導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工單位分包管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目分包；合同管理

引言

從我國公路建設(shè)的現(xiàn)狀來看，施工技術(shù)的更新已經(jīng)成為了一種大的趨勢，與此同時(shí)，公路工程管理水平的提升也被列為了該領(lǐng)域極為重要的一個(gè)方面。隨著工程分包管理制度的持續(xù)推進(jìn)，各個(gè)施工企業(yè)之間的良性競爭成為了公路施工企業(yè)獲得市場份額的主要途徑，而這種制度也使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn)，使整個(gè)公路工程的實(shí)施更為高效科學(xué)。

1工程分包管理的優(yōu)、劣勢及重要作用

1.1工程分包管理的優(yōu)勢

工程分包管理的主要優(yōu)勢主要包括：（1）此方式使整個(gè)施工隊(duì)伍的施工水平獲得了顯著的提升，而整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)也因此達(dá)到了前所未有的施工效果。（2）工程分包的實(shí)施為統(tǒng)一的工程管理提供了切實(shí)的保障，如此，整個(gè)工程的運(yùn)行成本也因此大幅節(jié)約，與此同時(shí)，工程的質(zhì)量和安全以及應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益也獲得了穩(wěn)固的保障。工程分包管理是一種高效的處理方式，為公路工程施工提供了足夠的資源，同時(shí)使主體結(jié)構(gòu)的施工更為便捷，從而為整個(gè)工程的科學(xué)有序?qū)嵤┨峁┝藞?jiān)實(shí)的保障[1]。

1.2工程分包管理的劣勢

工程分包管理的劣勢包括：（1）由于分包管理制度的實(shí)施，使整個(gè)公路施工的難度大幅增加，無形之中也增加了整個(gè)公路工程的管理工作量。（2）公路承包單位往往以自身經(jīng)濟(jì)利益為重，將分包價(jià)格壓得過低，并選購一些價(jià)格便宜而質(zhì)量低劣的建筑材料，以從中謀取高額的利潤，給公路工程的質(zhì)量埋下了隱患。（3）施工單位不夠重視甚至忽視工程分包合同中諸多細(xì)節(jié)性的分包項(xiàng)目，使公路工程的施工質(zhì)量嚴(yán)重低于預(yù)期。

1.3項(xiàng)目分包管理的重要作用

有效的項(xiàng)目分包管理能夠切實(shí)增強(qiáng)工程管理團(tuán)隊(duì)的核心競爭力，并有效提升中小型施工企業(yè)的專業(yè)化水平，更為高效地促進(jìn)施工企業(yè)的穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。而對于專業(yè)分包隊(duì)伍而言，分包管理則有助于其管理水平的提升和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，與此同時(shí)，在現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用和專業(yè)技術(shù)的操作方面也會更為嫻熟，推動(dòng)施工企業(yè)獲得長效穩(wěn)定的發(fā)展。

2公路工程分包管理現(xiàn)狀

2.1缺少分包管理的認(rèn)知

當(dāng)前我國大多數(shù)施工企業(yè)仍然以自身的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)分析工程的分包管理，不能切實(shí)發(fā)揮分包管理的長效優(yōu)勢。分包管理所體現(xiàn)的是以一種合力和尖端技術(shù)的聯(lián)合保障相關(guān)工作的科學(xué)實(shí)施，因而如果企業(yè)依舊以短期經(jīng)濟(jì)效益為基點(diǎn)，分包管理的優(yōu)勢將不能得以充分發(fā)揮。

2.2不重視公路工程審計(jì)和計(jì)價(jià)工作

從當(dāng)前我國公路工程分包管理的執(zhí)行狀況看，執(zhí)行力度的不足和關(guān)注度不夠都是亟待改善的重要方面。與此同時(shí)，分包項(xiàng)目的審計(jì)工作也存在疏漏，尤其是施工過程中和竣工后的審計(jì)工作，未能從實(shí)質(zhì)上起到推進(jìn)作用。分包管理人員對工程計(jì)價(jià)的計(jì)算始終重視度不夠，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。另外，未能有效地對工程計(jì)價(jià)實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的結(jié)算和審核，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)超支的情況出現(xiàn)[2]。

2.3未嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量

企業(yè)大多是以全包的方式執(zhí)行公路工程的分包管理，但相關(guān)的材料人員未能就材料的質(zhì)量做出嚴(yán)格縝密的審核，同時(shí)，對材料市場的行情也是知之甚少。如此，在購置材料的過程中就會出現(xiàn)材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或價(jià)格過高的情況。分包合同中未能明確具體的細(xì)節(jié)材料，使各個(gè)分包單位只顧各自利益而選用價(jià)格便宜但質(zhì)量低下的材料，影響公路工程的施工質(zhì)量。

3公路工程分包管理的有效途徑

3.1完善公路工程分包招標(biāo)管理制度

（1）組建專業(yè)的招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)，其中包含有專業(yè)的技術(shù)人員和預(yù)算控制人員以及材料選購人員等，使其有效地完成工程施工設(shè)計(jì)圖紙的審核、工程成本預(yù)算和工程推進(jìn)等相關(guān)的工作，保障各方面工作高效精準(zhǔn)。（2）制定適宜的分包工程招標(biāo)文件，與此同時(shí)，確保分包單位具備相關(guān)工程施工的資質(zhì)，確保相關(guān)工作穩(wěn)定有序?qū)嵤Ｐ枰⒁獾氖?，在確定好中標(biāo)的分包單位之后，招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)盡快按照公路管理制度和公路工程的具體情況制定和簽訂相關(guān)的工程分包合同，并監(jiān)督分包單位嚴(yán)格按照合同所制定的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行施工[3]。

3.2重視審計(jì)和計(jì)價(jià)結(jié)算分包工作

（1）為防范可能出現(xiàn)的分包工程計(jì)價(jià)重復(fù)和虛報(bào)工程量的情況，計(jì)價(jià)工作人員應(yīng)以工程設(shè)計(jì)的圖紙為準(zhǔn)嚴(yán)格審查遞交的工程計(jì)價(jià)數(shù)目和實(shí)際的工作量。與此同時(shí)，確保工程計(jì)價(jià)工作以公司設(shè)定的審查制度為準(zhǔn)實(shí)施，并在不斷推進(jìn)的過程中有效促進(jìn)其管理水平的提升。確認(rèn)審計(jì)合格之后即應(yīng)立即放款，切不可出現(xiàn)超支的情況。（2）在具體結(jié)算的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施，如存在新增的項(xiàng)目，應(yīng)反復(fù)審查確認(rèn)之后再結(jié)算。審計(jì)工作關(guān)乎工程的整體質(zhì)量以及最終能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)予以高度重視，對施工工程的成本和原材料的質(zhì)量都做到嚴(yán)格的控制，為分包管理工作的高效科學(xué)的推進(jìn)提供切實(shí)的保障。

3.3完善分包合同細(xì)節(jié)項(xiàng)目

公路工程企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照既定的原則實(shí)施分包，即先簽署項(xiàng)目合同再具體施工。為避免出現(xiàn)合同糾紛，合同應(yīng)以書面的形式簽訂。合同的內(nèi)容應(yīng)與工程的具體情況一致，包括具體的施工技術(shù)、施工工期以及施工管理等各個(gè)細(xì)節(jié)。另外，應(yīng)請公司相關(guān)人員就合同的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施審核并確定合同標(biāo)準(zhǔn)，以上工作達(dá)標(biāo)之后方可簽訂合同[4-5]。

3.4提升分包管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）完善人員培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)懲制度，定期開展培訓(xùn)工作，并在具體的工作過程中激勵(lì)工作人員，提升其業(yè)務(wù)水平。（2）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的具體實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)施工技術(shù)的改進(jìn)和革新，并逐步推進(jìn)各類新技術(shù)和新工藝的推廣和普及，以更為科學(xué)地推進(jìn)分包管理工作。

篇2

關(guān)鍵詞：石油化工 項(xiàng)目管理 施工 策劃

大型石化工程建設(shè)項(xiàng)目是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。資金、技術(shù)高度密集，技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。

項(xiàng)目策劃是整個(gè)項(xiàng)目管理的思想和靈魂，對整個(gè)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

一、項(xiàng)目管理策劃的依據(jù)

1.施工合同

2.相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)文件

3.企業(yè)管理制度

4.業(yè)主，甲方相關(guān)管理規(guī)定

5.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程

6.其他

二、項(xiàng)目管理策劃的目的

1.制定施工項(xiàng)目管理目標(biāo)

2.規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任

3.作為項(xiàng)目的管理規(guī)范，在項(xiàng)目管理過程中貫徹執(zhí)行

三、項(xiàng)目管理策劃的主要內(nèi)容

項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容一般包括管理模式、組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場管理人員流量、施工任務(wù)劃分及施工隊(duì)伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機(jī)械及監(jiān)測設(shè)備配置方案、辦公設(shè)備配置計(jì)劃、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施方案、臨時(shí)用水用電方案、總平面布置規(guī)劃、主要技術(shù)方案、現(xiàn)場作業(yè)人員流量、資金流量計(jì)劃及預(yù)算成本等十幾個(gè)方面。重點(diǎn)講述以下幾項(xiàng)；

1.項(xiàng)目管理模式策劃

項(xiàng)目管理模式的策劃是項(xiàng)目管理策劃的核心。在統(tǒng)一大型石化建設(shè)項(xiàng)目施工中，一家施工單位一般都要承擔(dān)好幾個(gè)單項(xiàng)工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項(xiàng)目策劃的重點(diǎn)。通過近幾年大型項(xiàng)目的實(shí)施，不斷的總結(jié)，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項(xiàng)工程成立項(xiàng)目部，各司其職，各負(fù)其責(zé)，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體協(xié)調(diào)；第二種是成立大型綜合項(xiàng)目部下設(shè)分項(xiàng)目部管理各單項(xiàng)工程。大項(xiàng)目部按專業(yè)設(shè)置管理部門，是管理層。分項(xiàng)目部主要設(shè)置施工管理、技術(shù)、質(zhì)量部門，是執(zhí)行層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量和安全管理等工作，項(xiàng)目的其余職能由大項(xiàng)目部實(shí)施，大項(xiàng)目部還負(fù)責(zé)對分項(xiàng)目部安全、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優(yōu)點(diǎn)在于管理運(yùn)行效率較高、成本相對較低，分項(xiàng)目部不是各自為政，能夠保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)、對內(nèi)指揮，整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。但是對于關(guān)鍵管理崗位人員素質(zhì)要求高，另外需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利。

2.施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍安排策劃。大型項(xiàng)目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項(xiàng)目施工的需要，且成本較高，借用社會資源的施工分包或勞務(wù)分包目前是一種大趨勢。工程分包策劃時(shí)應(yīng)盡量采取切塊分包，控制分包單位數(shù)量和綜合素質(zhì)。目前國內(nèi)大多數(shù)分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項(xiàng)目的管理要求，合同簽訂時(shí)可明確提出各類管理人員數(shù)量、素質(zhì)要求及相應(yīng)處罰措施，同時(shí)項(xiàng)目分包管理上要考慮分包單位的現(xiàn)狀，盡量將分包單位管理人員納入項(xiàng)目各系統(tǒng)管理，對他們進(jìn)行“傳、幫、帶”，針對其薄弱環(huán)節(jié)多加培訓(xùn)、教育，協(xié)助分包商管理，滿足大型項(xiàng)目管理要求。

3.管理制度策劃

篇3

（中國水利水電第四工程局有限公司，西寧 810007）

（China Water Conservancy and Hydropower Fourth Engineering Bureau Co. Ltd.，Xining 810007，China）

摘要： 我國的法律規(guī)定中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，而接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并且不能進(jìn)行再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進(jìn)行分包，對分包商如何進(jìn)行管理對工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對水利水電工程分包進(jìn)行了探討，為我國水利水電工程分包商管理提供指導(dǎo)。

Abstract: The law of our country stipulates that the winning bidder, in accordance with the provisions of the contract or by the consent of the tenderee, can subcontract the winning project and non-critical work to others to complete. The subcontractors shall have the corresponding qualifications and cannot subcontract it again. In water conservancy and hydropower engineering construction, subcontracting is a common phenomenon. How to carry out the subcontract in legal situation and manage the subcontractors is crucial to the goal of construction of the project. This paper firstly discusses the basic principles of water conservancy and hydropower subcontract management, then carries on the discussion from the management responsibilities of the owner, market access of subcontractors, subcontract management, the subcontractor supervision management and subcontracting training, providing guidance for the subcontractor management of the water conservancy and hydropower engineering.

關(guān)鍵詞 ： 水利水電工程；分包；業(yè)主；合同；監(jiān)督

Key words: water conservancy and hydropower engineering；subcontract；the owners；the contract；supervision

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0091-03

0 引言

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定：“中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。”在水利水電工程建設(shè)過程中允許合法的分包，但是在分包過程中必須從業(yè)主、監(jiān)理、總包商等各個(gè)方面做好對分包商的管理。

1 水利水電工程分包管理基本原則

盡管建筑工程分包是國際慣例，但由于建筑工程本身的復(fù)雜性，協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大[1]。為合理有效地利用資源，在當(dāng)今的工程建設(shè)市場上工程項(xiàng)目分包的方案被越來越多的運(yùn)用，其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運(yùn)用。目前，水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的，分包管理的執(zhí)行完成度與效果，都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益[2]。

建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出，要想處理好工程分包管理，首先要單位重視，其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍和完善的管理制度[3]。盡管這些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多問題，如分包量過大，分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范，分包合同條款不完備，分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等[4]。為此，有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過程中往往回避“工程分包”，就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾[5]。筆者認(rèn)為，在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識工程分包并加強(qiáng)分包管理，在分包過程中嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)原則，達(dá)到水利建筑市場健康有序發(fā)展的目的并不難實(shí)現(xiàn)。

在水利水電工程建設(shè)過程中，必須貫徹以下幾點(diǎn)原則：

①承包人必須依法依規(guī)開展施工分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對所承接的工程全部自主、自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)方面具備獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價(jià)不得超出施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項(xiàng)審批手續(xù)來執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門審批同意后，由施工承包人項(xiàng)目部向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)后，報(bào)天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè)，并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對分包工程的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

2 業(yè)主單位管理職責(zé)

業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商的過往施工能力、業(yè)績與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì)；對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期上報(bào)分析工程分包的相關(guān)信息；定期針對工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全措施保障與監(jiān)管；負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的評估考核。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同對工程項(xiàng)目分包情況的說明進(jìn)行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制；審查評估工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請；報(bào)送工程項(xiàng)目各部分的分包情況；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行現(xiàn)場評估；同時(shí)采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對分包商進(jìn)行監(jiān)督管理，以此確保分包部分的安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員技術(shù)與配備、施工機(jī)具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督其整改把問題解決在萌芽。

施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)對分包工程的施工全程進(jìn)行監(jiān)管，確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項(xiàng)目安全管理體制；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等管理制度。

3 分包商準(zhǔn)入

任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。必須選用合格的分包單位，嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊(duì)伍、非法人單位或個(gè)人簽訂分包合同。對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進(jìn)行。審查的重點(diǎn)是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力，以及分包商在類似工程的施工業(yè)績。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。

分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括：具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開工之前，由承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃申請書，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后，報(bào)業(yè)主審批備案。承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。

承包商應(yīng)對擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價(jià)格，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。

4 分包合同管理

施工承包人在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同，分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時(shí)，根據(jù)分包性質(zhì)與范圍，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械租賃和主要材料采購內(nèi)容，不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。

分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進(jìn)場施工。嚴(yán)禁在沒有分包合同和安全協(xié)議的情況下進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，對合同確定的目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)防控制措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。

5 監(jiān)督管理

業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。對管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位，必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其整改或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報(bào)送的關(guān)于分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。

施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

分包商必須嚴(yán)格落實(shí)分包作業(yè)現(xiàn)場管理和安全防護(hù)要求，嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場或安全防護(hù)措施不落實(shí)的情況下開展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進(jìn)行分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工分包作業(yè)。

6 分包培訓(xùn)

施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度，保證分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制。將分包單位項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍，督促分包單位對所有進(jìn)場作業(yè)人員按要求開展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無證的分包特種作業(yè)人員進(jìn)場作業(yè)。

項(xiàng)目實(shí)施中，施工承包人項(xiàng)目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場所，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式，開展分包人員安全施工常識、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)。

7 結(jié)論

我國法律規(guī)定，工程中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后轉(zhuǎn)讓給他人。中標(biāo)人還要按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，才能將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。而接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進(jìn)行分包，對分包商如何進(jìn)行管理對工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對水利水電工程分包進(jìn)行了探討，為我國水利水電工程分包商管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐軍,耿繼勝.淺談水利工程的施工分包管理[J].建筑與工程，2010（33）:325.

[3]梁新剛.淺析施工單位如何抓好建設(shè)工程分包管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2011(S1):188-190（增刊）.

篇4

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；施工；

近年來，我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑市場競爭日益激烈，建筑項(xiàng)目施工企業(yè)想要獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤，必須做好建筑項(xiàng)目施工中的精細(xì)化管理，采用精細(xì)化管理理念，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，降低管理成本，全面提高建筑項(xiàng)目施工管理水平，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 精細(xì)化管理的含義

現(xiàn)代化企業(yè)為了適應(yīng)規(guī)模化和集約化生產(chǎn)方式，建立了精細(xì)化管理模式，精細(xì)化管理是一種個(gè)性化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式，是一種文化和理念，基于常規(guī)管理方法，引入更深的管理模式和思想，最大限度地降低管理成本，提高資源利用率。精細(xì)化管理的具體含義是四細(xì)五精，即細(xì)化管理制度落實(shí)、細(xì)化具體的管理工作、細(xì)化崗位和職能、細(xì)分對象以及精密、精通、精品、精髓、精華[1]。建筑項(xiàng)目施工精細(xì)化管理最主要的特點(diǎn)是重效果、重質(zhì)量、重落實(shí)、重具體、重基礎(chǔ)、重過程、重細(xì)節(jié)，努力做好每一件事，精益求精。精細(xì)化管理不僅注重細(xì)節(jié)，更要做透、做深、做實(shí)、做好，樹立求真務(wù)實(shí)、追求卓越的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)一絲不茍、精益求精的工作作用。

2 建筑項(xiàng)目施工中的精細(xì)化管理目標(biāo)

建筑項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的目標(biāo)是全面貫徹落實(shí)“節(jié)約、耐久、和諧、環(huán)保、安全”的施工理念，以建筑合同為施工依據(jù)，嚴(yán)格按照我國建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建建筑項(xiàng)目安全施工、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工管理等多方面的精細(xì)化管理體系。通過細(xì)化建筑項(xiàng)目施工的流程、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，積極采取精細(xì)化管理措施，促進(jìn)建筑項(xiàng)目施工的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，不斷提高建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量和管理水平，打造建筑行業(yè)的精品項(xiàng)目工程。

3 建筑項(xiàng)目施工中的精細(xì)化管理措施

3.1 設(shè)立精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)

建筑項(xiàng)目施工單位應(yīng)設(shè)立專門的精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目工程師為質(zhì)量管理人員，整個(gè)機(jī)構(gòu)由測量、試驗(yàn)、設(shè)備、物資、計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)檢等部門的主管組成，由建筑項(xiàng)目經(jīng)理組織全面的質(zhì)量監(jiān)察，落實(shí)各項(xiàng)管理工作，建筑項(xiàng)目的每個(gè)施工隊(duì)安排專門的質(zhì)檢人員，施工隊(duì)的隊(duì)長為質(zhì)量管理小組長，每個(gè)施工班組的組長負(fù)責(zé)具體施工環(huán)節(jié)的管理工作，全面控制各個(gè)施工工序和施工班組的施工質(zhì)量。

3.2 制定科學(xué)合理的管理制度

科學(xué)合理的管理制度是建筑項(xiàng)目施工單位順利開展精細(xì)化管理工作的前提，因此應(yīng)制定完善的施工管理制度、工程計(jì)量制度、質(zhì)量監(jiān)管制度、安全施工管理制度、人事檔案管理制度等[2]，結(jié)合實(shí)際的建筑項(xiàng)目施工過程，積極完善和改進(jìn)，將各項(xiàng)管理制度嚴(yán)格落實(shí)在每個(gè)人、每個(gè)崗位上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的建筑項(xiàng)目施工管理。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度

在建筑項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，明確各個(gè)崗位、每個(gè)人的職責(zé)，要求項(xiàng)目經(jīng)理、施工部門負(fù)責(zé)人以及各級主管部門簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化建筑項(xiàng)目全體工作人員的責(zé)任意識，嚴(yán)格把關(guān)施工材料質(zhì)量、材料配比、施工工序和施工工藝，嚴(yán)禁隨意修改或者簡化施工工序，明確建筑項(xiàng)目施工各個(gè)階段的精細(xì)化管理內(nèi)容，配置完善的基礎(chǔ)設(shè)施和通暢的防護(hù)排水工程，制定切實(shí)可行的維修養(yǎng)護(hù)措施，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

首先，建筑項(xiàng)目施工單位在采購水泥、砂石、鋼材等施工材料時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查施工材料的檢驗(yàn)證、合格正和出廠證，在施工現(xiàn)場做好材料的抽樣檢查，及時(shí)將質(zhì)量不合格的施工材料清理出施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格的施工材料。其次，在建筑項(xiàng)目施工過程中，經(jīng)營、材料、工程等各個(gè)部門都必須各司其職，部門之間加強(qiáng)溝通交流，嚴(yán)格控制混凝土、鋼材、分包鋼筋等材料的領(lǐng)用量，減少材料浪費(fèi)，在鋼結(jié)構(gòu)加工制造過程中，盡量降低鋼材消耗系數(shù)。再次，建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管力度，按照精細(xì)化管理制度、項(xiàng)目施工質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目施工流程以及施工技術(shù)管理規(guī)范，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目各分包工程和分項(xiàng)工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑項(xiàng)目交驗(yàn)制度、質(zhì)量檢測制度和項(xiàng)目開工審核制度。最后，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量自檢制度，在建筑項(xiàng)目施工過程中，每個(gè)班組施工結(jié)束后，由施工班組進(jìn)行自檢，每周還要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查一次，定期組織項(xiàng)目施工質(zhì)量總結(jié)和討論大會，結(jié)合不同施工班組的具體情況，做好建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量等級評定，規(guī)范施工人員和技術(shù)人員的操作，建筑項(xiàng)目先由質(zhì)量檢測人員進(jìn)行檢查，然后由項(xiàng)目工程師復(fù)檢，最后施工結(jié)束后由監(jiān)理人員驗(yàn)收。

3.5 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制

建筑項(xiàng)目施工應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃性管理，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，將每個(gè)階段的施工計(jì)劃分解到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，層層下達(dá)施工計(jì)劃，按照建筑項(xiàng)目合同規(guī)定的工期，分解為周計(jì)劃、月計(jì)劃、年計(jì)劃。

3.6 加強(qiáng)預(yù)警管理

首先，做好建筑項(xiàng)目難點(diǎn)和重點(diǎn)分析，例如，分析建筑項(xiàng)目施工中的高空作業(yè)、交叉作業(yè)等特種作業(yè)；地面施工的障礙物；施工作業(yè)面、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況等。其次，根據(jù)建筑項(xiàng)目合同和招投標(biāo)文件，合理組織施工設(shè)計(jì)，確定樁基施工、土建施工、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)安裝、土建項(xiàng)目施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵日程[3]。最后，做好建筑項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析：其一，安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)建筑項(xiàng)目施工基坑、挖方、地下管線等情況，做好安全施工的技術(shù)預(yù)案；其二，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，由于建筑項(xiàng)目施工環(huán)境、安全、質(zhì)量管理要求，導(dǎo)致相關(guān)安裝費(fèi)用和施工成本增加，建筑項(xiàng)目施工單位應(yīng)加強(qiáng)分包管理，選擇有實(shí)力、成本低廉、施工水平高、有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，最大限度降低建筑項(xiàng)目施工成本；其三，合同風(fēng)險(xiǎn)，由于設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平較低，采用過高的施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑項(xiàng)目施工成本增加，建筑項(xiàng)目施工單位在施工之前，應(yīng)做好施工現(xiàn)場實(shí)地勘察，制定切實(shí)可行的施工組織方案，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

建筑項(xiàng)目施工中的精細(xì)化管理應(yīng)結(jié)合建筑項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，細(xì)化施工內(nèi)容和施工工序，完善精細(xì)化管理制度，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本等方面管理和控制，在保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低項(xiàng)目施工成本。

篇5

【關(guān)鍵詞】分包管理；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)量監(jiān)控

1、水利水電工程施工安全與管理的意義

（1）加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于企業(yè)整體的安全素質(zhì)的迅速提升，有助于企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中，全面貫徹落實(shí)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理體系，從而可以建立健全長期、穩(wěn)定、科學(xué)合理的安全戰(zhàn)略管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步。

（2）加強(qiáng)水利水電工程安全與管理工作，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然舉措。近些年來，在水利工程項(xiàng)目施工過程中，由于各種因素的影響，我國的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)水利工程施工安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理機(jī)制，提高安全管理水平。

（3）加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于工程企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期下，生產(chǎn)方式和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，有助于推進(jìn)水利水電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國人口老齡化的加快，勞務(wù)人員數(shù)量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機(jī)械化，專業(yè)化等方向發(fā)展，實(shí)施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業(yè)在激烈的市場競爭中走得更遠(yuǎn)。

2、水利水電工程施工安全與管理的控制措施探討

2.1 要做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作

在基礎(chǔ)施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內(nèi)發(fā)生窒息中毒的情況。在施工中需要對深坑采用支護(hù)的設(shè)施，計(jì)算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時(shí)有雨水等導(dǎo)致地下水位高的情況，必須進(jìn)行排水處理，并做好基坑的支護(hù)措施，避免基坑兩側(cè)泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內(nèi)部施工的時(shí)候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風(fēng)不暢導(dǎo)致的窒息等情況。

2.2 提高對施工質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識

針對水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識，在施工過程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素得到全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工安全管理責(zé)任機(jī)制，通過責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程施工安全與管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制

在水利工程施工中，施工單位中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級安全控制，多層次的安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測部門進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為安全管理措施的出臺提供決策依據(jù)。

2.4 要加強(qiáng)水利工程安全管理的資金和設(shè)備投入

（1）要強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施超前投入

各施工單位，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。要補(bǔ)全和完善各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決認(rèn)真改善。

（2）要加大資金投入

在強(qiáng)調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時(shí)，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動(dòng)等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

2.5制定科學(xué)統(tǒng)一的合同文本格式

針對于一些合同簽訂的基本前提問題，水利水電施工行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)統(tǒng)一的合同文本格式。目前已有的《建設(shè)工程施工合同》是比較科學(xué)、合理、規(guī)范的示范合同文本格式，建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂合同的過程中應(yīng)當(dāng)參考這一類的文本模板，以避免一些低級錯(cuò)誤以及文字漏洞。水利水電施工企業(yè)合同需要滿足的基本條件有：明確的合同雙方權(quán)利與義務(wù)，盡可能多的考慮到可能出現(xiàn)的糾紛和賠償并列出解決措施，注意合同內(nèi)的條款前后不可出現(xiàn)相互矛盾的情況，合同語言科學(xué)準(zhǔn)確，合同內(nèi)容合理合法。另外，施工企業(yè)還要注意在合同中約束建設(shè)單位對施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

2.6建立健全安全管理措施

首先，施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下，全面貫徹落實(shí)。其次，國家政府要加大各種水利水電工程安全管理法律法規(guī)的完善，并根據(jù)水利水電行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實(shí)情況的行監(jiān)督，促進(jìn)施工的安全化，規(guī)范化。

2.7 作業(yè)現(xiàn)場安全管理

水利水電工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理的落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，進(jìn)行安全施工。（1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度。并設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和苗頭，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。（2）嚴(yán)禁各類無證上崗及非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，避免發(fā)生各類意外傷害。（3）嚴(yán)把工序交替、工種更換、

3.結(jié)束語

目前，我國水利水電工程承包的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，對外承包工程也取得了一定成績，培育了一批大型工程承包公司，贏得了良好的市場口碑。與此同時(shí)，我國水利水電工程承包的管理水平與技術(shù)還不高，亟待找到適合我國國情的水利水電工程的施工總承包管理模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 向煒，莊永輝.淺析水利水電工程施工分包的管理[J].四川水利，2012，（6）：65-68.

篇6

【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；問題分析討論

安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實(shí)保證施工安全，下面進(jìn)行問題的具體分析。

1、公路施工安全管理概述

公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問題帶來了隱患。同時(shí)施工過程中用到的施工機(jī)械類型多且復(fù)雜，機(jī)械的操作難度大，具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測，都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。

2、公路施工安全管理工作中存在的問題

隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。

2.1安全管理體系不完善

根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒有實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

2.2安全管理工作的重視程度不夠

缺乏對安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識，不懂得去保護(hù)自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。

2.3安全管理形式有待改進(jìn)

在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個(gè)整體性工程，各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一，同時(shí)分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。

3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施

3.1完善安全管理工作體系

一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進(jìn)行約束，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時(shí)在監(jiān)管上，要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí)，不斷完善安全管理體系。

3.2加大安全管理的重視力度

施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對其進(jìn)行思想教育和宣傳，對施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對施工現(xiàn)場、設(shè)備進(jìn)行安全維修，切實(shí)保證其安全性。加大對設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，降低施工危險(xiǎn)系數(shù)，從根本上保證施工安全。

3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式

隨著對安全的要求不同，安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級分包管理的單位是一個(gè)，單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。

4、總結(jié)

施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時(shí)要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.

[2]楊付成.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].四川水泥,2016,02:240.

篇7

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；分包；研究

當(dāng)前國家電網(wǎng)公司對省級送變電企業(yè)的發(fā)展定位為“管理型、專業(yè)型、監(jiān)理型”。管理型企業(yè)是指送變電企業(yè)在保持核心施工力量的基礎(chǔ)上，充分利用社會資源，加強(qiáng)現(xiàn)場管理統(tǒng)籌，健全安全和質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化施工總體策劃、管理銜接、施工技術(shù)措施制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，主要采取工程分包的模式組織生產(chǎn)。目前省級送變電企業(yè)的定位，處于由傳統(tǒng)勞務(wù)施工型向管理型的過渡階段。其表現(xiàn)為自身施工能力不斷退化，分包所占工程比例和金額逐年增加，業(yè)務(wù)分包已成為省級送變電企業(yè)完成工程施工任務(wù)的最主要方式。如何落實(shí)“管理型”企業(yè)定位，確?；ò踩€(wěn)定，就必須面對分包中存在的諸多問題。落實(shí)送變電企業(yè)“管理型”發(fā)展定位，就必然要加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的控制和管理。如何在政策上引導(dǎo)送變電分包管理規(guī)范化，加強(qiáng)分包核心隊(duì)伍管控，已成為制約電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理的關(guān)鍵因素之一。通過本課題的研究，在目前建筑行業(yè)、國家電網(wǎng)公司、省公司分包管理法規(guī)、制度基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前管理實(shí)際情況，提出與送變電公司相適應(yīng)的分包管理制度、要求和建議，創(chuàng)新分包管理理念，提出分包管理能力提升的針對性措施，研究制定方案可行的管理辦法。

1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)分包管理現(xiàn)狀

國網(wǎng)湖北省電力公司于2014年8月至9月期間，組織開展為期一個(gè)月的分包專項(xiàng)檢查。檢查覆蓋2012年投產(chǎn)至目前在建全部110kV及以上項(xiàng)目186個(gè)，其中，直屬送變電施工企業(yè)承建項(xiàng)目及各地市公司屬施工企業(yè)承建項(xiàng)目檢查覆蓋率均達(dá)到100%。在此次項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)，問題主要集中于以下方面：較早投運(yùn)的工程多數(shù)不在當(dāng)期合格分包商名冊內(nèi)，少數(shù)工程存在分包商分包范圍不在公司當(dāng)期的合格分包商名冊內(nèi)。分包合同金額超過相應(yīng)總承包金額的50%。分包合同結(jié)算金額超過合同金額，但超過金額結(jié)算手續(xù)完善。分包費(fèi)用支付不規(guī)范，存在財(cái)務(wù)對個(gè)人進(jìn)行付款情況。早期投運(yùn)項(xiàng)目存在合同簽訂人為非獨(dú)立法人公司現(xiàn)象；現(xiàn)場分包人員管控不到位。綜合以上項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)問題，目前電網(wǎng)建設(shè)施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下幾個(gè)方面：1）電網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)入條件較高。符合資質(zhì)條件的分包商較少。由于330kV及以上電壓等級工程的分包資質(zhì)要求較高，多數(shù)分包商難以達(dá)到資質(zhì)要求。該問題造成分包商之間不能形成有序競爭，易產(chǎn)生分包商超資質(zhì)、超能力承攬工程和資質(zhì)掛靠等問題。2）分包準(zhǔn)入管理仍存在較大薄弱環(huán)節(jié)，施工任務(wù)分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，超越資質(zhì)承攬分包業(yè)務(wù)的情況還普遍存在，說明在分包準(zhǔn)入和分包合同管理上還有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商進(jìn)入電力建設(shè)市場。3）分包合同管理存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。部分施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，在授權(quán)委托書、企業(yè)公章、核心人員身份審核等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，分包隊(duì)伍冒用資質(zhì)、非法人簽訂合同等問題依然存在。4）與分包商資金往來不規(guī)范，部分資金往來憑證不齊全、不合規(guī)，造成審計(jì)時(shí)難以說清楚。個(gè)別單位建場費(fèi)使用不規(guī)范，依托分包隊(duì)伍解決建場費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。給送變電企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。5）部分分包企業(yè)壟斷分包市場，不少送變電公司對分包單位已形成依賴并存。部分分包企業(yè)已對分包市場形成某種程度的壟斷，尤其是220kV及以上項(xiàng)目組塔架線更為嚴(yán)重。6）送變電企業(yè)現(xiàn)場管控力度不夠。對分包隊(duì)伍的現(xiàn)場管控力度不夠，直接導(dǎo)致送變電企業(yè)對施工管理履職不到位，形成工程安全和質(zhì)量隱患。并且國家新用工制度明確企業(yè)勞務(wù)派遣人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的10%，必將進(jìn)一步加劇現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員流失，現(xiàn)場管理人員將進(jìn)一步減少。

2電網(wǎng)建設(shè)分包管理對策分析

2.1上級對分包的相關(guān)政策要求及分包范圍的界定

《建筑法》等法律法規(guī)基于房屋建筑工程確定的主體結(jié)構(gòu)工程在輸變電工程中沒有準(zhǔn)確的定位與對應(yīng)。2014年國網(wǎng)通用制度中的分包管理辦法（基建/3）181-2014號文中未對不允許分包的工程范圍進(jìn)行界定。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，線路的組塔工序，除鋼管塔等特殊塔型外，并無特殊施工工藝和高新技術(shù)含量，組塔的安全和質(zhì)量依靠分包隊(duì)伍施工。目前許多送變電公司組塔施工合同是按勞務(wù)分包簽訂，但管理中基本是按專業(yè)分包控制，造成合同與管理兩層皮，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。如果嚴(yán)格執(zhí)行組塔專業(yè)勞務(wù)分包的規(guī)定，則會造成各送變電公司現(xiàn)場施工人員和管理人員成本的大幅上升。鑒于以上因素，建議進(jìn)一步重新界定主體工程的范圍，將線路組塔工程和變電站的構(gòu)支架工程不作為工程的主體，將專業(yè)分包和勞務(wù)分包的范圍進(jìn)行重新界定，使各送變電公司在分包模式的選擇上更加靈活。

2.2分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件分析

目前220kV及以上工程能達(dá)到其準(zhǔn)入條件的分包商較少。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏變電安裝、調(diào)試、組塔、放線等配套的勞務(wù)資質(zhì)類別，而送變電由于專業(yè)的特殊性，本身確需一些勞務(wù)作業(yè)外包，以補(bǔ)充自身勞力的不足。隨著特高壓項(xiàng)目建設(shè)的提速，現(xiàn)有合格分包商已不能滿足電網(wǎng)建設(shè)需求，而培育一個(gè)合格分包隊(duì)伍所需周期較長，可適當(dāng)考慮降低資質(zhì)要求，以吸引更多分包商參與電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場競爭，以控制大型分包商的發(fā)展規(guī)模，并可避免資質(zhì)掛靠。

2.3分包任務(wù)的分配模式

通過調(diào)研，目前各輸變電企業(yè)在分包任務(wù)分配時(shí)，存在分包商使用集中、合格分包商名冊總體應(yīng)用率低、部分專業(yè)的分包商趨緊等問題，甚至有部分分包企業(yè)壟斷分包市場的趨勢，不少送變電公司對個(gè)別分包單位已形成依賴。破解分包任務(wù)分配不合理問題，一方面送變電企業(yè)自身應(yīng)構(gòu)建施工能力評估體系，將核心分包隊(duì)伍數(shù)量、資質(zhì)、一線施工管理人員實(shí)際能力等作為關(guān)鍵性的指標(biāo)，對各個(gè)分包隊(duì)伍進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為工程施工任務(wù)分配的重要依據(jù)。另一方面在國網(wǎng)層面建立公司統(tǒng)一的分包資訊平臺并建立檔案信息，對于分包商的資質(zhì)、業(yè)績、承攬能力、當(dāng)前合同數(shù)量和合同額等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行公開，并及時(shí)更新，使系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)可隨時(shí)了解分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)，為各送變電企業(yè)分包商選擇提供有力的依據(jù)。

2.4骨干分包隊(duì)伍培育

送變電企業(yè)應(yīng)制定分包管理長期規(guī)劃，培育骨干隊(duì)伍，掌控分包隊(duì)伍的核心資源。在加強(qiáng)對分包隊(duì)伍安全、質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著力培育穩(wěn)定、可靠、誠信互動(dòng)的分包隊(duì)伍管理模式。建立相對靈活的價(jià)格控制機(jī)制，根據(jù)工程建設(shè)要求的不同，在適度范圍內(nèi)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。加強(qiáng)文化建設(shè)和人文關(guān)懷，不定期的組織交流、安全文明施工主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)分包隊(duì)伍的價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)其安全意識。通過有效的激勵(lì)手段引導(dǎo)優(yōu)秀核心分包隊(duì)伍在追求自身利益最大化的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，使各種零散的資源能夠有序流動(dòng)、有效整合，從而提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.5加強(qiáng)分包現(xiàn)場同進(jìn)同出管理

進(jìn)一步落實(shí)分包管理主體責(zé)任，強(qiáng)化施工企業(yè)本部、分公司與項(xiàng)目部的管理協(xié)同，將分包隊(duì)伍納入本單位一體化管理。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)分包作業(yè)計(jì)劃管控。加強(qiáng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場考試和登記，施工項(xiàng)目部依據(jù)分包人員類別對新進(jìn)場的分包人員進(jìn)行通用性考試及專業(yè)性考試。加強(qiáng)“胸卡證”管理，為全體分包人員辦理帶有項(xiàng)目名稱、班組、姓名、照片、工種及編號等基本信息的“胸卡證”。規(guī)范現(xiàn)場分包作業(yè)人員穿戴標(biāo)識，分包隊(duì)伍管理人員、特殊工種及一般勞務(wù)人員應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中個(gè)人穿戴防護(hù)用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加強(qiáng)筋上用不同顏色加以區(qū)分。明確分包作業(yè)人員配置，依照施工作業(yè)票嚴(yán)格核查進(jìn)場分包商的管理人員及特殊工種配置情況。固化三個(gè)項(xiàng)目部同進(jìn)同出管理要求，施工項(xiàng)目部開具安全施工作業(yè)票時(shí)，必須明確詳細(xì)作業(yè)起止時(shí)間，并嚴(yán)禁分包隊(duì)伍提前進(jìn)入施工現(xiàn)場開始作業(yè)。

3預(yù)期目標(biāo)和效果

1）嚴(yán)格把控分包準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕不合格隊(duì)伍參與電網(wǎng)建設(shè)。利用公同平臺的分包單位法人、資質(zhì)、資信、賬號等信息，核對分包商授權(quán)書和相關(guān)文件，防止資質(zhì)冒用和掛靠，確保分包合法合規(guī)。利用共享的分包隊(duì)伍信息，加強(qiáng)對擬選用分包單位是否發(fā)生安全事故以及是否發(fā)生惡意欺詐、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為的審核，防范劣質(zhì)分包隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場。2）加強(qiáng)送變電企業(yè)和分包隊(duì)伍良性互動(dòng)，滿足電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)和實(shí)際需求。規(guī)范遵守公司規(guī)章制度要求的骨干分包隊(duì)伍簽訂意向性協(xié)議，形成相互之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式。對了解不夠充分的分包隊(duì)伍，依照公正原則擇優(yōu)選用，加強(qiáng)相互間的合作了解，通過工程鍛煉，加速“優(yōu)勝劣汰”的過程，沉淀出一批施工能力強(qiáng)的分包隊(duì)伍納入骨干分包隊(duì)伍名單。通過形成分包隊(duì)伍梯次，促進(jìn)施工企業(yè)和分包隊(duì)伍的良性互動(dòng)。3）加強(qiáng)分包合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，確保分包依法合規(guī)。消除分包合同非法人簽訂、資金往來不規(guī)范等現(xiàn)象，固化分包合同范本，依據(jù)最新管理要求修編通用條款，妥善處理分包結(jié)算爭議。明確分包工程結(jié)算的爭議解決方式，通過協(xié)商、仲裁等正常途徑解決，確保各方利益不造成不必要的損失。4）加強(qiáng)分包隊(duì)伍現(xiàn)場管控，杜絕分包安全事故。全面落實(shí)“同進(jìn)同出”管理措施，消除不合格分包人員進(jìn)場作業(yè)和分包隊(duì)伍自行作業(yè)現(xiàn)象。對變電工程施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉式管理，分包人員出入施工區(qū)域可通過考勤設(shè)備刷卡考勤；對線路工程施工現(xiàn)場應(yīng)對每日分包人員出勤情況進(jìn)行記錄存檔，全面掌握施工現(xiàn)場分包人員基本情況、出勤情況、進(jìn)出現(xiàn)場時(shí)間等信息，準(zhǔn)確把握分包作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài)，防止分包作業(yè)脫離管控范圍。

4結(jié)語

篇8

［關(guān)鍵詞］ 會計(jì)管理；施工；核算

一、會計(jì)管理對施工單位的意義

會計(jì)管理，是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動(dòng)為對象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以向企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是企業(yè)為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列內(nèi)部管理方法、措施和程序。實(shí)踐證明，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會計(jì)管理，對保證資產(chǎn)的安全性和完整性，確保會計(jì)資料的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)管理效益提高都具有重要意義。完善健全的會計(jì)管理還可以提高經(jīng)濟(jì)核算的效率，降低成本和開支，減少浪費(fèi)和損失，增加盈利。作為施工單位管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)部會計(jì)管理往往可以通過風(fēng)險(xiǎn)評估來強(qiáng)化對施工過程薄弱環(huán)節(jié)的控制，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。尤為重要的是，健全有效的內(nèi)部會計(jì)管理可以通過各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告，將內(nèi)部各部門的工作結(jié)合在一起，從而使各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)工作效率的提高。從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和建筑業(yè)發(fā)展的總體趨勢來看，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會計(jì)管理勢在必行。

二、施工單位會計(jì)管理的主要問題所在

1.薄弱的會計(jì)基礎(chǔ)工作

從會計(jì)憑證上看，忽視簽字，過分強(qiáng)調(diào)印章，事后追蹤現(xiàn)象頻發(fā)；憑證必備內(nèi)容不全，原始憑證中白條、收據(jù)較多；憑證裝訂不規(guī)范，封面簽章不全；從票據(jù)管理上看，支票簽發(fā)和發(fā)票開具由一人完成，且印章由簽發(fā)人或開具人保管，相關(guān)內(nèi)控不能體現(xiàn)。從會計(jì)賬簿看，重視金額記載，忽視摘要和事由記載；重視分類賬，忽視備查賬。從日常核算上看，會計(jì)處理不規(guī)范，隨意填制會計(jì)憑證；勞務(wù)、材料、機(jī)械結(jié)算不及時(shí)，預(yù)估費(fèi)用較大，成本不實(shí)；建造合同完工百分比法的使用較為隨意。在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中，只研究如何滿足主管部門需要，卻很少研究利用財(cái)務(wù)報(bào)表信息加強(qiáng)內(nèi)部管理；只重視會計(jì)報(bào)表的主表編制，忽視財(cái)務(wù)情況分析和會計(jì)報(bào)表附注的編制。

2.相對失范落后的財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理比較混亂落后，主要表現(xiàn)在：其一，財(cái)務(wù)管理制度不健全或有章不循、執(zhí)行不到位。大多數(shù)施工單位在聯(lián)營項(xiàng)目上以包代管，沒有制度約束。資產(chǎn)折舊或攤銷比較隨意，成本情況好時(shí)多攤，差時(shí)少攤，經(jīng)常出現(xiàn)無賬面價(jià)值的賬外資產(chǎn)。其二，收支管理不嚴(yán)，成本管理意識淡漠，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。只注重工程結(jié)算收入，對于其他財(cái)產(chǎn)性收入管理較為粗放。對項(xiàng)目資金的使用未能做到專戶管理、?？钍褂谩ｋm然實(shí)施項(xiàng)目法施工，但成本意識淡漠，不能按目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，包盈不包虧。其三，融資效率不高，融資能力較差，融資觀念單一。負(fù)債率較高，應(yīng)收賬款和存貨中在建工程金額較大，資產(chǎn)質(zhì)量不高，所以融資能力較差。極為不利的是，財(cái)務(wù)主管人員融資觀念單一，往往只局限于銀行貸款、銀行授信、增資擴(kuò)股，對收取合同保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保修金以及賒購物資等渠道考慮不多。其四，沒有財(cái)務(wù)預(yù)算或預(yù)算不切實(shí)際，不能做到統(tǒng)籌安排，存在很大的盲目性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，沒有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

三、施工單位會計(jì)管理的對策研究

1.進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部會計(jì)管理制度

根據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置會計(jì)管理工作機(jī)構(gòu)和崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)分工，建立適應(yīng)本單位管理體制、相互制約、規(guī)范合規(guī)的內(nèi)部會計(jì)管理制度，包括會計(jì)工作組織體系及會計(jì)人員任用、崗位職責(zé)與考核、會計(jì)稽核、成本核算、財(cái)務(wù)收支審批、項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、電算化管理、工作交接、檔案管理等制度，并在執(zhí)行過程中逐步修訂和完善，為規(guī)范財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)人員有章可循。健全完善的內(nèi)部會計(jì)管理制度的有效實(shí)施，能有效降低管理成本，提高盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，也為財(cái)務(wù)人員更好地參與單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理提供了制度保證，使會計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，對單位內(nèi)部管理的改善和企業(yè)競爭實(shí)力的增強(qiáng)產(chǎn)生良性促進(jìn)作用。

2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的健全完善，推進(jìn)制度執(zhí)行

為了確保內(nèi)部會計(jì)管理得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制必不可缺。內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)檢查、政府審計(jì)和社會中介審計(jì)都是實(shí)施監(jiān)督的有效機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度的重要環(huán)節(jié)，是對企業(yè)內(nèi)部管理的檢查和再管理制度。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注物資招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)、分包管理、資金管理、合同風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源使用、費(fèi)用開支、債權(quán)債務(wù)結(jié)算、重大投資、重組改制、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的定期或不定期專項(xiàng)檢查，也能防止會計(jì)核算差錯(cuò)及舞弊和違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。另外，為杜絕企業(yè)由于各種原因形成內(nèi)部會計(jì)管理形同虛設(shè)的情況，要定期或不定期地請國家審計(jì)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理進(jìn)行評價(jià)。

3.提高會計(jì)管理人員的素質(zhì)

規(guī)范高效的財(cái)務(wù)管理要通過人的執(zhí)行才能發(fā)揮作用，沒有一支高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，財(cái)務(wù)管理無從談起。一要提高會計(jì)人員的知識水平和專業(yè)勝任能力，培養(yǎng)其誠信守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，促進(jìn)其樹立現(xiàn)財(cái)觀念和風(fēng)險(xiǎn)觀念。二要通過定期或不定期再教育，促進(jìn)其知識更新，鼓勵(lì)其思考和創(chuàng)新，為其參加經(jīng)營管理決策創(chuàng)造條件。三要實(shí)行競聘上崗和崗位輪換，加大業(yè)績、道德品質(zhì)、思想操守考評力度，對不勝任者堅(jiān)決更換。四要引進(jìn)高學(xué)歷、高層次會計(jì)人員，逐步提高企業(yè)會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉坤華.闡述施工企業(yè)會計(jì)管理［j］．廣東科技，2010（6）.

篇9

關(guān)鍵詞：安全管理；施工企業(yè)；對策

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

自改革開放以來，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都得到了迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長也有效的促進(jìn)了城市的發(fā)展，建筑項(xiàng)目也隨之不斷的增多，加之相關(guān)法規(guī)的不斷完善，我國對于建筑企業(yè)的安全管理也日臻完善，施工企業(yè)也逐漸意識到安全管理、安全生產(chǎn)的重要性。然而由于建筑施工自身具有高空作業(yè)、施工人員素質(zhì)不高、人員流動(dòng)性大、施工條件艱苦等特點(diǎn)，使得現(xiàn)階段，我國建筑施工過程中仍然不斷的有安全事故的發(fā)生，因此，采取有效的措施提升施工企業(yè)的安全管理就顯得尤為重要。

一．現(xiàn)階段施工企業(yè)安全管理的不足

第一，缺乏安全意識，施工企業(yè)沒有深刻的意識到安全管理的重要性，缺乏責(zé)任意識，從而使得安全生產(chǎn)往往只是流于形式，對于安全檢查也往往是做做表面功夫，缺乏切實(shí)有效的實(shí)施；第二，缺乏安全管理的資金投入，隨著建筑項(xiàng)目的不斷增多，建筑行業(yè)內(nèi)部的競爭也越來越激烈，有些建筑單位為了得到工程項(xiàng)目的承建資格往往不惜

降低價(jià)格，在得到工程承建權(quán)后由于資金緊缺的現(xiàn)象使得在實(shí)際的施工過程中沒有資金購買用于安全管理的相應(yīng)的工具、設(shè)備等，從而嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量及安全管理；第三，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到切實(shí)有效的實(shí)施，施工單位內(nèi)通常都制定的有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是該制度卻往往沒有被得到有效的落實(shí)。相關(guān)管理人員由于缺乏施工單位主要負(fù)責(zé)人的支持而造成管理力度相對薄弱的現(xiàn)象，從而使得相關(guān)制度規(guī)范只流于形式，不能有效的發(fā)揮其自身的功能和作用和。

二．提升施工企業(yè)安全管理的對策

1.增強(qiáng)施工企業(yè)安全管理意識

施工企業(yè)首先要要意識到自身存在的問題，逐步提高自身的安全管理意識，確保相關(guān)的安全管理工作能夠得到有效的落實(shí)和開展。施工單位要深刻的意識到安全管理的重要性，意識到其對工作人員人身安全、施工設(shè)備、器械安全等的重要作用，在提高施工單位安全意識的基礎(chǔ)上逐步的開展相應(yīng)的管理工作。施工單位要及時(shí)的對相關(guān)的管理信息進(jìn)行收集，比如安全管理新聞、管理現(xiàn)狀及相關(guān)理論等等，并及時(shí)認(rèn)真的對收集的內(nèi)容進(jìn)行分析，從而深刻的認(rèn)識安全管理的重要性。此外，施工單位還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理意識、理念等的重視，不斷的更新自身的管理理念。

2.加強(qiáng)對施工企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀分析工作的重視

施工單位首先要了解自身的管理狀況，掌握現(xiàn)階段自身安全管理過程中存在的不足和缺失，從而針對性的對相應(yīng)的管理制度及體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保相關(guān)管理工作順利的實(shí)施和開展。施工單位通過對自身安全管理現(xiàn)狀及制定的相應(yīng)的制度及體系的分析和研究，不僅能使施工單位發(fā)現(xiàn)自身促在的不足之處，而且還能使施工單位充分的認(rèn)識到其自身的管理水平，這也在一定程度上為確保相關(guān)管理工作的順利實(shí)施和開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工單位經(jīng)過對自身管理狀況的分析研究使其深刻的認(rèn)識到現(xiàn)階段管理中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，從而使得今后的管理更加的有針對性，對促進(jìn)安全管理工作及確保工程質(zhì)量等方面都有著非常重要的作用。

3. 加強(qiáng)對設(shè)備管理的重視

施工設(shè)備作為工程施工的重要組成部分，直接影響著工程施工的安全管理及工程質(zhì)量安全，因此，施工單位一定要加強(qiáng)對施工設(shè)備的管理。在實(shí)際的管理中要確保有專門的負(fù)責(zé)人對設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的操作和維護(hù)，避免由于操作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識而導(dǎo)致事故發(fā)生的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，施工單位還要及時(shí)的對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備的安全性及可靠性，從而有效的保證相關(guān)操作人員的人身安全。此外。相關(guān)的設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)部門要以相關(guān)的計(jì)劃為依據(jù)及時(shí)的對設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，對于老化的設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行更新，確保設(shè)備運(yùn)行的安全性及可靠性，從而確保安全管理工作的順利開展和實(shí)施。

4.建立健全的分包安全管理制度

由于施工分包而造成的安全管理問題也是現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)安全管理中常見的一個(gè)問題，因此，施工單位一定要加強(qiáng)對其的重視，建立健全的分包管理制度，自合同制定起就要加強(qiáng)對安全管理的重視，明確的規(guī)定相關(guān)分包商所具有的責(zé)任和醫(yī)務(wù)，明確其相關(guān)安全管理內(nèi)容，并且要明確相關(guān)中標(biāo)單位所具有監(jiān)督責(zé)任和義務(wù)，使其嚴(yán)格的對分包企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，針對沒有切實(shí)落實(shí)安全管理工作的分包商，中標(biāo)企業(yè)要及時(shí)的對其進(jìn)行懲處，甚至可以勒令其停止施工。加強(qiáng)對分包企業(yè)安全管理的重視，從而確保安全管理工作的順利實(shí)施。

5.加強(qiáng)對臨電施工管理的重視

隨著社會的不斷發(fā)展，電力設(shè)備也逐漸在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用，因此，加強(qiáng)對臨電施工管理的重視也就顯得尤為重要了。在實(shí)際的施工過程中施工單位要以相關(guān)的臨點(diǎn)設(shè)置要求為依據(jù)對其進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并以相關(guān)的管理規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)的管理工作。此外，施工單位還要以相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格的對臨電施工進(jìn)行控制和管理。一定要避免將易燃物品放置在臨電架設(shè)線路的下方，同時(shí)還要避免私拉線路等現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對臨電施工安全管理的重視，防止臨電施工期間出現(xiàn)火災(zāi)、觸電等現(xiàn)象。

6.加強(qiáng)對火災(zāi)防范管理的重視

隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，保溫材料逐漸在現(xiàn)代建筑施工中得到廣泛的應(yīng)用。然而，在實(shí)際的施工中一定要加強(qiáng)對其火災(zāi)防范管理的重視，施工單位要以材料自身的特點(diǎn)為依據(jù)制定相應(yīng)的管理措施，防止火災(zāi)等事故出現(xiàn)。針對外墻使用保溫材料的工程項(xiàng)目，施工單位要加強(qiáng)對現(xiàn)場火災(zāi)防范管理的重視，比如，在現(xiàn)場進(jìn)行鋼筋焊接的時(shí)候一定要確保其周圍沒有保溫材料促在等等。加強(qiáng)對保溫材料等火災(zāi)防范的重視，也是確保施工企業(yè)安全管理工作順利實(shí)施的有效保障。

三．結(jié)束語

施工企業(yè)安全管理工作對確保工作人員的人身安全、施工企業(yè)自身的利益及設(shè)備的安全等方面有著至關(guān)重要的作用。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對其的重視，深入的對自身的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有針對性的對管理制度及體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)對工作人員安全意識的培養(yǎng)，從而有效提升施工企業(yè)的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫凱；曹朝妮.建筑施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)[J].建筑安全，2013，5（02）：79-81.

[2]王鋒；黨玉靜；龐德江.論建筑施工安全文化建設(shè)的途徑與對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，8（23）：189-191.

篇10

一、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，擇優(yōu)選擇承包單位，公司可以對建筑面積500平方米或工程造價(jià)20萬元以內(nèi)的工程直接發(fā)包。

二、建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、承包單位不得轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)，可以獨(dú)立組織施工的單項(xiàng)工程不得肢解發(fā)包。

四、主體工程必須由承包單位自行施工，其它分項(xiàng)工程如需分包，必須經(jīng)公司批準(zhǔn)擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。簽訂分包合同，分包合同與總包合同的約定應(yīng)當(dāng)一致;不一致的，以總包合同為準(zhǔn)。

五、建設(shè)工程必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，應(yīng)避免承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

六、凡屬投資公司員工，其直系親屬不得參與本公司組織的招投標(biāo)。

工程材料設(shè)備采購管理制度

為加強(qiáng)工程材料設(shè)備采購的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度：

一、項(xiàng)目技術(shù)部是工程材料設(shè)備采購管理的第一責(zé)任部門，具體工作由項(xiàng)目技術(shù)部會同投資發(fā)展部完成。

二、對于大宗材料、大型設(shè)備的采購，必須進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。通過考察綜合評選，采用相對價(jià)格較低、保證質(zhì)量的材料和設(shè)備。

三、對不適宜招標(biāo)項(xiàng)目的少量材料設(shè)備，要進(jìn)行詳細(xì)地考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。

四、對工程所需的材料、設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要數(shù)量、規(guī)格、使用時(shí)間等作出采購計(jì)劃，周密布署，確保工期。

確定工程材料設(shè)備采購供貨方后，應(yīng)簽定詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品牌、等級、數(shù)量、價(jià)格、型號、供貨時(shí)間等，按照合同規(guī)定，保證及時(shí)供貨。

五、工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。對不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時(shí)把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財(cái)務(wù)部，保證帳物相符、帳帳相符。

六、供貨方應(yīng)及時(shí)提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入帳。