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篇1

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育；學(xué)校選擇；勞動(dòng)市場(chǎng)分割理論；篩選理論；蒂伯特選擇

學(xué)校選擇又簡(jiǎn)稱“擇?！保M義的擇校是指教育選擇，即學(xué)生本人或?qū)W生家長(zhǎng)對(duì)于受教育機(jī)構(gòu)的選擇與認(rèn)同；廣義的擇校是指教育需求方即學(xué)生或家長(zhǎng)對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐，宏觀上是一種優(yōu)質(zhì)教育資源供給與需求矛盾的體現(xiàn)。與我國(guó)政府明確禁止擇校行為相異的是，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、瑞典、新西蘭、澳大利亞等國(guó)都實(shí)施了不同程度的擴(kuò)大學(xué)生學(xué)校選擇權(quán)利的教育政策。有學(xué)者認(rèn)為，擇校是世界各國(guó)公共教育體制重構(gòu)的重要政策思路之一。而我國(guó)則是通過(guò)一系列政策來(lái)限制甚至禁止學(xué)校選擇，例如2001年國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部明確規(guī)定義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅(jiān)持就近入學(xué)的原則不準(zhǔn)招收“擇校生”。

一、勞動(dòng)市場(chǎng)分割理論與學(xué)校選擇的合理性

勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論（Labour Market Segmentation Theory）認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割現(xiàn)象，劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)為勞動(dòng)者提供大公司、大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)的工作，工資待遇是由勞資雙方談判確定的，雇員有較明確優(yōu)渥的福利待遇和晉升程序。次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)情形則相反。一般來(lái)說(shuō)前者往往雇用教育程度較高的人，而后者往往雇用教育程度較低的人。對(duì)二者明瑟收入方程的回歸結(jié)果也表明，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的明瑟收益率為0.066，比次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的明瑟收益率0.044高出兩個(gè)百分點(diǎn)。

受教育程度的高低是決定其在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)還是次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工作的一個(gè)主要影響因素。進(jìn)而也決定了其工作環(huán)境、福利待遇等等，對(duì)個(gè)人的事業(yè)發(fā)展有非常重要的影響。在我國(guó)現(xiàn)階段，家庭居住地決定所進(jìn)學(xué)校質(zhì)量的情形下，家長(zhǎng)通過(guò)交納擇校費(fèi)來(lái)?yè)Q取優(yōu)質(zhì)學(xué)校的入學(xué)名額其實(shí)也是無(wú)奈之舉。我們從勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論找到了義務(wù)教育階段學(xué)校選擇的合理性、公平性的基點(diǎn)。

二、篩選理論與學(xué)校選擇的合理性

篩選理論（Screening Theory）認(rèn)為人力資本理論關(guān)于教育能提高人的認(rèn)知能力，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論斷是不正確的，教育的主要作用不在于提高人的認(rèn)知水平，而是對(duì)不同能力的人進(jìn)行篩選。該理論認(rèn)為，雇主總是希望從眾多的求職者中選拔有相應(yīng)能力的人去填補(bǔ)空缺職位，而由于對(duì)求職者并不了解只能通過(guò)一些外顯的個(gè)人屬性和特點(diǎn)去推測(cè)其能力。一類(lèi)是先致無(wú)法改變的，如性別、種族、家庭背景等，另一類(lèi)是后天獲得、可以改變的，如教育程度、工作經(jīng)歷等。前一類(lèi)被稱作“標(biāo)識(shí)”，后一類(lèi)被稱作“信號(hào)”。雇主可以憑借標(biāo)識(shí)和信號(hào)，特別是教育信號(hào)了解求職者的能力。教育水平是反映個(gè)人能力大小的有效信號(hào)，是雇主鑒別求職者能力并安置到不同崗位上的一種裝置。

這一理論也對(duì)我國(guó)當(dāng)前義務(wù)教育階段的學(xué)校選擇的問(wèn)題具有解釋力。而通過(guò)擇校，交納一定的費(fèi)用可以讓孩子享受原本享受不到的優(yōu)質(zhì)教育資源，讓孩子從小打下良好的基礎(chǔ)，為日后升學(xué)、就業(yè)做后盾，好的教育背景帶來(lái)一份好的工作，繼而擁有較高的收入和社會(huì)地位，這是非常合理的想法。所以說(shuō)篩選理論視角出發(fā)也論證了我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校選擇行為應(yīng)該合理存在，而不是政府從官方意識(shí)形態(tài)方面片面禁止打壓。

三、蒂伯特選擇與學(xué)校選擇的合理性

義務(wù)教育階段家長(zhǎng)為孩子選擇學(xué)校其實(shí)可以歸為公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)、提供中蒂伯特選擇問(wèn)題的一種。蒂伯特認(rèn)為，如果居民能夠在社區(qū)之間移動(dòng)，通過(guò)選擇社區(qū)，他們顯示出自身的偏好。蒂伯特指出，如果地方社區(qū)或者轄區(qū)的數(shù)目足夠大，同時(shí)每個(gè)社區(qū)都提供著不同的公共產(chǎn)品（支出）的類(lèi)型，那么個(gè)人選定居住的所在社區(qū)提供的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平是符合他的偏好的，這就是蒂伯特選擇過(guò)程，也就是“以腳投票”的過(guò)程。其實(shí)，家庭和學(xué)生對(duì)學(xué)校選擇的實(shí)質(zhì)是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品提供、生產(chǎn)中蒂伯特選擇問(wèn)題（Tiebout Choice）的一種。

在我國(guó)現(xiàn)階段義務(wù)教育學(xué)校間教育質(zhì)相差懸殊，非均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下存在蒂伯特選擇的擇校問(wèn)題是一種必然。政府有義務(wù)為所有的孩子提供基本的教育服務(wù)，但我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情使得政府沒(méi)有能力為所有孩子提供均衡的、高水平的教育服務(wù)。如果私人愿意購(gòu)買(mǎi)，愿意出高價(jià)格，政府就不應(yīng)該拒絕。既然私人愿意出很高的價(jià)格，就意味著短缺供給不足，市場(chǎng)需求存在，私人投資是可能的，那么為什么要拒絕？所以，義務(wù)教育階段學(xué)校選擇行為的產(chǎn)生是合理的，我國(guó)政府應(yīng)該做出相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)來(lái)切實(shí)的面對(duì)這一社會(huì)行為。

四、合理化學(xué)校選擇的政策建議

綜合以上分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，無(wú)論是勞動(dòng)市場(chǎng)分割理論、篩選理論還是蒂伯特選擇理論，學(xué)校選擇作為一種社會(huì)現(xiàn)象，具有其存在的合理性，政府不應(yīng)“一刀切”禁止家長(zhǎng)的擇校權(quán)，而是應(yīng)該提供相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和政策支持。學(xué)校選擇現(xiàn)象在西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在，這些國(guó)家通過(guò)實(shí)行開(kāi)放式的擇校政策，不僅保障了家長(zhǎng)的擇校權(quán)，而且還以此來(lái)推動(dòng)公立學(xué)校的體制改革和質(zhì)量提升。這明顯與我們目前實(shí)行的禁止擇校的政策規(guī)定迥異。再者也為我國(guó)的改革提供參考，政府等相關(guān)主管部門(mén)可從以下幾個(gè)方面做出變革：第一，打破傳統(tǒng)壁壘，重建教育供給機(jī)制；第二，正視差異與選擇，建立有效的擇校；第三，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

共利益作為服務(wù)的目標(biāo)，使得其能夠通過(guò)資本集中、勞動(dòng)力集中等手段，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。“政府采購(gòu)就是國(guó)家各級(jí)政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的行

為。”［1］由于經(jīng)濟(jì)實(shí)施體的特殊性以及重要性，政府采購(gòu)從而成為各學(xué)者交流的熱點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益也值得深究。本文以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為背景，分析政府采購(gòu)在社會(huì)福利、委托以及博弈論方面的經(jīng)濟(jì)影響，并提出政府采購(gòu)存在的問(wèn)題。

一、政府采購(gòu)中的委托問(wèn)題

在政府采購(gòu)中，主要涉及的關(guān)系人有: 納稅人、繳費(fèi)人、各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位和供應(yīng)商等。“采購(gòu)過(guò)程中一般會(huì)形成‘納稅人———政府———財(cái)政部門(mén)———專(zhuān)門(mén)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)———采購(gòu)官員’這樣一條四級(jí)委托鏈。”［2］初始的納稅人由于沒(méi)有管理權(quán)力和決策權(quán)力，因此不能通過(guò)簽訂合同作出決策以謀求利潤(rùn)，但是，他們希望享受由于政府采購(gòu)而帶來(lái)的福利改善。采購(gòu)官員作為該委托鏈的最終方，具有采購(gòu)決策的決定性作用。他們作為理性的經(jīng)濟(jì)人，自然要盡可能地利用自己手中的職權(quán)謀求利益最大化，因而與人( 納稅人) 產(chǎn)生利益沖突，發(fā)生委托問(wèn)題。

該問(wèn)題的主要表現(xiàn)在于: 所買(mǎi)非所需，意愿未

實(shí)現(xiàn)。納稅人希望政府部門(mén)采購(gòu)適當(dāng)商品，而不是奢侈品。例如，為干部配車(chē)的主要初衷在于方便為其代步，使得其辦事效率提高，更好地為民辦事。

部分干部卻利用政府采購(gòu)制度滿足其自身對(duì)奢侈品的追求。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于:

第一，信息不對(duì)稱難以避免。政府采購(gòu)官員具

有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)擁有廣泛的人脈關(guān)系，使得“他們作為采購(gòu)方案的提出者，一般擁有比委托人更多的私人信息”［3］。然而，委托人( 納稅人) 如果希望通過(guò)自身能力獲得市場(chǎng)信息，所需花費(fèi)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人( 政府官員) ，并且，大多數(shù)委托人并不具備了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。如果人與供應(yīng)商發(fā)生賄賂關(guān)系，那么對(duì)于委托人來(lái)說(shuō)，他們很難發(fā)現(xiàn)，即使部分具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)且高度關(guān)注社會(huì)的委托人發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，他們也很難找到有力的證據(jù)。因此，可以說(shuō)委托人基本上將政府采購(gòu)放權(quán)于人，讓人全權(quán)制定決策、簽署契約，使得人偏離委托人意愿進(jìn)行采購(gòu)成為了可能。

第二，委托的契約關(guān)系不完備。委托

關(guān)系是一種契約關(guān)系。“委托人與人在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中可以通過(guò)簽訂契約的方式來(lái)規(guī)范雙方的行為”［4］，由于政府采購(gòu)中采用的是長(zhǎng)期契約，并且沒(méi)有證明文件作為委托人的擔(dān)保，同時(shí)，職能機(jī)構(gòu)的官員不能像企業(yè)一樣程序化、規(guī)范化，也無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)責(zé)任制。由于采購(gòu)官員具有這樣選擇的任意性、責(zé)任的不健全性，因而更有機(jī)會(huì)利用不完備的契約條件謀求自身利益，繼而使得納稅人的利益受到損害。

二、政府采購(gòu)的博弈分析

雖然我國(guó)政府采購(gòu)已盡力完善監(jiān)督機(jī)制與評(píng)

估機(jī)制，并通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)化來(lái)盡力避免貪污、受賄等有損于經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生，但由于“兩庫(kù)建設(shè)不完善( 技術(shù)專(zhuān)家?guī)炫c供應(yīng)商庫(kù)) ”［5］、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性并未得到充分發(fā)揮。這就直接導(dǎo)致了政府采購(gòu)市場(chǎng)中存在不完全競(jìng)爭(zhēng)，從而促成寡頭壟斷的形成，繼而產(chǎn)生形形的博弈行為。

我國(guó)《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定: 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。由于監(jiān)督機(jī)制的不健全以及“有利害關(guān)系”這個(gè)定義的模糊性，政府官員暗箱操作的現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。

“采購(gòu)官員及供應(yīng)商為了各自的利益最大化，容易合謀達(dá)成一個(gè)對(duì)雙方具有約束力的私下協(xié)議，以共同對(duì)付政府和納稅人，損害國(guó)家和納稅人的利

益。”［6］

不妨將采購(gòu)官員與供應(yīng)商的密謀行為看成一

個(gè)博弈矩陣，因此，他們雙方都有選擇是否參加密謀的權(quán)利。如果采購(gòu)官員與供應(yīng)商達(dá)成了密謀協(xié)議，也就是說(shuō)，供應(yīng)商可以通過(guò)產(chǎn)品溢價(jià)銷(xiāo)售獲得利潤(rùn)，而采購(gòu)官員通過(guò)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會(huì)，進(jìn)而得到尋租的收益。如果雙方均不選擇合謀，那么供應(yīng)商只能以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行出售，官員也無(wú)法得到尋租收益。

假設(shè)市場(chǎng)上不存在具有懲罰違法者的監(jiān)督機(jī)

構(gòu)( 或者說(shuō)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全) ，采購(gòu)官員與供應(yīng)商之間的博弈就會(huì)成為合作博弈。

對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，如果他合謀且采購(gòu)官員也合

謀，那是最好的，他可以獲得最高的利潤(rùn); 如果采購(gòu)官員不合謀，那么他也可以以市場(chǎng)價(jià)格將貨物賣(mài)出，雖然得不到溢價(jià)收入的400 元，但是仍然有銷(xiāo)售所得的600 元。如果供應(yīng)商選擇不合謀，而政府官員希望合謀來(lái)得到尋租，供應(yīng)商不給予配合，供應(yīng)商就會(huì)失去訂單機(jī)會(huì)，受益為0，甚至有可能因?yàn)槌杀就度氲仍蜻_(dá)到收益為負(fù)。如果政府采購(gòu)官員秉公執(zhí)法，他也可以以市場(chǎng)價(jià)格獲得600 元的銷(xiāo)售利潤(rùn)。對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，無(wú)論政府采購(gòu)官員是否合謀，他選擇合謀都是對(duì)自己有利的。也就是說(shuō)，合謀對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)占優(yōu)策略。同樣地，采購(gòu)官員如果選擇合謀，無(wú)論供應(yīng)商如何選擇，都將是獲益的，因而合謀對(duì)于采購(gòu)官員來(lái)說(shuō)也是一個(gè)占優(yōu)策略。

因此，這個(gè)博弈矩陣的最終納什均衡在于雙方

都選擇合謀，此時(shí)，采購(gòu)官員獲得尋租機(jī)會(huì)，供應(yīng)商可以通過(guò)壟斷獲得溢價(jià)收益。由于合謀對(duì)雙方都有好處，他們便會(huì)形成一個(gè)利益共同體，從而自我保護(hù)，共同對(duì)付納稅人。這也就解釋了采購(gòu)官員貪污受賄現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的原因，即政府采購(gòu)總是存在無(wú)效性。

三、政府采購(gòu)中的社會(huì)福利效益分析

政府作為公共物品的主要提供方，為了發(fā)揮公

共物品的效用，其必須扭曲市場(chǎng)原來(lái)的均衡點(diǎn)。同時(shí)，“在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，滿足政府采購(gòu)最優(yōu)解的各項(xiàng)苛刻條件是根本不可能的，由此便出現(xiàn)了政府公共品采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程的低效性以及活動(dòng)結(jié)果的非理想性，即政府失靈。”［7］這就使得政府采購(gòu)并不能達(dá)到一個(gè)理想的狀態(tài)，其主要原因在于:

第一，政府無(wú)法做到萬(wàn)能、高效。政府部門(mén)也是由各種各樣的人群所組成，他們一定會(huì)受到信息、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等客觀條件的制約。也就是說(shuō)，他們自身的決策能力也是有限的，信息量也是有局限的，因而對(duì)于采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)方式以及采購(gòu)比例并不能準(zhǔn)確地掌握，很難作出相應(yīng)的判斷。政府采購(gòu)采取“兩上兩下”的采購(gòu)預(yù)算方式，因而就造成了各個(gè)部門(mén)銜接以及交流的障礙，使得其高效性大打折扣。

第二，政府失靈難以避免。由于我國(guó)的政府采

購(gòu)采用的是預(yù)算方式，即部門(mén)給出采購(gòu)預(yù)算讓上級(jí)進(jìn)行審批，經(jīng)上級(jí)同意后進(jìn)行采購(gòu)。這樣的形式使得各個(gè)部門(mén)都會(huì)盡力追求預(yù)算最大化以及自身利益最大化，貪污受賄即會(huì)從中發(fā)生。再加上政府在公共資源配置決策的過(guò)程中受到信息約束、激勵(lì)不足等因素的影響，政府失靈難以避免。

四、根據(jù)上述問(wèn)題的解決意見(jiàn)

( 一) 加強(qiáng)《政府采購(gòu)法》的宣傳，完善政府采購(gòu)體制

對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳，有利于采購(gòu)官員和廣大納稅人了解自身的權(quán)利以及義務(wù)，同時(shí)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)事項(xiàng)的公示制度和信息披露制度，便于當(dāng)事人及公眾對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督?？紤]到政府采購(gòu)法律體系在整個(gè)政府采購(gòu)制度中處于核心地位，制定我國(guó)的《政府采購(gòu)法》以及相關(guān)的配套法規(guī)勢(shì)在必行。從我國(guó)情況來(lái)看，我國(guó)應(yīng)實(shí)行“半集中半分散”的模式。對(duì)政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)部分，通過(guò)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)如政府采購(gòu)中心來(lái)組織進(jìn)行，從而有利于形成采購(gòu)規(guī)模，節(jié)約財(cái)政資金，有利于加快政府采購(gòu)市場(chǎng)的形成; 對(duì)政府采購(gòu)中的分散采購(gòu)部分，由各支出單位自行進(jìn)行，但必須遵循有關(guān)的政府采購(gòu)法規(guī)政策。采購(gòu)體制的完善是政府采購(gòu)?fù)该骰幕A(chǔ)，因此必須加以高度重視。同時(shí)，通過(guò)完善采購(gòu)體制，對(duì)于“半分散半集中”模式的推廣導(dǎo)致其逐漸規(guī)范化，使得其契約關(guān)系逐漸完備，可以有效地解決委托問(wèn)題。

( 二) 完善監(jiān)督機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)“白箱化”進(jìn)一步發(fā)展

采用招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于: “招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)是

多維的，投標(biāo)人不僅在價(jià)格上競(jìng)爭(zhēng)，還要在采購(gòu)對(duì)象的性能質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)。”［8］由于這樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，使得采購(gòu)官員無(wú)法隨意聯(lián)系商家，雙方達(dá)成共謀，從而獲利。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制對(duì)于采購(gòu)?fù)该鞫鹊奶嵘簿哂兄匾饬x。設(shè)想一下，如果政府官員和供應(yīng)商面對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的市場(chǎng)，同時(shí)具有完善的監(jiān)督機(jī)制，那么他們的合謀就會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)，合謀的收益也會(huì)大幅度降低。假設(shè)懲罰機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制較為完善，他們的博弈矩陣會(huì)由“合作博弈”轉(zhuǎn)化為“囚徒困境”。這時(shí)，雙方都選擇不合謀才能達(dá)到納什均衡。

如果供應(yīng)商與采購(gòu)官員合謀，他們所得的支付

函數(shù)為最大。但由于在現(xiàn)代政府采購(gòu)中引進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采購(gòu)官員在眾多的供應(yīng)商中經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選出最優(yōu)標(biāo)，替代了傳統(tǒng)的對(duì)比決策模式。這就使得供應(yīng)商在競(jìng)標(biāo)中市場(chǎng)化的成本增大、中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)加大，概率卻下降，合謀所獲得的期望收益下降，因此其行賄的可能性也隨之下降。

相對(duì)應(yīng)的，采購(gòu)官員在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)程序

中由于受一系列規(guī)章的制約，同時(shí)，由于專(zhuān)家?guī)斓囊M(jìn)，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過(guò)程更加專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化。采購(gòu)過(guò)程是在完全公開(kāi)的情況下進(jìn)行的，因此，合謀所起的作用大大降低，其主動(dòng)合謀的預(yù)期支付函數(shù)因成功的概率太低且風(fēng)險(xiǎn)較大而難以實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，采購(gòu)官員與供應(yīng)商的預(yù)期支付函數(shù)的總和不能達(dá)到帕累托改進(jìn)，合謀不符合個(gè)人理性的要求。

監(jiān)督機(jī)制對(duì)于采購(gòu)?fù)该鞫鹊奶嵘簿哂兄匾?/p>

意義，因而在完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)部門(mén)的外部監(jiān)督對(duì)于保證采購(gòu)過(guò)程透明化具有重大的意義，其中包括財(cái)政部門(mén)的全程監(jiān)督、供應(yīng)商的申訴監(jiān)督以及技術(shù)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的配合引進(jìn)使得合謀不再無(wú)成本，從而可以將“合作博弈”轉(zhuǎn)化成“囚徒困境”。

( 三) 迫使尋租成本增加

政府采購(gòu)之所以會(huì)出現(xiàn)這么多環(huán)節(jié)上的尋租

行為，是因?yàn)槠渚邆淞藢ぷ猱a(chǎn)生的“優(yōu)勢(shì)條件”。這些條件主要包括: 國(guó)家權(quán)力干預(yù)資源配置而形成的體制漏洞使租金成為可能; 市場(chǎng)主體作為經(jīng)濟(jì)人的利益最大化追求而萌發(fā)的尋租動(dòng)機(jī); 權(quán)利人基于利益追求和制度缺陷的設(shè)租行為。當(dāng)這三者具備時(shí)，也就為尋租創(chuàng)造了基本的條件［9］。

政府官員的尋租對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)會(huì)造成十分重

大的影響。“權(quán)力尋租侵蝕了社會(huì)財(cái)富，浪費(fèi)了稀缺的資源，產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。”［10］為了避免權(quán)力尋租給社會(huì)帶來(lái)的無(wú)效性，應(yīng)該在政府采購(gòu)決策和實(shí)施過(guò)程中遏止尋租行為。在選擇供應(yīng)商時(shí)，真正運(yùn)用招投標(biāo)方法，將采購(gòu)工作置于“陽(yáng)光”之下;供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)增加尋租的成本。

篇3

    [關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化;辯證統(tǒng)一;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

    [中圖分類(lèi)號(hào)]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1671-5918(2010)05-0093-02

    doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.048 [本刊網(wǎng)址]hbxb.com

    馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,生產(chǎn)力的發(fā)展是第一位的,對(duì)一切生產(chǎn)關(guān)系的變化起著最基礎(chǔ)的作用。上層建筑的變化根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,但是它的或快或慢發(fā)展對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)或者阻礙作用。洛陽(yáng)市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化建設(shè),其根源在于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí),隨著政治制度的調(diào)整,也會(huì)影響到當(dāng)前洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

    一、洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀

    2006年,洛陽(yáng)市生產(chǎn)總值達(dá)1331億元,人均生產(chǎn)總值突破2000美元(17400元),城市化水平達(dá)到38%。2010年,中心城區(qū)城市人口205萬(wàn)人,其中暫住人口46萬(wàn)人,市域總?cè)丝跒?80萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口326萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平48%。《洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》進(jìn)一步確立了未來(lái)城市的總體發(fā)展目標(biāo):立足豫西,輻射中原的省域副中心城市;攜手周邊,合力發(fā)展的中部制造業(yè)基地;展現(xiàn)歷史,傳承文化的國(guó)際旅游城市;山水城園,和諧共生的綠色生態(tài)城市。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),洛陽(yáng)市加快城市化步伐,進(jìn)一步重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化更加重視。

    另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)具有相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的特點(diǎn),正如黨的十六大報(bào)告所說(shuō)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。所以,當(dāng)前洛陽(yáng)市的“三農(nóng)”問(wèn)題,不能局限于就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的思路,必須站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度,確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路,把“城”、“鄉(xiāng)”兩個(gè)問(wèn)題一起解決,充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

    二、當(dāng)前洛陽(yáng)市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的特點(diǎn)

    (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。用先進(jìn)的思想理念來(lái)制定科學(xué)的規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局總體規(guī)劃、縣(市、區(qū))和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的原則;著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制城鄉(xiāng)一體發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。

    (二)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化。按照節(jié)約發(fā)展、效益優(yōu)先原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。加快新型工業(yè)集約化、園區(qū)化進(jìn)程,在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和城鎮(zhèn)有序擴(kuò)張中營(yíng)造生產(chǎn)、生活空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)資本對(duì)流,大量創(chuàng)造就業(yè)崗位,為人口轉(zhuǎn)移提供載體;在中心城市和縣(市、區(qū))政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn),搞好第三產(chǎn)業(yè)布局;不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農(nóng)村地區(qū),要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)優(yōu)化種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,探索長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的機(jī)制。

    (三)重視城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度一體化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng),深化就業(yè)制度改革,建立城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)管理體制。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定,突破農(nóng)民工制度建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題,逐步過(guò)渡構(gòu)建起城鄉(xiāng)相互銜接的制度體系。建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度,并與城市社會(huì)保障制度逐步接軌。

    (四)重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)一體化。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),按照城鄉(xiāng)一體化的要求,搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃修編和調(diào)整。加快構(gòu)建市域1小時(shí)都市圈,發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市群的集聚和輻射功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享,全市所有行政村建起農(nóng)村商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),為農(nóng)民享受網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢、采集、,以及文化、娛樂(lè)等豐富多彩的社會(huì)主義新農(nóng)村信息平臺(tái)。

    (五)重視城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化教育體制改革,完善以縣(市、區(qū))政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,全面普及九年義務(wù)教育和高中教育。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),建立有效的農(nóng)民健康保障制度;深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革,探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機(jī)制,鼓勵(lì)城市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

    (六)重視城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)一體化。積極創(chuàng)造國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣(市),提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),加快通道綠化工程和防護(hù)林體系建設(shè),提高生態(tài)承載能力,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,搞好天然林保護(hù)和水土保持工程建設(shè),著力發(fā)展城市林業(yè)、近郊林業(yè)、遠(yuǎn)郊林業(yè),進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

    三、從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視覺(jué)分析洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化

    (一)洛陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和勞動(dòng)力成本上升,洛陽(yáng)制造業(yè)正加速由以勞動(dòng)密集型為主向以資本和技術(shù)密集型為主升級(jí),第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期,服務(wù)業(yè)進(jìn)入比重逐年提高的快速發(fā)展期,“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速形成。同時(shí),隨著洛陽(yáng)市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系日益健全,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的公共資源配置全面增加,資本、技術(shù)替代土地、勞動(dòng)的速度不斷加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期,三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)融合發(fā)展的新趨勢(shì)。

    (二)洛陽(yáng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)平等就業(yè)體制機(jī)制的逐步建立,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了提高農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性上。這就要求通過(guò)加快完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平、不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等途徑,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入,縮小工農(nóng)勞動(dòng)者的收入差距。同時(shí),隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不斷提高;隨著城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的主要領(lǐng)域。

    (三)洛陽(yáng)市勞動(dòng)力要素的變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),越來(lái)越多的農(nóng)民將成為城市市民,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。這就要求加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深入推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和土地使用、戶籍管理、公共福利等配套改革,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶構(gòu)建良好平臺(tái)和有效機(jī)制。

    (四)洛陽(yáng)市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。隨著農(nóng)村社會(huì)保障和公共服務(wù)水平不斷提高、新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、刺激消費(fèi)政策力度不斷加大,農(nóng)村消費(fèi)潛力將得到更加充分的釋放,農(nóng)村居民物質(zhì)消費(fèi)水平將有所提高,并逐步從物質(zhì)消費(fèi)為主向文教娛樂(lè)、休閑旅游等精神消費(fèi)拓展。農(nóng)村消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),將促進(jìn)城鄉(xiāng)人員的溝通、城鄉(xiāng)文明的滲透,縮小城鄉(xiāng)生活方式、生活質(zhì)量的差距。

    四、從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的政治保障

    (一)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。積極推動(dòng)農(nóng)村人口“進(jìn)城安居”、城鎮(zhèn)資源要素“下鄉(xiāng)扶農(nóng)”雙向?qū)M(jìn),形成支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。本著“降低門(mén)檻、放寬政策、簡(jiǎn)化手續(xù)”原則,深化戶籍管理制度改革。逐步對(duì)本市戶籍人口取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)劃分,按實(shí)際居住地登記為“居民戶口”,實(shí)行一元化戶口登記制度。

    (二)新型農(nóng)村宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度。實(shí)行集約用地政策,對(duì)中心城市規(guī)劃區(qū)、縣(市、區(qū))政府所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及市、縣工業(yè)集中發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房,在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下,積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。農(nóng)民自愿退出原農(nóng)村宅基地進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)公寓房的,政府可給予補(bǔ)貼,并可享受經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房的優(yōu)惠政策。

    (三)農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變制度。城市化已覆蓋或即將覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要適時(shí)實(shí)施撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建街道辦事處工作,并相應(yīng)健全有關(guān)組織機(jī)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變工作職能。配套推進(jìn)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作,凡成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”且戶數(shù)在1000戶以上的,實(shí)行村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì),先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再推廣實(shí)施;凡不是成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,但“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后居住比較集中且達(dá)到1000戶以上的,可單獨(dú)建立社區(qū)。新建社區(qū)應(yīng)配套完善的水、電、氣、通訊和文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理功能,滿足社區(qū)居民生活需要;加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),不斷促進(jìn)居民綜合素質(zhì)提高。

    (四)農(nóng)村土地保護(hù)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系;按照依法自愿有償原則,以多種形式推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);農(nóng)民可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或流轉(zhuǎn)服務(wù)組織可以依法成片集中流轉(zhuǎn)承包地,并結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行集中開(kāi)發(fā)、連片種植,興建產(chǎn)業(yè)基地;對(duì)依法收回的承包地和農(nóng)民自愿放棄的承包地,可以由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn),也可以發(fā)包給農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

篇4

關(guān)鍵詞：班級(jí)；培育；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2013）08-0022-02

當(dāng)今世界是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的世界，教育要面向社會(huì)，就不可避免地要面向競(jìng)爭(zhēng)。從教育心理學(xué)角度來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)是人在心理能動(dòng)狀態(tài)下的行為表現(xiàn)，它主要包括三個(gè)方面：努力向上的方向，強(qiáng)烈的求勝欲望，領(lǐng)先的行為活動(dòng)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，知識(shí)和信息的多元化要求有不同個(gè)性和專(zhuān)長(zhǎng)的人才，競(jìng)爭(zhēng)成了選拔人才的必然形式。班級(jí)是學(xué)生發(fā)展個(gè)性、施展才能的小舞臺(tái)，是學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃。班級(jí)管理中的競(jìng)爭(zhēng)原理，就是教育工作者源源不斷地獲取新信息，努力激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、活動(dòng)的動(dòng)機(jī)、興趣、態(tài)度、意志等心理因素，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性及創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)其實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，以實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。在班級(jí)管理中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是培養(yǎng)學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)生活、會(huì)創(chuàng)造的新型人才的有效途徑。在此我主要談?wù)勗诩脊W(xué)校班級(jí)管理中怎樣培育學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

1.注入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)精神

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是形成競(jìng)爭(zhēng)品質(zhì)的前提。技校學(xué)生帶著對(duì)新生活的美好向往和強(qiáng)烈的新奇感跨進(jìn)了學(xué)校的大門(mén)，他們渴求有新的認(rèn)識(shí)。這時(shí)，班主任應(yīng)抓住良機(jī)，及時(shí)組織他們閱讀報(bào)刊、收聽(tīng)新聞，開(kāi)展廣泛的讀書(shū)活動(dòng)，讓他們了解當(dāng)今高科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，引導(dǎo)他們感受時(shí)代跳動(dòng)的脈搏，明白競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)社會(huì)人立足、生存、發(fā)展的根本。同時(shí)，通過(guò)本校畢業(yè)生成才典范介紹、名人名言展評(píng)等班級(jí)活動(dòng)，啟發(fā)他們懂得寶貴的技校時(shí)光是創(chuàng)造美好人生的基礎(chǔ)階段，技校學(xué)生只要有理想，執(zhí)著追求，勤奮學(xué)習(xí)，掌握本領(lǐng)，畢業(yè)后能愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，敢于創(chuàng)新，一定能大有作為。這樣就把競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)注入到學(xué)生心靈深處，激發(fā)了他們的求知欲、好勝心和躍躍欲試參與競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈愿望。我們相信，每一個(gè)學(xué)生都有其獨(dú)特的潛力及才能。他們都有機(jī)會(huì)成為一個(gè)杰出的、有思考力、覺(jué)察力、創(chuàng)造力的有價(jià)值的人。俗話說(shuō)："不比不知道，一比嚇一跳。"在與同齡人的比較中學(xué)生可以感知周?chē)h(huán)境的平均水平，知道自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而產(chǎn)生提高自己的欲望。更有價(jià)值的是，與因老師或家長(zhǎng)的要求而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)欲望相比，學(xué)生因希望在競(jìng)爭(zhēng)性的學(xué)習(xí)中取勝而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)欲望更具有自發(fā)性，因而學(xué)生也更容易在其中表現(xiàn)自己的個(gè)性和創(chuàng)造力。只要教師在設(shè)計(jì)和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)教育的具體形式、措施時(shí)，確實(shí)發(fā)揮重視實(shí)踐能力、確保良性競(jìng)爭(zhēng)的指導(dǎo)作用，學(xué)生表現(xiàn)自我的勇氣以及創(chuàng)新的意識(shí)和能力就一定能得到比傳統(tǒng)教育方式更大的鍛煉。在競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)生能獲得成功，也可能面臨失敗。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，可以讓學(xué)生去體會(huì)失敗和成功得到滋味。成功有利于幫助學(xué)生消除恐懼感，增強(qiáng)自信，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；失敗能磨練學(xué)生的意志，同樣有利于培養(yǎng)學(xué)生形成良好的心理品質(zhì)。

2.創(chuàng)設(shè)競(jìng)爭(zhēng)情境，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

敢于競(jìng)爭(zhēng)還必須善于競(jìng)爭(zhēng)，班主任要盡可能創(chuàng)設(shè)情境，做到全員參與競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，多給學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)，營(yíng)造班級(jí)濃郁的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。每個(gè)學(xué)生既是班級(jí)的組成部分，又是班級(jí)的主人，生活在班集體中，就離不開(kāi)人與人之間的交往。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的集體是沒(méi)有活力的，沒(méi)有合作精神的集體是無(wú)法前進(jìn)的。要使學(xué)生積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、工作與生活，就必須營(yíng)造一種生動(dòng)活潑、健康向上的競(jìng)爭(zhēng)氣氛，使廣大學(xué)生在參與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中相互學(xué)習(xí)、互動(dòng)發(fā)展，獲得良好的學(xué)習(xí)效果。我利用技校學(xué)生爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們多參加學(xué)校舉辦的各種競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)生在公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)中體會(huì)到的勝利、信心和喜悅同體會(huì)到的差距和不足是競(jìng)爭(zhēng)給與學(xué)生最大的收獲。我們可以把它作為一種經(jīng)驗(yàn)在學(xué)生中傳遞，時(shí)常鼓勵(lì)學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)，形成一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，讓學(xué)生永不滿足，銳意進(jìn)取。在日常的常規(guī)管理中，我將競(jìng)爭(zhēng)與合作滲透其中。學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生、板報(bào)等評(píng)比活動(dòng)，為了增強(qiáng)同學(xué)們的集體榮譽(yù)感，我先在班內(nèi)以小組為單位展開(kāi)各種評(píng)比，同學(xué)之間形成了互相監(jiān)督、互相約束，共同為班爭(zhēng)光的良好氛圍。我把班級(jí)劃分為四個(gè)小組，進(jìn)行小組之間的競(jìng)賽，每月評(píng)選一次 "優(yōu)秀小組"，給予精神上或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。在遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同學(xué)、關(guān)心集體、熱愛(ài)勞動(dòng)、幫助別人、完成學(xué)習(xí)任務(wù)、考試成績(jī)等方面作出具體的量化，對(duì)照進(jìn)行評(píng)定。我通過(guò)設(shè)計(jì)競(jìng)選班長(zhǎng)、組閣班委、承包清潔衛(wèi)生區(qū)、操行評(píng)定、手抄報(bào)展評(píng)、科技制作、體育競(jìng)賽等豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生廣泛參與，有效嘗試。讓學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，勇敢面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，并在活動(dòng)中相互學(xué)習(xí)，互動(dòng)發(fā)展，同時(shí)獲得良好的心理鍛煉機(jī)會(huì)，又強(qiáng)化了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我們班的板報(bào)、衛(wèi)生等經(jīng)常受到學(xué)校的表?yè)P(yáng)，經(jīng)常被評(píng)為"文明班"、"先進(jìn)班集體"，學(xué)生看到了努力的成果，積極性得到了極大的提高。

3.形成競(jìng)爭(zhēng)品質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

新的時(shí)代需要新的人才。同志指出："創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。"要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)步步領(lǐng)先，高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才是必備的人力資源。創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)是素質(zhì)教育中一再被強(qiáng)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)性品質(zhì)是一種在實(shí)踐中沉積下來(lái)的積極而穩(wěn)定的個(gè)性心理特征和實(shí)踐能力，要充分發(fā)揮誘導(dǎo)功能，在比較中不斷地向新的層次、新的水平邁進(jìn)，使之凝聚成強(qiáng)大的內(nèi)趨力。作為班主任要充分發(fā)揮誘導(dǎo)功能，在比較中觸發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和自主能力、創(chuàng)新能力、與別人協(xié)作的能力。當(dāng)學(xué)生意識(shí)到一些以前是老師和家長(zhǎng)為他們決定的事情原來(lái)自己也有能力決定和處理時(shí)，自信心就會(huì)大大提高，會(huì)讓他們更樂(lè)于自發(fā)地學(xué)習(xí)。學(xué)生千差萬(wàn)別的個(gè)性特點(diǎn)，導(dǎo)致了學(xué)生愛(ài)好上的差異。作為班主任，要善于在班級(jí)活動(dòng)中充分發(fā)揮自主性， 為學(xué)生的和諧發(fā)展提供和創(chuàng)造寬松、民主的教育空間。只有這樣，才能讓學(xué)生在班級(jí)活動(dòng)中充分發(fā)揮自主性，成為班級(jí)的主人，使班級(jí)成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的精神家園。班級(jí)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理目標(biāo)的橋梁，是促進(jìn)班級(jí)集體建設(shè)的中介，是學(xué)生展示才華的樂(lè)園。班主任必須根據(jù)班級(jí)管理目標(biāo)指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)并開(kāi)展豐富多彩的班級(jí)活動(dòng)。通過(guò)班級(jí)活動(dòng)，發(fā)揮他們的潛能和特長(zhǎng)，培養(yǎng)他們的愛(ài)好，發(fā)揮自主性，使其個(gè)性得到進(jìn)一步的發(fā)展?；顒?dòng)前，教師要努力誘發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，喚起他們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈愿望；活動(dòng)中，教師要善于導(dǎo)行，讓學(xué)生獲得更多的技能技巧；活動(dòng)后，教師是要善于及時(shí)導(dǎo)向針對(duì)實(shí)踐話動(dòng)中存在問(wèn)題和不良傾向，引導(dǎo)他們明辨是非，懂得競(jìng)爭(zhēng)是為了求發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的比輸贏的道理，并克服氣餒、自滿等情緒，拋棄不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)心理和競(jìng)爭(zhēng)手段，把學(xué)生引導(dǎo)到正確的競(jìng)爭(zhēng)軌道上來(lái)，進(jìn)而不斷提高學(xué)生個(gè)性品質(zhì)發(fā)展的水平，把學(xué)生培育成思想開(kāi)放、求知欲強(qiáng)、興趣廣泛、自信心強(qiáng)、好奇心重、樂(lè)于接受新事物、不因循守舊、善于交流意見(jiàn)、善于進(jìn)行反思的優(yōu)秀人才。

世界經(jīng)濟(jì)正在日益全球化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在班級(jí)管理中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，讓學(xué)生參與競(jìng)爭(zhēng)是提高學(xué)生心理素質(zhì)，增長(zhǎng)其才能的重要途徑。培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓學(xué)生有一種危機(jī)感，使他們知難而上。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中，更強(qiáng)調(diào)一種合作意識(shí)，使他們看到只有合作起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能取得更大的成績(jī)，使學(xué)生能?chē)L試建立一種民主、合諧、平等的人際關(guān)系，可為其未來(lái)要從事的各項(xiàng)工作的責(zé)任意識(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)，我們更應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的自尊心、自信心、上進(jìn)心和耐挫力。這樣，才能使學(xué)生將來(lái)能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

[關(guān)鍵詞]理想國(guó)；正義觀；經(jīng)濟(jì)學(xué)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F091 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2013）06-0052-05

正義的理念是古希臘政治觀念中的一個(gè)普遍存在的核心問(wèn)題。在古希臘人看來(lái)，正義既是維持社會(huì)秩序的最高原則，更是對(duì)政治生活進(jìn)行價(jià)值評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德便認(rèn)為，正義寓于“某種平等”之中，它要求按照比例平等原則把這個(gè)世界上的物質(zhì)公平分配給社會(huì)成員。按照馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在任何時(shí)代都構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。在古希臘城邦國(guó)家中的正義觀也是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)柏拉圖在《理想國(guó)》中所描述的正義思想進(jìn)行分析，可以使我們更加直接地了解《理想國(guó)》中的理想的國(guó)家組成形式，也從一個(gè)側(cè)面透露出柏拉圖正義思想中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

一、正義問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

《理想國(guó)》是柏拉圖以對(duì)話的方式對(duì)當(dāng)時(shí)流行的正義觀念所進(jìn)行的分析和批判。這種分析和批評(píng)是建立在哲學(xué)基礎(chǔ)上的。而透過(guò)這種哲學(xué)的分析和批判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中的正義邏輯，我們可以清晰地了解到在柏拉圖的時(shí)代古希臘的幾種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（一）建立在絕對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的分配正義——“有話實(shí)說(shuō)，有債照還”

在《理想國(guó)》開(kāi)篇便提出了一種基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正義思想表述：源自商業(yè)活動(dòng)的、克法洛斯式的正義觀——“有話實(shí)說(shuō)，有債照還”。這是一種建立在絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的正義，即無(wú)論任何條件下私有財(cái)產(chǎn)的所有者都應(yīng)當(dāng)完全徹底地享有其財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)?？朔逅怪蕴岢鲞@樣的正義觀，是因?yàn)樵凇独硐雵?guó)》的語(yǔ)境中，克法洛斯便是擁有龐大私有財(cái)產(chǎn)者的代表。在克法洛斯看來(lái)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是包括正義在內(nèi)的一切道德的基礎(chǔ)，他說(shuō)：“……對(duì)于一個(gè)通情達(dá)理的人來(lái)說(shuō)，有了錢(qián)財(cái)他就用不著存心作假或不得已而騙人了。當(dāng)他要到另一個(gè)世界去的時(shí)候，他也就用不著為虧欠了神的祭品和人的債務(wù)而心驚膽戰(zhàn)了?！?/p>

從柏拉圖對(duì)這一觀點(diǎn)的反駁中也能看出他對(duì)于絕對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的看法。柏拉圖認(rèn)為這種正義只是某一情形下的行為，并非在任何情況下都是正義的。這說(shuō)明柏拉圖對(duì)于絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)所能帶來(lái)的正義是持否定態(tài)度的。柏拉圖在《理想國(guó)》中舉了兩個(gè)例子：第一，債權(quán)人處于精神異常狀態(tài)時(shí)不應(yīng)還債；第二，債權(quán)人與負(fù)債人處于敵對(duì)關(guān)系時(shí)不應(yīng)還債。這兩個(gè)例子都說(shuō)明了柏拉圖的同一個(gè)觀點(diǎn)，絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)并不能帶來(lái)分配環(huán)節(jié)的絕對(duì)正義。

（二）建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義——“把善給予朋友，把惡給予敵人”

《理想國(guó)》進(jìn)一步描繪了構(gòu)建主義的、玻勒馬霍斯式的正義觀：“正義就是把善給予友人，把惡給予敵人。”這里的善與惡所代表的并不是道德評(píng)價(jià)中的善與惡，而是善行與惡行，即做善事和做惡事。其中，“把善給予友人”的典型是醫(yī)生之于病人、舵手之于同船的人；而“把惡給予敵人”則是“在戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)友而攻敵的時(shí)候”。實(shí)際上，在玻勒馬霍斯的描述中，做善事和做惡事已經(jīng)是一種產(chǎn)品或者服務(wù)的生產(chǎn)行為，而善與惡則是市場(chǎng)的需求。在玻勒馬霍斯看來(lái)，市場(chǎng)的需求決定了生產(chǎn)，只要是符合市場(chǎng)需求的生產(chǎn)便是正義的。從這個(gè)角度出發(fā)，玻勒馬霍斯的觀點(diǎn)可以抽象為：在整個(gè)社會(huì)的供給和需求達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)，社會(huì)總生產(chǎn)便是絕對(duì)正義的。

柏拉圖從兩個(gè)角度駁斥了建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義觀：

第一，如若正義的人要給予其朋友有益的東西，其首要工作是借助自己的認(rèn)知對(duì)善進(jìn)行判斷。這種認(rèn)知既包括對(duì)善本身的理解，也包括對(duì)其朋友需求的掌握。因此，這樣的正義就必須包括較高層次的知識(shí)。但是這些知識(shí)并非所有人皆可得，那么這樣的正義就不可能落實(shí)到每個(gè)人身上。這就是說(shuō)，市場(chǎng)不會(huì)給予生產(chǎn)者絕對(duì)充足的信息以使生產(chǎn)可以達(dá)到市場(chǎng)出清的狀態(tài)；第二，若按照玻勒馬霍斯的觀點(diǎn)，正義的存在是有先決條件的。在沒(méi)有病人的時(shí)候、沒(méi)有航海的時(shí)候、不打仗的時(shí)候，正義便會(huì)成為無(wú)用的東西。這就是說(shuō)，由于市場(chǎng)中信息的不均衡，會(huì)經(jīng)常性的造成生產(chǎn)的過(guò)剩（當(dāng)然也會(huì)造成短缺），使得需求無(wú)法得到滿足。

這說(shuō)明柏拉圖在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到，由于市場(chǎng)中信息的不均衡和生產(chǎn)資料所有者的個(gè)人好惡，市場(chǎng)中的需求與供給是很難達(dá)到均衡狀態(tài)的。這勢(shì)必造成建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)無(wú)法生產(chǎn)出可以滿足每一個(gè)社會(huì)成員需求的產(chǎn)品或服務(wù)，最終造成生產(chǎn)的正義無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）建立在階級(jí)地位差距基礎(chǔ)上的分配正義——“強(qiáng)者的利益”

《理想國(guó)》還記敘了強(qiáng)權(quán)政治的、色拉敘馬霍斯式的正義觀：“正義不是別的，就是強(qiáng)者的利益。”在色拉敘馬霍斯看來(lái)，“在任何國(guó)家里，所謂正義就是當(dāng)時(shí)政府的利益”，作為強(qiáng)者的法律制定者只是用法律維護(hù)自身的利益。我們不難從色拉敘馬霍斯的論述中抽象出這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論：統(tǒng)治階級(jí)為了追求最大利益，通過(guò)政府干預(yù)使社會(huì)總產(chǎn)品的分配向統(tǒng)治階級(jí)傾斜。在色拉敘馬霍斯看來(lái)，階級(jí)地位的差距所造成的分配不公也是正義的。

柏拉圖在《理想國(guó)》中從兩個(gè)角度批判了色拉敘馬霍斯式的正義觀。第一，柏拉圖認(rèn)為，正義在有時(shí)候并不利于強(qiáng)者，出于某種目的，統(tǒng)治者也會(huì)制定“對(duì)自己有害的辦法”。因而，在一些情況下，即便完全服從政府安排也可能造成統(tǒng)治者利益的損害。這就是說(shuō)政府過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)有時(shí)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)和政府利益的最大化也存在著負(fù)面影響；其次，柏拉圖通過(guò)類(lèi)比醫(yī)生和統(tǒng)治者的正義行為提出，假如將統(tǒng)治者和醫(yī)生的技藝都看作是一門(mén)真正的藝術(shù)，那么這種技藝的利益就在于對(duì)其作用對(duì)象的作用結(jié)果。因此，政府的統(tǒng)治也必須照顧到弱者的利益。這就是說(shuō)，政府作為統(tǒng)治階級(jí)的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)的生產(chǎn)者，應(yīng)該通過(guò)公共服務(wù)的調(diào)整，盡量保證社會(huì)總產(chǎn)品的分配正義，從而維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治穩(wěn)固。

這說(shuō)明，柏拉圖已經(jīng)意識(shí)到階級(jí)地位差距對(duì)于社會(huì)總產(chǎn)品的分配正義有著重要的影響，并否定了政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的絕對(duì)控制達(dá)到統(tǒng)治階級(jí)對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品的大量占有的分配正義觀。

柏拉圖在《理想國(guó)》對(duì)個(gè)人正義的論述部分中，批評(píng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)中關(guān)于正義的主要觀點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，柏拉圖批評(píng)的是大資產(chǎn)所有者、商人和統(tǒng)治者的正義觀。這些正義觀所代表的是這些人的個(gè)人利益，每一種正義都是建立在其獨(dú)占的資源之上。不論是克法洛斯、玻勒馬霍斯還是色拉敘馬霍斯，他們都沒(méi)有觸及真正的正義，而僅僅將正義理解為獲得和維護(hù)實(shí)現(xiàn)利益的手段。

二、柏拉圖正義觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在批判上述三種正義觀之后，柏拉圖從國(guó)家和個(gè)人的雙重維度闡述了他對(duì)于正義內(nèi)涵和本質(zhì)的看法。柏拉圖在描述自己的正義觀時(shí)這樣說(shuō)到：“我們建立這個(gè)國(guó)家的目標(biāo)并不是為了某一階級(jí)的單獨(dú)突出的幸福，而是為了全體公民的最大幸?！??？梢?jiàn)，在柏拉圖的正義觀中，國(guó)家正義的來(lái)源是“全體公民的最大幸福”?！叭w公民的最大幸?！本烤故鞘裁?？柏拉圖又是如何看待國(guó)家正義與個(gè)人正義的關(guān)系呢？

（一）建立在社會(huì)分工基礎(chǔ)上的國(guó)家正義

柏拉圖在《理想國(guó)》中描述的理想的城邦是一種建立在高度的社會(huì)分工之上的城邦。他在描述社會(huì)分工時(shí)這樣寫(xiě)道：“我想，一件工作不是等工人有空了再慢慢去搞的，相反，是工人應(yīng)該全心全意當(dāng)作主要任務(wù)來(lái)抓的，是不能隨隨便便，馬虎從事的?！@樣，只要每個(gè)人在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候干適合他性格的工作，放棄其他的事情，專(zhuān)搞一行，這樣就會(huì)每種東西都生產(chǎn)得又多又好?！笔聦?shí)上，在柏拉圖的這種社會(huì)分工設(shè)想中，不僅包括從事商品和服務(wù)生產(chǎn)的農(nóng)民、工人、藝術(shù)家、醫(yī)生，從事交換的商人，也包括為國(guó)家穩(wěn)定有序運(yùn)行提供安全服務(wù)的軍人、為治理國(guó)家提供服務(wù)的治國(guó)者。這些構(gòu)成城邦的個(gè)人參與了一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配的環(huán)節(jié)。而柏拉圖的國(guó)家正義則寓于這些個(gè)人在進(jìn)行生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配的環(huán)節(jié)中。

柏拉圖特別強(qiáng)調(diào)個(gè)體天性與社會(huì)分工的有機(jī)契合在正義中的積極意義。他甚至直接支持：“正義就是有自己的東西干自己的事情?！边@就是說(shuō)，柏拉圖認(rèn)為的國(guó)家正義就是從事各種工作的人各司其職、各得其所。這種國(guó)家正義包含了基于個(gè)人天性和職責(zé)的生產(chǎn)正義、基于不同行業(yè)的人互通有無(wú)的交換正義、基于買(mǎi)賣(mài)公平的消費(fèi)正義、基于各得其所的分配正義?？梢?jiàn)，柏拉圖在《理想國(guó)》中構(gòu)建了一個(gè)貫穿于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正義體系。而構(gòu)成這一正義體系的三大基本原則是：公民勞動(dòng)的義務(wù)性、社會(huì)分工的最優(yōu)化、勞動(dòng)產(chǎn)品分配的最優(yōu)化。其中，公民勞動(dòng)的義務(wù)性和社會(huì)分工的最優(yōu)化都構(gòu)成了柏拉圖的生產(chǎn)正義思想，勞動(dòng)產(chǎn)品分配的最優(yōu)化說(shuō)明了柏拉圖的分配正義思想。

柏拉圖在社會(huì)分工的基礎(chǔ)上提出了社會(huì)階級(jí)的構(gòu)成：統(tǒng)治者、軍人和從事農(nóng)工商等事業(yè)的生產(chǎn)者。他從各個(gè)階級(jí)的德行和形成兩個(gè)方面，從社會(huì)生產(chǎn)的最優(yōu)化角度對(duì)國(guó)家正義進(jìn)行了闡述：

首先，柏拉圖強(qiáng)調(diào)國(guó)家正義的全民性和超階級(jí)性。他鮮明的提出建立城邦的目的不是為某一階級(jí)服務(wù)的，而是為了全體公民謀取最大的幸福。這就是說(shuō)，國(guó)家正義是各個(gè)階級(jí)參與社會(huì)生產(chǎn)時(shí)的最優(yōu)狀態(tài)。在柏拉圖看來(lái)，國(guó)家由統(tǒng)治者、軍人和提供農(nóng)工商等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者三部分組成。統(tǒng)治者居于最高層面，其職責(zé)在于對(duì)國(guó)家進(jìn)行最優(yōu)化的治理，其能力來(lái)自神的智慧，智慧便是統(tǒng)治者的德行。軍人的職責(zé)在于對(duì)外維護(hù)國(guó)家的安全、對(duì)內(nèi)維護(hù)法律和秩序，其德行是勇敢。作為提供農(nóng)工商等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者，應(yīng)該控制超出自身失誤的各種欲求，其德行是節(jié)制。這三種德行決定了在社會(huì)生產(chǎn)之初便按照最優(yōu)的條件約束了各個(gè)階級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)，構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)的正義。

其次，柏拉圖強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體出身的同源性和可超越性。他認(rèn)為，任何一個(gè)個(gè)體都孕育于大地之中，其分工的不同在于后天被神添加了不同的金屬。極少數(shù)的人被加入了黃金，使其成為統(tǒng)治者。另一些人身上加入了白銀，使其成為軍人。在其余的人身上加入了銅鐵，使其成為其他行業(yè)的人。在闡述不同階級(jí)的后代所處的地位時(shí)，柏拉圖指出：“如果他們（指統(tǒng)治者）孩子的心靈里混入了一些廢銅爛鐵，他們決不能稍存姑息，應(yīng)當(dāng)把他們放到與他們的本性相對(duì)應(yīng)的位置上去，安置于農(nóng)民工人之間；如果農(nóng)民工人的后輩中間發(fā)現(xiàn)其天賦有金有銀者，他們就要重視他，把他們提升到護(hù)衛(wèi)者或輔助者中間去。”這說(shuō)明，柏拉圖認(rèn)為各個(gè)階級(jí)的形成是由其成員稟賦不同造成的，各個(gè)階級(jí)不應(yīng)該固化，而應(yīng)該存在合理的流動(dòng)。這種流動(dòng)按照最優(yōu)的原則調(diào)整了各個(gè)階級(jí)的組成，使其可以按照最優(yōu)的條件進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，再次構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)的正義。

柏拉圖從各個(gè)階級(jí)的德行和形成兩個(gè)角度闡述的國(guó)家正義，其核心都?xì)w結(jié)為社會(huì)生產(chǎn)的正義。可見(jiàn)在柏拉圖眼中，社會(huì)生產(chǎn)的正義在國(guó)家的正義中居于核心的地位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析柏拉圖的國(guó)家正義，其實(shí)質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的正義，其核心則是生產(chǎn)的正義。

（二）建立在利己與利他經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基礎(chǔ)上的個(gè)人正義

柏拉圖將個(gè)人正義與國(guó)家正義統(tǒng)一起來(lái)，從而形成了不同于他在《理想國(guó)》中批判的三種正義觀的個(gè)人正義觀。他在《理想國(guó)》中嚴(yán)正批評(píng)了個(gè)體超越個(gè)人能力的僭越行為，認(rèn)為這樣的僭越對(duì)國(guó)家具有最大的害處，是最壞的事情。在他看來(lái)，與國(guó)家的三個(gè)階層的組成部分相對(duì)應(yīng)，每個(gè)獨(dú)立個(gè)體的靈魂中擁有理智、激情和欲望三種能力。理智，表現(xiàn)為“有些人在某些時(shí)候雖然渴，但并不想喝水”。欲望便是人追求個(gè)人效用最大化的代名詞，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中完全自私經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的前提。激情，有時(shí)是理智的盟友，有時(shí)則是欲望的幫兇。

柏拉圖認(rèn)為，個(gè)人的正義就是靈魂的和諧。一個(gè)有德行的人應(yīng)該始終將理性置于其行為的主導(dǎo)地位，以其管理和控制激情與欲望。可見(jiàn)，柏拉圖的個(gè)人正義是建立在與完全自私經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人效用最大化的假設(shè)相反的利己與利他經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基礎(chǔ)之上的。在這種利己與利他經(jīng)濟(jì)人構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，勞動(dòng)產(chǎn)品的分配有三種情況：第一，在產(chǎn)品供給不足以滿足全體社會(huì)成員的需求時(shí)，按照平均原則對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分配；第二，在產(chǎn)品供給可以滿足社會(huì)成員的最低需求卻無(wú)法滿足其全部需求時(shí)，按社會(huì)成員的最低需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分配；第三，在產(chǎn)品供給極大豐富時(shí)，按社會(huì)成員的需求對(duì)產(chǎn)品分配。可見(jiàn)，柏拉圖的個(gè)人正義的實(shí)質(zhì)便是社會(huì)分配的正義，這就構(gòu)成了他所理解的“全體公民的最大幸福”。

從以上分析可以看出，柏拉圖的正義觀是由建立在社會(huì)分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義與建立在利己與利他經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基礎(chǔ)上的分配正義共同構(gòu)成的。如果人們能夠安于自己的地位、分工，各盡其責(zé)、絕不僭越。那么這個(gè)國(guó)家便實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的正義，即生產(chǎn)的正義，這個(gè)國(guó)家的公民也就實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的正義，即分配的正義。因此，在柏拉圖看來(lái)，國(guó)家的正義是與個(gè)人的正義相統(tǒng)一的，在無(wú)法實(shí)現(xiàn)正義的國(guó)家，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其個(gè)人的正義。同理，也可以說(shuō)明，在柏拉圖看來(lái)，生產(chǎn)正義與分配正義也同樣是統(tǒng)一的。

三、柏拉圖正義思想中的理想社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

柏拉圖的哲學(xué)思想中蘊(yùn)含了他對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思考，這種思考在《理想國(guó)》中隱秘的表達(dá)出來(lái)。理想國(guó)作為柏拉圖的理想社會(huì)，其正義觀則代表了柏拉圖對(duì)于合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總體觀點(diǎn)?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)柏拉圖在《理想國(guó)》中正義思想進(jìn)行分析，我們可以進(jìn)一步獲取其哲學(xué)思想中體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源。這種經(jīng)濟(jì)根源則體現(xiàn)了柏拉圖對(duì)于理想城邦的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的設(shè)想，即柏拉圖式理想社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（一）有限制的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)

從柏拉圖對(duì)克法洛斯正義觀的批判中，可以看到柏拉圖對(duì)于絕對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的否定，也可以看出柏拉圖對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)并不是完全否定。因此，可以推導(dǎo)出柏拉圖對(duì)于理想社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所有制的看法：絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在其實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性，因此在理想社會(huì)中應(yīng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制。有限制的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)正是柏拉圖在《理想國(guó)》開(kāi)篇提出的對(duì)于作為基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有制進(jìn)行的設(shè)想。

柏拉圖已經(jīng)意識(shí)到，財(cái)產(chǎn)的所有制是影響社會(huì)正義的一個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)批判克法洛斯的正義觀，柏拉圖在《理想國(guó)》中構(gòu)建了自己的所有制原則。在他提出的兩個(gè)反駁克法洛斯觀點(diǎn)的例子中，他列舉了絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)外部性。由于當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的局限性，柏拉圖并沒(méi)有對(duì)這種負(fù)外部性產(chǎn)生的原因進(jìn)行說(shuō)明。而從今天的認(rèn)識(shí)角度看，絕對(duì)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是一切社會(huì)中政治和經(jīng)濟(jì)不平等的總根源。正義（或者說(shuō)是自由平等權(quán)利）的真正實(shí)現(xiàn)，要求改變社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。羅爾斯在《正義論》中便指出，要在基本權(quán)利和非基本權(quán)利之間作出區(qū)分。羅爾斯的觀點(diǎn)認(rèn)為，作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的獨(dú)占使用權(quán)，基本權(quán)利賦予公民足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)；作為非基本權(quán)利，自然資源和生產(chǎn)工具的控制和使用權(quán)不是自尊之實(shí)質(zhì)性的社會(huì)基礎(chǔ)，而影響著社會(huì)中公民的自由平等。柏拉圖在古希臘時(shí)期便已經(jīng)意識(shí)到對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的限制，并且認(rèn)識(shí)到了絕對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的負(fù)外部性，實(shí)屬難得。

（二）有限政府干預(yù)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

柏拉圖通過(guò)分別對(duì)玻勒馬霍斯和色拉敘馬霍斯的正義觀進(jìn)行批判，實(shí)際上提出了自己對(duì)市場(chǎng)和政府的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的看法。一方面，柏拉圖認(rèn)識(shí)到，試圖完全依靠市場(chǎng)建立起社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等與公正是不夠的。從生產(chǎn)正義的角度，柏拉圖提出，如果按照玻勒馬霍斯的正義觀，生產(chǎn)在沒(méi)有需求的時(shí)候是不正義的。而作為生產(chǎn)和需求共同作用的市場(chǎng)卻無(wú)法給出生產(chǎn)者足夠的信息決定生產(chǎn)行為。實(shí)際上，如果完全依賴市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)的調(diào)控，那么供給永遠(yuǎn)處在波動(dòng)之中。柏拉圖不認(rèn)為超出需求的供給是不正義的，也就說(shuō)明柏拉圖對(duì)于市場(chǎng)作用的局限性有了一定的認(rèn)識(shí)。另一方面，柏拉圖認(rèn)識(shí)到，完全由政府進(jìn)行控制來(lái)建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等與公正也是不現(xiàn)實(shí)的。從分配正義的角度，柏拉圖批判了色拉敘馬霍斯對(duì)于正義是符合統(tǒng)治階級(jí)利益、由統(tǒng)治階級(jí)及其政府單向決定的觀點(diǎn)。柏拉圖充分意識(shí)到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等與公正是所有社會(huì)成員所共享的，而不是由統(tǒng)治階級(jí)獨(dú)占的。而事實(shí)上在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中統(tǒng)治階級(jí)及其政府為了獲得長(zhǎng)久的利益——統(tǒng)治的穩(wěn)固——也必須向被統(tǒng)治者進(jìn)行一定的妥協(xié)。這說(shuō)明柏拉圖從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)識(shí)到為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定必須限制政府的干預(yù)和控制行為。

從這兩個(gè)方面不難看出柏拉圖對(duì)于市場(chǎng)與政府關(guān)系的看法：他的理想是構(gòu)筑一種政府與市場(chǎng)互相制約的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。筆者認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以理解為有限政府干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。柏拉圖雖然未直接說(shuō)明這種有限政府干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是正義的，但他通過(guò)兩個(gè)反證否定了單純的市場(chǎng)調(diào)控或單純的政府調(diào)控的正義性，足見(jiàn)他對(duì)于這種有限政府干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是持積極態(tài)度的。

（三）基于勞動(dòng)決定論的高度社會(huì)分工與階級(jí)有序流動(dòng)

柏拉圖在闡述國(guó)家正義時(shí)提出了兩個(gè)重要觀點(diǎn)：社會(huì)分工和階級(jí)流動(dòng)。一方面，柏拉圖認(rèn)為社會(huì)的高度分工是實(shí)現(xiàn)國(guó)家正義的根本保證。他主張將每個(gè)人充分發(fā)揮個(gè)人的能力進(jìn)行生產(chǎn)以到達(dá)社會(huì)總生產(chǎn)的“最優(yōu)狀態(tài)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品的最大產(chǎn)量。從這里不難看出，柏拉圖將勞動(dòng)者的差異作為考慮國(guó)家正義的基本方面，強(qiáng)調(diào)了這種差異的現(xiàn)實(shí)性和依據(jù)這種差異進(jìn)行分工的合理性，并從這種自然稟賦衍生出的生產(chǎn)差異入手，進(jìn)一步說(shuō)明了為了提升社會(huì)總生產(chǎn)的效率所進(jìn)行的社會(huì)分工的重要性。另一方面，柏拉圖也現(xiàn)實(shí)考慮了依據(jù)社會(huì)分工形成階級(jí)分化后如何保證社會(huì)聚合的問(wèn)題。他特別提出了依據(jù)個(gè)人自然稟賦實(shí)行階級(jí)有序流動(dòng)的觀點(diǎn)。階級(jí)有序流動(dòng)可以保證社會(huì)分工的合理化，從而保證社會(huì)總產(chǎn)品在分配過(guò)程中依據(jù)按勞分配而非按其他要素進(jìn)行分配。

柏拉圖高度社會(huì)分工和階級(jí)有序流動(dòng)的觀點(diǎn)整合在一起，為他的理想社會(huì)中的分配正義提供了一個(gè)解決方案。柏拉圖既認(rèn)識(shí)到了社會(huì)分工對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，又意識(shí)到了社會(huì)分工后必然造成的階級(jí)分化及其后果。雖然他提出的解決方案中忽略了在階級(jí)流動(dòng)中除勞動(dòng)外的其他生產(chǎn)要素的作用，但柏拉圖的這一階級(jí)流動(dòng)設(shè)想扎根于勞動(dòng)這一基礎(chǔ)之上，可見(jiàn)在柏拉圖眼中勞動(dòng)在創(chuàng)造價(jià)值中的根本地位。柏拉圖的高度社會(huì)分工中的階級(jí)有序流動(dòng)觀作為構(gòu)成《理想國(guó)》中國(guó)家正義的基礎(chǔ)，勞動(dòng)在階級(jí)流動(dòng)原則中的決定性地位也使得勞動(dòng)成為柏拉圖理想社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。

（四）經(jīng)濟(jì)人利己與利他雙重屬性

在柏拉圖的個(gè)人正義觀中，一個(gè)正義的人應(yīng)該同時(shí)具備利己與利他的雙重屬性。柏拉圖認(rèn)為，作為從國(guó)家正義中衍生出的個(gè)人正義也有著與國(guó)家正義相對(duì)應(yīng)的屬性：首先，一個(gè)正義的人在擁有“欲望”的利己屬性同時(shí)也應(yīng)當(dāng)有“理智”的利他屬性；其次，個(gè)人正義是在“全體公民的最大幸?！被A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，即個(gè)人利益是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。這兩個(gè)基本命題便組成了柏拉圖對(duì)于個(gè)人正義中的人的基本屬性。由于柏拉圖在討論個(gè)人正義時(shí)是將人作為與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的角度提出來(lái)的，為了便于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為將柏拉圖所指的人作為社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)主體——經(jīng)濟(jì)人——進(jìn)行理解也是合理的。

柏拉圖之所以從國(guó)家正義中衍生出個(gè)人正義，便是基于經(jīng)濟(jì)人的利己與利他的雙重屬性。一方面，柏拉圖指出了個(gè)人的“欲望”對(duì)于正義的影響。他所指的“欲望”便是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的個(gè)人的理性，即個(gè)人追求自身利益最大化的自由行動(dòng)。而正義是“全體公民的最大幸福”即社會(huì)公共利益。從這個(gè)角度看，柏拉圖認(rèn)識(shí)到：個(gè)人追求自身利益最大化的自由行動(dòng)可能會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。另一方面，柏拉圖也贊許了個(gè)人的“理智”對(duì)于正義的積極作用。他所指的“理智”作為“欲望”的反義詞，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，柏拉圖所指的“理智”是集體理性或社會(huì)理性，即追求集體或社會(huì)利益的最大化。在柏拉圖看來(lái)，個(gè)人的正義有賴于國(guó)家正義的實(shí)現(xiàn)，個(gè)人必須是“理智”的才能最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人的正義。這就是說(shuō)，個(gè)人理性應(yīng)當(dāng)首先服從集體理性或社會(huì)理性，追求集體或社會(huì)利益的最大化，否則個(gè)人的利益就無(wú)法實(shí)現(xiàn)最終的最大化。因此，在利己與利他經(jīng)濟(jì)人假設(shè)之下，柏拉圖在《理想國(guó)》中充分肯定了社會(huì)利益最大化的合理性，帶有很強(qiáng)的集體主義傾向。

參考文獻(xiàn)：

[1]（古希臘）柏拉圖著，郭斌和、張竹明譯.理想國(guó)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1986.

篇6

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；小學(xué)數(shù)學(xué)；教學(xué)整合；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）01-273-01

信息技術(shù)對(duì)小學(xué)教育改革中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與多媒體信息技術(shù)的整和，目前這一方面的探究性學(xué)習(xí)僅處于起步階段，其課題及研究的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，但已體現(xiàn)出它對(duì)于現(xiàn)代教育的重大意義。在信息高速膨脹的今天，通過(guò)深入開(kāi)展教育教學(xué)改革，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中有針對(duì)性地融入多媒體信息技術(shù)，教學(xué)過(guò)程中能更生動(dòng)的展示知識(shí)的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，使所有學(xué)生積極主動(dòng)地參與到知識(shí)架構(gòu)的形成過(guò)程之中，讓學(xué)生有更多空間進(jìn)行探索和創(chuàng)造，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)憑借多媒體的教學(xué)手段，優(yōu)化了課程的教學(xué)結(jié)構(gòu)，使課堂教學(xué)充滿了生機(jī)與活力，這對(duì)為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高國(guó)民素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息技術(shù)與小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)整合是新課程提出的具體要求，也是教育形勢(shì)的必要，作為廣大小學(xué)數(shù)學(xué)教師就需要不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化研究，積極探索小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)整合我更多的、有效的途徑。

一、提高教師對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用能力

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為將信息技術(shù)與現(xiàn)代教學(xué)相整合的主要載體，在現(xiàn)代教育中已經(jīng)占據(jù)了一定地位并將發(fā)揮更加重要的作用。在現(xiàn)代教學(xué)中如何提高學(xué)生素質(zhì)，挖掘?qū)W生潛能，尤其是讓學(xué)生掌握運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)解決數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際數(shù)學(xué)問(wèn)題，這就要求教師除了掌握數(shù)學(xué)教師應(yīng)該具備的學(xué)術(shù)知識(shí)之外，更應(yīng)具備一定的信息技術(shù)能力以更好地將信息技術(shù)運(yùn)用在教學(xué)手段中，如：

1、能夠運(yùn)用信息技術(shù)設(shè)備的能力。要能夠在課堂上使用信息技術(shù)設(shè)備，有些教師在上課時(shí)既要想教學(xué)過(guò)程，又要擔(dān)心信息技術(shù)設(shè)備操作錯(cuò)誤，以致上課緊張，久而久之得了信息技術(shù)設(shè)備使用的恐懼癥。

2、運(yùn)用信息技術(shù)設(shè)備獲取、傳遞、處理信息的能力。在制作課件時(shí)，往往要我們?nèi)ふ液线m的資源，還用進(jìn)行處理才能夠使用。

3、具有繼續(xù)學(xué)習(xí)、緊跟科技發(fā)展的能力。信息時(shí)代科技發(fā)展日新月異，我們只有不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，才能勝任將來(lái)的教學(xué)。

4、具有將信息技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)有機(jī)整合的能力。

二、恰當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)解決問(wèn)題

運(yùn)用多媒體技術(shù)制作課件進(jìn)行教學(xué)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)方式在直觀性、立體感和動(dòng)態(tài)感等方面的不足，取得了傳統(tǒng)教學(xué)方式無(wú)法取得的教學(xué)效果。那么，如何在小學(xué)低年段數(shù)學(xué)教學(xué)中適時(shí)、有效地運(yùn)用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)呢？

1、在教學(xué)中化解難點(diǎn)

小學(xué)生的思維以形象思維為主，所以教師在教學(xué)時(shí)要注意結(jié)合教材內(nèi)容，利用多媒體制作課件來(lái)化抽象為具體，生動(dòng)直觀地予以呈現(xiàn)或虛擬現(xiàn)實(shí)、放大細(xì)節(jié)地展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，這樣學(xué)生才能比較容易接受和理解，才能提高其學(xué)習(xí)的興趣。

對(duì)于難度較大的，可以先通過(guò)課件的演示對(duì)學(xué)生進(jìn)行示范；對(duì)于難度不大的，先讓學(xué)生自行學(xué)習(xí)，再通過(guò)課件進(jìn)行驗(yàn)證，這樣可以啟發(fā)學(xué)生的思維或證實(shí)思維的結(jié)果。如《圓的認(rèn)識(shí)》一課，對(duì)于圓的形成過(guò)程這一問(wèn)題，教師想光靠講就讓學(xué)生明白這不容易做到，而通過(guò)多媒體課件配合投影卻能把這個(gè)問(wèn)題演示的非常清楚，先在投影上展示了系著小球的一根繩子，一端固定在一點(diǎn)上，然后通過(guò)讓小球甩動(dòng)，屏幕上的小球左右擺了兩下，再讓學(xué)生觀察小球甩動(dòng)一圈后會(huì)形成一個(gè)什么樣的圖形？屏幕上小球開(kāi)始走，每走過(guò)一點(diǎn)，屏幕上就留下他的痕跡，當(dāng)小球走過(guò)一圈后，屏幕上形成無(wú)數(shù)個(gè)點(diǎn)，最后形成一個(gè)圓，這時(shí)再放一次慢鏡頭，再讓學(xué)生觀察一次。這樣學(xué)生對(duì)圓是如何形成的就有了一個(gè)非常深刻的印象，在觀看完課件之后，可以讓學(xué)生利用手頭上的文具或其它工具自行演示一次圓的產(chǎn)生過(guò)程，加深其對(duì)圓的生成的了解?？梢?jiàn)動(dòng)畫(huà)模擬不但能徹底改變傳統(tǒng)教學(xué)中的憑空想象，似有非有，難以理解之苦，同時(shí)還能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性，化被動(dòng)為主動(dòng)，產(chǎn)生特有教學(xué)效果。

2、聯(lián)系生活，體驗(yàn)知識(shí)生成

生活情境和已有經(jīng)驗(yàn)是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的前提，所以數(shù)學(xué)教學(xué)要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)出發(fā)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。在多媒體教學(xué)中，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生生活實(shí)際，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以多媒體、超文本、動(dòng)畫(huà)等形式和友好互動(dòng)的界面為學(xué)生提供數(shù)字化資源、創(chuàng)設(shè)虛擬化場(chǎng)景，讓學(xué)生“身臨其境”，感受知識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，在體驗(yàn)中理解事物的本質(zhì)，從而掌握數(shù)學(xué)規(guī)律。憑借信息技術(shù)把生活場(chǎng)景植入課堂教學(xué)過(guò)程中，將數(shù)學(xué)知識(shí)與生活情境整合，不僅能把高度抽象的知識(shí)直觀顯現(xiàn)出來(lái)，而且能引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系生活學(xué)數(shù)學(xué)，在生活中發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)學(xué)問(wèn)題，并恰到好處的促進(jìn)學(xué)生理解、把握概念的本質(zhì)屬性，建立準(zhǔn)確、清晰的數(shù)學(xué)概念，突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。

如，在教學(xué)物體相對(duì)位置“上、下、左、右、前、后”等概念時(shí)，針對(duì)一年級(jí)小學(xué)生形象思維比較活躍的特點(diǎn)，可以采用多媒體輔助教學(xué)，使原來(lái)非常抽象的概念具體化、生活化，增強(qiáng)了學(xué)生的直觀認(rèn)識(shí)。首先，運(yùn)用多媒體展示了一個(gè)森林動(dòng)物聚會(huì)的場(chǎng)面，讓學(xué)生清楚地看到“樹(shù)上有正在鳴叫的小鳥(niǎo)、野雞、不懷好意的老鷹、頑皮的猴子……樹(shù)下有覓食的大象、犀牛、狡猾的狐貍、成群的羚羊……”的圖片，讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)誰(shuí)在誰(shuí)的上面，誰(shuí)在誰(shuí)的下面，來(lái)認(rèn)識(shí)和區(qū)分“上”和“下”的位置關(guān)系。使學(xué)生在輕松快樂(lè)中充滿激情地把數(shù)學(xué)知識(shí)與生活緊密聯(lián)系一起。在這樣有趣味的情境中感受知識(shí)，學(xué)生興趣盎然，樂(lè)于動(dòng)腦，較好的突破了本節(jié)課的重難點(diǎn)。貼近學(xué)生生活，體現(xiàn)了“生活數(shù)學(xué)”的理念。

參考文獻(xiàn)：

篇7

積極的財(cái)政政策不能改變

厲以寧認(rèn)為，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升主要是靠投資帶動(dòng)，而投資屬于中間需要，不是最終需求。終端消費(fèi)不擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以穩(wěn)固。二季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體看還不錯(cuò)，但如果以用電量、集裝箱吞吐量、公路上貨柜車(chē)的通行量及廠房閑置率這幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)做分析，情況并不理想。這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

厲以寧特別指出，積極的財(cái)政政策在這次經(jīng)濟(jì)回暖當(dāng)中起到了積極作用，作用不可低估，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是改變的時(shí)候。

他建議，應(yīng)通過(guò)政府的投資帶動(dòng)民間的投資，通過(guò)政府的投資拉動(dòng)消費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和復(fù)蘇。

要調(diào)整的是信貸結(jié)構(gòu)，不是貨幣政策

針對(duì)社會(huì)上一些人出于對(duì)通貨膨脹的恐懼，認(rèn)為適度寬松的貨幣政策應(yīng)該立即調(diào)整的言論，厲以寧指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改變，關(guān)鍵是在適度上把握好分寸。

他表示，當(dāng)前，我國(guó)信貸方面的問(wèn)題是出在信貸結(jié)構(gòu)而不是信貸總量上。我國(guó)99％的企業(yè)都是中小企業(yè)。很多中等偏下的企業(yè)特別是小企業(yè)，難以得到貸款，這是信貸結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，需要調(diào)整。

“無(wú)論財(cái)政政策，還是貨幣政策，變動(dòng)不能頻繁。因?yàn)檎咦儎?dòng)頻繁會(huì)影響人們的預(yù)期，預(yù)期一旦紊亂了，對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響就大了。”厲以寧提醒說(shuō)。

三季度的情況會(huì)更好

外貿(mào)在這一次金融危機(jī)中損失嚴(yán)重。厲以寧認(rèn)為，防止外需的下降，在當(dāng)前也非常重要。目前，出口退稅基本上沒(méi)空間了，成本進(jìn)一步降低也很難。我們要改變外貿(mào)思路，充分利用現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，用商業(yè)信貸推動(dòng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)，借助海外工程項(xiàng)目帶動(dòng)商品銷(xiāo)售。

“財(cái)政政策的滯后期是短的，貨幣政策的滯后期是長(zhǎng)的。因此，當(dāng)前只要把財(cái)政政策的重點(diǎn)放在啟動(dòng)民間投資、啟動(dòng)消費(fèi)上，把信貸重點(diǎn)放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，相信第三季度的情況會(huì)更好?！?/p>

破解就業(yè)難題

“當(dāng)前的就業(yè)情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)”，厲以寧指出。他建議，要解決回鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，可通過(guò)兩個(gè)途徑：一是給予回鄉(xiāng)農(nóng)民小額貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；二是借林權(quán)制度改革正在進(jìn)行的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

至于大學(xué)生就業(yè)，通過(guò)大量發(fā)展軟件外包業(yè)或許是破解這個(gè)難題的好途徑。

要尋找機(jī)遇，也要注重企業(yè)家素質(zhì)

在危機(jī)中尋找機(jī)遇，這句話已經(jīng)成了當(dāng)前的流行語(yǔ)。厲以寧指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)就是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的良機(jī)。目前，我國(guó)的縣城有2000多個(gè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有3萬(wàn)多個(gè)，城鎮(zhèn)化率只有45％。每年有2000多萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)要建設(shè)，縣城要重新規(guī)劃，這是多大的機(jī)遇!

篇8

    [關(guān)鍵詞] 社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)  社會(huì)健康保險(xiǎn)政策  養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

    The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

    Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences

    [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the      cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

    [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 

    前言

    社會(huì)政策一直是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。社會(huì)政策針對(duì)貧困、失業(yè)和社會(huì)供養(yǎng)等等問(wèn)題規(guī)劃藍(lán)圖,因而能讓人們對(duì)未來(lái)充滿希望。社會(huì)政策的制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)被視為對(duì)具體社會(huì)問(wèn)題的回答,要理解一項(xiàng)社會(huì)政策制度設(shè)置的應(yīng)力,我們必須理解它為什么要建立。一個(gè)國(guó)家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于探詢?cè)诓煌贫冉Y(jié)構(gòu)下,社會(huì)政策產(chǎn)生什么樣的后果,經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系羅斯那先生(Rosner,2003)[1]的專(zhuān)著《社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)》,運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)社會(huì)政策的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的探索,為社會(huì)政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國(guó)內(nèi)學(xué)者,以期拓寬我們社會(huì)政策研究的視角。

    1、社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇和計(jì)量方法

    1.1社會(huì)政策的范圍:

    社會(huì)政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口,還包括幫助人口中的其他社會(huì)弱勢(shì)群體。從實(shí)踐上講,社會(huì)政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)健康保險(xiǎn),(2)退休人員和老年人的供養(yǎng),(3)幫扶失業(yè)者,(4)有關(guān)家庭的政策,(5)貧困。這種限定不是基于任何理論界限,而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。

    1.2社會(huì)政策的目標(biāo):

    為了評(píng)價(jià)社會(huì)政策的效果,我們必須清楚所提出的社會(huì)政策計(jì)劃的原因,否則,我們無(wú)法評(píng)價(jià)社會(huì)政策的福利效果。社會(huì)政策的目標(biāo)有:(1)反貧困,(2)防止意外事件(保險(xiǎn)),(3)再分配,(4)規(guī)定有利于弱勢(shì)群體的契約結(jié)構(gòu)(例如,勞動(dòng)法、租金管制)。

    不同的社會(huì)政策計(jì)劃,其目標(biāo)的重要性是不同的。反貧困計(jì)劃不是為全體人口提供公共健康保險(xiǎn)的主要目的,盡管反貧計(jì)劃對(duì)減少貧困有貢獻(xiàn),對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)非常重要?；攫B(yǎng)老金是反貧非常重要手段,但幾乎不適合防止風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃,特別是對(duì)于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的原因,個(gè)人要面對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn),其中一些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)避免,如防止火災(zāi)、汽車(chē)被偷等等。社會(huì)政策計(jì)劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車(chē)被偷遭受的損失。但大多數(shù)國(guó)家針對(duì)一些不測(cè)事件,建立了社會(huì)政策計(jì)劃。因此,我們將思考,為什么一些風(fēng)險(xiǎn)被納入社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃,而其他的則沒(méi)有被納入。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃賴以設(shè)立的最重要的風(fēng)險(xiǎn)有:(1)失業(yè),(2)疾病,(3)殘疾,(4)與退休有關(guān)的財(cái)富損失,(5)壽命超過(guò)個(gè)人資產(chǎn)和財(cái)富承受力,(6)照料需求。

    “再分配”概念通常指從富人征收財(cái)富轉(zhuǎn)付給窮人,這個(gè)概念太狹窄,不能很好地說(shuō)明社會(huì)政策計(jì)劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類(lèi)型:(1)垂直的:由于不同水平的收入和財(cái)富,在個(gè)人或家庭戶之間進(jìn)行的再分配。(2)水平的:在相同收入水平的群體內(nèi),根據(jù)個(gè)人或家庭戶的具體特征進(jìn)行的再分配。(3)個(gè)人所處的生命周期階段:將個(gè)人或家庭戶在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的錢(qián)挪到相同個(gè)人或家庭戶另一個(gè)時(shí)點(diǎn)上使用。(4)在不同的同批人之間的再分配:如果在某時(shí)刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于(或少于)他從之后出生的人得到的,這是有利于先他出生(之后出生)的同批人的代際再分配。第一、二、四種類(lèi)型是人與人之間的再分配,第三種類(lèi)型是個(gè)人自身的再分配。

    1.3社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法 

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析社會(huì)政策。這種分析的基本要素是:經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討人們面對(duì)不同的選擇,將如何行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)現(xiàn)實(shí)看作是個(gè)人選擇的結(jié)果。但社會(huì)政策涉及到不可忽視的危險(xiǎn)局面,在這種局面下,理性個(gè)人不可能做出連續(xù)的選擇。而且,對(duì)于一些人,理性選擇假設(shè)不適用,例如,精神有障礙的人。限制選擇的一個(gè)特別重要的例子是法律框架,尤其是社會(huì)政策的背景。

    社會(huì)政策分析使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下,家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如,最長(zhǎng)工作時(shí)間限制。形式分析使用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué),即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解,圖表分析通常足夠了。

    1.4政治科學(xué)方面的問(wèn)題

    就社會(huì)政策來(lái)講,存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個(gè)人受影響的方式進(jìn)行區(qū)分,社會(huì)補(bǔ)助金有:(1)只針對(duì)貧困或首要針對(duì)貧困的社會(huì)援助計(jì)劃;(2)對(duì)所有那些主要通過(guò)與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費(fèi)款的人員的計(jì)劃;(3)針對(duì)所有公民的計(jì)劃。如果第一種方式是社會(huì)政策的核心,減少貧困是它的主要目的。這種類(lèi)型社會(huì)政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系,即支持窮人,把其他的事情交給市場(chǎng)。在第二種方式社會(huì)政策中,保護(hù)工人的收入是重要的目標(biāo)。第三種類(lèi)型的社會(huì)政策希望為每一個(gè)人提供最低限度的保護(hù),同時(shí),保護(hù)工人的收入。有人認(rèn)為,社會(huì)民主思想支持這種類(lèi)型的政策。20世紀(jì)90年代,這三種類(lèi)型政策的區(qū)分越來(lái)越模糊。當(dāng)評(píng)價(jià)不同社會(huì)政策體系的實(shí)際運(yùn)行情況時(shí),這些區(qū)分就更加模糊了。

    我們同樣需要對(duì)國(guó)家作為社會(huì)政策的管理者和國(guó)家作為社會(huì)政策計(jì)劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會(huì)政策的組織結(jié)構(gòu):(1)國(guó)家組織健康服務(wù)等活動(dòng)。國(guó)家按照中央或地方的水平,直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認(rèn)為是必不可少的話,國(guó)家組織活動(dòng)是一種切合實(shí)際的供給方式。(2)國(guó)家為社會(huì)政策建立特別機(jī)構(gòu),使之為社會(huì)政策提供基本的框架。這些機(jī)構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動(dòng)范圍,在這種情況下,機(jī)構(gòu)之間不存在針對(duì)顧客或活動(dòng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。這些的機(jī)構(gòu)通常按照職業(yè)界限來(lái)劃定。(3)國(guó)家強(qiáng)制公民操心自己的福利,并可能補(bǔ)貼付款,但把組織的機(jī)構(gòu)留給市場(chǎng)。

    2、社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

    2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理[2]

    討論社會(huì)政策計(jì)劃的效果,必須提及比較的標(biāo)準(zhǔn),否則,不可能闡述一項(xiàng)計(jì)劃的引入以及它的實(shí)施范圍是否有利于或者減少福利。

    前面已提過(guò),人與人之間的收入再分配是社會(huì)政策一個(gè)重要的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會(huì)政策計(jì)劃怎樣呢?用保險(xiǎn)防止不測(cè)事件和確保個(gè)人自身的再分配?人們能自我照料嗎?社會(huì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有意的、必要的補(bǔ)充。為了理解這種背景下社會(huì)政策,我們需要探討介入市場(chǎng)體制的運(yùn)行。第一個(gè)問(wèn)題是:商品和服務(wù)只通過(guò)市場(chǎng)分配給個(gè)人,這種經(jīng)濟(jì)的后果是什么?這是一般均衡理論所探討的。有兩個(gè)問(wèn)題需要提及:(1)有均衡嗎?均衡是價(jià)格的向量。(2)如果有,這樣的均衡從社會(huì)想望的意義上講,是件好事嗎?有一個(gè)更深層次的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)政策特別有意義,在一些情況下,自愿合約不被社會(huì)接受,不被法院受理,如賣(mài)身為奴。在什么情況下,認(rèn)識(shí)均衡在特殊意義下是件好事,這就需要引入“帕累托效率”概念。

    帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配,它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”,一般均衡理論的有一個(gè)強(qiáng)有力的定理:在某種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,市場(chǎng)均衡是帕累托有效。我們從一般市場(chǎng)均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)定理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理:不可能使某人改善而不損害他人。第二定理:在稍加嚴(yán)格的條件下,通過(guò)再分配資財(cái)可以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)合理的帕累托有效分配,而把其它的分配叫交給競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。第二個(gè)定理能用于社會(huì)政策的背景嗎?這有一個(gè)很大的益處,因?yàn)檫@樣,國(guó)家可以把它的活動(dòng)限定在再分配。這個(gè)命題的基本內(nèi)涵是政府征稅,以資助特殊群體。不幸的是,事情并不那么簡(jiǎn)單,在大多數(shù)情況下,征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng),因此,沒(méi)有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實(shí)可行的選擇。

篇9

論文摘要:經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要從“問(wèn)題”中升華出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“最高理論”—總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以這一科學(xué)范式作為明確的理論指導(dǎo)，其主體內(nèi)涵是通過(guò)勞動(dòng)過(guò)程整體歷史(演化)觀，重建政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體分析框架:勞動(dòng)過(guò)程一價(jià)值一資本一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)生于歷史邏輯過(guò)程。這一范式并不意味著對(duì)于勞動(dòng)價(jià)值論的任何的放棄，而是著眼于將勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)上的具體經(jīng)濟(jì)理論邏輯及現(xiàn)實(shí)邏輯作為分析范式中的重點(diǎn)。

一、引論

恩格斯指出:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門(mén)歷史的科學(xué)。它涉及的是歷史性的即經(jīng)常變化的材料;它首先研究生產(chǎn)和交換的每個(gè)個(gè)別發(fā)展階段的特殊律，而且只有在完成這種研究以后，它才能確立為數(shù)不多的、適用于生產(chǎn)一般和交換一般的、完全普遍的規(guī)律。其表述的涵義有二:其一，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只有“一門(mén)”，就是總體表達(dá)唯物史觀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的階段特征沒(méi)有也不可能掩蓋其總體性，而只會(huì)是顯露出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)隨歷史研究對(duì)象的發(fā)展而發(fā)展的特性;其二，廣義體系與狹義體系的區(qū)分，既是相對(duì)的，又是歷史發(fā)展的，因此，如果說(shuō)依據(jù)歷史發(fā)展的階段性和具體研究對(duì)象的不同，一般而言，可以將誕生以來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究劃分為:處于資本主義社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和處于社會(huì)主義社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么，后一體系本身又必然以前一體系為既定前提和發(fā)展條件，從而顯露出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在本質(zhì)上應(yīng)具有總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論性質(zhì)?？傊梢哉f(shuō)，總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)乃是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展本身所形成的一種內(nèi)在歷史結(jié)構(gòu)。

首先，簡(jiǎn)要的說(shuō)，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立的初期(對(duì)應(yīng)于經(jīng)典作家的1840-1850年代的研究).為了資本主義革命批判任務(wù)的客觀需要，經(jīng)典作家確立的根本研究任務(wù)是，以廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為切人，努力形成一般分析與特殊分析的結(jié)合，并最終促成“科學(xué)批判分析”。通過(guò)這一初創(chuàng)的研究，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)被規(guī)定為關(guān)于唯物史觀的總體經(jīng)濟(jì)學(xué)表達(dá)，是關(guān)于唯物史觀的總的經(jīng)濟(jì)學(xué)證明和運(yùn)用。這一時(shí)期的經(jīng)典總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究著作包括《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《德意志意識(shí)形態(tài)》、《哲學(xué)的貧困》以及《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》，等等。

其次，相應(yīng)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的逐步科學(xué)形成和發(fā)展時(shí)期(其典型標(biāo)志和核心形式是經(jīng)典作家圍繞《資本論》的研究)，也正是通過(guò)一般分析與特殊分析在資本主義對(duì)象內(nèi)科學(xué)結(jié)合的完成，以《資本論》這部光輝著作的系統(tǒng)創(chuàng)作為載體，總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)闡釋才真正具有可能。恩格斯的分析表明，《資本論》是一項(xiàng)“范圍如此之廣和材料如此之多的科學(xué)研究”，它科學(xué)地認(rèn)識(shí)到“要使這種對(duì)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判做到全面，只知道資本主義的生產(chǎn)、交換和分配的形式是不夠的，對(duì)于發(fā)生在這些形式之前的或者在比較不發(fā)達(dá)的國(guó)家內(nèi)和這些形式同時(shí)并存的那些形式，同樣必須加以研究和比較，至少是概括地加以研究和比較”，而“到目前為止，總的來(lái)說(shuō)，只有馬克思進(jìn)行過(guò)這種研究和比較，所以，到現(xiàn)在為止資產(chǎn)階級(jí)以前的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)方面所確立的一切，我們也差不多完全應(yīng)當(dāng)歸功于他的研究。”歸根結(jié)底，《資本論》的總體研究性質(zhì)不僅僅是關(guān)于方法論本身的，也是對(duì)于總體方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合的一種奠基。

第三，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際運(yùn)用和具體發(fā)展時(shí)期(即對(duì)應(yīng)于經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者的研究)，經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者確實(shí)嚴(yán)重忽略了總體方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合這一關(guān)涉體系發(fā)展的重大理論問(wèn)題。具體表現(xiàn)為理論與法乃至內(nèi)容與方法在方法論研究上的開(kāi)始斷裂，致使在實(shí)際運(yùn)用與理論具體操作中的批判邏輯和建設(shè)邏輯的兩分研究的狀況及趨勢(shì)逐漸得到強(qiáng)化。在教學(xué)中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)被兩分為“資本主義部分”和“社會(huì)主義部分”，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅完全與資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯脫離，甚至在研究上直接對(duì)立，的正統(tǒng)研究方法日漸教條化。這一硬化的“正統(tǒng)’，一定程度上已經(jīng)破壞了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體性，使“歷史”成為簡(jiǎn)單和斷裂的，而不是完全相反的復(fù)雜和連續(xù)、累積的。所以，誠(chéng)如盧卡奇令人信服地指出:“問(wèn)題中的正統(tǒng)僅僅是指方法……只有在這種把社會(huì)生活中的孤立事件作為歷史發(fā)展的環(huán)節(jié)并把它們歸結(jié)為一個(gè)總體的情況下，對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)才能成為對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。”所謂總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，乃是從總體方法論角度對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所涉及對(duì)象的一種總體分析和全面理解，即總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅包括狹義分析(對(duì)于特定歷史發(fā)展階段的特殊經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析)，必然同時(shí)包括廣義分析(對(duì)于人類(lèi)勞動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程的總體一般分析)，或者說(shuō)，在科學(xué)的總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架之內(nèi)，狹義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是不可偏廢、有機(jī)統(tǒng)一的。雖然政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展屬性，使這一結(jié)合乃至統(tǒng)一同時(shí)具有顯著的時(shí)代性和歷史階段性特征，但總體性仍然是內(nèi)在的分析邏輯。從這一意義而言，我們將要剖析的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是批判邏輯與建設(shè)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，以及深層次地包括了理論與方法的有機(jī)統(tǒng)一分析，等等。

二、總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式的科學(xué)內(nèi)涵

這一理論剖析，可集中在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的內(nèi)核方法和邏輯框架的兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系方面。

先來(lái)看第一方面。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體性伴隨著方法論的不斷發(fā)展而得到發(fā)展和成熟，所以，迄今為止的總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的內(nèi)核方法，作為總體方法論的具體化和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，突出體現(xiàn)為一種“總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析方法”。簡(jiǎn)單示意如下表。

表中，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被表達(dá)為“生產(chǎn)方式十生產(chǎn)關(guān)系”，準(zhǔn)確地說(shuō)，是以特定形態(tài)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)、與之相結(jié)合并反映其變化的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。因而，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在層次劃分上可以區(qū)分為微觀、中觀和宏觀的具體生成系統(tǒng)，表明生產(chǎn)關(guān)系生成系統(tǒng)本身決不只是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全部，而且它作為“最高層級(jí)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式，必然由“較低層級(jí)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式所決定，這就是生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系的一般作用原理。根據(jù)這一分析，看來(lái)波普爾將馬克思學(xué)說(shuō)系統(tǒng)地簡(jiǎn)化為一種“決定論”來(lái)理解的真正危險(xiǎn)之處不是在于“歷史決定論”本身，而是在于人為制造了歷史決定論與科學(xué)決定論的邏輯矛盾。簡(jiǎn)言之，馬克思關(guān)于決定論的論述所包括的三個(gè)層級(jí)關(guān)系，即物質(zhì)技術(shù)或生產(chǎn)力決定層級(jí)、經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)關(guān)系決定層級(jí)以及社會(huì)意識(shí)形態(tài)決定層級(jí)，不是相互割裂的，而是辯證的。馬克思的科學(xué)敘述一再表明決定論是科學(xué)的整體決定論，其基本邏輯是:生產(chǎn)力對(duì)于總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的決定不會(huì)是簡(jiǎn)單、直接的，或者以某種線性形式進(jìn)行，而是伴隨有社會(huì)中介條件和過(guò)程的不斷生成的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的決定，本質(zhì)上乃是一個(gè)生產(chǎn)力決定作用的逐步社會(huì)累積發(fā)展過(guò)程。

第一，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程指認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的本質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，這一分析最終可以表明，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)始終是一門(mén)關(guān)于真正意義的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)程分析的歷史科學(xué)。具體而言，包括勞動(dòng)過(guò)程、生產(chǎn)組織及相應(yīng)的所有制一產(chǎn)權(quán)一管理制度三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成內(nèi)容層級(jí)。它表明:(1)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的真正基礎(chǔ)乃是特定歷史形態(tài)的勞動(dòng)過(guò)程(演化)結(jié)構(gòu)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所需的全部技術(shù)條件和物量基礎(chǔ)兩方面內(nèi)容，通過(guò)技術(shù)結(jié)構(gòu)(即勞動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)條件組合系統(tǒng))向社會(huì)結(jié)構(gòu)(即勞動(dòng)的社會(huì)組織條件或分工和協(xié)作系統(tǒng))的對(duì)接和轉(zhuǎn)換，從而最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)物量的社會(huì)化;(2)生產(chǎn)組織對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與生產(chǎn)方式的結(jié)合始終具有直接的社會(huì)中介作用，內(nèi)生于從特定勞動(dòng)過(guò)程向社會(huì)生產(chǎn)方式進(jìn)行歷史變遷和轉(zhuǎn)化的過(guò)程之中;(3)因而，勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)組織一起進(jìn)一步真正構(gòu)成了生產(chǎn)社會(huì)性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，決定勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的特殊結(jié)合方式的具體形態(tài)，即表現(xiàn)為具體的所有制形態(tài)以及在此基礎(chǔ)上的社會(huì)產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)濟(jì)管理制度形式。

第二，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式指認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的形式結(jié)構(gòu)，相應(yīng)，這一具體分析是為了充分揭示和展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理以及表層結(jié)構(gòu)，從而使之具有某種程度上的數(shù)理表達(dá)特性，如可以表征為“在時(shí)間和空間里有確定位置的一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體的特性的那些比例和關(guān)系”，等等。作為本質(zhì)層次的外化和實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式對(duì)應(yīng)地具體化為社會(huì)勞動(dòng)形式、社會(huì)生產(chǎn)形式以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配方式和形式等不同的運(yùn)行層級(jí)形式。它表明:(1)就完整的勞動(dòng)過(guò)程本身包含著勞動(dòng)方式(作為勞動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)和社會(huì)組織條件)和勞動(dòng)形式(作為勞動(dòng)結(jié)合和交換形式)而言，作為社會(huì)生產(chǎn)力的表層結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)形式不過(guò)就是特定形態(tài)的勞動(dòng)分工和協(xié)作或勞動(dòng)技術(shù)組織條件的社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式;(2)作為勞動(dòng)(分工)形式的直接社會(huì)加總—“到目前為止的一切生產(chǎn)的基本形式是分工”，因而社會(huì)生產(chǎn)形式在內(nèi)涵上即表現(xiàn)為生產(chǎn)者之間的具體不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式，表現(xiàn)為基于特定生產(chǎn)組織形態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，如基于家庭生產(chǎn)組織的自給自足資源配置方式以及基于企業(yè)生產(chǎn)組織的市場(chǎng)資源配置方式等;(3)同樣，完整的生產(chǎn)社會(huì)形式由于要全面反映勞動(dòng)和生產(chǎn)組織的社會(huì)性質(zhì)以及勞動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程運(yùn)行的社會(huì)全貌，因此系統(tǒng)包括以所有制、產(chǎn)權(quán)及管理制度為基礎(chǔ)的或與之直接對(duì)應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配方式和形式，這顯然同時(shí)是特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系在內(nèi)容構(gòu)成上的具體化。

總起來(lái)看，生產(chǎn)力決定社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和運(yùn)行的機(jī)制是這樣的:特定勞動(dòng)過(guò)程一社會(huì)勞動(dòng)形式一生產(chǎn)組織一社會(huì)生產(chǎn)形式一生產(chǎn)的社會(huì)形式。它的深刻內(nèi)涵包括:(1)總體生產(chǎn)方式包括勞動(dòng)方式(作為微觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)、生產(chǎn)形式(作為宏觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)以及生產(chǎn)的社會(huì)形式(作為社會(huì)生產(chǎn)方式本身)三個(gè)層次⑩，從而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾作用運(yùn)動(dòng)具體化為完整生產(chǎn)方式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng);(2)從勞動(dòng)過(guò)程到生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)總合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，作為生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系一般原理的具體運(yùn)用，無(wú)疑深化了既有的二重性經(jīng)濟(jì)理論，并可能重塑馬克思經(jīng)濟(jì)理論體系的研究邏輯路徑;(3)從科學(xué)決定論的方法論出發(fā)，作為一種“新的理論構(gòu)造”，勞動(dòng)過(guò)程理論的時(shí)代和現(xiàn)實(shí)意義在于賦予勞動(dòng)價(jià)值分析的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，從而可能重塑科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論體系的內(nèi)部理論構(gòu)成關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程分析和剩余價(jià)值分析的內(nèi)在結(jié)合。

進(jìn)一步從第二方面看，從完整勞動(dòng)過(guò)程二重性(包括勞動(dòng)技術(shù)過(guò)程和勞動(dòng)社會(huì)過(guò)程)出發(fā)，需要將《資本論》中的狹義邏輯論證框架—作為“商品一資本一資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”—擴(kuò)展為總體邏輯論證框架:勞動(dòng)過(guò)程一價(jià)值一資本一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椴粌H馬克思的科學(xué)資本主義批判本身就是批判邏輯與建設(shè)邏輯的直接的統(tǒng)一，也就是同時(shí)包括了對(duì)資本主義的“從正面，即從促進(jìn)一般的社會(huì)目的的方面來(lái)加以闡述”以及“從反面來(lái)表述它的規(guī)律”兩方面的內(nèi)容要素，而且《資本論》本身也是勞動(dòng)二重性邏輯的直接展開(kāi)，也就是分別作為“資本主義本質(zhì)論”和作為“資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論”。在《資本論》中，勞動(dòng)技術(shù)過(guò)程的直接規(guī)定是勞動(dòng)過(guò)程的自然屬性，勞動(dòng)社會(huì)過(guò)程的直接規(guī)定則是“資本家消費(fèi)勞動(dòng)力的過(guò)程”的社會(huì)屬性，從而，馬克思認(rèn)為，在資本主義規(guī)定性上勞動(dòng)二重性與生產(chǎn)二重性取得了內(nèi)在的一致，并構(gòu)成社會(huì)抽象勞動(dòng)一資本關(guān)系基礎(chǔ)上的“資本積累一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”圖式。但是，即使僅就資本主義過(guò)程而論，社會(huì)生產(chǎn)或資本積累過(guò)程也總會(huì)與特定勞動(dòng)過(guò)程相聯(lián)結(jié)并以之為基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)，每一勞動(dòng)過(guò)程的新形式的形成則會(huì)推進(jìn)一種新的社會(huì)積累體系或結(jié)構(gòu)形式。由此使得這種分析本身帶有兩個(gè)新特點(diǎn):

第一，價(jià)值決不只限于狹義價(jià)值，而首先是一個(gè)總體價(jià)值的概念。在資本主義過(guò)程中，狹義勞動(dòng)技術(shù)過(guò)程被直接簡(jiǎn)化和還原為勞動(dòng)社會(huì)過(guò)程，社會(huì)總資本代表了簡(jiǎn)單勞動(dòng)過(guò)程的完全的社會(huì)加總，社會(huì)價(jià)值關(guān)系體現(xiàn)為既定社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)下的社會(huì)抽象勞動(dòng)關(guān)系。在廣義勞動(dòng)歷史演化過(guò)程中，由于社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)不變假定的放松，價(jià)值首先體現(xiàn)為一種“勞動(dòng)效用關(guān)系”—作為勞動(dòng)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合概念，其真實(shí)內(nèi)涵是總體勞動(dòng)過(guò)程視闌對(duì)于簡(jiǎn)單勞動(dòng)過(guò)程視闌的替代。總括兩方面的論述，價(jià)值總體地乃是“勞動(dòng)對(duì)效用的關(guān)系”?？傮w價(jià)值概念表明:價(jià)值作為社會(huì)作用中介，也是一個(gè)總體過(guò)程，是“勞動(dòng)過(guò)程一商品一資本”過(guò)程與“勞動(dòng)過(guò)程一企業(yè)一資本”過(guò)程的一種復(fù)合。關(guān)于前一過(guò)程，馬克思給出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總攬的公式是“商品價(jià)值構(gòu)成”，由此引出資本的各種物質(zhì)形態(tài)，引出狹義資本總公式;相應(yīng)，對(duì)于后一過(guò)程，則可以相對(duì)給出“企業(yè)價(jià)值構(gòu)成”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總攬公式，由此引出資本的各種人力形態(tài)，引出人力資本的社會(huì)規(guī)定。由此，基于完整的價(jià)值概念，可以得到總體資本形態(tài)，也就是作為物質(zhì)資本形態(tài)和人力資本形態(tài)的統(tǒng)一。

第二，直接嫁接在總體資本規(guī)定之上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析。與資本的總體形態(tài)對(duì)應(yīng)，資本總體規(guī)定則作為歷史規(guī)定(積累起來(lái)的歷史勞動(dòng)過(guò)程)和社會(huì)規(guī)定(積累起來(lái)的社會(huì)抽象勞動(dòng))的統(tǒng)一，或者說(shuō)，乃是生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。這一規(guī)定使資本概念成為社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最為突出的表征，從而通過(guò)總體資本的社會(huì)作用中介，經(jīng)濟(jì)總過(guò)程事實(shí)地裂變?yōu)椤皠趧?dòng)過(guò)程一價(jià)值一私人資本一資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程以及“勞動(dòng)過(guò)程一價(jià)值一公有資本一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程。前一過(guò)程發(fā)展了資本和勞動(dòng)的社會(huì)對(duì)立關(guān)系，在資本主義范圍內(nèi)，則確立了私人資本的牢不可破的社會(huì)主導(dǎo)地位:資本是“沒(méi)有任何日期”的歷史存在權(quán)，資本所有權(quán)是“一種普照的光”，“它必須成為起點(diǎn)又成為終點(diǎn)”，因而擁有“支配一切的權(quán)力”;后一過(guò)程發(fā)展了物質(zhì)資本和人力資本的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，使得“企業(yè)所有權(quán)”能夠游離于資本所有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)，從而企業(yè)不僅作為勞動(dòng)生產(chǎn)率單位因而作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的微觀基礎(chǔ)，也同時(shí)作為產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)組織因而作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)載體。總括兩方面的論述，社會(huì)主義勞動(dòng)過(guò)程根本不同于資本主義勞動(dòng)過(guò)程之處在于，它不僅是一個(gè)從具體勞動(dòng)過(guò)程向抽象勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)化和還原的價(jià)值增殖過(guò)程，而且更為重要的，還是一個(gè)在生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化以及生產(chǎn)和諧兩方面均占有效率優(yōu)勢(shì)的價(jià)值和諧過(guò)程。根據(jù)這一觀點(diǎn)，無(wú)疑，社會(huì)主義勞動(dòng)過(guò)程對(duì)于資本主義勞動(dòng)過(guò)程的繼承和發(fā)展，不僅將體現(xiàn)在對(duì)于“只有作為資本的人格化，資本家才受到尊敬”乃至“作為價(jià)值增殖的狂熱追求者，他肆無(wú)忌憚地迫使人類(lèi)去為生產(chǎn)而生產(chǎn)，從而去發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，去創(chuàng)造生產(chǎn)的物質(zhì)條件”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信條的歷史否定和揚(yáng)棄，而且必將體現(xiàn)在實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程現(xiàn)實(shí)地成為真正意義上的社會(huì)總體勞動(dòng)過(guò)程中。

總之，對(duì)于總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，商品不再簡(jiǎn)單地成為(或表現(xiàn)為)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本單元形式，因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)歷史和“被決定”的范疇，替代它的將是更為基礎(chǔ)和根本的概念—?jiǎng)趧?dòng)過(guò)程;而既然社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)首先面對(duì)乃至需要解決的是無(wú)數(shù)個(gè)千差萬(wàn)別的單個(gè)勞動(dòng)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合問(wèn)題，那么，經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅需要分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)單一形成要素，而且需要細(xì)致地理論剖析和闡明它們各自在總體結(jié)構(gòu)中的地位及其內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，并努力地將之推進(jìn)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)表層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重點(diǎn)

以上的論述并不表明勞動(dòng)價(jià)值論在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析體系中的缺失，相反，更加凸顯其中心的地位與作用，尤其是作為社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)核基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重點(diǎn)乃是在于，科學(xué)確立勞動(dòng)價(jià)值論和經(jīng)濟(jì)理論體系的各個(gè)具體理論層面之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，打通勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)揮功能的兩個(gè)基礎(chǔ):理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)理論與方法的一體化。這一研究是通過(guò)不斷理論建設(shè)和利用完整、科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值理論體系來(lái)達(dá)到的。具體而言，從理論基礎(chǔ)的角度，勞動(dòng)價(jià)值論與價(jià)格理論、企業(yè)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)理論之間的邏輯聯(lián)系，除開(kāi)馬克思在《資本論》中系統(tǒng)論述的狹義價(jià)值生產(chǎn)、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)型及狹義價(jià)值流通、實(shí)現(xiàn)和分配諸理論，還應(yīng)當(dāng)包括具有廣義內(nèi)涵的價(jià)值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型乃至實(shí)現(xiàn)和分配等理論;與此相應(yīng)，從方法基礎(chǔ)對(duì)應(yīng)的角度，總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析必然會(huì)進(jìn)一步具體化為基本經(jīng)濟(jì)分析和基本制度分析等方法，前者如基于勞動(dòng)的平均一邊際分析方法、成本一收益分析方法，后者如基于勞動(dòng)的演化一博弈分析方法，等等，從而，在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系內(nèi)，通過(guò)理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)的對(duì)接以及有機(jī)結(jié)合，最終能夠?qū)崿F(xiàn)馬克思經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)意識(shí)形態(tài)功能和科學(xué)方法工具功能的完美統(tǒng)一。

從現(xiàn)實(shí)邏輯看，關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度分析，即對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)構(gòu)和層次性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，則成為當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)分析中的難點(diǎn)問(wèn)題。這是因?yàn)?其一，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言，乃是社會(huì)主義總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)行模式的不斷變革和調(diào)整，因而需要整體處理好經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式之間的辯證關(guān)系，并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革間創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)闹贫群徒Y(jié)構(gòu)形式作為調(diào)整工具變量和中介條件;其二，從勞動(dòng)價(jià)值論的總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析內(nèi)涵出發(fā)，單純的經(jīng)濟(jì)分析只是有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的數(shù)量特征的認(rèn)識(shí)，而無(wú)助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次的質(zhì)的特性的剖析，因此需要實(shí)現(xiàn)單純著眼于經(jīng)濟(jì)利益分析的“共量化空間”與著眼于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)分析的“制度化空間”的互補(bǔ)和結(jié)合;其三，與新古典對(duì)于市場(chǎng)的看法完全相反，馬克思框架內(nèi)的市場(chǎng)概念既非完全靜態(tài)的，又非純粹工具概念，而根本地是一種“制度演化空間”，因此，由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展而引發(fā)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建，既是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)全局的深刻的大規(guī)模制度變遷，是一種自然歷史過(guò)程，又同時(shí)是介于經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間的巨大的中間過(guò)渡與連接地帶，從而是具有設(shè)計(jì)性和靈活性的一種自覺(jué)秩序，這極大地增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)施和操作過(guò)程中的異常復(fù)雜性、不確定性，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正具有前無(wú)古人和偉大空前的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的內(nèi)涵屬性。

篇10

    被告：北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院。

    被告：北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局。

    黃海生與任紅艷原為夫妻。

    2009年9月11日，任紅艷在懷柔區(qū)第一醫(yī)院生下一女。2009年12月25日，第一醫(yī)院簽發(fā)了出生證編號(hào)為j110191088的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒跟隨母姓）。黃海生就該出生醫(yī)學(xué)證明向懷柔區(qū)衛(wèi)生局投訴。2010年3月18日，區(qū)衛(wèi)生局給其出具了“關(guān)于黃海生投訴一事調(diào)查處理結(jié)果”，表示收回初次頒發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并作為廢證處理。

    2010年3月17日，黃海生與任

紅艷由法院一審判決離婚，二審法院維持了原判。2010年6月9日，任紅艷在未告知原告的情形下，再次填寫(xiě)了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表和未攜帶新生兒父親身份證明原件的情況說(shuō)明，由第一醫(yī)院開(kāi)具了新生兒的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒姓名仍為原出生醫(yī)學(xué)證明上的姓名）。

    2010年6月29日，黃海生向懷

柔區(qū)衛(wèi)生局遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，要求撤銷(xiāo)第一醫(yī)院在2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。懷柔區(qū)衛(wèi)生局于7月12日給其答復(fù)，內(nèi)容是：“你的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)所述懷柔區(qū)第一醫(yī)院開(kāi)局出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是本局具體行政行為，不屬于行政復(fù)議范疇”。黃海生對(duì)此仍然不服，向北京市衛(wèi)生局再次提出行政復(fù)議，請(qǐng)求市衛(wèi)生局撤銷(xiāo)該答復(fù)并責(zé)令撤銷(xiāo)2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。

    北京市衛(wèi)生局在行政復(fù)議決

定書(shū)中認(rèn)為，懷柔區(qū)第一醫(yī)院不是行政機(jī)關(guān)，其在2010年6月9日給任紅艷出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是行政行為。被申請(qǐng)人懷柔區(qū)衛(wèi)生局不是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)超出了被申請(qǐng)人的職責(zé)范圍，故決定維持被申請(qǐng)人在處理申請(qǐng)人遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)過(guò)程中的行政行為。

    原告黃海生于2010年11月15

日向北京市懷柔區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)北京市衛(wèi)生局作出的復(fù)議決定書(shū)、撤銷(xiāo)被告北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院為其婚生女頒發(fā)的出生證及北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局作出的答復(fù)。

    【審理】

在審理過(guò)程中，合議庭對(duì)黃海生不服出生醫(yī)學(xué)證明的記載內(nèi)容，其提出訴訟應(yīng)當(dāng)選擇民事訴訟還是行政訴訟的途徑，曾產(chǎn)生了不同意見(jiàn)。對(duì)于黃海生在同一訴訟中同時(shí)將北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院、北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局列為被告，而且一次性提出了三個(gè)訴訟請(qǐng)求，法院認(rèn)為不能將原告的三個(gè)請(qǐng)求在同一案件中進(jìn)行審理。在對(duì)原告進(jìn)行了充分的釋明工作后，原告黃海生以被告主體有誤為由，向法院申請(qǐng)撤回起訴。

    經(jīng)審查，法院認(rèn)為，起訴與撤

訴系當(dāng)事人依法享有的訴訟權(quán)利，原告黃海生申請(qǐng)撤回起訴，系其真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的規(guī)定，故對(duì)原告黃海生的撤訴請(qǐng)求予以準(zhǔn)許。依照行政訴訟法第五十一條之規(guī)定，法院裁定準(zhǔn)予原告黃海生撤回起訴。

    【評(píng)析】

當(dāng)前，父母雙方對(duì)未成年子女姓名權(quán)的爭(zhēng)奪表現(xiàn)得比較常見(jiàn)。通常在兩個(gè)階段比較突出：一個(gè)是辦理出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)，父母爭(zhēng)著讓子女跟隨自己的姓氏；另一個(gè)是父母離異后通常選擇更改子女的姓氏，或者從自己的姓氏，或者跟隨繼父的姓氏。本案正是反映了這樣一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，具有較強(qiáng)的典型性。就本案的審理而言，有三個(gè)問(wèn)題需要考慮：第一，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的性質(zhì)認(rèn)定，其是否行政行為？第二，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的責(zé)任承擔(dān)，其能否作為行政主體被訴？第三，原告對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)容不服，可以選擇哪種訴訟救濟(jì)途徑？筆者認(rèn)為，醫(yī)院作為事業(yè)單位，根據(jù)母嬰保健法的相關(guān)規(guī)定，行使出具出生醫(yī)學(xué)證明的職責(zé)，屬于授權(quán)的行政確認(rèn)行為。

    故在此種法律關(guān)系中，法院可以作為行政案件受理。

    一、出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)

性質(zhì)行政確認(rèn)是一學(xué)理概念，在我國(guó)法律中并無(wú)明文規(guī)定，但行政法學(xué)界通常認(rèn)為：“行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方既有的法律地位、法律關(guān)系或法律事實(shí)進(jìn)行辨別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。”行政主體通過(guò)確認(rèn)特定的法律事實(shí)或法律關(guān)系是否存在，來(lái)達(dá)到確認(rèn)或否認(rèn)相對(duì)方法律地位和權(quán)利義務(wù)的行政目的，主要形式有確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等。

    按照行政法學(xué)觀點(diǎn)，行政確認(rèn)的特征一般包括：第一，行政確認(rèn)的主體是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。第二，行政確認(rèn)的內(nèi)容是確定或否定相對(duì)人的法律地位和權(quán)利義務(wù)，其直接對(duì)象為與這些權(quán)利義務(wù)、法律地位緊密相關(guān)的特定的法律事實(shí)或法律關(guān)系。

    第三，行政確認(rèn)的性質(zhì)是行政主體所為的具體行政行為，其確認(rèn)權(quán)屬于國(guó)家行政權(quán)的組成部分。雖然行政確認(rèn)行為中的行政主體往往也處在平等主體的雙方當(dāng)事人之間，但其一般都是具有強(qiáng)制力的行政行為，有關(guān)當(dāng)事人必須服從，否則會(huì)受到相應(yīng)的處理。

    下面我們結(jié)合出生醫(yī)學(xué)證明

的具體特征來(lái)分析一下其是否屬于行政確認(rèn)的范疇。根據(jù)母嬰保健法第二十三條之規(guī)定，出生醫(yī)學(xué)證明是批準(zhǔn)開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)并依法取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)母嬰保健法出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。它的主要內(nèi)容包括：新生兒姓名、性別、出生日期及時(shí)間、出生地、出生孕周、健康狀況、體重、身長(zhǎng)、母親基本情況（姓名、年齡、國(guó)籍、民族和身份證號(hào)）、父親基本情況（姓名、年齡、國(guó)籍、民族和身份證號(hào)）、接生機(jī)構(gòu)名稱等。

    根據(jù)上述分析，可以看出出具

出生醫(yī)學(xué)證明的行為即是確認(rèn)嬰兒出生的法律事實(shí)，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國(guó)公民的法律地位的一種證明，屬于行政確認(rèn)行為中的證明行為。

     二、出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的 可訴性分析行政行為的可訴性需要考慮原告、被告、具體行政行為、受案范圍、直接利害關(guān)系等因素。之所以認(rèn)定出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為屬于可訴的具體行政行為，理由如下：第一，醫(yī)院符合行政主體的要件，可以成為適格被告。行政機(jī)關(guān)作為行使行政職權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，必然是行政主體的主要組成部分，但并非唯一，根據(jù)行政訴訟法第二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告”。由此可見(jiàn)，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使行政職權(quán)時(shí)，也構(gòu)成行政主體。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明”。衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)【2009】96號(hào)）在第二條第一款中明確提出，“各地要堅(jiān)決落實(shí)由具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的要求”。上述條文明確規(guī)定了醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明是特定法律規(guī)范進(jìn)行授權(quán)的結(jié)果，該授權(quán)基于立法行為而產(chǎn)生。因此，被授權(quán)組織，例如本案中的婦產(chǎn)醫(yī)院，以自己的名義實(shí)施具體行政行為，即出具出生醫(yī)學(xué)證明，并在上面加蓋“北京市出生醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)用章”，可以成為行政訴訟的被告。

    第二，出具出生醫(yī)學(xué)證明屬于

單方具體行政行為。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。此法條乃強(qiáng)制性規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明，既是其職權(quán)，也是其職責(zé)；其既不能濫用職權(quán)，不予辦理相對(duì)人的出生醫(yī)學(xué)證明；也不可瀆職，不履行形式審查職責(zé)，對(duì)相對(duì)人的出生信息亂加填寫(xiě)。而且從出生醫(yī)學(xué)證明的對(duì)象要素來(lái)看，它是針對(duì)特定的公民做出的，目的在于確認(rèn)嬰兒出生的法律事實(shí)，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國(guó)公民的法律地位的一種證明。如此觀之，出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為具有強(qiáng)制性、單方性和具體性的特點(diǎn)。

    第三，原告認(rèn)為自己的合法權(quán)

益受到了行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為的侵犯，該行為與原告存在具體利害關(guān)系，故具備原告資格。如上分析，醫(yī)院按照立法授權(quán)，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織。由于出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)行為是針對(duì)新生嬰兒做出的，除了新生嬰兒的姓名、出生地、健康狀況、出生日期、體重等信息外，同時(shí)還負(fù)責(zé)登錄母親姓名和父親姓名及雙方的身份證號(hào)。因此，盡管出生醫(yī)學(xué)證明行為并不創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系，但由于其系法定權(quán)利憑證，出生醫(yī)學(xué)證明所標(biāo)注的信息，必然使相對(duì)人享有和行使權(quán)利受到影響。對(duì)嬰兒來(lái)說(shuō)，至少關(guān)系到被撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)和戶口登記、兒童保健服務(wù)等方面的權(quán)利；對(duì)父母而言，既是父母對(duì)子女血緣關(guān)系的證明，也關(guān)系到父母監(jiān)護(hù)權(quán)、對(duì)嬰兒姓名的協(xié)商決定權(quán)以及其它人身權(quán)益的行使。由此，醫(yī)院沒(méi)能在出生醫(yī)學(xué)證明上記錄父親信息，父親有正當(dāng)理由認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯，而以原告身份提起訴訟。

    第四，該行為屬于行政訴訟的

受案范圍。為了明確行政訴訟的受案范圍，行政訴訟法首先以概括的方式確立了行政訴訟受案范圍的基本界限，隨后具體列舉了人民法院可以受理的案件，并明確規(guī)定了幾類(lèi)不可訴的案件。按照確定受案范圍的具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)、違法侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以看出都沒(méi)有將出具出生醫(yī)學(xué)證明的案件排除在外。由于行政行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，某一具體行為是否在行政訴訟受案范圍之內(nèi)，必須綜合考慮，筆者認(rèn)為該行為至少可以放在“侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件”的范圍內(nèi)依法受理。

    三、不服出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)

容的訴訟救濟(jì)途徑如上所述，筆者認(rèn)為，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政職權(quán)。該行為具有單方性、強(qiáng)制性，屬于行政訴訟的受案范圍。當(dāng)事人對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明記載的內(nèi)容不服，可以將醫(yī)院列為被告依法提起行政訴訟，要求法院判決被告更正登記內(nèi)容或者撤銷(xiāo)、補(bǔ)辦新的出生證明。

    那么，除了行政訴訟，當(dāng)事人

是否還可以提起民事訴訟呢？筆者認(rèn)為，民事訴訟的救濟(jì)途徑也是可行的。這關(guān)系到父母的監(jiān)護(hù)權(quán)中是否包含子女的姓名權(quán)問(wèn)題。當(dāng)姓名權(quán)行使有沖突時(shí)，該如何協(xié)調(diào)？例如本案中妻子前后兩次辦理出生醫(yī)學(xué)證明，讓女兒的姓跟隨母親姓，這導(dǎo)致了父親的不滿，進(jìn)而引發(fā)訴訟。在西方國(guó)家的法律中，父母對(duì)子女的權(quán)利屬于親權(quán)的范疇，而我國(guó)法律沒(méi)有親權(quán)的相關(guān)規(guī)定，這與我國(guó)沿襲了前蘇聯(lián)的社會(huì)主義立法體系有關(guān)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為我國(guó)民法所規(guī)定的監(jiān)護(hù)權(quán)中包含了對(duì)親權(quán)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)民法通則的相關(guān)規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。由于子女姓名權(quán)是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的人身和文化屬性的權(quán)利，超出了未成年人的能力范圍，也不屬于可以由單親的家庭日常事務(wù)，因而只能由監(jiān)護(hù)人雙方共同決定行使。而本案中妻子在未和原告協(xié)商的情況下擅自讓子女隨己姓而且故意不登記父親的信息，其行為涉嫌侵犯了父親的監(jiān)護(hù)權(quán)。

    因此在本案中，原告作為父

親，還可以按照婚姻法第十六條規(guī)定：“子女可以隨父姓，也可以隨母姓”，以及最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第19條規(guī)定：“父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費(fèi)。父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的，應(yīng)責(zé)令恢復(fù)原姓氏”，將妻子列為被告向法院提起民事訴訟，起訴妻子侵犯了自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。因?yàn)椴还苁俏丛诔錾C明上記載父親的信息，還是擅自決定嬰幼兒的姓氏，都是對(duì)父親監(jiān)護(hù)權(quán)的一種侵犯。