導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自然災(zāi)害的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計（教學(xué)參考）

【單元教學(xué)目標】

1、 情感與態(tài)度：感知保護地球?qū)θ祟惖闹匾?，樹立保護地球的責(zé)任感，加強防范自然災(zāi)害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。

2、 行為與習(xí)慣：進一步養(yǎng)成保護環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護能力。

3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。

4、 過程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué)，增強防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護地球的責(zé)任感，提高自救自護的能力。

5、 道德教育點：節(jié)約資源，保護環(huán)境。

法治教育點：遵守有關(guān)保護地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。

道德與法治教學(xué)設(shè)計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）

學(xué)校

班級

執(zhí)教者

課題

我國自然災(zāi)害知

教時

1

日期

一、課題分析：

本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強對環(huán)境的保護才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

二、學(xué)情分析:

在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄，防災(zāi)避險的能力比較弱。

三、 教學(xué)目標：

  1、了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響。

 2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災(zāi)。

四、教學(xué)重點、難點：

 重點：了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

難點：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。 

四、課前準備：

課件：教學(xué)媒體。

教 學(xué) 過 程

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動

學(xué)生活動

設(shè)計意圖

活動一：

看視頻 知災(zāi)害

導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——

1、出示《汶川地震》片段1,片段2

2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）

3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）

學(xué)生觀看

指名交流

雖說是五年級的學(xué)生，但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。

活動二：

看統(tǒng)計圖，分析自然災(zāi)害的危害性

1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>

2、出示統(tǒng)計圖

認真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？

3小結(jié)：

旱澇災(zāi)害和臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟損失是最大的。

地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。

4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖

小組討論

指名交流

。

觀看ppt

運用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟造成的重大損失。

拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。

活動三：

小小調(diào)查元

我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一。

1.出示中國自然災(zāi)害分布圖

這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？

小結(jié)：

1、 種類多（）

2、 分布廣

對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。

（1）我國旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少

課前查找資料

上臺匯報

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。

通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。

活動四：

辨析小能手

過渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？

PPT:自然因素

人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）

學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報告單，小組合作）

小結(jié)

自然原因

人為因素：濫砍濫伐

亂扔垃圾

工廠、汽車排放廢煙廢氣

冰箱、空調(diào)大量使用

…

學(xué)生辯論

通過視頻科普，學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進一步的認識，充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。

加強印象，增強學(xué)生保護大自然的意識

總結(jié)

1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），

2、所以我們應(yīng)該——

3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。

4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）

完成表格

制定方案

1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料

篇2

一、解答技巧

自然災(zāi)害與防治部分的高考試題，一般會選擇具體的事件作為案例，以分析某一突發(fā)事件的成因設(shè)計問題，命題特色明顯。解題中考生首先要把握住考查的目標，是什么自然災(zāi)害？然后回憶所學(xué)知識，分析其原因或危害，推測防御措施。突破方法在于對試題所給信息的準確分析，找出試題中災(zāi)害的分布特征、推測其產(chǎn)生的自然與人為原因，說明其可能產(chǎn)生的危害與相應(yīng)的治理措施。

遇到“自然災(zāi)害與防治”類試題，要有正確的分析思路。要把具體的災(zāi)害放到中國或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析會導(dǎo)致答題不全面。如地面沉降的問題，需要與我國水資源的利用狀況相聯(lián)系；城市內(nèi)澇問題，需要與我國目前的快速城市化導(dǎo)致的城市容量相對降低聯(lián)系；地面塌陷，需要與工程建設(shè)不當(dāng)相聯(lián)系；煤礦坑道突水、突泥、突瓦斯既需要聯(lián)系自然特征，又需要聯(lián)系目前中國能源需求的增加。

二、分類解答

近幾年“自然災(zāi)害與防治”類的高考地理題常見的設(shè)問主要有三種類型：成因（自然、人為）、影響（正面、負面）、措施（生物、工程、技術(shù)），其中關(guān)于自然災(zāi)害成因的考查方式最多。自然災(zāi)害就高頻考點而言，以下兩種題型和考法最多。

（一）主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治

以某地的地質(zhì)災(zāi)害事件為切入點，考查“主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治”，是高考的高頻考點。這類考題要從題目給出的材料中挖掘信息，結(jié)合具體地區(qū)的實際情況，由問題找對策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地質(zhì)災(zāi)害問題的分析思路：

1.地震的成因及防御

（1）形成原因：位于板塊交界處，地殼活動劇烈。

（2）造成重大人員和財產(chǎn)損失的原因可能有：①震級大，破壞性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③淺源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤發(fā)生的時間可能在夜間；⑥震區(qū)交通不便；⑦誘發(fā)其他災(zāi)害等。

（3）減輕災(zāi)害的措施：①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；②建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報體系；③建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系；④提高建筑物的抗震強度；⑤加強國際合作等。

2.造成滑坡的主要原因

（1）組成山體的巖石是一些古老的巖系，如千枚巖、片麻巖等，經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運動的作用，破碎嚴重，容易發(fā)生滑坡。

（2）巖層的傾斜方向和山坡方向一致，往往會造成順巖層滑坡的現(xiàn)象。

（3）地下水和地表水浸濕坡面物質(zhì)，使其軟化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地區(qū)和地下水豐富的地區(qū)容易發(fā)生滑坡。

此外，風(fēng)化作用、人為因素和地震等也會促使滑坡發(fā)生。

3.形成泥石流的主要條件

（1）山坡上有松散的土層和風(fēng)化物質(zhì)覆蓋，為形成泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。

（2）陡峻的地形，溝谷上游有一定的匯水面積，下游窄小，溝床縱剖面坡度較陡直。

（3）在中、上游地區(qū)有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的潰決等形成補給水源。

此外，強烈的地震、植被的嚴重破壞等都可能引起泥石流的暴發(fā)。

例1（2014年高考全國新課標文綜卷Ⅰ）圖1所示區(qū)域地處青藏高原東部邊緣的斷裂帶。2013年4月20日，這里發(fā)生了7.0級強烈地震。2013年4月21日夜至24日，震區(qū)出現(xiàn)多次降雨。本次地震后，圖示區(qū)域發(fā)生了嚴重的次生地質(zhì)災(zāi)害。

說明本次地震后圖示區(qū)域次生地質(zhì)災(zāi)害嚴重的原因。

【參考答案】圖示區(qū)域（地處斷裂帶）巖石破碎，山高、坡陡、谷深，強烈地震造成震區(qū)巖體松動、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害；降雨致滑坡、崩塌加劇，引發(fā)泥石流

【解題思路】根據(jù)材料可知，圖示地區(qū)發(fā)生地震，導(dǎo)致巖層破碎，土層疏松；地震后出現(xiàn)了多次降雨，加上該地區(qū)地勢起伏大，為滑坡和泥石流次生災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。

（二）主要水文災(zāi)害的成因及防治

我國危害最大的兩種水文災(zāi)害有洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害，其中洪澇災(zāi)害是造成我國經(jīng)濟損失最嚴重的災(zāi)害。答題要牢牢把握洪澇災(zāi)害的答題思路，即從“天、地、人”三個角度綜合分析：我國東部地區(qū)處在季風(fēng)氣候區(qū)，降水變率大，而西高東低的地形地勢特點又決定了我國河流自西向東流的水文特點，因此東部季風(fēng)區(qū)降水多，且暴雨集中，加上地勢低平，河流排水不暢，洪澇災(zāi)害嚴重，而東部地區(qū)是我國人口密集區(qū)，亂砍濫伐，植被破壞，導(dǎo)致水土流失加劇，泥沙淤積，河床抬高，圍湖造田，使湖泊對干流的調(diào)蓄能力下降，洪澇災(zāi)害越來越嚴重。我國東部海岸地帶同時還受臺風(fēng)帶來的風(fēng)暴潮的影響，這里人口密集、經(jīng)濟繁榮，又加大了災(zāi)情的嚴重性。以下是洪澇災(zāi)害的成因與防御措施的分析思路：

1.河流洪澇災(zāi)害發(fā)生原因的分析

（1）來水量大。影響因素：氣候――降水多，降水變率大，如季風(fēng)氣候；水系――流域面積大，支流多，入?？谏?；植被――植被覆蓋率低。

（2）排水不暢。影響因素：地形――地勢低洼，不易排出；河道彎曲，排水不暢；河道淤積；占用河道。

（3）調(diào)洪蓄洪能力差。影響因素：圍湖造田；泥沙淤積。

2.洪澇治理措施的分析

可從攔洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面來思考，具體要求是：上游――修水庫蓄洪和植樹造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，開挖新河、加固堤壩、疏通河道，加快分洪、泄洪。但對黃河的洪澇治理還要與黃土高原水土保持和防沙治沙相結(jié)合，對長江的洪澇治理還要與荊江河段的裁彎取直、中上游退耕還林、中下游退耕還湖結(jié)合起來。

例2（2012年高考山東文綜卷）圖2為我國某區(qū)域圖。讀圖回答問題。

（1）指出A地洪水災(zāi)害多發(fā)的月份，并分析其氣候原因。

（2）指出A、B兩地預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)采取的不同措施。

【參考答案】（1）6月份。受夏季風(fēng)影響，進入梅雨季節(jié)，降水量大，多暴雨。

（2）A地：植樹造林；修建水庫。B地：退耕還湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。

【解題思路】第（1）題，首先根據(jù)圖中經(jīng)緯網(wǎng)判斷該地位于我國東部季風(fēng)氣候區(qū)，屬于長江流域，再結(jié)合我國雨帶移動規(guī)律判斷其氣候成因。第（2）題，結(jié)合A、B兩地的地形、地勢特征差異，以及人類活動對湖泊的影響等方面，從造成洪澇災(zāi)害的原因差異方面進行分析，可總結(jié)得出措施。

三、能力測試

不同區(qū)域受自然災(zāi)害的影響是不同的，同一種自然災(zāi)害的危害程度也存在明顯的地域差異。據(jù)此完成1～2題。

1.導(dǎo)致自然災(zāi)害危害程度地域差異的原因主要是（）

①社會經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡②災(zāi)害強度的差異③自然災(zāi)害孕育在不同的地球表層環(huán)境中④個人對災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)不同

A.①③B.②④

C.③④D.①②

2.在災(zāi)害強度相同的情況下，如果某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高且防抗災(zāi)能力強，關(guān)于其災(zāi)害危害程度的描述，正確的是（）

A.自然災(zāi)害的危害程度高

B.自然災(zāi)害的危害程度低

C.損失數(shù)量大，影響程度小

D.很難確定

讀“自然災(zāi)害與中國奶牛業(yè)發(fā)展示意圖”（圖3）。據(jù)此回答3～4題。

3.關(guān)于草場自然災(zāi)害的敘述，正確的是（）

A.草原雪災(zāi)、火災(zāi)直接損毀草場資源，對奶牛業(yè)的發(fā)展沒有影響

B.草原雪災(zāi)、旱災(zāi)直接影響奶牛業(yè)的發(fā)展，對草場資源沒有影響

C.草原鼠害、蟲害通過破壞草場資源，間接影響奶牛業(yè)的發(fā)展

D.草原病害、酸雨對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展沒有直接影響

4.關(guān)于我國奶牛業(yè)發(fā)展的敘述，正確的是（）

①過度放牧，使奶牛數(shù)量增多，促進奶牛業(yè)的發(fā)展②亂采、亂挖，導(dǎo)致鼠害猖獗，制約奶牛業(yè)的發(fā)展③奶牛業(yè)的過度發(fā)展，會加劇草原人為災(zāi)害的破壞④影響奶牛業(yè)發(fā)展的因素有草原災(zāi)害、社會化程度、奶牛品質(zhì)等

A.①②B.②③C.③④D.②④

讀長江流域水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失年際變化圖（圖4）。據(jù)此回答5～6題。

5.從圖中看，長江流域1950-1990年間水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失較嚴重的兩次是（）

A.1954年、1990年B.1989年、1990年

C.1954年、1983年D.1967年、1971年

6.長江流域成為水文災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人為原因是（）

①濫伐森林②圍湖造田③位于我國經(jīng)濟核心地帶④位于季風(fēng)氣候區(qū)⑤東部臨海

A.①②③B.②③④

C.③④⑤D.①④⑤

GIS中，不同類型的地理空間信息儲存在不同的圖層上。疊加不同的圖層可以分析不同要素間的相互關(guān)系。據(jù)此回答7～8題。

7.洪水前的某湖泊圖層與洪災(zāi)期的圖層相疊加，可以（）

A.分析洪水災(zāi)害的成因

B.預(yù)測洪災(zāi)期結(jié)束時間

C.了解洪水淹沒范圍

D.計算洪災(zāi)損失

8.在發(fā)生地震災(zāi)害時，利用GIS可以進行（）

A.預(yù)測地震災(zāi)害發(fā)生的時間

B.了解災(zāi)情狀況

C.分析地震危害

D.計算災(zāi)害損失

9.圖5為中國部分區(qū)域水土流失狀況分布示意圖。讀圖完成下列問題。

（1）圖示區(qū)域中，水土流失地區(qū)的分布規(guī)律是什么？

（2）分別說明A、B兩地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型及其成因；C地區(qū)為什么多洪澇災(zāi)害？

10.圖6示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布，讀圖回答下列問題。

（1）指出冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。

（2）簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。

【參考答案及解析】

1.D2.C

第1題，災(zāi)情是由致災(zāi)因子強度、受災(zāi)體特性共同決定的。災(zāi)害強度越高，導(dǎo)致的災(zāi)情越大。第2題，在災(zāi)害強度相同的情況下，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，則損失絕對數(shù)大，對減災(zāi)防災(zāi)投入大則抗災(zāi)能力強，從而大大降低災(zāi)害影響程度。

3.C4.C

第3題，草場自然災(zāi)害對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展均有影響。第4題，過度放牧?xí)p毀草場資源，從而影響奶牛業(yè)的發(fā)展；亂采亂挖破壞草場，制約奶牛業(yè)的發(fā)展。

5.C6.A

第5題，結(jié)合圖示可知直接經(jīng)濟損失較嚴重的兩次是1954年、1983年。第6題，結(jié)合選項可知屬于長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的人為原因是①②③。

7.C8.B

第7題，洪災(zāi)期湖泊面積大于洪水前湖泊面積，因此可了解洪水的淹沒范圍。第8題，GIS的主要功能是空間數(shù)據(jù)分析，分析地震危害、計算災(zāi)害損失并非是GIS空間數(shù)據(jù)分析的范疇。

9.（1）多分布于第二級地形階梯上；大致呈東北―西南方向延伸；最嚴重的地區(qū)集中分布在黃土高原地區(qū)。

（2）A地區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等；土質(zhì)疏松，降水季節(jié)變化大。B地區(qū)地震、滑坡和泥石流等；地殼活動強烈，巖石破碎；暴雨集中。C地區(qū)因黃河從緯度較低處流向緯度較高處，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地勢低平，河道淤積。

篇3

關(guān)鍵詞：使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動困惑和看法

教科書是重要的教學(xué)資源，是我們教師實施教育教學(xué)和學(xué)生進行學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的重要知識載體。教育教學(xué)過程是否能順利實施以及教育教學(xué)質(zhì)量的高低，與選用的教材有密切的關(guān)系。因而，選用科學(xué)合理的教材非常重要。

我們學(xué)校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學(xué)的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中，有很多的感悟和觸動，也有一些困惑和看法。

人教版高中地理新課程包括三個必修模塊和七個選修模塊，必修一和必修二分別從地理環(huán)境對人類活動和人類活動對環(huán)境的影響兩方面簡述人地關(guān)系，必修三是在上述的基礎(chǔ)上，以區(qū)域為研究對象，結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀點，學(xué)習(xí)將人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實踐，而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進一步延伸和發(fā)展。因而，人教版高中地理新課程教材的編寫是一個系統(tǒng)工程，十個模塊形成一個整體，遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進性原則，符合教育教學(xué)的一般規(guī)律。

人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點、分布、產(chǎn)生機制以及自然災(zāi)害對人類造成的重大危害、人類活動對自然災(zāi)害的影響等，強調(diào)人類了解自然災(zāi)害的基本特點以及樹立防災(zāi)減災(zāi)的意識和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計是以當(dāng)前人類面臨的重大問題“自然災(zāi)害”為重點，以我國不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時代的需求和國家的需求，為我們在教學(xué)過程中不斷培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念、增強學(xué)生的愛國主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫總體布局還有以下幾個亮點：1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”，簡述各章節(jié)學(xué)習(xí)的背景、意義?！耙钥偸觥眱?nèi)容的學(xué)習(xí)，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，同時使新知識的學(xué)習(xí)自然過渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標要求”，突出教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)重點。學(xué)生學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)目標要求”，有利于增強學(xué)習(xí)目的性，提高學(xué)習(xí)效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外，還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動題等內(nèi)容?！暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真，具有較強的感染力?！暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學(xué)生的視覺感受，從而誘發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和參與課堂學(xué)習(xí)的主動性。“閱讀”內(nèi)容是對正文內(nèi)容的補充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋，學(xué)生學(xué)習(xí)“閱讀”內(nèi)容，有利于拓展知識面和認知水平?！八伎碱}”、“活動題”等活動內(nèi)容具有探究性和可操作性，學(xué)生參與“思考題”、“活動題”等活動內(nèi)容的實踐與探究，不但能強化、鞏固相關(guān)的地理基本知識和基本原理，還能不斷發(fā)展思維能力和學(xué)習(xí)能力，掌握學(xué)習(xí)和研究的方法與技巧等。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計是符合普通高中地理課程標準（中華人民共和國教育部制訂）的總體目標要求“要求學(xué)生初步掌握地理基本知識和基本原理；獲得地理基本技能，發(fā)展地理思維能力，初步掌握學(xué)習(xí)和探究地理問題的基本方法和技術(shù)手段；增強愛國主義情感，樹立科學(xué)的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。

普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準（中華人民共和國教育部制訂）有：1、主要自然災(zāi)害的類型與分布（列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布）；2、我國的主要自然災(zāi)害（運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；分析臺風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害）；3、自然災(zāi)害與環(huán)境（比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點）；4、防災(zāi)與減災(zāi)（列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景）。而教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”；第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”；第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類活動對自然災(zāi)害的影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響”；第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國自然災(zāi)害的特點”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國的地質(zhì)災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點；第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國的氣象災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“分析臺風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國的生物災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害”；第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測與防御”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景”；第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對應(yīng)的內(nèi)容標準“以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施”。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求構(gòu)建教材內(nèi)容的，符合《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求。

因而，選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標準要求，順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)的關(guān)鍵所在。然而，本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中，在一些環(huán)節(jié)的實施還是感到比較棘手，有些困惑。

1、教科書中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標”，為何不同時呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標準要求呢？我們師生都擁有教科書，但是學(xué)生手頭并沒有課程標準。而高中地理課程標準是學(xué)生學(xué)習(xí)高中地理課程必須達到的基本要求，是教材編寫和高考命題的依據(jù)，體現(xiàn)了高中地理教學(xué)的重點。如果在每章前能同時展示學(xué)習(xí)目標要求和課程標準要求，讓學(xué)生不但能明白每章節(jié)學(xué)習(xí)要達到的目標要求，而且能清楚要理解掌握的重點內(nèi)容，那學(xué)習(xí)的效果可能會更理想。

2、教材中有些章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容欠嚴謹，甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹：“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風(fēng)雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風(fēng)雪、地震、雪崩等”能理解，但對于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費解！教材第9頁世界主要自然災(zāi)害“寒潮”，正文內(nèi)容介紹“當(dāng)冷氣團向暖氣團方向猛烈沖擊時，就爆發(fā)寒潮”。由此可見，寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵，導(dǎo)致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高，北方冷空氣不易入侵，受寒潮影響應(yīng)該比較小，寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁“我國的森林病蟲害”圖2.44“我國松毛蟲危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn)：“我國馬尾松毛蟲主要分布于南方地區(qū)，落葉松毛蟲主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學(xué)用書第79頁右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶，而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)？落葉松毛蟲是主要分布于我國熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢？又如教材第25頁“我國自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”，教材的正文內(nèi)容介紹：“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁“我國的氣象災(zāi)害，教材的正文內(nèi)容卻介紹：“全國有四個旱災(zāi)多發(fā)區(qū)，即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國旱災(zāi)較嚴重的地區(qū)除華北地區(qū)外，是東北平原嚴重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢？

3、教科書中有些章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的選擇欠合理。標題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說明標題的觀點或結(jié)論，而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標題的觀點并非一致，有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國自然災(zāi)害的特點”，教材以“災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個小標題來呈現(xiàn)我國自然災(zāi)害的主要特點，但是 “災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn)；“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重”標題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異；“自然災(zāi)害地域差異顯著”標題下的正文內(nèi)容卻只以“我國6個災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來呈現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容，不同版本的教材有不同的詮釋，學(xué)生學(xué)習(xí)本套教材后，在做相關(guān)的習(xí)題時不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害”，教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害，而有些教材或習(xí)題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”，對于風(fēng)力達12級以上的熱帶氣旋，不同海區(qū)有不同的稱呼“西北太平洋和我國南海稱其為臺風(fēng)，而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風(fēng)，印度洋稱旋風(fēng)”。本人認為，教材編寫時若遇到類似的問題，可以在正文底部用小字體加以注釋說明。

4、教科書中有些章節(jié)的活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好?；顒宇}、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)過程，激發(fā)學(xué)生的思維活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好，有些題目的難度較低，根本達不到活動題、思考題設(shè)置的目標要求；而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動內(nèi)容以補充拓展學(xué)生的知識面，同時培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力，而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材第30頁第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū)，但地震造成的經(jīng)濟損失和死亡人數(shù)，東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)?！苯滩牡?1頁第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國地震災(zāi)情東重西輕。我國東部人口、建筑物以及城市等密集，西部人煙稀少，這就決定我國地震災(zāi)情必然是東部嚴重，特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺灣的地震災(zāi)情最為嚴重?！睂τ谠O(shè)置的思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細、很明白，設(shè)置這樣的思考題，對于高中學(xué)生，顯然難度梯度不夠。本人認為，如果在正文內(nèi)容只介紹我國地震及地震災(zāi)情特點，然后呈現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容，再設(shè)置相關(guān)的思考題，思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要氣象災(zāi)害“熱帶氣旋”，教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋（臺風(fēng)）剖面圖”，這一知識就有許多角度可以設(shè)置活動、思考內(nèi)容以調(diào)動學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識。如“為什么臺風(fēng)中心為無風(fēng)少云、干暖的天氣？為什么是臺風(fēng)中心附近風(fēng)力達12級以上，而不是臺風(fēng)中心風(fēng)力達12級以上？如何辯證地評價臺風(fēng)災(zāi)害？”但本套教材卻沒有去挖掘。

5、教科書中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫有點凌亂，不利于教學(xué)過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國的自然災(zāi)害”兩單元知識中都有介紹。對于這個知識點的學(xué)習(xí)，如果在兩個單元知識中都介紹，勢必浪費時間，加劇課時的緊張程度；如果在其中一單元知識中不介紹，又將誤導(dǎo)學(xué)生“該知識點不重要” ，很不好把握！本人認為，完全可以把前后兩單元知識柔和在一起，介紹主要自然災(zāi)害的特點、分布、成因，我國自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理，既可以解決前后知識的重復(fù)問題，又可以突出了解我國國情的重要性，滲透愛國主義教育。

篇4

瑯岐島位于閩江入海口，四面環(huán)水，受海洋性大氣流影響，經(jīng)常發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，為切實保障我區(qū)（鎮(zhèn)）人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，現(xiàn)根據(jù)市民政局文件和2012年全市低保、救災(zāi)工作會議精神，結(jié)合瑯岐實際，特制定如下實施方案。

自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)的指導(dǎo)思想

以國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃、市自然災(zāi)害預(yù)案和黨的十七大關(guān)于“強化防災(zāi)減災(zāi)工作”要求為指導(dǎo)，堅持以民為本，為民解困的原則，因地制宜，整合資源，科學(xué)合理地選擇避災(zāi)場所，配備必要的設(shè)施、物資，建立規(guī)范有序的運行機制，在災(zāi)害來臨之際為群眾提供安全的避災(zāi)場所和基本生活保障。通過避災(zāi)點建設(shè)，增強區(qū)（鎮(zhèn)）對突發(fā)自然災(zāi)害的整體防御能力，進一步完善災(zāi)害救助體系，為做了防災(zāi)、減災(zāi)、救宵工作奠定基礎(chǔ)。

自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)機構(gòu)

1、成立瑯岐經(jīng)濟區(qū)（鎮(zhèn)）自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)的組織實施。

2、各行政村（居）也要相應(yīng)成立自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，成員若干名。組長由村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由村（居）干部和村民小組長等人員組成。各村自然角落要指定1名災(zāi)情信息員，負責(zé)災(zāi)情信息的收集上報工作。

自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)的工作要點

1、重點建設(shè)對象。金砂管理區(qū)和云龍村靠近大海，容易發(fā)生重大自然災(zāi)害，我區(qū)（鎮(zhèn)）把金砂管理區(qū)和云龍村列為區(qū)級重點建設(shè)的自然災(zāi)害避災(zāi)點，計劃在2012年年底完成。

2、確定避災(zāi)場所。金砂管理區(qū)自然災(zāi)害避災(zāi)場所設(shè)在金砂中心小學(xué)；云龍村的自然災(zāi)害避災(zāi)場所設(shè)在云龍小學(xué)；其他村（居）的自然災(zāi)害避災(zāi)點的建設(shè)可逐步展開，避災(zāi)地點由瑯岐鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村（居）選定。

3、完善設(shè)施配置。自然災(zāi)害避災(zāi)點應(yīng)設(shè)有辦公室（值班室），災(zāi)民宿舍、倉庫、食堂、廁所等所需基本設(shè)施。各村（居）要根據(jù)本轄區(qū)自然災(zāi)害避災(zāi)情況，按照所需安置人數(shù)，添置足夠的床、草席、棉被、臉盆、毛巾、應(yīng)急燈、手電筒、蠟燭、餐具等生活必需品。在通往避災(zāi)點的主要路口要設(shè)置“瑯岐鎮(zhèn)××村避災(zāi)中心”指示牌一塊。

4、規(guī)范管理制度。各村（居）自然災(zāi)害避災(zāi)點要制定避災(zāi)點規(guī)章制度、管理人員職責(zé)、避災(zāi)人員守則和避災(zāi)點運行流程，力求做到制度健全、管理規(guī)范、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。區(qū)級兩個避災(zāi)點的物資由區(qū)社會事務(wù)和綜治辦、金砂管理區(qū)和云龍村雙重管理，必要時區(qū)社會事務(wù)和綜治辦可調(diào)配該避災(zāi)點的物資到其他災(zāi)區(qū)。其他村級避災(zāi)點物資由鎮(zhèn)、村雙重管理，必要時鎮(zhèn)民政部門可調(diào)配各避災(zāi)點的物資到其他災(zāi)區(qū)。

5、確保經(jīng)費到位。自然災(zāi)害頻發(fā)的金砂管理區(qū)和云龍村的避災(zāi)點列為區(qū)級重點避災(zāi)點建設(shè)對象，建設(shè)資金由區(qū)財政負擔(dān)，避災(zāi)設(shè)施和物資由區(qū)社會事務(wù)和綜治辦統(tǒng)一安排到位。其余的村（居）避災(zāi)點建設(shè)由鎮(zhèn)、村（居）財政負擔(dān)，避災(zāi)設(shè)施和物資由鎮(zhèn)民政部門負責(zé)安排到位。市級對我區(qū)避災(zāi)點所安排的建設(shè)經(jīng)費，將統(tǒng)籌安排到各個避災(zāi)點。

自然災(zāi)害避災(zāi)點的運行規(guī)則

1、自然災(zāi)害避災(zāi)點的工作人員采取分片包干負責(zé)制；

2、接到自然災(zāi)害預(yù)警時，避災(zāi)點領(lǐng)導(dǎo)組成人員及工作人員要堅守工作崗位，實行24小時值班制度，及時了解自然災(zāi)害等級和危害情況，及時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

3、對居住危房或地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點以及自然災(zāi)害發(fā)生后造成民房倒塌或嚴重受損等原因需要轉(zhuǎn)移的群眾，主要引導(dǎo)其投親靠友，采用親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶，就近解決安置。確實無處投靠的受災(zāi)群眾，應(yīng)及時快速集中到村（居）自然災(zāi)害避災(zāi)點進行安置；

4、受災(zāi)群眾集中到自然災(zāi)害避災(zāi)點后，應(yīng)指定專人負責(zé)受災(zāi)群眾的管理，協(xié)助解決吃飯、飲水、住宿、保暖、就醫(yī)、衛(wèi)生、安全等問題，防止各種傳染病和食物中毒事件發(fā)生；

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關(guān)鍵詞：災(zāi)害教育；責(zé)任；地理教師

中國位于亞洲東部。地質(zhì)條件復(fù)雜，地形多樣，加上獨特的季風(fēng)氣候，使得中國有多樣的地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害。作為一名地理老師，在自然災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失的同時，更油然而生一種職業(yè)的責(zé)任感與使命感。

一、警鐘長鳴，教育學(xué)生樹立災(zāi)害危機意識

2008年5月12日我國四川汶川地區(qū)發(fā)生里氏8.0級地震，一個多月后（6月14日）日本東北部地區(qū)發(fā)生7.2級地震。兩次地震，前者頃刻間地動山搖，建筑紛紛倒塌，幾萬人被壓在廢墟下，有6.9萬多人遇難，37萬多人受傷，還有近1.8萬人失蹤；后者只有十多人死亡和數(shù)百人受傷。兩次地震震級相差不大，但日本的地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失不大。其中主要原因之一是日本國民良好的防災(zāi)意識和地震教育。據(jù)報道，日本全國普遍設(shè)有地震博物館和地震知識學(xué)習(xí)館，免費向市民開放。

面對汶川地震的慘狀，面對不同的地震結(jié)果，我們不得不深思：在自然災(zāi)害面前，人類的生命顯得多么脆弱，雖然我們不能制止地震、泥石流等自然災(zāi)害，但我們可以更理性地去應(yīng)對，尋求更富于智慧的生存途徑。普及災(zāi)難教育是國情教育的重要部分，而地理課堂教學(xué)應(yīng)是進行災(zāi)難教育的主要陣地，肩負起提高國民抗災(zāi)防災(zāi)意識的重任。

二、付諸行動，引導(dǎo)學(xué)生懂得防災(zāi)救災(zāi)知識

1.把握課堂教學(xué)主戰(zhàn)場

高中地理選修教材――《自然災(zāi)害與防治》有四部分內(nèi)容。 “主要自然災(zāi)害的類型與分布”注重講解基礎(chǔ)知識，“我國的主要自然災(zāi)害”主要運用實例進行災(zāi)害闡述，“自然災(zāi)害與環(huán)境”側(cè)重于理性的認識，而“防災(zāi)與減災(zāi)”主要的目的是要學(xué)會預(yù)防。關(guān)于內(nèi)容的編寫，江蘇不同版本教材各有千秋。人教版必修教材關(guān)于自然災(zāi)害內(nèi)容沒有單獨章節(jié)，湘教版中有一節(jié)內(nèi)容《自然災(zāi)害對人類的危害》。選修教材，人教版選修五分為三個章節(jié)：自然災(zāi)害與人類活動，中國的自然災(zāi)害和防災(zāi)與減災(zāi)；湘教版選修五分為四個章節(jié)：自然災(zāi)害概述，我國主要的自然災(zāi)害，自然災(zāi)害與環(huán)境和防災(zāi)與減災(zāi)。

針對人教版沒有單獨成體系的教學(xué)內(nèi)容，在地理教學(xué)中將災(zāi)情教育進行滲透，采用靈活多變的教法。教科書中，自然災(zāi)害知識往往穿插在一些基礎(chǔ)地理知識中，課堂教學(xué)中，教師不僅要考慮課本地理知識的講解，還可以適當(dāng)補充一些課本外的實際案例，人教版必修一第二章第三節(jié)《常見的天氣系統(tǒng)》涉及氣象災(zāi)害――寒潮與臺風(fēng)，采用案例教學(xué)，讓學(xué)生觀看地圖、電視、電影錄像、幻燈、多媒體計算機等，調(diào)動學(xué)生興趣，對自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)環(huán)境特點的探索建立在問題的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)生探索愿望的原動力，做到既能完成書面的教學(xué)任務(wù)，又能順利做好災(zāi)情教育的滲透。

2.充分開展第二課堂

近幾年，氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害常有發(fā)生，各種媒體平臺常有報道。借助各種渠道，如國際減輕自然災(zāi)害日（每年10月第二個星期的星期三）開展宣傳教育活動。汶川地震發(fā)生后，各個學(xué)校都開展了各式各樣的災(zāi)害教育活動，如國旗下講話、繪制黑板報等。學(xué)校的教育力度是受限的。因此，校外防災(zāi)教育的滲透也非常重要。例如參觀地震臺、天文臺，直觀去感受對自然災(zāi)害的預(yù)報和監(jiān)測。

拓展學(xué)生的課外知識面，讓學(xué)生了解一些自然災(zāi)害的前兆。例如常見的地震前兆現(xiàn)象有：地下水異常變化，動物異常反應(yīng)，地殼形變，小地震活動等。民間關(guān)于地震的諺語：牛羊騾馬不進廄，豬不吃食狗亂咬。鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫。冰天雪地蛇出洞，大鼠叼著小鼠跑。

3.組織開展模擬演練

5.12汶川大地震是中國人心中深深的痛，為了增強防震抗震意識，了解基本的防震知識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，我們學(xué)校創(chuàng)設(shè)了災(zāi)情情境，拉起警報，身臨其境，根據(jù)每班學(xué)生數(shù)量，設(shè)計樓道逃生疏導(dǎo)線路，訓(xùn)練學(xué)生在聽到疏散信號后，能迅速地按照預(yù)定線路有序撤離，表現(xiàn)出良好的防震應(yīng)急意識。同時模擬災(zāi)難現(xiàn)場，也培養(yǎng)同學(xué)們互幫互助的協(xié)調(diào)和自我調(diào)節(jié)能力。

經(jīng)過訓(xùn)練后，全校學(xué)生能從教室的左右樓道有序撤離，在安全區(qū)內(nèi)排列好一個個方隊。學(xué)校應(yīng)該教會學(xué)生在突發(fā)事件來臨時如何應(yīng)對，以便做到沉著冷靜地處置、機智靈活地應(yīng)對、及時正確地自救。在自然災(zāi)難面前，生命高于一切！

近些年的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，給人類生命財產(chǎn)帶來了巨大損失，作為一名地理教育工作者，應(yīng)當(dāng)為此盡自己義不容辭的責(zé)任。我們要教育學(xué)生樹立災(zāi)害危機意識，警鐘長鳴，同時通過各種形式的教育，引導(dǎo)學(xué)生懂得防災(zāi)救災(zāi)的基本常識，將可能發(fā)生的災(zāi)害造成的損失降到最低。

參考文獻：

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1.前言

自然災(zāi)害作為破壞文化遺產(chǎn)的重要因素之一，對文化遺產(chǎn)造成了嚴重的破壞，給人類文明帶來不可估量的損失。因此，針對文化遺產(chǎn)所面臨的自然災(zāi)害威脅，應(yīng)及早進行自然災(zāi)害風(fēng)險管理，為文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護提供決策框架[1]，從而降低災(zāi)害對文化遺產(chǎn)影響的范圍和程度，最終達到保護文化遺產(chǎn)的目的。自然災(zāi)害風(fēng)險是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而來，因此其導(dǎo)致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產(chǎn)保護研究領(lǐng)域，自然災(zāi)害風(fēng)險管理就是利用一些管理手段為文化遺產(chǎn)減少自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險，對自然災(zāi)害風(fēng)險進行管理能夠有效控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生并減少自然災(zāi)害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估(評價)、風(fēng)險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發(fā)展變化，風(fēng)險管理理念亦在不斷更新。

2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災(zāi)害風(fēng)險管理

2.1巴姆（Bam）古城概況

伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產(chǎn)之一，是現(xiàn)存最古老的土坯結(jié)構(gòu)建筑群，其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，再加上工匠們獨特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。

2.2巴姆（Bam）古城的遺產(chǎn)價值

巴姆古城作為世界文化遺產(chǎn)，具有獨特的歷史，文化、藝術(shù)及技術(shù)價值。其歷史價值體現(xiàn)在2000多年里為人們展示的持續(xù)性歷史文明；文化價值體現(xiàn)在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節(jié)點，使之成為重要的交通中心和商業(yè)中心；藝術(shù)價值體現(xiàn)在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風(fēng)格；技術(shù)價值體現(xiàn)在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質(zhì)載體，依托其豐富的遺產(chǎn)價值成為重要的世界文化遺產(chǎn)。

2.3應(yīng)對地震災(zāi)害的風(fēng)險管理策略

2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發(fā)生里氏6.3級地震，這不但給人們的生命和財產(chǎn)帶來巨大的損害，同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災(zāi)情評估通過航拍和利用GIS等技術(shù)手段對巴姆的建筑、道路等受災(zāi)圖像與震前的圖像進行對比，對災(zāi)后受損情況進行分類，12063座建筑的受災(zāi)情況大致可以分為4個等級：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災(zāi)后規(guī)劃在巴姆地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣谖C期間立即采取行動進行響應(yīng)，并制定短期計劃，同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如：在地震后建立傳統(tǒng)建筑材料的實驗室；清除城內(nèi)的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構(gòu)筑物；為游客建立參觀通道，實現(xiàn)游客與文化遺產(chǎn)之間的互動等等[6]（圖2）。2.3.3災(zāi)后重建災(zāi)后重建需要一個長期的、綜合的規(guī)劃，在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規(guī)劃和設(shè)計做出評估和分析。在重建過程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風(fēng)貌，保留地方建筑風(fēng)格。政府認為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持；其次，也會增加當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘹w屬感，留下深刻的記憶，增強人與文化遺產(chǎn)的認同聯(lián)系。同時，伊朗政府積極加強與社區(qū)的合作，鼓勵公眾參與到重建的規(guī)劃和工程實施過程中，以此增強公眾對于巴姆文化遺產(chǎn)的認同感，加強公眾對于文化遺產(chǎn)的了解和在災(zāi)后的響應(yīng)意識，同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災(zāi)害風(fēng)險管理在恢復(fù)重建的過程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發(fā)展規(guī)劃中，制定了新的《伊朗地震風(fēng)險削弱戰(zhàn)略》[7]，戰(zhàn)略包括公共政策和公眾意識，公共政策旨在改進地震災(zāi)害管理質(zhì)量，使用先進的防震減災(zāi)技術(shù)及方法；公眾意識旨在讓公眾了解地震知識，文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，提高知識儲備水平，增加公眾對地震和文化遺產(chǎn)的敏感性和認知程度，從而采取積極的行動[8]。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險管理策略

3.1文化遺產(chǎn)風(fēng)險識別

對于文化遺產(chǎn)的評估，應(yīng)對當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)進行統(tǒng)計分類和價值評估，比如文化遺產(chǎn)普查，弄清楚文化遺產(chǎn)的類別、數(shù)量等基礎(chǔ)信息，明確文化遺產(chǎn)所處的地質(zhì)地貌、氣候等自然地理環(huán)境，明確對文化遺產(chǎn)存在威脅的主要自然災(zāi)害，并利用信息技術(shù)獲取遺產(chǎn)具體坐標及相關(guān)圖紙信息，做好完整的資料備份，進而對文化遺產(chǎn)的價值進行評估、分級，這樣就可以清楚地了解到文化遺產(chǎn)受到的各種自然災(zāi)害的威脅以及在災(zāi)害發(fā)生后優(yōu)先搶救的最重要的文化遺產(chǎn)。另外，文化遺產(chǎn)普查的結(jié)果應(yīng)該及時更新，以保證數(shù)據(jù)的準確以及搶救工作的實施。

3.2自然災(zāi)害風(fēng)險評估

對于自然災(zāi)害的風(fēng)險評估，首先要了解到文化遺產(chǎn)之前受到自然災(zāi)害損害的歷史資料，自然災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產(chǎn)類別等，這樣就可以對易受到損壞的文化遺產(chǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以應(yīng)對之后可能遇到的自然災(zāi)害的威脅。根據(jù)自然災(zāi)害的風(fēng)險評估對自然災(zāi)害進行有效預(yù)測以及對文化遺產(chǎn)易受到損害的部分采取技術(shù)措施進行重點的防御，也許是對文化遺產(chǎn)最好的保護。

3.3自然災(zāi)害防災(zāi)對策

應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)防主要是從三個方面考慮：一是公眾的意識方面，對公眾進行防災(zāi)教育，加強公眾的防災(zāi)意識；二是日常管理方面，完善文化遺產(chǎn)的防范監(jiān)督工作和日常管理，加強基礎(chǔ)性保護；三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機制。

3.4災(zāi)后應(yīng)急響

應(yīng)災(zāi)后響應(yīng)是一個短期的過程，它包括災(zāi)后立即對文化遺產(chǎn)的受災(zāi)情況進行統(tǒng)計；對受災(zāi)不嚴重的文化遺產(chǎn)進行緊急的搶救措施和支持保護；清理場地的廢墟；借助國際救援和國際經(jīng)驗等。

3.5災(zāi)后修復(fù)重建

災(zāi)后修復(fù)是一個長期的過程，需要政府制定一個綜合的、長期的規(guī)劃。在災(zāi)后重建的過程中要將自然災(zāi)害的風(fēng)險管理納入到城市整體的發(fā)展規(guī)劃中，同時保留文化遺產(chǎn)的原有特征。另外，在災(zāi)后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個環(huán)節(jié)，既可以振奮公眾的精神，使其不會沉浸在災(zāi)害的悲傷中，也可以加強公眾對于文化遺產(chǎn)的了解和歸屬感。

4.總結(jié)

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關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害；救助；財政投入體制

中圖分類號:F810.45 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0020-02

自然災(zāi)害是指以自然變異為主因的災(zāi)害，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的少數(shù)國家之一，根據(jù)國務(wù)院辦公廳2007年印發(fā)的《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，中國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴重的地區(qū)。近15年來，中國平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人（次）受災(zāi)，倒塌房屋約300萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬，直接經(jīng)濟損失近2 000億元。自然災(zāi)害救助的公共性、公益性特點以及中國現(xiàn)階段自然災(zāi)害嚴重的現(xiàn)狀， 使財政公共支出的基礎(chǔ)性地位顯得更加迫切。在自然災(zāi)害救助方面， 特別是突發(fā)性特大災(zāi)害發(fā)生后，只有國家才能組織調(diào)動大量的人力、物力、財力， 有組織、有計劃地實施救助。尤其在依靠群眾、集體的力量， 通過生產(chǎn)自救，仍無法解決困難時，國家要給予必要的救助和扶持，這是國家在救災(zāi)工作中發(fā)揮保障作用的具體體現(xiàn)。本文就當(dāng)前中國自然災(zāi)害救助的公共支出現(xiàn)狀、存在的問題以及完善自然災(zāi)害救助公共支出的政策進行分析。

一、中國自然災(zāi)害救助財政投入現(xiàn)狀

目前， 中國財政支出對自然災(zāi)害的救助有撫恤和福利支出中的救災(zāi)支出進行專項資金救助， 也通過撫恤支出、農(nóng)業(yè)支出、科技支出、社會保障補助支出以及政策性補貼支出的一部分進行救助， 另外在遇到緊急特殊的自然災(zāi)害時， 還可以通過中央和地方專項儲備基金進行補助。這些救助共同構(gòu)成了中國財政的自然災(zāi)害救助體系。

1.優(yōu)撫和社會福利支出占財政支出比例。優(yōu)撫和社會福利支出的對象是社會中的弱勢和特殊群體。近年來財政用于優(yōu)撫和社會福利的支出占財政支出比例保持了比較高的增長速度且穩(wěn)定在2%左右。但是與中國現(xiàn)階段的物質(zhì)文化需求和國外相關(guān)國家相比， 比重仍然較低。由于優(yōu)撫和社會福利支出是由撫恤支出、離退休費、社會救濟福利費和救災(zāi)支出四部分組成， 從這個方面來講: 還不能對救災(zāi)支出的總體情況有一個比較肯定的認識。

2.財政的救災(zāi)支出增長速度與自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟損失。從總體上看， 救災(zāi)支出在總量上呈現(xiàn)的是一個上升的趨勢， 但總量和增長速度卻極不穩(wěn)定， 且有些年份呈現(xiàn)負增長。1991 年中國救災(zāi)支出為22.51 億， 到了2005 年已經(jīng)達到62.97億， 但是同時救災(zāi)支出的增長速度在有些年份卻呈現(xiàn)負增長。筆者認為， 救災(zāi)支出的多與少與當(dāng)年的災(zāi)害嚴重程度有直接的關(guān)系， 但也反映出救災(zāi)支出的不穩(wěn)定性。

3.國家救災(zāi)占自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的比重。即使加大了救災(zāi)支出的投入總量， 但對于直接的經(jīng)濟損失而言， 國家在有限財力情況下所能解決的僅僅是“臨時性”和“緊急性”的特殊救助， 受災(zāi)單位和個人承擔(dān)了主要損失， 也說明中國的災(zāi)害管理在相當(dāng)程度上還處于低水平的自發(fā)狀態(tài)。國家救災(zāi)占損失比重基本維持在2%～3%左右， 對損失的彌補只能是“杯水車薪”。但還是保持著較高的死亡率。另外中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚未建立， 仍然“靠天吃飯”， 因而農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重也是中國自然災(zāi)害的一大特點， 這更制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前中國自然災(zāi)害救助財政投入體制存在的問題

1.各級政府財政投入責(zé)任不明確。自然災(zāi)害救助涉及的利益主體比較多，在不同的利益渠道下利益主體會做出不同的行為。作為中央政府，試圖讓地方政府在自然災(zāi)害的預(yù)警、防治中加大投入，以建立健全完善的預(yù)防機制，來減少自然災(zāi)害發(fā)生后中央財政專項救助的數(shù)額；而地方政府卻往往將財政支出用于經(jīng)濟建設(shè)、教育、社會保障等方面。造成的結(jié)果就是當(dāng)遇到重大自然災(zāi)害的時候需要中央財政撥出更多的資金來進行救助。這樣的尷尬局面直接導(dǎo)致了自然災(zāi)害救助的不足和不及時。

2.財政資金投入不規(guī)范。中國在用于自然災(zāi)害救助的財政支出的資金有很嚴重的不規(guī)范性。用與災(zāi)害預(yù)防方面的資金遠遠低于救助災(zāi)害方面的資金。如果政府能夠調(diào)整資金投入比例，增大自然災(zāi)害預(yù)防方面的資金投入，不僅可以減少災(zāi)害救助方面的資金投入，而且能夠減少資金總量的投入。從而達到用最少的錢取得最好的效果這樣的目的。因為有準備比沒準備好，不充分的準備比不上充分的準備。對于自然災(zāi)害的防治，有效的預(yù)防是減少災(zāi)害的有利方法。目前，中國還沒有自然災(zāi)害預(yù)防的專項支出，即使有也是臨時性的，輕預(yù)防重救助的財政指出問題比較嚴重。

3.二元的財政供給模式導(dǎo)致城鄉(xiāng)間差距明顯。中國實行的是城鄉(xiāng)分割的財政政策，城市地區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，更多的把資金投入到了自然災(zāi)害的預(yù)防上；另一方面，農(nóng)村地區(qū)由于各項基礎(chǔ)設(shè)施落后，財政用于自然災(zāi)害的救助支出主要用在救濟上，而對預(yù)警和防治的投入相對比較少。這就造成了在遭受同樣的自然災(zāi)害條件下，農(nóng)村地區(qū)的受害情況往往比城市地區(qū)的受害情況要嚴重得多。災(zāi)后的重建工作也要大大地難于城市地區(qū)。

4.針對突發(fā)事件的組織體制不完善。目前中國在突發(fā)事件應(yīng)對組織體制領(lǐng)域過于分散，制度化水平低。各級政府下屬的專門應(yīng)急辦公室只是一種協(xié)調(diào)性機構(gòu)，還不能真正具有統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)各種突發(fā)事件應(yīng)對工作。在諸如自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)對工作中還存在以部門職能為中心的部門主義傾向，缺少單一的應(yīng)急指揮組織管理系統(tǒng)。

三、完善自然災(zāi)害救助財政投入體制的政策建議

1.建立災(zāi)害救助專項資金項目，明確界定劃分中央與地方政府對災(zāi)害救助專項資金的管理權(quán)限，建立與財政收入體系相適應(yīng)的災(zāi)害救助專項資金管理模式。長期以來中國中央和地方財政都沒有安排防災(zāi)救災(zāi)專項資金，防災(zāi)救災(zāi)資金主要依靠國家撥款、動用政府行政首長預(yù)備資金和社會募捐資金辦法來解決。這種財政支出結(jié)構(gòu)存在著明顯弊端，客觀上加大了資金籌措和調(diào)度的難度，行政效率低，不利于防災(zāi)救災(zāi)工作的正常進行。要提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害的救助能力，各級政府就必須統(tǒng)籌安排財政支出，設(shè)立防災(zāi)救災(zāi)專項資金，確保在自然災(zāi)害降臨時有足額資金應(yīng)急調(diào)配，保證救災(zāi)工作的順利進行。全國性的或大范圍的自然災(zāi)害應(yīng)該堅持以中央財政支出為主、地方財政支出為輔的支出結(jié)構(gòu)，而對于局部性的、地方性的自然災(zāi)害應(yīng)該堅持以地方財政為主、中央財政為輔的支出結(jié)構(gòu)，中央財政與地方財政應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起自然災(zāi)害預(yù)防支出的責(zé)任。

2.增加對災(zāi)害預(yù)防的財政投入，加強財政支出資金分配的科學(xué)合理性。

我認為應(yīng)將財政對自然災(zāi)害投入分為預(yù)防支出和救助支出，將其納入日常性專項財政支出項目進行規(guī)范管理，以保證自然災(zāi)害的防治和救助工作能夠及時、有效的開展。資金在預(yù)防方面的支出應(yīng)該增加，有效的預(yù)防強于災(zāi)后的救助。同時，加強農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害預(yù)防措施，以減少受災(zāi)損失。此外，建議設(shè)立專項基金，加強對自然災(zāi)害預(yù)防和救助的研究。加強對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，進一步加強預(yù)警預(yù)報。

此次冰凍雨雪災(zāi)害之所以造成如此重大的損失，其中重要的一個原因就是缺乏預(yù)警，缺乏災(zāi)害救助經(jīng)驗，極大地影響了救助效果。因此，在這一方面多學(xué)習(xí)發(fā)達國家如定期進行災(zāi)害演習(xí)等的災(zāi)害預(yù)防模式，會收到很大的效果。

3.擴大災(zāi)害預(yù)防與救助資金的來源范圍，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)投入差距，加強資金籌集與劃撥的靈活性。在擴大資金來源這方面，可以進一步發(fā)揮金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。從此次冰凍雨雪來看，自災(zāi)情發(fā)生后，財政、金融對抗災(zāi)救災(zāi)給予很大支持。國家開發(fā)銀行短時間內(nèi)就向受災(zāi)地區(qū)提供了17億元以上的應(yīng)急貸款，工行、建行等五大行也快速發(fā)放抗災(zāi)貸款100多億元，保險公司也積極予以理賠兌付。

而在資金投入均衡性方面，財政應(yīng)更多地支持如西部、農(nóng)村等災(zāi)害預(yù)防和救助的公共設(shè)施建設(shè)相對薄弱的地區(qū)。因此增加的資金則要充分發(fā)揮銀行貸款、投資、證券市場等多種金融形式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用。尤其是開行，一直主要從事基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資，在實踐中建立了一套較為完善的大型基礎(chǔ)設(shè)施融資模式和風(fēng)險防范機制。要進一步發(fā)揮開行在基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的力度，以能夠保證自然災(zāi)害發(fā)生后避免造成巨大損失。

4.對自然災(zāi)害救助工作實行制度化管理，深化行政體制改革、提高政府運行效率，同時加強資金監(jiān)督管理，防止救災(zāi)資金遭災(zāi)。中國對于自然災(zāi)害救助方面的制度框架基本建成，還需要細化，把法律規(guī)定變成日常制度，該儲備的儲備，該演習(xí)的演習(xí)，要使應(yīng)急工作常規(guī)化，要讓政府和公眾坦然應(yīng)對突發(fā)事件。我們應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有一切關(guān)于自然災(zāi)害救助方面的法規(guī)并不斷提升立法層次，在此基礎(chǔ)上指定相關(guān)法規(guī)，明確中央和地方財政支出的地位以及在預(yù)警、防治、救助的投入和分工。將自然災(zāi)害救助的國家支出納入到法制化和規(guī)范化的軌道上來。

而在近年來，中國救災(zāi)資金數(shù)額大規(guī)模提高。巨額的救災(zāi)資金可以說就是災(zāi)民們的救命錢。如果不加強對這筆錢的監(jiān)管，導(dǎo)致資金被黑，那對于災(zāi)民們來說將會是雪上加霜。因此，政府部門應(yīng)該加強監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督方式建立合理健全的監(jiān)督體系。以提高救災(zāi)資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

參考文獻:

[1] 陳共.財政學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2005.

[2] 冀萌新，張文生.中國自然災(zāi)害轉(zhuǎn)移、安置的財政補助機制[J].自然災(zāi)害學(xué)報，2006，（6）.

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近日，有媒體對受災(zāi)民企目前所遭遇的棘手難題進行了重點報道。報道援引四川大學(xué)災(zāi)后重建聯(lián)合調(diào)研組組長楊江教授的話說，地震災(zāi)區(qū)的中小企業(yè)現(xiàn)在貸款困難。一方面是很多中小企業(yè)受災(zāi)停產(chǎn)，無法償還以前的貸款，影響今后的貸款；另一方面，中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)需要新的貸款，可是既無抵押物，也缺乏其他形式的擔(dān)保。

不只是汶川地區(qū)受災(zāi)，最近又有不少地方遭遇洪澇災(zāi)害。我國地域面積廣闊，地質(zhì)、氣候等方面的自然條件復(fù)雜，種種自然災(zāi)害也就隨時對各地的企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活構(gòu)成著威脅。因此，一旦遭遇自然災(zāi)害，像汶川地震災(zāi)區(qū)民營企業(yè)所面臨的這種“雪上加霜”的困境，在其他受災(zāi)地區(qū)民企身上同樣會有不同程度的體現(xiàn)。

對于我國許多地方，特別是經(jīng)濟不太發(fā)達地方來說，民營企業(yè)的作用至關(guān)重要。以此次受災(zāi)的綿竹、什邡兩地為例，民企產(chǎn)值占災(zāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達60%以上，吸納的就業(yè)人口也相當(dāng)可觀，對社會穩(wěn)定發(fā)展做出了重大貢獻。

如果說，以往各地所發(fā)生的一些自然災(zāi)害由于受災(zāi)面積較小、災(zāi)害程度不大等原因，尚未引起人們對于災(zāi)區(qū)民企金融困局的過多關(guān)注，那么，此次汶川大地震之后所暴露出的民營企業(yè)“貸款難”問題，應(yīng)引起有關(guān)方面關(guān)注，并以此為契機，加強調(diào)查研究，為民企受災(zāi)后能盡快得到相應(yīng)扶持，幫助其切實解決好恢復(fù)生產(chǎn)過程中所需的資金難題。

我覺得，目前許多地方在扶助當(dāng)?shù)孛衿髴?yīng)對自然災(zāi)害，促使其順利獲得銀行信貸資金上，有必要從以下三方面為突破口掃除障礙，如此，或許能使民企在災(zāi)后得以重生。

一個突破口是作為地方政府部門，應(yīng)積極建立起民企防范自然災(zāi)害的保障基金。在平時，可以采取由地方財政部門拿出一塊資金，參與保障的企業(yè)自覺繳納一塊資金的模式，通過一次性集納或是定期按比例繳存的方式，責(zé)成相關(guān)部門專戶管理，專項使用。這樣，萬一發(fā)生自然災(zāi)害，即可動用此基金解決企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)過程中的燃眉之急，也可利用它向銀行提供擔(dān)保，解除銀行的后顧之憂，放心大膽地支持企業(yè)經(jīng)營。

另一個突破口是作為財產(chǎn)保險公司，應(yīng)積極面向中小企業(yè)，設(shè)立防范自然災(zāi)害的專門險種?？梢愿鶕?jù)不同地區(qū)易于受災(zāi)的種類不同，以及災(zāi)害種類所造成的破壞力不同，設(shè)置詳細的災(zāi)害險種，確定適宜的保險費率和繳納方式；也可以根據(jù)不同地區(qū)易于受災(zāi)的機率不同，有重點地在災(zāi)害高發(fā)地區(qū)采取相應(yīng)的營銷策略，建立起快速理賠的“綠色通道”。從某種程度上說，保險措施跟上了，銀行服務(wù)也會相應(yīng)地迅速跟上。

篇9

為了更好地貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《市氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播管理辦法》，提高全市防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地減少自然災(zāi)害損失，根據(jù)民救號文件精神，現(xiàn)就建立自然災(zāi)害信息與氣象預(yù)警信息共享工作機制的有關(guān)事宜通知如下：

一、成立協(xié)調(diào)組織，加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作的溝通合作

市民政局、市氣象局聯(lián)合成立自然災(zāi)害信息與氣象預(yù)警信息共享協(xié)調(diào)工作小組，市民政局、市氣象局分管局長分別擔(dān)任組長和副組長，市民政局社救科工作人員、市氣象局業(yè)務(wù)科有關(guān)人員為成員，市民政局社救科和市氣象局業(yè)務(wù)科為雙方指定合作的管理單位，安排專人負責(zé)自然災(zāi)害信息和氣象預(yù)警信息合作共享工作的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）有關(guān)工作的開展，切實將自然災(zāi)害信息與氣象信息共享合作落到實處。其職責(zé)分別為：市民政局承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)的綜合管理，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和災(zāi)情的核查上報工作；市氣象局承擔(dān)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和評估工作。

二、健全工作制度，促進氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作的合作與共享

1.定期溝通制度。每半年召開一次工作聯(lián)席會議，布置和總結(jié)工作、溝通交流信息、商討合作事項等。會議可根據(jù)需要邀請市應(yīng)急辦和有關(guān)鎮(zhèn)（辦）參加。

2.聯(lián)合會商制度。加強災(zāi)情會商，氣象災(zāi)害來臨前，雙方進行溝通，積極做好氣象災(zāi)害提前防御工作；氣象災(zāi)害發(fā)生時，共同分析評估災(zāi)情的發(fā)展趨勢，以便采取相應(yīng)的救助措施；氣象災(zāi)害發(fā)生后，共同開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場災(zāi)情調(diào)查、評估，準確確定氣象災(zāi)害的類別和致災(zāi)原因。

3.信息聯(lián)動制度。建立全市統(tǒng)一的氣象信息管理和服務(wù)平臺，雙方共享信息和傳遞系統(tǒng)。當(dāng)發(fā)生與氣象有關(guān)的自然災(zāi)害時，要加強聯(lián)系，互通情況，確保第一時間實現(xiàn)氣象預(yù)警信息與災(zāi)情信息互傳。市民政局在上報自然災(zāi)害災(zāi)情報告時，同時抄送市氣象局；市氣象局將全市鎮(zhèn)級民政災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員，村級民政、氣象災(zāi)害信息員納入氣象預(yù)警服務(wù)范圍，市氣象局采取金宏網(wǎng)、手機短信、電話、傳真、電子郵件等多種方式及時提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息、重大災(zāi)害性天氣信息、有關(guān)災(zāi)害補救技術(shù)信息、氣象科普知識，為災(zāi)害救援提供信息保障；各級民政部門在報災(zāi)的同時要向氣象部門傳遞災(zāi)害信息。

三、完善保障措施，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作的有效落實

1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)級民政災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、氣象協(xié)管員和村級民政、氣象災(zāi)害信息員的作用。鎮(zhèn)級民政災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員同時承擔(dān)氣象協(xié)管員的有關(guān)職責(zé)；氣象協(xié)管員同時協(xié)助民政災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查分析等工作。加強村級民政、氣象災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，村級民政災(zāi)害信息員同時兼任氣象信息員，形成民政、氣象統(tǒng)一的基層災(zāi)害信息工作組織。要安排思想覺悟高、責(zé)任心強、有一定文化水平，工作比較穩(wěn)定的村干部從事村級災(zāi)害、氣象信息工作，原則上由村會計擔(dān)任信息員。各鎮(zhèn)（辦）要盡快做好整合工作，務(wù)于3月30日前將民政、氣象災(zāi)害信息員花名冊及移動電話（電子版）同時報市民政局社救科、氣象局業(yè)務(wù)科，便于擴大氣象信息服務(wù)面和服務(wù)途徑

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關(guān)鍵詞：全球氣候變暖科學(xué)技術(shù)生態(tài)科技新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：X43文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2015）11（a）-0172-03

全球范圍內(nèi)正在發(fā)生以變暖為主要特征的氣候變化，氣候異常、災(zāi)害頻發(fā)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給全球氣候帶來的負面的影響，引發(fā)了許多極端氣候。另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會讓人類減少對傳統(tǒng)能源的消耗，減少溫室氣體的排放，能夠減緩人類發(fā)展給自然帶來的災(zāi)害。只有全球各國在一定的框架協(xié)議內(nèi)，堅持相互協(xié)作、相互理解，以生態(tài)科技作為主要的發(fā)展方式，才能維持世界的可持續(xù)發(fā)展。

1全球氣候變暖的影響

自20世紀70年代以來，國際科學(xué)界在分析氣候變化事實，探究氣候變化機理，預(yù)估未來氣候變化趨勢等方面，已取得了明顯進展。近百年來全球地表平均溫度的總體上升趨勢是客觀存在的。工業(yè)革命以來，煤、石油等化石能源的大規(guī)模使用是大氣中二氧化碳濃度持續(xù)增加的重要原因。人類活動很可能是1950年以來大部分全球地表平均溫度升高的主要原因。[1]

除了全球溫度的升高，冰川的融化，全球氣候變暖引發(fā)了巨大的自然災(zāi)害。

國際紅十字會與紅新月聯(lián)合會世界災(zāi)害報告說，因2004年年底的印度洋海嘯吞噬了22.5萬人的生命，2004年全球因自然災(zāi)害喪生的人數(shù)達到25萬，是2003年的3倍多，2002年的11倍，也是1994—2003年平均數(shù)的3倍。2004年共發(fā)生自然災(zāi)害719起，是近10年來第三個自然災(zāi)害最多的年份，經(jīng)濟損失大約在1000億美元至1450億美元之間。

2005年瑞士再保險公司公布的數(shù)據(jù)，2005年全球自然災(zāi)害頻發(fā)，造成死亡和失蹤人數(shù)高達95573人，自然災(zāi)害數(shù)約為360起，造成經(jīng)濟損失1590億元。

2006年，據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站統(tǒng)計顯示，在發(fā)生的自然災(zāi)害中，包括226次洪水，66次風(fēng)暴和30次極端氣溫災(zāi)害，喪生人數(shù)是21342人，經(jīng)濟損失達190億美元。

2007年，國際紅十字與紅新月聯(lián)合會，全球共發(fā)生405次自然災(zāi)害，比2006年的423次有所下降，自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人數(shù)為10年以來最低。2007年受自然災(zāi)害影響的人數(shù)比2006年增加了40%，達到2.01億人，造成的經(jīng)濟損失達635億美元。

2008年據(jù)聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略（ISDR）秘書處公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全年全球死于自然災(zāi)害的總?cè)藬?shù)為235816人，從近10年來看僅次于發(fā)生印度洋地震海嘯的2004年。5月襲擊緬甸的強熱帶風(fēng)暴造成138366人遇難，同在該月發(fā)生的中國四川汶川大地震中有87476人喪生。這兩次災(zāi)害的死亡人數(shù)占到了總數(shù)的約95%。此外，2008年自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失高達1810億美元，從近20年來看僅次于美國遭遇卡特里娜颶風(fēng)襲擊的2005年和日本阪神大地震的1995年。

2009年，國際減災(zāi)戰(zhàn)略署（UNInternationalStrategyforDisasterReduction）稱，今年共發(fā)生245起自然災(zāi)害，較2005年的10年內(nèi)最高紀錄434起有明顯降低。初步數(shù)據(jù)顯示，在今年發(fā)生的所有災(zāi)害中，224起與氣候有關(guān)，災(zāi)害共造成總損失為190億美元。

聯(lián)合國減災(zāi)署報告稱2010年全球發(fā)生重大自然災(zāi)害373起，導(dǎo)致超過2億人受災(zāi)，29.68萬人喪生，造成近1090億美元經(jīng)濟損失。

2011年日本大地震，2011年7月下旬至今，受臺風(fēng)和強降雨的影響，泰國連降暴雨引發(fā)洪水，中部地區(qū)受災(zāi)尤其嚴重，洪水造成全國數(shù)百萬人受災(zāi)、400多人死亡，1/3省份被淹，多個工廠停產(chǎn)。2011年8月，“艾琳”登錄美國，造成21人死亡，百萬人失去電力供應(yīng)，部分地區(qū)遭遇洪水災(zāi)害，估計損失高達70億美元。

2012年全球因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失達1600億美元，其中保險損失約為650億美元，僅颶風(fēng)“桑迪”就造成了大約250億美元的損失。但總體而言，2012年的經(jīng)濟損失遠遠低于上年。

2013年全球全年總計經(jīng)濟損失達1250億美元，其中投保資產(chǎn)310億美元，分別低于近10年的平均值1840億美元及560億美元。雖然去年全球共發(fā)生了880多起自然災(zāi)害，高于近10年的平均值790起，并造成全球兩萬多人死亡，但是死亡人數(shù)與近10年受自然災(zāi)害致死的平均值106000人相比，已大幅下降。

2014年全年共發(fā)生自然巨災(zāi)事件980件，致7700人喪生，巨災(zāi)造成損失1100億美元，總體而言，2014年全球未發(fā)生極端惡劣的自然巨災(zāi)，損失總額遠低于過去10年總額的平均值。①

科學(xué)家們對過去幾十年氣候變化的分析表明：這些變化發(fā)生得比歷史水平要更高，且在不斷加速。地球已進入一個氣候快速變化的階段，它很可能比過去幾千年自然發(fā)生的變化還要快。[2]

2科學(xué)技術(shù)與全球氣候變暖的關(guān)系

全球氣候變暖除了自然的因素之外，人類活動引起溫室氣體濃度增加，引發(fā)的“溫室效應(yīng)”是主要原因之一。

三種主要的溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷和氧化亞氮，在過去的萬年期間尺度上的變化情況。自人類工業(yè)革命以來，大氣中的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮三種主要的溫室氣體濃度明顯上升，超過了自然界在過去約100萬年以來的最大值，溫室氣體濃度的升高明顯和人類活動特別是化石能源的燃燒所排放的溫室氣體增加有密切的關(guān)系。

科學(xué)技術(shù)是人類達到理想境界的階梯，是創(chuàng)造財富和發(fā)展社會經(jīng)濟的強大手段。回顧人類的歷史，正是科學(xué)技術(shù)的新突破帶來了一次又一次產(chǎn)業(yè)革命和人類社會的日益繁榮。

科學(xué)技術(shù)提高勞動者的素質(zhì)、改善勞動組織的結(jié)構(gòu)，大幅度提高勞動生產(chǎn)率；科學(xué)技術(shù)提高勞動工具的科技水平和質(zhì)量，向自動化、智能化發(fā)展，提高工具的產(chǎn)出水平，同時科學(xué)技術(shù)提高勞動對象的質(zhì)量和范圍，開拓經(jīng)濟增長新領(lǐng)域，使廢物、貧礦和信息成為新對象。[3]

科學(xué)技術(shù)提高對人們?nèi)粘Ｉ罘绞疆a(chǎn)生了重大的改變，由于生活質(zhì)量的提高，“以車代步”“冬暖夏涼”、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的發(fā)展對能源的需求量更大。

人們在享受科技帶來的巨大好處的同時，也逐漸意識到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是一把“雙刃劍”。由科學(xué)技術(shù)發(fā)展推動的西方工業(yè)革命，給全球帶來了巨大的發(fā)展，但與此同時也引起了全球變暖、臭氧層受損、荒漠化加劇、物種滅絕等問題，因此，在利用科學(xué)技術(shù)造福于社會的同時，一定要慎重地考慮它的負面影響，不能因為過分追求利益而忽視了潛在的巨大危險，應(yīng)該正確的處理科學(xué)技術(shù)發(fā)展與全球氣候變化的矛盾。

3科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢

然而無論如何，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)只有繼續(xù)向前發(fā)展，人類才可能日益進步。如果因為科學(xué)的一些負面作用，而放棄對科學(xué)的追求，必然會得不償失。

科學(xué)技術(shù)的不合理應(yīng)用確實影響生態(tài)失衡，但它不是導(dǎo)致生態(tài)危機的根源。相反，科技落后才是導(dǎo)致生態(tài)問題的內(nèi)在機制?？萍悸浜螅瑢?dǎo)致落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)，使資源過度地消耗，生態(tài)環(huán)境遭到破壞?？萍悸浜?，資源能源利用率低，排放的廢棄物多，它是環(huán)境經(jīng)濟決策失誤的原因之一。[4]只有大力推進節(jié)能減排，新能源和新材料的使用，淘汰落后的高耗能高污染行業(yè)或企業(yè)，才能在兼顧科學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時，維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（1）抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴格貸款審批。建立健全項目審批、核準、備案責(zé)任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標準，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。

（2）加快淘汰落后產(chǎn)能。抓緊制定重點行業(yè)“十三五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案，將任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)。完善落后產(chǎn)能退出機制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點：“+”媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，“+”娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲，“+”零售產(chǎn)生電子商務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)讓金融變得更有效率，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)，更符合“普惠金融”的精神。阿里巴巴集團創(chuàng)始人馬云認為，包括批發(fā)業(yè)、廣告業(yè)和新聞業(yè)在內(nèi)的17種行業(yè)，將被互聯(lián)網(wǎng)顛覆。[5]

（4）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

（5）提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力支持和推進七大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動新能源汽車、新型環(huán)保材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）生態(tài)科技。政府應(yīng)該在迫在眉睫的生態(tài)科技難題上迅速推進，如綠色國民經(jīng)濟核算技術(shù)系統(tǒng)，如報賬人體健康的防污染防止技術(shù)，如大面積生態(tài)退化的修復(fù)技術(shù)，如區(qū)域污染治理的綜合技術(shù)，如生態(tài)監(jiān)測預(yù)警的科技系統(tǒng)等。[6]

（7）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)退耕還林。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新，爭取用更少的土地養(yǎng)活更多的人。加大林業(yè)的建設(shè)，實現(xiàn)科技造林、護林，實現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)技術(shù)的進步。

總之，減緩氣候變暖的主要目標是減少溫室氣體的排放，而科學(xué)技術(shù)的主要目標是改進現(xiàn)有的技術(shù)，推進新的技術(shù)，實現(xiàn)綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的完美結(jié)合。摒棄傳統(tǒng)的用高耗能、高排放和高污染作為發(fā)展模式，革新科技發(fā)展新思路。

4結(jié)語

全球氣候變暖已經(jīng)為不爭的事實，科技的發(fā)展在全球大部分國家依然依賴會產(chǎn)生大量溫室氣體的傳統(tǒng)能源（煤、石油、天然氣）的使用，包括設(shè)備、騎車所需要的能源，人類生活所需要的能源，而這些傳統(tǒng)能源在燃燒或使用過程中不可避免的會產(chǎn)生大量的二氧化碳等溫室氣體，引發(fā)了溫室效應(yīng)，增加了地球的負荷，引來了地球?qū)θ祟惿鐣膱髲?fù)。

不需要抱怨是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而導(dǎo)致的目前的現(xiàn)狀，不應(yīng)該放棄目前的發(fā)展，而是應(yīng)該進一步的審視目前關(guān)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的態(tài)度，關(guān)于科學(xué)技術(shù)的推廣和合作，合理的調(diào)節(jié)利益和可持續(xù)發(fā)展的矛盾，將科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力上升到維持可持續(xù)發(fā)展上來。減少溫室氣體的排放，關(guān)心新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，掌握可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)。

參考文獻 

[1] 羅勇.關(guān)于氣候變化關(guān)鍵科學(xué)問題的爭論與質(zhì)疑[R].2010中國科協(xié)學(xué)術(shù)報告會，2013-05-17. 

[2] 全球氣候變化加速 干旱洪澇災(zāi)害并存[J].世界環(huán)境，2015（4）：10-11. 

[3] 孫毅霖.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命概論[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2009：20-31. 

[4] 王華英.科學(xué)的生態(tài)價值探析[J].世界科技研究與發(fā)展，2004（1）：79-84. 

[5] “互聯(lián)網(wǎng)+”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[N].中國經(jīng)濟導(dǎo)報，2015-05-19.