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關(guān)鍵詞： 安防工程 監(jiān)理 必要性 要點(diǎn) 實(shí)施

中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)03(A)-0000-00

安防工程監(jiān)理需要工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作滲透到安防工程各個(gè)步驟，屬于安防工程不可或缺的一部分。安防工程監(jiān)理是保證安防工程保質(zhì)、保量、及時(shí)竣工的重要環(huán)節(jié)，如何做好安防工程監(jiān)理是當(dāng)下的一個(gè)討論熱點(diǎn)。

1. 安防工程監(jiān)理的必要性

實(shí)施安防工程監(jiān)理在建筑施工過程中很有必要性。監(jiān)控承建單位的施工具體過程，確保施工過程與國家相關(guān)法律法規(guī)和政策相適應(yīng)，阻止施工過程的任意性和無目的性，敦促工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量依照計(jì)劃（合同）完成，使工程科學(xué)、合法、經(jīng)濟(jì)。由于工程建設(shè)信息量巨大，承建單位和建設(shè)單位必須進(jìn)行有效溝通，從而讓承建單位及時(shí)明確建設(shè)單位的要求，也讓建設(shè)單位能了解項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展?fàn)顩r，從而讓建設(shè)項(xiàng)目能處于被調(diào)控的狀態(tài)，而要實(shí)現(xiàn)這些，就必須有安全工程監(jiān)理的存在。安防工程監(jiān)理能確保建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)過程有一套科學(xué)、合理、可以實(shí)施的方案和規(guī)則，和與其相適應(yīng)的審查、監(jiān)督制度和方法，從而實(shí)現(xiàn)控制建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程或某一部分質(zhì)量、進(jìn)度的目標(biāo)。安全工程監(jiān)理還可以在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中監(jiān)控系統(tǒng)的重點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測和發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)施工計(jì)劃產(chǎn)生影響的各種元素，及時(shí)改正會(huì)對(duì)系統(tǒng)的功能與性能產(chǎn)生影響的缺陷。

2. 安防工程監(jiān)理的要點(diǎn)

第一，是合同管理。合同是安全工程監(jiān)理單位處于公正的角度上使用各種管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督手段，從而調(diào)解紛爭的依據(jù)。在監(jiān)理進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位審核合同中每一條款，督促雙方履行合同，保障甲乙雙方的合法權(quán)益得以維護(hù)。例如，在城市系統(tǒng)建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是設(shè)備供應(yīng)商不履行相應(yīng)合同，從而對(duì)工程進(jìn)度造成影響。這樣，建設(shè)單位可與其進(jìn)行協(xié)商，如果沒有效果，建設(shè)單位有權(quán)終止這項(xiàng)合同，使用其他設(shè)備供應(yīng)商，而監(jiān)理單位就應(yīng)幫助建設(shè)單位將變更的工作做好，同時(shí)敦促以后的承建單位依照合同進(jìn)行有關(guān)工作。

第二，是投資控制。一方面，在施工前期準(zhǔn)備階段，在建設(shè)單位進(jìn)行投資決策時(shí)提供相應(yīng)的建設(shè)性意見；另外，在施工階段認(rèn)真對(duì)工程量進(jìn)行核算?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場狀況，和建設(shè)單位與承建單位的相關(guān)人員到光纖、線纜和機(jī)房等設(shè)備的安裝現(xiàn)場，計(jì)算所挖管溝的實(shí)際長度，從而精確計(jì)算工程量，依據(jù)這些來細(xì)心核查施工單位提供的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)政撥款表的各項(xiàng)內(nèi)容是否相符，這樣才能保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的投資計(jì)劃目標(biāo)。另外，還要對(duì)采購成本進(jìn)行控制，這是保證控制投資有效性的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位可以經(jīng)由各種渠道向廠家咨詢，從而掌握產(chǎn)品的性能、價(jià)格、定貨周期、施工工藝等內(nèi)容，進(jìn)而與承建單位的報(bào)價(jià)和施工工藝進(jìn)行核實(shí)，確保所花費(fèi)的錢都有理有據(jù)，恰到好處。

第三，是質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要包含在建設(shè)整個(gè)系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、中間施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收等所有過程。因?yàn)榘踩こ滔到y(tǒng)用到很多專業(yè)的設(shè)備，所以要保證工程的質(zhì)量、性能和價(jià)值，確保每一個(gè)設(shè)備滿足設(shè)計(jì)要求是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，在工程監(jiān)理進(jìn)程中，監(jiān)理工程師要核查工程所使用的關(guān)鍵設(shè)備和主要材料的出產(chǎn)地證明和出廠合格證書，保證其與設(shè)計(jì)方案中聲明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；另一方面，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中牽扯到諸多子項(xiàng)目，尤其是傳輸監(jiān)控信號(hào)的管溝開挖工程、隱蔽的光纖、供電線路等鋪設(shè)工程、安裝調(diào)試設(shè)備的過程，牽扯到特別多的單位。為了確保工程及時(shí)完工，解決好工程建設(shè)中出現(xiàn)各個(gè)情況，監(jiān)理單位要和建設(shè)單位、承建單位以及其他合作單位交流溝通，從而找到適合的解決方案；與此同時(shí)，采取讓監(jiān)理工作人員去現(xiàn)場監(jiān)視等辦法，保證重要設(shè)備的裝配與國家及行業(yè)的有關(guān)準(zhǔn)則相適應(yīng)，提高隱蔽工程的質(zhì)量。

3. 安防工程監(jiān)理的實(shí)施

第一，在施工前期準(zhǔn)備階段審查承包商對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所提供的設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)方案指的是承建單位依據(jù)本單位的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目情況，為施工手段、財(cái)力、前線和后勤、人力和物力、時(shí)間和空間等部分提供一個(gè)向?qū)В且环萁y(tǒng)籌施工整個(gè)過程的關(guān)鍵性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)方案至少應(yīng)包括如下幾份文案：一份施工有關(guān)的說明書，一張描述施工進(jìn)程的計(jì)劃表，一套施工現(xiàn)場的平面布置圖。施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)施工中的人力和物力所使用的方法，施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)是施工方案，其也是用于為現(xiàn)場施工提供指導(dǎo)的重要文件之一，其合理與否將直接對(duì)工程的成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。施工組織設(shè)計(jì)方案要特別注重生產(chǎn)的安全性，保證計(jì)劃的健康和安全。

第二，在施工階段定期組織召開工程會(huì)議，目的是對(duì)各單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)并審查工程進(jìn)度。監(jiān)理單位不定期為施工單位和建設(shè)單位召開有關(guān)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)會(huì)議，召開會(huì)議時(shí)間依據(jù)具體工程情況決定，通常是每周一次，會(huì)議的主要內(nèi)容是審查上次會(huì)議商定的事情的實(shí)施情況，找出沒有完成事項(xiàng)的原因所在，然后對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度所完成狀況進(jìn)行分析，并制定下一階段的進(jìn)度和其采取的具體措施，并提出方法改進(jìn)現(xiàn)階段存在的質(zhì)量問題，檢查核定工程量和支付工程款的具體狀況，最后要書寫會(huì)議記錄。

依照施工計(jì)劃對(duì)進(jìn)度和工作量進(jìn)行控制和認(rèn)可。每月匯總施工情況，包括交貨、驗(yàn)貨、整改、安裝等情況，依照合同規(guī)定，在做完月工程量后監(jiān)理要提供工程進(jìn)度款報(bào)審表，依照合同規(guī)定簽署工程款支付文件，然后讓業(yè)主審批文件并根據(jù)情況支付規(guī)定的進(jìn)度款。

最后，是在竣工后驗(yàn)收階段實(shí)施監(jiān)理?？⒐を?yàn)收是全方位評(píng)估和審查建設(shè)工作是否與設(shè)計(jì)規(guī)定相符合、是否保證工程質(zhì)量的重要步驟，是建設(shè)單位向投資者報(bào)告建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的行為。項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收指的是全方位的檢查驗(yàn)收全部工程建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收工程前，施工單位要實(shí)施預(yù)驗(yàn)收行為，核查相關(guān)的技術(shù)文件、工程的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并迅速予以解決，然后經(jīng)由監(jiān)理向業(yè)主申報(bào)實(shí)施驗(yàn)收，施工單位出具建設(shè)工程竣工的預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，監(jiān)理和建設(shè)單位、承建單位共同實(shí)施竣工驗(yàn)收，然后分析整理做出完整的驗(yàn)收文件，將工程文件和圖紙交付存檔，監(jiān)理能夠依照合同規(guī)定簽署到貨款工程款支付文件，監(jiān)理交付竣工移交文件后，要求業(yè)主為承建單位支付到貨款。

4. 結(jié)語

安防工程監(jiān)理對(duì)現(xiàn)代安防工程建設(shè)很有必要性，保證安防工程及時(shí)、科學(xué)合理完成。安防工程監(jiān)理的要點(diǎn)包括是對(duì)合同監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理和投資監(jiān)理。抓住這幾個(gè)要點(diǎn)，并依照一定的步驟實(shí)施安全工程監(jiān)理，最后一定能夠做好安全工程監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)階段；監(jiān)理；質(zhì)量；進(jìn)度；投資

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0288-02

工程建設(shè)監(jiān)理是中國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新型行業(yè)，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資、工程進(jìn)度起到了重要的作用，從而得到了全社會(huì)的認(rèn)可。但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)際操作中，監(jiān)理工作大多只注重施工階段的監(jiān)理，事實(shí)上在工程設(shè)計(jì)階段的工作對(duì)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響都是至關(guān)重要的，由于業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)階段控制的空缺往往使工程建設(shè)存在一些不盡人意的缺憾。結(jié)合多年監(jiān)理工作的實(shí)踐，加大實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有著一定的重要性和必要性。

一、設(shè)計(jì)階段對(duì)工作質(zhì)量的影響

一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是造就一個(gè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目的前提，而工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平是通過設(shè)計(jì)使其具體化的，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的使用價(jià)值和功能，是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位，它是工程建設(shè)前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，對(duì)于控制整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都有重要的意義。設(shè)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)高低、設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計(jì)各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會(huì)影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞。還有所選的設(shè)計(jì)方案是否合理、是否違反正常設(shè)計(jì)程序、是否為趕進(jìn)度減少設(shè)計(jì)費(fèi)用等因素都會(huì)影響工程質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)階段失誤造成的質(zhì)量問題常常是施工階段難以彌補(bǔ)的，甚至有可能會(huì)帶來全局性和整體性的影響，以致影響到整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制的目的在于通過不同階段設(shè)計(jì)深度的控制來保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制，除應(yīng)健全與完善設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，即從設(shè)計(jì)階段開始，監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，便于設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改，避免把問題帶到施工階段。監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制的主要工作是審核設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)收。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)審核總體設(shè)計(jì)方案是否合理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否可行，是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)審核各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。在施工圖設(shè)計(jì)階段，則是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)，應(yīng)審核質(zhì)量和使用功能是否符合是否得到滿足。監(jiān)理工程師通過對(duì)建筑形體、工藝路線、設(shè)備選型、施工組織等方面綜合控制設(shè)計(jì)成果，并分析檢查各專業(yè)之間設(shè)計(jì)成果的協(xié)調(diào)情況避免出現(xiàn)沖突。綜上所述，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理通過審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性；協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或方案競賽文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競賽；審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案；督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及會(huì)簽制度；進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量；組織施工圖會(huì)審；評(píng)定、驗(yàn)收設(shè)計(jì)文件等有效進(jìn)行質(zhì)量控制，有效實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理介入監(jiān)督，由監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行綜合控制，才能盡可能地設(shè)計(jì)缺陷出現(xiàn)在施工階段。

二、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)度的影響

設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重要內(nèi)容，建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期；工程設(shè)計(jì)要?jiǎng)澐譃槌醪皆O(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，特別復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是施工進(jìn)度控制、設(shè)備和材料供應(yīng)進(jìn)度控制的前提。

一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，如果沒有實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，就缺乏對(duì)設(shè)計(jì)工程的專業(yè)性的監(jiān)督控制，建設(shè)單位實(shí)際上對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度過程處于失控的狀態(tài)，常常造成設(shè)計(jì)周期的拖延，從而導(dǎo)致工作被動(dòng)、錯(cuò)過最佳施工時(shí)機(jī)。工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理監(jiān)督的介入可依據(jù)設(shè)計(jì)總體進(jìn)度計(jì)劃對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)度過程進(jìn)行監(jiān)督控制，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差及時(shí)糾正，從而有效控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。同時(shí)建筑設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響也是非常大的。首先，如果設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格或者對(duì)開發(fā)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖理解不到位時(shí)，往往會(huì)隨著項(xiàng)目在施工階段出項(xiàng)各種問題，從而不斷修改設(shè)計(jì)、不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這些就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)度被迫放慢。此外，由于開發(fā)建設(shè)單位沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)任務(wù)書或因種種原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)要求以及設(shè)計(jì)期望出現(xiàn)變化也會(huì)在一定程度上給項(xiàng)目的施工進(jìn)度造成影響。其次，由于建筑設(shè)計(jì)不合理而對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度產(chǎn)生的影響，比如土建與給水、暖氣、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施及消防管道的設(shè)計(jì)往往錯(cuò)綜復(fù)雜，而一旦出現(xiàn)了不合理或者錯(cuò)誤的地方，就會(huì)使我們的項(xiàng)目施工進(jìn)度受到影響。另外，建筑設(shè)計(jì)的過程中忽視了周邊環(huán)境或者政策的要求也會(huì)給項(xiàng)目施工的進(jìn)度產(chǎn)生不利的影響，比較常見的是在設(shè)計(jì)之前沒有仔細(xì)、全面地考察周邊環(huán)境，而在施工的過程中卻發(fā)現(xiàn)需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改以適應(yīng)要求，這必然也會(huì)影響項(xiàng)目施工的進(jìn)度。由此可見，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理介入可以對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)度過程加以監(jiān)督控制，事前預(yù)訂計(jì)劃、分步實(shí)施，按照開發(fā)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位所簽訂的設(shè)計(jì)委托合同要求，保質(zhì)保量的完成設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，監(jiān)理工程師從工程的初級(jí)階段從專業(yè)的角度擔(dān)當(dāng)開發(fā)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的橋梁，把開發(fā)建設(shè)單位的建設(shè)意圖深深貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，從而盡可能避免施工階段的邊修改、邊變更、邊建設(shè)的局面，保證施工階段的工程進(jìn)度。

監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)落實(shí)專門人員對(duì)進(jìn)度實(shí)施專門控制。在設(shè)計(jì)工作開始之前，監(jiān)理工程師應(yīng)首先審計(jì)設(shè)計(jì)單位編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性；在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，同時(shí)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和變更，不發(fā)生或者少發(fā)生。盡可能使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒Ｙ|(zhì)、保量的前提下，按規(guī)定時(shí)間提供，從而使工程在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

三、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的影響

設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性據(jù)有關(guān)資料分析，影響項(xiàng)目投資最大的階段就是設(shè)計(jì)階段，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%；竣工決算階段對(duì)造價(jià)影響程度僅為0～5%。由此可見，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)階段雖然投資較少，但節(jié)約投資的潛力巨大。對(duì)一般的建筑工程，設(shè)備和材料消耗費(fèi)用大約占工程總造價(jià)的70%，而這樣高比例開支，都是在設(shè)計(jì)階段隨著結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備造型、材料選用等確定的。設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)投資的重要階段。現(xiàn)實(shí)工作中，有很多例子證明，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真論證后向設(shè)計(jì)單位提出若干修改設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)方案，經(jīng)過審查和經(jīng)濟(jì)比較后得到采納，避免了浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效果。監(jiān)理工程師可以通過對(duì)設(shè)計(jì)階段的材料和設(shè)備選用加以控制，從而對(duì)總投資控制起著舉足輕重的作用。此外，設(shè)計(jì)取費(fèi)往往按照工程造價(jià)基數(shù)記取，如果業(yè)主沒有一個(gè)對(duì)設(shè)計(jì)工作專業(yè)性的監(jiān)督控制，某些設(shè)計(jì)單位就會(huì)為了自身利益，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不惜采用手段增加工程造價(jià)，使建設(shè)單位不知不覺多掏了腰包。

設(shè)計(jì)監(jiān)理在技術(shù)上是比施工監(jiān)理更高層次的監(jiān)理，基于這么一個(gè)特殊的地位和現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的不足，很多人也沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的重要性，使得設(shè)計(jì)監(jiān)理不能推行開來。但是設(shè)計(jì)監(jiān)理是監(jiān)理全過程的重要組成部分，是將建設(shè)項(xiàng)目各要素事前控制的必要途徑。新頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）也明確提出，工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計(jì)單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。 工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況、督促設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)合同約定的工作內(nèi)容、審核設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)表，以及簽認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付證書。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)，有關(guān)部門的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，既不能替代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不能游離于設(shè)計(jì)工作之外，既不能不顧業(yè)主的利益，又不能干擾影響設(shè)計(jì)單位的正常工作，而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤，做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)，又能節(jié)約投資。因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的研究就顯得尤為重要。建議有關(guān)行政管理部門應(yīng)該及引導(dǎo)，制定相關(guān)法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過程特別是設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該除了盡快提高專業(yè)水準(zhǔn)外，還應(yīng)在專業(yè)知識(shí)的深度和廣度方面，達(dá)到能夠解決和處理工程設(shè)計(jì)問題的程度，積極為業(yè)主提供更加完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們一定要在設(shè)計(jì)階段實(shí)施監(jiān)理的重要意義和作用，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，促進(jìn)工程建設(shè)投資效益和工程建設(shè)水平的提高，使我們的工程建設(shè)取得更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益！

參考文獻(xiàn)：

[1] 雷藝軍，錢昆潤.實(shí)用工程建設(shè)監(jiān)理手冊(cè)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);消防工程;監(jiān)督管理;必要性;合法性 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU892 文章編號(hào)：1009-2374（2015）02-0189-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0190

伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也在這樣的形勢(shì)下迅速壯大起來。然而，最近幾年建筑火災(zāi)事故發(fā)生的頻率越來越高，并且造成危害的程度越來越嚴(yán)重，這無疑給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對(duì)建筑消防工程的監(jiān)督與管理，使建筑消防工程的質(zhì)量得到切實(shí)保障與提高，將火災(zāi)事故扼殺在萌芽狀態(tài)之中?；诖朔N形勢(shì)，筆者將結(jié)合自身多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過本文，針對(duì)建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性、合法性及其相關(guān)問題進(jìn)行集中闡述。

1 建筑消防工程監(jiān)督管理基本概述

1.1 建筑消防工程質(zhì)量含義的基本內(nèi)容

首先是質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)得以存在、發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制的主要工作。質(zhì)量不僅能夠直接反映出，同時(shí)也能間接反映出事物能力的總和。質(zhì)量是事物所需能力的具體體現(xiàn)，所以人們一般情況下應(yīng)轉(zhuǎn)變其規(guī)定的屬性，使之成為人們熟悉的事物。此外，建筑質(zhì)量和人類社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提升、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技進(jìn)步存在著必然的聯(lián)系，而質(zhì)量便是利用這種轉(zhuǎn)變?cè)诰唧w時(shí)間、具體環(huán)境之中反映出自身特點(diǎn)。

1.2 建筑消防工程

建筑消防工程和人們生活關(guān)系極為密切，它一方面能夠在火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)降低居民的財(cái)產(chǎn)損失，確保及提示人們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生之時(shí)能夠迅速逃離現(xiàn)場，另一方面也可以降低火災(zāi)對(duì)人們生命安全帶來的損害。建筑消防工程基本設(shè)施主要包括了滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)事故自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明與安全疏散標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。

1.3 消防工程質(zhì)量

消防設(shè)施系統(tǒng)務(wù)必要確保自身的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，決不能使用質(zhì)量低劣的不合格產(chǎn)品。在建筑工程施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，切不可偷工減料，在確保美觀、安全、實(shí)用基礎(chǔ)上，達(dá)到高水準(zhǔn)要求。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使建造出來的工程項(xiàng)目能夠有效預(yù)防火災(zāi)，并且在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠使工作人員安全撤離出火災(zāi)現(xiàn)場，減小人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)安全。

2 建筑消防工程管理工作存在的相關(guān)問題及其管理辦法

2.1 建筑單位網(wǎng)上申報(bào)重復(fù)，以此獲得具體備案處理

近年來，相關(guān)基層消防部門反映很多建筑單位在上網(wǎng)進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，以期獲得備案資格。這些手段得以存在的主要原因是，在消防部門查處這些豆腐渣關(guān)系以后，它們?yōu)榱瞬挥绊懽陨淼纳鐣?huì)名聲及聲譽(yù)，從而反復(fù)在網(wǎng)上申報(bào)以獲得備案，進(jìn)而刪除不合理方案以及不安全施工計(jì)劃，希望能夠蒙混過關(guān)進(jìn)行第二次施工。在工作人員進(jìn)行第二次抽查時(shí)，之前存在的方案早已經(jīng)被它們篡改或者根本查詢不到。上述行為對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅是極大的。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種行為嚴(yán)懲不貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，以此確保建筑消防工程質(zhì)量。

2.2 交驗(yàn)施工材料檢驗(yàn)不及時(shí)

建筑工程施工材料的質(zhì)量能夠直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，一些豆腐渣工程就是在實(shí)際施工中偷工減料或者施工質(zhì)量低劣的建筑材料，以期獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。一旦發(fā)生火災(zāi)，所使用的材料起不到真正的御火、防火、隔火作用。同時(shí)，劣質(zhì)施工材料容易損壞，無安全保障，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)不能起到應(yīng)有的作用。此外，建筑單位延遲或是根本不上交施工材料的安全報(bào)告，這樣消防部門也就不能及時(shí)驗(yàn)證施工材料的防火、隔火性能，這給火災(zāi)發(fā)生埋下了安全隱患。面對(duì)上述情況，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)不斷敦促建筑單位及時(shí)上交施工材料安全報(bào)告，從而使這些材料能夠在火災(zāi)時(shí)充分發(fā)揮防御效果。

2.3 管理人員以及建筑工程檢測人員工作態(tài)度不認(rèn)真

一直以來我國都存在著嚴(yán)重的賄賂風(fēng)氣，當(dāng)下這種現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。建筑工程高層人員利用賄賂工程檢測人員，使他們?cè)诠ぷ髦蟹潘蓹z查力度，從而他們對(duì)消防技術(shù)、消防設(shè)計(jì)未能進(jìn)行嚴(yán)格排查，同時(shí)對(duì)建筑面積、建筑耐火性、消防設(shè)施、建筑工程結(jié)構(gòu)、消防電源以及具體應(yīng)急方案等主要內(nèi)容也未能認(rèn)真檢查，或者在監(jiān)督過程中降低了審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處不知悔改的建筑工程高層人員，使他們深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯的錯(cuò)誤，并敦促他們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦懈淖鳂I(yè)，使建筑消防設(shè)施能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 建筑消防工程監(jiān)督管理的重要意義

人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活過程中，不可避免要使用一定的易燃和可燃物品，然而若是在實(shí)際操作中稍有差池便會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故，因此在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)尤其注意防火、滅火、消防技術(shù)的科學(xué)合理設(shè)計(jì)，將事故扼殺在萌芽之中?；诨馂?zāi)事故所帶來的損失以及嚴(yán)重的人員傷亡事件屢屢發(fā)生，因此我們?cè)趯?shí)際工作中一定要更加注重建筑消防工程，認(rèn)真落實(shí)國家在這方面的相關(guān)規(guī)定，避免火災(zāi)頻繁發(fā)生以及火災(zāi)帶給人們巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，這同時(shí)也是我國政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的主要工作。對(duì)于那些輕視，甚至是漠視安全制度與國家相關(guān)制度的單位，必須進(jìn)行嚴(yán)肅的思想教育工作，從而使建筑單位能夠在思想上引起重視。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該認(rèn)真分析、總結(jié)過去建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)事故的主要原因，根據(jù)建筑消防工程監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，導(dǎo)致建筑工程發(fā)生火災(zāi)的主要原因就是由于消防工程質(zhì)量根本不過關(guān)。基于建筑工程具有施工周期長的突出特點(diǎn)，一旦在施工及管理工作過程中稍微出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，那么將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如，在進(jìn)行建筑消防工程時(shí)，工程項(xiàng)目資金不能及時(shí)落實(shí)，便會(huì)使整個(gè)工程質(zhì)量嚴(yán)重縮水。建筑消防設(shè)施不合格、施工材料質(zhì)量低以及技術(shù)措施落實(shí)不到位等諸多原因都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)消防工程存在著安全隱患，并且還有一些不治之癥的安全隱患。為了有效防止上述情況的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，并確保居民利益不受侵害，建筑工程消防總局務(wù)必要使市場制度得到進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行治理，這對(duì)于建筑行業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展具有一定保障。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督、審查建筑消防工程的實(shí)際進(jìn)行情況，針對(duì)偷工減料以及使用劣質(zhì)建筑材料的建筑單位必須嚴(yán)肅處理，以期將這種不良工作行為扼殺在萌芽當(dāng)中，使建筑單位嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，基層管理人員應(yīng)密切配合檢查工作，若是在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正。此外，還應(yīng)對(duì)施工過程中可能發(fā)生的各種事故采取一定的預(yù)防措施，從而使人們的生命安全得到切實(shí)保障。

4 結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)建筑火災(zāi)事故也是屢屢發(fā)生，為了有效維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，就務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑消防工程的監(jiān)管力度。質(zhì)量是消防工程得以存在的靈魂，在工作中應(yīng)樹立起安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻對(duì)建筑消防工程的重要意義保持清醒頭腦，從而使質(zhì)量成為建筑消防工程上升為主導(dǎo)地位。此外，我們還應(yīng)當(dāng)建立起公安消防部門管理機(jī)制，使其在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中具有威嚴(yán)性，進(jìn)而更好地規(guī)范建筑消防工程管理工作。

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篇4

1)協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。在建設(shè)單位選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，監(jiān)理工程師可根據(jù)其對(duì)設(shè)計(jì)單位服務(wù)態(tài)度、設(shè)計(jì)水平和市場信譽(yù)的了解，給建設(shè)單位提出建議，并協(xié)助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。同時(shí)可根據(jù)建設(shè)單位的合理要求，起草并優(yōu)化設(shè)計(jì)合同的具體條款，協(xié)助建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)合同談判，并提供技術(shù)和法律咨詢服務(wù)。

2)幫助建設(shè)單位編寫《設(shè)計(jì)任務(wù)書》。很多建設(shè)單位的工作人員由于專業(yè)不對(duì)口，對(duì)建筑使用功能的表述不清，構(gòu)思多變，隨意性大，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)依據(jù)不夠準(zhǔn)確或不確定的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)，往往造成后期變更較多，導(dǎo)致投資增加和工期延長，甚至影響工程質(zhì)量。選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師可以將建設(shè)單位的口頭表述轉(zhuǎn)化為專業(yè)術(shù)語，并作為建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位銜接溝通的橋梁紐帶，與設(shè)計(jì)人員直接溝通，協(xié)助建設(shè)單位提出具體設(shè)計(jì)要求。各設(shè)計(jì)單位之間相互獨(dú)立，彼此的溝通和交流較少，甚至因涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)而使各自優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品中成功經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)相當(dāng)保密。設(shè)計(jì)作品中缺陷的處理方法多樣，監(jiān)理工程師可根據(jù)工作需要，在設(shè)計(jì)中搭建各設(shè)計(jì)單位之間溝通的平臺(tái)，使設(shè)計(jì)成果更為科學(xué)、更為合理。

3)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)周期，采取有效措施，促使設(shè)計(jì)單位如期完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等三個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作，并根據(jù)各階段審查意見，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化、補(bǔ)充、完善，按期提交合格的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明。

4)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師發(fā)揮專業(yè)特長，優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段對(duì)方案、設(shè)計(jì)圖紙、概預(yù)算和主要材料清單及設(shè)備進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范規(guī)定的或圖紙相互之間矛盾的，分析原因，發(fā)出修改設(shè)計(jì)要求，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，使其既滿足建設(shè)單位對(duì)建筑物的功能要求，又符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少施工過程中的工程變更。監(jiān)理工程師具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的過程中，從施工的可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性等方面提出更為切合實(shí)際的建議，并能與設(shè)計(jì)人員從專業(yè)層面進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，從而確保設(shè)計(jì)圖紙更為科學(xué)、更為合理。

5)進(jìn)行工程投資控制。監(jiān)理工程師根據(jù)資金使用計(jì)劃，協(xié)助建設(shè)單位開展限額設(shè)計(jì)工作;進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證使用功能的同時(shí)尋找節(jié)約資源的可能性;審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算。

2如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

2．1設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施

監(jiān)理單位首先應(yīng)選好負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的監(jiān)理工程師，并依據(jù)合同的要求對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量目標(biāo)。

1)通過與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通，最大程度地實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作既不是自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不是完全監(jiān)督設(shè)計(jì)單位，而是盡可能將建設(shè)單位的建設(shè)意圖和功能要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)人員，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的技術(shù)潛能，綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、資源等因素，促使設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化完善。

2)采用多種方案比較法，確保設(shè)計(jì)方案為最佳方案。監(jiān)理工程師可對(duì)設(shè)計(jì)人員所選定的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)方案、施工工藝以及水暖電等設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入分析，并進(jìn)行兩種或多種方案比較、判斷，推薦最優(yōu)方案。

3)跟蹤設(shè)計(jì)過程，審核設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。依據(jù)規(guī)范符合性、結(jié)構(gòu)安全性、施工可行性原則，對(duì)各設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，與有關(guān)規(guī)范進(jìn)行分析比較，審核設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，找出錯(cuò)誤與疏漏，督促設(shè)計(jì)單位修改完善。

4)匯總各專項(xiàng)審查意見，提出綜合性優(yōu)化建議。施工圖審查涉及消防工程專項(xiàng)審查、人防工程專項(xiàng)審查、防雷工程專項(xiàng)審查，并須考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見、地震動(dòng)參數(shù)評(píng)估報(bào)告、巖土勘察報(bào)告等因素，最終要通過施工圖審查和政府主管部門的符合性審查。專項(xiàng)審查分別進(jìn)行、互不溝通，監(jiān)理工程師可根據(jù)掌握的專業(yè)知識(shí)，綜合各專項(xiàng)審查部門的意見，對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等專業(yè)審查以及專項(xiàng)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工的可行性，匯總?cè)诤?，建議設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中正確采納，以免顧此失彼。

2．2設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的監(jiān)理工程師，可按合同要求對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證按期出圖。

1)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)工作開始之前，監(jiān)理工程師要審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性;在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，要定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較分析，若有差距，在分析原因的基礎(chǔ)上提出修改意見。必要時(shí)，可對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂，既要給設(shè)計(jì)人員留出比較寬裕的時(shí)間，以便深思熟慮、優(yōu)化設(shè)計(jì)，又要保證建設(shè)單位整體建設(shè)工期的要求。

2)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)行時(shí)間目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師可將各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)具體化，將設(shè)計(jì)工作分解為方案設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)、初步設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)。將施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)可分解為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)、建筑設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)、裝飾設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)及安裝設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)。

2．3設(shè)計(jì)階段的投資控制措施

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)投資控制的監(jiān)理工程師，可按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)投資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

1)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果受到技術(shù)條件、地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響。設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，通過對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，功能分析及周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響因素的分析，選擇符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，且功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

2)重視初步設(shè)計(jì)投資概算。初步設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投資估算的進(jìn)一步具體化。在初設(shè)開始時(shí)，監(jiān)理工程師督促項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師將工程的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方案和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向設(shè)計(jì)人員交底，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、主要建筑和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選方案;研究可研報(bào)告中投資限額的可能性，特別要注意對(duì)投資有較大影響的因素，并將任務(wù)與規(guī)定的投資限額進(jìn)行比較，督促設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比選。發(fā)現(xiàn)超出經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告中投資限額，應(yīng)及時(shí)提出可行的解決方案，不應(yīng)待概算編制完成后再壓投資、減項(xiàng)目、換設(shè)備，以致影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，造成設(shè)計(jì)上的不合理，給施工圖設(shè)計(jì)埋下超出限額的隱患。

3)嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算。施工圖階段應(yīng)嚴(yán)格將預(yù)算控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。此階段限額設(shè)計(jì)的監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)放在初步設(shè)計(jì)已確定的工程量控制方面，工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得隨意突破。

4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。預(yù)料到要發(fā)生變更，則設(shè)計(jì)變更越早越好。在設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限;在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設(shè)備和材料;在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已建工程還可能被拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為做好限額設(shè)計(jì)控制工作，監(jiān)理工程師必須跟蹤監(jiān)理，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需經(jīng)多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證通過后，才能進(jìn)行。

3總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：水利水電工程；試驗(yàn)檢測；重要性

水利水電工程事業(yè)的發(fā)展在很大程度上為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，同時(shí)也為人們構(gòu)建和諧的生活環(huán)境打下了基礎(chǔ)。因此保證水利水電工程的施工質(zhì)量非常重要。為了確保施工完成之后的質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的檢測非常必要。在對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量的檢測中，需要注重科學(xué)化方法的運(yùn)用。

1保障中小水利工程高質(zhì)量的重要條件

水利水電工程的施工規(guī)模相對(duì)較大，建筑工程的建筑位置也是相對(duì)較為偏僻的。而且工程施工耗費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較長，工程施工的難度大，投入的成本較高，所以為了保證中小型的工程建設(shè)的質(zhì)量，會(huì)考慮在工地配置相應(yīng)的工地試驗(yàn)室。實(shí)際的工程施工中，檢測中心是工程檢測的重點(diǎn)站點(diǎn)，通過工地試驗(yàn)法保證整個(gè)工程質(zhì)量。由此可見，政府可以通過招投標(biāo)的方式給建筑施工提供強(qiáng)有力的資質(zhì)方面的保障以及雄厚的技術(shù)支撐。

2工地試驗(yàn)室的構(gòu)建

2.1人員配置盡可能符合需求

工地的試驗(yàn)室一般是需要一個(gè)或者一個(gè)以上進(jìn)行試驗(yàn)室日常工作的試驗(yàn)員。該試驗(yàn)員的資質(zhì)需要有中級(jí)以上的職稱。試驗(yàn)員主要負(fù)責(zé)的是試驗(yàn)室的日常工作，試驗(yàn)員要根據(jù)日常的實(shí)際施工情況對(duì)原材料進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)工作，同時(shí)嚴(yán)格把控施工中材料的配置比例。在配合比的調(diào)整過程中充分分析建筑施工具體情況，推動(dòng)試驗(yàn)室工作的順利開展。通過現(xiàn)場試驗(yàn)的方法獲得可靠的試驗(yàn)數(shù)字，幫助中小型水利工程更順利的施工。相關(guān)技術(shù)人員在工程施工的現(xiàn)場占有著重要地位，對(duì)其也有技術(shù)的要求。不僅要有中級(jí)以上的資質(zhì)，而且對(duì)于土地試驗(yàn)室的基本情況以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要有充分的了解。除此之外，技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作中做公平公正，不能偏袒任何一方。工地試驗(yàn)室還需要額外配合兩名大專及以上學(xué)歷的試驗(yàn)員，同時(shí)他們還應(yīng)該有試驗(yàn)員的崗位證書，只有達(dá)到了上面的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓他們負(fù)責(zé)原材料的相關(guān)工作。

2.2儀器的配置一定要完善

在試驗(yàn)過程中，試驗(yàn)室的設(shè)備一定要盡可能的滿足試驗(yàn)的需要，同時(shí)要符合國家相關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求，才能保證試驗(yàn)室的試驗(yàn)?zāi)軌蛘ｉ_展。計(jì)量器是試驗(yàn)室中用的最多的器具，它要符合計(jì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。在儀器設(shè)備符合了標(biāo)準(zhǔn)之后，在實(shí)際的操作中，計(jì)量儀器和試驗(yàn)設(shè)備也要嚴(yán)格的按照說明書來使用，這樣才能最大限度的保障建筑施工技術(shù)的可靠性，檢測結(jié)果的真實(shí)性才能得以保證。

2.3完善的檢測試驗(yàn)的管理制度的確立

建筑施工的管理部門往往可以通過該部門的工作制度的科學(xué)性來判斷，在實(shí)際的施工過程中有沒有更好的貫徹。一旦工作制度出現(xiàn)了不合理不完善的地方就極有可能影響到整個(gè)工程的檢測質(zhì)量。在實(shí)際的工程施工中，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：①實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制，部門與部門之間相互配合，一起合作，這樣才能有效提高工程的質(zhì)量，工程中的質(zhì)量負(fù)責(zé)人員、檢測人員等都需要嚴(yán)格的遵守崗位要求，推動(dòng)各項(xiàng)施工工作的順利進(jìn)行；②建筑試驗(yàn)中還要遵守的制度還包括：儀器的檢測管理制度、文件的歸檔和保密制度以及樣品的管理制度等。

2.4配備好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

試驗(yàn)工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則是建筑試驗(yàn)的基本標(biāo)桿，只有以此作為標(biāo)準(zhǔn)，才能在實(shí)際的工作中不斷的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在實(shí)踐上不斷的追求創(chuàng)新。

3水利水電工程現(xiàn)場試驗(yàn)檢測分析

水利水電工程在進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)檢測時(shí)，需要進(jìn)行一系列的相關(guān)工作，都是為了能夠更加準(zhǔn)確的落實(shí)水利水電的現(xiàn)場試驗(yàn)檢測工作。同時(shí)也是為了保證試驗(yàn)檢測的質(zhì)量。

3.1施工材料

（1）水利水電施工質(zhì)量的保證工作中，需要注意的就是施工材料的合格情況，這是大前提。如果施工材料有問題，那整個(gè)水利水電的工程必然是有問題的。因此需要對(duì)施工材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測。由于水利水電的施工內(nèi)容比較多，所需耗費(fèi)的材料也比較多，不能夠?qū)γ恳粯佣歼M(jìn)行試驗(yàn)，只能隨機(jī)的選擇具有代表性的材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測。通過對(duì)這些隨機(jī)選擇的材料的試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，從而判斷出整個(gè)施工工程中所用的材料的合格情況。這種推斷的方法不僅合理而且能夠從很大程度上為企業(yè)節(jié)省很大的一筆費(fèi)用。（2）為了使得樣品檢測的結(jié)果更加具有代表性，需要保證樣品的真實(shí)性，這是最基本的要求。同時(shí)還需要保證檢測人員的專業(yè)水平。因?yàn)閷?duì)樣品進(jìn)行檢測操作的是這些檢測人員，通過檢測得出的數(shù)據(jù)，才能夠進(jìn)行分析和判斷整體材料的情況。檢測人員一旦專業(yè)素質(zhì)不夠高，在檢測過程中出現(xiàn)操作的失誤必然會(huì)使得試驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而影響最終的分析和判斷。通過建立相關(guān)的送檢制度，使得人們?cè)谑┕さ某跗诰蛧?yán)格把關(guān)施工材料的質(zhì)量，避免劣質(zhì)材料的出現(xiàn)。檢驗(yàn)制度的確定從更大的意義上保證了水利水電工程施工每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

3.2材料試驗(yàn)

（1）水利水電的施工工程比較大，其中所需要材料的種類也比較多。在進(jìn)行水利水電工程材料試驗(yàn)時(shí)，需要注意的是要明確送檢的范圍。一般情況下而言，將施工過程中所能夠涉及到的材料都選擇一遍，不論是砌堤壩的磚頭還是水泥混凝土等，還有些輔助的材料，例如，防水的材料等。這些都是需要考慮在內(nèi)的試驗(yàn)檢測材料的選擇。（2）在明確了試驗(yàn)檢測樣品選擇的范圍之后，還需要關(guān)注材料選擇的順序要求。因?yàn)檫M(jìn)行的都是施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢測，需要選擇現(xiàn)場的施工材料。應(yīng)該根據(jù)相關(guān)部門的需要建立取樣制度，主要是按照水利水電施工的進(jìn)度進(jìn)行制定取樣操作的。對(duì)于相關(guān)的試驗(yàn)檢測都要做好相應(yīng)的記錄，不僅是為了方便后期的查看，也是為了提高檢測人員工作的有效性。

4有效控制試驗(yàn)過程

試驗(yàn)的目的是，通過多方面的試驗(yàn)保證建筑施工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和高質(zhì)量的建筑工程。在試驗(yàn)室接手的所有建筑樣本以及工程項(xiàng)目都要保證建筑試驗(yàn)操作的規(guī)范性，推進(jìn)試驗(yàn)檢測最終的可靠性；檢測人員這塊，人數(shù)至少要保證在兩人以上；在進(jìn)行檢測時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，保障檢測方法的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。檢測報(bào)告主要針對(duì)的是建筑施工的基本材料，要對(duì)試驗(yàn)過程通過報(bào)告的形式寫出來，報(bào)告的形式可以是文字的格式也可以是表格的形式。最后的成品將由相關(guān)的技術(shù)人員統(tǒng)一的審核和簽字確認(rèn)，形成書面的報(bào)告，保證工程的順利開展。5結(jié)束語水利水電工程的檢測在保證水利水電工程的質(zhì)量上具有非常重要的意義。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢測可以有效的避免施工問題的出現(xiàn)，同時(shí)使得問題及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)并采取措施加以解決，防止更為嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。相關(guān)的水利水電施工單位應(yīng)該對(duì)試驗(yàn)檢測的必要性引起足夠的重視，并通過一些規(guī)章制度的建立使得試驗(yàn)檢測工作能順利的開展，將水利水電的工程試驗(yàn)檢測工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

作者:周云華 單位:葛洲壩集團(tuán)試驗(yàn)檢測有限公司

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篇6

俗話說的好，“三軍未動(dòng)，糧草先行”，建筑施工也是如此，相關(guān)管理人員只有對(duì)建筑工程施工的各個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行大量科學(xué)的預(yù)算，才能讓每一個(gè)施工環(huán)節(jié)可以有序進(jìn)行。由于在施工預(yù)算當(dāng)中不止有資金的考慮，還有很多的資源，比如人力、材料、機(jī)器設(shè)備等，所以在施工之前對(duì)他們進(jìn)行合理地安排和編制，既可以為工程指明降低成本的方向，也從另一方面促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，使工程效率實(shí)現(xiàn)了最大化。

二、充分發(fā)揮施工預(yù)算的有效性

正如前文所說，施工預(yù)算是建筑工程成本管理中的重要組成部分，它對(duì)整個(gè)的施工工程也是影響巨大的，因此，我們一定要重視施工預(yù)算，充分發(fā)揮施工預(yù)算的作用，加強(qiáng)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。以下就如何提高施工預(yù)算的效率提出個(gè)人的幾個(gè)意見。

1.遵循政府和國家政策，建立科學(xué)的管理體系

眾所周知，目前建筑業(yè)的信息還不是很透明，一些國家政策和法規(guī)也不明確，所以建筑單位的管理團(tuán)隊(duì)一定要仔細(xì)認(rèn)真研究這些建筑方面的政策，以它們?yōu)橐罁?jù)，并結(jié)合本公司自身的實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目也進(jìn)行綜合全面的考察，建立一個(gè)科學(xué)的成本管理體系，促進(jìn)施工計(jì)劃的有效進(jìn)行。

2.樹立預(yù)算意識(shí)，關(guān)注市場變動(dòng)

據(jù)相關(guān)研究顯示，很多施工單位的管理人員對(duì)施工預(yù)算的重視度不高，對(duì)工程造價(jià)的變動(dòng)了解不深。因此筆者認(rèn)為，首先該施工單位要成立一個(gè)專門進(jìn)行科學(xué)預(yù)算的專業(yè)小組，這些專業(yè)人士都通過成本管理教育，預(yù)算意識(shí)深入腦髓。讓他們通過對(duì)材料市場的認(rèn)真考察，掌握市場價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，建立建設(shè)目標(biāo)，明確各個(gè)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，整理好工程建設(shè)的內(nèi)容，并制定精細(xì)化的采購目標(biāo)，從而提高預(yù)算水平，降低施工的成本，減少施工成本管理的困難程度，有利于為工程的各個(gè)項(xiàng)目有序進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.注重交流與溝通

前面談到過，施工預(yù)算包括施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與竣工結(jié)算的預(yù)算，而且這是一個(gè)信息化的時(shí)代，所以交流與溝通在施工預(yù)算當(dāng)中也顯得尤為重要。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，施工單位需要找專業(yè)的設(shè)計(jì)師對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒有設(shè)計(jì)圖，就沒有施工，也沒有建筑，所以在這個(gè)階段，施工單位應(yīng)該積極尋找與設(shè)計(jì)師或是工程師進(jìn)行有效溝通，告知企業(yè)的真實(shí)承受能力，讓他們?cè)O(shè)計(jì)出最實(shí)用的圖紙，從而既減少材料的浪費(fèi)，又保證了預(yù)算的合理化。施工預(yù)算在建筑工程中的重要性是不言而喻的，當(dāng)然，通過以上的描述，我們也了解到施工企業(yè)現(xiàn)在也很重視，所以都在采取有效的措施，最大限度的挖掘有利于進(jìn)行工程預(yù)算的因素，提高施工的整體水平和施工單位的利益。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)檢測 作用 改進(jìn)措施

引言：公路是聯(lián)通城市與鄉(xiāng)村的紐帶，是進(jìn)行物流輸送的橋梁，所以對(duì)于公路的建設(shè)顯得尤為重要。但是近年來，公路工程的質(zhì)量不合格現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮了，比如路面的開裂，路基的塌陷等等。一些施工單位盲目地追求施工的進(jìn)度，不顧施工的規(guī)范與操作的要求，威脅到了人們的人身安全。所以我們要加強(qiáng)對(duì)于公路工程實(shí)驗(yàn)檢測的管理力度，不斷地完善管理的方式。

一、對(duì)公路工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作的作用

1.通過試驗(yàn)檢測，能充分利用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的方法和手段。

公的材料，便于就地取材，降低工程造價(jià)。譬如建設(shè)地點(diǎn)的砂石、填料等等，可借助試驗(yàn)檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。

2.通過試驗(yàn)檢測，有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用，及時(shí)有效地對(duì)某一新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測，以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性，從而為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步，提高工程進(jìn)度、質(zhì)量等將起到積極的作用。

3、通過必要的試驗(yàn)檢測，可科學(xué)地評(píng)定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞。

建筑工程便是各種材料按照規(guī)定的方式組合到了一起，每種材料都有著自己的作用，如果其中一些材料出現(xiàn)了問題便會(huì)影響整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，而這一點(diǎn)正是許多施工單位忽視的問題。比如公路路面的裂縫便是因?yàn)椴牧系牟涣家鸬?，近年來，公路工程的質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，導(dǎo)致慘劇頻頻發(fā)生，這些問題不僅威脅到了人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，更會(huì)給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以對(duì)于材料質(zhì)量的檢測是具有重大意義的。材料不良的原因主要是因?yàn)槭┕挝徊话凑帐┕ひ?guī)范進(jìn)行施工，選用一些低價(jià)的劣質(zhì)材料，這樣雖然增加了企業(yè)的收益，但是嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和信譽(yù)，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于材料的進(jìn)場檢驗(yàn)雖然能夠有效地防止不良材料進(jìn)去公路工程的施工中，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要進(jìn)行公路工程的試驗(yàn)檢測，因?yàn)樵诠饭こ痰氖┕み^程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有些施工單位盲目地追求施工進(jìn)度，在路基的建造或者路面的養(yǎng)護(hù)過程中沒有達(dá)到規(guī)定的要求，所以即使原材料的質(zhì)量優(yōu)良，但是在對(duì)原材料的組合過程中也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了半成品公路原材料的劣質(zhì)，所以必須進(jìn)行試驗(yàn)檢測才能夠檢測出半成品材料的質(zhì)量好壞。

4、通過試驗(yàn)檢測能合理的控制并科學(xué)的評(píng)價(jià)施工質(zhì)量的好壞，包括施工過程中的質(zhì)最控制、竣工后的評(píng)定驗(yàn)收。試驗(yàn)檢測無疑是一種科學(xué)有效路工程施工當(dāng)中，對(duì)于判斷施工質(zhì)量的好壞是通過試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)的，也只有通過合理科學(xué)的試驗(yàn)檢測方法，從而才可以作為公路的施工質(zhì)量科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的依據(jù)。在施工當(dāng)中，合理應(yīng)用試驗(yàn)檢測方法，對(duì)材料的質(zhì)量做到嚴(yán)格的控制把關(guān)，對(duì)施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量加以控制，確定施工參數(shù)，對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收進(jìn)行控制等。檢驗(yàn)工程質(zhì)量的主要方法就是通過試驗(yàn)檢測，所以它的重要性是不可忽視的，科學(xué)合理的試驗(yàn)檢測工作可以加快工程的進(jìn)度、提高工程的質(zhì)量，同時(shí)也可以降低工程的造價(jià)、提高施工技術(shù)。

二、完善公路工程試驗(yàn)檢測管理模式的方法

1、提高公路工程試驗(yàn)檢測人員素質(zhì)和技術(shù)水平

目前我國的公路工程試驗(yàn)檢測技術(shù)并沒有達(dá)到世界先進(jìn)水平，相反處于比較落后的地步。因?yàn)殚L期以來，在市場經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展下，人民的價(jià)值取向已經(jīng)有了偏差，多數(shù)人會(huì)選擇對(duì)自己更有利益的工作。而且，近年來，城市人口的不斷增多，主要來源于農(nóng)村人口地涌入，人們已經(jīng)形成固定的思想模式。而公路工程的施工一般會(huì)在比較偏僻或者人煙稀少的地方，城市經(jīng)過多年的建設(shè)，市政公路工程的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)相對(duì)比較飽和。所以有意愿從事公路工程實(shí)驗(yàn)檢測工作的人很少，加之試驗(yàn)檢測的工作是非?？菰锏模恍枰嗟目茖W(xué)技術(shù)地支持，所以在相關(guān)教育部門并沒有開設(shè)有關(guān)試驗(yàn)檢測的專業(yè)課程，這些因素就造成了檢測人員的素質(zhì)相對(duì)較低的問題。所以提高公路工程試驗(yàn)檢測人員的素質(zhì)對(duì)于提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性是具有重要意義的。另外，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)于檢測技術(shù)地研發(fā)，并且對(duì)檢測人員進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)

目前實(shí)行“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。各級(jí)質(zhì)量管理部門應(yīng)各盡其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立完善三級(jí)質(zhì)量保證體系。

3、健全法制，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度，是提高公路工程質(zhì)量的一個(gè)重要保障

對(duì)于法規(guī)制度，我國已確定《公路法》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)推動(dòng)公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)公路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對(duì)于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展，以便使公路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。另外，對(duì)于試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，雖然已初具規(guī)模，但還有待進(jìn)一步完善，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格管理，制定一套可行的管理措施。 4、需要和引進(jìn)先進(jìn)的測試儀器，大膽使用先進(jìn)的測試方法

隨著公路建設(shè)的大力發(fā)展，新的測試儀器和測試方法會(huì)凸現(xiàn)。要利用新設(shè)備，更用新方法，不能老守著過去舊的不放，還用舊方法不變，新設(shè)備新方法會(huì)提高測試的準(zhǔn)確性，將對(duì)提高工程質(zhì)量會(huì)有很大的幫助。

結(jié)語：公路工程的質(zhì)量不合格現(xiàn)象主要是出現(xiàn)在公路的路面與公路的路基。因?yàn)槭┕挝幻つ康刈非罄妫瑢?dǎo)致了路基路面的不合格。這些問題不僅威脅到了行人的人身安全，更會(huì)影響到施工單位的形象以及信譽(yù)。所以在公路的施工過程中，要加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作的力度。不斷地完善試驗(yàn)檢測的管理模式，可以有效地提高檢測工作的工作效率，還可以提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度，所以相關(guān)人員要做好管理模式的研發(fā)工作。另外，還要加強(qiáng)對(duì)于檢測人員的培訓(xùn)與管理力度，讓他們掌握最先進(jìn)的檢測技術(shù)，并且要加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，在檢測工作中做到實(shí)事求是，還要完善懲罰機(jī)制，對(duì)于檢測工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲地處罰，這樣才能夠加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測工作的管理力度。

參考文獻(xiàn)

[1] 駱強(qiáng)，任春育.公路建設(shè)過程中試驗(yàn)檢測工作探討[J]. 科技風(fēng). 2009（15）

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論文關(guān)鍵詞 行政過程信息 信息公開 必要性

一、行政過程信息的定義和特征

（一）行政過程信息的定義

行政過程信息，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使國家行政管理職權(quán)時(shí)以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)時(shí)，在決定之前準(zhǔn)備過程中形成的所有政府信息?！墩畔⒐_司法解釋讀本》將過程信息定義為決策信息，指的是行政機(jī)關(guān)在作決定之前準(zhǔn)備過程中形成的文件。

（二）行政過程信息的特征

行政過程信息具有以下兩個(gè)特征：

第一，行政性。行政過程信息是行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中制作或者獲取的，其產(chǎn)生來源于行政權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果，行政性的特點(diǎn)貫徹始終。

第二，預(yù)備性。政府信息包括行政過程信息和其他信息。行政過程信息是行政機(jī)關(guān)為決定準(zhǔn)備的信息，其產(chǎn)生時(shí)間在行政機(jī)關(guān)作決定前的準(zhǔn)備階段，是為行政機(jī)關(guān)作決定準(zhǔn)備的，是行政機(jī)關(guān)作決定的參考和依據(jù)，因而，行政過程信息具有預(yù)備性的特征。

二、行政過程信息與相關(guān)概念比較分析

（一）行政過程信息與政府信息

我國《政府信息公開條例》第二條規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府有廣義和狹義之分，廣義的政府是指管理國家的所有機(jī)構(gòu)包括立法、行政、司法三大機(jī)構(gòu)及具有公共管理職能的社會(huì)組織。狹義的政府是指與立法、司法機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的承擔(dān)國家行政管理職能的行政機(jī)構(gòu)。我國以行政法規(guī)確立的政府信息公開制度采用狹義政府的概念，規(guī)定適用主體主要有行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織兩大類，與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)時(shí)也屬于政府信息公開的主體。國外信息公開法規(guī)定的適用主體，有一些國家僅適用于政府行政機(jī)關(guān)，如美國、日本；有的采用廣義政府的概念，適用于立法、司法、行政等所有國家機(jī)關(guān)，如歐盟；也有的包括所有國家機(jī)關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織，如新西蘭；還有更為廣泛的，除了國家機(jī)關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織外，適用于一般的企業(yè)或私法團(tuán)體，如南非。政府信息獲取的渠道，主要通過本單位制作以及從其他單位或個(gè)人中獲取，其他單位即包括行政機(jī)關(guān)（如上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)），也包括非行政機(jī)關(guān)（如立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法人、其他組織）。

行政過程信息與政府信息在性質(zhì)（都是與履行行政管理職責(zé)密切相關(guān)的信息）、存在形式、產(chǎn)生方式、公開主體方面都是一致的。兩者的區(qū)別在于政府信息內(nèi)容廣泛，涵蓋量大，只要是政府履行職能制作、獲取的信息都屬于政府信息，而行政過程信息只是政府信息的其中一部分，從屬于政府信息。

（二）行政過程信息與執(zhí)法信息

執(zhí)法信息，廣義上是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)中制作或者獲取的信息，包括行政執(zhí)法信息和刑事執(zhí)法信息。行政執(zhí)法信息，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督、管理、檢查、調(diào)查過程中制作、獲取的信息。刑事執(zhí)法信息，也即狹義的執(zhí)法信息，是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中制作、獲取的信息，如可能影響國家安全、人生安全的材料，可能影響個(gè)人公平受審判的材料，可能影響執(zhí)法程序的材料等等。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)具有雙重職能，即是刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其所制作、保存的信息性質(zhì)根據(jù)制作主體的身份不同進(jìn)行界定，當(dāng)國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)以司法機(jī)關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息屬于刑事執(zhí)法信息；當(dāng)國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)以行政機(jī)關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息則屬于行政執(zhí)法信息。

大部分國家的信息公開法都將行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息明確規(guī)定為免除公開的文件。因?yàn)樾淌聢?zhí)法信息一旦泄露，有可能會(huì)對(duì)刑事偵查、公訴、審判、執(zhí)行產(chǎn)生干擾，影響對(duì)案件公正、公平的審判。在美國，執(zhí)法信息不予公開，應(yīng)首先確定該文件是為執(zhí)法目的而整理的材料或信息，即使最初不是為執(zhí)法目的，但只要后來需要用于執(zhí)法目的，也仍可認(rèn)為為執(zhí)法目的；其次，該材料只要公開“合理地看到會(huì)”有以下六種情形之一：可能干擾執(zhí)法過程；可能影響某人接受公平、公正審判的權(quán)利；可能侵犯個(gè)人穩(wěn)私；可能泄漏執(zhí)法機(jī)關(guān)的消息來源；可能泄漏執(zhí)法技術(shù)、程序或者導(dǎo)致規(guī)避法律；可能危及到任何個(gè)人的人生安全。對(duì)于刑事執(zhí)法調(diào)查材料，法院往往給予更大的尊重。在我國，最高人民法院關(guān)于《執(zhí)行﹤中華人民共和國行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》規(guī)定了公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，所以，即使是行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息，也不受《政府信息公開條例》的調(diào)整，而應(yīng)遵守《保守國家秘密法》。

從以上可以看出，狹義的執(zhí)法信息即刑事執(zhí)法信息不屬于政府信息，而行政執(zhí)法信息與行政過程信息則同屬于政府信息，兩者的區(qū)別主要在于前者是在行政執(zhí)法過程中獲取、制作的，后者是在決策之前獲取、制作的為決策準(zhǔn)備，但兩者也存在交叉，有的行政執(zhí)法信息里有行政過程信息（如各種行政處理決定作出前的調(diào)查信息），有的行政過程信息里也有行政執(zhí)法信息（如為某個(gè)行政決定準(zhǔn)備的有關(guān)某些行政執(zhí)法的資料、文件）。

三、建立行政過程信息公開制度的必要性

（一）進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求

《政府信息公開條例》自頒布以來，公開范圍狹窄、公開標(biāo)準(zhǔn)模糊不清受到公眾較多非議。世界發(fā)達(dá)國家政府信息公開立法，大部分對(duì)豁免公開的政府信息采取列舉的方式加以規(guī)定，凡未被明確規(guī)定可以豁免公開的均應(yīng)當(dāng)公開。我國對(duì)公開內(nèi)容采用的是列舉的方式，不能公開則規(guī)定了諸如“不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”等模糊條款，并且有關(guān)不予公開的規(guī)定也不多，僅有第8條和14條規(guī)定列舉了四類免予公開的政府信息。這種列舉方式與國外正好相反，不可避免會(huì)導(dǎo)致其規(guī)定本身不可能窮盡所有政府信息，即有些信息可能不在肯定列舉范圍之內(nèi)，同時(shí)也不在否定列舉范圍之內(nèi)，如行政過程信息。當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中的案例涉及到這類內(nèi)容時(shí)，公眾、政府、法院都在立法上找不到依據(jù)，這不僅給公眾申請(qǐng)?jiān)斐刹槐愫屠_，也給政府拒絕受理申請(qǐng)一個(gè)借口。建立行政過程信息公開制度是完善政府信息公開制度，進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也是解決這一問題最行之有效的辦法。通過法律規(guī)定將行政過程信息公開的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，能澄清政府和公眾對(duì)過程信息的模糊認(rèn)識(shí)，使公眾申請(qǐng)行政過程信息公開以及政府受理行政過程信息公開的申請(qǐng)都有法可依、有章可循。

（二）建設(shè)透明政府，提高政府公信度的客觀要求。

一個(gè)法治政府首先是一個(gè)透明政府，如果政府缺乏透明度，公眾就很難約束政府行為，法治建設(shè)難以進(jìn)行。建立行政過程信息公開制度是建設(shè)透明政府的客觀要求，是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效途徑。

行政公開已成為世界各國行政發(fā)展的基本趨勢(shì)，通過行政公開建設(shè)透明政府已成為大多數(shù)國家普遍采用且行之有效的措施。透明政府要求政府要公開、透明地履行政府職責(zé)，其透明性體現(xiàn)在：第一，政府各部門職能公開，包括組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、組成人員、人員分工等公開；第二，政府辦事程序公開，政府機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、印發(fā)辦事指南、設(shè)置咨詢窗口公開辦事程序和細(xì)則；第三，決策公開，包括決策過程和決策結(jié)果公開。我國2004年頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）將創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度作為全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。目前，我國在職能、程序、決策結(jié)果公開方面得到很大改善和提高，唯決策過程公開進(jìn)展緩慢。行政過程信息公開實(shí)質(zhì)上就是行政過程公開，將行政過程信息公諸于眾，能消除人民群眾對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作的神秘感和誤解，增強(qiáng)政府透明度，促使政府機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制、服務(wù)意識(shí)，提高管理的能力和水平，依法行政，從而提升政府形象，提高公眾對(duì)政府的信任度，政府的政策和決策也因此更容易獲得公眾的理解、認(rèn)可和支持。

篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量計(jì)劃；必要性；基本要求

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0209—1

國標(biāo)GB/T6583中明確：質(zhì)量計(jì)劃是針對(duì)待定的產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同，規(guī)定專門的質(zhì)量措施，資源和活動(dòng)順序的文件。由此可見，質(zhì)量計(jì)劃編制對(duì)象是特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同的特殊要求，它應(yīng)與質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量保證模式要素的一般要求及特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同要求相結(jié)合，并規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源保證和活動(dòng)順序，形成專項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃且使之有效運(yùn)行，達(dá)到提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

1 制定工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的必要性

水利水電工程產(chǎn)品的單一性、整體性、固定性和施工的流動(dòng)性，決定了水利水電工程的特殊性。而水利水電工程的這些特性，使質(zhì)量手冊(cè)和程序文件難以具體，也就不能滿足特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或有特殊要求合同的要求。因此，為保證企業(yè)整體的質(zhì)量體系有效運(yùn)行，各工程項(xiàng)目就要結(jié)合特殊合同要求、技術(shù)要求和環(huán)境條件，制定專門質(zhì)量計(jì)劃，制定具體措施、滿足資源保證和活動(dòng)順序要求，來確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行和實(shí)施。

2 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的基本要求

工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是水利水電施工質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，是質(zhì)量體系實(shí)施動(dòng)作的具體體現(xiàn)，它是現(xiàn)行的各項(xiàng)管理、技術(shù)文件在項(xiàng)目管理上的延伸。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，將企業(yè)現(xiàn)行管理辦法、技術(shù)文件及質(zhì)量體系文件有機(jī)地結(jié)合在一起，用來達(dá)到或滿足合同要求及顧客期望。工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)滿足下列要求：

（1）質(zhì)量計(jì)劃的完整性

質(zhì)量計(jì)劃是以特定有工程項(xiàng)目為主線，將企業(yè)選定的質(zhì)量保證模式、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件的通用要求結(jié)合為一體的專用文件，也就是這些文件在特定工程產(chǎn)品上的“實(shí)施細(xì)則”，所以工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)覆蓋并滿足選定的保證模式要求的全部要素。

（2）質(zhì)量計(jì)劃的相容性

工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃通常是依照企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)要素要求來制定的，質(zhì)量計(jì)劃的特殊要求應(yīng)嚴(yán)于質(zhì)量體系文件中的相應(yīng)要求；對(duì)于一般要求可直接引用現(xiàn)行的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件。編制時(shí)應(yīng)注意質(zhì)量計(jì)劃各要素及各條款的內(nèi)容要與質(zhì)量體系文件中有關(guān)內(nèi)容以及其他文件協(xié)調(diào)相容。

（3）質(zhì)量計(jì)劃的目標(biāo)

為滿足業(yè)主的期望，質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目的特殊要求，制定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)對(duì)工期、質(zhì)量等方面的目標(biāo)分級(jí)、分部位進(jìn)行細(xì)致的分析和識(shí)別，能夠量化的目標(biāo)必須明確其目標(biāo)值，以便于貫徹執(zhí)行。質(zhì)量計(jì)劃中的所有措施都應(yīng)圍繞質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定。

（4）質(zhì)量計(jì)劃的有效性和可操作性

工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和要素所涉及的質(zhì)量活動(dòng)，都應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量措施，并對(duì)其責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行分配。所采取的措施應(yīng)實(shí)用有效，切合實(shí)際，具備可操作性，包括由誰來做，何時(shí)、何地、如何做，使用什么材料、設(shè)備和文件，如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行制定和記錄，必要時(shí)可采取特定的程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)書等文件，作為質(zhì)量計(jì)劃的支持性文件。

（5）質(zhì)量計(jì)劃的過程控制

提高工程產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量是企業(yè)建立質(zhì)量體系的最終目的，由于施工生產(chǎn)工序繁多，復(fù)雜多樣，因此施工過程管理應(yīng)是工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃控制的核心。工程項(xiàng)目編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程主要特征、新技術(shù)、新工藝以及施工生產(chǎn)可能出現(xiàn)的技術(shù)難題、薄弱環(huán)節(jié)確定質(zhì)量管理點(diǎn)，并制定滿足關(guān)鍵工序、特殊過程的措施要求、監(jiān)控方法和資源保證。必要時(shí)，還應(yīng)制定或明確引用有關(guān)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程，以及所需要的質(zhì)量記錄。

3 工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充、完善

（1）施工組織設(shè)計(jì)是以某一工程項(xiàng)目為對(duì)象而進(jìn)行的全面施工準(zhǔn)備；是溝通工程設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn)的紐帶；是指導(dǎo)施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合性文件。

施工組織設(shè)計(jì)一般包括：施工部署、施工方法、施工計(jì)劃、主要材料的需用量計(jì)劃、施工平面布置圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。以技術(shù)為主，針對(duì)某一特定工程項(xiàng)目的生產(chǎn)流程工藝特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型特征以及新技術(shù)、新工藝的復(fù)雜程度，著重解決施工生產(chǎn)過程中可能遇到的技術(shù)難題。但在實(shí)施管理方面描述較粗，不便于具體操作及控制。

（2）工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃著眼于某要素，某項(xiàng)工作的管理控制，是施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和完善

質(zhì)量計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)一致，都是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)，兩者均以文件形式出現(xiàn)。施工組織設(shè)計(jì)是從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度出發(fā)編制的，而工程項(xiàng)目作為一個(gè)特定的系統(tǒng)，將所有影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)都加以控制，并以必要的組織機(jī)構(gòu)、方針和手段，明確職責(zé)、權(quán)限以及各種合格人員為保證。也就是說，質(zhì)量計(jì)劃是通過規(guī)定并實(shí)施專門的質(zhì)量措施，資源保證和活動(dòng)順序，來保證施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)難題在施工過程中得以有效控制解決和具體落實(shí)完成。

4 質(zhì)量計(jì)劃的管理與實(shí)施

項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是受控文件，應(yīng)加以受控標(biāo)識(shí)，進(jìn)行編號(hào)，納入受控文件管理范疇，按照受控文件要求規(guī)定發(fā)放范圍，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的質(zhì)量計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。在實(shí)施過程中，因客觀因素變化需變更時(shí)，應(yīng)由實(shí)施單位提出書面意見，按原審批程序核準(zhǔn)，作為質(zhì)量計(jì)劃的修改，方可按改后的質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施。

在組織內(nèi)部質(zhì)量體系審核時(shí)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)進(jìn)行檢查審核；項(xiàng)目經(jīng)理部在質(zhì)量檢查中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，并作好記錄。

篇10

關(guān)鍵詞：課程；理工融合；建設(shè)方法；紅外物理與技術(shù)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）11-0004-03

作者簡介：藺素珍，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾盘?hào)與信息處理；楊風(fēng)暴，男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榧t外信息處理；王肖霞，女，講師，研究方向?yàn)樾畔⑷诤希焕畲笸?，助教，研究方向?yàn)樽詣?dòng)控制；王志社，男，講師，研究方向?yàn)閳D像配準(zhǔn)。

基金項(xiàng)目：本文系山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目“理工融合型課程的教學(xué)研究與實(shí)踐――以紅外物理為切入點(diǎn)”（編號(hào)：2012057）的科研成果。

我國高等教育多以分專業(yè)教學(xué)的模式進(jìn)行，在快速培養(yǎng)專門人才之余，也逐步暴露出人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等弊病。為了滿足市場對(duì)復(fù)合型人才的需要，以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為目的的教學(xué)改革在我國高校已有近20年的歷程。其中，理工融合教育理念――“理工同校、相得益彰、工借理勢(shì)、理勢(shì)工發(fā)、亦理亦工、個(gè)性化專業(yè)培養(yǎng)”的提出也有10余年，[1～3]其成果包括理工融合教育模式研究與實(shí)踐、[4]理工融合型課程設(shè)置、[5]理工融合型實(shí)驗(yàn)改革，[6]等等，這些研究主要以宏觀的視野探索某一學(xué)科或?qū)I(yè)的設(shè)置，以及基于理工融合的課程體系改革，如走理工融合之路培養(yǎng)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、[7]環(huán)境科學(xué)專業(yè)“以崗位為平臺(tái)的理工融合”課程體系構(gòu)建研究、[8]理工融合的基礎(chǔ)儀器分析、現(xiàn)代儀器分析、應(yīng)用儀器分析三層次課程體系構(gòu)建研究、[9]理工融合的信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的探索。[10]這些改革的基本做法是：①專業(yè)型/?？菩蛯W(xué)院升格為綜合性大學(xué)，同時(shí)設(shè)立若干理科和工科專業(yè)，以期二者在實(shí)踐中“相得益彰”，或者在理科專業(yè)加設(shè)技術(shù)課程、在工科專業(yè)增加科學(xué)課程；②創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，如光信息科學(xué)與工程、微電子科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等，允許各高校根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)的不同授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。[11]這些改革盡管成績斐然，但不容否認(rèn)，仍有相當(dāng)一部分本科畢業(yè)生還是不能滿足市場對(duì)理工復(fù)合型人才的需要，“就業(yè)困難和人才缺乏”依然并存于我國人才市場。

究其原因，主要是這些改革均側(cè)重于宏觀層面的教育理念研究、專業(yè)設(shè)置改革、課程體系建設(shè)，在具體的教學(xué)實(shí)踐中不可避免存在以下問題：一是課程龐雜，由于受學(xué)制、學(xué)分限制，對(duì)某些知識(shí)技能的教學(xué)難以深入；二是對(duì)部分內(nèi)容交叉、密切相關(guān)而又分別側(cè)重“理”和“工”的課程而言，如果單獨(dú)開設(shè)，仍以“科學(xué)”的視野探討“理”、以“技術(shù)”的方法學(xué)習(xí)“工”，其結(jié)果就常常陷入“堆砌而非融合”的困境。針對(duì)這種長期以來在微觀層面缺乏可操作性，使理工融合理念很難完全落實(shí)到位的問題，考慮到學(xué)校教學(xué)主要以課程的形式進(jìn)行，學(xué)生的能力主要是在具體的課程學(xué)習(xí)當(dāng)中逐步形成的，本研究提出建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想，以促進(jìn)理工復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

一、理工融合型課程的概念

1.定義。關(guān)于課程，宋代朱熹在《朱子全書?論學(xué)》中多次提及課程，如“寬著期限，緊著課程”、“小立課程，大作工夫”等。顯然，課程的含義是功課及其進(jìn)程。在西方，牛津字典、韋伯字典等解釋“課程”即“學(xué)程”。而目前廣為接受的觀點(diǎn)：一是課程即教材，夸美紐斯認(rèn)為課程內(nèi)容就是學(xué)生要學(xué)習(xí)的知識(shí)，而知識(shí)的載體是教材；二是課程即活動(dòng)，如杜威認(rèn)為“學(xué)科科目相聯(lián)系的中心點(diǎn)是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)”，泰勒認(rèn)為“教育的基本手段是提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”。[12]所以，課程是指為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和。

所謂“理”即“理學(xué)”，“工”即“工學(xué)”。在學(xué)科層次和社會(huì)功用方面，理學(xué)屬于科學(xué)范疇，而工學(xué)屬于工程和技術(shù)范疇。理學(xué)重在探索未知、認(rèn)識(shí)世界，工學(xué)重在尋求方法、改造世界。前者是后者的內(nèi)核和基礎(chǔ)，后者是前者的延伸和應(yīng)用。因此，任何將這兩大學(xué)科簡單地混為一談或生硬地割裂開來的認(rèn)識(shí)和做法都是片面的。[4]而“融合”是將幾種不同事物合成一個(gè)有機(jī)整體。所以，理工融合的本質(zhì)是“科學(xué)”和“技術(shù)”的無縫對(duì)接，是水融。

因此，理工融合型課程是指為了使理科生具有扎實(shí)的理論知識(shí)和較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力、使工科生具備必要的理論知識(shí)和較高的工程實(shí)踐能力，在某一課程教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容選擇兼顧科學(xué)知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)方面，教學(xué)進(jìn)程安排做到科學(xué)知識(shí)與其技術(shù)應(yīng)用相貫通，相應(yīng)地，教學(xué)活動(dòng)組織力求知行統(tǒng)一。以此為據(jù)可以整合部分關(guān)系較為密切的課程，如應(yīng)用物理學(xué)、光信息科學(xué)與工程等專業(yè)都在開設(shè)紅外物理課程與紅外技術(shù)課程，可合二為一成理工融合型課程――紅外物理與技術(shù)。

2.理工融合型課程的特點(diǎn)。根據(jù)定義，理工融合型課程具有以下特點(diǎn)：①綜合性和組合性。教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)方面，在編排方式上，采用“積件”的方式，即允許不同專業(yè)或不同學(xué)習(xí)者按照教學(xué)目標(biāo)要求或興趣適當(dāng)選擇、組合。這樣用于理科生教學(xué)，可在主要講授理論知識(shí)的同時(shí)適當(dāng)拓展（選學(xué)）相關(guān)技術(shù)應(yīng)用知識(shí)，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的理解和激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；而面向工科生教學(xué)時(shí)，可彌補(bǔ)或夯實(shí)其理論基礎(chǔ)，使技術(shù)掌握更為透徹牢固；②交叉性和貫通性。教學(xué)進(jìn)程遵循人的認(rèn)知規(guī)律，完整再現(xiàn)從事實(shí)現(xiàn)象抽象出規(guī)律原理，再將規(guī)律原理用于解決實(shí)際問題的認(rèn)知過程，做到科學(xué)知識(shí)與技術(shù)知識(shí)交叉滲透、融會(huì)貫通；③定向性和統(tǒng)一性。教學(xué)活動(dòng)以目標(biāo)為定向，任務(wù)內(nèi)容涵蓋知識(shí)技能學(xué)習(xí)和能力提高，活動(dòng)方式體現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐，最終做到知行統(tǒng)一。

二、理工融合型課程建設(shè)的必要性

1.理工融合型課程建設(shè)是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的需要?！袄怼笔强茖W(xué)，是人類所積累的關(guān)于自然、社會(huì)和思維的知識(shí)體系，回答的是“是什么”、“為什么”?！肮ぁ睂?duì)應(yīng)技術(shù)，泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理發(fā)展而成的各種操作方法與技能；除操作技能外，廣義的還包括相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)設(shè)備，以及生產(chǎn)的工藝過程或作業(yè)程序、方法，回答的是“做什么”、“怎么做”、“怎么樣”。通常認(rèn)為“技術(shù)提出課題，科學(xué)完成課題，科學(xué)是發(fā)現(xiàn)，是技術(shù)的理論指導(dǎo)；技術(shù)是發(fā)明，是科學(xué)的實(shí)際運(yùn)用”。因此，科學(xué)和技術(shù)是辯證統(tǒng)一體，既不能從邏輯上也不能從實(shí)踐中將二者分離。而“課程”是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)活動(dòng)的總和，其中教學(xué)內(nèi)容包括某一學(xué)科的知識(shí)、技能和行為經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然是關(guān)于某一學(xué)科的理論和技術(shù)的體現(xiàn)。

2.理工融合型課程建設(shè)是復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。復(fù)合型人才是基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、知識(shí)運(yùn)用能力強(qiáng)、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人，是知識(shí)、能力、素質(zhì)兼具的人。針對(duì)長期以來我國高等教育中理工分離、重工輕理的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)曾掀起三次改革浪潮：第一次是20世紀(jì)90年代后期，在教育部“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的精神下，高校進(jìn)行大規(guī)模合并、升格，目的是通過建設(shè)“大學(xué)”實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合。第二次是近10年，創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，按照普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹，有約20個(gè)專業(yè)可授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。第三次是最近幾年，以“提高學(xué)生綜合素質(zhì)”為目的，許多高校興辦了各類“實(shí)驗(yàn)班”，如清華大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班，在理論課程的教學(xué)上，注重基礎(chǔ)學(xué)科，幫助學(xué)生建構(gòu)夯實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)上，注重為學(xué)生創(chuàng)建國際化的學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立開展科研和實(shí)際工作的能力。北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)班的改革思路是“加強(qiáng)基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、因材施教、分流培養(yǎng)”， 力求學(xué)生的基礎(chǔ)、能力和素質(zhì)全面發(fā)展。這些改革無一例外，都是尋求學(xué)生“科學(xué)研究”和“技術(shù)應(yīng)用”能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知，能力的提高需要長期的專門訓(xùn)練和培養(yǎng)，本科生在大學(xué)四年間投入時(shí)間和精力最多的是課程學(xué)習(xí)，因而建設(shè)理工融合型課程首當(dāng)其沖。

3.理工融合型課程建設(shè)是學(xué)生認(rèn)知的需要。人學(xué)習(xí)的目的是為了認(rèn)知世界、改造世界。研究表明，人的認(rèn)知由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐較容易。人們常說沒有實(shí)踐的理論是空洞的理論、沒有理論的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。所以，任何理論知識(shí)的學(xué)習(xí)如果不以實(shí)踐為牽引，往往只能機(jī)械記憶，而任何技術(shù)的掌握如果離開理論指導(dǎo)實(shí)際上也只能是機(jī)械重復(fù)。只有將二者融合，才有利于“有意義學(xué)習(xí)”的發(fā)生。

4.理工融合型課程建設(shè)是大量“亦工亦理”專業(yè)建設(shè)的需要。新的時(shí)代催生了許多兼具理工特點(diǎn)的專業(yè)，如果只是在課程體系建設(shè)時(shí)將原有的理科課程和工科課程簡單堆砌，理科課程仍沿用理科思維講授、功課課程仍按工科方法學(xué)習(xí)，學(xué)生如何建立理工融合的思維能力與方法？離開具體的課程學(xué)習(xí)訓(xùn)練，期望學(xué)生通過頓悟具備融合的本領(lǐng)是極為困難的。融合的實(shí)質(zhì)是一個(gè)新的有機(jī)整體的出現(xiàn)，因此，這種思想首先應(yīng)該體現(xiàn)在具體的課程之中。

三、理工融合型課程建設(shè)的方法

1.理工融合型課程建設(shè)的對(duì)象。理工融合型課程建設(shè)主要涉及理工融合型、理科和工科三類專業(yè)的部分專業(yè)教育課程：①理工融合型專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。所謂理工融合型專業(yè)是指參考文獻(xiàn)[11]所述的約20個(gè)可以授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位的本科專業(yè)。這些專業(yè)通常要求畢業(yè)生具有某些領(lǐng)域的新產(chǎn)品新技術(shù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、研究和管理能力，這就要求學(xué)生必須具備將理論知識(shí)、實(shí)踐技能綜合貫通的能力。所以，專業(yè)教育課程踐行理工融合責(zé)無旁貸；②理科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。理科專業(yè)主要是培養(yǎng)從事研究、教學(xué)等工作的專門人才。這就要求畢業(yè)生具有較強(qiáng)的發(fā)散思維能力。發(fā)散性思維的訓(xùn)練途徑包括“歸納”和“演繹”兩種方式，[13]前者經(jīng)由“現(xiàn)象――原理/理論――應(yīng)用”，后者經(jīng)由“原理――應(yīng)用――案例”，而這兩種方式都離不開“科學(xué)/理論”和“技術(shù)/應(yīng)用”。此外，對(duì)理科學(xué)生進(jìn)行一定的工程實(shí)踐教學(xué)，不僅有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，也有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為此，設(shè)立若干理工融合型課程是十分必要的；③工科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。工科以培養(yǎng)高級(jí)工程技術(shù)人才為己任。高級(jí)工程技術(shù)人才與初級(jí)和中級(jí)工程技術(shù)人才的主要區(qū)別在于設(shè)計(jì)能力，而設(shè)計(jì)本身就是創(chuàng)新。而創(chuàng)新人才首先是全面發(fā)展的人才，這種全面能力是學(xué)生經(jīng)年累月接受教育的反映。在課程教學(xué)中，對(duì)工科學(xué)生進(jìn)行必要的理論基礎(chǔ)夯實(shí)，可以極大地提高學(xué)生的技能，有助于其未來的持續(xù)發(fā)展。這就要求在強(qiáng)化技術(shù)教育的同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)。

2.理工融合型課程建設(shè)的方法。理工融合型課程是專業(yè)培養(yǎng)方案的有機(jī)組成部分，因而課程內(nèi)容取舍、教學(xué)進(jìn)程安排、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織與專業(yè)培養(yǎng)方案密切相關(guān)。本文以應(yīng)用物理學(xué)和光信息科學(xué)與工程專業(yè)都開設(shè)的紅外物理課程和紅外技術(shù)課程為例進(jìn)行探討：

（1）教學(xué)內(nèi)容上理論與應(yīng)用相結(jié)合，兼顧綜合性與組合性。①教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識(shí)和工程技應(yīng)用術(shù)兩個(gè)方面。將紅外物理、紅外技術(shù)兩大塊內(nèi)容有機(jī)整合在一起，使理論和技術(shù)結(jié)合起來形成紅外物理與技術(shù)課程，其主要內(nèi)容包括輻射度量、輻射基本規(guī)律、輻射源、輻射的大氣傳輸、輻射量測量、目標(biāo)仿真、紅外成像、偏振成像、紅外圖像處理與融合等；②部分章節(jié)內(nèi)容采用“積件”方式編排。以理論為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)為：背景（選學(xué)）――概念、定律――應(yīng)用（選學(xué)）。以工程技術(shù)為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)：相關(guān)理論（選學(xué)）――技術(shù)應(yīng)用方法、過程――前景展望（選學(xué)）。

（2）教學(xué)進(jìn)程遵循事物的發(fā)生發(fā)展過程，做到科學(xué)與技術(shù)的融會(huì)貫通。①紅外物理與技術(shù)大的構(gòu)成上，以紅外輻射、傳輸、測量、成像、圖像處理的完整過程為線索；②在具體章節(jié)內(nèi)容安排上力求理論聯(lián)系實(shí)際，如在介紹腔體輻射理論后，利用相關(guān)理論對(duì)自然景物和人工輻射源的輻射特性進(jìn)行研究；介紹紅外偏振成像原理后，緊接著討論成像特性及其融合方法。在介紹紅外輻射的基本概念和定律時(shí)，列舉其技術(shù)應(yīng)用實(shí)例；在討論紅外輻射源測量和紅外成像技術(shù)之前，對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了深入淺出的回顧；③在知識(shí)點(diǎn)安排上兼顧“科學(xué)”與“技術(shù)”的依存關(guān)系，如在一些規(guī)律和原理介紹之前，呈現(xiàn)相關(guān)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)過程等，在探討規(guī)律原理知識(shí)之后，增加工程應(yīng)用實(shí)例等。另外，一些習(xí)題設(shè)計(jì)中，盡量與內(nèi)容形成理論和技術(shù)方面的互補(bǔ)。

（3）教學(xué)活動(dòng)安排從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐。①依據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)，兼顧知識(shí)、技能和高級(jí)認(rèn)知能力的發(fā)展；②教學(xué)活動(dòng)方式遵循人的認(rèn)知規(guī)律，如在紅外目標(biāo)特性、仿真、成像系統(tǒng)、圖像融合等內(nèi)容教學(xué)時(shí)，首先介紹相關(guān)的紅外探測現(xiàn)象以形成感性認(rèn)識(shí)；其次，再討論相關(guān)理論、原理，上升到理性認(rèn)識(shí)；然后學(xué)習(xí)新的理論研究和技術(shù)發(fā)展成果；③教學(xué)活動(dòng)的流程以“混合式教學(xué)模式”進(jìn)行，[14]將傳統(tǒng)教學(xué)模式和信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)模式相結(jié)合。如紅外圖像融合技術(shù)教學(xué)時(shí)，先組織學(xué)生觀察兩個(gè)不同紅外波段的監(jiān)控視頻，從中發(fā)現(xiàn)其成像差異，提出融合任務(wù)。然后，簡單回顧目標(biāo)輻射、大氣傳輸、紅外成像過程，依據(jù)該原理和規(guī)律，提出解決方法――融合的一般思路、具體方法和算法，在此基礎(chǔ)上編程仿真實(shí)現(xiàn)融合；④理工融合型課程的教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是學(xué)生運(yùn)用理論解決問題的能力，應(yīng)包括分析、設(shè)計(jì)、提交報(bào)告、匯報(bào)等方式。

針對(duì)理工融合教育改革在微觀層面的可操作性較差的問題，提出了建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想。依據(jù)課程即教材、課程即活動(dòng)的觀點(diǎn)，論述了理工融合型課程的概念、特點(diǎn)；從科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展、復(fù)合型人才的培養(yǎng)、學(xué)生的認(rèn)知、理工融合型專業(yè)建設(shè)四個(gè)方面論述了理工融合型課程建設(shè)的必要性；以紅外物理與技術(shù)課程為例，提出從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)活動(dòng)方面建設(shè)理工融合型課程的具體方法，以期為理工融合型課程建設(shè)提供參考，促進(jìn)理工融合理念在具體課程中的落實(shí)。

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