雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文
時間:2023-08-23 16:10:19
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篇1
一、措施及成效
(一)制定工程實施方案。參照《市2020年20項民心工程專項實施方案》,在高標準完成市規(guī)定的20項民心工程的同時,創(chuàng)新實施了縣10項工程,印發(fā)了《縣2020年“20+10”項民心工程專項實施方案》,明確了時間節(jié)點、年度目標和任務分工。
(二)召開專題調(diào)度會。4月22日,縣委常委、常務副縣長主持召開縣2020年雙創(chuàng)雙服工作調(diào)度會,聽取了各單位民心工程進展情況匯報,研究解決工作推進中遇到的困難和問題,并對今年民心工程工作進行了安排部署。
(三)實地查看進展情況??h活動辦組織專人對各牽頭部門民心工程推進月活動開展情況進行了督導,通過查看項目資料、深入施工現(xiàn)場等方式對民心工程開展情況進行了督導,掌握了工程進展的實際情況,認真分析了存在的問題,明確了下一步推進措施,為高質(zhì)量完成年度目標任務打下了堅實基礎。
(四)廣泛開展工程宣傳。認真抓好政策宣傳工作,提升廣大群眾對民心工程的知曉率、滿意率和支持率。通過廣播、電視、報紙和村級宣傳欄等宣傳方式,加大民心工程宣傳力度,宣傳開展民心工程工作的意義,宣傳各項工作給群眾生活帶來的便利,努力營造全社會積極參與和支持的濃厚氛圍。
二、存在問題
一是部分民心工程開展情況記錄不全,相關資料保存不完善;二是受疫情影響,個別民心工程進度緩慢。
三、下步工作
一是高度重視,加強領導。各牽頭部門要進一步提高認識,加強領導,切實把加快民心工程實施進度作為當前重點工作,抓實抓緊抓好。要強化責任,嚴格按照民生工程目標任務,明確分工,壓實責任,確保工程質(zhì)量、工程進度,如期高質(zhì)量完成好。
篇2
各位領導:
市委決定開展“111111”主題教育活動,非常必要,非常及時,這是我市在深入實施三大戰(zhàn)略、全面建設小康社會的關鍵時期做出的又一重大決策,特別是我局是新建政府序列局,搞好這次主題教育活動,貫徹落實市委三屆四次常委會議精神尤為重要?,F(xiàn)將我局“111111”主題教育活動開展情況匯報如下:
一、加強組織領導
一是成立了以主要領導任組長的主題教育活動領導小組,指定專人具體負責;二是研究制定了活動方案,明確了開展這次主題教育活動的目的、意義、方法和步驟,讓全體干部職工知道要學什么、怎么學、達到什么目標;三是于5月12日召開了全局“111111”主題教育活動動員大會,傳達全市領導干部會議精神,對這次主題教育活動作了全面安排部署。
二、狠抓學習教育
這次學教活動,學習是基礎,解放思想是關鍵,促進經(jīng)濟發(fā)展是目的。我們制定了嚴格的學習考勤制度,每個職工都建立了專門的學習筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動方案,在“雙創(chuàng)”任務十分繁重的情況下,正確處理工學矛盾,采取集中學習和分散學習相結(jié)合的方式,組織干部職工認真學習了規(guī)定的篇目(《省學習考察團赴江蘇、上海、浙江學習考察報告》、《城陽招商引資工作情況考察報告》、《市人大常委會考察組赴外地學習考察招商引資情況的報告》、書記、市長在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動員大會上的講話)和青島、濟南、廣州、長沙等相對集中行政處罰權(quán)試點城市的經(jīng)驗,吃透了領導講話精神和外地經(jīng)驗的精髓。結(jié)合單位實際,圍繞為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題,如何發(fā)揮部門職能作用服務招商引資軟環(huán)境建設、服務經(jīng)濟建設的問題,如何正確處理嚴格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟的關系問題,如何創(chuàng)新思路、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的問題深入展開大討論。通過學習討論,大家看到了先進地區(qū)改革的力度,發(fā)展的勢頭,思想解放的氣魄,感到自身存在的差距與不足,增強了搞好服務、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
三、深刻查擺問題
前段時間,在市政府組織下,先后到青島、杭州、長沙、廣州等地學習考察相對集中行政處罰權(quán)工作,感到我們在城市管理方面與先進地區(qū)相比,還有一定差距。我們這個城市是在礦區(qū)基礎上建立起來的,城市管理欠帳多、市民城市意識差;局剛剛成立,規(guī)章制度、工作機制、協(xié)調(diào)機制還不夠健全;隊伍素質(zhì)有待于進一步提高。為此,我們迅速調(diào)整工作思路,確立了“以人為本,帶出一流隊伍,搶抓“雙創(chuàng)”機遇,爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強網(wǎng)底工程建設,夯實城管基礎,健全規(guī)章制度,落實執(zhí)法責任。把我局建設成為人民滿意、政府放心的執(zhí)法機關,努力打造我市城市管理的信用名片的指導思想”。提出了“一隊全職、一人多能”的建隊原則,重心下移,構(gòu)建兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的工作格局,調(diào)動街道辦事處、居委會、東營區(qū)城管力量的積極性,力爭一年打基礎、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗。
四、寓整改于工作中,把主題教育活動落到實處
針對查擺出的問題,分類制定了整改方案,確定整改措施、步驟和計劃,把整改過程化為工作實踐。我們在人員、職能還不完全到位的情況下,依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開展工作,“雙創(chuàng)”任務的艱巨性、執(zhí)法對象的復雜性,要求我們必須找準位置、嚴格執(zhí)法的同時,切實樹立“服務”意識,在“服務”中打出牌子,在這方面我們按照市委常委會議要求,突出抓了隊伍管理,一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度,對隊容、風紀、辦事程序等進行了規(guī)范,做到說話有依據(jù),辦事有規(guī)矩,以制度管人;建立了與城市管理相關部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,及時解決城市管理中遇到的熱點、難點問題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹立親商愛民的服務觀念,在執(zhí)法過程中,說話和氣,耐心細致,堅決杜絕冷、橫、硬的衙門作風,把群眾當親人,把企業(yè)當上帝,對于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人,既讓他們明白不該怎么辦,也讓他們明白該怎么辦,到哪個部門辦,幫著他們辦,爭取當事人對我們工作的理解和支持,切實把執(zhí)法過程變?yōu)闃湔蜗?、密切黨群和干群關系的過程。對于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案,局班子高度重視,認真研究落實,面對面的予以答復
,滿意率100%。三是加大工作力度,推進我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點,到目前,已拆除和規(guī)范各類戶外廣告、門頭牌匾10288塊,拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車臺821個,清理鐵皮房、活動板房135個、店外經(jīng)營8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條,清理亂寫亂畫亂貼1546處、亂停亂放車輛4123輛,查處車輛帶泥上路371輛,為鞏固治理成果,簽訂“門前三包”責任書3220份。經(jīng)過整治,城市面貌發(fā)生了較大變化。隊員們自4月20以來,放棄節(jié)假日,超負荷運轉(zhuǎn),從不叫苦叫累,表現(xiàn)出了旺盛的斗志。
下步,我們將認真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗,把主題教育活動貫穿今后工作的始終,常抓不懈,以此推動我市城市管理工作再上新水平。
二、活動中存在的問題
(一)招商引資工作重視程度不夠,招商任務落實不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中,我局治理任務異常繁重,為全面完成“雙創(chuàng)”任務,我局全體干部職工自4月份以來放棄節(jié)假日和星期天,加班加點,苦干實干,把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過近兩個月的整治,“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效,城市市容和環(huán)境得到了很大改善,但是卻因此影響了我局招商引資工作的開展,致使招商工作進展緩慢,成效不大。有的職工對招商工作重視程度不夠,有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。
(二)服務意識還不夠強、不夠熱情。為維護良好的市容市貌和城市環(huán)境,確?!半p創(chuàng)”工作目標實現(xiàn),在今年的城管執(zhí)法中,我局執(zhí)法隊員認真履行職責,行法行政,敢于碰硬,加大了管理力度,依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點、馬路市場,整治了戶外廣告、門頭牌匾,查處了店外經(jīng)營、亂倒垃圾等違法行為,不可避免地影響了相關業(yè)戶的非法利益。由于部分業(yè)戶的素質(zhì)不高,對“雙創(chuàng)”工作的支持不夠,隊員們在管理中多次遇到阻撓執(zhí)法、遭受無理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生,在一定程度上給隊員們心里造成了陰影,影響了隊員們的服務熱情,致使嚴格執(zhí)法和熱情服務沒有得到有機結(jié)合。
(三)個別隊員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔負著“六亂”治理的任務?!傲鶃y”治理任務時間緊迫、任務繁重、要求很高,為此我局隊員早出晚歸,奮力拚搏,真抓實干,不叫苦、不叫累,目的就是一個,確保按時保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務。但是,整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶無理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法,無疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開展,影響到了部分工作任務的進展。在對這些業(yè)戶進行說服教育、思想工作成效不大的情況下,導致少數(shù)隊員產(chǎn)生了急燥情緒,執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。
二、對策措施
城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門,承擔著招商軟環(huán)境建設的重任。一方面嚴格執(zhí)法城市規(guī)劃建設的法律法規(guī);另一方面,又要積極幫助外來客商合法選址,興建投資項目。為此,著重從隊伍素質(zhì)抓起。
(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓。制定文明執(zhí)法,禮貌用語的規(guī)定,開展“溫情執(zhí)法”評比活動,建立因不文明執(zhí)法被相對人投訴的責任追究辦法,切實增強隊員的服務意識、大局意識和責任意識。把文明執(zhí)法當作樹立政府形象的首要任務切實抓好,堅決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開展學習培訓活動,完善執(zhí)法隊員的法律法規(guī)知識,提高正確運用法律法規(guī)水平,確保做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法。
(二)嚴格依法辦事。首先嚴格履行執(zhí)法程序,組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖,做到心中有數(shù),嚴格依照執(zhí)法程序處理違法行為。其次,明確執(zhí)法權(quán)限,將國務院授權(quán)的職能細化,制成小冊子,人手一冊。第三,弄清城市規(guī)劃基本情況,為依法辦事奠定良好的基礎,確保隊員們都能夠嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法,準確適用法律法規(guī)和規(guī)章。
(三)提高服務質(zhì)量。首先,提高辦事效率,在法律規(guī)定的時限內(nèi),最大限度地縮短,實行限時服務承諾,真正把承諾服務落到實處,以言必行、行必果來取信于民、服務于民。其次,減少執(zhí)法擾民,對重大招商項目,抓住檢查關鍵環(huán)節(jié),改進檢查方式。嚴格執(zhí)行市里和委里的各項政策規(guī)定,堅持急事急辦、特事特辦的原則,切實為外來投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務。
(四)做到管理和服務的有機結(jié)合。牢固樹立管理就是服務觀念,視管理為服務,寓管理于服務之中。在執(zhí)法工作中,針對違法者在自行拆除違法建設、亂掛橫幅時,隊員做到不怕臟、不怕累、不怕危險,主動幫助業(yè)戶進行拆除,或為其協(xié)調(diào)鏟車、升降車等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營者的亂擺商品時,隊員主動幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。
(五)加強招商引資軟環(huán)境教育,加大招商引資工作力度。組織全體隊員認真學習WTO知識、市里和我委出臺的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學習中,組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強行風建設”等大討論活動。通過學習,增強隊員的大局意識、服務意識、宗旨意識、依法行政意識、廉潔自律意識,形成加強行風建設、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時,進一步強化措施,加大我局招商引資工作力度,確保完成招商任務。
(六)實行政務公開,簡化辦事手續(xù),提高行政效率。向社會公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時限、法規(guī)依據(jù)以及支隊的職能權(quán)限、管理范圍;對臨建規(guī)劃許可證的辦理,要進一步減少辦理環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù),對辦理中的“重復性”資料和“有關資料”堅決予以剔除,最大限度地方便服務對象,提高辦事效率。
(三)認真做好工作,積極解決群眾反映的熱點難點問題
支隊以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以學習貫徹“三個代表”重要思想的高度,認真扎實地做好工作。今年來,支隊接到的市民關于違反城市管理法規(guī)的舉報和反映城管工作熱點難點問題的投訴比較多,其中有來信、電話、上訪等方式,有委里批轉(zhuǎn)來的、有市長公開電話形式交辦的、有市長電子郵件方式轉(zhuǎn)來的、有市安全局直接交辦的等多種來信來訪渠道。對市民和群所反映的各類問題,支隊都認真做好登記,安排專人進行調(diào)查處理、限期解決,并及時向有關上級部門和當事人作出書面匯報和答復;對南二路拆除工作引起的沙營村上訪群眾,熱情、真誠地接待他們,對他們做了大量耐心細致的宣傳、解釋、說服工作,穩(wěn)定了他們的情緒,盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響,積極穩(wěn)妥處理上訪問題;對我市“行風熱線”節(jié)目中群眾反映的問題要限期整改,做到“三個不放過”:對群眾意見態(tài)度不端正的不放過,整改效果群眾不滿意的不放過,建章立制不落實的不放過。。全年支隊共辦理群眾來信、電話舉報(投訴)所反映問題660多個,接待沙營村等上訪群眾20余次;共辦理“行風熱線”節(jié)目交辦問題10個,處理情況滿意率達100,解決了許多熱點難點問題,為維護群眾的利益和社會穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻。
(十一)成立了督查大隊,促進了各項規(guī)章制度的落實
篇3
創(chuàng)最佳旅游城市、創(chuàng)全國文明城市及迎接國家衛(wèi)生城市復查,是今年全市的重要工作,圍繞“雙創(chuàng)一檢”,我局一是成立了領導小組及辦公室,領導小組由全局局級領導及科室負責人組成,辦公室負責日常事務,如任務的安排、資料的收集、情況匯總上報等;二是將此項工作納入目標管理,將我局在三項工作中承擔的工作以目標分解的形式下達到各科室隊,明確責任領導、責任科室、責任人;三是加強督查,體現(xiàn)在兩個方面,一方面對日常工作的督查,另一方面是對各級交辦件的督查、回復。
圍繞雙創(chuàng)一檢,我局在抓落實上主要做了以下工作:
1、集中開展市容秩序?qū)m椪?。一是針對入夏以來夜間占道經(jīng)營、擺攤設點較突出的問題,從5月15日-30日,我局組織全區(qū)14個街道中隊,會同公安、交警,開展了為期15天的專項整治行動,重點查處夜間占道燒烤、冷淡杯、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為;二是在6月中旬,針對市創(chuàng)佳辦督促檢查中反映我區(qū)部分路段夜間占道經(jīng)營問題,我局會同區(qū)城管局、公安分局,對金琴路、交通巷、光榮北路等重要路段的市容秩序開展了集中專項整治;同時各街道中隊針對轄區(qū)內(nèi)市容秩序存在的薄弱環(huán)節(jié),加強市容秩序日常執(zhí)法和保障工作;三是對大型賣場節(jié)假日占道促銷,予以堅決取締。特別是在五一期間,加大了對蘇寧、國美、永樂、易初蓮花等大型賣場巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了五一期間良好的市容秩序;四是加大了對布幅標語和充氣物的查處力度,針對轄區(qū)單位和部分商家亂牽布幅標語、擅自設置充氣物的問題,要求直屬大隊和各中隊加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處,使我區(qū)主要道路和重點地段的亂牽、亂掛等違規(guī)行為得到了有效遏制;五是要求各街道中隊全面推行錯時執(zhí)法,整合執(zhí)法力量,對市容秩序容易反彈的重要路段實行專人值守,并成立夜間應急分隊,加強對重點地段的巡查,保證在空檔時段和夜間有一支機動執(zhí)法力量,及時處置突發(fā)事件;如駟馬橋街道將原有的城市管理協(xié)管隊、治安管理巡邏隊進行重新整合,組建了“城管、治安協(xié)管隊”,對街道城市管理工作的重心進行了調(diào)整,調(diào)整了工作時間,實行了“錯時工作制”,分為兩班,實行一崗多責,這樣既保證了執(zhí)勤不留空檔,也加強了治安管理工作力度。
2、治理揚塵、查處臟車。今年是我們區(qū)委、區(qū)政府提出的城管年,為了整合力量,區(qū)委、區(qū)政府專門與駐區(qū)的交警二、四分局及巡邏分局舉行了座談會,并組織了城管交警聯(lián)動出擊儀式。我局借此契機,加強了與交警的配合,與交警四分局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法的實施意見》(金執(zhí)發(fā)〔2006〕35號),進一步完善了聯(lián)合長效執(zhí)法機制。一是,成立了聯(lián)合執(zhí)法指揮部,加強了城管執(zhí)法與交警聯(lián)動的組織領導;二是,建立了聯(lián)系會議、信息通報、案件抄告等制度,進一步加強城管執(zhí)法與交警的密切配合;三是,建立日常執(zhí)法巡查機制,加大對市容、交通、運輸?shù)确矫孢`法違章行為的查處力度。從3月21日至5月15日,連續(xù)多次開展了市容秩序執(zhí)法專項整治、揚塵治理等聯(lián)合執(zhí)法行動,守口子、查臟車,共查處運輸建筑垃圾的車輛86臺,罰款4300余元。
3、清理城市“牛皮癬”。今年我局一是堅持“以塊為主、條塊結(jié)合”的方針,使治“癬”工作以社區(qū)為單位,分片包干,定人定崗,實施長效管理;二是實行治“癬”工作彈性制,治“癬”人員早上7點上班,確保8:30前清除新生“癬”;三是將治“癬”工作納入目標管理,加大督查力度,確保工作有走過場;四是結(jié)合《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癬”的整治,特別是根據(jù)市局領導的指示,對西門車站的“五月花計算機培訓學?!焙脱蛭骶€的“都市貝貝攝影”等利用窗戶玻璃打廣告亂張貼違法違規(guī)行為加大了整治力度和查處,通過上門宣傳、反復整治,取得了明顯效果。今年1-6月,共出動協(xié)管員54875人次,覆蓋亂書寫58652幅,收繳散發(fā)小廣告23281張,擋獲制“癬”者7人,上報違規(guī)呼185個。
4、按照市執(zhí)法局《關于集中開展迎接國家衛(wèi)生城市復查執(zhí)法整治工作的通知》(成執(zhí)發(fā)[2006]33號)要求,一是我局已將此項工作在全區(qū)各街道中隊進行了安排部署;二是從6月17日至11月30日,分三個階段,對我區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的一、二類路段,城區(qū)內(nèi)背街小巷、重要區(qū)域周邊和城郊結(jié)合部開展集中整治,切實解決占道經(jīng)營、出攤占道、游動商販和亂張貼、亂書寫等“十亂”現(xiàn)象;三是建立鞏固整治成果,建立長效機制,將創(chuàng)衛(wèi)工作作為區(qū)城管執(zhí)法的日常性工作,強化日常監(jiān)管,加強巡查,確保雙創(chuàng)迎檢達標。
二、戶外廣告整治情況:
根據(jù)市執(zhí)法局《關于開展清理違法戶外廣告及招牌設置工作的通知》(成執(zhí)發(fā)[2006]30)號文件的要求,我局高度重視,狠抓落實。
1、摸底調(diào)查:按照通知要求,組織執(zhí)法人員對全區(qū)范圍內(nèi)的各類違法戶外廣告按要求進行了登記造冊,為拆除工作做好了前期準備。通過調(diào)查核實,一是目前我區(qū)在主街干道和重點區(qū)域樓頂設置的戶外廣告共11塊,面積947.5㎡;二是針對《通知》中涉及我區(qū)的127塊違法戶外廣告進行了核實,其中屬軍產(chǎn)的共3塊,有規(guī)劃局審批手續(xù)共3塊,區(qū)領導及市容局同意暫緩拆除的共98塊,正在相關部門辦理審批手續(xù)的1塊,實際應該拆除的共22塊。
2、拆除情況:按《通知》要求,我局從6月初開始重點對市城管辦要求拆除的127塊違法戶外廣告中實際應該拆除的22塊和主街干道樓頂設置的11塊戶外廣告組織實施了立案調(diào)查和依法拆除,截至目前,一是拆除違法戶外廣告5塊,二是正在立案調(diào)查的共28塊。
3、下一步工作打算:一是我局將在9月20日前加大工作力度,對未拆完的28塊戶外廣告全部予以拆除,做好驗收階段的相關工作;二是做好鞏固工作,加大執(zhí)法巡查力度,達到整治一處、清爽一線、鞏固一片的目的,凡是拆除過的地方,決不允許任何商家、單位擅自設置違法戶外廣告。
三、“清無”工作情況:
根據(jù)市執(zhí)法局《關于開展清理整治無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為工作的通知》(成執(zhí)發(fā)[2006]13號)文件的要求,按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一安排,我局結(jié)合工作實際,精心組織、周密安排,迅速拉開了清理無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為的整治工作,現(xiàn)將開展情況匯報如下:
1、宣傳教育,規(guī)范管理階段。一是我局從3月10日起要求各街道中隊對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪深入開展門前市容秩序公約的簽訂工作,宣傳城市管理法律法規(guī),增強商家、店鋪遵守城市管理規(guī)定的自覺性;二是從4月起我局會同區(qū)城管局、區(qū)教育局聯(lián)合下達了《關于開展“城管執(zhí)法進社區(qū)入校園”宣傳活動的通知》(金執(zhí)發(fā)[2006]28號),在全區(qū)范圍內(nèi)進一步開展“城管執(zhí)法服務進社區(qū)入校園”宣傳活動,通過一系列的活動,進一步營造維護城市管理秩序的良好氛圍。
2、集中查處取締階段。從3月21日至4月30日,我局制定措施,落實責任,一是我局會同城管、公安等部門重點對主街干道、重點地段的占道促銷、流動商販、沿街叫賣、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為進行了取締;二是我局直屬大隊和街道中隊按整治要求,對全區(qū)范圍內(nèi)的破墻開店進行了拉網(wǎng)式的梳理,對擅自破墻開店的違法違規(guī)行為進行了依法查處。
3、攻堅克難階段。我局按市局的統(tǒng)一部署,從5月1日至6月15日會同工商、衛(wèi)生、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對全區(qū)范圍內(nèi)無證無照、占道促銷、“鬼飲食”等餐飲食品經(jīng)營活動的“釘子戶”進行了集中查處取締,近段時間,我局重點對交通巷、金琴路、光榮北路、一品天下路口等地段的占道經(jīng)營、夜間冷淡杯開展了聯(lián)合執(zhí)法,取得了一定的效果。
從3月10日至今,我局共出動執(zhí)法人員680余人次,協(xié)管隊員1250余人次,出動車輛270余臺次;立案查處轄區(qū)內(nèi)臨街住宅樓、商住樓、綜合樓樓下破墻開店103起,并對其中28間予以行政處罰;查處擅自在新建住宅樓開設餐館41起,取締14家,轉(zhuǎn)項經(jīng)營15家;查處利用違法建設從事餐飲食品經(jīng)營的253家,取締69家。取締夜間“鬼飲食”攤點631個,收繳燒烤工具91件、桌椅127余張、占道燈箱92個,暫扣三輪車20輛;查處飲食店鋪越門占道經(jīng)營194起;取締流動攤販沿街叫賣178起;取締占道經(jīng)營220起。
四、違法建設拆除和城市房屋拆遷
(一)拆違工作情況
1、成立機構(gòu)
區(qū)政府成立區(qū)整治違法建設協(xié)調(diào)領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)違法建設整治工作。組長由區(qū)長擔任,副組長由分管副區(qū)長擔任,成員由區(qū)級相關部門和各街道辦事處主要領導組成。協(xié)調(diào)領導小組辦公室設在區(qū)執(zhí)法局,負責整治違法建設的日常工作。各街道辦事處也成立相應領導機構(gòu),按照區(qū)整治違法建設協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一部署,負責抓好轄區(qū)內(nèi)違法建設的整治工作。
2、完善措施
一是建立違法建設的發(fā)現(xiàn)機制。各街道辦事處按照屬地管理、分片包干的原則,負責本轄區(qū)內(nèi)違法建設的巡查監(jiān)督工作,并將巡查、制止責任落實到人頭,將管理和報告責任落實到社區(qū)居委會。
二是建立目標督查機制。區(qū)委、區(qū)政府將違法建設整治工作納入專項目標管理,實行專項督查。區(qū)目督辦將市政府下達我區(qū)的拆除12萬平方米違法建設的目標任務,分解下達到各街道辦事處,各街道辦事處又將目標任務層層分解落實,形成了有效的目標管理及督辦機制。
三是實行整治工作聯(lián)動機制。在違法建設查處階段,區(qū)建設、國土、房管等職能部門根據(jù)各自管理職能,對違法建設進行認定;在違法建設拆除階段,區(qū)公安、國土、建設、安監(jiān)、衛(wèi)生、紀委、宣傳等部門采取聯(lián)合行動、各司其職。
四是建立責任追究機制。為了堅決遏制新增違法建設,加大違法建設的查處力度,去年12月區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于嚴格違法建設責任追究的意見》(金牛委發(fā)[2005]85號),對違法建設發(fā)現(xiàn)和查處不力的部門和個人將由區(qū)紀委、監(jiān)察局對這些部門和個人進行處理。
3、拆違工作進展情況
為配合區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設和項目年工作13次上百人的大型拆違行動,有效的促進了“華僑城”、“萬貫機電城”、“兩河公園”、“農(nóng)民新居”等工程的建設。截止目前,全區(qū)共拆除違法建設9.72萬平方米,占全年目標任務12萬平方米的81%。
(二)城市房屋拆遷工作
1、狠抓《條例》的貫徹落實
全局機關組織了三次學習《城市房屋規(guī)劃拆遷條例》,通過老師講解、系統(tǒng)學習這部法規(guī)。具體負責此項工作的執(zhí)法人員還專門組織學習、認真研究整個工作流程以及具體的操作步驟和方法。另外,還積極向其他城市學習;還不定期組織我局負責此項工作的所有人員向其他區(qū)市縣學習,例如向搞過強拆的青羊、武侯等區(qū)學習。
2、及時開展相關工作
今年我區(qū)涉及城市房屋強制拆遷的區(qū)域,有花牌坊街、解放北路、營門口等,其中,營門口拆遷300余戶,涉及強拆遷5戶,我局現(xiàn)已開展前期調(diào)查工作,現(xiàn)已參加了一戶的聽證會,已對5戶的房屋情況、周圍情況進行了實地查看,為下一步組織強拆作好了準備。
3、嚴格程序、依法拆遷
根據(jù)市政府決定,6月1日起,城市房屋強制拆遷裁決工作委托各區(qū)政府實施,我局將在市執(zhí)法局的指導下,進一步完善強制拆遷執(zhí)法程序,作到程序嚴密、方案周密、及時拆除。
五、隊伍建設工作情況
在隊伍建設上,注重抓二個建設,即班子建設和干部隊伍建設。
1、班子建設上。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,始終以“學習、團結(jié)、勤政、廉潔”為標尺,堅持民主集中制原則,堅持中心組學習制度,認真開展批評與自我批評,注重發(fā)揮班子及成員的率先垂范作用,進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,局班子連續(xù)被區(qū)委、區(qū)政府評為“四好”班子。
2、隊伍建設上。按照市局提出的“正規(guī)化建設、規(guī)范化管理”的思想,加強了執(zhí)法隊伍的建設。一是抓學習,學習法律法規(guī),確保依法行政,如新頒布法律、法規(guī),成房屋拆遷(115號令)、廣告、招牌條例的學習培訓,疑難案件的分析、評說、討論,案件質(zhì)量的評查分析通報;學習廉政知識,確保為民用權(quán),我經(jīng)常講“拿槍的敵人被消滅了,沒有拿槍的敵人依然存在”,時刻敲警鐘;學習隊容風紀,樹立執(zhí)法形象;二是建章立制抓規(guī)范,從執(zhí)法業(yè)務上抓統(tǒng)一,做到統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式;從正確著裝上抓糾查;從來訪接待上抓首問。我局先后制定了案件辦理規(guī)程、案件質(zhì)量評審、文書使用管理、隊容風紀規(guī)范、首問責任制等規(guī)章制度,而且加強了督查,由局紀檢紀負責不定期對全區(qū)城管執(zhí)法隊伍隊風隊紀、依法行政、文明執(zhí)法等方面的督察考核,做到獎懲逗硬。三是抓文明創(chuàng)建,機關創(chuàng)文明、科室創(chuàng)文明、干部創(chuàng)文明,從語言文明、行為文明上抓落實。如發(fā)現(xiàn)對講系統(tǒng)中的不文明言語、與工作無關的交談等不文明行為,專門行文進行了糾正、規(guī)范,同時,每天上午9:00和下午3:00,進行二次呼點,保證指揮系統(tǒng)暢通。
隊伍建設上,我們?nèi)愿杏X存在一些問題,主要是隊員的思想上,多多少少存在著厭倦、疲憊、懈怠的思想,消極作為的現(xiàn)象仍然存在,難免在工作易犯急躁的毛病,出現(xiàn)不文明行為。下一步我們將繼續(xù)加強教育,從執(zhí)法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《執(zhí)法人員文明禮貌用語》、《執(zhí)法人員文明執(zhí)法忌語》,加強規(guī)范力度。
幾點建議:
1、就城管協(xié)管員問題,在協(xié)管員的招聘管理使用上,能否借鑒保安的作法。
篇4
一、營商環(huán)境總體推進情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié),查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可??;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
二、政務環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側(cè)重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
篇5
二季度區(qū)服務業(yè)增加值總量為139.7億元,增幅8.4%,占GDP比重66.5%;1-6月份全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額102.77億元,總量穩(wěn)居全市第一、占比全市三分之一,增長11%,綜合排名三區(qū)第二;上半年全區(qū)實現(xiàn)進出口總額1.26億美元,同比下降15.5%,總量全市第四,綜合排名三區(qū)第一?,F(xiàn)將2020年二季度區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況匯報如下:
一、2020年促進服務業(yè)發(fā)展基本情況
(一)服務業(yè)項目建設加速推進
二季度,全區(qū)服務業(yè)項目建設主要突出三個特點:全區(qū)項目建設主要突出四個特點。一是續(xù)建項目穩(wěn)步推進。秀山初級中學主體結(jié)構(gòu)施工完成,室內(nèi)外裝飾裝修及附屬工程正在施工;七中體育館項目進入室內(nèi)裝飾裝修工程;東方城五星級酒店、城市之光、安糧城市綜合體、信達城等項目主體施工;創(chuàng)客+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目一期項目完成95%入駐率,二期項目正進行道路、管網(wǎng)及湖東路沿江商鋪建設。二是新開工項目進展順利。、、科研開發(fā)中心項目主體施工。三是謀劃項目工作有序開展。集團的網(wǎng)營物聯(lián)智能供應鏈運營中心項目土地報批中。
抓老項目帶新項目。鑒于華拓一期已有的成績,積極推動二期建設,促進服務外包產(chǎn)業(yè)基地快速進展。充分利用本土優(yōu)勢,借助安工大信息技術研究院現(xiàn)有成果,謀劃新的合作。繼續(xù)關注恒天易開新能源項目,積極促成項目廣布點,多使用,帶動一批新項目落地??焖偻七M二期項目,重點加強督促東華二期項目建設,目前正進行基礎土方開挖,規(guī)劃許可證已辦理完成,施工許可證正在辦理中。邦寧電子信息產(chǎn)業(yè)園已與管委會簽訂二期4000平米辦公場地合作協(xié)議,目前已入駐18家企業(yè)。地理信息產(chǎn)業(yè)園二期已裝修完畢,江蘇智途已前期簽訂8家企業(yè)入駐,預計近期運營管理團隊及部分企業(yè)入駐辦公。
大力盤活存量。積極解決歷史遺留問題,靈活處理長江泛太、中意之旅、銀江等爛尾項目,為新項目落地創(chuàng)造條件。積極盤活分園區(qū)存量,引進專業(yè)運營機構(gòu),推進閩商大廈10000平方(5-18層)招商入駐。有序推動愛普智能酒店(2-10樓)落成。
(二)文旅產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展
加速推進文旅產(chǎn)業(yè)。濮塘景區(qū)基礎設施建設不斷完善。路燈、監(jiān)控、WIFI、閘機系統(tǒng)、停車場、綜合管網(wǎng)建設等都取得了一定的成績,現(xiàn)已全部驗收投入使用;景區(qū)游玩項目不斷豐富。已建成活動場地有沙灘片區(qū)、森林野孩子片區(qū)、張拉膜舞臺草坪片區(qū)。豐富景區(qū)二消產(chǎn)品內(nèi)容,新增設卡丁車、射箭、沙灘摩托、水上游船等項目;景區(qū)“景+酒”模式健康發(fā)展。景區(qū)配套酒店和住宿:鐵皮巨人酒店(前九棟)和金林小院已開始對外展開運營。經(jīng)過幾個月的運營,“景+酒”模式健康發(fā)展。
大力夯實文旅項目。今年,我區(qū)共三個文旅項目入選市重點文旅項目,分別是濮塘景區(qū)提升建設項目、鳳凰湖森林養(yǎng)生度假區(qū)建設項目、創(chuàng)客加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目。
積極推進旅游創(chuàng)建。2020年1月份,經(jīng)我局推薦申報,市文旅局審核評定,濮塘鎮(zhèn)濮塘村、濮塘鎮(zhèn)黃里村黃莊組、濮塘鎮(zhèn)鳳山村橫塘、濮塘鎮(zhèn)濮塘村南池村民組獲評市文化旅游名村,我區(qū)保芳農(nóng)家樂,柒里澗農(nóng)家樂,耕讀南池農(nóng)家樂被評定為省三星級農(nóng)家樂。全市游“不得不”系列評選活動區(qū)11個品牌上榜,“不得不購”剪紙、石生手指反畫、神唐塑、橫江絲畫,“不得不品”白果,“不得不住”三棵樹莊園民宿,“不得不?!贝群泳坝^徒步綠道,“不得不探秘”凌鷹CS基地。4月,濮塘鎮(zhèn)秀山生態(tài)園被評為3A景區(qū)。
(三)軟件園保持高速增長
1-6月份實現(xiàn)稅收1.15億,同比增長89.7%。園區(qū)龍頭企業(yè)統(tǒng)運物流科技、華拓、醫(yī)統(tǒng)天下實現(xiàn)稅收超1000萬元。實現(xiàn)產(chǎn)值112.4億元,同比增長87.33%。按照實際使用土地(約240畝)計算,畝均效益達到47.9萬元,全年預計在60萬元每畝。
一是堅持招大引強做增量。今年以來,軟件園繼續(xù)以主園區(qū)為引領,地理信息產(chǎn)業(yè)園為特色,同時推進各分園區(qū)招商工作,目前經(jīng)市招商局認定新簽約項目4家,新開工項目3家,省外億元以上項目到位資金1億元,產(chǎn)業(yè)涉及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、軟件研發(fā)、智能制造、智慧物流等。與往年相比,今年招商工作實現(xiàn)了三點重要變化:①簽約的大項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破,如與杭州簽訂的網(wǎng)營物聯(lián)(寧馬)智能供應鏈運營中心項目,使園區(qū)新增智慧物流特色產(chǎn)業(yè),為引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、形成產(chǎn)業(yè)集聚奠定了基礎;②分園區(qū)招商動能顯現(xiàn),邦寧電子信息產(chǎn)業(yè)園一期入駐率100%,地理信息產(chǎn)業(yè)園一期已實現(xiàn)全部入駐。③主園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)提檔升級,百助增加辦公面積1000余平方米,鋼回家擴充辦公場地至338平方米。1-5月份新入駐企業(yè)41家,累計入園企業(yè)814家。此外,在談的項目有奇虎360、中關村、騰訊等,力求以品牌效應提升園區(qū)在周邊城市中的競爭力,招引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。
二是優(yōu)化營商環(huán)境正能量。①依托四送一服雙千工程,結(jié)合目前開展的經(jīng)濟普查工作,深入對入園企業(yè)進行全覆蓋走訪,全程跟蹤服務。推進“長三角研究院”一對一、點對點合作,聚焦企業(yè)痛點、堵點、盲點,定制企業(yè)發(fā)展良策,精準扶持。大力優(yōu)化營商環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展壯大。②借鑒外地園區(qū)公司化運作經(jīng)驗,按照“企業(yè)化、市場化、專業(yè)化”運作思路,助力抓好園區(qū)定位,抓好專業(yè)管理,抓好公司運作,完善園區(qū)行政服務體系。借助創(chuàng)軟公司店小二式服務構(gòu)建全新的公司運營模式,并落實到具體項目和具體載體上。創(chuàng)軟公司通過拓展業(yè)務范圍,提升服務能力。③建立融資服務平臺,探索創(chuàng)新股權(quán)融資、債券融資、項目融資等新的融資方式。加強與南京軟件谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心對接,以市場化運作方式,為園區(qū)企業(yè)百助等提供股權(quán)托管、股權(quán)流轉(zhuǎn)交易、融資交易、技術產(chǎn)權(quán)交易等綜合金融服務。園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鋼回家牽線合肥國元證券,提供金融支持。
(四)加強寧馬對接服務
貫徹落實寧馬兩市黨政主要領導會商對接會會議精神,加強寧馬對接服務合作,我區(qū)制定了《區(qū)融入對接南京推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》,成立了區(qū)融入對接南京推動高質(zhì)量發(fā)展領導小組,區(qū)委書記任第一組長,區(qū)長任組長,對融入對接工作進行全面部署。
加強園谷深度合作,加快創(chuàng)軟公司與南京軟件谷發(fā)展公司對接,構(gòu)建全新的公司運營模式。積極開展赴南京軟件谷掛職交流活動,探索與南京軟件谷合作辦園。緊盯南京優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出項目,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資活動,重點引進高科技、高產(chǎn)出、高附加值、高稅收的“四高”項目,提高南京項目在區(qū)落地比例。
全方位推進產(chǎn)學研合作體系建設,市內(nèi)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)需求,深度挖掘孵化器載體,以安工大信息研究院、眾創(chuàng)空間為領頭雁,通過廣泛開展技術研發(fā)和創(chuàng)新合作,實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)化,為實體經(jīng)濟提供智力支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備源動力。市外搶抓合肥綜合性國家科學中心建成機遇,對接中科院等大院大所,深化科技領域合作。引入北京觀化科技,依托其豐富經(jīng)驗和成功案例指導運營園區(qū)眾創(chuàng)空間,以點帶面,引領帶動初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大,努力爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間,進一步營造園區(qū)雙創(chuàng)氛圍。目前,園區(qū)賽坦智能科技有限公司、千媚電子商務有限公司在省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專板上市。
(五)持續(xù)發(fā)力樓宇經(jīng)濟
一是加大宣傳力度,營造良好的營商環(huán)境,進一步升級現(xiàn)有的樓宇宣傳軟件、豐富“樓宇”微信公眾號,制作“樓宇經(jīng)濟”招商宣傳片。二是加大招商力度,積極推廣紫源大廈樓宇綜合服務中心典型作法,持續(xù)推進四大樓宇產(chǎn)業(yè)集群效用,全力推動金鷹大健康產(chǎn)業(yè)集群建設,進一步加快全區(qū)樓宇整體去化速度,力爭全年樓宇入駐率同比提高10%,重點樓宇的單棟稅收貢獻率同比提高10%。三是做好“樓宇生態(tài)”文章,加快樓宇服務平臺建設,區(qū)樓宇信息平臺上線運行;樓宇公眾號推送信息十余條,點擊轉(zhuǎn)發(fā)近千余次;強化樓宇綜合協(xié)調(diào)能力,建立樓宇綜合服務中心,打造“政府部門-樓宇方-企業(yè)-配套服務方”的良性循環(huán)系統(tǒng),全市首家樓宇綜合服務中心—紫源大廈樓宇綜合服務中心建成運營,效果顯著。
二、服務業(yè)發(fā)展下步思路
下一步,我區(qū)將圍繞市里下達的各項服務業(yè)發(fā)展考核指標,努力做好以下幾項工作:
(一)做好基礎工作,發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)
一是抓好新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)工作。抓緊做好全區(qū)服務業(yè)企業(yè)的排摸工作,確保一批符合標準的企業(yè)按時申報規(guī)模以上服務業(yè)。二是加強對重大問題的研究協(xié)調(diào)。加強服務業(yè)重點工作部署督查和重大問題的調(diào)研,為領導決策提供依據(jù)。
(二)堅持規(guī)劃引領,繪就發(fā)展藍圖
按照省“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好貫徹落實工作,深入推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓緊摸排擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目,填寫市希望納入國家和省“十四五”規(guī)劃基本思路重大工程項目表。將軟件園和周邊的秀山新區(qū)、高鐵新區(qū)、濮塘風景區(qū)一體化考慮,融合發(fā)展,整體規(guī)劃、分步實施,統(tǒng)籌推進,全方位、多點位、多片區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。
高度關注生態(tài)文明和民生工作。結(jié)合濮塘自身資源特點,謀劃10-20個文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色黨建、為民辦實事等小項目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的集成作用,加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與相關領域深度融合。
積極推進現(xiàn)代物流項目建設,依托倉儲中心等產(chǎn)業(yè)基礎,全力構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集聚效應。
積極發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)等特色服務業(yè),不斷培育壯大服務業(yè)市場主體。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務、商務咨詢、品牌建設等生產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、旅游等生活業(yè),進一步建成有活力、有效率的現(xiàn)代服務業(yè)體系。深入推進簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,大力推動服務業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。