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篇1

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng) 成本管理 成本控制

中圖分類號(hào):P23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2012)03(a)-0000-00

成本管理是企業(yè)管理體系中的一項(xiàng)核心工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中起著相當(dāng)重要的作用。由于企業(yè)的各項(xiàng)工作都以企業(yè)的生存發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，而降低成本增加贏利是直接影響企業(yè)生存的保障和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，成本管理就成為企業(yè)管理的重中之重。只有成本管理工作做好了，才會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

地鐵運(yùn)營(yíng)的成本費(fèi)用是指地鐵在為旅客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的各種直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。是制定地鐵票價(jià)、政府投資決策的重要依據(jù)。

1 地鐵運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用歸口管理責(zé)任制

（1）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)制定備品備件定額，運(yùn)行材料消耗定額，檢修材料消耗定額。努力提高設(shè)備健康水平，挖掘設(shè)備潛力，提出年度、季度的運(yùn)行、檢修、設(shè)備大中小修費(fèi)用計(jì)劃。

（2）技術(shù)安全部門：負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施和器材的管理及勞動(dòng)防護(hù)用品、工器具的發(fā)放范圍及配置標(biāo)準(zhǔn)，提出年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)維修等計(jì)劃。

（3）人資部門：負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)定額、培訓(xùn)計(jì)劃，控制工資總額。根據(jù)屬地原則，制定社會(huì)保障措施，控制社會(huì)保障支出，提出年度、季度工資及培訓(xùn)計(jì)劃。

（4）物資部門：負(fù)責(zé)制定庫(kù)存限額及庫(kù)存資金占用定額，協(xié)助生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)材料消耗定額，做好節(jié)約代用、修舊利廢工作，提出年度、季度各類物資采購(gòu)計(jì)劃。

（5）綜合部門：負(fù)責(zé)辦公用品、印刷品、電話電信等的管理及辦公類物資、后勤保障用物資配置標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。提出年度、季度各類辦公類物資購(gòu)置計(jì)劃及電信電話等費(fèi)用計(jì)劃。

（6）財(cái)務(wù)部門：是成本管理的綜合部門，匯總編制成本計(jì)劃；掌握成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，控制成本；參與制定有關(guān)成本的各項(xiàng)定額；如實(shí)核算成本，并進(jìn)行綜合分析。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用分類及開支范圍

2.1 成本費(fèi)用按其經(jīng)濟(jì)用途可分為期間費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本兩大類。

（1）期間費(fèi)用：包含管理費(fèi)用、營(yíng)銷費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（2）管理費(fèi)用：是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員工資、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌、工傷生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、公務(wù)車使用費(fèi)及印花稅等國(guó)家規(guī)定繳納的各類稅金。

（3）財(cái)務(wù)費(fèi)用：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間發(fā)生的利息支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)等。

（4）營(yíng)銷費(fèi)用：是指企業(yè)實(shí)施營(yíng)銷管理與實(shí)踐活動(dòng)而發(fā)生的各種費(fèi)用，包括運(yùn)營(yíng)廣告宣傳費(fèi)、展覽費(fèi)等費(fèi)用。

（5）運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本：是在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、維護(hù)維修地鐵車輛及設(shè)備過(guò)程中實(shí)際耗用的各種修理用備件、消耗材料、燃潤(rùn)料、水電能耗等其他直接材料；直接從事運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的人員工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等；生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，如折舊、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

2.2 運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本的開支范圍

（1）在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗的能源（電力、水耗）、材料、燃潤(rùn)料。

（2）從事運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)而發(fā)生的人工成本，如生產(chǎn)人員工資及附加。

（3）為管理和組織運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)而發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)用車費(fèi)等。

（4）為生產(chǎn)而發(fā)生的修理維護(hù)費(fèi)，主要包括材料費(fèi)、委外修理費(fèi)、車票印制費(fèi)等，為運(yùn)營(yíng)車輛及設(shè)備完好和正常使用而發(fā)生的大、中、小修各級(jí)保養(yǎng)、檢修、材料費(fèi)用。

（5）按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。

（6）為運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)所發(fā)生的間接費(fèi)用，如計(jì)量檢測(cè)費(fèi)、無(wú)線頻率使用費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、保潔服務(wù)費(fèi)等。

（7）運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故費(fèi)，向保險(xiǎn)公司交納的乘客人身保險(xiǎn)費(fèi)。

（8）經(jīng)財(cái)政部門或上級(jí)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的列入成本的其他費(fèi)用。

3 運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作

3.1編制生產(chǎn)消耗定額和費(fèi)用定額；由生產(chǎn)、技術(shù)安全、財(cái)務(wù)、物資、綜合等相關(guān)部門制定材料消耗定額、設(shè)備及能耗定額；各職能部門的費(fèi)用開支定額和資金占用定額及庫(kù)存限額。

3.2制定各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法、公司薪酬管理制度等成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)；并采取分級(jí)歸口管理辦法，各部門負(fù)責(zé)其預(yù)算內(nèi)的可控費(fèi)用，不可控費(fèi)用由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一控制。

3.3健全分公司原始記錄和規(guī)范計(jì)量管理。對(duì)分公司所有物資的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、耗費(fèi)、入庫(kù)、出庫(kù)轉(zhuǎn)移等都必須有準(zhǔn)確的計(jì)量和原始記錄，并定期檢查、及時(shí)傳遞。

3.4實(shí)行定額領(lǐng)料制度；按照維修修程定額領(lǐng)用消耗材料。

3.5健全考勤和統(tǒng)計(jì)制度；制定分公司考勤和統(tǒng)計(jì)管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行和報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，真實(shí)反映公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.6建立相應(yīng)的成本核算體系，從班組到部門要配備必要的成本控制和核算人員，對(duì)日常生產(chǎn)消耗、成本進(jìn)行過(guò)程控制，認(rèn)真做好原始數(shù)據(jù)的積累與核算工作，實(shí)行成本核算責(zé)任制。建立、健全各級(jí)原始臺(tái)帳，為成本核算、預(yù)算及控制提供可靠的依據(jù)。

3.7下列各項(xiàng)開支不得列入成本

（1）應(yīng)在基建項(xiàng)目中列支的各項(xiàng)費(fèi)用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)及營(yíng)業(yè)外支出中開支的費(fèi)用。

（2）各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰款。

（3）基建項(xiàng)目借款利息和專項(xiàng)借款利息。

（4）與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。

（5）超出國(guó)家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)部分的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

4 運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用預(yù)算管理

4.1預(yù)算費(fèi)用是在預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的目標(biāo)和內(nèi)容對(duì)企業(yè)未來(lái)的收入、運(yùn)營(yíng)、成本、現(xiàn)金流入與流出等方面以計(jì)劃的形式具體的系統(tǒng)反映。

4.2成本費(fèi)用預(yù)算管理。遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、考核”的原則。

4.3建立完善的運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用預(yù)算、控制分析、考核管理體系。

（1）每年根據(jù)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算及成本降低率，編制成本費(fèi)用預(yù)算。

（2）根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本預(yù)算內(nèi)容，制定分公司年度成本費(fèi)用預(yù)算方法，編制年度預(yù)算并上報(bào)總公司審定后，分解運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用指標(biāo)，實(shí)行層級(jí)管理，落實(shí)成本費(fèi)用主體，考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況，制定獎(jiǎng)罰措施。

（3）強(qiáng)化定額管理，制定切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用預(yù)算定額。

1）合理的確定設(shè)備檢修作業(yè)預(yù)算，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，科學(xué)合理修訂和完善各項(xiàng)支出消耗定額，提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量，延長(zhǎng)設(shè)備使用周期，使資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和費(fèi)用支出水平最優(yōu)化。

2）注重勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需要，科學(xué)安排單位勞力結(jié)構(gòu)，避免勞動(dòng)力的閑置和浪費(fèi)，嚴(yán)格控制外購(gòu)勞務(wù)。

3）以預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)際與預(yù)算的比較和差異分析，確認(rèn)其責(zé)任歸屬，并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定，使考評(píng)結(jié)果與責(zé)任人的利益掛鉤。

5 成本費(fèi)用審批制度

5.1建立運(yùn)營(yíng)成本授權(quán)批準(zhǔn)制度，審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本授權(quán)批準(zhǔn)制度規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。

5.2下列項(xiàng)目進(jìn)行授權(quán)審批：成本費(fèi)用定額、成本費(fèi)用計(jì)劃、成本費(fèi)用支出、成本費(fèi)用分析。

5.3授權(quán)批準(zhǔn)實(shí)行“一審一批制”為主，其他授權(quán)批準(zhǔn)為輔的批準(zhǔn)方式。

5.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核各部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃并編制分公司成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃，定期編制成本費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)總公司審批。

5.5各部門負(fù)責(zé)編制本部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃，對(duì)超出本部門的成本費(fèi)用支出事項(xiàng)提出申請(qǐng)并上報(bào)審批；對(duì)成本費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行分析匯總并定期編制本部門成本費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

5.6編制相關(guān)申請(qǐng)報(bào)告或報(bào)表

（1）運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃及執(zhí)行情況分析報(bào)告。

（2）各部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃及執(zhí)行情況分析報(bào)告。

（3）超出成本費(fèi)用支出事項(xiàng)申請(qǐng)。

（4）其他成本費(fèi)用在工作開展過(guò)程中須申報(bào)審批的事項(xiàng)。

6 運(yùn)營(yíng)成本核算方法

6.1成本核算方法有直接計(jì)入成本的費(fèi)用和不直接計(jì)入成本需分配的費(fèi)用。

6.2遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則、按實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則、劃分收益性支出和資本性支出原則，及謹(jǐn)慎原則。

6.3凡能直接計(jì)入的費(fèi)用均直接匯集。如人員工資及福利、生產(chǎn)維修費(fèi)、車站保安、保潔費(fèi)、車票印制費(fèi)、安全事故費(fèi)等。

6.4凡不能直接計(jì)入成本的，按線路運(yùn)行里程比例分配（多條線路情況下）。如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、消耗材料費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、印刷費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、計(jì)量費(fèi)和折舊等。

6.5水電能耗按實(shí)際消耗直接計(jì)入成本。

6.6維修材料費(fèi)按實(shí)際消耗直接計(jì)入成本。

（1）材料成本包括材料購(gòu)買價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)、定額內(nèi)的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的加工、整理及挑選費(fèi)用等。

（2）材料采用實(shí)際成本核算，采用先進(jìn)先出法計(jì)算材料成本。

6.7委外維修費(fèi)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按已履行合同進(jìn)度計(jì)入成本。

6.8工程改造費(fèi)按工程完工驗(yàn)收計(jì)入成本費(fèi)用。

6.9成本核算必須劃清下列界線，不得相互混淆：

（1）應(yīng)分清本期成本與下期成本的界線；分清庫(kù)存材料與消耗材料界線；分清維修材料與工程材料界線；分清一次性消耗件與可維修件和呆滯件的界線；分清接管材料與自購(gòu)材料界線；分清預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際成本消耗之間的界線。

（2）本期成本與下期成本：凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)按實(shí)際成本計(jì)量，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期成本、費(fèi)用；凡是屬于下期的成本、費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)作為當(dāng)期成本、費(fèi)用。

（3）庫(kù)存材料與消耗材料：庫(kù)存材料是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持有的備用的各類材料，包括儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)的各類材料、備件、輔料，或者仍然處在生產(chǎn)過(guò)程中將要消耗的物料；消耗材料是指為用于生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)車輛的維修、保養(yǎng)而實(shí)際領(lǐng)用的物料，包括各類材料、修理用備件、輔料等。

（4）維修材料與工程材料：維修材料是指為運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備、車輛的完好和正常使用所發(fā)生維修、保養(yǎng)用料，即按計(jì)劃修程或故障修、臨時(shí)修用料等。工程材料是指為完善原有設(shè)備的功能或缺陷，對(duì)其進(jìn)行改造所領(lǐng)用消耗的材料，或企業(yè)的自營(yíng)工程、在建工程領(lǐng)用的材料，不計(jì)入生產(chǎn)成本中。

（5）一次性消耗件與可維修件及呆滯件：一次性消耗件是指直接用于生產(chǎn)消耗，不可重復(fù)使用的備件；可維修件是指計(jì)劃修程更換下來(lái)的各種可繼續(xù)使用的配件，或經(jīng)修復(fù)后仍具有使用功能的配件。呆滯、廢棄的物料是指已過(guò)期且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，生產(chǎn)中已不再需要且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，已霉?fàn)€變質(zhì)的，已遭毀損不具有修復(fù)使用功能的其他已無(wú)使用和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的物料，企業(yè)將作為當(dāng)期損失減少存貨賬面價(jià)值。

（6）接管材料與自購(gòu)材料：接管材料是指由總公司移交的各類材料和備件等，已在基建期工程費(fèi)用中列支，不再列入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本。自購(gòu)材料是指由運(yùn)營(yíng)分公司自行采購(gòu)的各類材料和備件，領(lǐng)用時(shí)計(jì)入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本中。

7 運(yùn)營(yíng)成本控制

7.1 運(yùn)營(yíng)成本控制管理

（1）制定成本控制方法。公司根據(jù)各類消耗定額，確定運(yùn)營(yíng)目標(biāo)成本，并將其層層分解，落實(shí)到各責(zé)任主體。對(duì)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行全過(guò)程控制，按時(shí)編制成本、費(fèi)用計(jì)劃并采取具體措施，保證目標(biāo)的完成。

（2）材料成本控制。建立健全驗(yàn)收制度，制定存貨管理辦法，控制材料的采購(gòu)成本和儲(chǔ)存成本。制定完善領(lǐng)料制度，加強(qiáng)庫(kù)存物料管理，督促檢查物料的收發(fā)、領(lǐng)退、調(diào)撥、盤點(diǎn)、保管和報(bào)廢等制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)防止物料的短缺毀損；要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的稽核工作，對(duì)材料（含行政勞保、維修材料等）每月一次進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符，帳物相符。

（3）人工成本控制。合理設(shè)置工作崗位，按照線路規(guī)劃、人員配置定崗定員，降低人工成本。

（4）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用控制。制定各類生產(chǎn)、管理用品配置標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理部門按照職能審核并嚴(yán)格執(zhí)行，努力降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

（5）成本分析和考核。建立成本分析考核制度，并納入分公司績(jī)效考核中。

7.2 運(yùn)營(yíng)成本控制措施

（1）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)成本的事前控制。從運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，確定目標(biāo)成本，制定費(fèi)用預(yù)算和運(yùn)營(yíng)成本計(jì)劃，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)成本的事前控制。首先，制定行之有效的運(yùn)營(yíng)成本控制標(biāo)準(zhǔn)；其次，建立運(yùn)營(yíng)成本控制的歸口、分級(jí)責(zé)任制度；再次，制定切實(shí)可行的目標(biāo)責(zé)任成本。按分工職責(zé)實(shí)行層級(jí)管理，按時(shí)編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，并采取具體措施，保證目標(biāo)的完成。

（2）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)成本的事中控制。在日常工作中，實(shí)行定額成本核算，分析和控制生產(chǎn)成本差異，將生產(chǎn)成本指標(biāo)分解落實(shí)，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)成本的事中控制。一是對(duì)費(fèi)用的控制；二是對(duì)成本的控制；三是對(duì)特別項(xiàng)目的控制。

（3）運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用的發(fā)生和付款要嚴(yán)格執(zhí)行公司授權(quán)文件的規(guī)定，各級(jí)審批人要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越審批權(quán)限。應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，任何人無(wú)權(quán)修改擴(kuò)大成本開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，努力壓縮成本支出。

（4）發(fā)揮成本事后控制的作用。分析影響運(yùn)營(yíng)成本升、降的因素，尋求進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本的方向和途徑，擬定進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本的要求和措施，制定更加合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)責(zé)任成本。

1）定期召開成本控制報(bào)告分析會(huì)。主要是在公司內(nèi)部要定期進(jìn)行生產(chǎn)成本分析，利用生產(chǎn)成本核算資料與定額成本進(jìn)行比較分析。

2）分析成本差異，提出措施并糾正偏差。要經(jīng)常檢查定額和預(yù)算的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本脫離定額成本發(fā)生偏差，要分析成本差異的量差和價(jià)差，以便進(jìn)一步查明原因，采取積極措施糾正偏差，保證運(yùn)營(yíng)成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3）建立獎(jiǎng)懲制度。以定額成本為目標(biāo)，建立公司成本考核制度，以責(zé)任者為成本考核對(duì)象，按責(zé)任的歸屬來(lái)核算有關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本信息，把運(yùn)營(yíng)成本考核與效益工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái)，有獎(jiǎng)有罰，以充分發(fā)揮成本分析考核的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 何靜.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,中國(guó)鐵道出版社,2007(9),1.

篇2

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；成本管理；班組

材料成本管理是煤礦企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容之一，材料成本在煤礦企業(yè)成本中占有非常顯要的位置，煤炭企業(yè)的大多數(shù)材料主要是用于原煤生產(chǎn)，材料消耗投入很大，使用這些材料單位以及人員就是采掘區(qū)隊(duì)和井下員工。為此，做好基層使用材料的成本控制管理和重視材料員配備是企業(yè)材料成本控制管理中不可小視的重要問(wèn)題。如何做好基層材料成本控制管理來(lái)達(dá)到降低企業(yè)的成本，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一。

1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大考核力度，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

要提高成本管理的實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，根據(jù)各單位的生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)專業(yè)的設(shè)備材料、電耗等指標(biāo)進(jìn)行層層分解，從公司領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)部門管理人，每人肩上有擔(dān)子和指標(biāo)，并制定考核文件。防止“只打雷不下雨”現(xiàn)象，確保扎扎實(shí)實(shí)抓管理，對(duì)管理好的區(qū)隊(duì)、管理好的材料員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，重獎(jiǎng)，對(duì)工作管理差、不重視的，材料浪費(fèi)嚴(yán)重、超支超耗、材料私用的堅(jiān)決重罰。

1.1 著手計(jì)劃材料成本的制定

材料成本的規(guī)劃，除開單位要求考核基層區(qū)隊(duì)的計(jì)劃以外，還要制定考核材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)計(jì)劃，一定要確保在安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際急安全的質(zhì)量進(jìn)行要求規(guī)范制定，從而達(dá)到先進(jìn)而合理。做到盯緊計(jì)劃，從嚴(yán)管理，既滿足安全生產(chǎn)的需要，又能合理規(guī)范的使用材料，減少材料投入，節(jié)約材料陳本。

煤礦企業(yè)所消耗的材料品種復(fù)雜繁多，即使是同一個(gè)區(qū)隊(duì)，其消耗水平、設(shè)備狀況、運(yùn)量等因素不同，這給成本定額制定工作造成了極大的困難，為了保證材料消耗定額制度科學(xué)合理并便于實(shí)施，應(yīng)定期召集各歸口部門主要考核人員討論，組織生產(chǎn)、勞資定額等管理人員深入井下，對(duì)各種情況下的材料消耗進(jìn)行分析，提供定額修定的有力依據(jù)，確保其可操作性。

1.2 嚴(yán)格材料實(shí)際消耗的考核

對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的材料實(shí)際消耗考核可劃分為機(jī)電歸口材料和生產(chǎn)歸口材料兩部分，凡生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的材料消耗，非生產(chǎn)歸口即為機(jī)電歸口。保證責(zé)任明確，科學(xué)分工。為了便于對(duì)區(qū)隊(duì)的管理考核，使區(qū)隊(duì)和歸口管理部門合理分擔(dān)材料費(fèi)，還可以把生產(chǎn)歸口和機(jī)電歸口材料進(jìn)行細(xì)分，即大型材料和普通材料，大型材料費(fèi)用由兩大歸口管理部門承擔(dān)，普通材料費(fèi)用歸區(qū)隊(duì)承擔(dān)，這樣更加便于分類控制考核。在材料消耗管理中，可提高責(zé)任意識(shí)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)材料管理。

1.3 落實(shí)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

班組實(shí)際工作量與質(zhì)量的考核，直接影響著班組材料消耗的高低，在對(duì)班組材料實(shí)際消耗量進(jìn)行嚴(yán)格考核的同時(shí)，區(qū)隊(duì)材料管理員每天將上一天班組成本考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)公司考核辦公室，考核辦公室對(duì)成本管理工作定期進(jìn)行通報(bào)和分析。

對(duì)班組材料成本節(jié)超獎(jiǎng)罰的考核實(shí)施，是做好班組材料成本控制的前提，如果不做好考核實(shí)施這一步，班組材料成本控制規(guī)范化管理就會(huì)淪于形式。為此，實(shí)施考核材料成本節(jié)超的獎(jiǎng)懲，必須及時(shí)清算，讓職工及時(shí)了解掌握本班組材料成本的節(jié)超獎(jiǎng)罰情況。

2 提升基層材料員“主人翁”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層材料員的管理

在材料成本管理上，煤炭企業(yè)對(duì)基層材料員的重視程度不夠高，特別是在分析材料成本升高原因時(shí)，常常僅從材料采購(gòu)上抓質(zhì)量、生產(chǎn)消耗上找原因，但對(duì)區(qū)隊(duì)材料核算的管理卻重視不多，基層核算員的配備數(shù)量的也并不多。這無(wú)疑讓大家感受到到材料員的任務(wù)就只不過(guò)是在領(lǐng)材料與發(fā)材料的范疇內(nèi)，而發(fā)揮不出基層材料員真正的作用。因此，要提升基層材料員“主人翁”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層材料員的管理。

2.1 強(qiáng)化基層材料員成本意識(shí)教育

增強(qiáng)基層材料員自覺(jué)參與材料管理的主動(dòng)性，杜絕材料人情化，使他們的的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，增強(qiáng)材料管理水平，增強(qiáng)抓好材料管理的自覺(jué)性。摒除過(guò)去那些只注重產(chǎn)量進(jìn)尺，注重個(gè)人工作量，從不合計(jì)材料的消耗。

每月都組織召開定額成本管理分析會(huì)，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。主要分析公司計(jì)劃和歸口管理部門計(jì)劃的落實(shí)情況；對(duì)比分析原煤定額成本明細(xì)項(xiàng)目的消耗情況和升降原因；歸口部門分析分管材料費(fèi)的消耗情況，說(shuō)明節(jié)超原因；總結(jié)節(jié)支降耗和材料考核的經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議和意見(jiàn)，并在會(huì)后按照任務(wù)進(jìn)行解決落實(shí)，保證定額成本管理的深化發(fā)展和存在問(wèn)題得到及時(shí)解決。

2.2 明確職責(zé)，建好臺(tái)賬

材料員要確保材料臺(tái)賬能夠反映當(dāng)天情況，便于分析于核實(shí)計(jì)算，以便班組及時(shí)準(zhǔn)確了解當(dāng)天材料的消耗，從而便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的弊端，并且進(jìn)一步相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料的基礎(chǔ)工作。如制定材料成本管理的制度和辦法、建立健全各種原始記錄、材料消耗定額管、管理臺(tái)賬和報(bào)表、將材料裝訂成冊(cè)，以便備查與從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3 充分發(fā)揮基層區(qū)隊(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、帶頭作用

基層干部領(lǐng)導(dǎo)是班組管理的直接委派者，他們和班組相處最多，還要負(fù)班組的消耗事情，因此發(fā)揮這非常重要的作用。區(qū)隊(duì)干部的成本管理的關(guān)鍵是開展一些材料消耗等，做事的態(tài)度是送還是緊，效果在工作中都是很可以體現(xiàn)出來(lái)的，所以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候都是根據(jù)責(zé)任的大小來(lái)定的。在區(qū)隊(duì)干部管理當(dāng)中，安全管理、生產(chǎn)管理、成本管理同步進(jìn)行、同等重要。要給職工做深刻的思想工作，要讓職工精神態(tài)度端正，減少各種材料的亂丟亂放，就要從小事做起，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。做好自己的事情，最大的程度減少材料的消耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 明確責(zé)任目標(biāo)，提高材料利用效率

區(qū)隊(duì)干部是材料管理的第一責(zé)任人，明確職權(quán)，建立健全“區(qū)隊(duì)長(zhǎng)―材料員―使用人”的垂直管理模式，材料的領(lǐng)用實(shí)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)“一支筆”制度。合理制定材料配件領(lǐng)用、使用計(jì)劃，督促材料員做好材料、配件等消耗記錄。積極推廣清理回收、修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，提高材料利用效率。特別是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中，能多次使用、反復(fù)周轉(zhuǎn)的工具性材料、配件和用具等周轉(zhuǎn)性材料，做到妥善維護(hù)，平衡調(diào)劑，合理使用。

3.2 建立健全材料消耗的源頭動(dòng)態(tài)控制

區(qū)隊(duì)干部應(yīng)該“一竿子插到底”將材料管理理念灌輸?shù)絽^(qū)隊(duì)每名員工心中，深入到各巷道、迎頭等工作面。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理，建立健全材料以舊領(lǐng)新制度、現(xiàn)場(chǎng)材料交接管理制度，加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)材料使用的過(guò)程控制管理，從源頭上杜絕材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)要成本管理需在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)，必須以增強(qiáng)認(rèn)知、優(yōu)化觀念為前提，加強(qiáng)管理、提升員工素質(zhì)為根本，執(zhí)行責(zé)任、堅(jiān)持考核為關(guān)鍵，依附員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理為保障。只要能成本優(yōu)化和成本管理全面的抓好，就能建立一個(gè)相對(duì)完善的的成本管理模式，立足點(diǎn)定在依附員工的成本管理參加，重點(diǎn)定在成本的降低率，前提是執(zhí)行責(zé)任、結(jié)果是考核兌現(xiàn)，這樣才能有效的促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);成本管理;成本控制

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)建筑含孤兒在面臨重大機(jī)遇的同時(shí)也面臨著重大的挑戰(zhàn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)和微利時(shí)代的到來(lái)，建筑施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)對(duì)目前的建筑施工企業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑工程的施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理的實(shí)施過(guò)程中存在一定問(wèn)題，有的問(wèn)題如不改正，會(huì)制約施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最終在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗?；诖?，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的重要性并高度重視，分析項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出科學(xué)的執(zhí)行方法確保企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，保證國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完成和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

1、成本控制的含義和內(nèi)容

成本控制是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行控制。它有廣義和狹義之分，廣義成本控制就是對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行全過(guò)程的控制，包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本日?？刂?、成本分析和考核等一系列環(huán)節(jié)。狹義成本控制也稱成本的日?？刂疲饕菍?duì)施工階段的成本控制，即運(yùn)用一定的方法將施工過(guò)程中的成本耗費(fèi)限制在預(yù)先確定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)，然后通過(guò)分析實(shí)際成本與假話成本之間的差異，找出原因，采取對(duì)策以降低成本。

2、建筑企業(yè)成本管理的重要性

（1） 企業(yè)外部環(huán)境發(fā)展的迫切要求

建筑施工企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，主要的表現(xiàn)形式為國(guó)家及各個(gè)部委制定的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建筑工程行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和企業(yè)的愿景等。中國(guó)加入WTO后，建筑工程領(lǐng)域與世界同行業(yè)間在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等方面接軌日益完善，在管理體制方面開展并逐步完善實(shí)施了工程項(xiàng)目經(jīng)理法人責(zé)任制、重大建筑施工工程招投標(biāo)制和工程施工項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制。工程項(xiàng)目經(jīng)理法人責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)于明確經(jīng)理人在工程管理過(guò)程中所擁有的權(quán)力以及必須履行的義務(wù)、保障經(jīng)理人的權(quán)威性及對(duì)其的約束提供了法律意義上的保障;招投標(biāo)制對(duì)于有效的建立建筑施工領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提供了法律保障，從國(guó)家法律層面有效規(guī)范了施工企業(yè)工程承接的方法和方式;建設(shè)建立制的實(shí)施加速業(yè)主對(duì)企業(yè)技術(shù)水平的重視和現(xiàn)有技術(shù)力量的升級(jí)改造，從法律的角度避免了個(gè)別施工個(gè)體在工程進(jìn)行中存在的降低工程質(zhì)量、減少工程成本等違法事情的存在，從而起到維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益。提高工程質(zhì)量的效果。施工技術(shù)方面突出的效率提高事情是在近幾年，計(jì)算機(jī)軟件在工程管理與經(jīng)濟(jì)核算成本管理等全過(guò)程中的實(shí)施，通過(guò)使用計(jì)算機(jī)，項(xiàng)目管理的效率明顯加速，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提高;成本核算的速度和精準(zhǔn)率增強(qiáng);互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及。微博的流行，加之如雨后春筍般工程材料銷售網(wǎng)站的涌現(xiàn)，使工程的施工成本日益走向公開和透明。這些外部環(huán)境的發(fā)展及存在家具了目前建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（2） 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

縱觀目前我國(guó)建筑施工企業(yè)的管理理論和過(guò)程，仍舊存在許多不盡如人意之處，其中突出的一個(gè)問(wèn)題是工程項(xiàng)目的成本管理核算工作進(jìn)展不明顯，與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。分析其中的原因發(fā)現(xiàn)主要是施工企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光、只顧眼前利益的短視行為產(chǎn)生的。作為建筑工程的施工企業(yè)，只有在當(dāng)前的管理中推行項(xiàng)目成本核算戰(zhàn)略，建立穩(wěn)定的可持續(xù)的信息資源優(yōu)勢(shì)，才能在適應(yīng)戰(zhàn)略管理發(fā)展的需要，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理與控制

（1） 材料的控制與管理

材料成本是工程項(xiàng)目成本的主要組成部分，在工程施工中材料成本一般要占到工程造價(jià)的60%-70%，從某種意義上講，工程項(xiàng)目成本的控制就是費(fèi)物資消耗的控制。項(xiàng)目部要想對(duì)材料消耗實(shí)行有效的控制，就必須抓好物資管理，建立一套具提的操作流程和先進(jìn)的管理辦法。第一，嚴(yán)格把好物資的計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、采購(gòu)關(guān)、驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)、出庫(kù)使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)十大關(guān)口，要加強(qiáng)全過(guò)程控制，有效堵塞漏洞，降低材料成本。第二，要建立材料的“逐日登記”制度，做到日清月結(jié)。第三，抓好材料采購(gòu)管理。具備招標(biāo)采購(gòu)條件的，一定要在合格供方中實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。第四，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)價(jià)格。項(xiàng)目上場(chǎng)后要經(jīng)常對(duì)周邊材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解市場(chǎng)行情，把握市場(chǎng)脈搏，爭(zhēng)取以最低的價(jià)格采購(gòu)合格的物資。

（2）落實(shí)成本管理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的第一管理這，也是責(zé)任成本核算的第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任成本工作負(fù)全責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)抓好兩方面的工作。一是項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任成本核算工作應(yīng)制訂出一套突出責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制和責(zé)任成本目標(biāo)控制業(yè)務(wù)流程圖，使各項(xiàng)工作有章可循。二是工程對(duì)和班組的責(zé)任成本核算工作工程對(duì)是責(zé)任成本核算的主體，因此工程對(duì)應(yīng)根據(jù)人員狀況、人員結(jié)構(gòu)、工程任務(wù)和技術(shù)含量搭配班組，將成本指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)成員;通過(guò)運(yùn)用制約和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮全體職工成本管理的積極性和創(chuàng)造性，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)任成本能否推行和推行好壞的決定因素，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全員參與，全過(guò)程控制。

（3） 人工費(fèi)成本的控制

主要可以從工程用工數(shù)量方面來(lái)進(jìn)行控制買藥根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工數(shù)量，企業(yè)為長(zhǎng)期合作的施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理，提高工人的技術(shù)水平和班組組織管理水平，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)力，提高工程施工效率。在工程施工過(guò)程中藥按合同要求，向工人將清除工作界面，防止工人工作時(shí)出現(xiàn)搭接界面責(zé)任不清的情況，增加不必要的成本。對(duì)一些單位工程技術(shù)含量低的工程，可采取分包的方法，分包給分包商，從而降低工費(fèi)。

（4）機(jī)械費(fèi)的控制

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，從而降低工程成本。

①使用合適的機(jī)械設(shè)備。根據(jù)工程施工項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件。工程量大小以及工期要求，從經(jīng)濟(jì)和工程質(zhì)量的角度出發(fā)，做好設(shè)備選擇。

②加強(qiáng)機(jī)械等設(shè)備的衛(wèi)華和保養(yǎng)。定期對(duì)機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損耗的零件，并對(duì)之進(jìn)行維修或更換，降低機(jī)械等設(shè)備的損耗;對(duì)機(jī)械等設(shè)備做好保養(yǎng)及時(shí)入庫(kù)，避免暴曬、雨淋、冰凍。

③合理使用機(jī)械等設(shè)備。根據(jù)道路施工的總的程序，結(jié)合機(jī)械等設(shè)備的使用情況和性能，優(yōu)化機(jī)械等設(shè)備的使用時(shí)間和功能的選擇，提高設(shè)備利用率，降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，控制油料消耗，控制機(jī)械修理費(fèi)用以及機(jī)械租賃費(fèi)。

篇4

關(guān)鍵詞：園林施工；項(xiàng)目管理；管理方法

1 園林施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

1.1 園林施工項(xiàng)目成本管理

園林工程不能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，成本的控制也很重要。工程項(xiàng)目的成本由直接成本和間接成本構(gòu)成，其中間接成本又稱作顯性成本，比較容易控制。然而還有3類成本是人們?nèi)菀缀雎缘?，它們就是體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本，又稱作隱性成本。在園林建設(shè)工程中建設(shè)方和施工方的目標(biāo)是一致的，就是在追求經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，有效地建造出滿足要求并且質(zhì)量高等的園林作品。所以為此有必要提高工程成本，建設(shè)方要在正當(dāng)?shù)挠?jì)算前提下，從預(yù)定價(jià)格的決算中形成成本意識(shí)，正當(dāng)?shù)挠?jì)算就要準(zhǔn)確無(wú)誤的掌握施工狀態(tài)，充分了解各項(xiàng)單價(jià)及作業(yè)天數(shù)，根據(jù)工程的大小來(lái)計(jì)算。施工方要在施工管理中形成成本意識(shí)，在不損害企業(yè)利益條件下，從合同規(guī)定的工價(jià)中獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。要知道，成本管理的結(jié)果是利潤(rùn)，但不可以作為追逐利益的手段。從目前園林建設(shè)企業(yè)來(lái)看，成本管理需要提升重視度，不可忽視[1]。

1.2 園林施工質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是為了在滿足建筑方要求下經(jīng)濟(jì)有效地完成建設(shè)工程。為了確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園林施工現(xiàn)場(chǎng)要確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)量。通過(guò)分析和測(cè)定這些數(shù)據(jù)，并把相應(yīng)數(shù)據(jù)填入管理圖表中加以研究和運(yùn)用。在園林施工現(xiàn)場(chǎng)，一定要參照施工說(shuō)明書仔細(xì)進(jìn)行質(zhì)量檢查，不放過(guò)任何一個(gè)可能出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。在施工中，為了確保質(zhì)量穩(wěn)定，必須根據(jù)質(zhì)量管理圖表進(jìn)行生產(chǎn)管理。另外，還要進(jìn)行材料檢查，并且這項(xiàng)工作必須由負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行，若在檢查時(shí)碰到意見(jiàn)不一致等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，商議后解決問(wèn)題。同時(shí)為了避免質(zhì)量下降，就必須加強(qiáng)材料保管的管理工作。

1.3 園林施工安全管理

為了杜絕勞動(dòng)傷害，創(chuàng)造井然有序的施工環(huán)境就必須進(jìn)行安全管理。安全管理的實(shí)質(zhì)就是在現(xiàn)場(chǎng)成立安全管理組織，制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃，維護(hù)施工安全。在確立安全管理組織的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行安全教育，為每個(gè)施工人員辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)，并且在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)高的施工項(xiàng)目時(shí)一定要要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定施工。要建立安全衛(wèi)生管理體制，而且針對(duì)特殊作業(yè)要選特定技術(shù)人員，對(duì)于施工所用的機(jī)器設(shè)備也要定期檢查，防范于未然。在工程現(xiàn)場(chǎng)，要履行建設(shè)方和公安局等單位的指示，不得違規(guī)施工；對(duì)施工人員要進(jìn)行日常教育和班前教育，針對(duì)個(gè)別危險(xiǎn)工種必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)操作要點(diǎn)；同時(shí)每次施工前要鼓勵(lì)員工佩戴安全帶、安全帽；多講解應(yīng)對(duì)緊急情況的措施，教會(huì)他們一些基本的逃生技能，防止意外發(fā)生后造成慌亂。工程中各項(xiàng)措施都要執(zhí)行相關(guān)部門的規(guī)定，接受監(jiān)督員的指示，對(duì)付各類工程施工問(wèn)題要采取相應(yīng)的安全管理措施，并時(shí)刻要有防范意識(shí)。

2 園林施工項(xiàng)目管理的基本方法

園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是控制項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本。而它們的基本方法就是目標(biāo)管理，也就是指讓所有人都參與目標(biāo)的制定，并且運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方法。目標(biāo)管理是圍繞被管理活動(dòng)為中心，把經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，借此能很大程度上調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性，最終達(dá)到完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任務(wù)的目的。也可以說(shuō)目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)就是用目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。目標(biāo)管理是一種面向未來(lái)的管理方式，它運(yùn)用了與現(xiàn)代科學(xué)管理相聯(lián)系的管理方法，能夠在保證施工質(zhì)量的前提下提高施工效率。由于它可以確定人們的努力方向，所以在很多工程中都有運(yùn)用。在園林施工項(xiàng)目中的運(yùn)用分為以下幾個(gè)階段：第一，要明確各層次各部門的分工，提出相應(yīng)的施工要求，使得各部門協(xié)調(diào)工作，保證施工效率；第二，不僅要明確目標(biāo)的成果性還要明確目標(biāo)的效率性，把項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)，通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的方式最終完全完成項(xiàng)目任務(wù)；第三，要落實(shí)目標(biāo)，先要落實(shí)責(zé)任主體并明確責(zé)任主體的責(zé)任權(quán)利，在實(shí)行時(shí)要做責(zé)任范圍內(nèi)的事，接著要落實(shí)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段及目標(biāo)保證條件；第四，協(xié)調(diào)目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程，及時(shí)糾正偏差，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不受阻；第五，評(píng)價(jià)目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果，把它和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，做出客觀評(píng)價(jià)，并做好相關(guān)記錄[2]。

3 總結(jié)

園林施工項(xiàng)目管理是一個(gè)全方位的管理方式，它需要管理者按照正規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行全面的管理。除去對(duì)整體的全面管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)給單項(xiàng)工程制定嚴(yán)格的施工管理措施。由于園林建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)，所以施工地往往與居民住宅相鄰近，所以這也需要施工管理者對(duì)居民做好相應(yīng)宣傳和解釋工作，保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)園林施工管理作為一種管理方式也需要順應(yīng)時(shí)代步伐，需要適時(shí)而變，所以這也需要管理人員在不斷實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)措施，逐步找到成功的項(xiàng)目管理方法和經(jīng)驗(yàn)，完善管理理念。成功的管理不僅對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)有好處，它也可以推動(dòng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。所以不斷完善園林施工管理也是一種帶動(dòng)國(guó)家建筑業(yè)發(fā)展的方式。

參考文獻(xiàn)

篇5

第二條  凡外國(guó)建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)企業(yè)）在本市行政區(qū)域內(nèi)承包房屋建筑、室內(nèi)裝修裝飾、設(shè)備安裝、市政設(shè)施建設(shè)、勘探等建設(shè)工程或與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作承包工程（以下統(tǒng)稱承包工程）的稅收管理，均適用本辦法。

第三條  承包工程的外國(guó)企業(yè)及其雇員，均應(yīng)依照中華人民共和國(guó)稅收法規(guī)的有關(guān)規(guī)定繳納工商統(tǒng)一稅、外國(guó)企業(yè)所得稅、車船使用牌照稅和個(gè)人所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

工程發(fā)包單位應(yīng)督促外國(guó)企業(yè)及其雇員照章納稅。

第四條  外國(guó)企業(yè)應(yīng)自注冊(cè)登記、領(lǐng)取登記證之日起15日內(nèi)，持承包工程合同（協(xié)議）和工商行政管理部門核發(fā)的外國(guó)企業(yè)承包工程登記證，到市稅務(wù)局對(duì)外稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱稅務(wù)機(jī)關(guān)）辦理稅務(wù)登記。

外國(guó)企業(yè)的雇員應(yīng)自隨同其在所在企業(yè)從業(yè)之日起7日內(nèi)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)人稅務(wù)登記。

第五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定外國(guó)企業(yè)及其雇員適用的稅種、稅目、稅率、納稅期限和征稅方式等事項(xiàng)，核發(fā)納稅鑒定書。

第六條  外國(guó)企業(yè)辦理稅務(wù)登記后， 凡變更企業(yè)名稱、遷移駐地、終止業(yè)務(wù)活動(dòng)或其它需要改變稅務(wù)登記內(nèi)容的，應(yīng)自有關(guān)主管部門批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)持證明文件（副本）到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更或注銷稅務(wù)登記。辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)先繳清應(yīng)納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)其注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，核發(fā)結(jié)稅證明。

第七條  外國(guó)企業(yè)及其雇員應(yīng)按期向稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)稅務(wù)申報(bào)表，并持稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的完稅證（或繳款書）在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的銀行繳納稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定工程發(fā)包單位為外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅款的代扣代繳人和指定外國(guó)企業(yè)代其雇員辦理申報(bào)繳納個(gè)人所得稅或個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

第八條  外國(guó)企業(yè)或其稅款代扣代繳人， 必須依照有關(guān)稅收法規(guī)和下列規(guī)定，計(jì)算申報(bào)其應(yīng)納稅的收入額、所得額和車輛情況。

1.外國(guó)企業(yè)每期應(yīng)納工商統(tǒng)一稅的收入額，以當(dāng)期實(shí)際取得的收入為準(zhǔn)。申報(bào)納稅時(shí)，應(yīng)提交向工程發(fā)包單位開具的請(qǐng)求付款書和中國(guó)銀行對(duì)外付款憑證。

2.外國(guó)企業(yè)的應(yīng)稅所得額，分別不同情況計(jì)算。在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有財(cái)務(wù)核算地點(diǎn)，有健全的企業(yè)會(huì)計(jì)帳冊(cè)，能提供全部結(jié)算憑證并采用中文或中外兩種文字記帳的外國(guó)企業(yè)，按實(shí)際收支計(jì)算；不具備上述條件的，采用核定利潤(rùn)率辦法計(jì)算。

外國(guó)企業(yè)分別承包幾項(xiàng)工程，并設(shè)有管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算其各項(xiàng)工程收入的，可由其管理機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)繳納所得稅。

3.外國(guó)企業(yè)每期應(yīng)納車船使用牌照稅的車輛，以領(lǐng)取車輛牌照并實(shí)際使用的車輛為準(zhǔn)。第一次申報(bào)時(shí)，應(yīng)提交本市公安交通管理部門核發(fā)的中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行車執(zhí)照。

第九條  外國(guó)企業(yè)向工程發(fā)包單位結(jié)算工程款之前，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理結(jié)算憑證的使用批準(zhǔn)手續(xù)，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的結(jié)算憑證向工程發(fā)包單位結(jié)算工程款。

工程發(fā)包單位不得憑未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的結(jié)算憑證支付工程款和列支企業(yè)費(fèi)用。

第十條  工程發(fā)包單位代扣代繳稅款的， 在支付工程款時(shí)，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證，從工程款中扣除稅款，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)稅務(wù)申報(bào)表，在規(guī)定期限內(nèi)到指定銀行代繳稅款。

第十一條  違反本辦法的， 由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，依照稅收法規(guī)的規(guī)定，給予5000元以下的罰款；偷稅、抗稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款，并根據(jù)稅收法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二條  香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的建筑企業(yè)在本市承包工程的稅收管理，參照本辦法執(zhí)行。

篇6

第二條、本辦法所稱的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審查，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查和確定的原則是：方便參保人員就醫(yī)并便于管理；兼顧?？婆c綜合、中醫(yī)與西醫(yī)，注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率，合理控制醫(yī)療服務(wù)成本和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第四條、以下類別的經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有資格開展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)定點(diǎn)資格：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院；

（二）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

（四）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室；

（五）專科疾病防治院（所、站）；

（六）經(jīng)地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（三）遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）物價(jià)部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，配備了必要的管理人員和設(shè)備。

第六條、愿意承擔(dān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出書面申請(qǐng)，并提供以下各項(xiàng)材料：

（一）執(zhí)業(yè)許可證副本；

（二）大型醫(yī)療儀器設(shè)備清單；

（三）上一年度業(yè)務(wù)收支情況和門診、住院診療服務(wù)量（包括門診診療人次、平均每一診療人次醫(yī)療費(fèi)、住院人數(shù)、出院者平均住院日、平均每一出院者住院醫(yī)療費(fèi)、出院者平均每天住院醫(yī)療費(fèi)等），以及可承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的能力；

（四）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（五）藥品監(jiān)督管理和物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格的證明材料；

（六）由勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他材料。

第七條、勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及提供的各項(xiàng)材料對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查合格的發(fā)給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書，并向社會(huì)公布，供參保人員選擇。

第八條、參保人員在獲得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，提出個(gè)人就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇意向，由所在單位匯總后，統(tǒng)一報(bào)送統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人的選擇意向統(tǒng)籌確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第九條、獲得定點(diǎn)資格的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），可作為統(tǒng)籌地區(qū)全體參保人員的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

除獲得定點(diǎn)資格的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，參保人員一般可再選擇3至5家不同層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中至少應(yīng)包括1至2家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括一級(jí)醫(yī)院以及各類衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）。有管理能力的地區(qū)可擴(kuò)大參保人員選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

第十條、參保人員對(duì)選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可在1年后提出更改要求，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十一條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法、醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療費(fèi)用審核與控制等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為1年。任何一方違反協(xié)議，對(duì)方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前3個(gè)月通知對(duì)方和有關(guān)參保人，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門備案。

第十二條、參保人員應(yīng)在選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并可自主決定在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥或持處方到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥。

除急診和急救外，參保人員在非選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，不得由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。

第十三條、參保人員在不同等級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的比例可有所差別，以鼓勵(lì)參保人員到基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

參保人員在不同等級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的具體比例和參保人員轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院管理辦法，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門制定。

第十四條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職管理人員，與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理工作。對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的醫(yī)療費(fèi)用要單獨(dú)建帳，并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供參保人員醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生情況等有關(guān)信息。

第十五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的檢查和審核。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供審核醫(yī)療費(fèi)用所需的全部診治資料及帳目清單。

第十六條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，按時(shí)足額與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第十七條、勞動(dòng)保障行政部門要組織衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障行政部門可視不同情況，責(zé)令其限期改正，或通報(bào)衛(wèi)生行政部門給予批評(píng)，或取消定點(diǎn)資格。

第十八條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書樣式由勞動(dòng)保障部制定。

篇7

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省勞動(dòng)廳、省體改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于貫徹〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉若干問(wèn)題處理意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》若干問(wèn)題處理意見(jiàn)省勞動(dòng)廳／省體改委／省財(cái)政廳／省經(jīng)貿(mào)委（一九九九年三月二十三日）

為更好貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)對(duì)執(zhí)行中遇到的若干具體問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

一、1997年底之前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，1998年1月1日后達(dá)到法定退休年齡的職工，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，并按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足15年后，方可予以辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老金待遇。

二、《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之前已按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，可不做變動(dòng)；《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之后，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和參保人員應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，否則，不能享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳工作在1999年12月31日終止。

1985年至1995年期間補(bǔ)繳年限繳費(fèi)指數(shù)均統(tǒng)一按0.75計(jì)算。

三、參保人員1984年底前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按1計(jì)算。

四、1998年新納入統(tǒng)籌企業(yè)已退休人員應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，按每月255元的待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年以上的，每超1年，其基本養(yǎng)老金在上述待遇標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)5.6元。企業(yè)原發(fā)放的待遇高于本標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由企業(yè)按原渠道開支。

1999年1月1日至6月底前新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員，可享受1999年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。

1999年底前，新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員或在退休時(shí)辦理補(bǔ)繳手續(xù)的職工，必須一次性補(bǔ)繳結(jié)束，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金待遇后，不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)，不得再重新計(jì)算基本養(yǎng)老金待遇。2000年后新納入統(tǒng)籌企業(yè)的職工和退休人員均不再辦理補(bǔ)繳1997年前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其工作年限不計(jì)算繳費(fèi)年限。

五、從事國(guó)家規(guī)定的有毒有害等特殊工種的職工，其計(jì)算折增工齡的年限截止到1992年6月底，其增發(fā)待遇按《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

六、職工到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，確實(shí)需要辦理延期退休的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審批同意。其計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金待遇以職工辦理退休手續(xù)時(shí)的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的年限可以計(jì)算繳費(fèi)年限，計(jì)算個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

凡未經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的職工，達(dá)到法定退休年齡不辦理退休手續(xù)的，超齡的年限不計(jì)算繳費(fèi)年限，也不計(jì)算個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，超齡期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不退還。其基本養(yǎng)老金按《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，以職工到達(dá)法定退休年齡時(shí)的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，可增發(fā)到達(dá)法定退休年齡至辦理退休手續(xù)期間的歷年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。退休金從辦理退休手續(xù)的次月開始領(lǐng)取。

七、統(tǒng)籌企業(yè)中復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、原國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位固定職工1995年底以前在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，按規(guī)定可視同繳費(fèi)年限的，其繳費(fèi)指數(shù)按1計(jì)算。

篇8

關(guān)鍵詞：抓好 集團(tuán) 成本管理

兗礦集團(tuán)東華有限公司（以下簡(jiǎn)稱東華公司）是隸屬于兗礦集團(tuán)有限公司的大型企業(yè)，目前已經(jīng)形成兗礦東華重工、東華建設(shè)、東華置業(yè)、東華物流四個(gè)子公司及東華商貿(mào)分公司的框架結(jié)構(gòu)，融機(jī)電裝備制造、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、物流運(yùn)輸、餐飲商貿(mào)等于一體的大型企業(yè)。資產(chǎn)總額130億元，年?duì)I業(yè)收入140余億元，下轄29個(gè)成員單位，員工1.1萬(wàn)人余人。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地，加強(qiáng)成本管理，推行全面成本管理，抓住各行業(yè)關(guān)鍵成本控制點(diǎn)成為重點(diǎn)工作，通過(guò)全面預(yù)算管理、對(duì)標(biāo)管理、產(chǎn)品定額管理、成本費(fèi)用管理等手段不斷加強(qiáng)成本管控，成本管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，管理水平和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。

一、東華公司成本管理架構(gòu)

東華公司實(shí)行三級(jí)成本管理模式，即計(jì)財(cái)處作為總部成本管理職能部門，各廠、處財(cái)務(wù)部作為二級(jí)成本管理部門，各車間、項(xiàng)目部作為三級(jí)成本管理部門，各層級(jí)成本管理部門各司其責(zé)，負(fù)責(zé)所屬成本單元日常管理工作。

（一）計(jì)財(cái)處成本管理職能是

負(fù)責(zé)東華公司成本管理體系構(gòu)建，制定成本管理規(guī)章制度，出臺(tái)分行業(yè)成本核算辦法，指導(dǎo)所屬單位開展成本管理工作，下達(dá)成本費(fèi)用考核指標(biāo)，開展成本費(fèi)用預(yù)算管理等。

（二）各廠、處財(cái)務(wù)部成本管理職能是

制定本單位成本管理辦法，構(gòu)建辦單位成本管理體系。東華重工單位加強(qiáng)產(chǎn)品成本費(fèi)用管理，指導(dǎo)各車間開展成本管理工作，通過(guò)成本管理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；東華建設(shè)單位加強(qiáng)工程施工成本管理，細(xì)化單位工程核算，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制；東華置業(yè)單位抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理，從項(xiàng)目立項(xiàng)到完成土地增值稅清算，實(shí)行全過(guò)程成本控制；東華物流單位抓好車輛運(yùn)輸和貿(mào)易業(yè)務(wù)成本控制，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期毛利；東華商貿(mào)單位抓好餐飲、零售、療養(yǎng)、租賃業(yè)務(wù)成本核算。

（三）各車間、項(xiàng)目部成本管理職能是

車間、項(xiàng)目部制定車間、班組成本核算制度，抓好成本核算基礎(chǔ)管理，規(guī)范車間、班組成本核算，抓住成本關(guān)鍵控制點(diǎn)。

二、東華公司成本管理實(shí)施

（一）制定成本管理制度

立足于三級(jí)成本管理框架，自上而下出臺(tái)了一系列成本費(fèi)用控制制度，制定了《成本管理辦法》、《預(yù)算管理辦法》、《對(duì)標(biāo)管理辦法》、《降本增效實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，對(duì)成本核算、成本費(fèi)用控制、成本分析等工作的開展，做到了有章可循、有據(jù)可依。

（二）細(xì)化行業(yè)成本核算

根據(jù)東華公司產(chǎn)業(yè)整合的要求，重工、建設(shè)、置業(yè)、物流、商貿(mào)等分產(chǎn)業(yè)逐步制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法，與個(gè)性化預(yù)算管理相結(jié)合，劃小核算點(diǎn)，細(xì)化會(huì)計(jì)核算。產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立定額管理制度，核算產(chǎn)品單耗成本，完善計(jì)量基礎(chǔ)，規(guī)范成本費(fèi)用歸集；施工單位按照單位工程核算成本，建立單位工程預(yù)算、成本分析制度，完善成本核算基礎(chǔ)記錄，建立單位工程臺(tái)帳；房地產(chǎn)單位做好項(xiàng)目整體投資測(cè)算，借助房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對(duì)成本費(fèi)用支出進(jìn)行控制，核算準(zhǔn)確劃分開發(fā)成本與期間費(fèi)用，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；物流貿(mào)易單位按運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易等分類核算，以準(zhǔn)確反映單筆業(yè)務(wù)盈虧情況；商貿(mào)企業(yè)按照超市、餐飲、租賃等業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算。

（三）推行全面成本管理

東華公司推行實(shí)行全面成本管理制度，在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)、考核等多個(gè)環(huán)節(jié)，全面地實(shí)行成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)算、成本核算、成本分析、成本考評(píng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本過(guò)程控制，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)成本預(yù)算管理

東華公司自2004年起推行全面預(yù)算管理工作，在提升經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)成本費(fèi)用管控方面發(fā)揮了有效的作用。建立多層次多行業(yè)的個(gè)性化預(yù)算體系，通過(guò)開展個(gè)性化預(yù)算管理，對(duì)各產(chǎn)業(yè)板塊重點(diǎn)成本要素進(jìn)行細(xì)分，劃小成本核算單元，按照年度編制成本費(fèi)用預(yù)算，并分解至季度、月度預(yù)算指標(biāo)，通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行支出控制，實(shí)行預(yù)算與總賬聯(lián)動(dòng)，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算費(fèi)用不能列支，有效降低了成本費(fèi)用支出，提升了經(jīng)濟(jì)效益。

（五）開展成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)

東華公司出臺(tái)了對(duì)標(biāo)管理辦法，確定了成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)指標(biāo)，在各產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)部開展行業(yè)對(duì)標(biāo)，主要對(duì)主要材料消耗、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、管理費(fèi)用占收入比、銷售費(fèi)用占收入比、主要產(chǎn)品毛利率、可控費(fèi)用等指標(biāo)就行量化對(duì)比，找到了成本管理中存在的問(wèn)題和不足，各單位根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定切實(shí)可行的工作措施，積極落實(shí)追標(biāo)措施，對(duì)推動(dòng)管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效，加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化管理流程方面發(fā)揮了積極作用。

（六）使用信息化管理手段

東華公司大力推廣財(cái)務(wù)管理信息化，目前使用用友NC財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)和全面預(yù)算管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)規(guī)范成本核算，準(zhǔn)確歸集成本費(fèi)用，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面起到了關(guān)鍵性作用；各項(xiàng)成本費(fèi)用控制指標(biāo)全部錄入全面預(yù)算系統(tǒng)，并進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)算控制，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化了成本費(fèi)用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范了管理流程，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本；管理

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了若干萬(wàn)元的支出。此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也不就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

1.2 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言；利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

1.3 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

1.4 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

2 工程項(xiàng)目成本管理中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.2 從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

2.3 從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.4 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。

2.5 完善成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

2.6 完善合同文本，避免法律損失

篇10

制度完善應(yīng)遵循的原則：制度內(nèi)容要完整，突出對(duì)支出事項(xiàng)的全過(guò)程管理。這些制度至少應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：支出管理原則、支出標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批流程和權(quán)限、采購(gòu)流程、結(jié)帳支付方式、費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t、年度計(jì)劃管理、考核通報(bào)等方面。管理部門要通過(guò)對(duì)支出事項(xiàng)過(guò)程的監(jiān)控達(dá)到控制費(fèi)用的目的，治標(biāo)更要治本，要通過(guò)制度的設(shè)立及其內(nèi)在的約束力起到標(biāo)本兼治的作用。條款要具有很強(qiáng)的可操作性。制度制定出來(lái)就成為員工的行為依據(jù)，所以制度一定要明確、便于操作、盡可能不產(chǎn)生歧義。制定過(guò)程要有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要通過(guò)制度制定過(guò)程中充分的討論和醞釀，達(dá)到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的目的，推動(dòng)制度落到實(shí)處，執(zhí)行有力。比如，按照“厲行節(jié)約、勤儉辦行”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)控行政性和公務(wù)接待等支出。壓縮行政運(yùn)行成本，對(duì)基礎(chǔ)性費(fèi)用實(shí)施上限管理，包括水電費(fèi)、辦公機(jī)具和其他維修及零星辦公機(jī)具、行政會(huì)議費(fèi)、行政差旅費(fèi)、營(yíng)業(yè)辦公電話費(fèi)及其他通訊費(fèi)、辦公用品及耗材（含計(jì)算機(jī)、出納用品）、印刷費(fèi)、書報(bào)及其他等八類費(fèi)用，要求各支行不得突破預(yù)算。嚴(yán)格控制慶典、會(huì)議活動(dòng)。各類開業(yè)、奠基、慶典、論壇等活動(dòng)原則上取消，對(duì)于必須舉辦的活動(dòng)，要求提前半個(gè)月上報(bào)市分行審批。會(huì)議管理堅(jiān)持“預(yù)算管理、精簡(jiǎn)時(shí)效、節(jié)約開支”的原則，盡量減少會(huì)議數(shù)量，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，縮短會(huì)議時(shí)間，節(jié)約會(huì)議費(fèi)用，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，原則上不得在行外和赴異地召開會(huì)議。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，認(rèn)真按照接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從緊編制公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算。加強(qiáng)集中采購(gòu)管理，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)制度，做細(xì)做實(shí)集中采購(gòu)工作，對(duì)于應(yīng)納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目必須納入集中采購(gòu)，不斷擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍，提高競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的比例，發(fā)揮采購(gòu)效應(yīng)。

（2）改進(jìn)非人力費(fèi)用配置辦法，實(shí)現(xiàn)分類費(fèi)用和總量的有效銜接

為全面落實(shí)成本管理實(shí)施方案，有效控制高彈費(fèi)用、行政性費(fèi)用和部分基礎(chǔ)性費(fèi)用，在同比總量壓縮較大的情況下通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整安排部分費(fèi)用資源，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展。嘉興分行改進(jìn)層級(jí)非人力費(fèi)用配置辦法，制定全科目費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)務(wù)管理費(fèi)總量核定到全部科目，結(jié)合分類費(fèi)用不同管理要求和年度壓縮目標(biāo)，將全部費(fèi)用分為分項(xiàng)預(yù)算控制類、上限管理類（主要是行政管理類成本）和指導(dǎo)計(jì)劃類等進(jìn)行管理和控制，使分類費(fèi)用和總量有效銜接，費(fèi)用結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處。

（3）結(jié)合責(zé)任中心預(yù)算編制方案，充分發(fā)揮了歸口管理部門的作用

一方面將本級(jí)作為成本控制的重點(diǎn)，將本級(jí)全科目費(fèi)用核定下達(dá)到分行管理部門，另一方面召開本級(jí)歸口管理費(fèi)用預(yù)算下達(dá)及責(zé)任中心成本預(yù)算編制會(huì)議，加強(qiáng)溝通，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部就年度業(yè)務(wù)管理費(fèi)預(yù)算和管理要求向分行歸口管理部門負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員進(jìn)行詳細(xì)的政策解讀，以打造嘉興分行成本管理核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，高起點(diǎn)，高要求，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的費(fèi)用，要求分別制定分項(xiàng)費(fèi)用管理辦法和節(jié)支措施，盡可能提高資源的使用效率。

（4）提高重視程度，明確成本管理第一責(zé)任人

各支行、分行各部門和城區(qū)各機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的成本支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍、真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，同時(shí)是本單位成本支出管理的第一責(zé)任人。

（5）深入開展節(jié)支建制工作

目前分行本部為加強(qiáng)分行辦法大樓和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的使用和管理，規(guī)范大樓內(nèi)部運(yùn)行，節(jié)省運(yùn)行成本，制定了《分行辦公大樓運(yùn)行管理辦法》，辦法明確大樓和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等用水、用電、空調(diào)、電梯等日常運(yùn)行節(jié)支管理要求?！斗中匈Y本性(費(fèi)用)投入成效跟蹤評(píng)估辦法》，以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提升“管理創(chuàng)造價(jià)值”和以效益為中心的經(jīng)營(yíng)理念，建立科學(xué)有效的成本開支決策機(jī)制。為進(jìn)一步壓縮無(wú)效占用，制定了《關(guān)于對(duì)分行各實(shí)物歸口管理部門核定庫(kù)存物資限額的通知》。修改完善《分行本級(jí)車輛管理辦法》、《分行中心倉(cāng)庫(kù)管理辦法》、《分行本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《分行本級(jí)宣傳用品費(fèi)用管理辦法》、《嘉興分行本級(jí)招待費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)費(fèi)用管理辦法。

（6）將成本管理納入年度考核

對(duì)于支行，將成本使用效率與資源分配直接掛鉤，并在KPI考核中專門設(shè)置減分指標(biāo)，對(duì)發(fā)生違規(guī)行為并受到責(zé)任追究、擅自超支等行為直接進(jìn)行扣分處理。對(duì)于本級(jí)部門，對(duì)上限管理的歸口管理費(fèi)、部門預(yù)算包干執(zhí)行以及庫(kù)存物資限額管理等成本控制要求的執(zhí)行結(jié)果直接納入部門年度考核，對(duì)于擅自突破預(yù)算的部門，還將雙倍扣減下年度費(fèi)用預(yù)算。

（7）完善大額經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出決策和財(cái)務(wù)預(yù)算審批管理辦法

為進(jìn)一步擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理視野，將財(cái)務(wù)管理視角不斷向經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)前端延伸，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前管控能力，逐步按照戰(zhàn)略成本管理思路打造我行成本管理領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高資源配置效率，根據(jù)“制度先行、流程跟進(jìn)、效率提升”的成本管理思路，醞釀制定了《大額經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出決策和財(cái)務(wù)預(yù)算審批管理辦法》。該審批辦法的出臺(tái)主要目的是理順支出事項(xiàng)決策過(guò)程和財(cái)務(wù)預(yù)算審批過(guò)程的關(guān)系，體現(xiàn)“事項(xiàng)授權(quán)”和“財(cái)務(wù)授權(quán)”相分離的思路，通過(guò)進(jìn)一步改善流程，明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)管理，將對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的管理觸角延伸到事前決策，從源頭上進(jìn)行管控。財(cái)務(wù)投入的有效性很大程度上取決于支出事項(xiàng)責(zé)任部門事前的判斷依據(jù)是否充分、決策是否科學(xué)、對(duì)投入的必要性把握是否合理。所以要從根本上解決投入產(chǎn)出的效率問(wèn)題，我們管理的著眼點(diǎn)就必須回歸到對(duì)“事情要不要做、怎么做”等這些基本問(wèn)題的判斷上來(lái)，要知道決策失誤是最大的浪費(fèi)。

（8）結(jié)語(yǔ)