導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染的治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：主要問題；原因；治理措施

近幾年，在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重，治理城市環(huán)境污染成為一個(gè)我們面臨的急需妥善解決的大問題。尤其，今年年初，春節(jié)前，籠罩在以北京為首的部分城市的久久不散的霧霾天氣及造成嚴(yán)重霧霾天氣的大氣懸浮顆粒物PM2.5引起廣泛關(guān)注。北京及全國(guó)各地均遭到霧霾的困擾，PM2.5成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更多的人開始關(guān)注起城市環(huán)境污染狀況及治理措施。同時(shí)，人們也明白了，保護(hù)環(huán)境其實(shí)就是減緩人類社會(huì)在進(jìn)化發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境的破壞，也就是保護(hù)人類自身；另外，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是不科學(xué)不可行的，只有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并重，才是真正的可持續(xù)發(fā)展。

一、治理時(shí)遇到的主要問題

1.我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以煤為主

至今，中國(guó)的污染嚴(yán)重的工業(yè)和居民生活用煤量仍然很大，改煤為油或核能雖然已經(jīng)提了很久，然而在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還很難實(shí)現(xiàn)，燃煤污染還將繼續(xù)，勢(shì)必繼續(xù)嚴(yán)重污染空氣環(huán)境，部分農(nóng)村地區(qū)仍有伐木為燃料的現(xiàn)象，使生態(tài)破壞嚴(yán)重。

2.國(guó)家沒有投入足夠的資金

目前，中國(guó)還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，很多地方需要大量資金投入，政府的財(cái)政支出得花在刀刃上。而環(huán)境治理是一項(xiàng)吃力的難以短期內(nèi)見到成效的工作，長(zhǎng)期以來，政府在環(huán)境治理上投入的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠的。就如，中國(guó)的污水處理，中國(guó)污水排放處理率還很低，工業(yè)污水不到26%，生活污水不到3%，全面處理至少要上千億基礎(chǔ)建設(shè)投資，每年運(yùn)行還要幾十個(gè)億。加上其他的環(huán)境治理項(xiàng)目，這么龐大的資金數(shù)據(jù)對(duì)目前的中國(guó)來說還是很大的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，在環(huán)境治理上，中國(guó)政府決心很大，但要在各地實(shí)行還有很大一段距離。

3.人口眾多

據(jù)《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）》，全國(guó)總?cè)丝跒?370536875人。中國(guó)現(xiàn)在人口已經(jīng)超過13億，可利用土地資源急劇下降，。由于土地荒漠化和建設(shè)用地，中國(guó)土地使用面積逐年減少，大量使用農(nóng)藥等化學(xué)藥品，對(duì)土地和水源污染極大。同時(shí)，眾多的人口是中國(guó)在實(shí)施一些環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，總在無形中遇到人心不齊的現(xiàn)象，導(dǎo)致治理效果大打折扣。

二、造成環(huán)境污染的原因

造成我國(guó)環(huán)境污染的原因是有很多的，最重要一條是長(zhǎng)期以來將污染控制的重點(diǎn)放在末端治理上，忽視了源頭削減和污染預(yù)防問題。除此之外，還有以下這些原因：

1.城市人口迅速增加，而公共基礎(chǔ)設(shè)施卻很薄弱

2.能源、原輔材料的單耗過高，利用率低，。

3.企業(yè)、工廠技術(shù)水平比起發(fā)達(dá)國(guó)家落后，技術(shù)改造不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。甚至有些設(shè)備陳舊，維護(hù)欠佳。

4.管理不規(guī)范，缺乏科學(xué)性。

5.城市化過程中缺乏預(yù)見性的城市總體規(guī)劃。

6.我國(guó)的工業(yè)布局并不合理，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。

三、治理措施

1.控制污染源

促使企業(yè)工廠進(jìn)行工藝改造，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，對(duì)那些耗能大、污染重的企業(yè)，依據(jù)環(huán)保法規(guī)及行政的、經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)?？刂平煌ㄎ廴驹春蜕钗廴驹?，加快我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)大氣檢測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動(dòng)起來，造就聲勢(shì)，使環(huán)境治理勢(shì)在必行。

2.合理城市工業(yè)布局，搞好城市綠化

在舊城改建和新城規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，可使城市功能分區(qū)明確，能更好地執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，避免本可以避開的環(huán)境污染問題。同時(shí)，搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。

3.大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，解決人口多與城市基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾，推行污染集中控制設(shè)措施，對(duì)治理城市環(huán)境治理是大益。

4.積極研發(fā)應(yīng)用氣候友好、環(huán)境友好型技術(shù)。

工藝改革是必須的，提高新技術(shù)，發(fā)展以高能效、低排放為特征的氣候友好、環(huán)境友好技術(shù)，協(xié)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展的最好選擇，不同于一般意義上的治理措施，可以想見，這必將成為現(xiàn)在乃至將來各國(guó)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家未來新一輪崛起的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.充分利用市場(chǎng)機(jī)制作用

在制訂環(huán)境政策時(shí)，充分發(fā)揮價(jià)格、市場(chǎng)和政府財(cái)政以及經(jīng)濟(jì)政策的補(bǔ)充作用，把環(huán)境費(fèi)用納入生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，實(shí)施總量控制、征收環(huán)境稅（費(fèi)）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免、押金返還制度、排污收費(fèi)、排污權(quán)交易等一系列經(jīng)濟(jì)措施。

6.借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動(dòng)起來，造就聲勢(shì)，使環(huán)境治理勢(shì)在必行。

四、總結(jié)

現(xiàn)在，有很多人提出，環(huán)境問題即是經(jīng)濟(jì)問題。毫無疑問，中國(guó)要想長(zhǎng)久地可持續(xù)地發(fā)展，首先必須面對(duì)城市環(huán)境污染問題，并且齊心協(xié)力共同落實(shí)城市環(huán)境污染治理的措施。環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邰惠鑫：關(guān)注生態(tài)建筑的聲環(huán)境[J].工業(yè)建筑，2002（7）：11.13.

篇2

一、電解鋁行業(yè)生態(tài)污染的主要廢物

（1）廢水。廢水中主要含有氟、COD、SS和石油類，超標(biāo)排放會(huì)嚴(yán)重影響天然水體水質(zhì)，電解鋁廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于機(jī)械冷卻水，以及廠區(qū)的生活污水，對(duì)于一個(gè)大規(guī)模的鋁廠來說，水污染不可忽視。（2）廢氣。電解鋁生產(chǎn)對(duì)環(huán)境最主要的影響是大氣污染。目前世界上鋁冶煉一直沿用冰晶石一氧化鋁熔融電解法生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)原料在950℃～970℃熔融電解過程中因分解、揮發(fā)、滲透與揚(yáng)散，會(huì)產(chǎn)生大量大氣污染物。其主要環(huán)節(jié)如下：一是原料中冰晶石和氟化鋁含氟量大都在50%以上，同時(shí)還含有H2O、SiO2等雜質(zhì)，在電解槽高溫作用下，電解質(zhì)中的氟與水蒸氣發(fā)生水解，生成HF氣體排出。在電解槽內(nèi)，電解質(zhì)的揮發(fā)，氟化鋁的升華等過程將產(chǎn)生粒徑小于1微米的固態(tài)氟化物，從電解槽中散發(fā)出來，形成含氟粉塵。此外，電解鋁生產(chǎn)過程中使用的氧化鋁、冰晶石、氟化鋁等原材料皆系粉末狀，它們的飛揚(yáng)、揮發(fā)以及搬運(yùn)加料等過程中的散發(fā)，也將形成含氟粉塵。氟化氫和含氟粉塵是電解鋁工業(yè)中最主要的污染物。二是氧化鋁在電解過程中生成大量的游離氧向陽極運(yùn)動(dòng)，與陽極的碳相結(jié)合產(chǎn)生大量的CO2和CO氣體排出；此外，游離的F一也會(huì)與陽極的碳結(jié)合產(chǎn)生CF4和CZF6（全氟化合物PFC2）氣體。三是陽極糊主要由碳素和瀝青組成，瀝青約占30%～33%，若陽極未經(jīng)預(yù)焙處理，則在電解過程中隨著陽極糊的不斷消耗，將產(chǎn)生瀝青揮發(fā)物排放出來。瀝青作為粘結(jié)劑成分十分復(fù)雜，其中含硫約0.8%，在電解過程中隨著陽極糊的消耗也將會(huì)有SO2和H2S氣體排出。此外，瀝青中含有致癌物質(zhì)苯并花。綜上所述，電解鋁工藝產(chǎn)生的大氣污染物主要包含有害氣體、溫室氣體、粉塵和瀝青揮發(fā)物。有害氣體有HF、SO2和H2S等，溫室氣體有CO2、PFCS等，粉塵為含氟粉塵、氧化鋁和碳粉；瀝青揮發(fā)物的主要成份是焦油，含致癌物苯并花。（3）廢渣。在鋁電解生產(chǎn)過程中，陰極碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料不可避免地會(huì)受到鈉、電解質(zhì)和鋁的侵蝕，吸收大量含氟鹽，同時(shí)侵蝕過程中產(chǎn)生的應(yīng)力作用會(huì)使槽變形和內(nèi)襯破損。鋁電解槽大修時(shí)，要全部清除電解槽內(nèi)碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料，即形成大修廢渣，據(jù)美國(guó)鋁業(yè)統(tǒng)計(jì)，平均每生產(chǎn)Ikg鋁就會(huì)產(chǎn)生0.01kg～0.04kg廢渣，而廢渣內(nèi)含有可溶性氟化物。從鋁電解槽大修廢渣中可溶性氟化物分析結(jié)果看，陰極碳?jí)K和底糊兩部分含氟量大，浸出液濃度高，保溫磚次之，因耐火磚與炭塊內(nèi)襯未直接接觸，含氟量低。電解槽大修廢渣中氟化物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬危險(xiǎn)廢物。大修槽廢渣的存放若未找到合適途徑，極易造成二次污染。其一是受雨雪沖刷和浸泡，其中的可溶性氟溶解進(jìn)入水中，滲入地下將污染土壤和地下水；另外是廢渣長(zhǎng)期露天堆放，渣表面風(fēng)化，形成粉塵，將產(chǎn)生二次揚(yáng)塵而污染大氣。因而，含氟廢渣也是電解鋁廠不可忽視的一項(xiàng)重要污染。電解鋁行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣如不得到及時(shí)正確的處理將會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大危害，影響鋁廠所在地區(qū)的生態(tài)，為了造福一方，減少污染，必須采取措施進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

二、治理電解鋁行業(yè)污染的生態(tài)措施

（1）電解鋁行業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。電解鋁工業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了采用一系列國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)目前的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，降低能耗、物耗，減少污染物排放外，還應(yīng)對(duì)所在的地區(qū)負(fù)起自己的生態(tài)責(zé)任，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，把廠區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的新型綠色生態(tài)系統(tǒng)。（2）建造工業(yè)生態(tài)防護(hù)林帶。綠化在防治污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著重要作用。它不僅美化環(huán)境，還具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、降低污染等功能，尤其是它具有凈化空氣、減弱噪聲的特殊作用，因而應(yīng)加強(qiáng)綠化工作，電解鋁企業(yè)綠化時(shí)應(yīng)選擇對(duì)氟化物吸附能力強(qiáng)的植物。對(duì)電解鋁和輔助工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行生態(tài)防護(hù)，要在污染物的工程控制基礎(chǔ)上，減輕其特征污染物對(duì)周圍環(huán)境的污染，滿足電解鋁及其配套工程的生態(tài)保護(hù)需要。種植生態(tài)防護(hù)林是電解鋁企業(yè)的有效選擇。（3）加強(qiáng)鋁的回收循環(huán)利用。一是生產(chǎn)再生鋁消耗的能源比生產(chǎn)原鋁少得多。制造鋁的能源不會(huì)被流失，它可以包含在產(chǎn)品中并在每次再加工時(shí)被“激活”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每生產(chǎn)1t再生鋁合金錠所需能源消耗僅為原鋁錠生產(chǎn)能源消耗的2.6%，因此從鋁廢料中生產(chǎn)鋁，其節(jié)能效果更加顯著。浙江的原料就是廢雜鋁再生加工，原料靠進(jìn)口國(guó)外廢舊金屬拆解。如果我國(guó)有相應(yīng)的法律支撐，建立有專門的回收機(jī)構(gòu)，就可以給國(guó)產(chǎn)廢鋁提供穩(wěn)定的供貨渠道，盡管生產(chǎn)再生鋁等再生有色金屬確實(shí)存在著諸如以手工拆解為主、機(jī)械化處理程度低，廢水、廢氣、廢液的處理不夠規(guī)范等外表特征，但是如果能加強(qiáng)管理，生產(chǎn)再生鋁無疑對(duì)節(jié)約能源、節(jié)省礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)重大，既能充分利用我國(guó)廢棄的鋁料，又能節(jié)約外匯。二是加強(qiáng)回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)。確保收集再生鋁的最有效措施就是立法，制定配套的法律法規(guī)推動(dòng)實(shí)施。以世界上再生鋁比例最高的日本為例，日本在制定和實(shí)施《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》的過程中，制定了《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《容器包裝再生利用法》等等，以推進(jìn)鋁的回收。與之相比，我國(guó)在回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)卻大大落后。至今尚無有關(guān)再生資源回收利用方面的法律出臺(tái)可以說如何通過有色金屬再生資源綜合利用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，仍未擺上重要議事日程。

篇3

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境；污染；問題；措施

1.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)城市環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。隨著人口的急劇增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)、生活的首要問題。

1.1大氣污染物現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。

1.1.1二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國(guó)煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)而急劇增加。到2006年全國(guó)二氧化硫排放總量達(dá)到2594萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

1.1.2機(jī)動(dòng)車尾氣污染現(xiàn)狀

自90年代以后，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅速。全國(guó)汽車保有量年增長(zhǎng)率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區(qū)、如西南地區(qū)等市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。由于城市人口密集，交通運(yùn)輸量大，機(jī)動(dòng)車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.1.3我國(guó)室內(nèi)污染的現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡數(shù)可達(dá)11.1萬人，門診數(shù)可達(dá)22萬人次，急診數(shù)可達(dá)430萬人次。

1.2我國(guó)水污染現(xiàn)狀

造成水質(zhì)污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。

1.2.1工業(yè)廢水污染

水在工業(yè)上主要用于洗劑產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個(gè)用水量的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

1.2.2城市污水污染

隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計(jì)每人每天約有數(shù)百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質(zhì)、氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會(huì)消耗接受水體的溶解氧，也會(huì)產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。

1.3土壤狀況不斷惡化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在發(fā)展中，化肥農(nóng)藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施落后、污水灌溉以及工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將加劇農(nóng)村環(huán)境污染，既損害農(nóng)民的健康，又威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.造成環(huán)境污染嚴(yán)重的原因分析

環(huán)境污染在我國(guó)如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有人為方面的。下面將分別進(jìn)行一下具體的闡述。

2.1經(jīng)濟(jì)因素

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。

2.2公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差

目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)許多根本性的環(huán)境問題缺少了解。我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，不能自覺的保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中于強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)具有決定作用。

2.3對(duì)污染物的處理能力有限

我國(guó)污染物處理設(shè)施落后，處理率低，如城市垃圾、工業(yè)垃圾及城市污水處理等，這是造成我國(guó)環(huán)境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無錢維持正常運(yùn)行，除資金缺乏外，操作運(yùn)行和管理人員技術(shù)和管理水平低，難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過程和設(shè)備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設(shè)施和技術(shù)落后等問題，致使污染物只能少部分得到處理。

2.4環(huán)保法規(guī)的不完善和環(huán)保部門的監(jiān)管不力

一是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策偏少，實(shí)用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；二是現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強(qiáng)，對(duì)違法企業(yè)的處罰額度過低，環(huán)保部門缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾環(huán)境執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方監(jiān)管不力的問題還很突出；四是執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級(jí)監(jiān)督不完善，社會(huì)監(jiān)督不落實(shí)。

3.治理環(huán)境污染應(yīng)該采取的有效措施

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。一是把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護(hù)思想，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制宣傳教育，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的意識(shí)和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

3.2完善環(huán)保法律法規(guī)

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)法等問題；實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，對(duì)執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴(yán)肅處理。

3.3減少污染物排放量

改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無污染能源（如太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前先進(jìn)行脫硫），改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量。

3.4增加對(duì)污染物的處理能力

推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化。堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)污染治理產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)專業(yè)化集中治污，培育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

3.5加強(qiáng)環(huán)保部門的監(jiān)管力度

一是實(shí)施污染物排放總量控制制度，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可制度。二是強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭和過程減少新上項(xiàng)目帶來的環(huán)境問題。三是建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，對(duì)造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業(yè)中規(guī)模不大、污染嚴(yán)重的企業(yè)或生產(chǎn)線實(shí)行強(qiáng)制淘汰。四是建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織完成污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題。

總之，治理環(huán)境污染，推動(dòng)污染減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任，不僅需要各級(jí)政府和有關(guān)部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動(dòng)員最廣泛社會(huì)力量踴躍參與才能有效的預(yù)防和治理環(huán)境污染。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧志平.中國(guó)水資源質(zhì)量評(píng)價(jià).華夏出版社，2008（7）.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；大氣污染；危害；治理措施

引 言：我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)模式落后，還在采取粗放型的生活，能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的污染，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。這些大氣污染加速了鐵路、建筑物的腐蝕，還給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。大氣污染直接影響到臭氧層，人們生存環(huán)境的安全持續(xù)已經(jīng)岌岌可危。

1 大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。

2 大氣污染成因分析

2.1 燃料燃燒

一些城市中，天然氣在居民的生活中并未完全普及，燒煤仍然是人們做飯取暖的第一選擇。而在煤炭市場(chǎng)上，高硫煤仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件和眼前利益驅(qū)使的原因，多數(shù)人也不愿意放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤，這就使得二氧化硫的排放有增無減。

2.2 工業(yè)生產(chǎn)

在我國(guó)，各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右，但由于排放點(diǎn)相對(duì)比較集中，濃度較高，所以工礦區(qū)的大氣污染較為嚴(yán)重。另外，化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等部門也是污染較為嚴(yán)重的企業(yè)。并且，這些工礦企業(yè)大多是大氣污染的主力軍。

3 大氣環(huán)境中主要污染物的危害

3.1 二氧化硫 SO2 主要危害

二氧化硫具有很強(qiáng)的刺激作用，能刺激眼結(jié)膜和鼻咽部黏膜。二氧化硫易溶于水，易被上呼吸道和支氣管黏膜的富水性黏液所吸收。因而它主要作用于上呼吸道和支氣管以上的氣道，造成該部位的平滑肌內(nèi)末梢神經(jīng)感受器受到刺激而產(chǎn)生反射性收縮，使氣管和支氣管的管腔變窄，氣道阻力增大，分泌物增加，嚴(yán)重時(shí)可造成局部炎癥或腐蝕性組織壞死。呼吸道的纖毛運(yùn)動(dòng)和黏膜的分泌功能受到抑制，可引起慢性支氣管炎、慢性鼻咽炎，并對(duì)其他刺激物的敏感性提高，引起咳嗽，并能刺激眼結(jié)膜引起炎癥，極高濃度時(shí)可發(fā)生聲門水腫或肺水腫以及呼吸道麻痹，甚至危及人的生命。

3.2 懸浮顆粒物 TSP（如：粉塵、煙霧、PM10）主要危害

隨呼吸進(jìn)入肺，可沉積于肺，引起呼吸系統(tǒng)的疾病。顆粒物上容易附著多種有害物質(zhì)，有些有致癌性，有些會(huì)誘發(fā)花粉過敏癥；沉積在綠色植物葉面，干擾植物吸收陽光和二氧化碳和放出氧氣和水分的過程，從而影響植物的健康和生長(zhǎng)；厚重的顆粒物濃度會(huì)影響動(dòng)物的呼吸系統(tǒng)；殺傷微生物，引起食物鏈改變，進(jìn)而影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)；遮擋陽光而可能改變氣候，這也會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)。

3.3 氮氧化物 NOX（如：NO、NO2、NO3）主要危害

氮氧化物易于侵入呼吸道深部細(xì)支氣管及肺泡。長(zhǎng)期吸入低濃度NOX可引起肺泡表面活性物質(zhì)的過氧化，損害細(xì)支氣管的纖毛上皮細(xì)胞和肺泡細(xì)胞，破壞肺泡組織的膠原纖維，并可發(fā)生肺氣腫樣癥狀。它尚能緩慢地溶于肺泡表面的水分中，形成亞硝酸、硝酸，對(duì)肺組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激及腐蝕作用，引起肺水腫。NOX在肺中形成的亞硝酸鹽進(jìn)入血液后，能與血紅蛋白結(jié)合生成高鐵血紅蛋白（即變性血紅蛋白），能降低血紅蛋白帶氧能力，引起組織缺氧。當(dāng)污染物以二氧化氮為主時(shí)，肺的損害比較明顯；當(dāng)污染物以一氧化氮為主時(shí)，高鐵血紅蛋白血癥及中樞神經(jīng)損害比較明顯，對(duì)心、肝、腎以及造血組織等均有影響。

3.4 一氧化碳 CO 主要危害

血紅蛋白與一氧化碳的親合力要比與氧的親合力大200～300倍，同時(shí)碳氧血紅蛋白的解離速度卻比氧合血紅蛋白的解離慢3600倍。一旦碳氧血紅蛋白濃度升高，血紅蛋白向機(jī)體組織運(yùn)載氧的功能就會(huì)受到阻礙，進(jìn)而影響對(duì)供氧不足最為敏感的中樞神經(jīng)（大腦）和心肌功能造成組織缺氧，從而使人產(chǎn)生中毒癥狀。

4 治理大氣污染的措施

4.1 綜合整治

在治理大氣污染時(shí)，必須根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)各功能區(qū)最大能承受的排放量減少污染物排放，從而制定污染治理方案。減少污染物排放的根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善交通狀況，才能在根源上控制污染物的濃度、范圍，同時(shí)也是有針對(duì)性的開展環(huán)境治理。

我國(guó)城市化建設(shè)中，主要使用粗放的生產(chǎn)方式，造成了大量能源的浪費(fèi)，污染物的排放也隨之增加，由此帶來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，我們必須改變傳統(tǒng)落后的能源燃燒方式，提高燃燒效率，加快使用氣體燃料、低硫煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染能源。城市地區(qū)采取集中供暖的方式，調(diào)整工業(yè)布局，規(guī)范能源使用，通過經(jīng)濟(jì)正常和科學(xué)技術(shù)減少大氣污染物的排放。

4.2 科學(xué)規(guī)劃，合理配置

植樹造林一直被認(rèn)為是保護(hù)環(huán)境，減少大氣污染的有效措施，且成本低，還能滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需求，增加綠化環(huán)境，也能讓人們的生活變得更加舒適。樹木能發(fā)揮其光合作用的本事，充分發(fā)揮植物凈化大氣的作用，為此，我們應(yīng)擴(kuò)大植樹造林的面積和范圍。根據(jù)污染源位置、污染物匯集區(qū)的地形地勢(shì)、風(fēng)向和污染氣體的季節(jié)分配，合理安排，因此質(zhì)疑（因地制宜）。在污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)包圍式或隔離式的林帶，讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹木吸收，減少污染物的擴(kuò)散。有研究顯示，不少植物具有一種以酶作催化劑的潛在解毒力，可以分解大氣中的有毒物質(zhì)，或形成一些大分子絡(luò)合物，降低這些有毒物質(zhì)的毒性，因而對(duì)大氣具有特殊的凈化功能。加入我們每種植一公頃柳杉林，每年可吸收700多公斤SO2，并吸收30多噸灰塵。

4.3 利用氣象條件防治大氣污染

如果城市的污染源已經(jīng)確定，并處在穩(wěn)定的階段，那么大氣污染狀況就主要取決于氣象條件，污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受主要受氣象條件的支配和影響，因此，充分利用氣象條件，是控制大氣污染，減少污染物傳播，實(shí)現(xiàn)污染治理的有效手段，也是一種自然的途徑，而值得我們注意的是，污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面，不僅要提供詳細(xì)的大氣污染氣象條件，還要為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧的出現(xiàn)是大氣污染已經(jīng)惡化的重要表現(xiàn)，而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。

5 結(jié)束語

總之，大氣污染對(duì)人類帶來的嚴(yán)重危害，已經(jīng)引起了人們的高度重視。我們要防治大氣污染，就要減少人為污染物的排放，既要提高能源利用技術(shù)各能源利用率，開發(fā)綠色新能源，使用無污染的太陽能等，更要保護(hù)森林和海洋，大量植樹造林，采取積極、切實(shí)的措施，保護(hù)我們共同的藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂連宏，羅宏.中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量概況與污染防治新思路[J].中國(guó)能源，2012（01）.

篇5

[關(guān)鍵詞]地方環(huán)境污染；治理效率；探討

一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析

環(huán)境污染引發(fā)的一系列問題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護(hù)環(huán)境意識(shí)因此逐漸提升，環(huán)保部門頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實(shí)際工作中，怎樣評(píng)定地方環(huán)境污染治理效果呢？

地方環(huán)境污染治理對(duì)提高我國(guó)整個(gè)環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，因此，在落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)舉措時(shí)，應(yīng)將地方環(huán)境污染治理當(dāng)做重點(diǎn)工作加以落實(shí)，采取針對(duì)性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門治理環(huán)境污染能力的外在反應(yīng)，是考核地方環(huán)保部門工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。另一方面，根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實(shí)際，可為環(huán)保部門分析環(huán)境污染治理問題提供參考，促進(jìn)環(huán)保部門不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無論從哪個(gè)角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。

二、地方環(huán)境污染治理效率的評(píng)定

本文采用數(shù)據(jù)包分析法（DEA）對(duì)地方環(huán)境污染治理效率進(jìn)行評(píng)定。該種方法實(shí)施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來，將其和每一個(gè)多投入多產(chǎn)出同類決策單元（DMU）的可能集進(jìn)行對(duì)比分析，獲得所有DMU相對(duì)效率的測(cè)度。

上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權(quán)重，而N表示投入變量，M為產(chǎn)出變量，K表示DMU的個(gè)數(shù)。Fi表示第i個(gè)DMU的技術(shù)效率。當(dāng)其數(shù)值為1時(shí)表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面，生產(chǎn)為DEA有效，反之，生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對(duì)我國(guó)地方環(huán)境污染治療效率進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境污染為代價(jià)的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時(shí)，我國(guó)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。

三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保部門及人們的長(zhǎng)時(shí)間努力，我國(guó)環(huán)境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實(shí)提高地方環(huán)境污染治理效率，應(yīng)結(jié)合環(huán)境污染治理實(shí)際，應(yīng)積極采取有效措施，具體可參考以下內(nèi)容實(shí)施：

1.提高認(rèn)識(shí)，增加投入

地方環(huán)保部門應(yīng)提高對(duì)環(huán)境污染治理的認(rèn)識(shí)，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結(jié)合上級(jí)部門制定的環(huán)境污染治理目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定環(huán)境污染治理細(xì)則，尤其應(yīng)明確地區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，必要情況下責(zé)令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染治理的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工作，尤其應(yīng)綜合分析當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，制定詳細(xì)的環(huán)境污染治理應(yīng)急預(yù)案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開環(huán)境污染座談會(huì)，認(rèn)真聽取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時(shí)，給予在環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其再接再厲，爭(zhēng)取在確保企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分做好環(huán)境保護(hù)工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.加強(qiáng)研究，引進(jìn)方法

地方環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應(yīng)加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門應(yīng)定期抽派相關(guān)人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，條件允許的話可定期組織相關(guān)人員出國(guó)參觀考察，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環(huán)境污染治理研究部門，認(rèn)真調(diào)查引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對(duì)環(huán)境污染存在的不足之處，通過引進(jìn)新的方法加以改進(jìn)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理質(zhì)量。

3.善于總結(jié)，不斷優(yōu)化

地方環(huán)境污染治理過程中難免會(huì)遇到一些新的問題，因此環(huán)保部門應(yīng)善于總結(jié)，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門應(yīng)建立常見環(huán)境污染情況檔案，列出針對(duì)性治理方案與方法，為后期治理類似環(huán)境污染事件提供有效指導(dǎo)。其次，總結(jié)環(huán)境污染治理實(shí)施過程中存在的問題，結(jié)合實(shí)際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后，認(rèn)真分析不同環(huán)境污染特點(diǎn)，從治理效率、治理時(shí)間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細(xì)節(jié)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理水平。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質(zhì)的影響，因此，環(huán)保部門應(yīng)注重工作人員綜合素質(zhì)的提高。一方面，定期組織相關(guān)工作人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不斷鞭策工作人員充分做好環(huán)境污染治理工作。

四、總結(jié)

環(huán)境污染與人們的生活密切相關(guān)，因此，怎樣在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深刻思考的問題。要求地方環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財(cái)力方面的投入，切實(shí)提高環(huán)境污染治理效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王斌.環(huán)境污染治理與規(guī)制博弈研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[2]董文福，傅德黔，努麗亞.我國(guó)環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2008，04：87-89.

[3]劉超.管制、互動(dòng)與環(huán)境污染第三方治理[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2015，02：96-104.

篇6

越來越多，污染物對(duì)人類環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。環(huán)境問題成為當(dāng)今世界所面臨的重大問題之一。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。本文對(duì)環(huán)境污染及其治理進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；問題；治理

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不對(duì)拓展，人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境問題已超越國(guó)界，發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國(guó)際性問題。

1環(huán)境污染概述

1.1環(huán)境的含義

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

1.2環(huán)境污染的含義

環(huán)境污染指的是由于自然或人為的（生產(chǎn)、生活）原因，往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì)，能量或生物體，其數(shù)量或強(qiáng)調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力（自動(dòng)調(diào)節(jié)能量）,使環(huán)境質(zhì)量變差，并對(duì)人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價(jià)值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

1.3環(huán)境污染的分類

環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學(xué)污染等；按照人類活動(dòng)分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；按照污染性質(zhì)分為化學(xué)污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環(huán)境污染的原因

總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動(dòng)的結(jié)果，也可以是自然活動(dòng)的結(jié)果，或是這兩類活動(dòng)共同作用的結(jié)果。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動(dòng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動(dòng)的環(huán)境污染。人類活動(dòng)之所以會(huì)造成環(huán)境污染，是因?yàn)槿祟惛渌镉幸粋€(gè)根本差別：人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外，還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點(diǎn)，人類活動(dòng)的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。

1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.5.1水環(huán)境污染。

目前中國(guó)正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機(jī)之一是缺水和水污染。中國(guó)水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中居第88位。我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的；對(duì)我國(guó)118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國(guó)水資源緊缺的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1.5.2大氣環(huán)境污染

中國(guó)大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國(guó)的水體污染。主要分為以下幾種污染：

（1）二氧化硫。中國(guó)的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴(kuò)大，直接造成我國(guó)糧食、素菜和水果減產(chǎn)，林木死亡，土壤和水體酸化?？諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐，由于我國(guó)目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴(yán)重危害大氣環(huán)境。(3)機(jī)動(dòng)車排氣污染。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車近年來數(shù)量增長(zhǎng)迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對(duì)居住在城市的居民身體健康將造成嚴(yán)重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)固體廢物每年增長(zhǎng)7%，城市生活垃圾每年增長(zhǎng)4%；而對(duì)于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用或簡(jiǎn)單儲(chǔ)存狀態(tài)，城市生活垃圾無害化處置率僅達(dá)到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染

自然環(huán)境污染固然不可小視，但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響。現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)每年有11萬人死于室內(nèi)污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題，某些污染物甚至超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

（1）光污染：隨著城市建設(shè)的發(fā)展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實(shí)的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張?jiān)絹碓焦饣谷藗儙缀蹼S時(shí)隨地把自己置身于“強(qiáng)光弱色”的人造環(huán)境中。

（2）電磁波輻射：電臺(tái)、電視臺(tái)的各種發(fā)射塔、雷達(dá)、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站，還有各種電子設(shè)備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時(shí)可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。

1.6環(huán)境污染的影響

環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。環(huán)境污染對(duì)生物的生長(zhǎng)發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴(yán)重時(shí)，生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會(huì)發(fā)生明顯的變化。

2 環(huán)境污染的治理

目前，將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實(shí)的，我們能做得只能是減少污染，并且對(duì)已經(jīng)既存的事實(shí)作出更好的補(bǔ)救措施。

2.1環(huán)境污染治理的思路

(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的技術(shù)手段、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進(jìn)行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會(huì)公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機(jī)制、參與機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運(yùn)行，并滲入市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用，從而達(dá)到環(huán)境污染治理的成效。

(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定，決策要考慮不同區(qū)域的利益代表，兼顧不同社會(huì)階層的需求，尤其是弱勢(shì)群體，真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。

(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場(chǎng)交易兩種制度；技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，形成以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的治理機(jī)制。此外，政府要建設(shè)環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會(huì)各界的有益建議，接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。

2.1環(huán)境污染治理的對(duì)策

(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度, 環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化, 加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛, 對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到113 個(gè), 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng), 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機(jī)制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢(shì)下，我們要強(qiáng)化和履行好環(huán)境管理職能，通過自身的努力，為社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁泉君，趙靜，董愛玲.淺談當(dāng)前環(huán)境污染治理存在的問題及對(duì)策中國(guó)科技博覽 2009（36）

篇7

合成生物學(xué)經(jīng)歷了幾個(gè)重要?dú)v史發(fā)展時(shí)期。2006年以來，合成生物學(xué)發(fā)展步入嶄新階段，通過對(duì)多種基因部件模塊進(jìn)行多元系統(tǒng)構(gòu)建，形成新型藥物、功能材料和能源替代品生產(chǎn)。環(huán)境污染生物監(jiān)測(cè)，是指生物在各種污染環(huán)境下能夠發(fā)出一些個(gè)性信息，對(duì)這些生物反應(yīng)進(jìn)行技術(shù)考量，自然可以獲得生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

如利用敏感植物指示生物監(jiān)測(cè)，反映水體、土壤、大氣等受污染指數(shù)情況。對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)掌握環(huán)境污染指數(shù)和污染源，為制定具體環(huán)境保護(hù)策略提供重要技術(shù)參考。生物監(jiān)測(cè)極為便利，其準(zhǔn)確性也很高，可以為環(huán)保部門提供最直接的污染指數(shù)信息。

合成生物學(xué)將基因聯(lián)系成為基因組網(wǎng)絡(luò)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)信息操作分析，根據(jù)細(xì)菌監(jiān)測(cè)判斷環(huán)境污染程度?？梢詫⒓?xì)菌、基因等因素進(jìn)行整合，形成全新生物體。在這個(gè)新型生物體中，可以編程生物組件進(jìn)行多向鏈接。這個(gè)生物組件，可以利用信息占有優(yōu)勢(shì)，對(duì)相關(guān)構(gòu)建程序進(jìn)行修正和控制。我們可以充分利用程序，給不同控制模塊發(fā)出不同指令，使其成為環(huán)境污染指數(shù)表。生物學(xué)下的環(huán)境污染生物防治措施，呈現(xiàn)多元發(fā)展趨勢(shì)，各種新型生物組件可以對(duì)不同環(huán)境污染給出不同生物反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染生物監(jiān)測(cè)。

合成生物學(xué)發(fā)展歷史較短，生物治理環(huán)境污染還處于探索階段，隨著生物學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生物防治環(huán)境污染必定會(huì)取得更大成功。目前，生物學(xué)研究暫時(shí)還停留在用DNA來控制細(xì)胞的基礎(chǔ)上，只有推進(jìn)技術(shù)革新速度，才能贏得生物學(xué)研究的廣泛成果。計(jì)算機(jī)工程師對(duì)細(xì)胞進(jìn)行編程研究，如對(duì)大腸桿菌進(jìn)行編程，可以讓大腸桿菌在高濃度化學(xué)物質(zhì)中發(fā)出綠光。這自然成為生物監(jiān)測(cè)的重要手段，也為進(jìn)一步制定環(huán)境污染保護(hù)措施提供數(shù)據(jù)支持。

二、環(huán)境污染生物治理措施

環(huán)境污染已經(jīng)成為人類公害，采用生物治理污染不僅屬于新型技術(shù)，還蘊(yùn)含著具大潛力。生物工程技術(shù)研究表明，污水凈化利用生物降解特殊化合物和多功能微生物，已經(jīng)獲得巨大成功。如從污水凈化分離出多種能降解碳?xì)浠衔锏募?xì)菌，為污水凈化開辟廣闊天地。微生物可以降解塑料、甲苯等有機(jī)物，還能夠消解水中的磷酸鹽，對(duì)土壤進(jìn)行改良，這對(duì)環(huán)境污染治理帶來重要發(fā)展機(jī)遇。如找到不同污染物降解關(guān)鍵基因，可以進(jìn)行多種組合，構(gòu)成不同基因工程菌株，降解不同環(huán)境污染物，這對(duì)有效改善環(huán)境，清除污染物有重要幫助。

現(xiàn)代合成生物學(xué)理論研究發(fā)展，新的特殊酶基因和重要代謝過程中代謝產(chǎn)物生成有直接關(guān)系，適時(shí)開發(fā)和利用微生物功能基因，可以掌控微生物代謝機(jī)制。通過多種研究方式，從不同角度形成探索途徑，可以對(duì)最小基因組和人工合成基因組形成針對(duì)性研究，這對(duì)環(huán)境污染物生物處理技術(shù)改進(jìn)提出全新挑戰(zhàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：多中心治理；京津冀環(huán)境污染；協(xié)同治理

近年來，我國(guó)環(huán)境污染問題愈加嚴(yán)重，在對(duì)地區(qū)人民的身體健康造成不良影響的同時(shí)，也阻礙了地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境治理的工作量較大，且在相鄰區(qū)域的界限并不明顯，在此種情況下，加強(qiáng)多中心治理理論的應(yīng)用與地區(qū)政府間關(guān)于環(huán)境治理的協(xié)同合作力度，已成為各地區(qū)政府及有關(guān)環(huán)保部門在環(huán)境治理過程中需要著重開展的關(guān)鍵工作。

一、多中心治理理論及相關(guān)文獻(xiàn)綜述

多中心治理，即社會(huì)中的多元行為主體在一定集體行動(dòng)規(guī)則的指導(dǎo)下，通過相互協(xié)調(diào)、互相配合和彼此博弈，進(jìn)而形成一種協(xié)作式公共事務(wù)組織模式并以此種模式進(jìn)行公共事務(wù)管理與提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)過目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展的一類治理方式。多中心治理理論下的環(huán)境治理則是多個(gè)行動(dòng)主體為共同應(yīng)對(duì)環(huán)境變化而采取的相關(guān)措施，主要包括知識(shí)傳播、決策制定、監(jiān)督管理和激勵(lì)等。需要說明的是，雖然環(huán)境治理過程中，需社區(qū)、企業(yè)、環(huán)境部門等多元主體的參與，但仍需要以政府為主，構(gòu)建基于多中心治理理論的環(huán)境治理措施。王小新進(jìn)行了京津冀大氣污染防治政府間合作的研究。臧乃康分析了長(zhǎng)三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制，提出利用企業(yè)和民間自發(fā)可以全面推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制的建立。吳堅(jiān)提出構(gòu)建以協(xié)商為基礎(chǔ)的區(qū)域多中心跨界水污染治理體系來解決跨界水污染治理問題，充分調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)的力量。

二、京津冀環(huán)境污染協(xié)同治理現(xiàn)狀

受環(huán)境問題影響，京津冀地區(qū)進(jìn)一步加大了關(guān)于環(huán)境污染協(xié)同治理工作的力度。2015年1月，天津市三次人大會(huì)議正式通過《天津市天氣污染防治條例》，其中專門設(shè)置了關(guān)于區(qū)域大氣污染防治協(xié)作的說明，同時(shí)指出，京津冀地區(qū)應(yīng)定期對(duì)區(qū)域中的大氣污染防治的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并根據(jù)地區(qū)防治需要，進(jìn)一步加速高污染交通工具的淘汰速度。北京地區(qū)則通過加大財(cái)政支持力度，將財(cái)政有效分配至地區(qū)多個(gè)環(huán)境治理主體當(dāng)中，并根據(jù)《北京大氣污染防治條例》《北京水污染環(huán)境防治條例》等，調(diào)整并退出百余家污染企業(yè)，同時(shí)，強(qiáng)化與河北、天津的合作力度，展開關(guān)于大氣污染、水污染以及環(huán)境噪聲污染防止的科研工作，為推動(dòng)京津冀地區(qū)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一奠定了良好基礎(chǔ)。河北省則通過出臺(tái)《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等，以改善全省與京津冀地區(qū)的整體環(huán)境為目標(biāo)，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)環(huán)境協(xié)同治理為手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)抓重點(diǎn)企業(yè)的污染治理工作，并積極加強(qiáng)同北京和天津地區(qū)關(guān)于環(huán)境污染治理的合作，計(jì)劃以2013年為基準(zhǔn)，在2017年將全省大氣的PM2.5年均濃度降幅25%。

京津冀地區(qū)近年來積極開展環(huán)境治理的協(xié)同防治工作，但環(huán)境質(zhì)量的改善結(jié)果卻并不樂觀。因此，未來有必要也必須進(jìn)一步加強(qiáng)包括大氣環(huán)境在內(nèi)的京津冀地區(qū)的整體環(huán)境治理協(xié)同合作力度，將環(huán)境污染控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境共同治理目標(biāo)。

三、基于多中心治理理論的京津冀環(huán)境污染協(xié)同治理措施

（一）加大政策法規(guī)建設(shè)力度

多中心治理理論下的京津冀地區(qū)環(huán)境污染協(xié)同治理應(yīng)以相關(guān)政策法規(guī)作為基礎(chǔ)和前提。京津冀地區(qū)環(huán)境治理過程中，需要在進(jìn)一步明確各省關(guān)于環(huán)境治理的相關(guān)政策方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)環(huán)境治理的實(shí)際情況，加大對(duì)京津冀地區(qū)環(huán)境治理法律法規(guī)的建設(shè)力度，并將經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及建立環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)并協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在此過程中，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)其他環(huán)境治理主體的合作和溝通。

（二）建立上級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

各地區(qū)有關(guān)部門在環(huán)境治理的協(xié)同合作過程中，需要一個(gè)較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)治理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，因地區(qū)政府間均為平行關(guān)系，故需要上級(jí)成立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)京津冀地區(qū)關(guān)于環(huán)境治理的合作情況和工作質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保各地政府及相關(guān)部門能夠結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定并落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排政策，并對(duì)突發(fā)的環(huán)境事件做出迅速反應(yīng)，減少因政府自利性和其他組織功利性而對(duì)環(huán)境治理協(xié)同合作產(chǎn)生的破壞，在明確各方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，確保京津冀地區(qū)環(huán)境治理過程中政府協(xié)同合作的高效性。

（三）改革政績(jī)考核機(jī)制

京津冀地區(qū)在后續(xù)的環(huán)境治理協(xié)同合作過程中，需改進(jìn)以傳統(tǒng)的基于各地區(qū)單一GDP的政績(jī)考核機(jī)制，并從環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的層面出發(fā)，以地區(qū)合作協(xié)定為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)政策戰(zhàn)略方針，將生態(tài)考核指標(biāo)納入到各地區(qū)環(huán)境治理的績(jī)效考核機(jī)制當(dāng)中，促使地方官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督管理部門和社會(huì)公民相互協(xié)作，提高環(huán)境治理效果。還需說明的是，各地政府在多主體的環(huán)境治理過程中還應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過將節(jié)能減排、治理重污染企業(yè)等相關(guān)工作提升到關(guān)系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將環(huán)境治理與相關(guān)負(fù)責(zé)人的政績(jī)相掛鉤，從而提高其參與京津冀地區(qū)環(huán)境治理協(xié)同合作的積極性，提高地方政府的關(guān)于環(huán)境治理的合作意愿，形成政府合作開展環(huán)境治理的自發(fā)機(jī)制，為京津冀地區(qū)環(huán)境治理協(xié)同合作的順利開展提供良好的機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏娜，趙成根.跨區(qū)域大氣污染協(xié)同治理研究――以京津冀地區(qū)為例[J].河北學(xué)刊，2016，01（14）：144-149.

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染;第三方治理;PPP模式

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）35-0074-02

環(huán)境污染第三方治理是國(guó)外生態(tài)環(huán)保實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之一。目前第三方治理主要存在企企合作、院地合作、政企合作三種模式，其中企企合作是最大化利用社會(huì)資本的途徑，也是今后我國(guó)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展趨勢(shì)。“企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理”是指引入第三方市場(chǎng)主體參與環(huán)境污染治理，排污方與第三方企業(yè)主體簽訂合同，由第三方企業(yè)根據(jù)合同有償提供污染治理和管理服務(wù)，使排污方完成減排或污染治理義務(wù)。

一、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的可行性分析

（一）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的政策支持

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。這是我國(guó)中央政府首次正式提出推行環(huán)境污染第三方治理，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。隨后，國(guó)務(wù)院和發(fā)改委先后出臺(tái)《2014―2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，其中都提到“環(huán)境污染第三方治理”問題。直接推動(dòng)“第三方治理”進(jìn)入環(huán)保實(shí)踐的是國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，該意見就第三方治理機(jī)制、治理市場(chǎng)、政策支持、組織協(xié)調(diào)等方面提出了指導(dǎo)性意見。隨后，各省紛紛出臺(tái)實(shí)施意見，貫徹落實(shí)環(huán)境污染第三方治理模式。

（二）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的優(yōu)勢(shì)

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理是環(huán)境污染治理的市場(chǎng)化途徑，并不違反環(huán)保法確立的“誰污染、誰治理”原則，相反，是對(duì)該原則的創(chuàng)新性實(shí)踐[1]。

第一，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑。即使是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，單純依賴政府獨(dú)自承擔(dān)環(huán)境污染治理，也會(huì)出現(xiàn)資金短缺的瓶頸，而且實(shí)踐表明，政府承擔(dān)環(huán)境治理也存在資金利用率低的弊端。可見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，必須拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑，將社會(huì)資本引入環(huán)境污染治理，彌補(bǔ)政府單獨(dú)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任的弊端。目前我國(guó)正大力推行的PPP機(jī)制是引入社會(huì)資本的極佳契機(jī)。通過引入社會(huì)資本，讓第三方企業(yè)參與環(huán)境污染治理，可以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，也提高環(huán)保資金的融資水平。

第二，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理有利于提高治污效率和治污質(zhì)量。營(yíng)利性決定了企業(yè)并未將排污作為企業(yè)的生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，因此在資金、人力投入等方面都相對(duì)薄弱，也導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)排污責(zé)任的效果差。而如果實(shí)施企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理將會(huì)由專門從事排污的企業(yè)通過專門的資金、技術(shù)、設(shè)備投入實(shí)現(xiàn)排污，這樣就大大提高治污的效率和質(zhì)量，提高應(yīng)急處理污染事故的能力[2]。

第三，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作市場(chǎng)化。通過市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)排污效益最大化。并且，隨著排污權(quán)交易制度的完善，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的市場(chǎng)化。

二、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理面臨的法律問題

目前，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理在我國(guó)還處于探索階段，還沒有完善的與其配套的法律制度，因此，在實(shí)施中必然會(huì)面臨許多法律問題。

（一）第三方治污企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題

以前，我國(guó)對(duì)環(huán)境服務(wù)類企業(yè)實(shí)行資質(zhì)行政審批制度，但是，現(xiàn)在已經(jīng)取消了國(guó)家的行政審批權(quán)，也導(dǎo)致治污企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序簡(jiǎn)化，條件降低[3]。隨之而來的問題是治污市場(chǎng)中治污企業(yè)層次參差不齊，很多治污企業(yè)設(shè)施不完備、技術(shù)不先進(jìn)、資金不到位、治污效果差、履約能力低。因此，亟須通過法律專門規(guī)范第三方治污企業(yè)的資質(zhì)、確保第三方治污企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

（二）第三方治污企業(yè)的融資擔(dān)保問題

第三方治污企業(yè)在融資中遇到的最大問題即擔(dān)保問題。治污企業(yè)可提供的擔(dān)保物有限。首先，治污企業(yè)沒有土地使用權(quán)可供抵押，因?yàn)橹挝鬯加猛恋貙儆谖廴酒髽I(yè);其次，治污企業(yè)的治污設(shè)施不能作為抵押物，因?yàn)橹挝墼O(shè)施與污染企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施附著在一起。因此，亟需通過法律為第三方治污企業(yè)融資擔(dān)保提供制度支持。

（三）污染責(zé)任的承擔(dān)主體問題

污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)一般通過簽訂治污服務(wù)合同的途徑建立法律關(guān)系，將治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給治污企業(yè)，但是，這僅僅是存在于污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)之間的合同關(guān)系。除此之外，尚缺乏專門的法律規(guī)范第三方治污行為?，F(xiàn)有的環(huán)保法僅僅規(guī)定了國(guó)家環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)的處罰權(quán)，而如果第三方治污企業(yè)存在超排等行為，尚無法律規(guī)定支持環(huán)保部門對(duì)第三方治污企業(yè)行使處罰權(quán)。因此，亟須通過法律專門規(guī)范第三方企業(yè)治污行為。

（四）環(huán)境污染第三方治理的監(jiān)管問題

通過環(huán)境服務(wù)合同將環(huán)境污染治理責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方治污企業(yè)，不可避免地增加了環(huán)境污染治理監(jiān)管的難度。如果沒有嚴(yán)格的環(huán)境污染治理監(jiān)管制度，則第三方治污企業(yè)可能會(huì)傾向于不履行或不嚴(yán)格履行治污責(zé)任，進(jìn)而影響環(huán)境污染治理效果。我國(guó)在環(huán)境監(jiān)管方面仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后、體制不順暢、人員素質(zhì)不高等缺陷。因此，亟須通過法律專門規(guī)定第三方治理的監(jiān)管辦法、程序等問題[4]。

三、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律問題的解決

（一）完善環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入

環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、人員等要素對(duì)污染治理效果起決定性作用，因此明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，是規(guī)范環(huán)境污染第三方市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)性制度，也是確保治污效果的重要制度性保障。使環(huán)境污染治理進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致很多污染治理企業(yè)的設(shè)施、資金、技術(shù)不到位，進(jìn)而影響治污效果。因此立法應(yīng)當(dāng)按照治污類型明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上為第三方治理市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行提供保障。

（二）拓展融資擔(dān)保渠道

針對(duì)從事污染治理業(yè)務(wù)的第三方治污企業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)支持其通過債權(quán)、上市等方式融資。同時(shí)鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新貸款模式，接受第三方治污企業(yè)提供的收費(fèi)債權(quán)、應(yīng)收賬債等權(quán)利作為質(zhì)押標(biāo)的物提供擔(dān)保貸款。

（三）立法明確相關(guān)主體法律關(guān)系

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理主要是在污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)之間存在環(huán)境服務(wù)合同關(guān)系，雙方按照合同的約定分別享有和承擔(dān)一定的權(quán)利和義務(wù)。該環(huán)境服務(wù)合同不同于一般的合同關(guān)系，合同履行的結(jié)果不僅僅只涉及雙方當(dāng)事人，還涉及公共利益，是污染企業(yè)是否履行環(huán)境義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境監(jiān)管部門要參與到污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)履行環(huán)境服務(wù)合同的過程中，對(duì)合同雙方是否履行合同義務(wù)以及是否履行適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)管。綜上，亟須完善第三方治理立法，對(duì)三者的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)予以明確規(guī)定，以保證環(huán)境污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。

尤其要明確污染治理責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》也指出要明確環(huán)境污染治理相關(guān)各方的責(zé)任。因此，立法應(yīng)當(dāng)明確污染治理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)。就排污企業(yè)而言，其與第三方環(huán)境污染治理企業(yè)簽訂環(huán)境污染治理合同的目的即轉(zhuǎn)移治污責(zé)任。如果立法確定治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè)，則污染企業(yè)將不再承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，可能因?yàn)榈谌狡髽I(yè)的違約等行為不能達(dá)到預(yù)期合同目的;如果立法確定治污責(zé)任仍然由污染企業(yè)承擔(dān)，則污染企業(yè)可能不會(huì)選擇第三方治理，那么現(xiàn)有的污染企業(yè)自己治理污染的弊端將無法解決。因此要通過立法明確污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)雙方同時(shí)為污染治理責(zé)任主體。雖然污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)通過簽訂污染治理合同明確了第三方治污企業(yè)的治污責(zé)任，但這只是雙方合同的約定，在行政法律關(guān)系上，污染企業(yè)的治污責(zé)任仍然沒有解除，污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任。如果第三方治污企業(yè)沒有履行環(huán)境污染治理的責(zé)任，則污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任，這樣規(guī)定實(shí)際上是賦予污染企業(yè)對(duì)第三方環(huán)境污染治理的監(jiān)管義務(wù)，以確保污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，第三方治理企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染治理合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。我國(guó)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》也明確了排污企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，環(huán)境污染第三方治理并不能解除排污企業(yè)的治污責(zé)任[5]。

（四）立法完善環(huán)境污染第三方治理監(jiān)管機(jī)制

建立專門性監(jiān)管機(jī)制。為了確保第三方環(huán)境污染治理的模式的正常運(yùn)作，政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門性監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)第三方治污企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，由專門的政府監(jiān)管部門對(duì)治污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估，對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)的企業(yè)做出警告處理并幫助改進(jìn)治理方案，確定整改期限和措施，確保環(huán)境污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成立第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。由于污染治理具有高專業(yè)性，因此，單純依賴政府監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方治污企業(yè)的監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)。只有成立專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，才能適應(yīng)環(huán)境污染第三方治理的市場(chǎng)化運(yùn)作形勢(shì)。對(duì)此，政府可以考慮聯(lián)合公眾、公益性組織、項(xiàng)目投資者等，形成環(huán)境污染第三方治理的社會(huì)共治機(jī)制。

目前，全國(guó)有很多省市都已經(jīng)啟動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)第三方治理試點(diǎn)工作。在這樣的背景下更需要解決企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理所面臨的法律問題，為企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理掃清法律障礙并提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]駱建華.環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展與完善建議[J].環(huán)境保護(hù)，2014（20）.

[3]第三方治理遭遇瓶頸[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2015（4）.

篇10

1現(xiàn)階段我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1管理力度不夠，污染治理效果欠佳

我國(guó)雖然在很多地區(qū)都已經(jīng)開始對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是由于監(jiān)督管理力度不夠，環(huán)保問題并沒有得到有效解決與控制，這樣不僅消耗了大量的人力、物力，還會(huì)助長(zhǎng)養(yǎng)殖戶無所顧忌的心理，非常不利于我國(guó)畜牧業(yè)的環(huán)境污染控制。

1.2畜牧飼養(yǎng)人員環(huán)保意識(shí)淡薄

在畜牧飼養(yǎng)過程中，飼養(yǎng)人員是行為的主導(dǎo)者，他們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保問題的關(guān)鍵，但是目前我國(guó)很多畜牧飼養(yǎng)人員本身的環(huán)保意識(shí)就非常淡薄，環(huán)保技術(shù)掌握不夠，加上地方環(huán)保部門管理力度不夠，因此所造成的環(huán)境問題一直得不到解決。

2畜牧業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染治理措施

2.1強(qiáng)化畜牧生態(tài)保護(hù)的管理監(jiān)督力

度在畜牧行業(yè)快速發(fā)展的今天，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及管理人員必須要強(qiáng)化管理意識(shí)與管理力度，定期開展環(huán)境治理與管理工作，運(yùn)用科學(xué)的方法掌握污染情況，為我國(guó)畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)提供更多的依據(jù)。

2.2強(qiáng)化畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)工作指導(dǎo)

在強(qiáng)化監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，還需要給予環(huán)保工作更多的指導(dǎo)，畜牧業(yè)治理環(huán)境污染問題需要遵循防治結(jié)合的原則，我國(guó)長(zhǎng)期以來都是先污染后治理，這對(duì)于環(huán)保治理影響很大，基于以往的經(jīng)驗(yàn)，制定更加合理的治理措施，并給與這些養(yǎng)殖戶科學(xué)的指導(dǎo)和幫助是非常必要的。

2.3科學(xué)化排污處理

導(dǎo)致環(huán)境污染問題的一個(gè)重要因素就是排放處理不科學(xué)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)在排污處理上采取的措施不夠完善，從而加重了污染問題?？梢圆捎贸恋沓?、沼氣池等低成本、高成效的方法，同時(shí)還可以采用柵欄、厭氧及沉淀等工藝，對(duì)養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞便、污水等進(jìn)行處理，一般情況下，污水處理需要兩級(jí)以上的沉淀池。畜禽糞便采用沼氣或生物肥進(jìn)行處理，糞污處理設(shè)施要與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。糞便污水達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)畜換算：1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜＝1頭牛（馬、驢、騾）＝5頭豬＝10只羊＝100只雞＝50只兔＝500只（鴿子、鵪鶉）。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨水和污水收集系統(tǒng)分離，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，采取暗溝布設(shè)。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無害化處理后還田，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后向環(huán)境中排放，應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)田之間，應(yīng)建立有效的污水輸送網(wǎng)絡(luò)，通過車載或管道形式將處理（置）后的污水輸送到農(nóng)田，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制污水輸送沿途的棄、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排入農(nóng)田前必須進(jìn)行處理（采用格柵、厭氧、深沉等工藝流程）。進(jìn)行沼氣發(fā)酵，對(duì)沼渣、沼液應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)綜合利用，同時(shí)避免產(chǎn)生新的污染，沼渣及時(shí)運(yùn)至糞便貯存場(chǎng)所；沼液盡可能進(jìn)行還田利用。污水輸送的暗溝，要采取有效措施，防止?jié)B入地下，污染地下水。污水的消毒處理采用非氯化的消毒措施，要注意防止產(chǎn)生二次污染物。污水的凈化處理應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種養(yǎng)、養(yǎng)殖規(guī)模，清糞方式和當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、選擇合理、適用的污水凈化處理工藝和技術(shù)路線，采用自然生物處理的方法，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。畜禽產(chǎn)生的糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵殺死病原微生物后充分還田。

2.4積極推廣“環(huán)保養(yǎng)殖”

在養(yǎng)殖戶中推廣環(huán)保養(yǎng)殖的理念，引入有利于環(huán)保工作的高效有益微生物與墊料等設(shè)備，這樣動(dòng)物能夠?qū)⒓S便直接排放在發(fā)酵床上，再利用其挖掘及扒爬等本能將這些糞便進(jìn)行有效的翻動(dòng)，加之人工輔助，使畜禽糞尿的有機(jī)物質(zhì)得到充分分解和轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)糞污零排放。

3結(jié)語