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篇1

關(guān)鍵詞：道路工程；造價(jià)控制；影響因素；概預(yù)算

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

道路工程概算、預(yù)算編制是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是確定準(zhǔn)確工程造價(jià)的必要手段。提高概預(yù)算編制能力，有利于合理實(shí)施工程造價(jià)控制，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、道路工程造價(jià)控制的影響因素

（一）施工方案

根據(jù)道路施工的具體情況，資源進(jìn)行有效整合，制定項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整體技術(shù)水平，科學(xué)、先進(jìn)的施工方案能夠有效的控制施工進(jìn)度、降低施工成本、縮短施工周期、提高工程的整體質(zhì)量。在項(xiàng)目施工初期，對(duì)人力、財(cái)力、物力資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與配置能夠大大的提高資源的可利用率，表現(xiàn)為發(fā)揮施工機(jī)械的使用效率、提高資金的利用率、發(fā)揮人力資源的主體作用等。同時(shí)，合理的人力資源配置方案，能夠提高施工隊(duì)伍的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，減少用工數(shù)量，并在充分利用作業(yè)面所限制的空間和時(shí)間條件，在不加大后期資金投入的同時(shí)保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

（二）施工工期

我國(guó)現(xiàn)階段道路工程項(xiàng)目施工密集的加大以及行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的提高，各施工企業(yè)都期望在能控制的最短時(shí)間內(nèi)完成施工項(xiàng)目，以求得在一定時(shí)期內(nèi)完成更多的施工項(xiàng)目，獲取更多的利潤(rùn)，這對(duì)提供施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。因此，道路工程項(xiàng)目在造價(jià)控制與管理需要與施工工期的控制做好相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，縮減施工工期可使先進(jìn)的施工設(shè)備提前投入生產(chǎn)，也降低了長(zhǎng)期施工所產(chǎn)生的設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，能夠有效地降低施工企業(yè)的實(shí)際資金投入。另一方面，道路工程施工項(xiàng)目所需要的巨額資金很大一部分來(lái)自于銀行貸款，縮短施工周期不僅有助于施工企業(yè)盡早還清貸款，加速資金回籠，還可以極大地減少巨額貸款所產(chǎn)生的應(yīng)還利息，這對(duì)降低工程造價(jià)十分必要。

（三）工程投資決策

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有較大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到80%~90%。顯而易見，控制工程建設(shè)成本的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而工程設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。建設(shè)投資關(guān)系到國(guó)家的重要資源的分配和資金的流向，較大地影響著國(guó)計(jì)民生，所以國(guó)家對(duì)建設(shè)規(guī)模，結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是非常必要的。擬建項(xiàng)目決策確定后，工程設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

（四）工程設(shè)計(jì)

目前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)是分階段進(jìn)行，在不同勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)路線所經(jīng)區(qū)域的地質(zhì)、水文情況調(diào)查深度有所不同，并且隨著設(shè)計(jì)階段深度的推進(jìn)，勘察工作的加強(qiáng)，設(shè)計(jì)考慮的因素更為全面深入。設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，在綜合考慮水務(wù)、環(huán)保等部門針對(duì)其各自管理領(lǐng)域提出的相關(guān)項(xiàng)目功能和標(biāo)準(zhǔn)的要求后，設(shè)計(jì)單位需按規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善。

二、道路工程建設(shè)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

項(xiàng)目投資者最終是以經(jīng)濟(jì)利益為第一要?jiǎng)?wù)，而投資也伴隨著市場(chǎng)多元化不斷地由分散化向著集中化轉(zhuǎn)變，因此道路工程建設(shè)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的難度和挑戰(zhàn)性也不斷增大。從投資－收益比來(lái)看，無(wú)論道路工程建設(shè)的初衷是什么，即對(duì)公共利益的道路建設(shè)或者投資者的利益建設(shè)，投資者都愿意付出最少的經(jīng)濟(jì)投入，同時(shí)獲得最大的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等的最大利用率，當(dāng)然這是貫穿于道路工程建設(shè)始終的很有難度的一件事。需要注意的還有，整個(gè)道路建設(shè)工程從開始的決策，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工過(guò)程，竣工階段中的每一階段都要占用很長(zhǎng)的工作時(shí)間周期，與此同時(shí)，材料價(jià)格，人工費(fèi)用，技術(shù)手段難免發(fā)生變化，而且同時(shí)期國(guó)家的計(jì)劃調(diào)整和政策調(diào)整等也會(huì)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的改變或波動(dòng)。任何一種調(diào)整改變都可能具有雙面影響，對(duì)道路工程本身來(lái)說(shuō)，人工費(fèi)用和材料價(jià)格下降、有利的政策調(diào)整，能使整個(gè)道路過(guò)程的建設(shè)成本下降，這對(duì)投資者節(jié)約成本是有益的，而施工單位也可以獲取更多的利潤(rùn)；

反之則會(huì)給整個(gè)建設(shè)工程帶來(lái)嚴(yán)重的不利作用，加大了投資者的道路過(guò)程建設(shè)成本投入，降低了施工單位的利潤(rùn)，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致施工單位虧損，所以對(duì)各種可能發(fā)生的影響道路工程造價(jià)的調(diào)整變化，業(yè)主和施工單位要及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，使工程的建設(shè)成本在可控的范圍內(nèi)變化，或者盡量減少損失，也就是需要及時(shí)對(duì)道路造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，隨時(shí)了解掌握道路工程造價(jià)的變化情況，對(duì)道路工程建設(shè)實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

道路工程建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，就是要處理好所有環(huán)節(jié)流程中資金流向透明度的問(wèn)題，這也是對(duì)社會(huì)和人民群眾負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。貫穿于整個(gè)道路工程建設(shè)時(shí)期，監(jiān)督機(jī)構(gòu)都必須對(duì)各項(xiàng)資金流向動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，不藏不掖，完全透明化。還要時(shí)時(shí)接受政府的監(jiān)控和社會(huì)廣大人民群眾的監(jiān)督，始終將人民群眾的利益放在首位。

事無(wú)巨細(xì)，道路工程建設(shè)過(guò)程中的的每一階段中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，都要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并核算成本造價(jià)，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)通報(bào)資金的流向和使用方式，做到完全透明毫不遮掩，這樣才是對(duì)政府和社會(huì)負(fù)責(zé)，讓政府作為業(yè)主可以隨時(shí)掌握道路工程的建設(shè)投資使用情況，才能使政府和社會(huì)各界都放心。

三、道路工程造價(jià)及概預(yù)算

（一）應(yīng)建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制

建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制主要從加大對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制管理、完善招標(biāo)制度、提高工程監(jiān)理質(zhì)量水平以及加強(qiáng)合同管理監(jiān)督機(jī)制幾個(gè)方面著手。實(shí)踐措施主要有：第一、提高道路工程施工造價(jià)控制管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。從事工程造價(jià)管理人員，應(yīng)熟悉道路工程施工基本知識(shí)和進(jìn)行造價(jià)控制管理的獨(dú)立工作資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。無(wú)論是施工單位、建設(shè)單位或者國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)等部門，要堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)獨(dú)立工作能力的造價(jià)控制人員進(jìn)行造價(jià)控制咨詢和審核等工作行為；第二、對(duì)從事道路工程造價(jià)控制管理的單位進(jìn)行強(qiáng)化管理和監(jiān)督，同時(shí)要防止中介性質(zhì)的公司為了牟取利潤(rùn)而進(jìn)行的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為；第三、應(yīng)發(fā)揮政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能性，對(duì)道路工程施工項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理行為進(jìn)行強(qiáng)化管理與監(jiān)督。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)要充實(shí)中、高層的工程造價(jià)人員，實(shí)現(xiàn)高層次的管理與監(jiān)督。

（二）造價(jià)管理控制

工程項(xiàng)目造價(jià)管理中最首要的一點(diǎn)是全過(guò)程造價(jià)控制原則。這種全過(guò)程具體體現(xiàn)在投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等階段。投資決策階段，就工程項(xiàng)目投資和效益做出合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可促使社會(huì)資源更加合理分配。在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行主動(dòng)控制，不僅要反復(fù)設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制，竣工結(jié)算價(jià)的審核等都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。對(duì)控制工程造價(jià)都起到重要的作用。

（三）做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

加強(qiáng)結(jié)算管理，把好審核關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算的審核與管理，使結(jié)算價(jià)款不僅能符合合同的約定，而且能較客觀地反映工程的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)投資的事后控制。①審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，嚴(yán)格控制預(yù)算外的費(fèi)用；②堅(jiān)持項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)制度，強(qiáng)化建設(shè)單位的管理意識(shí)。（3）對(duì)涉及金額較大的項(xiàng)目，還可以由代建、施工、監(jiān)理、審計(jì)等相關(guān)部門共同編制補(bǔ)充定額，確保每項(xiàng)定額合理合法。

（四）完善概預(yù)算編制，熟悉原材料市場(chǎng)

概預(yù)算作為整個(gè)建筑企業(yè)成本預(yù)算的中心，具有舉足輕重的地位，必須嚴(yán)格其數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算依據(jù)。同時(shí)，由于其重要的影響力，在完善其工作時(shí)就必須更加細(xì)致和合理，而建筑所必需的施工材料無(wú)疑是概預(yù)算的一個(gè)重要依據(jù)，也是需要不斷完善的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于市場(chǎng)具有不固定屬性，尤其是材料市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，必須熟悉和掌握材料市場(chǎng)的動(dòng)向和規(guī)律，在結(jié)合其他環(huán)節(jié)因素后，計(jì)算出最具可行性的數(shù)據(jù)方案。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，找出影響道路工程造價(jià)的主要因素，并理清其中的可控因素與不可控因素，加強(qiáng)前期工程規(guī)劃，確定合理的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)施工階段的監(jiān)管，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)于合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈海鵬. 淺析公路工程概預(yù)算編制的方法[J]. 中華民居（下旬刊），2014，04：210.

篇2

1.1施工方案的影響施工方案和項(xiàng)目造價(jià)息息相關(guān)，是相互制約和相互依賴的關(guān)系。科學(xué)的施工方案能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量、有利于提高施工進(jìn)度，同時(shí)能夠最大限度節(jié)約施工成本?？茖W(xué)合理的項(xiàng)目組織能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)工作效率，降低用工數(shù)量；合理的施工工序能夠?qū)崿F(xiàn)立體交叉作業(yè)，能夠充分利用現(xiàn)有資源，以實(shí)現(xiàn)在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。1.2自然因素的影響道路工程項(xiàng)目建設(shè)受到項(xiàng)目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備的工作效率產(chǎn)生變化。在冬季或雨季施工時(shí)，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境都會(huì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)造成一定的影響。1.3項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量影響因素工程質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分。控制成本包括預(yù)防成本及鑒定成本；故障成本分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時(shí)，質(zhì)量成本減少，鑒定成本增加的同時(shí)，質(zhì)量成本同時(shí)增加。道路工程項(xiàng)目質(zhì)量要求過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致各類成本費(fèi)用的增加，工程造價(jià)隨之發(fā)生變化，質(zhì)量要求過(guò)低同樣可能導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加。由于質(zhì)量因素對(duì)工程造價(jià)影響較大，因此要根據(jù)具體條件來(lái)合理確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致成本費(fèi)用的浪費(fèi)。

2道路工程造價(jià)及概預(yù)算

2.1基于工程量清單的道路概預(yù)算編制根據(jù)道路建設(shè)確定的具體施工方案，結(jié)合施工工藝和施工方法，對(duì)道路工程進(jìn)行工程量清單計(jì)算。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎(chǔ)單價(jià)，實(shí)施預(yù)算編制，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，確定各分項(xiàng)目的施工定額水平和基礎(chǔ)單價(jià)。按照工程量清單的各分項(xiàng)工程，對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用分別進(jìn)行計(jì)算，匯總成為分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用，統(tǒng)計(jì)出道路工程直接費(fèi)用。根據(jù)道路工程對(duì)間接費(fèi)用、其他費(fèi)用以及利潤(rùn)和稅金的定義，對(duì)此部分費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算編制，計(jì)算統(tǒng)計(jì)道路工程項(xiàng)目總概預(yù)算。2.2道路工程造價(jià)的確定道路工程造價(jià)需要依據(jù)項(xiàng)目成本核算辦法進(jìn)行，由于項(xiàng)目建設(shè)需要消耗一定的資源，形成項(xiàng)目成本，只有先確定項(xiàng)目成本后，才能確定項(xiàng)目實(shí)際需要消耗的資源，從而形成科學(xué)有效的項(xiàng)目造價(jià)。合理的造價(jià)確定是實(shí)施工程造價(jià)控制的前提條件，缺乏合理估計(jì)和科學(xué)預(yù)算的項(xiàng)目造價(jià)容易導(dǎo)致造價(jià)控制具有盲目性，最終容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)和時(shí)間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來(lái)確定道路工程造價(jià)，由于我國(guó)對(duì)工程量清單法的分解界定方法和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價(jià)時(shí)，要結(jié)合工程建設(shè)地區(qū)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和行業(yè)現(xiàn)狀，采取針對(duì)性措施進(jìn)行改善，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，形成合理的道路工程造價(jià)。2.3道路工程造價(jià)控制道路工程造價(jià)控制依據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)成本控制方法來(lái)進(jìn)行，造價(jià)控制的目標(biāo)是要降低項(xiàng)目成本，進(jìn)而減少項(xiàng)目占用資源和費(fèi)用的消耗，進(jìn)一步消除或減少無(wú)效或低效的活動(dòng)。通過(guò)改善或減少無(wú)效或低效的項(xiàng)目活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)道路工程造價(jià)控制，最大限度降低工程項(xiàng)目消耗。合理并有效的控制道路工程造價(jià)，能夠確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的順暢進(jìn)行，同時(shí)能夠確保道路工程建設(shè)具有最大效益。道路建設(shè)施工企業(yè)追尋的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就需要削減施工成本，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行控制。為實(shí)施有效控制，可以以下方面進(jìn)行：（1）要盡量避免壟斷行業(yè)任意抬價(jià)的現(xiàn)象。選擇分包單位需要擇優(yōu)來(lái)確定，通過(guò)多個(gè)分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)時(shí)，同樣要經(jīng)過(guò)方案和報(bào)價(jià)比較，選擇相對(duì)較好的單位來(lái)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。（2）要分析項(xiàng)目超預(yù)算的原因，針對(duì)性實(shí)施造價(jià)控制。道路工程造價(jià)超于預(yù)算的現(xiàn)象較為常見，在造價(jià)超出預(yù)算時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況，找出具體原因，詳細(xì)分析超出部分對(duì)應(yīng)的概算及施工圖設(shè)計(jì)部分，要對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)道路工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。結(jié)合工程概預(yù)算及實(shí)際施工情況、工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量情況，考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制。（3）嚴(yán)格控制人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用。道路工程在對(duì)人工費(fèi)用控制時(shí)，通常采用勞務(wù)分包的形式進(jìn)行，結(jié)合自身專業(yè)能力，選擇不少于3家投標(biāo)單位進(jìn)行選擇。采用無(wú)記名投票方式，由道路工程項(xiàng)目招標(biāo)審核小組實(shí)施綜合評(píng)定，確定項(xiàng)目分包單位，以此來(lái)控制勞務(wù)分包成本。在對(duì)待機(jī)械費(fèi)用上，要盡量確保機(jī)械利用率及工作效率的提升，盡量以機(jī)械代替人工勞動(dòng)，進(jìn)而減少整體費(fèi)用。材料費(fèi)用是道路工程造價(jià)的主要部分，項(xiàng)目建設(shè)確定后，要選擇質(zhì)量能夠得到保證、名譽(yù)較好的材料供應(yīng)商，在深入進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后，確定合理的材料價(jià)格。同時(shí)在施工過(guò)程中，要杜絕材料浪費(fèi)，確保工程質(zhì)量，避免質(zhì)量損失的產(chǎn)生。

3結(jié)束語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】道路工程制圖與CAD 課程教學(xué)

中圖分類號(hào)：TB23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

《道路工程制圖與CAD》被喻為“工程界的語(yǔ)言”，是土木工程工程相關(guān)專業(yè)的一門必修的技術(shù)基礎(chǔ)課程。它研究繪圖和閱讀工程圖紙和解決空間幾何問(wèn)題的理論和方法，為培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生熟練準(zhǔn)確識(shí)讀與繪制道路工程圖的能力，培養(yǎng)學(xué)生在以后工作中能夠看圖準(zhǔn)確的進(jìn)行生產(chǎn)施工、進(jìn)行工程概預(yù)算工程中的工程量計(jì)算等基本技能；同時(shí)，為《道路工程》、《橋梁工程》等學(xué)習(xí)打下知識(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)高職高專教育的特點(diǎn)，應(yīng)注重學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的培訓(xùn)，以培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才滿足社會(huì)的需要。因此，《道路工程制圖與CAD》課程應(yīng)針對(duì)高職高專的教學(xué)特點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)需求，不斷對(duì)教學(xué)的模式、內(nèi)容、方法及手段等進(jìn)行改革。筆者結(jié)合實(shí)際教學(xué)，進(jìn)行了一些思考。

一、不同的學(xué)習(xí)模塊采用不同的教學(xué)方法

《道路工程制圖與CAD》課程可以分為三個(gè)模塊，不同的模塊采用不同的教學(xué)方法。

模塊一：投影基本知識(shí)。根據(jù)繪圖的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，學(xué)習(xí)投影的基本原理，掌握空間形體的三維投影及根據(jù)三維投影繪制軸測(cè)圖，以此來(lái)鍛煉學(xué)生的空間想象力。本模塊教學(xué)主要采用理論與學(xué)生練習(xí)相結(jié)合，可以利用多媒體教學(xué)結(jié)合學(xué)院購(gòu)買的投影模型，讓學(xué)生提高空間想象力。在作業(yè)的批改工程中，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生空間想象力薄弱，作圖能力不強(qiáng)。

模塊二：道路工程施工圖識(shí)圖。根據(jù)投影原理，掌握施工圖的識(shí)讀方法，能讀懂道路工程施工圖。在這個(gè)階段，學(xué)生由對(duì)施工圖一無(wú)所知進(jìn)行學(xué)習(xí)，甚至對(duì)道路工程也不甚了解，為此，在講解施工圖之前，首先應(yīng)先將道路、橋梁

隧道等結(jié)構(gòu)各組成部分的名稱、施工圖紙組成等基本知識(shí)進(jìn)行講授，然后利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，給學(xué)生展示一些工程現(xiàn)場(chǎng)的施工圖，并講解這些構(gòu)造在工程中的作用。通過(guò)展示，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何去讀懂施工圖，意識(shí)到施工圖的重要性 [1] 。

模塊三：CAD學(xué)習(xí)部分。隨著電腦的普及，手工繪制施工圖已經(jīng)跟不上時(shí)展的步伐，目前都是應(yīng)用CAD進(jìn)行電腦繪圖。為加深學(xué)生對(duì)CAD制圖的了解，讓學(xué)生根據(jù)投影原理，先手工繪制幾張簡(jiǎn)單點(diǎn)的施工圖，然后再講授CAD的基本命令，讓學(xué)生對(duì)手工制圖CAD繪制進(jìn)行對(duì)比，以此加深對(duì)CAD繪圖的理解，從而提高學(xué)生對(duì)CAD學(xué)習(xí)的興趣。在教學(xué)工程中，充分利用學(xué)校的計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行多媒體教學(xué)，先針對(duì)具體的工程施工圖由老師邊分析邊操作，然后由學(xué)生自己獨(dú)立操作完成，期間，老師巡視，解答沒有弄明白的學(xué)生，以此來(lái)提高學(xué)生的動(dòng)手能力 [2] 。

二、設(shè)計(jì)教學(xué)情境，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

《道路工程制圖與CAD》教學(xué)過(guò)程中，尤其投影基本原理部分，內(nèi)容抽象、枯燥乏味，應(yīng)努力去設(shè)計(jì)教學(xué)情節(jié)以增加學(xué)生對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣。合理的教學(xué)引導(dǎo)吸引學(xué)生的注意力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)一些工程實(shí)例，例如工程量計(jì)算錯(cuò)誤對(duì)投標(biāo)的影響、在施工過(guò)程中識(shí)圖，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到識(shí)圖的重要性，引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)，通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握這些技能，增加學(xué)生的成就感。

同時(shí)，在教學(xué)情境的設(shè)計(jì)過(guò)程中，注意難易結(jié)合，逐步深入，由淺入深，既不讓學(xué)生明顯不一下子接觸太難的知識(shí)，又要使學(xué)生每次有所收獲。

三、重視課程實(shí)訓(xùn)，緊密結(jié)合工程實(shí)際

高職高專教育的職業(yè)導(dǎo)向性，決定實(shí)訓(xùn)是課程學(xué)習(xí)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)?！兜缆饭こ讨茍D與CAD》既有系統(tǒng)理論性，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，通過(guò)實(shí)訓(xùn)可以提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。單純的講授，枯燥乏味，紙上談兵，學(xué)生不明白課程學(xué)完具體是做什么用的。為此，可以應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。例如，在識(shí)圖的過(guò)程中，可以找一些已經(jīng)完工的、具有代表性的道路工程施工圖紙，讓學(xué)生去識(shí)圖。在識(shí)圖的過(guò)程中，可以讓學(xué)生去復(fù)核工程量清單，在這個(gè)過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而徹底掌握道路工程施工圖的識(shí)圖方法及技巧。實(shí)踐與理論想結(jié)合，通過(guò)工程中的實(shí)例，學(xué)生能更加全面的認(rèn)識(shí)和掌握理論知識(shí)和工程中的實(shí)際應(yīng)用情況。對(duì)于一些復(fù)雜的施工圖或者結(jié)構(gòu)，可以尋找一些相關(guān)的施工視頻錄像，來(lái)增強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)圖的能力與方法。通過(guò)這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，逐步的提高學(xué)生實(shí)際遇到問(wèn)題的分析能力，解決問(wèn)題的能力，讓學(xué)生更早的接觸以后的工作崗位，縮短學(xué)生在校學(xué)習(xí)和畢業(yè)后工作環(huán)境之間的差距，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

四、改變課程考核方式

目前，筆者所在的學(xué)校，《道路工程制圖與CAD》課程教學(xué)分為兩學(xué)期完成。第一學(xué)期主要是道路工程制圖的學(xué)習(xí)，這部分內(nèi)容考核還是采用一般的考核方式，例如卷面考核，其并不能客觀公正的體現(xiàn)教學(xué)的效果，并不能反映出學(xué)生讀圖識(shí)圖的能力。CAD部分的教學(xué)，其考核，目前采用上機(jī)操作考試，即根據(jù)例圖，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，繪制完成。這種考核方式，比較能體現(xiàn)學(xué)生的操作能力?？己朔绞奖仨毦o扣教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)學(xué)生真實(shí)能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

《道路工程制圖與CAD》課程是高職院校道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)很重要的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，對(duì)后繼的專業(yè)課的學(xué)習(xí)起到了非常重要的鋪墊作用。以理論實(shí)踐教學(xué)為主，以繪圖為載體。在教學(xué)過(guò)程中，教師講解，學(xué)生提問(wèn)、教師解答有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在“教”與“學(xué)”過(guò)程中，認(rèn)識(shí)道路工程制圖與CAD的特點(diǎn)，熟悉工程圖紙，并能用CAD軟件進(jìn)行一些道路、橋梁圖繪制。在教學(xué)過(guò)程中，要充分利用案例，創(chuàng)設(shè)工作情景，同時(shí)可以要求學(xué)生在課外進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)知識(shí)應(yīng)用能力。教師在平時(shí)需要積累一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，授課時(shí)應(yīng)多結(jié)合實(shí)際，同時(shí)促使學(xué)生多想、多學(xué)、多練，使學(xué)生真正掌握這門課程，為以后的工作就業(yè)起到幫助。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：市政道路工程；預(yù)結(jié)算；審計(jì)

中圖分類號(hào)： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.引言

由于一些特殊的原因，市政道路工程涉及到了相對(duì)較多的一些內(nèi)容，其中最為重要的兩項(xiàng)內(nèi)容就是其工程的預(yù)算結(jié)算，工程預(yù)算可以更為有效的對(duì)整個(gè)市政工程的造價(jià)進(jìn)行控制，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的作用，同時(shí)還十分有利于整個(gè)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。然而我國(guó)的市政道路工程預(yù)結(jié)算工作由于各種外在因素的制約還存在著很多的問(wèn)題。本文針對(duì)市政道路工程當(dāng)中的預(yù)結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和探討，供大家參考。

1.市政道路工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀

作為一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，市政道路工程具有比較多的構(gòu)成項(xiàng)目、相當(dāng)繁瑣復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程以及相對(duì)較大的工作量。市政道路預(yù)結(jié)不僅需要一批具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的預(yù)結(jié)算審編人員，還要求這些審編人員必須要具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素養(yǎng)。但是目前我國(guó)的市政道路工程預(yù)結(jié)算編制人員由于參差不齊的工作水平、操作的具體方法、工作理念以及各自所處的工作職位，導(dǎo)致出現(xiàn)了各不相同的編制的預(yù)結(jié)算結(jié)果[1]。再加上一些編制人員在具體的實(shí)踐操作過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到一些無(wú)法避免的客觀因素的影響，會(huì)經(jīng)常性的導(dǎo)致一些失誤出現(xiàn)在那些較為優(yōu)秀的人員身上。所以必須要采取一定的措施來(lái)有效的避免這些失誤的出現(xiàn)，從而有效的推動(dòng)我國(guó)市政道路工程預(yù)算工作的有效開展。

2.存在于市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的一些問(wèn)題

對(duì)市政道路工程工程概預(yù)算進(jìn)行編制的一個(gè)重要依據(jù)就是其編制方法以及預(yù)算定額。我國(guó)的市政工程預(yù)結(jié)算中目前主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1不夠健全的工程預(yù)算定額

一些借用定額的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在工程預(yù)結(jié)算的編制工作當(dāng)中，一些不同的施工技術(shù)水平、不同的類型以及地域的企業(yè)或者工程會(huì)受到借用定額的影響，因此必須要與這些實(shí)際情況相結(jié)合，將一套合理科學(xué)的定額體系制定出來(lái)，在實(shí)際的工作當(dāng)中可以以一些工程的實(shí)際施工需要以及地域的差異為根據(jù)，并以各地的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為參照，從而相應(yīng)的調(diào)整定額，采取這種方法，可以以原有的定額為基礎(chǔ)，從而對(duì)一些相應(yīng)的系數(shù)予以增加，這樣可以是基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅度的提升，并將更多地固定資產(chǎn)創(chuàng)造了出來(lái)[2]。

2.2需要以工程的實(shí)際情況對(duì)間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用進(jìn)行自行報(bào)價(jià)

一般情況下，間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用出現(xiàn)的形式都是費(fèi)率，在對(duì)費(fèi)率的一些檔次進(jìn)行確定的時(shí)候需要依不同工程的類別、施工企業(yè)不同的建筑資質(zhì)以及地區(qū)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，這樣可以保證其劃分的更為詳細(xì)，只有這樣才可以與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)，從而盡快的變我國(guó)政府的各項(xiàng)智能化，推動(dòng)我國(guó)逐漸的靠近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還可以有效的轉(zhuǎn)換我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，將一個(gè)公平公開公正的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造出來(lái)。

3.推動(dòng)市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的方法

3.1將審前準(zhǔn)備工作切實(shí)做好

①對(duì)定額法規(guī)要做到熟悉。相對(duì)于一般建筑工程而言，市政道路工程在編制依據(jù)、設(shè)計(jì)以及施工等方面具有非常多的不同。在進(jìn)行市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作之前，就要對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行召集，開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)和討論，同時(shí)還要對(duì)道路工程的市政定額的編制情況以及具體的施工方法進(jìn)行重點(diǎn)的了解，對(duì)其中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行熟悉。②將第一手資料掌握好。在市政道路工程當(dāng)中具有較多的隱蔽工程，所以必須要摸底調(diào)查施工、勘探以及相關(guān)的設(shè)計(jì)人員，將第一手資料千方百計(jì)的掌握好，從而全面的了解整個(gè)工程全貌[3]。

3.2對(duì)工程量進(jìn)行正確地計(jì)算

要對(duì)定額進(jìn)行合理的套用，在對(duì)材料差價(jià)進(jìn)行計(jì)取的時(shí)候要依照實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的把握。①對(duì)工程量進(jìn)行正確的確定，在定工程量的時(shí)候，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及材料圖紙來(lái)進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的審查計(jì)算。對(duì)其中具有明顯問(wèn)題、不按設(shè)計(jì)意圖施工或者對(duì)施工方案進(jìn)行擅自更改的路段需要進(jìn)行核實(shí)，在合適的過(guò)程中可以與取樣調(diào)查以及實(shí)際勘察測(cè)量等方法來(lái)進(jìn)行，從而使計(jì)算的準(zhǔn)確性得到確保。②對(duì)定額進(jìn)行合理的套用。作為一項(xiàng)國(guó)家部門頒布的依據(jù)，定額具有非常關(guān)鍵的作用。由于道路工程在通常情況下具有較大的工程量，所以工程造價(jià)會(huì)受到虛套、低套以及高套定額非常大的影響。所以必須要對(duì)定額問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地對(duì)待，科學(xué)合理的對(duì)定額進(jìn)行套用。與此同時(shí)，還要對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的把握，將道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作客觀公正并且實(shí)事求是的做好，從而有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的核實(shí)和確認(rèn)[4]。

3.3對(duì)跟蹤審計(jì)工作需要認(rèn)真進(jìn)行

由于市政道路具有較多的隱蔽工程，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工企業(yè)偷工減料的情況，十分不利于工程的審計(jì)工作，我們以以往的經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)，利用事前以及事中跟蹤審計(jì)的手段，從而使審計(jì)工作質(zhì)量得到了保證。一方面工程審計(jì)可以將大量的資金為國(guó)家節(jié)省下來(lái)，另一方面可以保證施工企業(yè)不出現(xiàn)大的損失。所以在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候，必須要認(rèn)真對(duì)待，真正的到客觀公正、實(shí)事求是，讓人信服[5]。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)市政道路工程也給予了越來(lái)越多的關(guān)注，同時(shí)，我國(guó)的市政道路工程建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的快車道。在進(jìn)行市政道路工程審計(jì)的時(shí)候必須要將市政道路工程預(yù)算以及結(jié)算這一非常重要的環(huán)節(jié)切實(shí)抓好，不斷地促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督力度的加大，從而推動(dòng)我國(guó)市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃君央.市政工程預(yù)結(jié)算審核探討[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2009 (7).

[2]陳曉明.小議市政工程預(yù)結(jié)算審核[J].城市建設(shè),2010(1).

[3]康根壽.市政道路施工質(zhì)量存在問(wèn)題及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012(22):136~137.

篇5

關(guān)鍵詞：道路工程；預(yù)算分析；控制措施

Abstract: with the rapid development of social economy in our country, perfecting road construction network. Road to budget is an important part of the project cost control, budget personnel need to ensure the accuracy of the budget, to effectively control construction cost, complete the construction goal. This part of road engineering budget is analyzed, and put forward by engineering budget management to achieve the project cost control measures.

Key words: road engineering; Budget analysis; Control measures

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

前言

道路工程是是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，市政道路建設(shè)行業(yè)的成熟和發(fā)展對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，各級(jí)政府均投入了大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行市政道路工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而，道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。因此，道路工程造價(jià)管理就成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。工程造價(jià)預(yù)算是工程造價(jià)控制的前提，是工程項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，因此工程造價(jià)預(yù)算成為工程造價(jià)管理中應(yīng)首要解決的問(wèn)題。

一、道路工程預(yù)算分析

（一）施工預(yù)算編制方法的選擇分析

1、按照中標(biāo)合同段編制。按照中標(biāo)合同段做一個(gè)完整的預(yù)算，其中，第一部分是人工、材料、機(jī)械直接費(fèi)用；第二部分是冬、雨、夜施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾費(fèi)等其它直接費(fèi)及工地現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；第三部分是企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用；第四部分是預(yù)算利潤(rùn)和稅金、技術(shù)裝備費(fèi)。這種形式的施工預(yù)算，有利于施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)化管理，施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。

2、按照單位工程或分部工程編制。

按照單位工程或分部工程分別做若干個(gè)小預(yù)算后匯總成一個(gè)完整預(yù)算，為施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理依據(jù)。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業(yè)擬建三個(gè)施工項(xiàng)目2 經(jīng)理部，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部承建15km的施工任務(wù)，自負(fù)盈虧。并設(shè)總體施工指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機(jī)械設(shè)備和財(cái)力。預(yù)算人員就可按三段分別作三個(gè)施工預(yù)算后匯總成一個(gè)預(yù)算，這樣的施工預(yù)算既給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度提供了依據(jù)，而且也為每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部提供了經(jīng)營(yíng)管理依據(jù)。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部(或稱專業(yè)施工隊(duì))，自負(fù)盈虧，統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進(jìn)行流水作業(yè)施工的組織形式。

3、按照工程量清單項(xiàng)目編制按承包合同中的工程量清單項(xiàng)目的每一個(gè)單價(jià)做一個(gè)小預(yù)算，最后匯總成一個(gè)完整的預(yù)算，它包括了工程量清單中的全部單價(jià)及全部?jī)?nèi)容，如清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險(xiǎn)等。這種形式的施工預(yù)算便于與承包合同的工程量清單的單價(jià)進(jìn)行比較，便于分包工程的經(jīng)營(yíng)管理，便于施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和經(jīng)營(yíng)效果比較，也便于為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)資料。預(yù)算編制方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇，工程量清單是當(dāng)前適用較廣的方式。

（二）定額選用與補(bǔ)充分析

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過(guò)優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)；合理地選用定額則是為工程定價(jià)的過(guò)程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額 概、預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算 同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤 另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度這里要強(qiáng)調(diào)的是補(bǔ)充定額問(wèn)題 公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項(xiàng) 在編制概、預(yù)算時(shí)，首先應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有的類似結(jié)構(gòu)的定額作比較 只是材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和施工工藝，并根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額 這項(xiàng)工作可以說(shuō)是整個(gè)概、預(yù)算編制中最困難的部分 對(duì)全新結(jié)構(gòu)，如果國(guó)外已有實(shí)例，應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息，供借鑒參考。如果全無(wú)先例，需將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解并研究其施工工藝及工效，然后由概、預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額 這就要求概、預(yù)算人員拓寬知識(shí)面，大量搜集有關(guān)新材料、新工藝的資料 同時(shí)，還要提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息的時(shí)效和功效。

（三）預(yù)算管理過(guò)程中控制和考評(píng)分析

在預(yù)算控制的時(shí)間選擇上，我國(guó)多數(shù)企業(yè)對(duì)預(yù)算實(shí)行結(jié)果控制。在這種控制下，實(shí)際的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調(diào)整下年度的預(yù)算別無(wú)他法。如果選擇過(guò)程控制與結(jié)果控制相結(jié)合，則不但能實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制的效果，而且通過(guò)過(guò)程控制尤其是建立預(yù)算報(bào)告制度，既能及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

因此，必須建立有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。 財(cái)務(wù)預(yù)算的激勵(lì)考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)?？荚u(píng)是考核和評(píng)價(jià)的總稱。要及時(shí)考評(píng)、檢查、督促各級(jí)責(zé)任單位和個(gè)人落實(shí)完成預(yù)算任務(wù)情況，保障企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要對(duì)企業(yè)員工的工作情況給予及時(shí)的考評(píng)和肯定，并按其優(yōu)劣給予獎(jiǎng)懲。預(yù)算考評(píng)包括兩方面內(nèi)容：考核評(píng)價(jià)制度與獎(jiǎng)懲制度的建立與實(shí)施。 預(yù)算考評(píng)是預(yù)算中的一個(gè)終極環(huán)節(jié)，考評(píng)與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線，只有通過(guò) 科學(xué) 合理的考評(píng)、賞罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理落到實(shí)處。預(yù)算年度終了，預(yù)算管理委員會(huì)要向企業(yè)決策層報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算完成情況和審計(jì)部門的預(yù)算審計(jì)意見對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考評(píng)。

二、加強(qiáng)工程預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)成本控制

（一）確定合理的施工組織方案根據(jù)調(diào)查收集的資料并結(jié)合工地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實(shí)際情況，為編制預(yù)算時(shí)能更準(zhǔn)確地套用有關(guān)定額，使確定的有關(guān)綜合費(fèi)率更加合理。（二）熟悉與理解編制辦法及預(yù)算定額 編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對(duì)預(yù)算編制的各個(gè)程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。預(yù)算定額對(duì)各工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說(shuō)明、說(shuō)明對(duì)該章節(jié)如何計(jì)算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細(xì)的說(shuō)明，套用定額前須仔細(xì)閱讀，推敲理解。 （三）準(zhǔn)確計(jì)算工程量

(1)合理安排工程量計(jì)算順序。合理安排預(yù)算工程量計(jì)算順序,是準(zhǔn)確快速計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。例如,路基工程一般是由路基開挖、路基填料、路基邊坡、路基防護(hù)、路基排水等分項(xiàng)工程組成,各分項(xiàng)工程量計(jì)算順序要自下而上,按預(yù)算定額單價(jià)要求逐項(xiàng)進(jìn)行,這樣既有利于價(jià)值表的工程量列項(xiàng)排列,又便于憑施工經(jīng)驗(yàn)審核是否有漏、重項(xiàng)。(2)嚴(yán)格按工程量的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。熟悉和掌握工程量計(jì)算規(guī)則,是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。(3)統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。路基工程量計(jì)算是全部工程量計(jì)算的核心。在計(jì)算主體工程量時(shí),要積極地為其他工程量計(jì)算提供基本數(shù)據(jù)。

（四）合理確定工程所在地的材料預(yù)算單價(jià) 應(yīng)對(duì)材料價(jià)格的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、規(guī)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、裝卸費(fèi)等，明確各種材料的供應(yīng)地點(diǎn)和供應(yīng)范圍，計(jì)算材料運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)等其他費(fèi)用，以最經(jīng)濟(jì)的材料價(jià)格，編制最合理的工程預(yù)算。對(duì)于自采材料和自辦運(yùn)輸，可套用交通部公路工程預(yù)算定額計(jì)算。（五）如實(shí)編寫編制說(shuō)明 預(yù)算的編制說(shuō)明是預(yù)算工作的小結(jié)，也是為預(yù)算審查提供了綱令性文件，因此編制說(shuō)明應(yīng)寫好以下幾點(diǎn)：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調(diào)整及綜合費(fèi)率，施工技術(shù)裝備費(fèi)，計(jì)劃利潤(rùn)，稅金的費(fèi)率等；(3)材料預(yù)算單價(jià)的確定；(4)預(yù)算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:市政道路 施工組織 管理

中圖分類號(hào):U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0141-02

市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)主要是從項(xiàng)目工程施工的全局角度出發(fā),根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)圖紙,遵照工程的客觀規(guī)律以及工程所在地區(qū)的環(huán)境條件及工期要求,全面考慮施工過(guò)程中的每一個(gè)要素,對(duì)所有工程的進(jìn)度、施工工藝和材料消耗等作出一個(gè)合理的安排,為施工提供最佳方案。目前,我國(guó)的市政道路質(zhì)量存在較多的問(wèn)題,施工組織與管理也存在很多不足,所以對(duì)于市政道路工程施工組織與管理問(wèn)題的研究是勢(shì)在必行。

1 當(dāng)前城市道路的現(xiàn)狀

1.1 城市路面出現(xiàn)塌陷裂縫

塌陷裂縫在市政瀝青路面中屬于最常見的一種現(xiàn)象,因?yàn)槭褂脮r(shí)間增加,無(wú)論路面基層是半剛性的還是柔性的,特別是軟基礎(chǔ),在雨季排水不暢的情況下.都會(huì)有塌陷裂縫的現(xiàn)象發(fā)生。一般有縱向裂縫、橫向裂縫以及網(wǎng)狀裂縫幾種,縱向裂縫是沿著道路的縱向開裂,通常與行車的方向基本持平,但長(zhǎng)寬不同;橫向裂縫是沿著道路的橫向開裂,與道路的中心線基本垂直,長(zhǎng)度貫穿整個(gè)路段或是貫穿部分路段;網(wǎng)狀裂縫是由一系列的多邊形小塊組成的網(wǎng)狀開裂,裂縫縱、橫交錯(cuò),它初始形狀的單條或單條的平行縱縫,在縱縫間之后出現(xiàn)橫向與斜向的連接縫,而形成縫網(wǎng)。

另外,路面的輔助設(shè)施較多,有很多的雨水井、排水干管和檢查井都設(shè)置在行車道上,因此,在其井背的寬度較小時(shí),回填夯實(shí)就變得十分困難,而且壓實(shí)度檢查也難以順利進(jìn)行。在施工中,經(jīng)常發(fā)生的疏忽或是監(jiān)控不嚴(yán)的現(xiàn)象,必然導(dǎo)致道路發(fā)橫變形,工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,使常見的雨水井及檢查井和路面的接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,而造成在行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象,且年年返修。

1.2 車轍

車轍是在行車荷載的重復(fù)作用下,在路面出現(xiàn)的帶狀凹槽。通常情況下,車轍分為三種類型。

第一種是由于荷載作用超過(guò)了路面各層的強(qiáng)度所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性車轍。

第二種是瀝青混凝土的側(cè)向變形而造成的流動(dòng)性車轍。

第三種則是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中,瀝青本身的壓密工作沒有做好而造成的。

1.3 路面不平與水破壞

路面經(jīng)過(guò)碾壓后,有些凹凸不平的部分其峰谷的長(zhǎng)度小于碾輪的接觸面,而出現(xiàn)了疙瘩坑表面,由于突起部分的密實(shí)度高,低洼部分的密實(shí)度低,從而造成了路面結(jié)構(gòu)層的密實(shí)度與強(qiáng)度也不均勻。再經(jīng)過(guò)雨季雨水的滲透和冬春季節(jié)雪水的水分積聚,使軟土基中滲入大量的水份,大大的降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,支撐不住路面結(jié)構(gòu),最后導(dǎo)致了路面變形破壞。

1.4 早期施工

早期施工時(shí)的破壞現(xiàn)象有唧漿、沉陷等。所謂唧漿就是因?yàn)闉r青面層透水或者排水不暢引起的,路表積水或降水由面層中的空隙滲入到路面并且長(zhǎng)期滯留,通過(guò)沖刷和浸泡基層材料內(nèi)的結(jié)合料而形成了灰漿,在行車荷載作用下,灰漿透過(guò)瀝青面層的空隙被擠壓到路表,而形成的大面積泛白現(xiàn)象。沉陷是由于唧漿達(dá)到一定的程度而出現(xiàn)的路面沉陷現(xiàn)象,此時(shí)路面會(huì)顯的凹凸不平,給通行車輛帶來(lái)不便。

2 市政道路工程施工組織與管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

(1)缺少施工部署措施。

工程項(xiàng)目施工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下,施工單位一般都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式獲取工程項(xiàng)目。按照規(guī)程,在施工前施工項(xiàng)目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任書,責(zé)任書中要明確界定項(xiàng)目經(jīng)理在施工過(guò)程中應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標(biāo)。所以,項(xiàng)目經(jīng)理就要通過(guò)各種管理措施和手段,對(duì)項(xiàng)目的施工組織、目標(biāo)、總包和分包以及資源供應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,做出具體的施工部署措施,確保工程能夠順利進(jìn)行。但是在實(shí)際中,很多施工單位都沒有做好施工部署措施,而是在施工過(guò)程中臨時(shí)決定操作方法以及施工順序,這不僅會(huì)影響工期,還會(huì)給道路質(zhì)量留下隱患,造成不必要的浪費(fèi)等。

(2)缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

在項(xiàng)目施工中存在很多風(fēng)險(xiǎn),其中有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn),若工程項(xiàng)目在施工前沒有對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與識(shí)別,也沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實(shí)。若是過(guò)去的施工組織設(shè)計(jì)的做法項(xiàng)目一旦遇到風(fēng)險(xiǎn),其施工組織設(shè)計(jì)將變成一紙空文,失去了指導(dǎo)作用。

(3)技術(shù)部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設(shè)計(jì)中,針對(duì)技術(shù)部門的內(nèi)容,只有保證工程質(zhì)量、工期和安全,以及冬雨季施工的措施,卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護(hù)的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計(jì)按照工程的建設(shè)階段可分成:設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)前的實(shí)施準(zhǔn)備階段以及中標(biāo)后的實(shí)施階段編制的施工組織計(jì)劃。設(shè)計(jì)階段中的重點(diǎn)是施工方案(即初步設(shè)計(jì))和施工組織計(jì)劃(即施工圖設(shè)計(jì)),為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計(jì)中存在的一個(gè)明顯問(wèn)題就是設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面,往往只注重實(shí)施階段的編制。

篇7

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力謀略

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1982年7月，我國(guó)在布魯格水電站引水工程項(xiàng)目開始引進(jìn)FIDIC條款實(shí)行工程國(guó)際招投標(biāo)，1983年，交通部開始引進(jìn)世界銀行貸款進(jìn)行高等級(jí)公路和地方道路的建設(shè)，并開始實(shí)行了道路工程的招投標(biāo)，到1999年7月，我國(guó)第一部《工程招投標(biāo)法》的制訂實(shí)施，經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，建設(shè)工程市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從開始招投標(biāo)到全面實(shí)行招投標(biāo)，隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)的脫離，工程企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，建設(shè)市場(chǎng)將向法制化、規(guī)范化發(fā)展，生存與發(fā)展成為道路工程施工企業(yè)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，就是要建立強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)直接參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作的管理。

1公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)概況

1.1現(xiàn)階段道路工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題

1.1.1 招標(biāo)文件的編制仍不規(guī)范

由政府組建的招標(biāo)中心，沒有配備足夠的專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行招標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)底的編制，而是依靠建設(shè)單位自己組織編制，不同單位編制水平不同，其招標(biāo)文件及標(biāo)底編制沒有通過(guò)招標(biāo)中心及造價(jià)管理部門的嚴(yán)格審核，從而出現(xiàn)有些文件不規(guī)范、標(biāo)底不準(zhǔn)確。

1.1.2 投標(biāo)單位的選擇仍不公正

投標(biāo)單位由建設(shè)單位和招標(biāo)中心共同選擇，部分單位只要建設(shè)單位同意可以直接參與投標(biāo)，不能做到投標(biāo)單位選擇的合理性。

1.1.3 評(píng)標(biāo)辦法仍不公平

不同工程項(xiàng)目，由不同建設(shè)單位確定的評(píng)標(biāo)方式不同，有些評(píng)標(biāo)辦法缺乏公平性和合理性，對(duì)有些投標(biāo)單位不公平。

1.1.4 標(biāo)單位的選擇仍不科學(xué)

中標(biāo)單位的選擇，很多只是依靠投標(biāo)報(bào)價(jià)，雖然這種方法比較公平，但是，投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)成了一種形式的存在，它基本完全忽略了合理施工方案的采用及先進(jìn)施工工藝的推廣。

1.1.5 行合同仍不嚴(yán)格

建設(shè)單位出于種種原因，對(duì)施工單位履行合同要求不嚴(yán)，造成很多掛靠投標(biāo)的存在，這容易造成“豆腐渣”工程的產(chǎn)生，不利于建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的一般規(guī)程及注意事項(xiàng)

1.2.1資格預(yù)審階段

首先在標(biāo)段的選取上，要選取適合本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和施工能力要求的項(xiàng)目，同時(shí)要了解各個(gè)標(biāo)段的所有參投單位，避開競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的單位。編制資審文件時(shí)，要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、翻譯準(zhǔn)確，裝幀精美。在填報(bào)“已完工程項(xiàng)目表”時(shí)，在資料真實(shí)的條件下，要選擇那些評(píng)價(jià)高，施工難度大，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，工期短造價(jià)低的工程項(xiàng)目。

1.2.2研究標(biāo)書

投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容，做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。技術(shù)標(biāo)工藝先進(jìn)，各道工序銜接有序，質(zhì)量、安全等保證措施齊全。商務(wù)標(biāo)辦理及時(shí)，簽字蓋章齊全。現(xiàn)行投標(biāo)時(shí)間從購(gòu)買標(biāo)書到開標(biāo)一般在1個(gè)月左右，去掉購(gòu)買標(biāo)書、現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前會(huì)議及遞交標(biāo)書等時(shí)間，真正做標(biāo)時(shí)間大約半個(gè)月左右，要想做出高質(zhì)量的標(biāo)書及準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)，做標(biāo)人員就要在有限的時(shí)間里集中精力，全身心投入到投標(biāo)工作之中。

1.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中注意的事項(xiàng)

在做標(biāo)過(guò)程中，要詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解合同范本和專用范本的所有條款。找出含糊不清的問(wèn)題，及時(shí)提出以便請(qǐng)招標(biāo)單位予以澄清。對(duì)工程量清單的項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)分解，有些項(xiàng)目如承包人駐地建設(shè)費(fèi)用，臨時(shí)占地費(fèi)用等要單獨(dú)列入100章中，在做臨建費(fèi)時(shí)則要將此部分費(fèi)用扣除。標(biāo)價(jià)按工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行編制，標(biāo)價(jià)的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標(biāo)方式和投標(biāo)人的實(shí)際情況決定；標(biāo)價(jià)還應(yīng)根據(jù)具體工期要求和施工組織設(shè)計(jì)編制。

總之，算標(biāo)的關(guān)鍵和技巧在于掌握好工程量、單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)率這三大要素，只有這三大要素計(jì)算準(zhǔn)確，確定得合理，才能保證報(bào)價(jià)既有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，又能在中標(biāo)后獲得理想的效益。

另外在投標(biāo)過(guò)程中要廣泛搜集資料，建立投標(biāo)信息庫(kù)。建立健全全國(guó)各省市地區(qū)的招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，主要材料單價(jià)以及各地取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料的整理。標(biāo)前廣泛搜集，標(biāo)后及時(shí)整理相關(guān)資料及各參投單位的報(bào)價(jià)及降價(jià)比例，業(yè)主標(biāo)底及評(píng)標(biāo)辦法等進(jìn)行總結(jié)分析，形成材料存檔，為以后投類似工程提供依據(jù)和參考。

2公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與研究

2.1公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的簡(jiǎn)要分析

公路項(xiàng)目的主要土建費(fèi)用由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其它直接費(fèi)、間接費(fèi)組成。其中除材料費(fèi)相對(duì)固定外，其他費(fèi)用都和施工單位的管理水平、技術(shù)力量、設(shè)備能力等綜合實(shí)力有關(guān)。競(jìng)標(biāo)就是在這些綜合實(shí)力上競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了強(qiáng)者有利、適者生存的自然規(guī)律。

早期的公路基建招標(biāo)項(xiàng)目以世行項(xiàng)目為主。世行項(xiàng)目以選擇綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位為理念，在招標(biāo)前進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，選擇在人員、設(shè)備、財(cái)務(wù)等綜合實(shí)力方面合格優(yōu)秀的施工單位進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)基本上以報(bào)價(jià)最低的施工單位為中標(biāo)單位，施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行FIDIC條款。世行項(xiàng)目和FIDIC條款是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，在中國(guó)實(shí)行一段時(shí)間后，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后，正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，無(wú)論是業(yè)主還是承包商都無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。而且，公路市場(chǎng)管理比較亂，施工隊(duì)伍眾多、水平高低不一，最低標(biāo)競(jìng)標(biāo)容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，難以保證施工質(zhì)量。

因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了合理標(biāo)這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的競(jìng)標(biāo)方式，即業(yè)主有標(biāo)底，承包商的報(bào)價(jià)接近標(biāo)底時(shí)為最優(yōu)。這種方式業(yè)主比較好控制總價(jià)，較好的控制了惡性競(jìng)爭(zhēng)，但如果業(yè)主的標(biāo)底出現(xiàn)偏差，將沒有機(jī)會(huì)修正。近年來(lái)各地業(yè)主采用復(fù)合標(biāo)，業(yè)主的標(biāo)底和承包商報(bào)價(jià)各占一定比例形成復(fù)合標(biāo)底，承包商報(bào)價(jià)接近復(fù)合標(biāo)底時(shí)為最優(yōu)。采用復(fù)合標(biāo)主要有兩方面的原因，一是考慮承包商的報(bào)價(jià)要求，二是防止泄露標(biāo)底的情況發(fā)生，而后者一般是主要原因。復(fù)合標(biāo)的通常模式：承包商的報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底的+5%到-20%范圍內(nèi)為有效，可以參與復(fù)合，如業(yè)主的標(biāo)底占50%，在有效范圍內(nèi)的承包商報(bào)價(jià)的平均值占50%，兩者相加形成復(fù)合標(biāo)底，復(fù)合標(biāo)底的+3%到-15%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為最后的中標(biāo)候選報(bào)價(jià)，一般報(bào)價(jià)接近復(fù)合標(biāo)底-10%或-15%為最優(yōu)標(biāo)。不同業(yè)主對(duì)復(fù)合標(biāo)的規(guī)定不同，如比例和范圍，但大同小異。認(rèn)真研究一下復(fù)合標(biāo)的各種因素，對(duì)投標(biāo)者更好地把握?qǐng)?bào)價(jià)非常有益。

報(bào)價(jià)的計(jì)算千變?nèi)f化，并帶有很濃的主觀色彩。而在國(guó)內(nèi)，交通部的有全國(guó)統(tǒng)一的公路工程概預(yù)算編制辦法、編制定額、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、人工費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各省市自治區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)充并成為各省市自治區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和業(yè)主編制標(biāo)底的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這樣計(jì)算方法基本上統(tǒng)一起來(lái)。公路工程建安費(fèi)中人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、各項(xiàng)費(fèi)率都是一致的，所不同的是所采用的材料單價(jià)、競(jìng)標(biāo)方法、業(yè)主和各投標(biāo)人的行為。

綜上所述，我們可以說(shuō)，復(fù)合標(biāo)不單純是各投標(biāo)人之間綜合實(shí)力的競(jìng)急，一個(gè)投標(biāo)人的綜合實(shí)力很強(qiáng)，如果其報(bào)價(jià)和標(biāo)底的偏差很大的話會(huì)直接導(dǎo)致廢標(biāo)或不中標(biāo)。因此，摸清業(yè)主和各投標(biāo)人的想法和行為顯得更為重要，這個(gè)過(guò)程就如同一個(gè)心理戰(zhàn)的過(guò)程。投標(biāo)時(shí)主要從材料價(jià)格、地區(qū)行情、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、評(píng)標(biāo)辦法等幾個(gè)方面進(jìn)行分析決策。

盡管我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)市場(chǎng)制度仍不完善，但可以肯定，以后工程施工企業(yè)各項(xiàng)施工任務(wù)的獲得只能通過(guò)招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且，對(duì)于參加投標(biāo)的施工單位，競(jìng)爭(zhēng)將在公平的環(huán)境下進(jìn)行，施工單位要取得投標(biāo)工作的勝利并在施工合同中獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，除了依靠自身的實(shí)力及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理外，最重要還在于加強(qiáng)投標(biāo)管理。

2.2公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

投標(biāo)報(bào)價(jià)就是根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目清單具體工程量，通過(guò)對(duì)工、料、機(jī)、費(fèi)率及現(xiàn)場(chǎng)的各種調(diào)查，應(yīng)用預(yù)算定額編制出來(lái)的基本價(jià)，再結(jié)合企業(yè)成本核算、成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，考慮適當(dāng)利潤(rùn)及投標(biāo)策略確定出來(lái)的價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧就是如何通過(guò)計(jì)算分析，確定工程總報(bào)價(jià)，確保工程中標(biāo)；或在控制投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變，不影響中標(biāo)，調(diào)整清單報(bào)價(jià)，獲取更高的工程利潤(rùn)；或?yàn)榱嗽龃笾袠?biāo)機(jī)會(huì)而降低總報(bào)價(jià)，但不影響計(jì)劃利潤(rùn)的前提下，如何運(yùn)用投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧，來(lái)達(dá)到既能中標(biāo)，又能贏利的目的，并最大限度地獲取中標(biāo)工程的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是建立在對(duì)造價(jià)編制人員對(duì)預(yù)算定額、施工定額及招標(biāo)文件中工程計(jì)量的準(zhǔn)確理解、對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的充分理解、對(duì)現(xiàn)階段存在于道路工程招投標(biāo)工作中問(wèn)題的理解、以及長(zhǎng)期從事造價(jià)管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，它包括總價(jià)報(bào)價(jià)技巧和清單報(bào)價(jià)技巧。

2.2.1總報(bào)價(jià)的確定

總報(bào)價(jià)的確定依靠投標(biāo)小組對(duì)具體工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方式及參加投標(biāo)單位報(bào)價(jià)心理的正確分析，通過(guò)計(jì)算分析總價(jià)下浮的幅度確定總報(bào)價(jià)。

例：某市政道路工程投標(biāo)，參投單位共6個(gè)，評(píng)標(biāo)辦法：去除參投單位最高和最低報(bào)價(jià)，取中間4個(gè)單位平均數(shù)的60%和標(biāo)底的40%作為新標(biāo)底，標(biāo)底的+2%和-10%為入圍，入圍低標(biāo)為中標(biāo)。

其中標(biāo)單位確定報(bào)價(jià)思路：

1.調(diào)查上次投標(biāo)平均下浮價(jià)為原標(biāo)價(jià)的-13%，參投單位基本不變。

2.確定中標(biāo)標(biāo)底計(jì)算公式：Y＝X×60%+1×40%-10%

X為投標(biāo)單位平均下浮后總價(jià)百分比(1-平均下浮價(jià)百分比)，Y為假設(shè)新標(biāo)價(jià)下浮10%后報(bào)價(jià)百分比。

3.計(jì)算：

假如平均下浮價(jià)分別為10%，11%，12%，13%，14%，15%，16%;

對(duì)應(yīng)Y值為84%，83.4%，82.8%，82.2%，81.6%，81%，80.4%;

原標(biāo)價(jià)下浮的幅度為16%，16.6%，17.2%，17.8%，18.4%，19%，19.6%。

4.分析：從C可以看出，平均下浮對(duì)最終下浮幅度影響不明顯，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)平均下浮應(yīng)為11%～13%之間，為確保最終下浮-9%，根據(jù)以前投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)預(yù)算均接近標(biāo)底，固確定標(biāo)價(jià)下浮17%為最終報(bào)價(jià)。

2.2.2 不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是控制投標(biāo)報(bào)價(jià)不變，在單價(jià)合同中綜合單價(jià)分析合理(即不違反招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定)的情況下，調(diào)整工程量清單中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)，使清單報(bào)價(jià)最有利于工程施工計(jì)量及工程結(jié)算。其特點(diǎn)是：使正常報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程，在施工中能夠獲取最大限度的利潤(rùn)；使保本報(bào)價(jià)、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)、虧損報(bào)價(jià)而中標(biāo)的工程也能獲取預(yù)計(jì)的利潤(rùn)。其報(bào)價(jià)原則是：調(diào)整后的報(bào)價(jià)必須等于確定報(bào)價(jià)；調(diào)整報(bào)價(jià)后的綜合單價(jià)分項(xiàng)必須合理，不違反招標(biāo)文件要求。不平衡報(bào)價(jià)法在采用初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行招標(biāo)的工程應(yīng)用最為廣泛，它分為以下幾種情況。

1. 通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)文件工程量計(jì)算，確認(rèn)實(shí)際工程量大于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)在合理范圍內(nèi)盡量提高；實(shí)際工程量小于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)降低；清單項(xiàng)目工程量不可能發(fā)生，單價(jià)可盡量降低。

某投標(biāo)項(xiàng)目，工程量清單統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，通過(guò)計(jì)算后，報(bào)價(jià)如下表：

工程項(xiàng)目 清單數(shù)量(m3) 核實(shí)數(shù)量(m3) 正常報(bào)價(jià) (元/m3) 調(diào)整報(bào)價(jià) (元/m3) 說(shuō) 明

清表土 27800 12000 11.5 7.8 清表、外運(yùn)、棄士

清淤泥 4300 20100 17.5 41.4 清淤、外運(yùn)、棄士

調(diào)整報(bào)價(jià)后增加相對(duì)利潤(rùn)＝調(diào)整后報(bào)價(jià)—正常報(bào)價(jià)＝531，211元。

2. 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，預(yù)計(jì)實(shí)際工程量大于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)提高；實(shí)際工程量小于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)降低。

例B： 某投標(biāo)項(xiàng)目，路基鉆探資料不詳，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)整報(bào)價(jià)如下表：

工程項(xiàng)目 清單數(shù)量(m3) 調(diào)查預(yù)計(jì)數(shù)量(m3) 正常報(bào)價(jià) (元/m3) 調(diào)整報(bào)價(jià) (元/m3) 說(shuō) 明

挖土方 430000 364000 13.5 13.05 挖、運(yùn)

挖石方 12000 78000 27.8 43.8 開炸、挖、運(yùn)

調(diào)整報(bào)價(jià)后增加相對(duì)利潤(rùn)＝調(diào)整后報(bào)價(jià)—正常報(bào)價(jià)＝2，028，000元。

3 .設(shè)計(jì)不合理或清單項(xiàng)目錯(cuò)誤，估計(jì)施工時(shí)會(huì)增加工程量的項(xiàng)目可提高單價(jià)，會(huì)減少工程量的項(xiàng)目可降低單價(jià)。

例C： 某投標(biāo)項(xiàng)目，30m跨預(yù)應(yīng)力箱梁采用C40砼，標(biāo)號(hào)設(shè)計(jì)不合理，調(diào)整報(bào)價(jià)如下表：

工程項(xiàng)目 清單數(shù)量(m3) 變更后數(shù)量 (m3) 正常報(bào)價(jià) (元/m3) 調(diào)整報(bào)價(jià) (元/m3) 說(shuō) 明

C40預(yù)應(yīng)力砼 680 0 728 703

C50預(yù)應(yīng)力砼 120 800 780 920 30m跨預(yù)應(yīng)力箱梁采用C50砼

調(diào)整報(bào)價(jià)后增加相對(duì)利潤(rùn)＝調(diào)整后報(bào)價(jià)—正常報(bào)價(jià)＝147，360元。

2.3道路工程投標(biāo)管理的內(nèi)容

道路工程投標(biāo)管理包括標(biāo)前管理、資格預(yù)審文件的編制、投標(biāo)文件的編制三部分。標(biāo)前管理包括投標(biāo)機(jī)構(gòu)的建立、投標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤、投標(biāo)資料的收集和管理等；資格預(yù)審文件的編制包括投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信貸額度、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、工程業(yè)績(jī)等；投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、保證書、授證書、投標(biāo)保證金、標(biāo)價(jià)的工程量清單、輔助資料表、施工組織設(shè)計(jì)等。在投標(biāo)管理內(nèi)容中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是核心，投標(biāo)總報(bào)價(jià)，關(guān)系到投標(biāo)工程能否中標(biāo)，清單報(bào)價(jià)，關(guān)系到投標(biāo)工程能否實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。下面就投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧出發(fā)，分析如何進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.4投標(biāo)報(bào)價(jià)策略研究及應(yīng)用

報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)策略的一部分。當(dāng)對(duì)某一具體工作做出投標(biāo)的決策之后，為了爭(zhēng)取中標(biāo)，應(yīng)有一個(gè)明確的方針來(lái)指導(dǎo)報(bào)價(jià)工作，即報(bào)價(jià)策略，投標(biāo)人為了使自己的報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力，就要使自己的預(yù)算成本盡可能低，同時(shí)為了合同實(shí)施過(guò)程中獲取一定的效益，還必須確定適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，最后進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡。報(bào)價(jià)策略大致包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容：降低預(yù)算成本策略，保本微利報(bào)價(jià)策略，報(bào)價(jià)平衡策略和單價(jià)重分配策略。

第一，降低預(yù)算成本：要確定一個(gè)低而適度的報(bào)價(jià)，首先要編制出先進(jìn)合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費(fèi)和間接費(fèi)入手。其具體措施和技巧主要是通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用本單位的施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)裝備先進(jìn)、施工技術(shù)組織切實(shí)可行及管理體制高效精干等某些因素來(lái)降低成本。

第二，以保本、微利為報(bào)價(jià)策略：

下列情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：

1.單價(jià)合同；

2.可利用本企業(yè)長(zhǎng)處的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)；

3.為了打入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)，保住施工地盤；

4.急于解決企業(yè)窩工、設(shè)備停置等危機(jī)；

5.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多、競(jìng)爭(zhēng)激烈；

7.施工條件好、工程量大；

8.工地轉(zhuǎn)移距離短、設(shè)備勞務(wù)能得以充分周轉(zhuǎn)使用；

9.能著眼于工程變更、索賠機(jī)會(huì)較多；

10.動(dòng)員預(yù)付款較多，可改善投標(biāo)人目前營(yíng)運(yùn)資金。

第三，報(bào)價(jià)平衡策略：投標(biāo)單位在認(rèn)真計(jì)算的基礎(chǔ)上，有策略地在確定了最低預(yù)算成本和適度的計(jì)劃利潤(rùn)率以后，得出了招標(biāo)工程項(xiàng)目的初步估價(jià)。在初步估價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡，是非常重要的。在投標(biāo)前的分析會(huì)上，投標(biāo)人員要對(duì)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算范圍、間接費(fèi)率等報(bào)價(jià)計(jì)算的合理性進(jìn)行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)和以往類似工程中的報(bào)價(jià)水平，以及對(duì)招標(biāo)單位標(biāo)底的推測(cè)，分析本施工企業(yè)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，確定一個(gè)降價(jià)系數(shù)做為最終報(bào)價(jià)。第四，單價(jià)重分配策略：當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)確定以后，還要采用“單價(jià)重分配”的方法來(lái)調(diào)整單價(jià)，以期在工程結(jié)算時(shí)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

單價(jià)重分配是盡量在保持總標(biāo)價(jià)不變的前提下，通過(guò)增加清單中的一些項(xiàng)目的單價(jià)，同時(shí)降低另外一些項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)使所需資金達(dá)到最小的方法。

例如清單中早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目。如100章項(xiàng)目、200章中的土方單價(jià)適當(dāng)提高一些，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期完成的工程，單價(jià)可適當(dāng)降低。預(yù)計(jì)可能增加的工程量，單價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目可適當(dāng)降低。沒有工程量，只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土方中挖淤泥，借方超運(yùn)，計(jì)日工單價(jià)等宜報(bào)高些，這樣既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生還可獲利。

3報(bào)價(jià)研究總結(jié)

在目前公路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈浪潮中，作為施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻，企業(yè)參加投標(biāo)是生存和發(fā)展的必要條件。投標(biāo)不僅比報(bào)價(jià)的高低，而且比技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和信譽(yù)，根據(jù)以前經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)必須加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善科學(xué)管理方式，培養(yǎng)出能夠完成高、新、尖、難工程的技術(shù)過(guò)硬人員，具有現(xiàn)代先進(jìn)組織管理水平的管理人才，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，使企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戎賢.《土木工程概預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)》.中國(guó)建材工業(yè)出版社 , 2006

篇8

關(guān)鍵詞：市政道路；建設(shè)工程；施工管理

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0引言

在市政道路工程的組織設(shè)計(jì)中，首先需要明確整體工程項(xiàng)目的概況，要預(yù)先根據(jù)勘探的地貌和整體路況、以及周邊建筑、地下情況等，對(duì)工程進(jìn)行整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，明確橫斷面的設(shè)計(jì)方案、明確路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（合理的規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道以及行人道），其次就是需要明確施工的要求，要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)圖紙和預(yù)先設(shè)定的方案進(jìn)行施工，一方面要達(dá)到預(yù)定的施工標(biāo)準(zhǔn)，另一方面需要保護(hù)好環(huán)境。

1、市政道路工程施工組織與管理中存在的問(wèn)題

1.1 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

1.1.1 缺少施工部署措施

工程項(xiàng)目施工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，施工單位一般都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式獲取工程項(xiàng)目。按照規(guī)程，在施工前施工項(xiàng)目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任書，責(zé)任書中要明確界定項(xiàng)目經(jīng)理在施工過(guò)程中應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標(biāo)。所以，項(xiàng)目經(jīng)理就要通過(guò)各種管理措施和手段，對(duì)項(xiàng)目的施工組織、目標(biāo)、總包和分包以及資源供應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進(jìn)行。但是在實(shí)際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過(guò)程中臨時(shí)決定操作方法以及施工順序，這不僅會(huì)影響工期，還會(huì)給道路質(zhì)量留下隱患，造成不必要的浪費(fèi)等。開工前，甚而投標(biāo)前就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大量調(diào)查。市政工程相比建筑工程、公路工程復(fù)雜的多，涉及交通、拆遷、管線、噪音等等各方面事宜。

1.1.2 缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施

在項(xiàng)目施工中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，其中有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)，若工程項(xiàng)目在施工前沒有對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與識(shí)別，也沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實(shí)。若是過(guò)去的施工組織設(shè)計(jì)的做法項(xiàng)目一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，其施工組織設(shè)計(jì)將變成一紙空文，失去了指導(dǎo)作用。因而進(jìn)行充分調(diào)研，組織各專業(yè)人員進(jìn)行充分討論，認(rèn)真對(duì)待施工組織設(shè)計(jì)，考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素相當(dāng)重要。

1.1.3 技術(shù)部門保證措施不完善

在一般的施工組織設(shè)計(jì)中，針對(duì)技術(shù)部門的內(nèi)容，只有保證工程質(zhì)量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護(hù)的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

1.2 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計(jì)按照工程的建設(shè)階段可分成:設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)前的實(shí)施準(zhǔn)備階段以及中標(biāo)后的實(shí)施階段編制的施工組織計(jì)劃。設(shè)計(jì)階段中的重點(diǎn)是施工方案(即初步設(shè)計(jì))和施工組織計(jì)劃(即施工圖設(shè)計(jì))，為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)。現(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計(jì)中存在的一個(gè)明顯問(wèn)題就是設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面，往往只注重實(shí)施階段的編制。

1.3 編制人員的理論知識(shí)缺乏、編制手段落后和經(jīng)驗(yàn)不足

因市政工程的復(fù)雜性，涉及的專業(yè)相對(duì)廣泛，因而會(huì)有一部分的管理人員存在著缺乏系統(tǒng)工程、決策技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)、控制論、線性規(guī)劃以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論知識(shí)，也就直接影響了編制施工組織設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量。有些編制人員的工程經(jīng)驗(yàn)不足，或是出資請(qǐng)人代編，使設(shè)計(jì)意圖以及管理的思路很難達(dá)到統(tǒng)籌兼顧，從而使得施工組織設(shè)計(jì)往往流于形式，內(nèi)容泛化，與現(xiàn)有工程的實(shí)際情況聯(lián)系不夠緊密。

2、項(xiàng)目施工組織人員管理

2.1 選擇項(xiàng)目經(jīng)理

作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，項(xiàng)目施工組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心——項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。首先，項(xiàng)目經(jīng)理人選必須是接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書和足夠管理經(jīng)驗(yàn)的人員; 其次，市政道路工程知識(shí)面寬、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通表達(dá)能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)才能出色等都應(yīng)是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件; 另外，項(xiàng)目經(jīng)理人選還應(yīng)具備下列基本素質(zhì): 道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力及協(xié)調(diào)能力。此外，項(xiàng)目經(jīng)理的人選最好兼具總公司的部分管理職能，以便能夠統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)調(diào)。

2.2 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)置原則：形成有一定權(quán)威性的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保工程按要求順利完成；根據(jù)本工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素建立管理組織；采用項(xiàng)目管理體制的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合同手段輔助以部分行政手段，明確各方面責(zé)、權(quán)、利。具體實(shí)施時(shí)，各管理人員的編制還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目在不同階段的不同特點(diǎn)和要求，根據(jù)項(xiàng)目階段性的大小和相應(yīng)管理人員的管理技能、性格、特長(zhǎng)等綜合因素合理配備。但應(yīng)確保所有參與項(xiàng)目人員都具有相應(yīng)的資質(zhì)且應(yīng)持證上崗，確保整個(gè)市政項(xiàng)目部管理層的整體實(shí)力能夠有效發(fā)揮。定時(shí)不定時(shí)的組織安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)和項(xiàng)目考察。任命項(xiàng)目副經(jīng)理和總工，成立工程部、質(zhì)檢部、材料部、計(jì)劃部、安全部、財(cái)務(wù)部、辦公室等，明確職責(zé)，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作。

3、良好的制度是項(xiàng)目質(zhì)量管理的保障

為全面系統(tǒng)地把市政道路工程的質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，承建單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量手冊(cè)及企業(yè)質(zhì)量管理方針，建立切實(shí)可行的工程質(zhì)量保證體系，并確保其具有相應(yīng)的指令性、可操作性、可協(xié)調(diào)性、可檢查性，要做到質(zhì)量管理職責(zé)明確，責(zé)任到人。在工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理上，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及地方性的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定外，還應(yīng)結(jié)合具體的市政道路工程項(xiàng)目情況編制項(xiàng)目的《項(xiàng)目施工管理細(xì)則》、《項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》、《項(xiàng)目原材料實(shí)驗(yàn)送檢細(xì)則》等強(qiáng)制性規(guī)定條文，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理做到有據(jù)可循，使項(xiàng)目質(zhì)量管理工作充分制度化、規(guī)范化，對(duì)整個(gè)市政道路工程的實(shí)施質(zhì)量起到保障作用。

4、工程項(xiàng)目實(shí)施的成本管理

4.1制定施工項(xiàng)目成本管理措施

市政道路工程一般都是投資較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目投資控制管理體系，可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下層各管理人員，應(yīng)按照自己的業(yè)務(wù)分工范圍，圍繞項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)實(shí)施合理開展工作。在市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，有效提高工效; 經(jīng)常組織開展“合理化建議”活動(dòng)，讓工程項(xiàng)目各施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施更趨合理、高效、經(jīng)濟(jì)。此外，市政工程的變更率較高，要及時(shí)進(jìn)行簽證，及時(shí)索賠。

4.2項(xiàng)目成本管理責(zé)任制

工程項(xiàng)目管理人員的成本管理責(zé)任，不等同于工作責(zé)任，完成工作責(zé)任不等于完成成本管理責(zé)任，杜絕在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視成本控制的做法。因此，在執(zhí)行工作責(zé)任的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)考慮落實(shí)成本管理責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目管理參與人員都應(yīng)具備較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。

5、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制

5.1 施工進(jìn)度控制的組織措施

在市政道路工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)充分重視進(jìn)度控制的必要，應(yīng)專門設(shè)立相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員，并與項(xiàng)目部、子項(xiàng)目管理部、各相關(guān)職能部門保持緊密聯(lián)系，形成有效的進(jìn)度控制組織管理體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行有效控制。建立項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的任務(wù)分工表和管理職能分工表時(shí)，明確落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度控制的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的責(zé)任，并編制相應(yīng)的進(jìn)度控制流程圖。進(jìn)行進(jìn)度控制的科學(xué)組織設(shè)計(jì)，是充分發(fā)揮進(jìn)度控制管理部門或人員組織協(xié)調(diào)作用的前提。

5.2施工進(jìn)度控制的管理措施

在確定相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員組織關(guān)系，完成進(jìn)度控制的組織設(shè)計(jì)前提下，應(yīng)采取有效的管理措施，主要包括項(xiàng)目的承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理?？茖W(xué)編制市政工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，分析各工序之間的邏輯關(guān)系，明確其中的關(guān)鍵工序和施工難點(diǎn)，認(rèn)識(shí)非關(guān)鍵工序可調(diào)整的時(shí)差范圍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的科學(xué)優(yōu)化。進(jìn)行進(jìn)度控制管理時(shí)，還應(yīng)深入分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施以減少進(jìn)度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)有: 組織風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)還應(yīng)重視信息技術(shù)在項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中的應(yīng)用。

6、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理

6.1施工項(xiàng)目施工安全管理

建立安全安全生產(chǎn)體系，生產(chǎn)體系由安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)措施組成。施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。加強(qiáng)安全教育，要每一位施工人員明確安全施工不單是安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切參與項(xiàng)目的人員都應(yīng)該共同重視的事情，做到全員性參與安全管理。

6.2市政工程項(xiàng)目文明施工管理

文明施工是指在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程管理中，按現(xiàn)代化施工技術(shù)的要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好的施工秩序和環(huán)境，是市政道路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理組織，開展文明施工教育，結(jié)合道路工程場(chǎng)地的實(shí)際情況和條件，編制相應(yīng)的文明施工實(shí)施細(xì)則，以指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目文明施工管理的開展。通過(guò)文明施工管理，可樹立企業(yè)良好形象。

結(jié)束語(yǔ)

市政道路建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙， 按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工期要求， 統(tǒng)籌考慮施工中各要素， 對(duì)全部工程的施工工藝、施工進(jìn)度和資源消耗等作出科學(xué)合理的安排， 為施工生產(chǎn)活動(dòng)提供最優(yōu)方案。而傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理工作還存在著諸多弊端， 解決這一問(wèn)題已是勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

[1] 藍(lán)美珍.市政道路工程施工組織與管理問(wèn)題及對(duì)策探究[J]. 科技風(fēng). 2011(14)

[2] 高保童.淺談提高公路工程投標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的對(duì)策[J]. 科技信息. 2010(17)

篇9

【關(guān)鍵詞】園林工程；預(yù)算編制；預(yù)算審核

1.園林工程的含義

園林工程概預(yù)算是指以園林工程學(xué)、園林植物學(xué)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程造價(jià)學(xué)等理論為基礎(chǔ)，根據(jù)擬建園林工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的有關(guān)內(nèi)容，查找相應(yīng)的定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工前的概算與預(yù)算、竣工后的結(jié)算與決算，并編制成規(guī)范性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的管理過(guò)程，是將園林學(xué)、造價(jià)學(xué)與管理學(xué)綜合于一體的應(yīng)用學(xué)科。

1.1 園林的概念

園林就是在一定的區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)有的藝術(shù)手段和技術(shù)手段，通過(guò)營(yíng)造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設(shè)園路等等途徑，創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和休息場(chǎng)所，就稱為園林。

1.2 城市園林建設(shè)工程的專業(yè)劃分

城市里的園林工程泛指在居民區(qū)內(nèi)、綠地、城市公園的環(huán)境改造建設(shè)工程，包括園區(qū)給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區(qū)亮化工程等。

2.園林工程概預(yù)算作用

園林工程屬于藝術(shù)的領(lǐng)域和范疇，正是因?yàn)檫@種原因，所以園林工程不同于一般的工業(yè)建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因?yàn)槊宽?xiàng)工程都各具有特色，獨(dú)立風(fēng)格，所以對(duì)施工工藝要求不盡相同，且項(xiàng)目比較零散細(xì)小，地點(diǎn)也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡(jiǎn)單的、整齊劃一的價(jià)格對(duì)園林產(chǎn)品進(jìn)行精確的核算，必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求和園林工程這種產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，事先對(duì)園林工程從經(jīng)濟(jì)上加以計(jì)算，這樣可以獲得合理的工程造價(jià)，還能夠保證工程質(zhì)量。

園林工程概預(yù)算是指在園林工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段（設(shè)計(jì)使其）的設(shè)計(jì)文件中涉及到的具體內(nèi)容和指標(biāo)、有關(guān)定額及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。因此認(rèn)真做好概預(yù)算是關(guān)系到貫徹按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，合理組織施工，基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)又是對(duì)園林工程概預(yù)算也是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)的重要依據(jù)。

編制科學(xué)、符合實(shí)際的園林工程施工預(yù)算是獲得工程中標(biāo)、施工管理和取得較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此，做好概預(yù)算工作有著重要的作用。

3.園林工程概預(yù)算應(yīng)用

3.1 園林工程設(shè)計(jì)概算

園林工程設(shè)計(jì)概算，指的是在設(shè)計(jì)階段根據(jù)擴(kuò)初圖紙或設(shè)計(jì)圖紙編制的概括性造價(jià)文件。設(shè)計(jì)概算的依據(jù)為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或部門依照不同種類園林工程的預(yù)、結(jié)算及施工案例搜集經(jīng)驗(yàn)數(shù)字編制，并且應(yīng)該考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。設(shè)計(jì)概算不僅為園林工程的項(xiàng)目建設(shè)單位明確了工程造價(jià)的初步范圍，也為在設(shè)計(jì)階段工程控制投資及成本提供了依據(jù)。

3.2 園林工程預(yù)算

預(yù)算標(biāo)底園林工程進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段，由工程建設(shè)單位依據(jù)現(xiàn)行各省份建設(shè)工程定額，委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或自行編制標(biāo)底。標(biāo)底編制的要點(diǎn)在于工程量的計(jì)算和根據(jù)具體工藝內(nèi)容調(diào)整定額套用方法。

投標(biāo)預(yù)算工程進(jìn)人招投標(biāo)階段時(shí)，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式確定工程施工單位。清單計(jì)價(jià)方式普遍應(yīng)用以來(lái)，投標(biāo)預(yù)算的編制除了依據(jù)各省造價(jià)管理部門的造價(jià)定額外，還要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理報(bào)出最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。完整的投標(biāo)造價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及為完成工程所需的措施費(fèi)、其他費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。

投標(biāo)預(yù)算的首要步驟是詳細(xì)閱讀和分析招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求。根據(jù)合同樣本的不同規(guī)定，對(duì)報(bào)價(jià)側(cè)重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的分析：1）付款方式：根據(jù)合同約定付款方式，預(yù)見性地合理安排施工進(jìn)度并根據(jù)施工工藝復(fù)雜、難易程度平衡報(bào)價(jià)，為以后施工過(guò)程中的進(jìn)度款支付申請(qǐng)工作打好基礎(chǔ)。2）包干方式和工期要求：對(duì)于單價(jià)包干的工程，需針對(duì)分項(xiàng)工程的工程量及施工難度分析報(bào)價(jià)；針對(duì)總價(jià)包干的工程，應(yīng)詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)及閱讀施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)招標(biāo)清單進(jìn)行全面的考慮和補(bǔ)充，避免遺漏項(xiàng)目造成風(fēng)險(xiǎn)的加大。對(duì)于工期較短且工程量相對(duì)較大的工程，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及在保證施工質(zhì)量的前提下因搶工所需消耗的人工及機(jī)械等費(fèi)用；對(duì)于工期較短且處于特殊季節(jié)的工程，需充分考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用。

其次是對(duì)工程量清單的復(fù)核。分部分項(xiàng)工程的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙，復(fù)核清單的分項(xiàng)工程，避免遺漏項(xiàng)目。通常依據(jù)為園區(qū)總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項(xiàng)工程量的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙?jiān)敿?xì)計(jì)算各項(xiàng)工程量，尤其適用于總價(jià)包干工程。

各專業(yè)復(fù)核過(guò)程應(yīng)注意的事項(xiàng)：鋪裝工程應(yīng)按照鋪裝平面圖復(fù)核工程量，注意車行道及人行道、廣場(chǎng)基層的不同；小品工程應(yīng)按照?qǐng)@建施工圖及結(jié)構(gòu)圖計(jì)算園建小品的基礎(chǔ)及地上構(gòu)造，如遇設(shè)計(jì)圖紙含糊不清的部位應(yīng)及時(shí)與建設(shè)方及設(shè)計(jì)單位溝通，以書面答疑的方式解決問(wèn)題。水電工程需仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)說(shuō)明，按照水電平面圖復(fù)核管線或電纜長(zhǎng)度。注意燈位及井位構(gòu)造，注意燈具供應(yīng)方式及品牌要求，注意管線、管件材質(zhì)及品牌要求。土方工程分為基礎(chǔ)土方、地形土方及種植土工程。

清單復(fù)核后套用定額結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格填報(bào)各分部分項(xiàng)工程的人材機(jī)價(jià)格。園林工程中，綠化苗木材料價(jià)格、鋼材價(jià)格、石材價(jià)格隨市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)較大。因此針對(duì)不同時(shí)期的工程報(bào)價(jià)，應(yīng)搜集當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格信息或參考當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)刊價(jià)。

4.結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合園林工程預(yù)算的作用，提出了預(yù)算在鋼園林工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要性，從預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作、套用定額單價(jià)、審核工作以及動(dòng)態(tài)管理等方面，提出了提高園林工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施。同時(shí)，指出了在園林工程預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，以便有效地控制園林工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；造價(jià)；成本；成本

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、做好標(biāo)前施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

標(biāo)前施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是投標(biāo)期間一項(xiàng)重要的工作。在市政道路工程中，針對(duì)工程實(shí)際。了解工程當(dāng)?shù)氐闹饕牧蟽r(jià)格。調(diào)查材料信息行情，研究材料、設(shè)備的運(yùn)輸組織；施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的交通運(yùn)輸方式是否經(jīng)濟(jì)合理；水源、電源的尋找；臨時(shí)設(shè)施的布置；施工方案的選擇以及了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、民俗；核對(duì)和修正招標(biāo)圖紙工程數(shù)量；補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范和計(jì)量支付方式。這些工作對(duì)編制施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)起著重要作用。

二、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。

三、做好成本預(yù)測(cè)

明確目標(biāo)成本概預(yù)算人員根據(jù)建筑市場(chǎng)的情況，結(jié)合中標(biāo)價(jià)格、施工條件等對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括：工料機(jī)費(fèi)用的預(yù)測(cè)；施工方案引起變化的預(yù)測(cè)。輔助工程費(fèi)用的預(yù)測(cè)等。并根據(jù)成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本。具體預(yù)測(cè)方法是：通過(guò)核對(duì)施工圖工程量，建立實(shí)物量臺(tái)帳，進(jìn)行工程量計(jì)算。經(jīng)過(guò)建立臺(tái)帳，可核對(duì)和修正圖紙工程量，并且經(jīng)過(guò)計(jì)算可了解具體工程量。包括需要投入的直接生產(chǎn)勞動(dòng)力、需要的機(jī)械設(shè)備以及工程耗用的各種材料。知道了具體的工料機(jī)數(shù)量和價(jià)格，也就確定了項(xiàng)目工程實(shí)物量的成本。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)擬定工程所需管理人員的組合以及公司內(nèi)部各種費(fèi)用支出，可以確定目標(biāo)成本，從而得出目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)算式為：目標(biāo)利潤(rùn)=中標(biāo)施工合同價(jià)格一目標(biāo)成本。

四、細(xì)化目標(biāo)成本

細(xì)化目標(biāo)成本可以通過(guò)以下這些方面來(lái)進(jìn)行：

（1）生產(chǎn)管理。實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，以調(diào)度為紐帶、各工區(qū)為主體的管理模式。根據(jù)承包合同的要求，按施工組織設(shè)計(jì)及可用力量的配置，擬定分包項(xiàng)目和范圍，并對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)審，各工區(qū)的施工隊(duì)伍是市政工程一線的生產(chǎn)力量。嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工作內(nèi)容、施工程序來(lái)督促、檢查、落實(shí)施工項(xiàng)目的完成情況。提高施工隊(duì)伍在安全生產(chǎn)、節(jié)約材料、愛護(hù)材料、提高效率、降低成本等方面的意識(shí)。

（2）合同管理。項(xiàng)目開工后，及時(shí)與配合隊(duì)伍簽訂合同。并建立合同會(huì)簽、評(píng)審制度。合同條款必須齊全，施工項(xiàng)目、工程內(nèi)容、承包形式、單價(jià)、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度要求、雙方責(zé)任等必須明確。同時(shí)零星材料（如電焊條、鐵釘、鐵絲等）也必須包含在合同單價(jià)中。

（3）工程計(jì)量管理。由項(xiàng)目經(jīng)理指定現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)員負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)配合工區(qū)項(xiàng)目的完成情況；分包項(xiàng)目完成后，及時(shí)組織驗(yàn)收并計(jì)算、審核工程量。最后項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。

（4）進(jìn)度支付管理。完備進(jìn)度支付的手續(xù)，具體的月結(jié)算工作由項(xiàng)目部預(yù)算人員負(fù)責(zé)，由經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核。付款應(yīng)控制在合同規(guī)定的80％以內(nèi)。

五、加強(qiáng)成本控制

（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)的控制主要從用工數(shù)量進(jìn)行控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；改善勞動(dòng)組織，減少窩工形成的人力浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)職工的積極性提高勞動(dòng)效率；精簡(jiǎn)管理結(jié)構(gòu)充分利用多元化人才，提高管理人員素質(zhì)；減少不必要的工資費(fèi)用支出，從而達(dá)到降低成本的目的。

（2）材料費(fèi)控制。材料費(fèi)主要從量和價(jià)兩個(gè)方面控制。在市政道路工程中從以下方面進(jìn)行。①堅(jiān)持按照定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。對(duì)超限額領(lǐng)用量，要分析原因。針對(duì)非合理用量由分包隊(duì)伍承擔(dān)超出量的成本，即從分包工程款中扣除。②對(duì)材料進(jìn)行性能分析，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理。對(duì)周轉(zhuǎn)材料及時(shí)回收，使用完畢及時(shí)整理退場(chǎng)，這樣有利于延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用期，減少租賃費(fèi)用降低成本。③對(duì)工程剩余材料，及時(shí)辦理退貨或轉(zhuǎn)運(yùn)各施工點(diǎn)，以免材料積壓、損害等造成的浪費(fèi)。④對(duì)材料價(jià)格的控制。材料的采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則。在采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行充分調(diào)查，擇優(yōu)購(gòu)料。合理組織運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。還要合理確定進(jìn)貨批量、批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

（3）機(jī)械費(fèi)控制。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)合理組織機(jī)械調(diào)配。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。降低大修、維修等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，避免不當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，及時(shí)做好設(shè)備的退租手續(xù)，避免不必要的成本支出。

（4）加大對(duì)市政工程招投標(biāo)的關(guān)注力度。國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)和發(fā)展和過(guò)程中一定要加大對(duì)市政工程招投標(biāo)的關(guān)注和管理力度，組建一支專業(yè)的、敢于執(zhí)法的市政工程管理團(tuán)隊(duì)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的相對(duì)集中的行政執(zhí)法體制，重點(diǎn)對(duì)市政工程工程造價(jià)的成本分析進(jìn)行全程、全方位的監(jiān)督和管理。同時(shí)國(guó)家和政府應(yīng)該盡可能的完善當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)中施工企業(yè)的相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的信息化管理，為當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)企業(yè)等相關(guān)工程企業(yè)建立誠(chéng)信檔案，在市政工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中對(duì)參選企業(yè)的具體情況進(jìn)行調(diào)查和審核，從而進(jìn)一步完善我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行秩序。

（5）實(shí)現(xiàn)市政工程工程造價(jià)成本分析細(xì)致化。目前在我國(guó)的市政工程工程造價(jià)成本分析的過(guò)程中，相關(guān)單位主要是從市政工程施工過(guò)程中所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面為切入點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的工程造價(jià)成本分析工作，這種工程造價(jià)成本分析模式還不夠成熟，相關(guān)單位在進(jìn)行市政工程工程造價(jià)成本分析的過(guò)程中不僅需要考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面的相關(guān)費(fèi)用，還需要從單項(xiàng)工程出發(fā)繼續(xù)進(jìn)行細(xì)化的成本分析工作。

例如某省市的市政工程在施工過(guò)程中，為了確保資金能夠得到合理的運(yùn)用，該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及造價(jià)管理等相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的成本分析過(guò)程中，不僅將該工程進(jìn)行單位的劃分和造價(jià)成本的分析，同時(shí)考慮了單位工程的施工進(jìn)度與工程成本流失之間的價(jià)值關(guān)系，充分的將有形的成本分析和無(wú)形的成本分析進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，根據(jù)市政工程的承建周期，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)一可行性研究一勘察設(shè)計(jì)一招標(biāo)與投標(biāo)一施工整備一施工一竣工驗(yàn)收全過(guò)程的造價(jià)成本分析和管理。由于市政工程本身就存在著資金的時(shí)間價(jià)值，因此為了提高市政工程工程造價(jià)成本分析的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，還需要加大對(duì)工程時(shí)間價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)分析，時(shí)間價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)主要是指建筑市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測(cè)以及無(wú)法抗拒的自然災(zāi)難造成工程成本造價(jià)的上漲。

六、結(jié)語(yǔ)

市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過(guò)控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

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