導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)綜合治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)新的形勢，繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》”和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治理的意見》，全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，切實(shí)承擔(dān)起保學(xué)校一方平安的政治責(zé)任。

 

二、工作目標(biāo)：

繼續(xù)加強(qiáng)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作，切實(shí)做好學(xué)校綜合治理工作，確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位，工作目標(biāo)責(zé)任到位，工作制度措施到位，保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。

 

三、具體措施：

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度。

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持把綜合治理工作擺上重要位置，并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長期工作來抓。務(wù)實(shí)創(chuàng)新嚴(yán)管理，全面落實(shí)綜合治理工作制度。

（1）堅(jiān)持校長親自擔(dān)任學(xué)校社會(huì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

（2）認(rèn)真落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，做好學(xué)校社會(huì)綜合治理工作的管理。

（3）繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確綜合治理工作的職責(zé)。

（4）嚴(yán)格學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做到誰失職，誰負(fù)責(zé)。

2．整體優(yōu)化，落實(shí)措施。

學(xué)校社會(huì)綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的工作機(jī)制，規(guī)范、落實(shí)綜治工作措施，保證學(xué)校平安。

（1）全校各層、各部門加強(qiáng)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理工作制度，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，落實(shí)學(xué)校綜合治理工作防范措施，形成“綜合治理綜合抓”的局面。

（2）嚴(yán)格綜合治理工作教育與管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德和法制教育，堅(jiān)決預(yù)防青少年違法犯罪。

（3）細(xì)化綜合治理工作管理，注重防范，切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作，做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作，并積極開展學(xué)校、家庭、社會(huì)綜合治理、警民共建、群防群治等活動(dòng)，保證學(xué)生的安全。

（4）嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧行為，致力提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力，積極營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。

（5）嚴(yán)密組織師生外出活動(dòng)的可行方案，落實(shí)安全保障措施，并報(bào)教育局同意后方實(shí)施。

（6）嚴(yán)格落實(shí)重大、突發(fā)事件報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（7）切實(shí)做好綜合治理月報(bào)工作，不斷推進(jìn)綜合治理工作的整體優(yōu)化。

3．積極爭創(chuàng)，安全文明。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)管理，循環(huán)往復(fù)的過程，不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律，從長計(jì)議，抓好落實(shí)。在經(jīng)常性上下真功夫，花力氣，積極爭創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手，并且忠于職守，履行職責(zé)，樹立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。

（1）學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各條線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性檢查各層，各部門設(shè)施的安全使用和防范工作，做到時(shí)時(shí)警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。

篇2

第二條社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制，是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位因社會(huì)治安綜合治理工作不重視，措施不落實(shí)，導(dǎo)致社會(huì)治安嚴(yán)重混亂或出現(xiàn)重大社會(huì)治安問題，造成嚴(yán)重后果，而對(duì)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位評(píng)選綜合性榮譽(yù)的資格，以及該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人評(píng)選受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格予以一票否決的制度。社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條一票否決權(quán)制按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分級(jí)實(shí)施的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開公正的方式進(jìn)行。

第四條具有下列情形之一的，予以一票否決：

（一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全、措施不落實(shí)，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；

（二）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛排查化解不及時(shí)、處置不力，以致發(fā)生規(guī)模較大的赴京去省到金華集體上訪、罷工、罷課、罷市、非法游行、非法集會(huì)、宗族械斗、聚眾鬧事等重大事件，或發(fā)生燒、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、阻斷鐵路公路交通要道等大規(guī)模，造成嚴(yán)重后果或危害社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）因措施不落實(shí)，發(fā)生危害國家安全重大案（事）件的，在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定重大事件的，發(fā)生""等組織滋事、破壞等重大事件的；

（四）因工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生暴力恐怖犯罪案件、嚴(yán)重刑事案件、影響經(jīng)濟(jì)秩序案件或其他區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題，造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的；

（五）因管理不善，防范措施不健全、不落實(shí)，發(fā)生群眾性安全事故以及交通、消防等重大安全事故，使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

（六）因教育、管理工作不力，本部門、本單位人員（包括在校學(xué)生）違法犯罪情況比較嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（七）發(fā)生刑事或重大治安問題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；

（八）存在重大治安、安全隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門、有關(guān)部門或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出黃牌警告、司法建議、檢察建議、整改建議，整改不力造成嚴(yán)重后果，或一年內(nèi)連續(xù)二次被上級(jí)黃牌警告、掛牌整治的；

（九）市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。

第五條對(duì)尚不夠一票否決、具有下列情形之一的，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予黃牌警告，或下發(fā)整改通知書限期整改：

（一）治安問題較為突出，或干部職工（包括在校學(xué)生）違法犯罪較多，群眾意見較大的；

（二）發(fā)生危害公共安全案（事）件、黑惡勢力犯罪案件、""等組織犯罪案件，或較大的、治安安全事故，或赴京去省到金華上訪問題較為突出，或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題，造成較大社會(huì)影響的；

（三）發(fā)生危害國家安全案（事）件，或在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定案（事）件的；

（四）因工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件，或出現(xiàn)社會(huì)治安秩序長期混亂的；

（五）社會(huì)治安綜合治理工作措施不落實(shí)，存在弄虛作假情況的；

（六）社會(huì)治安綜合治理工作長期處于落后狀況未能有效改進(jìn)，或年度考評(píng)不達(dá)標(biāo)、不合格的；

（七）人民群眾對(duì)社會(huì)治安安全感滿意率低于全市同期平均值十五個(gè)百分點(diǎn)的；

（八）市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他應(yīng)予以警告的。

第六條下級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)可向市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使一票否決建議權(quán)。

第七條市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)在行使一票否決權(quán)時(shí)，開綜治、紀(jì)檢、組織、勞動(dòng)社會(huì)保障、監(jiān)察五部委聯(lián)席會(huì)議或綜治委主任會(huì)議形成決議，并在作出否決決定的十日內(nèi)將正式文本抄送被否決對(duì)象及其上級(jí)主管部門、相應(yīng)的組織人事部門，并報(bào)上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)備案。必要時(shí)還可在內(nèi)部通報(bào)，或適當(dāng)范圍公告。

第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門、各單位在評(píng)選推薦綜合性榮譽(yù)稱號(hào)、晉職晉級(jí)時(shí)，應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理一票否決的適用條件納入考核標(biāo)準(zhǔn)，并書面征求同級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)意見。未經(jīng)審核已評(píng)選晉升的，市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)對(duì)其執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理情況重新進(jìn)行評(píng)定。如發(fā)現(xiàn)存在可予以否決情形的，應(yīng)函告撤銷原評(píng)定的榮譽(yù)稱號(hào)或晉升的職級(jí)。拒不撤銷的，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市委、市政府決定。

第九條對(duì)一票否決對(duì)象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部，當(dāng)年不得晉升職務(wù)，推遲一年晉升工資檔次，在治安面貌改變之前，取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格；受到行政處分或黨政紀(jì)處分的，處分期間還不得晉升職務(wù)和級(jí)別；受到行政處分或黨紀(jì)處分人員的年度考核，按黨和國家有關(guān)規(guī)定辦法。企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織被一票否決的，由相關(guān)主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定視情予以處理，直至依法降低資質(zhì)等級(jí)、取消從業(yè)資格。

第十條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重治安和穩(wěn)定問題或連續(xù)兩年被社會(huì)治安綜合治理一票否決的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，應(yīng)降職或就地免職。

第十一條被一票否決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人已構(gòu)成嚴(yán)重失職的，由行使否決權(quán)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條組織人事部門在開展年度考核、選拔任用考核時(shí)，應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理實(shí)績作為考核的重要內(nèi)容。接到一票否決的決定后，要按照干部管理權(quán)限載入干部本人檔案，在治安面貌改變之前，取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)資格、提拔任用資格。工作情況要及時(shí)通報(bào)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。

篇3

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 綜合治理 保衛(wèi)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0289-01

社會(huì)管理基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。十報(bào)告把“創(chuàng)新社會(huì)管理”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”鮮明地寫進(jìn)了社會(huì)建設(shè)部分的大小標(biāo)題之中。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，高度重視并全力抓好社會(huì)管理綜合治理工作，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作各項(xiàng)措施

社會(huì)管理綜合治理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體。企業(yè)的社會(huì)管理綜合治理工作要堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合治理工作“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決制”、“重大案件責(zé)任追究制”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)制等的基本要求，通過抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)綜合治理措施，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求分解為操作性強(qiáng)的具體指標(biāo)，層層簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書和“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任書等，建立縱向到底、橫向到邊的社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。

二、當(dāng)前影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素較多，是落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作的絆腳石

影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素，有少數(shù)違法職工個(gè)人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境的客觀原因。既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。這些因素往往相互影響、相互作用，極易衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段和“對(duì)癥下藥”的多元化方式進(jìn)行。

1、確實(shí)深入地開展嚴(yán)厲打擊違法犯罪專項(xiàng)整治斗爭。嚴(yán)歷打擊嚴(yán)重違法犯罪，既是對(duì)違法犯罪分子的制裁過程，也是進(jìn)行教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法的過程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān)，對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅(jiān)決打擊，震懾犯罪。本著企業(yè)、社會(huì)什么問題突出就治理什么的原則，對(duì)突出問題進(jìn)行統(tǒng)一整治；打擊違法犯罪不全是公安機(jī)關(guān)的事情，我們也有責(zé)任和義務(wù)。

2、以法制和道德教育為中心，大力開展法制、道德宣傳教育工作。按照依法治企和以德治企相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作和道德教育，要結(jié)合企業(yè)改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，抓好法制和道德教育，以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營、依法管理水平，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理步入法制軌道。弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭，敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀(jì)成為職工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類案件的發(fā)生，是企業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故等，消除不安定因素和不安全隱患，尤其是大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民事糾紛，避免激化，努力做到無刑事案件和無重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，職工家屬安居樂業(yè)。

4、綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持把綜合治理工作與企業(yè)改革，安全生產(chǎn)、公司發(fā)展放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)改革和發(fā)展計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核。建立一套明確的目標(biāo)治理責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，與企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開展綜合治理工作。

5、抓好個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)（第一負(fù)責(zé)人）對(duì)綜合治理工作不重視，各項(xiàng)治安管理制度和措施不落實(shí)，基層管理人員無強(qiáng)烈事業(yè)心和高度的責(zé)任感；從思想上改變職工缺乏主人翁的意識(shí)，認(rèn)為公家的東西沒人管丟了就丟了，丟失之后有公安部門破案，對(duì)自己的收入沒有影響的狀況。

篇4

關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施

1、前言

鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。

2、小流域概況

鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。

3、存在主要問題

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異?？傮w上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：

3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低

小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：

防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。

溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。

許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。

3.2環(huán)境臟、亂、差

山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。

3.3溪道大量被填被占

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。

同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。

4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施

4.1治理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：

防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4.2對(duì)策措施

山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。

4.2.1攔蓄措施

對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。

4.2.2河道整治工程

對(duì)于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。

4.2.3堤防工程

根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。

4.2.4排洪渠修筑

為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。

5、建議

5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。

5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。

5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國債項(xiàng)目，爭取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。新晨：

參考文獻(xiàn)：

1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。

篇5

【關(guān)鍵詞】石漠化；綜合治理；問題；對(duì)策

南石北沙是當(dāng)前我國面臨較為嚴(yán)重的兩方面生態(tài)環(huán)境問題。而南方石漠化主要又以西南地區(qū)喀斯特地貌為主要表現(xiàn)形式。石漠化的形成，是自然環(huán)境與人為破壞相結(jié)合的結(jié)果。石漠化地區(qū)巖體主要為碳酸鹽巖，巖石中可溶性物質(zhì)含量高，成土速度慢。由于巖石的成土特性，風(fēng)化方式等方面的差異，不同巖石之間所產(chǎn)生的地表生態(tài)環(huán)境也不盡相同。

1 百色市石漠化綜合治理現(xiàn)狀及治理模式

1.1 石漠化綜合治理基本情況

百色市處于珠江上游，水土流失面積5460.38平方公里，是全國貧困地區(qū)之一，在廣西巖溶分布面積最大，最嚴(yán)重的石漠化地區(qū)之一。石漠化地區(qū)地表切割強(qiáng)烈，峰林連綿，地貌奇特，裸巖多，土壤瘠薄，成土速度慢，環(huán)境條件差，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。據(jù)2005年巖溶地區(qū)石漠化搖感監(jiān)測結(jié)果，百色市巖溶面積1.297萬平方公里，占全市土地總面積35.8%。其中，石漠化面積0.545萬平方公里，占巖溶面積42%，位列廣西第二，占百色土地總面積15%。在石漠化土地中，重度石漠化土地面積0.445萬平方公里，占石漠化土地面積81.7%，位列廣西第一。由于百色市處于珠江上游生態(tài)環(huán)境特殊區(qū)位，石漠化嚴(yán)重影響著珠江下游地區(qū)人民的生命安全，因此，國家于2008年啟動(dòng)實(shí)施石漠化水土保持綜合治理工程，我市12個(gè)縣（區(qū)）均列入《廣西壯族自治區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃（2008-2015）》（簡稱《規(guī)劃》）的重點(diǎn)石漠化綜合治理區(qū)域，規(guī)劃八年治理巖溶面積1471.6平方公里、石漠化土地面積786.1平方公里。截止2012年底，全市已治理巖溶面積1165.32平方公里，占規(guī)劃任務(wù)79.2%；治理石漠化土地面積622.07平方公里，占規(guī)劃任務(wù)84.2%。石漠化水土保持綜合治理工作進(jìn)展順利。

1.2 石漠化綜合治理模式

（1）不斷對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物品種進(jìn)行調(diào)整，對(duì)石漠化土地因地制宜的封山育林，種植園藝果樹、草地、中草藥等多種植被。加強(qiáng)石漠化地區(qū)農(nóng)田水利和人畜安全飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使石漠化地區(qū)逐步建立起一個(gè)立體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（2）綜合采取易地扶貧生態(tài)移民政策，退耕還林還草，生態(tài)修復(fù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和果園，使其能夠形成多元化、多層次的土地利用形式和保護(hù)方式，使百色市石漠化土地能夠可持續(xù)利用。

2 我市石漠化綜合治理存在的主要問題

2.1 中央資金投入不足、地方資金配套不上、群眾投工投勞困難

石漠化治理過程中所需的一切資金都來源于外界，主要是靠中央政府的財(cái)政撥款。石漠化治理是一項(xiàng)長期、龐大而復(fù)雜的工程，在治理過程中資金不足引起的資金分配和使用問題層出不窮。石漠化地區(qū)自然條件極差，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，項(xiàng)目實(shí)施的難度及實(shí)施的成本大，特別是生態(tài)恢復(fù)和重建方面，石漠化地區(qū)石多土少，抗蝕能力差，石山上種樹成本高，是土山的3倍以上，造林難度大。國家目前執(zhí)行的每平方公里巖溶面積補(bǔ)助投資20萬元左右的標(biāo)準(zhǔn)和每縣每年800萬元的中央投資偏低，加上貧困地區(qū)自籌能力有限，直接影響了工程建設(shè)效果，一些工程措施作用不顯著。

2.2 工作合力不夠，技術(shù)力量缺乏

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》明確提出要“采取恢復(fù)自然植被、封山育林育草、小領(lǐng)域水土保持等綜合措施，穩(wěn)步推進(jìn)石漠化治理”，在推進(jìn)石漠化治理過程中，發(fā)改、國土、林業(yè)、水利、民政、勞動(dòng)保障等諸多部門都有相關(guān)的支持項(xiàng)目和資金，但缺乏有效整合，形成合力不足，從而影響了統(tǒng)籌推進(jìn)的質(zhì)量和進(jìn)度。石漠化綜合治理涉及學(xué)科廣泛，科研工作所需各類專業(yè)人才應(yīng)盡量配備，這樣才能使科研成果具有一定廣度和深度，從而具有應(yīng)用與推廣的價(jià)值。目前，我市石漠化綜合治理過程中科技含量總體偏低，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和因地制宜措施，效果不是很理想。

2.3 工程規(guī)模小、實(shí)施范圍分散、林權(quán)制度的改革影響土地使用、整體效果不明顯

過去實(shí)施的一些石漠化治理工程，包括林草植被保護(hù)和建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、水土保持、農(nóng)村能源、種草養(yǎng)畜工程等，普遍存在規(guī)模小，實(shí)施范圍分散，工程之間不能密切結(jié)合等問題，從而導(dǎo)致同一區(qū)域治理措施單一，生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相脫節(jié)，一些地方解決了林草植被恢復(fù)問題，糧食、能源、生產(chǎn)、增收問題得不到很好解決。由于投資強(qiáng)度不夠，林權(quán)制度的改革影響土地使用，建設(shè)規(guī)模不連片，治理整體效果不明顯、效益分散，不能形成連片治理、連片見效。

2.4 綜合性政策配套機(jī)制不健全

一是生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制未落實(shí)。石漠化地區(qū)往往是水源保護(hù)區(qū)或者流域上游，，決定了這些地區(qū)的開發(fā)必須以生態(tài)保護(hù)為重，尤其是以水土保持為首要任務(wù)，承擔(dān)了更多更大的生態(tài)保護(hù)重任，下游人民受益。二是水資源補(bǔ)償機(jī)制不健全。石漠化地區(qū)的水資源使用比其他地區(qū)更須節(jié)約和補(bǔ)償，必須建立水資源開發(fā)、使用補(bǔ)償機(jī)制，尤其是水資源開發(fā)企業(yè)要繳納一定的水資源補(bǔ)償基金。三是礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償未落實(shí)到位。礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)石漠化地區(qū)的生態(tài)破壞相比其他地區(qū)更大，必須建立礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，用礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)所繳納的補(bǔ)償資金來反哺生態(tài)恢復(fù)。

3 針對(duì)我市石漠化治理過程中出現(xiàn)問題的對(duì)策

3.1 提高單位治理面積的中央投資標(biāo)準(zhǔn)

因資金短缺，無法應(yīng)用一些先進(jìn)的治理研究手段，科研成果價(jià)值無形中大打折扣。建議補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80-100萬元/平方公里和2000萬元/縣?年，并在加大對(duì)林草植被恢復(fù)工程、草地建設(shè)與牧業(yè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利水保配套工程等方面建設(shè)的投入標(biāo)準(zhǔn)與投入力度的基礎(chǔ)上，延伸綜合治理內(nèi)容至其他民生工程領(lǐng)域（如：石漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、村屯道路等），從而提高治理效果和加快治理進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 擴(kuò)大石漠化綜合治理范圍，改進(jìn)治理研究手段

石漠化綜合治理是利用一定基礎(chǔ)理論，采取一定的技術(shù)手段對(duì)小流域進(jìn)行的治理，通過探求水土流失的規(guī)律，達(dá)到對(duì)以前理論進(jìn)行補(bǔ)充或修正的目的。在綜合治理過程中，農(nóng)林牧等土地利用結(jié)構(gòu)需經(jīng)多部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整，石漠化綜合治理效益才能得以最佳體現(xiàn)。目前全市2011-2013年規(guī)劃實(shí)施的石漠化治理面積為837平方公里，僅占全市石漠化面積的15.35%，已實(shí)施完成治理石漠化面積600.16平方公里，僅占全市石漠化面積的11.4%。為此，建議加大投資力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，使得百色市巖溶土地進(jìn)行綜合治理率達(dá)80%以上。

3.3 增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加快石漠化監(jiān)測體系建設(shè)

環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建立，除在平時(shí)的基本宣傳之外，還要加強(qiáng)災(zāi)害調(diào)查，通過對(duì)重大自然災(zāi)害的調(diào)查對(duì)比，使人們很容易理解小流域水土保持綜合治理的成效，使人們能親身感受流域治理前后的效果，再通過環(huán)境保護(hù)意識(shí)的稍加宣傳，即可達(dá)到最大的宣傳效果。建議落實(shí)建設(shè)資金、監(jiān)測運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目后續(xù)管理維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，并積極爭取后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，保證項(xiàng)目正常運(yùn)行。政府要研究提出石漠化綜合治理成效評(píng)價(jià)體系，同時(shí)，每年初還要制訂石漠化綜合治理內(nèi)容和目標(biāo)，并列為當(dāng)?shù)卣安块T的績效考評(píng)內(nèi)容。

3.4 盡早部署規(guī)劃編制工作，生物、工程和農(nóng)業(yè)措施配套

生物措施是一種長效益的方法手段，是改善生態(tài)環(huán)境最有力的措施。工程措施以其投資見效快等優(yōu)點(diǎn)而獲得人們的重視。長、短兩種效益的結(jié)合，因地制宜的合理配置，方能達(dá)到治理最佳效果。

以生物措施為主，農(nóng)業(yè)、工程措施為輔才是石漠化治理最有效途徑。為避免因時(shí)間緊任務(wù)重造成項(xiàng)目規(guī)劃編制工作出現(xiàn)被動(dòng)局面，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平，建議盡早部署編制后兩年石漠化綜合治理工程實(shí)施方案。同時(shí)，在編制下一階段石漠化綜合治理規(guī)劃時(shí)，建議以五年為實(shí)施方案規(guī)劃期，以期與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的時(shí)間段相吻合，方便各項(xiàng)工作更好相互銜接。

3.5 加強(qiáng)宣傳教育，制定教育移民制度，推行教育移民來治理石漠化

教育移民是有效解決石漠化問題的重要手段。當(dāng)?shù)卣屖貐^(qū)適齡人員進(jìn)城免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育，在城市內(nèi)就業(yè)。環(huán)保機(jī)構(gòu)要對(duì)外來教育移民進(jìn)行石漠化宣傳教育。政府可以通過圖片、講座、圖像等方式進(jìn)行石漠化宣傳，另外實(shí)行相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策，吸引外來資金、優(yōu)秀教育移民參與到石漠化治理中。由于教育移民一般都具有相應(yīng)的知識(shí)技術(shù)文化，能對(duì)石漠化進(jìn)行針對(duì)性的治理，因此教育移民制度對(duì)推動(dòng)石漠化治理進(jìn)程具有不可忽視的作用。

4 總結(jié)

全國有100多個(gè)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣，以西南地區(qū)居多。石漠化在綜合治理過程中，出現(xiàn)了不少問題，也采取了相應(yīng)對(duì)策。但我們也要認(rèn)識(shí)到，治理石漠化需要一個(gè)長期的過程，需要社會(huì)各方面力量的支持與協(xié)作才能達(dá)到最佳效果。因此，石漠化治理任重而道遠(yuǎn)。

篇6

一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則

1.以人為本、防災(zāi)減災(zāi)

當(dāng)前所有的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，都將會(huì)直接或者間接地對(duì)礦山開采職工以及礦區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅，所以對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，首先就需要有效地保證礦區(qū)免遭礦山開采作業(yè)誘發(fā)產(chǎn)生各種不同地質(zhì)災(zāi)害的危害，從而實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2.因害設(shè)防、綜合治理

針對(duì)我國多數(shù)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞的顯著特點(diǎn)、危害方式、分布條件以及危害程度，需要抓住環(huán)境治理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取做到因地制宜、因害設(shè)防，能夠采取科學(xué)地?cái)r、排、護(hù)、整、填、植等相關(guān)重要方面的環(huán)境綜合治理措施，對(duì)該礦山周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性的治理。

3.注重效益、分期實(shí)施

在實(shí)踐中對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工程，還需要嚴(yán)格遵循自然生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的基本原則，與此同時(shí)還需要爭取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。在此基礎(chǔ)上，需要能夠區(qū)別出不同的礦山地質(zhì)環(huán)境危害和治理問題，針對(duì)不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎(chǔ)上需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y金條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、污染輕重緩急，同時(shí)能夠分期、分階段地進(jìn)行環(huán)境綜合治理工作。

4.礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合

對(duì)于礦山環(huán)境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起，最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中，只要配置科學(xué)、合理，就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過大，然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn)，并且其投資范圍相對(duì)比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn)，最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境問題防治的有效措施

1.采空區(qū)和礦山的地面沉陷問題治理

礦山地下采空區(qū)以及礦山疏干排水最終導(dǎo)致的地面沉陷、造成地裂縫問題，因?yàn)槭韪膳欧诺叵滤?，最終將會(huì)改變其地下水流的原本自然滲流、地下水徑流條件，因此水浮力逐漸消失，地下水的潛蝕作用也會(huì)使充填物逐漸流失掉，繼而發(fā)展形成地質(zhì)空洞，在礦山內(nèi)部真空吸蝕力以及重力的共同作用下也可能會(huì)造成礦山塌陷。對(duì)礦山內(nèi)部采空區(qū)的環(huán)境綜合治理，主要就是為了預(yù)防和控制其地表殘余沉陷問題的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上可以采取的方法有4種：（1）礦山內(nèi)部全部需要充填采空區(qū)內(nèi)部的支撐覆巖，以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。（2）礦山局部支撐覆巖或者是地面構(gòu)筑物，需要減小其采空區(qū)空間的實(shí)際跨度，進(jìn)一步防止出現(xiàn)頂板垮落的問題?，F(xiàn)階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運(yùn)用樁基法等。（3）礦山注漿加固以及強(qiáng)化礦山內(nèi)部采空區(qū)圍巖的結(jié)構(gòu)，能夠充填采動(dòng)覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫，使之最終可以形成一個(gè)剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結(jié)構(gòu)，使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區(qū)塌陷進(jìn)一步向上發(fā)展的問題，使礦山開采區(qū)地表只會(huì)產(chǎn)生比較均衡的沉陷問題，以確保礦山開采區(qū)地表構(gòu)筑物的安全性。（4）采取必要預(yù)防措施。礦山自身釋放老采空區(qū)的內(nèi)部沉降潛力法，在礦山采空區(qū)地表并未利用之前，可以采取強(qiáng)制措施加速其礦山老采空區(qū)的活化以及覆巖沉陷速度，有效消除對(duì)礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結(jié)構(gòu)。

2.礦山大量開采后泥石流的治理

礦山開采大量的礦產(chǎn)資源，將會(huì)為泥石流的出現(xiàn)提供大量松散固體雜質(zhì)，可能會(huì)造成礦山結(jié)構(gòu)的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。開采礦山自身礦產(chǎn)資源以及修筑開采運(yùn)輸?shù)缆?，這些均會(huì)對(duì)礦山的植被造成非常大的破壞。因此，切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內(nèi)的土量急劇增加，使礦山地面的徑流系數(shù)顯著增加，洪峰流量也會(huì)隨之增加，進(jìn)入到雨季后，在地表山洪沖刷作用下，礦山表面大量的松散物質(zhì)由雨水的浸潤飽和液化之后而造成的過度充水而發(fā)生下滑，便形成了泥石流災(zāi)害。此種泥石流災(zāi)害也就被稱為礦山泥石流災(zāi)害。在這方面的綜合治理措施，應(yīng)當(dāng)在整體泥石流發(fā)生流域內(nèi)，運(yùn)用蓄水、攔土、攔水、排導(dǎo)以及造林等多種治理和防治措施，其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預(yù)防措施，將其上游的清水水流科學(xué)引走，使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸，以更好地避免泥石流災(zāi)害的真正形成；并且還可以修建攔擋壩，以攔截住形成泥石流體雜質(zhì)的來源。在泥石流的中游，能夠采用擋土墻結(jié)構(gòu)或是土釘墻等防治措施，從而才能夠防止泥石流體對(duì)于礦山表面道路農(nóng)田以及房屋建筑的破壞力度。

3.尾礦的化學(xué)污染的治理

礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放，侵占了大量的礦山土地資源，最終將會(huì)造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質(zhì)污染，其中尾礦總量要占到礦石總量的50%～80%。對(duì)于礦山中尾礦的綜合運(yùn)用和開采，第一就是礦山尾礦的能源利用與開發(fā)。事實(shí)上，尾礦作為一種高質(zhì)量原料、材料已經(jīng)得到一些頗為實(shí)際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料，但把尾礦材料作為建筑施工材料時(shí)，還需要非常慎重的研究和考慮，因此要對(duì)尾礦中的化學(xué)成分進(jìn)行全面、綜合地研究與分析，查看分析其中是否存在著對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。運(yùn)用尾礦作為礦山開采井下充填的作業(yè)材料，現(xiàn)階段已經(jīng)取得非常成功的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前很多礦山開采都在應(yīng)用。這導(dǎo)致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高，這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數(shù)量，同時(shí)又能夠?qū)⑽驳V這一寶貴的資源保存于地下，以便于今后重新進(jìn)行開采和利用。

4.放射性礦山的環(huán)境治理

礦山中坑（井）口治理宜采用封堵坑口的措施，切斷其污染源，使其可以更好地恢復(fù)礦山坑口原貌，抑制其中放射性物質(zhì)向礦山周圍的大氣擴(kuò)散；并且還需要杜絕污水外流的現(xiàn)象，這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對(duì)于其中的廢石（渣）堆場還可以砌筑擋墻結(jié)構(gòu)、排水溝結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化、安全化處理，從而能夠更好地防止廢石發(fā)生下滑、流失，避免造成二次污染。

三、結(jié)語

篇7

今年以來，我單位在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下，按照與縣委、縣人民政府簽定的《2007—2010年××縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和耿綜治〔2006〕4號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)穩(wěn)定，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施當(dāng)作大事來抓，緊密結(jié)合單位實(shí)際制定計(jì)劃，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍，加大依法治企，圍繞“打、防、控”一體化建設(shè)，扎實(shí)開展了各項(xiàng)治安防范工作，使社會(huì)治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面，有力地推動(dòng)了“三個(gè)文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。全年無刑事案件、治安案件、各類民事糾紛發(fā)生，沒有重大災(zāi)害事故發(fā)生。具體工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

社會(huì)治安綜合治理是關(guān)系到每一個(gè)人，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要工作，因此局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，把綜治工作擺上了重要日程，與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實(shí)，做到年初有安排，平時(shí)抓落實(shí)，年終有總結(jié)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到抓綜合治理是落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的需要，抓綜合治理就是抓安全穩(wěn)定。局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持研究分析社會(huì)治安例會(huì)制度，做好協(xié)調(diào)全局綜合治理日常工作，明確工作任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)縣政法委綜合治理辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解落實(shí)到負(fù)責(zé)單位，局治保、調(diào)解、普法、安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處和看樓護(hù)院七個(gè)小組認(rèn)真履行職責(zé)，使綜合治理工作呈現(xiàn)出了齊抓共管的良好局面。

二、落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

為保證簽定的《××自治縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》得到落實(shí)，我局實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)局綜治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行與周邊單位簽訂了治安聯(lián)防協(xié)議，局領(lǐng)導(dǎo)還與各股室和住在單位大院內(nèi)的家庭簽定了責(zé)任書。通過與所屬股室層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處。

三、抓好結(jié)合，確保效果

綜合治理是一項(xiàng)長期、全面的工作任務(wù)，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要保證，對(duì)此，我們既抓綜合治理又抓安全保衛(wèi)，以落實(shí)安全保衛(wèi)制度促進(jìn)綜合治理健康發(fā)展;既抓綜合治理又抓安全生產(chǎn)，以綜合治理保證安全生產(chǎn)無事故;既抓綜合治理又抓建章立制，以綜合治理促進(jìn)各項(xiàng)工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中，我們堅(jiān)持與安全保衛(wèi)工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時(shí)，要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”，做到單位、家庭相結(jié)合，實(shí)行群防群治。

四、認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日值班，積極參與社區(qū)建設(shè)

一年來，我局認(rèn)真執(zhí)行由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、具體工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作，使我局的值班制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證了單位的治安工作，又使各家庭的安全有了保障。

在做好單位值班與安全保衛(wèi)的同時(shí)，認(rèn)真做好單位內(nèi)部矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解工作，無閑散人員和刑釋解教人員，無違法亂紀(jì)行為發(fā)生，沒有民事糾紛發(fā)生對(duì)單位內(nèi)常住人口和重點(diǎn)人員底數(shù)清楚，基本情況清楚。通過認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認(rèn)真貫徹落實(shí)了各項(xiàng)措施，單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會(huì)上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件，無人員犯罪和。

五、認(rèn)真開展普法工作

積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來，參加各種普法學(xué)習(xí)和考試，并由局綜合管理股負(fù)責(zé)全局的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。

(一)以“世界環(huán)境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環(huán)境消費(fèi)宣傳為契機(jī)，大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環(huán)?？破罩R(shí)普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。

(二)編制環(huán)境簡報(bào)10期(1000余份)，國慶?？?期，發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。干部職工踴躍向各種媒體投稿。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

為了切實(shí)搞好大隊(duì)社會(huì)治安綜合治理，廣泛深入地推進(jìn)“和諧平安路政”建設(shè)這一重要目標(biāo)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程，按照綜治工作總體計(jì)劃和創(chuàng)建目標(biāo)，明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、增強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為進(jìn)一步提高全體職工的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性，大隊(duì)定期召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，杜絕“功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現(xiàn)象及交通事故、火災(zāi)事故、治安案件、刑事案件在我大隊(duì)發(fā)生。

三、健全制度，落實(shí)目標(biāo)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

大隊(duì)始終堅(jiān)持“安全第一”的原則，突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”，通過齊抓共管，使路政安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為綜治工作的順利開展打好基礎(chǔ)，確保了第一季度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、落實(shí)綜治工作目標(biāo)，制定2010年社會(huì)治安綜合治理工作安排，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)；

2、堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)大隊(duì)治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

3、加大了綜合治理考核力度，年初制訂《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效地促進(jìn)了綜治工作的開展。

4、深入開展2010年“綜治宣傳月”活動(dòng)，宣傳方式主要以懸掛標(biāo)語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構(gòu)建和諧社會(huì)》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主，并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報(bào)，解答群眾對(duì)、公路法律法規(guī)等方面的疑問，入戶散發(fā)宣傳冊(cè)等靈活多樣的形式進(jìn)行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳，出動(dòng)10車次，60人次，懸掛標(biāo)語2塊，粘貼宣傳海報(bào)20多份，發(fā)放宣傳資料100多份，提供咨詢服務(wù)1000多人次。

篇9

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行全方位、多角度、多層次的治理。社會(huì)治安綜合治理是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是保障我國各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，在繼續(xù)全面推進(jìn)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢下，社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化綜合治理的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與和諧的社會(huì)氛圍。

服務(wù)發(fā)展大局?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。社會(huì)治安綜合治理是實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好社會(huì)治安秩序，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。因此，在社會(huì)治安綜合治理工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就必須樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民群眾對(duì)社會(huì)治安的新期待和新要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中謀劃和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作，在社會(huì)治安綜合治理工作的整體部署中突出和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)就是為人民群眾的工作生活提供安全的社會(huì)環(huán)境。因此，在社會(huì)治安綜合治理工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就必須牢固樹立以人為本的治理理念，緊緊依靠人民群眾，尊重人民的主體地位，各項(xiàng)治安政策、各種治安措施都必須緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題來制定和實(shí)施。社會(huì)治安綜合治理的各個(gè)主體要切實(shí)將以人為本作為工作理念和工作手段，通過具體作為，讓人民群眾真切感受到當(dāng)家作主的自豪感和榮譽(yù)感。

形成工作合力?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而且社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅要保證當(dāng)前發(fā)展，而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要不同的職能部門、機(jī)構(gòu)、人員相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)。在社會(huì)治安綜合治理過程中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，使打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造的各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，形成合力，以保證各部門運(yùn)轉(zhuǎn)有序，各項(xiàng)政策和措施科學(xué)有效。

協(xié)調(diào)利益關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，即要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的各種關(guān)系，又要正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益訴求，調(diào)動(dòng)一切積極因素，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系。社會(huì)治安綜合治理涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及各種不同利益關(guān)系。在社會(huì)治安綜合治理中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，全面把握社會(huì)治安綜合治理的總體布局，在推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的同時(shí)兼顧社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展要求，使社會(huì)治安綜合治理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、相補(bǔ)充、相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的良性互動(dòng)。其中，最重要的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會(huì)矛盾，在社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐中形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。

篇10

一、指導(dǎo)思想：

緊緊圍繞我生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針。以開展創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊(duì)”、爭做“礦山衛(wèi)士”為載體，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“社會(huì)治安綜合治理一票否決制”為原則，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制和治安經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面構(gòu)建內(nèi)部治安防范，維穩(wěn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降，員工違法犯罪減少，員工隊(duì)伍穩(wěn)定，治安秩序良好的工作目標(biāo)，為全公司各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的內(nèi)部治安環(huán)境。

二、奮斗目標(biāo)

1、全治安形勢穩(wěn)定，杜絕重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和火災(zāi)事故的發(fā)生，重點(diǎn)防范部位無盜竊案件的發(fā)生，要害部位無重大責(zé)任事故和破壞性事故發(fā)生。

2、職工刑事發(fā)案率不超過職工總數(shù)的2‰；職工犯罪率不超過職工總數(shù)的1‰；職工受行政處理的不超過職工總數(shù)的8‰。

3、深入開展“平安模范區(qū)隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織有序、措施得力、成效顯著，社會(huì)治安安全單位合格率在95%以上。

4、加強(qiáng)政治思想教育工作和法制教育工作，杜絕集體上訪、停產(chǎn)事件發(fā)生。

5、加強(qiáng)公司院內(nèi)暫住人口的管理，登記率達(dá)100%。

6、加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解工作，積極化解矛盾，杜絕民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

7、完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，依法調(diào)解和處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。

三、重點(diǎn)工作及措施

（一）把維護(hù)穩(wěn)定擺在首位，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。

1、廣辟信息渠道，及時(shí)解決問題，積極開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類不安定因素，對(duì)反饋的問題進(jìn)行綜合分析，對(duì)有可能發(fā)生影響的問題，積極制定措施妥善解決。

2、正確疏導(dǎo)矛盾，化解各種糾紛。積極疏導(dǎo)各類矛盾，化解消極因素，做到及早發(fā)現(xiàn)，正確疏導(dǎo)，將矛盾控制在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕和防止集體上訪事件的發(fā)生。

3、做好突發(fā)性事件的預(yù)防和準(zhǔn)備工作，樹立超前意識(shí)，制定可行性預(yù)案，確保各類問題發(fā)現(xiàn)早、控制住、處理好。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，全面落實(shí)綜治措施

堅(jiān)持不懈的加大違法犯罪行為的打擊力度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭和各項(xiàng)治理活動(dòng)，確保治安秩序穩(wěn)定。

完善防范機(jī)制，最大限度地降低可防性案件的發(fā)案率。深入發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)群防群治措施，提高自防自治能力，進(jìn)一步落實(shí)人防、技防、設(shè)施防“三位一體”的防范措施，提高重點(diǎn)防范部位和要害場所的監(jiān)控能力。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，依法辦事、遵紀(jì)守法，堅(jiān)決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護(hù)公司安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，開展系列創(chuàng)安活動(dòng)，提高綜合防控能力。

1、深入持久地開展以創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊(duì)”為重點(diǎn)的系列創(chuàng)安活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在實(shí)處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。

2、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)責(zé)任。按照規(guī)范管理的要求，強(qiáng)化管理措施，做好治安保衛(wèi)基礎(chǔ)防范工作。

3、加強(qiáng)暫住人口管理，采取切實(shí)有效的措施，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高暫住人口管理水平。

4、強(qiáng)化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管部門切實(shí)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要形成合力，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任制落實(shí)好。加強(qiáng)消防工作，首先要開展消防法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，提高廣大職工的消防意識(shí)和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動(dòng)，查找消防管理的薄弱環(huán)節(jié)，查找火險(xiǎn)隱患，及時(shí)整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打的原則，從抓防范、夯基礎(chǔ)、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）廣泛開展企地共建活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。

要重視和加強(qiáng)企地共建工作，積極參與和支持所在地的社會(huì)治安綜合治理工作，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)系，積極承擔(dān)起應(yīng)盡的治安責(zé)任，協(xié)助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）加強(qiáng)文明環(huán)境治理，公共場所禁止吸煙，加強(qiáng)路查和查崗工作，礦區(qū)運(yùn)輸車輛禁止亂停亂放、鳴高音喇叭，杜絕偷盜煤炭的行為發(fā)生。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行目標(biāo)考核。

為促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理與創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊(duì)”工作的順利開展，對(duì)各單位社會(huì)治安綜合治理落實(shí)責(zé)任制，并進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，具體要求是：

1、責(zé)任目標(biāo)

（1）把穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，做到、綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持正常的工作制度。

（2）妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛燉化在基層，超前做好和上訪工作，對(duì)重大問題要超前做好預(yù)案，杜絕群體上訪。

（3）積極開展系列創(chuàng)安活動(dòng)，搞好公司的治安工作，加強(qiáng)對(duì)要害部位，易發(fā)案部位的工業(yè)物資和易燃易爆、危險(xiǎn)品的管理，做到制度健全、防范措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改，否則給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（4）加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理，杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，力爭消滅一般案件和政治案件，確保無職工犯罪。

（5）對(duì)職工進(jìn)行思想道德和法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，用積極健康的思想文化占領(lǐng)職工業(yè)余生活陣地，“黃、賭、毒”等問題得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暫住流動(dòng)人口管理正常化、制度化、規(guī)范化。

（7）強(qiáng)化消防管理，在消防安全管理上，杜絕隱患，各負(fù)其責(zé)，確保安全無事故。

（8）完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，依法調(diào)解和處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。

（10）加強(qiáng)文明環(huán)境創(chuàng)建工作，杜絕車輛亂停亂放，公共場所嚴(yán)禁吸煙，堅(jiān)決制止不文明行為，確保文明創(chuàng)建工作健康發(fā)展。