各把一關(guān)，建立好單村供水工程管理工作的硬環(huán)境，自覺接受群眾和水利部門的監(jiān)督。

（2）努力提高用水戶愛護供水設(shè)施的自覺性，不斷增強群眾的節(jié)水意識。管道漏水有的群眾視而不見，有的還破管澆地，破壞水利設(shè)施的事件時有發(fā)生。因此，要通過廣播、電視、報刊、標語等宣傳工具以及供水管理人員入村入戶等形式，廣泛宣傳和教育用水戶，讓他們意識到節(jié)約用水和愛護供水設(shè)施的重要性，以及長期飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水給人民群眾的生產(chǎn)生活的身心健康造成的巨大危害，努力營造人人愛護供水設(shè)施、節(jié)約用水的良好氛圍。

（3）科學合理地確定水價，加強水費的征收、管理力度，為工程良性運行和更新改造提供資金保障。在工地管理上，許多供水工程的水價中只核定了動力費、年維修費、大修費，而運行管理費和工程折舊費沒有核定或沒有按標準足額核定，水價沒有一次到位。有的工程雖然按照規(guī)定確定了水價，但沒有足額收取，水費收支管理較為混亂，沒有定期向用水戶公布，給工程正常運行和更新改造帶來了潛在威脅。因此，要科學合理地確定水價，健全水費征收、管理的各種規(guī)章制度，尤其是折舊費的管理制度，從而為工程的正常運行和更新改造提供資金保障。

篇10

1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，要對工程所在地進行詳細地考察，在對當?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進行詳細了解的基礎(chǔ)上進行方案的設(shè)計和制定，這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標準，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。

1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工單位的資質(zhì)存在嚴重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關(guān)操作，影響了工程的質(zhì)量；其次，在施工過程中，存在不負責任的操作行為，使得施工中的相關(guān)參數(shù)達不到質(zhì)量的要求，如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進行合理的檢測等等，從而，導致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達不到應有的要求。

1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當前飲水安全工程建設(shè)中，由于管理不善，導致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況，出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中，多部門參與，一方面導致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證，另一方面也導致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況，引起嚴重的資源浪費。而且，在工程結(jié)束后，對供水設(shè)備沒有進行責任分管，很多飲水井露天放置，導致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。

1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設(shè)置不足，影響了勘察工作的進行，導致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進行，嚴重影響了工程的質(zhì)量；其次，工程在建設(shè)的過程中，由于專項資金不足，導致工程所用材料及設(shè)備達不到應用的標準，施工粗糙，嚴重影響著工程的質(zhì)量；再者，工程建設(shè)完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測，從而導致水質(zhì)不達標，影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。

1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面，對于農(nóng)民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水，導致資源浪費；另一方面，在進行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地，還是進行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費，都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長，成本也就相應地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。

2加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施分析

2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現(xiàn)有效的管理；其次，對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員，要進行專業(yè)的培訓，確保其能夠達到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；再者，針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設(shè)完成后，綜合各種因素的基礎(chǔ)上，進行水費的核算，在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進行合理地收費，以保障運行的有效性。

2.2建立科學合理的水質(zhì)檢測體系建立科學合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域，在保護農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質(zhì)進行嚴格的檢測，以保障水質(zhì)符合飲用的標準，確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農(nóng)民的安全用水意識，積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實。

2.3加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設(shè)管理制度，有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現(xiàn)象；其次，設(shè)置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理，確保工程建設(shè)有據(jù)可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。

2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實施的重要舉措。一方面，勘察結(jié)算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展，切實保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實現(xiàn)。

3結(jié)語