導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇道路交通法法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道路交通通行規(guī)范是對(duì)公民、法人和其他組織參與道路交通的主要行為準(zhǔn)則。本法對(duì)通行的基本原則和主要規(guī)范做出了規(guī)定，為下位法提供立法基礎(chǔ)，也有利于保證規(guī)則統(tǒng)一和執(zhí)法統(tǒng)一。

（一）將右側(cè)通行、各行其道、按交通信號(hào)通行、優(yōu)先通行作為通行的基本原則，有利于科學(xué)組織交通，優(yōu)化道路交通秩序，維護(hù)道路交通安全。

（二）寫明保證專用車道的使用和通行優(yōu)先，有利于公共交通的發(fā)展，盡快形成以大容量的公共汽車為主，其他車輛為輔的交通結(jié)構(gòu)，增加道路的通行能力。

（三）規(guī)范遇交通阻塞時(shí)的通行行為，即機(jī)動(dòng)車遇有交通阻塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次在本車道內(nèi)停車等候。在車道減少的路段、路口，或者在沒(méi)有交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線的交叉路口遇有停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依次交替通行，有利于緩解交通堵塞。

（四）對(duì)行人通行安全予以保護(hù)，強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇有行人通過(guò)時(shí)，停車讓行，著重體現(xiàn)以人為本的精神。

篇2

第一章總則

第二章現(xiàn)場(chǎng)處理程序

第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處罰

第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)適用

第三章非現(xiàn)場(chǎng)處理程序

第一節(jié)非現(xiàn)場(chǎng)處罰

第二節(jié)收繳機(jī)動(dòng)車、牌證和強(qiáng)制排除妨礙

第四章處罰的執(zhí)行

第五章其他規(guī)定

第六章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為（以下簡(jiǎn)稱違法行為）的處理程序，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。

第三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公正、公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。

第四條對(duì)交通警察執(zhí)勤、執(zhí)法中當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為的處罰由違法行為地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

第五條對(duì)違法行為人處以罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

對(duì)違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。

第六條對(duì)管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體，并通知爭(zhēng)議各方。

第二章現(xiàn)場(chǎng)處理程序

第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處罰

第七條交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的，應(yīng)當(dāng)口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，向違法行為人提出警告，糾正違法行為后放行。

對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序，由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰，需要采取行政強(qiáng)制措施的，制作行政強(qiáng)制措施憑證，并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。

對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰，不需要采取行政強(qiáng)制措施的，由交通警察當(dāng)場(chǎng)制作道路交通安全違法行為處理通知書。

第八條對(duì)違法行為人當(dāng)場(chǎng)處以罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

（一）口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

（二）聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書；

（四）簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明；

（五）將簡(jiǎn)易程序處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照簡(jiǎn)易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實(shí)施。

交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書（一式三聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門存檔。

第九條對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書：

（一）口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

（二）聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）制作道路交通安全違法行為處理通知書；

（四）道路交通安全違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；

（五）將道路交通安全違法行為處理通知書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。

制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實(shí)施。

交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將道路交通安全違法行為處理通知書（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)適用

第十條交通警察在執(zhí)法過(guò)程中，因制止違法行為、避免危害發(fā)生、防止證據(jù)滅失的需要或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分滿12分的，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

（一）扣留車輛；

（二）扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（三）拖移機(jī)動(dòng)車；

（四）收繳非法裝置；

（五）檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量。

第十一條需要采取扣留車輛、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量行政強(qiáng)制措施的，按照下列程序?qū)嵤?

（一）口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）制作行政強(qiáng)制措施憑證；

（四）行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明；

（五）將行政強(qiáng)制措施憑證當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出行政強(qiáng)制措施決定的，可以由一名

交通警察實(shí)施。

交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第十二條行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人基本情況和車輛牌號(hào)、類型；

（二）違法事實(shí)和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)；

（三）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（四）當(dāng)事人簽名；

（五）交通警察簽名或者蓋章，公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章；

（六）填發(fā)的日期。

第十三條有下列情形之一的，因無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜骜{駛、違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛：

（一）未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的；

（二）具有使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌囕v的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的；

（三）未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的；

（四）公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的；

（五）具有被盜搶嫌疑的；

（六）機(jī)動(dòng)車屬于拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。

第十四條交通警察應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留車輛交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理，當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者不自行處理的，應(yīng)當(dāng)記錄并防止滅失。對(duì)容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，扣留機(jī)動(dòng)車時(shí)間不得超過(guò)十五日；需要延長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至三十日。但機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣嗽谌諆?nèi)沒(méi)有提供被扣留機(jī)動(dòng)車合法來(lái)歷證明、沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不來(lái)接受處理的除外。

第十六條有下列情形之一的，可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證：

（一）飲酒、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

（三）機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的；

（四）駕駛拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的；

（五）發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的；

（六）在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的。

第十七條交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

有第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日；只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。有第十六條第（六）項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。

第十八條違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)。

第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拖車查詢電話，并通過(guò)標(biāo)志牌或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過(guò)電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。

第二十條拖移機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）因違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其他車輛、行人通行時(shí)拖移機(jī)動(dòng)車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照等方式記錄違法事實(shí)；

（二）將違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車拖移至指定的地點(diǎn)；

（三）違法行為人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還機(jī)動(dòng)車。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄骄＼囀召M(fèi)水平的停車場(chǎng)停放。

第二十一條有下列情形之一的，可以收繳非法裝置：

（一）非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的；

（二）自行車、三輪車安裝動(dòng)力裝置的；

（三）加裝其他與注冊(cè)登記項(xiàng)目不符且影響車輛安全的裝置的。

第二十二條交通警察收繳非法裝置的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對(duì)收繳的非法裝置除作為證據(jù)保存外，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以銷毀。

第二十三條車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，?duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量：

（一）對(duì)酒精呼吸測(cè)試的酒精含量有異議的；

（二）經(jīng)呼吸測(cè)試超過(guò)醉酒臨界值的；

（三）酒后駕駛車輛發(fā)生交通事故的；

（四）涉嫌服用國(guó)家管制的、品后駕駛機(jī)動(dòng)車的。

第二十四條檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）由交通警察將違法行為人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿液；

（二）對(duì)酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿液及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果書面告知違法行為人。

檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬。但無(wú)法通知的除外。

第三章非現(xiàn)場(chǎng)處理程序

第一節(jié)非現(xiàn)場(chǎng)處罰

第二十五條根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的，可以適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定。

依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)違法行為人作出二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、對(duì)單位處以罰款的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，并按照一般程序作出處罰決定。

第二十六條根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條作出處罰決定。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的查詢方式供機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬樵儭?/p>

第二十七條按照一般程序作出處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

（一）詢問(wèn)當(dāng)事人違法行為的基本情況，并制作筆錄。當(dāng)事人拒絕接受詢問(wèn)、簽名或者蓋章的，在詢問(wèn)筆錄上注明；

（二）書面告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

（三）對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由當(dāng)事人簽名、復(fù)核人簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章；當(dāng)事人拒絕簽名的，在筆錄上注明；

（四）制作公安交通管理行政處罰決定書；

（五）公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章，當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在公安交通管理行政處罰決定書上注明；

（六）公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，將公安交通管理行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由二名以上交通警察實(shí)施。

第二十八條公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的種類、處罰機(jī)關(guān)名稱及依法享有的復(fù)議、訴訟權(quán)利等內(nèi)容，并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。

第二十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)（以設(shè)區(qū)的市為界，下同）機(jī)動(dòng)車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據(jù)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，接受處理的地點(diǎn)、期限，不接受處理的后果。

違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)無(wú)異議的，由機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按本規(guī)定作出處罰決定。違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)有異議的，核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門告知其到違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。

第三十條一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

一人只有一種違法行為，同時(shí)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

第三十一條對(duì)違法行為事實(shí)清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定；處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定；處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自處理之日起七日內(nèi)作出處罰決定。

第二節(jié)收繳機(jī)動(dòng)車、牌證和強(qiáng)制排除妨礙

第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。

第三十三條偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，被收繳的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；

（二）對(duì)使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，依法處罰后轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所；

有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。

第三十四條拒不拆除在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書，規(guī)定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。

第三十五條強(qiáng)制排除妨礙，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以委托或者組織沒(méi)有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙；

（二）執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

第四章處罰的執(zhí)行

第三十六條對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款，交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。

交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第三十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。

違法行為人要求不將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并在行政處罰決定書上注明。

第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。

第五章其他規(guī)定

第三十九條對(duì)違法行為需要記分的，記分分值標(biāo)準(zhǔn)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》附件3執(zhí)行。

對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第四十條因累積記分滿12分被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的，經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。

對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘笤谶`法行為地考試的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以準(zhǔn)許，考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證，并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说睦鄯e記分。

第四十一條公路客運(yùn)車輛載客超過(guò)核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，并按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài)：

（一）違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下，自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、貨物卸載；

（二）違法行為人無(wú)法自行消除違法狀態(tài)的，對(duì)超載的乘車人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)超載的貨物，應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)地卸載，并由違法行為人與指定場(chǎng)地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被扣留的機(jī)動(dòng)車。

第四十二條機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，撤銷機(jī)動(dòng)車登記。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車駕駛證，撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛許可。

第四十三條撤銷機(jī)動(dòng)車登記和駕駛許可的，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作撤銷決定書送達(dá)違法行為人；

（二）將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證連同撤銷決定書轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所；

（三）無(wú)法收繳的，公告作廢。

第四十四條簡(jiǎn)易程序案卷包括簡(jiǎn)易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強(qiáng)制措施憑證（道路交通安全違法行為處理通知書）、證據(jù)材料、行政處罰決定書。

在處理違法行為過(guò)程中形成的其他文書應(yīng)當(dāng)一并存入案卷。

第四十五條對(duì)違法行為人給予行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施和撤銷機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可的，按照本規(guī)定文書要求或者所附文書式樣填發(fā)。其他文書，按照公安部制定的統(tǒng)一文書式樣填發(fā)。

法律文書

可以用電子文檔保存。

第六章附則

第四十六條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）“違法行為人”，是指違反道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。

（二）“違法行為地”，包括違法行為發(fā)生地、違法行為發(fā)現(xiàn)地。

（三）“縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第四十七條本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的違法行為處理程序，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數(shù)在內(nèi)。

篇3

??( 公安部令第 69 號(hào) )

??《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》已經(jīng) 2004 年 4 月 30 日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予，自 2004 年 5 月 1 日起施行。

??公安部部長(zhǎng)

??二 四年四月三十日

??道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定

??第一章 總則

??第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，制定本規(guī)定。

??第二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為（以下簡(jiǎn)稱違法行為）的處理程序，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。

??第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公正、公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。

??第四條 對(duì)交通警察執(zhí)勤、執(zhí)法中當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為的處罰由違法行為地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

??對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

??第五條 對(duì)違法行為人處以罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

??對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

??對(duì)違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。

??第六條 對(duì)管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體，并通知爭(zhēng)議各方。

??第二章 現(xiàn)場(chǎng)處理程序

??第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)處罰

??第七條 交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的，應(yīng)當(dāng)口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，向違法行為人提出警告，糾正違法行為后放行。

??對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序，由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

??對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰，需要采取行政強(qiáng)制措施的，制作行政強(qiáng)制措施憑證，并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。

??對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰，不需要采取行政強(qiáng)制措施的，由交通警察當(dāng)場(chǎng)制作道路交通安全違法行為處理通知書。

??第八條 對(duì)違法行為人當(dāng)場(chǎng)處以罰款處罰的 , 應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?:

??（一）口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

??（二）聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯 , 違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

??（三）制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書；

??（四）簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明；

??（五）將簡(jiǎn)易程序處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照簡(jiǎn)易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實(shí)施。

??交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書（一式三聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門存檔。

??第九條 對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書：

??（一）口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

??（二）聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

??（三）制作道路交通安全違法行為處理通知書；

??（四）道路交通安全違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；

??（五）將道路交通安全違法行為處理通知書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。

??制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實(shí)施。

??交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將道路交通安全違法行為處理通知書（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??第二節(jié) 行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)適用

??第十條 交通警察在執(zhí)法過(guò)程中，因制止違法行為、避免危害發(fā)生、防止證據(jù)滅失的需要或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分滿 12 分的，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

??（一）扣留車輛；

??（二）扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；

??（三）拖移機(jī)動(dòng)車；

??（四）收繳非法裝置；

??（五）檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量。

??第十一條 需要采取扣留車輛、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量行政強(qiáng)制措施的，按照下列程序?qū)嵤?:

??（一）口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

??（二）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

??（三）制作行政強(qiáng)制措施憑證；

??（四）行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明；

??（五）將行政強(qiáng)制措施憑證當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出行政強(qiáng)制措施決定的，可以由一名交通警察實(shí)施。

??交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??第十二條 行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

??（一）當(dāng)事人基本情況和車輛牌號(hào)、類型；

??（二）違法事實(shí)和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)；

??（三）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

??（四）當(dāng)事人簽名；

??（五）交通警察簽名或者蓋章，公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章；

??（六）填發(fā)的日期。

??第十三條 有下列情形之一的，因無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜骜{駛、違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛：

??（一）未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的；

??（二）具有使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌囕v的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的；

??（三）未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的；

??（四）公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的；

??（五）具有被盜搶嫌疑的；

??（六）機(jī)動(dòng)車屬于拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；

??（七）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。

??第十四條 交通警察應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留車輛交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理，當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者不自行處理的，應(yīng)當(dāng)記錄并防止滅失。對(duì)容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關(guān)規(guī)定處理。

??第十五條 需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，扣留機(jī)動(dòng)車時(shí)間不得超過(guò)十五日；需要延長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至三十日。但機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人在三十日?nèi)沒(méi)有提供被扣留機(jī)動(dòng)車合法來(lái)歷證明、沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不來(lái)接受處理的除外。

??第十六條 有下列情形之一的，可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證：

??（一）飲酒、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；

??（二）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

??（三）機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的；

??（四）駕駛拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的；

??（五）發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的；

??（六）在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到 12 分的。

??第十七條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??有第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日；只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。有第十六條第（六）項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。

??第十八條 違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)。

??第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拖車查詢電話，并通過(guò)標(biāo)志牌或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過(guò)電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。

??第二十條 拖移機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

??（一）因違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其他車輛、行人通行時(shí)拖移機(jī)動(dòng)車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照等方式記錄違法事實(shí)；

??（二）將違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車拖移至指定的地點(diǎn)；

??（三）違法行為人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還機(jī)動(dòng)車。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄骄＼囀召M(fèi)水平的停車場(chǎng)停放。

??第二十一條 有下列情形之一的，可以收繳非法裝置：

??（一）非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的；

??（二）自行車、三輪車安裝動(dòng)力裝置的；

??（三）加裝其他與注冊(cè)登記項(xiàng)目不符且影響車輛安全的裝置的。

??第二十二條 交通警察收繳非法裝置的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對(duì)收繳的非法裝置除作為證據(jù)保存外，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以銷毀。

??第二十三條 車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模瑢?duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量：

??（一）對(duì)酒精呼吸測(cè)試的酒精含量有異議的；

??（二）經(jīng)呼吸測(cè)試超過(guò)醉酒臨界值的；

??（三）酒后駕駛車輛發(fā)生交通事故的；

??（四）涉嫌服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的。

??第二十四條 檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

??（一）由交通警察將違法行為人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿液；

??（二）對(duì)酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械；

??（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿液及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果書面告知違法行為人。

??檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬。但無(wú)法通知的除外。

??第三章 非現(xiàn)場(chǎng)處理程序

??第一節(jié) 非現(xiàn)場(chǎng)處罰

??第二十五條 根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的，可以適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定。

??依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)違法行為人作出二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、對(duì)單位處以罰款的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，并按照一般程序作出處罰決定。

??第二十六條 根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的 , 應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條作出處罰決定。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的查詢方式供機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬樵儭?/p>

??第二十七條 按照一般程序作出處罰的 , 應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?:

??（一）詢問(wèn)當(dāng)事人違法行為的基本情況，并制作筆錄。當(dāng)事人拒絕接受詢問(wèn)、簽名或者蓋章的，在詢問(wèn)筆錄上注明；

??（二）書面告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

??（三）對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由當(dāng)事人簽名、復(fù)核人簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章；當(dāng)事人拒絕簽名的，在筆錄上注明；

??（四）制作公安交通管理行政處罰決定書；

??（五）公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章，當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在公安交通管理行政處罰決定書上注明；

??（六）公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，將公安交通管理行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

??公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由二名以上交通警察實(shí)施。

??第二十八條 公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的種類、處罰機(jī)關(guān)名稱及依法享有的復(fù)議、訴訟權(quán)利等內(nèi)容，并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。

??第二十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)（以設(shè)區(qū)的市為界，下同）機(jī)動(dòng)車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據(jù)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，接受處理的地點(diǎn)、期限，不接受處理的后果。

??違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)無(wú)異議的，由機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按本規(guī)定作出處罰決定。違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)有異議的，核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門告知其到違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。

??第三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

??一人只有一種違法行為，同時(shí)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

??第三十一條 對(duì)違法行為事實(shí)清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定；處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定；處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自處理之日起七日內(nèi)作出處罰決定。

??第二節(jié) 收繳機(jī)動(dòng)車、牌證和強(qiáng)制排除妨礙

??第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。

??第三十三條 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，被收繳的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

??（一）對(duì)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；

??（二）對(duì)使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，依法處罰后轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所；

??有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。

??第三十四條 拒不拆除在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書，規(guī)定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。

??第三十五條 強(qiáng)制排除妨礙，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，按照下列程序?qū)嵤?/p>

??（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以委托或者組織沒(méi)有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙；

??（二）執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

??第四章 處罰的執(zhí)行

??第三十六條 對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款，交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。

??交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

??第三十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。

??違法行為人要求不將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并在行政處罰決定書上注明。

??第三十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。

??第五章 其他規(guī)定

??第三十九條 對(duì)違法行為需要記分的，記分分值標(biāo)準(zhǔn)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》附件 3 執(zhí)行。

??對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??第四十條 因累積記分滿 12 分被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的，經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。

??對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘笤谶`法行為地考試的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以準(zhǔn)許，考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證，并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说睦鄯e記分。

??第四十一條 公路客運(yùn)車輛載客超過(guò)核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，并按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài)：

??（一）違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下，自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、貨物卸載；

??（二）違法行為人無(wú)法自行消除違法狀態(tài)的，對(duì)超載的乘車人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)超載的貨物，應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)地卸載，并由違法行為人與指定場(chǎng)地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

??消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被扣留的機(jī)動(dòng)車。

??第四十二條 機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，撤銷機(jī)動(dòng)車登記。

??機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車駕駛證，撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛許可。

??第四十三條 撤銷機(jī)動(dòng)車登記和駕駛許可的，按照下列程序?qū)嵤?/p>

??（一）經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作撤銷決定書送達(dá)違法行為人；

??（二）將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證連同撤銷決定書轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所；

??（三）無(wú)法收繳的，公告作廢。

??第四十四條 簡(jiǎn)易程序案卷包括簡(jiǎn)易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強(qiáng)制措施憑證（道路交通安全違法行為處理通知書）、證據(jù)材料、行政處罰決定書。

??在處理違法行為過(guò)程中形成的其他文書應(yīng)當(dāng)一并存入案卷。

??第四十五條 對(duì)違法行為人給予行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施和撤銷機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可的，按照本規(guī)定文書要求或者所附文書式樣填發(fā)。其他文書，按照公安部制定的統(tǒng)一文書式樣填發(fā)。

??法律文書可以用電子文檔保存。

??第六章 附則

??第四十六條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

??（一） “ 違法行為人 ” ，是指違反道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。

??（二） “ 違法行為地 ” ，包括違法行為發(fā)生地、違法行為發(fā)現(xiàn)地。

??（三） “ 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門 ” ，是指縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。 “ 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門 ” ，是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

??第四十七條 本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的違法行為處理程序，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

??第四十八條 本規(guī)定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數(shù)在內(nèi)。

篇4

關(guān)鍵字：軌道交通；樞紐站點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)

Abstract: This paper is devoted to the study of influence of rail transit in Luqiao for thedevelopment trend of city traffic hub site. The author establish related model, the two differentmodes of transport hub will form of the use of different resources, finally analyzed the equilibrium and stability. A comparison of relevant data, found that traffic will guide the development, and points out the important role of rail transit in Luqiao for the development trend of city traffic hubsite.

Keywords: rail transportation hub station; network;

中圖分類號(hào)： C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

引言

隨著城市化腳步的加快，在每個(gè)城市里，都慢慢形成了具有特定形態(tài)的交通網(wǎng)絡(luò)。城市交通慢慢朝客運(yùn)一體化的方向發(fā)展，城市交通樞紐的發(fā)展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。城市交通樞紐一般是指不同線路之間的銜接，在這個(gè)銜接處，乘客們通過(guò)、到發(fā)以及換乘。

在城市交通還沒(méi)有很發(fā)達(dá)的時(shí)候，公交是城市交通的主要方式，出租車、私家車以及自行車是城市交通輔助形式，在此基礎(chǔ)上，也可以說(shuō)形成了一定規(guī)模的交通樞紐。但是隨著軌道交通的引入，使整個(gè)城市的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)生了影響，使得城市交通結(jié)構(gòu)具有完全不同于以往的形態(tài)，也影響了既有的格局。筆者認(rèn)為，交通引導(dǎo)發(fā)展作為現(xiàn)代現(xiàn)今的城市建設(shè)理念，在此基礎(chǔ)上，很有必要對(duì)軌道交通對(duì)于城市交通樞紐站點(diǎn)的影響做出分析，從而為今后城市交通的發(fā)展提供參照。

1軌道交通樞紐站點(diǎn)設(shè)計(jì)對(duì)城市生活的影響

1.1便捷的換乘組織

隨著城鎮(zhèn)化的加快，城市規(guī)模的擴(kuò)張，以及人口的不斷的增長(zhǎng)，人們出行時(shí)所選擇的交通工具不再單一，因此，“交通方式間轉(zhuǎn)換”這個(gè)概念便開(kāi)始孕育出來(lái)。這個(gè)概念的意思是人們?cè)诔鲂袝r(shí)，由于特定的狀況，需要從一種交通工具的利用轉(zhuǎn)換為另一種交通工具的利用。比如人們從公共汽車轉(zhuǎn)為軌道交通，或者從軌道交通轉(zhuǎn)為飛機(jī)搭乘，當(dāng)然還包括其他的換乘方式，在這里就不一一描述了。在現(xiàn)今社會(huì)，對(duì)交通方式轉(zhuǎn)換完成的比較成功的是倫敦的朱比利延長(zhǎng)線(JLE)中的坎寧鎮(zhèn)(Canning town)站，它的設(shè)計(jì)將五種不同的交通線路很好的聯(lián)系起來(lái)，當(dāng)然由于場(chǎng)地的限制，它的實(shí)施顯得較為復(fù)雜，但是不管怎么說(shuō)，能夠?qū)⑽宸N不同的交通方式連接在一起已經(jīng)非常不容易，對(duì)于整個(gè)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來(lái)說(shuō)意義十分重大。

1.2自然光線的引入

軌道交通站中除了要擁有便捷的換乘之外，自然光線的引入也十分重要。由于軌道交通站，相對(duì)于其他交通形式來(lái)說(shuō)具有一定的復(fù)雜性，特別是那些設(shè)置在地下的軌道交通站點(diǎn)，因此對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，清晰的識(shí)別相關(guān)的標(biāo)志十分重要，當(dāng)然可以設(shè)計(jì)非常鮮艷的標(biāo)志，但是為了讓人們能夠清楚的看見(jiàn)，自然光的引入是十分必要。比如坎寧鎮(zhèn)(Canning town)站，在復(fù)雜的交通站點(diǎn)就引入了充足的自然光。屋頂能夠?yàn)槭燮睆d以及地下廳提供充足的光線，這主要是由于屋頂上的大玻璃對(duì)自然光線進(jìn)行了充分的板射。乘客在售票廳，只要抬頭望，便能夠很清楚的看見(jiàn)屋頂外的高架橋以及天空，充足的光線能夠讓整個(gè)售票廳或者地下廳一覽無(wú)余。

2. 論軌道交通路橋?qū)Τ鞘薪煌屑~站點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)的影響

2.1軌道交通對(duì)城市交通影響的模型分析

在以軌道交通方式為主要的城市交通中，軌道交通所完成的中轉(zhuǎn)換乘以及出行者的數(shù)量，決定其是否能夠成為大量客流的交通樞紐，這也決定了這樣的交通樞紐未來(lái)的發(fā)展前景。為了準(zhǔn)確描述軌道交通路橋?qū)τ诔鞘薪煌屑~站點(diǎn)的重要影響，筆者通過(guò)建立一定的模型進(jìn)行描述。在研究中，筆者將城市空間看做是封閉的，這主要是保證在一定期間內(nèi)所研究量即環(huán)境資源的穩(wěn)定性，便于進(jìn)一步研究的展開(kāi)。在筆者的模型中，城市交通網(wǎng)絡(luò)作為一種可以利用的資源，而出行的乘客則視為一個(gè)種群，這個(gè)種群的增長(zhǎng)速度在某種程度上來(lái)說(shuō)與城市交通網(wǎng)絡(luò)是相關(guān)的。那么通過(guò)模型的建立，得出的結(jié)論是，在什么樣的交通銜接方式下，種群能夠最大程度的達(dá)到資源分配的均勻，以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，這種資源分配又將會(huì)朝什么樣的方向發(fā)展。

2.2軌道交通分擔(dān)城市交通的壓力

城市交通引入軌道交通，很多時(shí)候受到限制的，因?yàn)橥顿Y不到位以及建設(shè)周期過(guò)短等原因，因此，以軌道交通為主導(dǎo)的城市交通網(wǎng)在沒(méi)有辦法在短期內(nèi)成型。因此，在很多城市里，最先的城市交通樞紐站點(diǎn)被劃分成為兩類，第一類是已經(jīng)通過(guò)軌道交通方式運(yùn)行的城市交通。第二類是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，軌道交通方式都沒(méi)有辦法引入其中的交通，因此只能暫時(shí)維持原狀。軌道交通是一種十分快捷的交通方式，其主要優(yōu)點(diǎn)是大運(yùn)量、高速度，它能夠分擔(dān)很大一部分城市交通的壓力，因此對(duì)城市交通樞紐站點(diǎn)產(chǎn)生很大的影響。

2.3軌道交通與其他交通方式的配合

筆者通過(guò)模型設(shè)計(jì)的結(jié)果，得出如下結(jié)論。交通發(fā)展思想，作為一種現(xiàn)代交通設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想，主要強(qiáng)化的是交通的紐帶作用，從而促進(jìn)公共交通與土地利用之間的相互配合，最終在城市中形成一種新的城市布局方式，這種城市布局方式主要是以綜合用地組團(tuán)為結(jié)點(diǎn)。

以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐，其所針對(duì)的出行者已經(jīng)越來(lái)越多，導(dǎo)致的主要原因除了人們出行率增長(zhǎng)之外，還有就是客流量的偏向，由于軌道交通方式的快捷性，很多乘客都會(huì)選擇這么一種方式出行，于是軌道交通方式便奪取了其他樞紐的客流量。在最初設(shè)計(jì)以軌道交通方式為主要的交通樞紐之前，就應(yīng)當(dāng)將這個(gè)可能的因素考慮在內(nèi)，針對(duì)其可能的增加量采取一定的措施去應(yīng)對(duì)。其次還應(yīng)當(dāng)做的是在使用以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)交通樞紐出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，要及時(shí)的予以修正，對(duì)于那些可以利用的交通資源，要盡快的將其引入軌道交通網(wǎng)絡(luò)中，從而使軌道交通樞紐在線路資源上能夠得到平等的對(duì)待。在施工的過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生工程建設(shè)投資短缺或者土地規(guī)劃出現(xiàn)障礙等等疑難問(wèn)題，這些問(wèn)題都使得交通樞紐不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。因此，在設(shè)計(jì)乃至施工的過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)考慮到常規(guī)公交對(duì)軌道交通線路的補(bǔ)充作用，為了減輕軌道交通樞紐的運(yùn)行壓力，可以采取一定的措施對(duì)公交運(yùn)輸進(jìn)行補(bǔ)償，比如價(jià)格優(yōu)惠戰(zhàn)略等等，這樣能夠使得公交線路的客流量增加，從而增加其在所有交通樞紐中的重要性。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著城市化腳步的加快，在每個(gè)城市里，都慢慢形成了具有特定形態(tài)的交通網(wǎng)絡(luò)。城市交通慢慢朝客運(yùn)一體化的方向發(fā)展，城市交通樞紐的發(fā)展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。作為城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容，軌道交通樞紐站能夠使各種交通方式之間實(shí)現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城市交通站點(diǎn)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了周邊環(huán)境的發(fā)展。但是在我國(guó)，軌道交通發(fā)展還不是非常成熟，其設(shè)計(jì)也沒(méi)有很完善。筆者從軌道交通設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)出發(fā)，以模型為指導(dǎo)，闡述未來(lái)我國(guó)城市交通的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳小萍,陳秀方,金守華,徐慶元,謝曉輝. 客運(yùn)專線線路走向多目標(biāo)決策分析[J]. 中國(guó)鐵道科學(xué). 2010(02).

篇5

【關(guān)鍵詞】LZB700-連續(xù)式音頻軌道電路 TGMT-移動(dòng)閉塞 ATO-列車自動(dòng)駕駛

一、介紹

（一）目的

1.提高客戶滿意度

2.提高項(xiàng)目質(zhì)量（故障率是一項(xiàng)重要指標(biāo)）

3.提高維護(hù)維護(hù)人員故障處理水平

4.提高工作效率和節(jié)約大量的工時(shí)，降低成本

（二）適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)流程適用于中國(guó)西門子地鐵信號(hào)LZB700M系統(tǒng)和TGMT系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護(hù)、質(zhì)保期故障處理。

（三）必要性和意義

首先，隨著項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)的必然性，故障有不可忽視的結(jié)構(gòu)性放大負(fù)面效應(yīng)和累積性放大負(fù)面效應(yīng)，容易造成客戶的滿意度持續(xù)或連續(xù)下降，失去中國(guó)市場(chǎng)的占有率，失去賴以生存空間，所以必須重視員工故障的處理能力培養(yǎng)。

其次，由于中國(guó)的軌道事業(yè)起步較晚，項(xiàng)目管理的實(shí)踐時(shí)間也相對(duì)較短，因而我們沒(méi)有找到能夠有效地對(duì)員工進(jìn)行故障處理職業(yè)化培訓(xùn)的方法，我們的技術(shù)在很多情況下是口口的，缺乏職業(yè)化的訓(xùn)練.專家與新手的區(qū)別在于經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)面和知識(shí)的組織方式上，只有在該領(lǐng)域達(dá)到專家的水平，在解決故障的過(guò)程中才會(huì)得心應(yīng)手。

再次，隨州現(xiàn)代軌道事業(yè)的分工越來(lái)越細(xì)，合作越來(lái)越強(qiáng)，人員規(guī)模越來(lái)越大，故障處理人員跨子系統(tǒng)、跨部門、跨公司、跨區(qū)域、甚至跨國(guó)域是不可更改的事實(shí)，加上各項(xiàng)目之間人員調(diào)動(dòng)頻繁，責(zé)任范圍的不清晰或過(guò)于清晰，在出現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題時(shí)合作意識(shí)不強(qiáng)，不可避免得給維護(hù)故障的匯報(bào)、交接、跟蹤處理或知識(shí)共享帶來(lái)一種不安定和浮躁感。

最后，要解決的是維護(hù)人員的故障處理習(xí)慣問(wèn)題，無(wú)為而治強(qiáng)調(diào)的一種境界；它在解決人的深層次的思想. 要提高故障處理深層次意識(shí)，只有在把維護(hù)人員的思想、習(xí)慣調(diào)整好的前提下，很多流程，維護(hù)人員才能自覺(jué)地遵守，故障處理效率自然就會(huì)大幅度提高，只有形成清晰、明確的故障處理規(guī)章、流程，才能培養(yǎng)出高技術(shù)水平的員工，只有提倡這種規(guī)章和流程才能形成員工積極的工作態(tài)度。

二、故障解決的定義

故障偏離了預(yù)期狀態(tài)，是由一定的問(wèn)題現(xiàn)象引起，故障解決是指按照保證系統(tǒng)可靠、安全、高效運(yùn)行為目標(biāo)，采取一系列現(xiàn)象調(diào)查、原因分析、制定計(jì)劃和進(jìn)行維護(hù)行為操作，使故障得以解決且得到客戶的確認(rèn)的過(guò)程。

三、故障類型

根據(jù)故障的明確性，發(fā)生頻率，發(fā)生原因和等級(jí)，分為如下類型：

（一）界定清晰的故障.指故障的初始狀態(tài)或目標(biāo)狀態(tài)以及有初始狀態(tài)如何達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的一系列過(guò)程都很清楚的故障。

（二）界定含糊的故障.指沒(méi)有清楚的描述或說(shuō)明，或者兩者都沒(méi)有明確的說(shuō)明，這些故障具有很大的不確定性。

（三）偶發(fā)性故障

（四）隨機(jī)性故障

（五）周期性故障

（六）單重故障. 單一原因造成，多為子系統(tǒng)故障

（七）多重故障. 多種原因造成，多為系統(tǒng)性故障

（八）緊急重要 （高） .嚴(yán)重影響白天載客系統(tǒng)可靠、安全、高效運(yùn)行。如聯(lián)鎖，自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)，控制中心軟件故障或大量 列車緊急制動(dòng)

（九）重要不緊急（中）. 潛在的影響白天載客系統(tǒng)可靠、安全、高效運(yùn)行

（十）不重要不緊急（低）.一些小故障不會(huì)影響白天載客系統(tǒng)可靠、安全、高效運(yùn)行故障的種類劃分時(shí)相對(duì)的，而不是彼此割裂的.故障類型從理論上說(shuō)是有效的，也有可能因?yàn)樘^(guò)學(xué)術(shù)化就對(duì)平常故障處理毫無(wú)幫助，或者因?yàn)樘^(guò)含糊而沒(méi)有任何意義.所以必須得根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃分。

四、故障處理基本方法

（一）定量分析。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析對(duì)所發(fā)生的故障進(jìn)行數(shù)量的描述，適用于故障生命周期較長(zhǎng)的場(chǎng)合，且必

須得到合理真實(shí)的數(shù)據(jù)，要對(duì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)選擇恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法，也要對(duì)分析的結(jié)果有正確的解釋。

（二）定性分析。對(duì)故障進(jìn)行語(yǔ)言和圖片描述、解釋，更多的介入到故障處理的情境中。

（三）采取臨時(shí)的措施。找到最終解決方案之前的一種臨時(shí)性方式，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生很突然，需要我們立即采取相應(yīng)的措施，要通過(guò)采取臨時(shí)措施來(lái)減少故障的發(fā)生次數(shù)或消除客戶的不滿。

（四）保持初始狀態(tài)。經(jīng)過(guò)多次嘗試處理后未果，應(yīng)保持維護(hù)的初始狀態(tài)， 以確保故障的真實(shí)性。

（五）故障的聯(lián)系性。尋找當(dāng)前問(wèn)題與過(guò)去相關(guān)故障的聯(lián)系性， 加快故障處理的速度

（六）知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累。加強(qiáng)子系統(tǒng)間原理的理解，因?yàn)楣收系慕鉀Q，對(duì)于維護(hù)維護(hù)人員來(lái)說(shuō)，既需要技術(shù) 水平的高超，也需要積累大量的解決問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

（七）制定系統(tǒng)性執(zhí)行計(jì)劃。好的處理結(jié)果來(lái)源于好的計(jì)劃，所以故障處理前的詳細(xì)計(jì)劃是必不可少的。

（八）做出假設(shè)性推論。合理的假設(shè)可以簡(jiǎn)化故障并且過(guò)濾掉其他干擾因素。

五、故障分析的實(shí)用思路

（一）不要問(wèn)為什么。目的性要強(qiáng)， 結(jié)果導(dǎo)向，排除無(wú)關(guān)性，不要急于發(fā)散思考，應(yīng)立即執(zhí)行出有立竿見(jiàn)影效果的方案，即使還不知道原因也不要問(wèn)為什么。

（二）關(guān)注最傻瓜的原因。重大故障的原因往往是一個(gè)小小的原因，從最基礎(chǔ)的可能性考慮起，不要總想著過(guò)于復(fù)雜的原因。

（三）枚舉法。對(duì)于有限可能性的問(wèn)題親手實(shí)驗(yàn)而推出結(jié)果，只需要羅列出所有的可能性組合，逐一試出需要的結(jié)果。

（四）懷疑一切并重新建模。不要在別人的分析或?qū)嶒?yàn)基礎(chǔ)之上驗(yàn)證推斷你的邏輯. 按照你的思路從頭開(kāi)始一步步試驗(yàn)并推斷出最后的結(jié)果。

（五）在問(wèn)題之上看問(wèn)題。要從問(wèn)題里出來(lái)，站在更高的角度看待問(wèn)題，或者作為局外人，會(huì)有意外收獲。

（六）不要把聾子治成聾啞。不要把問(wèn)題擴(kuò)大化，保證故障處理過(guò)程中的每一步嘗試行為具有可逆性，即能使故障狀況回復(fù)到原始狀態(tài)，不會(huì)產(chǎn)生新的故障。

（七）故障轉(zhuǎn)移判別術(shù)。 善于從故障轉(zhuǎn)移中發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)所在，如新舊版本互換，位置對(duì)調(diào)等。

（八）把正常系統(tǒng)當(dāng)成實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于個(gè)別難覓的故障，很可能同時(shí)幾個(gè)元件都存在故障，甚至幾個(gè)性能差的元件組合到一起才出故障.而分散使用替換不會(huì)出現(xiàn)故障，拿好的元件/板塊來(lái)故障設(shè)備上一一替代法試驗(yàn)是無(wú)法找的原因的，一個(gè)有效的辦法是把懷疑對(duì)象一一放到正常設(shè)備上試驗(yàn)，放入一個(gè)如果未出現(xiàn)故障，不要拿出第一個(gè)懷疑對(duì)象，繼續(xù)放第二個(gè)懷疑對(duì)象，一直放到故障出現(xiàn)為止。當(dāng)然前提是要評(píng)估是否會(huì)使故障擴(kuò)大化。將系統(tǒng)模塊化，單個(gè)分析并擊破

若碰到TGMT系統(tǒng)性故障，如整個(gè)系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致控制權(quán)丟失，LOW灰顯等狀況，則需將各個(gè)子系統(tǒng)隔離出來(lái)，聯(lián)鎖/ATS/無(wú)線層層剝離處理故障.

六 故障處理流程

（一）明確、清晰的故障處理流程，能夠在設(shè)備發(fā)生故障后，指導(dǎo)維護(hù)人員準(zhǔn)確分析、判斷故障部位，對(duì)減少運(yùn)營(yíng)影響，處理是否得當(dāng)，確保行車安全關(guān)系密切，縮短故障壽命具有指導(dǎo)意義。

（二）故障信息輸入，核實(shí)信息數(shù)據(jù)有效性。要對(duì)信息的篩選和判斷有正確的認(rèn)識(shí)，做到這一點(diǎn)很重要，由于收集的第一手故障現(xiàn)象具有很大的不真實(shí)性和不確定性.這些信息沒(méi)有如實(shí)地反映故障的本身，所得信息存在不少的相互矛盾的內(nèi)容，在和多場(chǎng)合下，這其中包含了某些沒(méi)有價(jià)值的可信性信息，所以我們不要對(duì)擁有的大量信息盲目樂(lè)觀。維護(hù)人員有責(zé)任有義務(wù)及時(shí)澄清故障現(xiàn)象。把握好故障的確定、描述的效度，控制和減少誤差. 對(duì)于無(wú)關(guān)的影響故障處理目標(biāo)和方向的變量進(jìn)行有效的控制和排除，避免人為的主觀影響對(duì)故障處理造成的重復(fù)性工作和誤判斷。

（三）啟動(dòng)故障處理流程。如果確認(rèn)為信號(hào)方故障，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)故障處理流程，同時(shí)創(chuàng)建好故障報(bào)告和把故障加入故障清單中。在故障現(xiàn)象描述是應(yīng)采用定量和定性的方法，把故障直觀地反映出來(lái)。

（四）數(shù)據(jù)整理及原因分析。在信號(hào)系統(tǒng)的故障處理中，很多故障都可以從系統(tǒng)產(chǎn)生的報(bào)文來(lái)分析故障的原因，熟悉故障代碼及其解決方法，從報(bào)文中找出故障產(chǎn)生的原因，同時(shí)做好報(bào)文的存檔和整理。

（五）故障類型判斷。根據(jù)數(shù)據(jù)整理和原因分析結(jié)果，判斷故障類型，采取相應(yīng)的處理辦法.

（六）采取臨時(shí)措施。在找到最終解決方案之前的一種臨時(shí)性的應(yīng)對(duì)方式，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生的很突然，需要我們立即采取相應(yīng)的措施時(shí)，我們要通過(guò)采取合理的臨時(shí)措施如限速或通過(guò)人為操作來(lái)避免、減少故障的產(chǎn)生，消除客戶的不滿。

（七）制定計(jì)劃和解決方案。在通過(guò)一系列的報(bào)文分析和硬件電路如BOC或維護(hù)手冊(cè)的查閱，及時(shí)制定有效的計(jì)劃決方案，同時(shí)做好設(shè)備恢復(fù)的測(cè)試步驟，在故障報(bào)告中記錄好工作日志，計(jì)劃。

（八）判斷是否為接口故障。日常的故障處理中，信號(hào)系統(tǒng)是終端設(shè)備，所以非信號(hào)設(shè)備出現(xiàn)的故障，往往是表現(xiàn)在信號(hào)系統(tǒng)上，維護(hù)人員有責(zé)任和義務(wù)判斷出故障的來(lái)源，并通知接口方，在接口方處理好后，需要及時(shí)地跟蹤、確認(rèn)故障是否解決。

（九）檢查設(shè)備/測(cè)試。根據(jù)計(jì)劃和解決方案，進(jìn)入維護(hù)進(jìn)行設(shè)備的檢查和測(cè)試. 如多次處理未果，需要注意保持好維護(hù)的初始狀態(tài)。

（十）查找故障點(diǎn)必須針對(duì)故障點(diǎn)，做好故障擴(kuò)大化的預(yù)防措施

（十一）故障排除及時(shí)恢復(fù)設(shè)備

（十二）功能性檢查。在故障解決后，需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，如一致性測(cè)試、動(dòng)車測(cè)試，確保系統(tǒng)功能正常，同時(shí)做好測(cè)試記錄和維護(hù)的收尾如清潔等工作。

篇6

為進(jìn)一步提高自身的交通安全意識(shí)，減少道路交通安全事故的發(fā)生，我與班主任老師簽訂交通安全保證書。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，強(qiáng)化自身交通法制觀念，積極參加學(xué)校組織的交通安全教育活動(dòng)。

2、自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，騎車時(shí)靠右行，不并行，不撒把，不飆車，按學(xué)校規(guī)定的路線或最安全的路線上下學(xué)，放學(xué)后按時(shí)回家。

3、不乘坐農(nóng)用車、報(bào)廢車、拖拉機(jī)和無(wú)牌無(wú)證無(wú)運(yùn)營(yíng)手續(xù)的車輛，拒絕乘坐超載車輛。對(duì)運(yùn)載學(xué)生的可疑車輛及時(shí)向班主任及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。

4、將在學(xué)校學(xué)到的交通安全法律法規(guī)知識(shí)傳達(dá)給家長(zhǎng)，請(qǐng)他們對(duì)自己在遵守交通安全方面的行為進(jìn)行監(jiān)督與教育。 以上各項(xiàng)我保證做到，請(qǐng)老師予以監(jiān)督。

班主任(簽字)

學(xué)生(簽字)

xx小學(xué)

xxxx年xx月

小學(xué)生道路的交通安全保證書范文二

交通安全事關(guān)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和家庭幸福。近年來(lái)，中小學(xué)生交通事故頻發(fā)，慘痛的教訓(xùn)已為我們敲響了警鐘。為此，我們號(hào)召?gòu)V大學(xué)生及家長(zhǎng)要增強(qiáng)交通安全意識(shí)，遵守交通規(guī)則，乘坐安全的車輛，并養(yǎng)成良好的乘車習(xí)慣。為了你和他人的安全，請(qǐng)學(xué)生及家長(zhǎng)做如下保證：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和防護(hù)自救能力，時(shí)刻提醒自己注意維護(hù)自己和他人的交通安全。

2、嚴(yán)格遵守騎自行車、電動(dòng)自行車應(yīng)該遵守的交通法規(guī)，不騎“病車”，不違章騎車，騎自行車不帶人。不滿12周歲的學(xué)生不在道路上駕駛自行車、三輪車，不滿16周歲的學(xué)生不在道路上駕駛電動(dòng)自行車。

3、嚴(yán)格遵守行人應(yīng)該遵守的交通法規(guī)，走路靠右行，不違章過(guò)馬路，做到“一停二看三通過(guò)”、“紅燈停，綠燈行”，不翻越護(hù)欄，不橫穿綠化帶，不向過(guò)往車輛拋擲石塊等。

4、嚴(yán)格遵守乘車時(shí)應(yīng)該遵守的交通法規(guī)，上車時(shí)不擁擠、遵守“先下后上”規(guī)則，不將頭手伸出窗外，不在車內(nèi)戲鬧或大聲喧嘩，下車時(shí)不急于過(guò)馬路等。

5、嚴(yán)格遵守“四不”原則，即：不搭乘“三證”不全的車輛;不搭乘超載車輛;不搭乘車況不好的車輛;不搭乘駕駛員有問(wèn)題(酒后、疲勞等)的車輛。

6、家長(zhǎng)要教育子女不駕駛摩托車等機(jī)動(dòng)車輛，教育子女不在公路上踢球、溜滑板、游玩、奔跑、戲鬧，時(shí)時(shí)處處注意交通安全。

7、家長(zhǎng)接送孩子的車輛要經(jīng)常檢修，不違規(guī)超載，不違章駕駛。

8、嚴(yán)格遵守其他應(yīng)該遵守的交通法規(guī)。

學(xué)生簽字：

篇7

關(guān)鍵詞： 軌道交通；應(yīng)急公交；橋接；需求分析

中圖分類號(hào)：TD524

1 引言

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件下公交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是城市客運(yùn)交通應(yīng)急管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

Kepapt sog lou[1]認(rèn)為在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)因突發(fā)事件服務(wù)水平驟降情況下，公交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的任務(wù)有兩方面： 軌道交通車站客流的安全疏散服務(wù)和行程替代服務(wù)。

本文圍繞公交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)任務(wù)中的行程替代服務(wù)進(jìn)行討論分析，提出應(yīng)急公交橋接運(yùn)輸?shù)亩x，即軌道交通線路發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)中斷時(shí)，從城市局部區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急公交停車場(chǎng)或首末站調(diào)配車輛，以橋接軌道交通車站的方式為乘客提供行程替代或接續(xù)運(yùn)輸服務(wù)。

以2012年8月上海軌道交通9號(hào)線實(shí)施的應(yīng)急公交行程替代縮線運(yùn)營(yíng)方案為例，運(yùn)營(yíng)方采用客滿即發(fā)、連續(xù)發(fā)車的方法，但是并沒(méi)有緩解站外的交通壓力，其中泗涇站高峰小時(shí)客流甚至突破1萬(wàn)人，比平日上升近200%。從目前的情況來(lái)看，上海地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)在軌道交通較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)中斷情況下，并沒(méi)有一個(gè)完善合理的應(yīng)急公交替代運(yùn)輸預(yù)案，這是上海地鐵運(yùn)營(yíng)有關(guān)部門亟待解決的問(wèn)題。

因此本文針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，首先進(jìn)行橋接需求分析，即通過(guò)SP/RP問(wèn)卷調(diào)查，分析得出乘客對(duì)應(yīng)急公交橋接方案的意愿選擇百分比率，對(duì)軌道交通受影響車站以及受影響客流進(jìn)行需求分配，以線路的接駁效率最大為目標(biāo)建立優(yōu)化模型，為乘客在無(wú)法利用軌道交通出行時(shí)，提供便捷可行的解決方案，為相關(guān)部門在軌道交通突發(fā)事件下的決策提供客流需求依據(jù)，從而提升軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)。

2 調(diào)查方案設(shè)計(jì)及調(diào)查方法

2.1 調(diào)查問(wèn)卷的主要內(nèi)容

本調(diào)查問(wèn)卷由兩部分組成：第一部分是被調(diào)查者的基本信息，包括性別、年齡、職業(yè)、；第二部分包括3道選擇題。分別從被調(diào)查者的本次出行目的、本次出行地鐵終點(diǎn)車站、軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷時(shí)是否選擇應(yīng)急公交橋接方案繼續(xù)出行以及選擇何種公交橋接方案等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行調(diào)查。

2.2 調(diào)查方法

本研究采用訪談法。

訪談法，也稱為訪問(wèn)法，“訪談”就是訓(xùn)練有素的訪問(wèn)員尋訪、訪問(wèn)受訪者，并與其進(jìn)行即時(shí)談和詢問(wèn)，從而獲得研究者所需資料的過(guò)程。因此，訪談法是訪問(wèn)員直接向受訪者口頭提問(wèn)，并記錄答案的一種系統(tǒng)而有計(jì)劃的資料收集方法。它是目前為止詞典使用研究中采用得最早、最廣泛、最常用的一種研究方法[2]。

筆者設(shè)計(jì)的問(wèn)卷主要圍繞軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷下，提供兩種可行的應(yīng)急公交應(yīng)急方案供乘客進(jìn)行選擇。調(diào)查采用訪問(wèn)式問(wèn)卷調(diào)查，這種方法便于在訪問(wèn)過(guò)程對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行相關(guān)術(shù)語(yǔ)講解。本次活動(dòng)共發(fā)放問(wèn)卷780份，收回問(wèn)卷732份，其中有效問(wèn)卷674份，有效回收率為86.4%。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)通過(guò)Excel的統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

調(diào)查地點(diǎn)包括上海地鐵九號(hào)線松江新城站、松江大學(xué)城站、九亭站；調(diào)查時(shí)間分為平日高峰時(shí)段（早7：00-9：00、晚17：00-19：00）、平日非高峰時(shí)段以及節(jié)假日時(shí)段。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 被調(diào)查者的基本情況

此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)采用訪談法的方式，接受調(diào)查的對(duì)象具有隨機(jī)性和廣泛性。

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理總計(jì)得到674份有效問(wèn)卷。其中男女比例為56：44，乘客出行目的分布較為均勻，以上下班為目的的乘客最多，出行目的地在松江新城站至中春路站的適用于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的A方案（圖一所示），有公交直接橋接與其他系統(tǒng)外方式兩種方式選擇，得到的問(wèn)卷量為65份，其中有55人選擇乘坐橋接公交繼續(xù)出行，有10人選擇改用其他交通方式出行或者放棄出行，即流失客流約為 15.3%。說(shuō)明當(dāng)乘客出行距離較短時(shí)，大部分乘客愿意選擇乘坐橋接公交繼續(xù)出行，但也可選擇自行車，摩托車等短途交通運(yùn)輸工具或者改變出行目的地，甚至放棄出行。

而出行目的地在.的適用于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的B方案（圖二所示），有公交直接橋接、公交橋接至中春路站再換乘軌道交通與其他系統(tǒng)外方式三種方式選擇，得到的問(wèn)卷量為609份。其中有233人選擇乘坐橋接公交繼續(xù)出行，344人選擇先坐橋接公交至中春路站然后換乘軌道交通繼續(xù)出行，有32人選擇改用其他交通方式出行或者放棄出行，即流失客流約為5%選擇公交直達(dá)方式的人數(shù)與選擇先乘坐公交再換乘地鐵人數(shù)比例為1：1.47，說(shuō)明大部分乘客出行距離較長(zhǎng)時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇乘坐公交接駁車?yán)^續(xù)出行，如圖三所示：

乘客出行方式選擇主要考慮因素如圖七所示，其中以出行時(shí)間為主達(dá)到63%，說(shuō)明多數(shù)乘客選擇交通出行方式時(shí)主要考慮出行時(shí)間的差別。主要考慮因素為換乘次數(shù)的達(dá)到23%，說(shuō)明出行線路的可達(dá)性、便捷性是乘客選擇出行方式的另一關(guān)鍵因素，因此在地鐵設(shè)計(jì)初期地鐵線路的合理，提高線路可達(dá)性將極大地提高地鐵的服務(wù)水平。主要考慮因素為出行費(fèi)用的達(dá)到10%，說(shuō)明費(fèi)用對(duì)地鐵乘客在地鐵突發(fā)事件下出行方式選擇的影響較小。而主要考慮因素選擇發(fā)車間隔的乘客為0，說(shuō)明發(fā)車間隔對(duì)乘客出行方式選擇幾乎沒(méi)有影響。

4 應(yīng)急公交橋接線路客流需求分配

4.1 建立Logit客流需求預(yù)測(cè)模型

Logit模型 [3]（Logit model，也譯作“評(píng)定模型”，“分類評(píng)定模型”，又作Logistic regression，“邏輯回歸”）是最早的離散選擇模型，也是目前應(yīng)用最廣的模型，是統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的一種方法。

Logit 模型在經(jīng)濟(jì)、交通等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，本文根據(jù)上述數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，選取最可能影響乘客出行方式選擇的兩個(gè)變量：時(shí)間和費(fèi)用（見(jiàn)圖七）。

4.2 標(biāo)定模型中的未知參數(shù)

SPSS[4]（Statistical Product and Service Solutions，譯作“統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案”）軟件，是用于統(tǒng)計(jì)學(xué)分析運(yùn)算、數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測(cè)分析和決策支持任務(wù)的軟件產(chǎn)品。

將調(diào)查中所采集的有效數(shù)據(jù)錄入SPSS19.0中，并利用多元回歸分析分析功能得出未知參數(shù) 、 的標(biāo)定值，結(jié)果如下： =-0.005 =0.249。

4.2 客流需求預(yù)測(cè)模型驗(yàn)證

為了驗(yàn)證模型的準(zhǔn)確性，將九號(hào)線三個(gè)站點(diǎn)所采集數(shù)據(jù)計(jì)算得出的客流分擔(dān)率（表一中實(shí)際值）與由客流需求預(yù)測(cè)模型計(jì)算所得的客流需求分擔(dān)率（表一中預(yù)測(cè)值）進(jìn)行對(duì)比，并得出相應(yīng)的誤差值。

表一中誤差值均在合理誤差范圍[ -0.05 ，0.05 ]內(nèi)，可說(shuō)明該客流需求預(yù)測(cè)模型準(zhǔn)確度較高，有一定參考價(jià)值，但由于技術(shù)條件，經(jīng)濟(jì)能力等因素限制，只在上海地鐵九號(hào)線一條線路上的幾個(gè)代表性站點(diǎn)采集樣本，導(dǎo)致樣本數(shù)據(jù)類型較為單一，如果要得出精確度更高的客流需求預(yù)測(cè)模型，還需要進(jìn)一步研究。

5 結(jié)束語(yǔ)

軌道交通日漸成為居民出行必不可少的交通運(yùn)輸方式，一旦軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，不能為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)，往往會(huì)造成地面交通擁堵，甚至引起局部癱瘓，存在極大地安全隱患，并將引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，此時(shí)利用應(yīng)急公交替代軌道交通提供運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)維持受影響乘客的出行便捷性、降低乘客出行損失，維持公共交通系統(tǒng)的主體客運(yùn)功能和穩(wěn)定性，提高軌道交通應(yīng)急服務(wù)品質(zhì)有著重要的意義。

文中所提出的“基于logit模型的軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷下應(yīng)急公交客流需求預(yù)測(cè)模型”，可為城市軌道交通應(yīng)急管理部門參考，為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供客流需求依據(jù)，用于深化軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

參考文獻(xiàn)

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篇8

機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的不足

盡管機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施對(duì)社會(huì)起著積極的意義，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在一些不足：

1、不能充分體現(xiàn)民事責(zé)任的懲罰和教育的功能。民事責(zé)任具有補(bǔ)償、懲罰和教育的社會(huì)功能。在補(bǔ)償受害第三方的損害方面，責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)疑是有著積極作用的，而且責(zé)任保險(xiǎn)也有助于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或利益所受的損失。但在懲罰和教育功能方面，由于保險(xiǎn)公司依據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)被保險(xiǎn)人依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任進(jìn)行賠償，被保險(xiǎn)人自身實(shí)質(zhì)上所需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償就大大減少，這樣就減輕了作為致害人的被保險(xiǎn)人所承擔(dān)的賠償壓力，其懲罰功能被減弱，從而對(duì)致害人的警示、告誡作用被弱化，難以達(dá)到通過(guò)對(duì)民事責(zé)任的合法承擔(dān)，對(duì)致害人進(jìn)行有效教育的目的。

2、對(duì)違反交通法律法規(guī)的故意行為進(jìn)行保險(xiǎn)，阻礙了第三者責(zé)任險(xiǎn)的正常發(fā)展。機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)賠償主要是指被保險(xiǎn)人由于過(guò)失造成致人損害的保險(xiǎn)賠償，但是由于某些故意所導(dǎo)致的致害人使第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)受損的現(xiàn)象有所存在，這類故意行為如酒后駕車往往也成為機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)象。而對(duì)違反交通法律法規(guī)的故意行為進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)，會(huì)產(chǎn)生以下弊端：（1）機(jī)動(dòng)車駕駛員由于承擔(dān)的責(zé)任較輕，會(huì)淡化其交通安全意識(shí)，從而增加交通違章現(xiàn)象、增大交通事故的發(fā)生幾率；（2）若交通違章現(xiàn)象大量出現(xiàn)、交通事故頻繁發(fā)生，責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人一方所承擔(dān)的保險(xiǎn)賠償負(fù)擔(dān)會(huì)加重，對(duì)交通責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展形成負(fù)面影響，并進(jìn)而影響到事故責(zé)任賠償社會(huì)化的真正實(shí)現(xiàn)。

3、易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)化了事故損失賠償?shù)挠行裕ｋU(xiǎn)賠償可能刺激以詐騙保險(xiǎn)賠償為目的的違法犯罪行為的滋生。責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)約的存在即投保了相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，就使保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人因損害行為造成的損害承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償義務(wù)。如果被保險(xiǎn)人對(duì)受害人的賠償責(zé)任成立，則保險(xiǎn)人就應(yīng)該在責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)對(duì)受害人的賠償責(zé)任。為了非法獲取和占有巨額保險(xiǎn)賠償，不法分子往往通過(guò)偽造交通事故等手段來(lái)制造“損害事實(shí)”，騙取保險(xiǎn)賠償。這對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

完善機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)策建議

針對(duì)上述種種不足，以及法制、市場(chǎng)等諸多因素影響，本文就我國(guó)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度提出如下建議：

1、加強(qiáng)道路交通管理，充分發(fā)揮管理和制裁的作用。《道路交通安全法》對(duì)有效加強(qiáng)公安交管部門對(duì)道路交通的管理作出了具體的規(guī)定。例如《道路交通安全法》第91條規(guī)定，飲酒后駕車的，處以暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕車的，處以十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上兩千元以下罰款。完善的交通管理體系和相應(yīng)的刑事制裁規(guī)定既有助于對(duì)違法違規(guī)行為特別是詐騙保險(xiǎn)賠償?shù)确缸镄袨檫M(jìn)行制裁，又起到了教育和提高行為預(yù)見(jiàn)的作用，客觀上可以促進(jìn)道路交通事故發(fā)生率下降，較好地維持道路交通秩序。因此，在具體落實(shí)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定的過(guò)程中，需要強(qiáng)化交通行政機(jī)關(guān)的交通安全管理職能，并真正做到依法行政。

要通過(guò)有效途徑及時(shí)宣傳有關(guān)道路交通法律法規(guī)，采用多種形式推進(jìn)有關(guān)道路交通法律法規(guī)的教育，以實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)有關(guān)道路交通法律法規(guī)的普遍認(rèn)識(shí)和積極遵守。

2、對(duì)保險(xiǎn)金額進(jìn)行科學(xué)厘定，完善保險(xiǎn)規(guī)則體系。在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同中，保險(xiǎn)人與投保人大都約定具體數(shù)額作為保險(xiǎn)金額。這樣的約定存在問(wèn)題：當(dāng)交通事故造成的損失遠(yuǎn)大于保險(xiǎn)金額時(shí)，而保險(xiǎn)公司只需按照保險(xiǎn)金額賠償，第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)就不能實(shí)現(xiàn)分散個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)的目的；當(dāng)交通事故造成的損失小于保險(xiǎn)金額時(shí)，保險(xiǎn)人完全賠償交通事故造成的損失，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車一方無(wú)任何的觸動(dòng)，不利于督促機(jī)動(dòng)車一方遵守交通規(guī)則。因此，可以通過(guò)立法規(guī)定保險(xiǎn)金額的確定方法。如按照交通事故造成損失的一定比例來(lái)確定保險(xiǎn)金額，而禁止在保險(xiǎn)合同中直接約定具體數(shù)額。在我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)人通過(guò)約定免除了在機(jī)動(dòng)車一方無(wú)責(zé)任的情況下保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方按照法律規(guī)定承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任后，卻沒(méi)有辦法得到保險(xiǎn)人的賠償，這是不公平的。需要立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法禁止保險(xiǎn)人以機(jī)動(dòng)車一方無(wú)責(zé)而免除保險(xiǎn)責(zé)任。

另外，在實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的環(huán)境下，在保險(xiǎn)規(guī)則中針對(duì)酒后駕車等違反交通法律法規(guī)的故意行為采取不計(jì)免賠額、追償?shù)忍幚矸绞?，則被保險(xiǎn)人或肇事者不僅要受到法律的制裁，還要償還保險(xiǎn)人已經(jīng)支付的賠款，那么被保險(xiǎn)人或肇事者在酒后駕車肇事案件中就不可能獲得實(shí)際的保險(xiǎn)權(quán)益。

3、明確對(duì)機(jī)動(dòng)車輛超載情況的處理標(biāo)準(zhǔn)?！兜缆钒踩ā穼?duì)車輛超載問(wèn)題做出更為明確和嚴(yán)格的規(guī)定，由于目前營(yíng)業(yè)類貨車超載現(xiàn)象是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，而且由于超載造成的事故數(shù)量和損失程度逐年上升，所以各家公司在制定（修訂）條款時(shí)應(yīng)根據(jù)《道路安全法》的規(guī)定做出相應(yīng)的調(diào)整，加大對(duì)超載案件的加扣免賠和拒賠力度，以配合法律維護(hù)交通安全，使一些超載車輛發(fā)生事故之后不能或不能完全得到保險(xiǎn)賠償，促使其按照規(guī)定裝載并安全駕駛。

篇9

一、構(gòu)建和諧交通環(huán)境面臨的五個(gè)問(wèn)題

隆安縣目前常住人口將近40萬(wàn)人，散居在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣道路里程總長(zhǎng)1124公里，機(jī)動(dòng)車保有量40921輛，駕駛?cè)?4950人，在編交通民警24人。近年來(lái)，隆安縣公安局交管大隊(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，克服種種困難，轉(zhuǎn)變態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做了大量工作，保障了交通安全與暢通，得到社會(huì)各方和廣大群眾的好評(píng)。但是，我們還應(yīng)看到，在道路交通管理和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)方面還有一些不和諧的“音符”，主要是：

（一）部分民警在交通管理中為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)還不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，方法、手段、形式還停留在舊模式中。

（二）道路交通面廣，警力不足無(wú)法管控到位。

（三）群眾的交通法規(guī)意識(shí)仍然薄弱，縣鄉(xiāng)道路交通違法現(xiàn)象比較突出。

（四）交通管理設(shè)施裝備滯后，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

（五）交通管理的理念、水平和手段亟需提高。

二、構(gòu)建和諧交通環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。缺乏服務(wù)意識(shí)，部門民警習(xí)慣于以管理者自居。門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這一點(diǎn)必須改變。要教育引導(dǎo)民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以管理為手段，以服務(wù)為目的寓管理于服務(wù)之中，變被動(dòng)為主動(dòng)服務(wù)，不斷拓寬為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的領(lǐng)域，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

（二）實(shí)現(xiàn)全能型管理向有限型管理的轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，公安機(jī)關(guān)交通管理部門權(quán)限讓渡與縮小是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的客觀要求。要把該管的、必須管的管好，自覺(jué)放棄那些不該管的，管不了的、也管不好的事情，干好份內(nèi)業(yè)務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)封閉型管理向公開(kāi)型管理的轉(zhuǎn)變。交通管理工作直接面向社會(huì)群眾，是政府和公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要窗口。因此，交警部門要進(jìn)一步實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受司法審查和監(jiān)督，充分體現(xiàn)執(zhí)法的公開(kāi)、嚴(yán)肅和公正。

（四）實(shí)現(xiàn)審批型向長(zhǎng)效機(jī)制型轉(zhuǎn)變。在日常的車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、事故處理、交通違法處罰等交通管理工作中，經(jīng)常有一些人為的審批權(quán)力，要把這些審批項(xiàng)目納入依法辦理的范圍，把方便群眾、為群眾辦好事實(shí)事作為改革審批的方向，要依法設(shè)定審批項(xiàng)目，減少審批行政權(quán)限，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督，使其遵循合法、合理、效能的原則，逐漸實(shí)現(xiàn)審批型向長(zhǎng)效型機(jī)制轉(zhuǎn)變。

（五）實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)型向科技型轉(zhuǎn)變。在道路交通管理工作中，靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)管理的做法已經(jīng)跟不上時(shí)代的要求，今后，要建立健全符合現(xiàn)代管理的新模式、新機(jī)制、新手段，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向科技型轉(zhuǎn)變。

三、構(gòu)建和諧交通環(huán)境重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

（一）要嚴(yán)格查處交通違法行為，依法嚴(yán)管交通秩序。減少道路交通事故。依法嚴(yán)管是制止交通安全違法行為最直接、最有效的手段，必須有一個(gè)良好的交通秩序。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)一些大城市的管理經(jīng)驗(yàn)。只有嚴(yán)管，才能維護(hù)交通法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，才能創(chuàng)造良好的交通秩序，才能更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。從近年開(kāi)展的各種交通管理整治活動(dòng)實(shí)踐證明，通過(guò)依法嚴(yán)管，形成依法嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重交通安全違法行為就會(huì)明顯減少，人民群眾遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性就會(huì)普遍提高，交通秩序就會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）要以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)源頭管理，預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。近幾年來(lái)，我們以遏制群死群傷惡性事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)了客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理，加大了嚴(yán)重交通違法行為查處力度，完善了道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，探索出了對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛?cè)税Ｘ?zé)任制、車輛檢驗(yàn)倒查制、防止客車超員、超速和駕駛?cè)似隈{駛檢查制等一系列工作制度，這一點(diǎn)，交警部門要長(zhǎng)抓不懈，形成一種機(jī)制。

（三）要以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為手段，提高城鄉(xiāng)居民現(xiàn)代交通法制意識(shí)。由于本縣受經(jīng)濟(jì)文化等方面的制約，廣大群眾尤其是農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，在近年發(fā)生的道路交通事故中，死亡的農(nóng)村群眾占較大比例，特別是農(nóng)民群眾出行沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通法規(guī)、文明出行的習(xí)慣。因此，加強(qiáng)現(xiàn)代交通法制宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識(shí)是創(chuàng)造良好安全環(huán)境的治本之策。針對(duì)實(shí)際情況，我們要充分利用各種媒體擴(kuò)大交通安全宣傳陣地，廣泛宣傳《道路交通安全法》及其配套法規(guī)，開(kāi)展各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)交通安全宣傳深入人心。

篇10

【關(guān)鍵詞】道路交通法庭；調(diào)解；糾紛

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-078-02

一、當(dāng)前道路交通事故損害救濟(jì)措施存在的問(wèn)題

現(xiàn)行道路交通事故損害救濟(jì)措施雖然在制度設(shè)計(jì)上更加優(yōu)越, 但在執(zhí)行中也遇到了一些困難。

(一) 救濟(jì)措施落實(shí)不夠到位

由于法律規(guī)定的兩大道路交通事故損害救濟(jì)制度均未完全落實(shí), 醫(yī)療機(jī)構(gòu)為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn), 也往往怠于履行搶救義務(wù), 導(dǎo)致目前發(fā)生道路交通事故后, 實(shí)際上仍需當(dāng)事人自行支付或墊付醫(yī)療費(fèi)用。此外, 還出現(xiàn)部分肇事者以非法定義務(wù)為由, 拒不墊付醫(yī)療費(fèi)用的情況。豍

(二) 救濟(jì)范圍不夠全面

不論交強(qiáng)險(xiǎn)還是道路交通事故社會(huì)救助基金,對(duì)道路交通事故傷員的救濟(jì), 均僅限于墊付搶救費(fèi)用, 并未包括搶救以外的醫(yī)療費(fèi)用, 這部分費(fèi)用往往由傷者先行支付, 待損失確定后再根據(jù)責(zé)任情況向?qū)Ψ剿髻r。這種制度設(shè)計(jì)在實(shí)際執(zhí)行中遭遇尷尬, 也不符合受害者的救濟(jì)心理。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般是在費(fèi)用到位后才進(jìn)行搶救之外的救治, 因此,當(dāng)傷者無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用, 而肇事者又不先行墊付時(shí), 就很容易加劇當(dāng)事人的對(duì)立情緒, 激化矛盾沖突, 當(dāng)事人甚至?xí)捎脴O端方式自行處理。

(三) 民事訴訟救濟(jì)手段無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前道路交通事故高發(fā), 道路交通事故損害賠償糾紛不斷。相關(guān)法律法規(guī)多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人在處理道路交通事故時(shí)提起民事訴訟的權(quán)利, 引導(dǎo)當(dāng)事人采用訴訟方式解決糾紛。而實(shí)際上我國(guó)審判機(jī)關(guān)尚未設(shè)置專門法庭來(lái)處理道路交通事故糾紛, 現(xiàn)有的審判力量既不足以承擔(dān)如此龐大的訴訟量, 也難以審查判定道路交通事故損害賠償案件中各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例。通過(guò)訴訟途徑解決交通事故損害賠償糾紛, 在實(shí)體上并不能保證賠償方案更公平、合理, 反而在程序上更繁瑣、在時(shí)間上更冗長(zhǎng)、在成本上更昂貴, 對(duì)損害賠償糾紛的各方當(dāng)事人都未必是好事。

二、創(chuàng)設(shè)常駐式道路交通法庭的運(yùn)作方式

基于化解社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要和當(dāng)前交通事故損害救濟(jì)措施存在的問(wèn)題，2009 年11 月廈門市公安局和廈門市中級(jí)人民法院在總結(jié)同安交警大隊(duì)試行道路交通事故巡回法庭經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī), 正式設(shè)立常駐式道路交通法庭, 由交警支隊(duì)同安大隊(duì)提供獨(dú)立的辦公、審判場(chǎng)所, 由同安區(qū)法院編配法官3人、書記員3人, 法庭聘請(qǐng)人民調(diào)解員6 人及中保公司理賠業(yè)務(wù)員2人。該法庭的職能實(shí)際上超出了普通民事法庭的職能,以審判機(jī)關(guān)為主導(dǎo), 整合公安、司法、保險(xiǎn)等社會(huì)資源, 作為專門受理道路交通事故損害賠償糾紛的常設(shè)機(jī)構(gòu), 實(shí)行調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、民事訴訟等一站式服務(wù), 使訴訟周期大大縮短, 賠付更加便捷、高效。豎

(一) 調(diào)解優(yōu)先, 快速結(jié)案

圍繞調(diào)解工作, 法庭采取了司法確認(rèn)、人民調(diào)解、司法調(diào)解等工作方式, 鼓勵(lì)當(dāng)事人更多地選擇調(diào)解的途徑解決賠償糾紛, 同時(shí)賦予調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效力。一是司法確認(rèn)。道路交通法庭對(duì)經(jīng)交警大隊(duì)主持調(diào)解達(dá)成的協(xié)議或當(dāng)事人自行達(dá)成的協(xié)議, 若不具有無(wú)效、可變更、可撤銷情形, 且符合雙方當(dāng)事人自愿申請(qǐng)確認(rèn)原則的, 由法庭制作民事調(diào)解書確認(rèn)協(xié)議效力, 協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行效力, 一方拒不履行的, 另一方可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)司法確認(rèn), 有效解決了調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議效力待定的問(wèn)題, 增強(qiáng)了當(dāng)事人向交警大隊(duì)請(qǐng)求調(diào)解的意愿。二是人民調(diào)解。當(dāng)事人不愿意由交警大隊(duì)調(diào)解或經(jīng)交警大隊(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的, 辦案民警可以告知當(dāng)事人到道路交通法庭, 由進(jìn)駐的人民調(diào)解員主持調(diào)解。由與道路交通事故處理毫無(wú)關(guān)聯(lián)的第三方進(jìn)行調(diào)解, 能夠贏得當(dāng)事人更多信任, 調(diào)解成功率也比較高。通過(guò)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議的, 也可以立即在交通法庭得到司法確認(rèn)。三是司法調(diào)解。交通法庭受理?yè)p害賠償糾紛案件后, 在開(kāi)庭審理前一律先依法進(jìn)行調(diào)解, 并且在開(kāi)展調(diào)解之前, 通知肇事車輛交強(qiáng)險(xiǎn)及承保商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司對(duì)賠償保險(xiǎn)金數(shù)額進(jìn)行確認(rèn), 以提高調(diào)解實(shí)效。

(二) 先予執(zhí)行, 救助傷員

受理當(dāng)事人急需搶救治療, 本人或其人可以申請(qǐng)先予執(zhí)行, 經(jīng)道路交通法庭審查符合條件的, 依法作出先予執(zhí)行裁定; 對(duì)不符合條件的, 及時(shí)向申請(qǐng)人和交警大隊(duì)進(jìn)行解釋說(shuō)明。先予執(zhí)行到位的款項(xiàng)存入專門設(shè)立的銀行賬戶, 由申請(qǐng)人或其人簽名確認(rèn)后直接向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付。被申請(qǐng)先予執(zhí)行的, 可以是負(fù)有賠償義務(wù)的肇事駕駛?cè)恕⒄厥埋{駛?cè)怂趩挝换驒C(jī)動(dòng)車所有人。此項(xiàng)措施運(yùn)用了民事法律規(guī)范, 解決了當(dāng)前一些道路交通事故責(zé)任方拒不墊付搶救、醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題, 對(duì)緩解雙方矛盾沖突, 安撫受害者具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)先行支付, 提早理賠

交通法庭裁定先予執(zhí)行后, 發(fā)生道路交通事故的機(jī)動(dòng)車參保交強(qiáng)險(xiǎn)或其他相關(guān)商業(yè)險(xiǎn)的, 法庭可以裁定承保的保險(xiǎn)公司先行支付搶救和治療費(fèi)用,并直接向申請(qǐng)人支付。對(duì)有參加人身保險(xiǎn)的, 根據(jù)保險(xiǎn)合同約定, 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的,交通法庭可以裁定承保公司先予支付部分或全部保險(xiǎn)金作為搶救和醫(yī)療費(fèi)用。以上做法可以較好解決有關(guān)當(dāng)事人不履行支付或墊付搶救費(fèi)用義務(wù)和交強(qiáng)險(xiǎn)支付僅限于搶救費(fèi)用等問(wèn)題, 不僅有利于傷員的救治, 也有利于事故損害賠償糾紛的解決。

(四)財(cái)產(chǎn)保全, 保障執(zhí)行

當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)或交通法庭認(rèn)為有必要依法采取財(cái)產(chǎn)保全時(shí), 及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全裁定。涉及人員傷亡的案件, 交警大隊(duì)在返還檢驗(yàn)鑒定肇事車輛前, 告知并引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)交警大隊(duì)事先已扣留的肇事車輛, 道路交通法庭依法作出財(cái)產(chǎn)保全裁定后及時(shí)向交警大隊(duì)送達(dá)扣押裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書, 車輛暫由交警大隊(duì)妥善保管。對(duì)道路交通法庭裁定扣押的車輛,已經(jīng)放行的, 交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)助查扣。此項(xiàng)做法較好地解決了財(cái)產(chǎn)保全與肇事車輛放行的時(shí)間差問(wèn)題, 確保案件審結(jié)后得到順利執(zhí)行。

(五)保險(xiǎn)直賠, 優(yōu)化理賠

在處理賠償支付方式上, 交通法庭實(shí)行將交強(qiáng)險(xiǎn)或其他責(zé)任保險(xiǎn)的承保保險(xiǎn)公司列為共同被告的做法, 判決時(shí)直接判令保險(xiǎn)公司向賠償權(quán)利人支付保險(xiǎn)金, 賠償義務(wù)人只需向賠償權(quán)利人支付不足部分。賠償義務(wù)人與保險(xiǎn)公司存在糾紛的, 由賠償義務(wù)人與保險(xiǎn)公司另行解決。通過(guò)實(shí)行保險(xiǎn)直賠方式, 改變了過(guò)去必須由被保險(xiǎn)人履行完賠償義務(wù)后才能向保險(xiǎn)公司理賠的程序, 減輕了賠償義務(wù)人的負(fù)擔(dān), 有利于賠償金的順利執(zhí)行。

三、創(chuàng)設(shè)常駐式道路交通法庭的取得的成效

設(shè)立常駐式道路交通法庭是有效化解社會(huì)矛盾的重要手段。常駐式道路交通法庭成立3個(gè)月內(nèi), 共審結(jié)道路交通事故案件136 件, 其中調(diào)解結(jié)案133 件,調(diào)撤率達(dá)97. 79%(司法確認(rèn)126 件, 占審結(jié)案件的92．64%)，訴訟標(biāo)的超千萬(wàn)元, 落實(shí)到位賠付款達(dá)502 萬(wàn)元。

實(shí)踐表明，調(diào)解是快速解決糾紛的最佳渠道。豏事實(shí)上，道路交通事故損害賠償案件具有責(zé)任明晰、標(biāo)的明確、執(zhí)行難度較小等特點(diǎn)，比較適合開(kāi)展調(diào)解，比較容易達(dá)成一致。而且調(diào)解手續(xù)簡(jiǎn)便，周期較短，當(dāng)事人能夠即時(shí)得到賠付。司法確認(rèn)程序啟用進(jìn)一步提升了調(diào)解成功率，使調(diào)解程序可以獨(dú)立于行政和訴訟程序之外，既可以在訴訟程序中由法官主持，又可以通過(guò)行政調(diào)解、人民調(diào)解等形式達(dá)成，后經(jīng)司法確認(rèn)程序給予強(qiáng)制執(zhí)行力。非訴訟程序的調(diào)解還具有節(jié)省訴訟費(fèi)用，縮短訴訟周期、節(jié)約司法成本的優(yōu)勢(shì)，更值得推廣應(yīng)用。

注釋：

① 李明哲.廈門市構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制的探索與實(shí)踐[J].齊樹(shù)潔,張衛(wèi)平主編.司法改革評(píng)論.廈門:廈門大學(xué)出版社,2008:22.