導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大氣污染的解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境工程；工業(yè)發(fā)展；措施

1前言

在工業(yè)發(fā)展過程中會排放大量的污染物質(zhì)，對大氣以及環(huán)境造成很大的危害。一些工業(yè)將煤炭作為一些主要能源，煤炭燃燒就會產(chǎn)生一些有害氣體，產(chǎn)生了污染源，使大氣造成了污染，對地球各種生物的生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，大氣污染防治迫在眉睫，急需從源頭著手，來制定一套系統(tǒng)、完善的處理措施，從而有效提高大氣環(huán)境質(zhì)量。

2大氣污染造成的后果

2.1影響地球生態(tài)環(huán)境

大氣環(huán)境一旦受到污染，那地球的生態(tài)環(huán)境也會受到影響。比如大氣受到污染會產(chǎn)生酸雨，而酸雨就會使地球水質(zhì)和大氣水質(zhì)造成危害，導(dǎo)致地球植物無法正常生長，進(jìn)一步加劇了地球生態(tài)環(huán)境的惡化，人們的生活也會遭到破壞?？梢哉f，環(huán)境工程中的大氣污染對各方面都產(chǎn)生了很大的影響。

2.2引發(fā)大氣臭氧漏洞

大氣環(huán)境一旦受到破壞，會使得大氣臭氧漏洞的問題更加突出。臭氧層在地球外圍的大氣層中有著較高的層次，發(fā)揮著極大的保護(hù)作用，如果大氣污染加重從而導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)漏洞，這將削弱臭氧層對于地球的保護(hù)力度。臭氧層的作用是防止太陽光的紫外線直接照射地球，因為紫外線是不可見光線，人體如果長時間照射會產(chǎn)生不良反應(yīng)，使人體遭受很大的危害。

2.3對人體及動植物造成危害

大氣處于被污染的狀態(tài)的時候會對空氣造成一定的影響。人體的呼吸道系統(tǒng)比較脆弱，如果空氣質(zhì)量差很容易引發(fā)呼吸道疾病。如果大氣污染的影響超出人體機能的承受程度時，會引發(fā)人體細(xì)胞出現(xiàn)癌變現(xiàn)象。同時，動物也會受到很大危害，主要表現(xiàn)在大氣污染通過呼吸或動物食用被間接污染的飼料，從而引起疾病，同時也會影響水體形成酸性，影響魚類的生長。此外還會對植物造成一定的影響。比如，生長速度下降、產(chǎn)量下降、使植物的品質(zhì)降低，甚至個體死亡，種族消失。

3大氣污染的成因

3.1煤炭燃燒引發(fā)污染

在治理大氣污染問題時，我們需要先對大氣污染的原因進(jìn)行深度研究，找到造成污染的源頭，從源頭上去解決相關(guān)的問題從而來保障大氣的質(zhì)量。只有先對其成因進(jìn)行了解才可以解決污染問題從而提升大氣環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染中大氣污染的成因之一，是工業(yè)燃燒煤炭排放的氣體，這些未經(jīng)過處理的氣體會引發(fā)大氣污染問題。地球因為各種原因的影響出現(xiàn)溫度急劇變化的情況，在一些國家在天氣變冷的時候主要是通過燃燒大量的煤炭來獲得熱量。燃燒煤炭會產(chǎn)生很多的廢氣，而這部分廢氣環(huán)境是無法自凈處理，這會直接造成大氣污染。

3.2人類生活引發(fā)大氣污染

汽車排放的尾氣中也含有很多的污染物，它也會造成大氣污染。在生活中，我們可以發(fā)現(xiàn)汽車是人類工作生活必不可少的交通工具之一，因其排放的尾氣中含有硫化物等物質(zhì)對于大氣質(zhì)量有著很大的影響。人類在日常生活中也會釋放出一些廢物垃圾，如果沒有得到及時的處理，會直接引起大氣環(huán)境污染，對大氣造成破壞。

4環(huán)境工程中大氣污染的處理措施

4.1從源頭控制大氣污染

解決問題需要先找到大氣污染的源頭，通過對其進(jìn)行思考分析來采取合理的措施來控制大氣污染。工作人員可以在源頭上做好預(yù)防工作，盡可能降低造成嚴(yán)重的大氣污染，這在一定程度上可以提高大氣的質(zhì)量。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，造成大氣污染的主要原因是各種排放的廢氣，就排放廢氣的種類而言可以采取更加具有針對性的措施來降低它對于大氣的影響。大氣污染的處理是比較復(fù)雜的，故相關(guān)工作人員一定要采取合理的措施來進(jìn)行控制或者是對某些廢氣進(jìn)行再次利用，從而避免廢氣直接排放對大氣環(huán)境造成污染。

4.2完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

廢氣排放源頭可以使用空氣凈化器對其進(jìn)行處理，在日常工作結(jié)束后需要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來對排放各類大氣廢氣，這可以降低廢氣對于大氣的污染程度。在處理大氣污染的時候，相關(guān)工作人員一定要遵守從實際出發(fā)的原則，這可以保障相關(guān)措施的可實施性，把環(huán)境影響因素更加細(xì)節(jié)化的處理，這樣才能使廢棄的處理措施落到實處，避免廢氣對大氣環(huán)境造成污染和危害，也避免對人體造成危害。在落實措施的時候，對廢氣排放的情況進(jìn)行監(jiān)控并做好相關(guān)工作。控制好廢氣的排放量以及排放的范圍可以更好地控制大氣污染的影響，這可以更好地提高大氣環(huán)境的質(zhì)量，減少大氣污染對各方面的影響，從而有效改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地球生態(tài)系統(tǒng)更好地發(fā)展。

4.3開發(fā)使用清潔新能源

由于能源的燃燒對大氣環(huán)境造成了極大地危害，為了更好的避免這個問題，各個地區(qū)可以根據(jù)自身的合理需求開發(fā)環(huán)境新能源，之后使用適宜人類生活并且對環(huán)境減少污染的清潔能源，這在一定程度上可以降低大氣污染的程度。我國對于新能源的推廣是極為重視的，故相關(guān)部門可以根據(jù)人們的生活需求來開發(fā)一些新的能源，比如說地?zé)崮堋⑻柲艿?。新能源對于環(huán)境的影響相對而言會比較小，它可以在生活中被推廣開來，這樣便可減少廢氣的排放量，避免對大氣環(huán)境造成污染。對清潔能源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，一方面可以減少使用傳統(tǒng)的能源，使大氣環(huán)境的污染問題能夠有效解決，另一方面可以推動社會經(jīng)濟科技的進(jìn)一步發(fā)展，以便人類和動植物能夠更好的生存和發(fā)展，促進(jìn)地球生態(tài)持續(xù)平衡發(fā)展。

篇2

[關(guān)鍵詞]大氣污染；現(xiàn)狀；影響

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0250-01

前言：在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手，全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征，全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個因素，及時的進(jìn)行系統(tǒng)的全面分析，采取最有效的方法來進(jìn)行防治。

一、城市大氣污染的現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前我國的城市大氣污染的現(xiàn)狀來看，主要的污染是以煤炭污染為主[2]。再者，城市化進(jìn)程中的城市大氣顆粒物污染的問題相對比較嚴(yán)重，以及在新興的城市污染方面有了加重。在這些層面的污染方面，就對城市大氣污染的嚴(yán)重性有了加強。

城市大氣污染重的揚塵污染的問題也比較突出。城市的迅速發(fā)展期，由于對房屋的拆遷以及施工建筑等，就造成了大量的揚塵，對城市的大氣環(huán)境有了很大影響，使得整體的大氣環(huán)境質(zhì)量大大降低。這就不利于城市環(huán)境的保護(hù)。對于這些層面的問題就要能充分重視，并要能找到大氣污染的主要因素，從根本上進(jìn)行有效解決。

二、大氣污染對環(huán)境的影響

1、臭氧層的破壞

距離地面高度在啊20～30km的高度之上的平流層中醋在一個臭氧保護(hù)層，這個保護(hù)層對紫外線的吸收能力十分強，從而能夠保護(hù)地球的生物免遭紫外線的傷害。但是在工業(yè)生產(chǎn)過程中，大量的制冷劑因清洗劑的使用，導(dǎo)致釋放出來氯氟氰氣體對臭氧層造成了嚴(yán)重的破壞，使得臭氧層的遮擋短波紫外線的功能大大降低，大量的短波紫外線穿過大氣層直接照射打破地面上，對地表的生物和人類的生命安全和生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。

2、全球氣候變暖

大氣中的二氧化碳等溫室氣體能夠有效的吸收來自地球的長波輻射，使得近地面層的控制溫度持續(xù)增加，并最終產(chǎn)生了溫室效應(yīng)。溫室氣體增多，導(dǎo)致地球的熱量無法擴散出去，全球氣候溫度顯著增加，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻發(fā)。大氣渾濁程度增加，減弱了太陽的輻射能力，地球長波輻射受到嚴(yán)重的影響，災(zāi)害性和異常的天氣頻發(fā)，給人類的生產(chǎn)生活和生命安全帶來的嚴(yán)重的危害。

3、造成酸雨

當(dāng)空氣中的二氧化硫酸性氣體增多或者汽車排放出來的氮氧化物煙氣不斷的上升到空氣中，并與水蒸氣相遇是就會形成酸雨，酸雨的酸堿程度一般在4左右，嚴(yán)重時期PH值可以達(dá)到3。我國也是一個酸雨污染嚴(yán)重的國家，酸雨使得林木枝葉枯萎，魚蝦類中毒死亡，農(nóng)業(yè)用地土壤酸化，土地的營養(yǎng)成分受到嚴(yán)重的破壞，造成土地貧瘠，使得r作物減產(chǎn)或者大量死亡。引用酸性的飲用水還會對人體產(chǎn)生危害，嚴(yán)重影響人類的生命健康。

三、做好大氣環(huán)境治理的幾個有效措施

1、實現(xiàn)一次污染防控向一次、二次污染防控并重轉(zhuǎn)變

影響我國大氣污染的不僅是一次污染，影響空氣質(zhì)量的還有二次污染，需要做到一次污染和二次污染并重。對我國空氣質(zhì)量影響較為突出的是二氧化硫、氮氧化合物，這些是直接影響因素，需要做到總量控制，一方面從源頭上優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，增強天然氣比重，同時積極推進(jìn)新能源建設(shè)，加快我國水電、核電的裝機容量，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能利用，從源頭上減少污染物排放量。另一方面，深入研究并積極推進(jìn)我國臭氧、PM2.5等二次污染物的防治工作，還應(yīng)做好大氣汞、氨等污染物的防控工作。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

工業(yè)依舊是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個國家的發(fā)展離不開工業(yè)，但是工業(yè)對環(huán)境的破壞是在所難免的，因此在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要做好布局規(guī)劃，尤其是要對工業(yè)進(jìn)行合理的布局，從而使得工業(yè)生產(chǎn)過程中能夠減少對大氣的污染。在布局工業(yè)時，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要將工業(yè)生產(chǎn)局限在一些大城市中，當(dāng)前我國很多大城市的工業(yè)外遷就是進(jìn)行大氣污染防治的一個有效措施，但需要注意的是，在進(jìn)行工業(yè)外遷的時候，也應(yīng)該要對遷入城市進(jìn)行了解，從而做好工業(yè)與環(huán)境的統(tǒng)籌。

3、控制燃煤及工業(yè)廢氣污染

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)污染搬遷。重點控制新建項目主要采用天然氣、電、液化氣等清潔能源，禁止新建、擴建、改建使用燃煤、重油、渣油等高污染燃料設(shè)施的建設(shè)項目，禁止新建、擴建、改建水泥工業(yè)、鋼鐵企業(yè)、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)。提高準(zhǔn)入門檻，重點引進(jìn)工藝先進(jìn)的大型企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，實行集中供熱，集中供氣，集中治污。江津區(qū)參照執(zhí)行城區(qū)環(huán)境污染安全隱患企業(yè)優(yōu)惠政策，對水泥、化工、制藥、食品等企業(yè)分批實行環(huán)保搬遷。

4、注重城市揚塵以及機動車污染源的解決

城市大氣污染的成因中，揚塵以及車輛尾氣的排放是重要的污染源，這些都對人的身體健康有著很大威脅。這就需要能夠注重將城市揚塵的污染治理工作得以完善化實施。在建設(shè)工程中的施工，就要在施工中設(shè)置圍擋墻，防止揚塵的大量擴散造成空氣環(huán)境的污染[5]。并要在汽車尾氣的排放方面加強技術(shù)的應(yīng)用，注重對汽車的環(huán)保檢驗的工作良好實施，對不達(dá)標(biāo)的車輛要采取相應(yīng)的手段進(jìn)行解決，在尾氣排放量方面能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。這些方法都是對大氣污染問題解決的有效措施。

5、堅持依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管

認(rèn)真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求的項目一律不審批；嚴(yán)格實行污染物總量控制措施，加強工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，大力開展污染源限期治理和“三同時”執(zhí)行情況檢查，確保從源頭上控制污染。從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的狀況。

6、利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下，大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑。

氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報，還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要氣象條件之一，而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。

7、采用各種專業(yè)技術(shù)，去除顆粒狀污染物

一是干法去除。利用機械力從氣流中將粉塵分離出來，達(dá)到凈化的目的。二是濕法去除。用水或其他液體浸濕顆粒，進(jìn)而加以去除。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器等多種。三是吸附法。利用某些材料吸附能力強的性能，達(dá)到對顆粒物的去除作用。如現(xiàn)在廣泛使用的竹炭包。

四、結(jié)語

綜上，實際中要根據(jù)大氣污染的實際狀況和特點來采取具有針對性的措施加以解決，注重多樣化措施的綜合性利用，加強大氣環(huán)境污染監(jiān)測和治理力度，針對大氣污染問題采取有效治理措施，同時加強環(huán)境保護(hù)宣傳，聯(lián)合社會確保大氣環(huán)境保護(hù)能夠全面實施。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城市；大氣污染；防治措施；成因

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 大氣污染概念

所謂大氣污染，指的是在人們的生產(chǎn)和生活中，會源源不斷的向大氣層排放數(shù)量龐大的有害氣體、廢氣以及多種污染物質(zhì)，這些有害物質(zhì)已經(jīng)無法被大氣的自身凈化功能所分解，隨著排放量的不斷增多，廢氣也在不斷的積累，導(dǎo)致大氣的環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的問題，對于人們的生產(chǎn)生活以及身體健康產(chǎn)生巨大的影響，同時也會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的失衡，讓環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。一般來講大氣污染的污染源主要有兩種，一種是人為的污染，一種是自然的污染，所謂自然的污染指的是例如火山爆發(fā)以及森林火災(zāi)和地震等一些自然災(zāi)害造成的自然界本身向外部排放的煙塵等污染物質(zhì)，這便是自然的污染源。相對于自然的污染來說，人為的污染才是造成我國大氣環(huán)境污染的主要成因，人為污染源可以分為不同類別的三類，按照污染的空間分布，將污染源分成更細(xì)的類別如點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等等。以及根據(jù)人們的社會互動功能分類，將其分為生活污染源以及交通、工業(yè)污染源等等。第三種則是將污染源按照存在形式進(jìn)行分類，分為固定污染源以及移動污染源等。

2 大氣污染的成因

大氣污染的主要成因便是環(huán)境的自潔能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到人類向大氣排放的污染物的數(shù)量，讓污染物不斷地堆積而成，同時這種污染已經(jīng)對于人類、動植物產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這便是大氣污染。一般來講造成大氣污染的因素眾多，主要便是自然污染以及人為的排放污染導(dǎo)致，其中最主要的成因便是人類在進(jìn)行生產(chǎn)和生活時不間斷的向大氣排放廢氣以及污染物，同時人為造成的大氣污染也分為兩種，根據(jù)污染來源的不同可以分為一次性污染物以及二次污染物，污染源直接排放的污染物質(zhì)便是一次污染物，而一次性污染物和大氣中的一些成分發(fā)生化學(xué)的反應(yīng)產(chǎn)生新的污染物這便是二次污染物，其中以二氧化氮和三氧化硫為最主要的二次污染物。

3 我國大氣污染的特點

3.1 懸浮顆粒物以及可吸入顆粒物含量嚴(yán)重超標(biāo)

當(dāng)前我國的許多城市產(chǎn)生的大氣污染其主要的污染物都是可吸入顆粒物以及總懸浮顆粒物，當(dāng)然也存在一部分城市屬于二氧化硫的污染以及氮氧化物濃度較高的問題。

3.2 細(xì)菌含量超標(biāo)

由于我國人口眾多，大多數(shù)城市的人口十分稠密，綠化面積不夠，無法有效的分解大氣中含有的大量細(xì)菌，尤其是在工業(yè)區(qū)中，缺少植物的自然調(diào)節(jié)，其細(xì)菌的數(shù)量大得驚人，另外一些人口稠密的區(qū)域例如街道和商場等公共場所含有的細(xì)菌數(shù)量也十分龐大。

3.3 主要污染為煤煙型污染

我國大部分的污染原因都是由于大量燃料例如煤炭等燃燒產(chǎn)生的污染，在我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，主要的能源便是煤炭，煤炭在我國的能源比例中占有百分之七十以上的比例，可以說我國的能源便是以煤炭為主的，同時國內(nèi)大多數(shù)的中小型企業(yè)煤炭使用量更加龐大，缺乏先進(jìn)的凈化裝置以及新能源研究的中小型企業(yè)往往只為了利益而放棄了環(huán)保，對于自身工廠產(chǎn)生的廢氣和污染物視而不見，隨著我國的經(jīng)濟效益不斷的增長，導(dǎo)致環(huán)境污染也在不斷的惡化。

3.4 小型城市以及新興城市污染越加嚴(yán)重

我國的一些小型的城市由于處在發(fā)展的過程中，便會不由自主的對于環(huán)境問題選擇忽視的態(tài)度，僅僅是大力的發(fā)展自身的經(jīng)濟，不在乎資源的浪費，這種粗放型的經(jīng)營策略往往會對于我國的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

4 我國大氣污染的防治措施

4.1 大力加強大氣環(huán)境的監(jiān)督措施

對于環(huán)境問題，需要我國政府以及當(dāng)?shù)氐恼髦貙Υ?，需要對于環(huán)保問題進(jìn)行重視，堅持進(jìn)行宏觀調(diào)控以及嚴(yán)格監(jiān)督。政府部門可以聯(lián)合相關(guān)的部門對于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行因地制宜的調(diào)查，根據(jù)每個區(qū)域不同的情況進(jìn)行相關(guān)法律的制定，完善法律法規(guī)、政策方針以及檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強大氣污染的控制以及防治工作的力度，同時環(huán)境保護(hù)部門對于大氣的環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性定期的檢測，定期或者不定期的檢查主要排放大氣污染物的相關(guān)企業(yè)，對于污染物排放超標(biāo)的企業(yè)責(zé)令停業(yè)，限期整改直到最終排放量達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，否則堅決關(guān)閉。另外環(huán)保部門需要和當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行配合，堅持定期報告以及臨時抽查的方式進(jìn)行大氣情況的報告。

4.2 使用法律手段進(jìn)行整改

通過法律手段對于一些環(huán)境問題進(jìn)行約束是一種十分便利的防治方式，只有依照法律條文對于違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，才能從根本上解決大氣的污染問題，根據(jù)我國的《中國21世紀(jì)議程》條文中所規(guī)定的條件進(jìn)行嚴(yán)格的治理。我國的《環(huán)境保護(hù)法》以及《大氣污染防治法》等法律細(xì)節(jié)，《城市煙塵控制管理辦法》以及《關(guān)于汽車排放污染監(jiān)督管理辦法》等方面的環(huán)境保護(hù)條例也都堅持違規(guī)嚴(yán)懲的原則，對于一些違法破壞環(huán)境的企業(yè)和個人追求其法律責(zé)任，杜絕違法排放超標(biāo)污染物。

4.3 提高技術(shù)水平

想要從根本上有效的解決大氣的污染問題，不能單單的只通過法律進(jìn)行限制，還需要通過技術(shù)的手段進(jìn)行解決。提高工業(yè)的技術(shù)水平，同時使用全新的無污染的能源來改善大氣污染環(huán)境的問題，運用新能源例如洗選煤等燃料進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，降低二氧化硫以及煙塵的排放量，同時加強氫氣使用的力度，力求將氫氣的普及化使用提上議程，將氫氣作為燃料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤炭，這樣可以消除大量的二氧化硫污染，同時氫氣也可以作為汽車的燃料，配合改裝過的發(fā)動機，可以有效的從根本上對于交通的尾氣污染問題進(jìn)行防治。另外一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)也需要提高自身的技術(shù)水平，堅持引進(jìn)國外的高新技術(shù)，堅持清潔生產(chǎn)、先進(jìn)生產(chǎn)的理念，讓城鄉(xiāng)企業(yè)的污染率降低，同時讓煙塵凈化技術(shù)得到普及發(fā)展，達(dá)到全民環(huán)保。

結(jié)語

環(huán)境和每個人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境，才能保障完美的生活品質(zhì)，所以應(yīng)該努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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針對各種大氣污染問題進(jìn)行控制，采取綜合治理的方法改善大氣環(huán)境，從而使得城市的大氣污染能的到明顯的改善。

【關(guān)鍵詞】城市 大氣污染 綜合治理

城市的發(fā)展速度已經(jīng)給環(huán)境帶來了巨大的壓力，環(huán)境污染問題也成為社會不可逃避的問題之一，隨著城市大氣污染日漸嚴(yán)重，大氣環(huán)境也成為政府和社會管理的首要任務(wù)。因此，在面對大氣污染問題時，要綜合考慮城市的各種條件，并且針對不同的污染源要采取有效的治理方法，雖然我國的城市環(huán)境質(zhì)量問題得到了改善，但城市空氣污染嚴(yán)峻的形勢并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查研究表明，我國城市大氣污染的主要污染物是二氧化硫、可吸入顆粒物等污染物，二氧化硫的濃度維持在大氣中的濃度還是很高，較發(fā)達(dá)國家相比，其較已達(dá)標(biāo)的城市還是含量很高。目前，城市人們的生活質(zhì)量在提高，城市中的機動車輛增長加快，城市大氣污染更加的嚴(yán)重，增加了控制與治理的難度，為此，城市必須積極開展大氣污染控制綜合管理研究工作，促進(jìn)城市環(huán)境的進(jìn)步與發(fā)展。

一、當(dāng)前城市污染問題產(chǎn)生的原因

一是城市的能源結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的污染問題，加之工業(yè)布局也不夠合理，促使大氣污染問題嚴(yán)重。我國的大多數(shù)城市在工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)布局上有所欠缺，能源結(jié)構(gòu)也不合理，且技術(shù)水平落后，致使城市大氣中存在大量的粉塵顆粒物，并且我國工業(yè)生產(chǎn)中主要是以煤炭作為能源，煤炭能源的消耗會增加大氣中污染物的污染程度，而且我國能源的總消耗量煤炭消耗所占的比例較高，煤炭能源的消耗自然會污染物的含量，且呈現(xiàn)不斷加重的趨勢。大氣中煤炭消耗的主要污染物是二氧化硫，大氣中的二氧化硫與雨水結(jié)合會給城市的部分地區(qū)帶來酸雨污染，這就會導(dǎo)致我國大氣污染日趨嚴(yán)重。我國的城市建設(shè)在不同的地區(qū)呈現(xiàn)不同的污染狀況，煤炭型的污染是以北方居多，北方城市多是集中供暖，點多面廣，呈面源污染，在治理上更難于控制。

二是城市生活水平的提高，人們對生活中的物質(zhì)追求也提高，很多人都購買了私人車輛，其他的運輸行業(yè)對機動車的使用量也增大。機動車尾氣治理又成為大氣污染的又一問題之一。在城市中，對尾氣排放的管理還是比較滯后，近幾年來，我國大城市的機動車數(shù)量大幅度增長，而城市道路建設(shè)卻相對緩慢，車輛增多就會加重道路的使用情況，導(dǎo)致交通阻塞，那么尾氣污染問題就會逐漸的增大，成為城市大氣污染的重要來源。

二、城市大氣污染的綜合途徑

目前，城市大氣的污染日趨嚴(yán)重，面對污染問題就需要各級政府和工業(yè)企業(yè)等采取綜合的治理措施，根據(jù)我國國情解決城市污染問題，必須加大污染治理的執(zhí)法力度，從根本上改變污染狀況，控制污染源的污染問題，合理布局工業(yè)企業(yè)和規(guī)劃城市綠地，綜合治理和綜合防治工作。

一是對于城市的污染源要嚴(yán)格控制。城市的污染源分布比較廣，在控制方法上主要采取監(jiān)督和防治的政策。污染源主要是交通和生活兩方面，交通污染源主要是對城市人口數(shù)量的控制，城市人口促使規(guī)模擴大，因此，要控制車輛的使用數(shù)量，特別是摩托車、出租車的數(shù)量，以節(jié)省能源為主核心控制方法；對于生活源的控制就是提高新型能源的利用效率，如太陽、電能車輛等，從根本上解決車輛尾氣污染問題。

二是城市工業(yè)需要合理布局。工業(yè)企業(yè)在排放廢氣的過程中必須要遵循廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)要按照國家規(guī)定排放廢氣，但由于城市工業(yè)布局不合理，其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。因此，在考慮工業(yè)企業(yè)布局上，應(yīng)充分考慮工業(yè)企業(yè)所在當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，工業(yè)企業(yè)在選址上要考慮到其污染物排放的主導(dǎo)方向和地理環(huán)境，從大氣影響方面考慮，要遠(yuǎn)離居住區(qū)，綜合考慮選址和布局。

三是城市大氣污染要依靠法律手段進(jìn)行治理。在大氣污染物治理上一定要按照國家的相關(guān)法律實施治理活動，為了能夠更好的治理大氣環(huán)境污染，就要熟悉法律法規(guī)，我國頒布的各項法規(guī)都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段，因此，大氣污染物需要采用法律措施來治理。

四是大氣污染物治理要利用科學(xué)的技術(shù)來研發(fā)新的工藝，淘汰落后工藝。大氣污染物主要是廢氣污染，為了防治工業(yè)廢氣污染，必須要淘汰落后的工藝和設(shè)備，應(yīng)該通過科技來研發(fā)新的工藝，節(jié)約能源并最大幅度的減少能源浪費。在工業(yè)企業(yè)中，要進(jìn)一步加強防治技術(shù)的應(yīng)用，采用新能源、新材料來改善人們對能源的消費結(jié)構(gòu)，從而降低大氣污染。

三、結(jié)語

近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內(nèi)頻繁出現(xiàn)，就全球性環(huán)境污染狀況而言，大氣污染仍然是比較嚴(yán)重的污染問題之一，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進(jìn)行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。特別是城市大氣污染的治理，為了改善人們現(xiàn)有的生活環(huán)境，就要綜合運用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳俊.淺析城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（8）.

[2]張慶陽，張沅.城市大氣污染治理有關(guān)研究[J].氣象科技，2001，（4）.

篇5

環(huán)境保護(hù)論文2200字(一)：在高中地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的探討論文

摘要：基于分析在高中地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。首先分析出通過地理教師挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識；組織課外活動，強化環(huán)保意識；抓住教育時機，合理設(shè)置問題三種教學(xué)策略，來實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)教育的滲透。最后分析出高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，能夠增強學(xué)生的環(huán)保意識，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)行為習(xí)慣，樹立正確的社會價值觀，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地理教學(xué)；環(huán)境保護(hù)教育；環(huán)保意識

根據(jù)素質(zhì)教育和實施和課改的要求，在高中地理教學(xué)中，不僅要讓學(xué)生掌握相關(guān)的環(huán)境知識，還需要培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。因此，地理教師要加強對學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育，讓學(xué)生認(rèn)識到人類生活與大自然的緊密聯(lián)系，以及環(huán)境問題的重要性。同時，地理教師需要為學(xué)生滲透環(huán)保和節(jié)約資源方面的知識，促使學(xué)生樹立正確的社會價值觀，肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重?fù)?dān)，自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和習(xí)慣，塑造學(xué)生高尚的情操和道德品質(zhì)。從而，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，為我國培養(yǎng)出高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

一、挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識

對于高中的地理教材，其環(huán)境保護(hù)資料都是隱性存在其中。因此，需要地理教師全面了解每一部分的教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生充分的挖掘環(huán)保因素，并結(jié)合實際教學(xué)的內(nèi)容，為學(xué)生滲透環(huán)境保護(hù)教育[1]。同時，教師要不斷創(chuàng)新教學(xué)的手段和形式，以學(xué)生的興趣點入手，根據(jù)學(xué)生的環(huán)保意識和學(xué)習(xí)情況，擬定合理的教學(xué)計劃，圍繞環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，為學(xué)生創(chuàng)造出良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍，讓學(xué)生能夠產(chǎn)生濃厚的興趣去深入的學(xué)習(xí)，從而不斷增強學(xué)生的環(huán)保意識，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，確保學(xué)生在地理課堂學(xué)習(xí)效果的提升。

例如在湘教版《海洋與人類》教學(xué)中。地理教師要讓學(xué)生認(rèn)識海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源，掌握人類現(xiàn)階段對海洋空間的利用，了解人類活動對海洋的影響，協(xié)調(diào)好人類社會與海洋發(fā)展的關(guān)系。因此，地理教師就可以借助多媒體的教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生呈現(xiàn)出相關(guān)的視頻和圖片，比如：8萬噸塑料垃圾，在美國加利福利尼亞和夏威夷之間的太平洋水域堆積，形成大太平洋垃圾帶，數(shù)以萬計的塑料微粒，被浮游生物攝入，通過大魚吃小魚的食物鏈傳到，最終在導(dǎo)致很多海洋動物的死亡，在其肚里發(fā)現(xiàn)大量的垃圾，甚至一些進(jìn)入到人類的身體里。從而，讓學(xué)生直觀的看到垃圾的危害，以及不合理的海洋開發(fā)方式，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境面臨著威脅，促使學(xué)生自覺樹立起環(huán)境保護(hù)的意識。

二、組織課外活動，強化環(huán)保意識

在高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，就讓學(xué)生關(guān)注環(huán)境的問題，能夠參與到解決之中，樹立社會環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。因此，地理教師可以將相關(guān)的教育，轉(zhuǎn)化為實際行動，組織課外活動，來強化學(xué)生的環(huán)保意識，讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。首先，地理教師可以帶領(lǐng)學(xué)生，參加一些有意義的環(huán)境保護(hù)活動，開展環(huán)境的保護(hù)宣傳，讓環(huán)境保護(hù)進(jìn)入到每一個家庭之中，鼓舞全社會的人共同保護(hù)環(huán)境[2]。其次，地理教師可以組織學(xué)生，以小組為單位，去展開環(huán)境保護(hù)行動，比如學(xué)生可以撿垃圾，并將垃圾正確分類；或者檢查學(xué)校內(nèi)所有水龍頭是否關(guān)閉；以及到超市進(jìn)行宣傳，盡量不使用塑料袋等等。

比如，地理教師為學(xué)生布置實踐作業(yè)，讓學(xué)生在小區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護(hù)的宣傳材料，呼吁更多的人保護(hù)環(huán)境。同時，當(dāng)學(xué)生看到有人隨手亂扔垃圾，可以給予其一個環(huán)節(jié)保護(hù)的宣傳單，讓人們意識自身的不良行為所導(dǎo)致的危害。另外，地理教師可以為學(xué)生布置一個變廢為寶的作業(yè)，讓學(xué)生將身邊的一些廢紙、廢紙盒等材料，制作成一個實用的物品。從而，通過學(xué)生身心力行的活動，能夠進(jìn)一步發(fā)揚環(huán)境的保護(hù)美德。

三、抓住教育時機，合理設(shè)置問題

由于高中階段的學(xué)生，已經(jīng)具備良好的認(rèn)知能力和生活經(jīng)驗。所以，地理教師在實際教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，要尋找適當(dāng)?shù)臅r機，結(jié)合具體的地理知識，為學(xué)生設(shè)置合理的問題，并鼓勵學(xué)生嘗試解決，逐漸加強學(xué)生對環(huán)境的情感，讓學(xué)生產(chǎn)生強烈的環(huán)境保護(hù)思想和動機，能夠從自身做起，不斷改正以往不良的行為和習(xí)慣，逐漸成正確的環(huán)保觀念[3]。從而，學(xué)生開始以身作則，實施光盤行動；在超市中不購買塑料袋；對日常垃圾合理分類，將可回收垃圾進(jìn)行收回再利用，在任何時間和任何地點都能完成對環(huán)境的保護(hù)任務(wù)。

例如在湘教版《人類面臨的主要環(huán)境問題》教學(xué)中。地理教師要讓學(xué)生理解環(huán)境問題的概念和類型，能夠分析人類面臨的主要環(huán)境問題，并對自己身邊的環(huán)境提出解決措施，培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問題能力，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的公民意識。因此，地理教師就可以讓學(xué)生以小組為單位，去收集危害環(huán)境的現(xiàn)象、環(huán)境問題產(chǎn)生的原因等，比如：環(huán)境污染包括幾種形式？環(huán)境問題主要包括那三個大問題等等，同時，鼓勵學(xué)生嘗試列出一些解決方法和措施。從而，通過學(xué)生對問題的探討和解答，在很大程度上增強了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。

結(jié)束語：綜上所述，高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，能夠增強學(xué)生的環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保行為，樹立正確的社會價值觀，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。通過地理教師精心設(shè)計的教學(xué)方案，將教學(xué)內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)充分的融合，讓學(xué)生在掌握具體的地理知識同時，受到環(huán)境保護(hù)的思想教育，有助于學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的保護(hù)環(huán)境習(xí)慣，從而肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重任，投身到環(huán)境污染防治之中，在日常生活中完成對環(huán)境的保護(hù)任務(wù)，讓未來的世界更加干凈美好。

環(huán)境保護(hù)畢業(yè)論文范文模板(二)：新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)及防治對策論文

摘要：大氣環(huán)境是人類賴以生存的重要因素，大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而我國較多城市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，忽略了對大氣環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)失衡問題日益嚴(yán)峻，這種問題的長期存在不利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。為此，必須重視大氣環(huán)境保護(hù)。本文在全面了解大氣污染危害的前提下，主要分析了造成大氣污染的原因，并對新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)與防治措施進(jìn)行了探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境保護(hù)；防治對策

1大氣污染的危害

大氣污染是常見的一種環(huán)境污染問題，是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣，呈現(xiàn)出足夠的濃度，待達(dá)到一定時間后，危害人體健康，或產(chǎn)生更為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

1）對人體健康的危害。當(dāng)大氣被污染后，因污染物質(zhì)來源、性質(zhì)、濃度等存有差別，或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同，均會對人體產(chǎn)生不同程度的危害，甚至引發(fā)支氣管疾病等。

2）對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。于工農(nóng)業(yè)而言，大氣污染危害嚴(yán)重，甚至?xí)绊懡?jīng)濟發(fā)展，甚至造成大量人力、財力、物力損失。于工業(yè)危害來講，大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等?；蚋g工業(yè)材料、設(shè)備等。

3）對大氣和氣候的影響。大氣污染為產(chǎn)生大量顆粒物，導(dǎo)致大氣能見度下降，減少太陽光到達(dá)地面的輻射量。

2造成大氣環(huán)境污染的主要原因

城市的快速發(fā)展，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，其中大氣污染最為嚴(yán)峻，甚至已對人們的生產(chǎn)生活造成了直接影響，并對社會的可持續(xù)發(fā)展造成一定威脅。所以，必須重視大氣環(huán)境污染問題，找出原因，采取行之有效的措施進(jìn)行治理。

1）大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個部門、多個領(lǐng)域，加之人員素質(zhì)參差不齊，人員數(shù)量少等因素，導(dǎo)致現(xiàn)實環(huán)境監(jiān)管中，極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，以至于無法滿足環(huán)境保護(hù)和污染防治工作需要。此外，由于監(jiān)管不足，導(dǎo)致企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，仍很嚴(yán)重。

2）廢氣排放量大?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟還處于工業(yè)化發(fā)展階段，各種工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中向大氣中排放大量的生產(chǎn)廢氣，其排放量約占整個大氣污染總量的五分之一左右，是最嚴(yán)重的污染源頭。針對工礦區(qū)而言其排放點相對比較集中，有害氣體成分濃度較高，是環(huán)境工程大氣治理的重點。此外，近年來，日益增多的私家車、貨運車等各種大中小型車輛穿梭在城市中，給人們的出行提供了便利，使人們的物質(zhì)水平得到了提升，但車輛排出的汽車尾氣對大氣環(huán)境造成的污染卻少有人關(guān)注，現(xiàn)在人們在出行時很少會選擇步行，目前每年出現(xiàn)的霧霾天氣很大原因都是由于機動車尾氣污染造成的。

3）研究資金投入不夠。近年來，國家加大了財政投入力度，支持大氣污染治理，在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中已取得了明顯成效。大氣污染治理是一個高投入、見效慢的項目，若研究資金不到位，很難達(dá)到精準(zhǔn)治污的目標(biāo)。目前，總體來講，在大氣污染防治方面，存在支出規(guī)模小、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、資金使用不規(guī)范等問題，若不及時處理，必將產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，不利于后期各項治理工作的開展。

3新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)及防治對策

1）提高監(jiān)測與控制大氣污染力度。對于環(huán)境工程中的大氣污染而言，開展的治理工作需要耗費較長的時間，所以在實際治理過程中我國環(huán)保單位應(yīng)肩負(fù)好自身職責(zé)，應(yīng)進(jìn)一步提高對大氣環(huán)境污染治理的認(rèn)知，更新傳統(tǒng)治理理念，在思想層面上重視環(huán)保工作。就現(xiàn)存的大氣污染問題，我國有關(guān)部分應(yīng)積極采取有關(guān)措施處理與治理，嚴(yán)格分析大氣污染具體情況與有關(guān)數(shù)據(jù)，加強和其他單位之間的聯(lián)合協(xié)作，提高治理舉措的綜合性。在開展工作時應(yīng)嚴(yán)格控制與監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量，及時排查其中的超標(biāo)污染物，結(jié)合實際情況制定污染治理方案。

2）合理規(guī)劃城市工業(yè)，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于主要污染大氣環(huán)境的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化其生產(chǎn)方式、控制氣體排放已經(jīng)成為急需解決的問題。各城區(qū)都需要加強工業(yè)管理，因地制宜的開展合理有效措施，找出污染源、制定解決污染方案，控制好污染物的持續(xù)排放，并引進(jìn)先進(jìn)科技設(shè)備，對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)再利用，節(jié)約了資源，也消減了對大氣的污染程度。相關(guān)部門還要及時派出人員對各個工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查和檢驗，合理規(guī)劃城市工業(yè)，做好大氣數(shù)據(jù)的匯整工作，實施科學(xué)布局，對大氣污染做好預(yù)防，制定好及時的解決措施，積極發(fā)揮相關(guān)部門功效。

除了合理規(guī)劃城市工業(yè)，還需要調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將工業(yè)運轉(zhuǎn)中的不合理之處及時做到調(diào)整并取締，將消耗大、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到有效控制和管制，或是換取生產(chǎn)方式，將環(huán)保放到首位，增加環(huán)保力度，增強設(shè)備支出。當(dāng)下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要緊跟時展需求，調(diào)整發(fā)展路線，滿足社會發(fā)展要求，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做到從低度化向高度化轉(zhuǎn)變，促工業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護(hù)方針的融合。此外，還需要加強工業(yè)企業(yè)間的宣傳工作，將保護(hù)大氣環(huán)境作為發(fā)展方向，提升相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識高度。

3）增加設(shè)備更新資金投入。在環(huán)境工程中要想更好地治理大氣污染問題，一方面相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步提高環(huán)保意識，對治理大氣污染計劃與方案加以完善，以此加大投入大氣污染工作治理力度，并引進(jìn)先進(jìn)的機械設(shè)備減少工業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)中，因為設(shè)備落伍而引發(fā)的大氣污染問題，從技術(shù)方面提高大氣環(huán)境保護(hù)能力。我國有關(guān)部門與單位應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格落實，針對違反該方面條例的單位與行為需要予以應(yīng)有的懲罰，防止加劇污染環(huán)境程度。不僅大氣污染會限制地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更會在一定程度上降低人們的生活質(zhì)量，若大氣環(huán)境長時間得不到有效治理，則會嚴(yán)重威脅人們的身體健康，由此可見，提高治理意識并加大資金投入，在提高環(huán)境工程質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。

4）控制污染源，推廣清潔能源。想要控制大氣污染排放，做好大氣污染工作，就需要從污染源頭抓起，減少和杜絕污染源頭繼續(xù)向空中排放污染物，這是解決大氣污染必須做到的工作。污染源頭類型多樣，可能是灰塵，也可能是汽車尾氣，還可能是家庭油煙，還有不可忽略的工業(yè)氣體，相關(guān)部門要抓好各行各業(yè)的發(fā)展細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮職能，管理好各種氣體的排放，切實加強市區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村的污染源管控，積極排查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，查封或處罰不按照相關(guān)規(guī)定辦事的企業(yè)單位，從源頭上杜絕污染物的產(chǎn)出。

除了做到嚴(yán)格管控污染源頭外，還需要大范圍的進(jìn)行清潔能源宣傳，鼓勵支持各類產(chǎn)業(yè)引進(jìn)清潔能源，改變傳統(tǒng)能源的消費結(jié)構(gòu)，加快清潔能源的推進(jìn)速度。清潔能源覆蓋面廣，如風(fēng)力、水力等，都是無污染的好能源，能較大程度上取代傳統(tǒng)污染能源，對于企業(yè)發(fā)展、大氣環(huán)境保護(hù)都是極好的。清潔能源的推進(jìn)需要企業(yè)的努力，也同樣需要政府的政策支持，引進(jìn)先進(jìn)能源設(shè)備，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展空間，為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議，為環(huán)保事業(yè)做出更多的努力。

篇6

Abstract： Atmospheric pollution is severe in Jiangsu province at the moment. The government and the environmental protection department of station drawed up a plan about protecting the local air pollution. Article also expounds the some problem about improving air pollution at present. So research on this problem has certain practical significance.

關(guān)鍵詞： 空氣質(zhì)量；污染防治；障礙

Key words： air quality；pollution prevention；obstacles

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0136-02

0 引言

全省環(huán)境空氣狀況總結(jié)：目前，全省環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3項主要污染物平均濃度均達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。13個省轄城市中多數(shù)達(dá)標(biāo)，部分城市受可吸入顆粒物影響，環(huán)境空氣質(zhì)量處于三級及以上。各市空氣污染指數(shù)（API）優(yōu)良天數(shù)比例在76.5～93.4%之間，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為88.9%。全省酸雨頻率總體上呈下降的趨勢，其中無錫市酸雨發(fā)生率最高。全省各地降水中的pH均值變化不明顯，說明降水酸度并未明顯減弱。我省的沙塵天氣基本推進(jìn)方向是從江蘇西北部到東南方向蔓延，沙塵空氣影響到各區(qū)域時，其可吸入顆粒物濃度基本穩(wěn)定在較高的位置，隨時間的推移其影響逐漸減弱，其可吸入顆粒物濃度也隨之變小。經(jīng)監(jiān)測和分析在南京，春季大氣汞濃度平均值為6.94ng/m3，超出全球大氣汞濃度背景值1.5～2ng/m3；大氣汞濃度隨氣溫、濕度、太陽輻射量、大氣壓的變化而變化，大氣汞濃度與濕度正相關(guān)。

1 為改善江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)對措施

1.1 江蘇省政府關(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見 江蘇省于2010年8月2日實施了《關(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》，在該意見中明確提出：全省到2015年大氣污染防治的目標(biāo)和任務(wù)，并對目標(biāo)和任務(wù)提出科學(xué)研究、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、完善政策以及目標(biāo)管理等具體措施。

第一、實施聯(lián)防聯(lián)控。

為了進(jìn)一步提升區(qū)域大氣污染防治整體水平，全省范圍內(nèi)建立起大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，對規(guī)劃、監(jiān)測、監(jiān)管、評估、協(xié)調(diào)方面進(jìn)行統(tǒng)一，各地各部門相互配合、齊抓共管。與此同時，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的政策措施。積極防治大氣污染，以及防治機動車尾氣污染等。為構(gòu)建實施藍(lán)天工程的長效管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域大氣污染物特征因子的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二、鑄就碧空藍(lán)圖。

通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機制，進(jìn)一步防止污染轉(zhuǎn)移。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，對于建成區(qū)及郊區(qū)的新建、擴建的鋼鐵、有色、石化等重污染企業(yè)強化管控力度。

對投入運行的新建燃煤電廠實施嚴(yán)格控制，通過在線方式對其脫硫設(shè)施的運行情況進(jìn)行監(jiān)管，并對能源結(jié)構(gòu)鼓勵其進(jìn)行調(diào)整，通過創(chuàng)新，不斷發(fā)展新型能源。2011年全面啟動火電廠氮氧化物的污染防治工作。新、改、擴建的火電機組，在“十二五”規(guī)劃期間，必須建立配套的煙氣脫硝設(shè)施，對現(xiàn)役的火電機組進(jìn)行改造，在低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上讓其建立配套的煙氣脫硝設(shè)施。并對鋼鐵、石化等重污染行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。

在治理機動車尾氣污染方面，停止使用怠速法，對輕型汽油車尾氣檢測一律采用簡易穩(wěn)態(tài)工況法。加大機動車尾氣治理力度，嚴(yán)格遵守機動車安全技術(shù)檢驗周期，并定期對運行使用中的機動車進(jìn)行尾氣污染檢驗，對于超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)。對機動車環(huán)保標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范化發(fā)放和管理，通過制定交通管制的措施對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛在行駛區(qū)域、行駛時間等方面進(jìn)行交通管制。

推行“綠色施工”，加大揚塵污染治理。通過建立和完善城市揚塵污染防治機制，積極推廣施工揚塵報監(jiān)制度及揚塵控制責(zé)任人制度，采取措施控制施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業(yè)揚塵等。

在防治秸稈污染和綜合利用方面，對高速公路、機場及其他重點區(qū)域加大監(jiān)測力度，禁止露天焚燒秸稈。積極推廣秸稈還田以及秸稈生物氣化、熱解氣化、固化成型和炭化等技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能，對于以秸稈為原料的綜合利用項目要加大扶持的力度。截止到2012年底，全省稻麥秸稈機械化全量還田率35%以上，其綜合利用率高達(dá)80%以上。

另外，在控制大氣污染源方面，2011年底前，省商務(wù)廳同規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門共同制定餐飲服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃。在指定區(qū)域和指定時間以外嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，實施煙花爆竹銷售許可證制度，對煙花爆竹進(jìn)行管控。全面推廣低揮發(fā)性有機物含量溶劑的使用，限制管理揮發(fā)性有機化合物含量。

1.2 構(gòu)件完善的社會保障體系

①建立和完善法律法規(guī)體系。研究分析各類大氣污染因子對構(gòu)成霾天氣的貢獻(xiàn)率，確定監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)而對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀檢測，建立和完善灰霾監(jiān)測指標(biāo)體系，建立適合我省空氣質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)。

②完善經(jīng)濟政策。財政部門要安排專項資金，對編制大氣污染防治規(guī)劃、重點項目治理，以及對大氣的學(xué)術(shù)研究等進(jìn)行補助。為確保大氣污染治理工作順利進(jìn)行，積極引導(dǎo)各類投資主體，形成全方位、多層次的投融資機制，提高資金保障能力。為改善空氣質(zhì)量，推行相應(yīng)的經(jīng)濟政策，鼓勵電廠建立脫硝工程；通過差別電價措施對高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行管控；與金融服務(wù)部門合作，建立污染減排的信貸投向分類機制，積極推行綠色信貸等。

③強化監(jiān)測預(yù)警。自2010年起，在常規(guī)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時加入細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機物、黑炭等指標(biāo)，對灰霾污染進(jìn)行監(jiān)測。成立省級決策咨詢專家委員會，構(gòu)建區(qū)域全覆蓋的空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)進(jìn)行研究。

④建立協(xié)調(diào)機制。通過編制聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃對重點區(qū)域的大氣污染進(jìn)行管控，逐年確定工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并加強監(jiān)督與考核。為了便于監(jiān)督檢查“藍(lán)天工程”年度目標(biāo)實施情況，進(jìn)而建立省大氣污染防治聯(lián)席會議制度和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

⑤加大環(huán)境保護(hù)宣教力度。借助媒體對大氣環(huán)境保護(hù)開展形式多樣的宣傳教育活動，積極引導(dǎo)和動員社會力量參與到區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中來，倡導(dǎo)綠色消費，形成綠色的生活。

1.3 環(huán)保工程監(jiān)測能力建設(shè)

①逐步開展臭氧監(jiān)測，解決地級以上城市日益嚴(yán)重的光化學(xué)污染的監(jiān)測需求。

②逐步開展細(xì)粒子的監(jiān)測，解決重點城市和重點區(qū)域日益嚴(yán)重的細(xì)粒子污染的監(jiān)測需求。

③加快開展低能見度天氣條件下的空氣質(zhì)量監(jiān)測，解決城市公眾對此類頻繁出現(xiàn)的環(huán)境現(xiàn)象的監(jiān)測信息需求。

④加快建設(shè)全國一體化的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，完善全國環(huán)境空氣自動監(jiān)測的質(zhì)控保障。

⑤繼續(xù)完善及優(yōu)化城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，滿足急劇增長的城市化形勢需要。

⑥建立衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)結(jié)合地面監(jiān)測的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為沙塵暴監(jiān)測提供依據(jù)和預(yù)警信息。

⑦建立區(qū)域超級站，了解區(qū)域污染狀況。

2 治理大氣污染方面的障礙與難題

2.1 資金不是問題 從今年起，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市，環(huán)保部將開展PM2.5和臭氧監(jiān)測，將其監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行實時。當(dāng)前最大的障礙仍然是資金問題，根據(jù)初步估算對388個地級以上城市進(jìn)行監(jiān)測，其購置監(jiān)測設(shè)備總共要投入20多個億，而各地能夠掌握的資金非常有限。

從不把PM2.5當(dāng)回事，到PM2.5監(jiān)測千呼萬喚始出來，盡管PM2.5監(jiān)測要分四步走，到2016年才實行全國普遍監(jiān)測，人們還是對當(dāng)下的進(jìn)步歡欣鼓舞，對城市空氣質(zhì)量的改善充滿期待，但缺錢障礙似乎讓人們感到前景不樂觀。

資金難以籌措實質(zhì)上反映的是環(huán)保態(tài)度問題。最大障礙不在于資金，錢的問題或許可以解決，更令人擔(dān)心的是，監(jiān)測設(shè)備買了，也安裝了，但是不是如期客觀數(shù)據(jù)還沒有譜，進(jìn)一步的問題是，我們?nèi)绾握鏄寣崗椀貋斫档统鞘锌諝馕廴境潭龋@才是最根本的問題，現(xiàn)在似乎還有確切的答案和有效行動。

2.2 缺乏完善的法律和制度保障

①我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定時間較早，許多規(guī)定設(shè)計并不符合可持續(xù)發(fā)展理念，而且法規(guī)法則規(guī)定多，缺乏可操作性。

②現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律對自然資源的保護(hù)重視不足，偏重與污染防治，導(dǎo)致我國自然資源的濫用、破壞以及整個生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。

③環(huán)境法律責(zé)任不夠明確，法律救濟途徑十分不通暢，導(dǎo)致環(huán)境污染與破壞更加嚴(yán)重。

④很多環(huán)保相關(guān)的規(guī)定只停留在政策上還未法律化，行政執(zhí)法與刑事司法缺少銜接，法規(guī)中邏輯結(jié)構(gòu)很不完整有行為無后果等等。

2.3 傳統(tǒng)理念的影響 在當(dāng)前的社會環(huán)境下，讓公眾參與環(huán)保，依然存在很多困難。追根溯源，除了缺少相應(yīng)的法律制度外，受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，在環(huán)保事務(wù)中一些負(fù)責(zé)人堅持政府部門的絕對主體地位，特別是環(huán)保和地方的經(jīng)濟利益發(fā)生抵觸的時候，政府憑借手中的職權(quán)對民間的環(huán)保聲音與環(huán)保行為進(jìn)行鎮(zhèn)壓，進(jìn)而將環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟發(fā)展對立起來，認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟利益此消彼長，由煤炭、混凝土等帶動的GDP，必然會因環(huán)保活動的高漲而出現(xiàn)下滑，對政府的“政績”造成一定程度的沖擊。當(dāng)前，正是環(huán)境保護(hù)的重要時期，政府能否創(chuàng)造條件，帶動更多的社會公眾參與到環(huán)保中來，成為檢驗政府部門環(huán)保能力和環(huán)保意志的關(guān)鍵和標(biāo)準(zhǔn)。

我省的環(huán)境空氣質(zhì)量當(dāng)前形勢緊迫，這對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測工作也提出了越來越高的要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，環(huán)境管理逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化。對環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)代化的監(jiān)測是現(xiàn)代環(huán)境管理的主要內(nèi)容和方式，對于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會異常重要。在一定程度上，如果沒有現(xiàn)代化方式對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，那么環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境的變化趨勢和變化規(guī)律，以及形成環(huán)境問題的原因就不能深刻地認(rèn)識，必然導(dǎo)致環(huán)境決策難以進(jìn)行準(zhǔn)確性、科學(xué)性的量測。因此，對環(huán)境監(jiān)測要加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝吉明.改善環(huán)境空氣質(zhì)量 保護(hù)人民群眾健康[J].求是，2012（08）.

篇7

為切實加強大氣污染防治，貫徹落實《市政府關(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》，現(xiàn)就我縣實施藍(lán)天工程、改善大氣環(huán)境提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面削減大氣污染物排放為手段，以機動車尾氣防治、城市揚塵污染防治、工業(yè)廢氣防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點領(lǐng)域，構(gòu)建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，切實加強大氣污染防治，解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境空氣問題，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2015年，全面完成省政府下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，火電、建材、化工、紡織等重點行業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放，揚塵和機動車尾氣污染得到有效控制，餐飲業(yè)全面配備油煙凈化裝置，基本杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，灰霾天氣逐步減少，縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到或好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，基本建立全縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，讓人民群眾切實感受到環(huán)境空氣質(zhì)量改善的成效。

三、主要任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

繼續(xù)以深化改革開放、推進(jìn)科技創(chuàng)新為動力，加大對“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目的調(diào)控力度，把提升新特產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為“十二五”時期發(fā)展的主線，擴大清潔生產(chǎn)覆蓋面，使得更多企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟的要求，并鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)、工藝的更新改造，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，切實解決污染問題。

2012年全面啟動統(tǒng)一能源氮氧化物污染防治，新、改、擴建火電機組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強脫硫設(shè)施運行在線監(jiān)管，鼓勵調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型能源。

推進(jìn)縣城和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，加強集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，對在用的工業(yè)鍋爐，必須符合排放要求。分步取締、關(guān)閉供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的以燃煤、雜物作燃料的小鍋爐。

（二）嚴(yán)格控制機動車尾氣污染限制高污染、高耗能機動車的銷售和使用，提高新車及外地轉(zhuǎn)入車輛上牌控制標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2015年前全面實施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；所有在用汽車要定期進(jìn)行排氣污染檢驗，對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理年檢等手續(xù)；進(jìn)一步規(guī)范機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域限行規(guī)定；鼓勵使用環(huán)保型機動車，加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，縣環(huán)衛(wèi)、郵政、交通、旅游等部門要加強對機動車排放的自檢，保證上路行駛車輛達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強對機動車排放污染年檢工作的監(jiān)督管理；開展對冒黑煙機動車的專項治理，鼓勵公眾舉報冒黑煙機動車；改善非機動車交通條件，優(yōu)化公交線路，科學(xué)安排車次，提倡綠色出行。

（三）控制揚塵污染

加強綠化，防治地面的揚塵污染；加強施工現(xiàn)場管理，防治施工揚塵污染；提高城區(qū)道路水沖洗率和機械化吸掃率，規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)；加強對縣內(nèi)生活垃圾和渣土臨時堆放點的管理，采取苫蓋、圍擋等措施，防止揚塵和異味污染；禁止未配裝密閉運輸裝置運輸散體物料（包括土、泥、水等）車輛在縣城道路上行駛。

（四）禁止垃圾露天燃燒、秸桿焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為

規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”，安全處置各類垃圾，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違章行為。

加大實時監(jiān)測和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為。大力推進(jìn)秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎勵政策。

（五）其他大氣污染防治

加強縣區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產(chǎn)生的油煙污染問題；對縣城下水道、排水溝進(jìn)行整治，防止惡臭擾民；加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量溶劑，實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理；禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

四、保障措施

（一）建設(shè)協(xié)調(diào)機制

建立縣大氣污染防治聯(lián)席會議制度，由分管環(huán)保工作的副縣長任召集人，縣監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、公安、財政、國土、住建、交通、農(nóng)委、文廣、環(huán)保、城管、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究部署大氣污染防治工作?？h政府成立大氣污染防治辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)縣大氣污染防治聯(lián)席會議日常工作?？h大氣污染防治辦公室要牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，加強對藍(lán)天工程年度目標(biāo)實施情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)正常開展工作。

（二）建立完善評估考核機制

大氣污染防治聯(lián)席會議每年對“藍(lán)天工程”行動計劃落實等情況進(jìn)行跟蹤分析，對重點任務(wù)完成情況、空氣質(zhì)量改善情況等進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果納入縣政府對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的鎮(zhèn)區(qū)和部門予以表彰和獎勵，對工作不力、逾期未完成任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)和部門，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

（三）改善經(jīng)濟政策

加大縣財政在大氣污染防治規(guī)劃編制、重點項目治理、空氣質(zhì)量檢測能力建設(shè)等方面的支持補助力度，并積極引導(dǎo)各類投資主體參與大氣污染治理工作；推行有利于改善空氣質(zhì)量的經(jīng)濟政策，加大高能耗、高污染行業(yè)差別電價政策實施力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能；推行綠色信貸，建立支持污染減排的信貸投向分類機制，實施差別化的信貸政策。

（四）加強預(yù)警預(yù)報

縣氣象部門進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報綜合平臺，并組織開展揚塵與氣象關(guān)系研究，在不利氣象條件下，揚塵預(yù)警警報，由縣相關(guān)部門督促敏感區(qū)域停止建設(shè)施工(縣重點項目除外)，加密道路沖洗頻次，加強秸稈禁燒巡查等活動。

篇8

關(guān)鍵詞：霧霾 大氣污染 法律制度 防治

一.問題的引入

近年來，由于空氣質(zhì)量惡化，武漢市霧霾現(xiàn)象頻頻發(fā)生，整座城市煙霧繚繞，灰蒙蒙一片，已經(jīng)到了“不戴口罩不敢出門”的地步，人們調(diào)侃稱其為“人間的天堂”。這種霧霾主要是由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，人們常說的PM2.5監(jiān)測指標(biāo)是指，大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可吸入肺顆粒物，這種粒徑在2.5微米以下的細(xì)微顆粒物，直徑相當(dāng)于人類頭發(fā)的十分之一大小，不易被阻擋，被吸入人體后會直接進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病[1]。氣象專家和醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，由細(xì)顆粒物造成的陰霾天氣對人體健康的危害比沙塵暴更甚，PM2.5由于能夠直接通過支氣管進(jìn)入肺部，因此嚴(yán)重威脅人類身心健康。由武漢市霧霾天氣可見，城市大氣污染已經(jīng)日漸加劇，當(dāng)前城市大氣問題已經(jīng)成為一個不可逃避的問題，并成為各級政府社會管理的首要任務(wù)。因此保護(hù)大氣環(huán)境，防治大氣污染，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。為了解決大氣污染問題人們必須采取合理有效的措施，而諸措施中法律規(guī)制則尤為重要，因為法律是規(guī)范人行為最強有力的保證。因此本文旨在探討如何從法律制度為防治大氣污染構(gòu)建一個合理的框架，希望能為解決大氣污染提供一些幫助。

二.我國“霧霾天氣”的現(xiàn)實狀況分析

2013年年初，我國中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩。截至14日零時，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分監(jiān)測站點，檢測數(shù)據(jù)都超過了300，這意味著這些城市的空氣質(zhì)量，已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重污染。二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。現(xiàn)今我國的霧霾天似乎已經(jīng)成了一種“常態(tài)”，2013年2月28日，北京出現(xiàn)霧霾沙塵天氣，并伴有大風(fēng)，空氣質(zhì)量下降，污染嚴(yán)重。北京市環(huán)保局官方微博：沙塵暴已全面影響北京，首要污染物為PM10。2013年11月6日，介于杭州市霧霾天氣持續(xù)不散，杭州市氣象局、杭州市環(huán)保局共同舉辦了媒體見面會，了兩組數(shù)據(jù)：今年1-10月，共有304天，但是霧霾天數(shù)占到了209天，霧霾天數(shù)數(shù)值超過了總天數(shù)的三分之二；根據(jù)新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，1-10月，杭州空氣達(dá)到合格線的，只有198天，超過三分之一的天數(shù)不合格。2013年12月5日，上海黃浦江兩岸大霧彌漫，當(dāng)日上海市氣象臺今年入冬以來首個大霧橙色預(yù)警。此時針對這場波及幾乎整個中東部地區(qū)，覆蓋了我國人口最密集地區(qū)的大霧霾，中央氣象臺已經(jīng)連著7天了霧和霾的雙預(yù)警了。包括最近幾天武漢市出現(xiàn)的連續(xù)霧霾天氣，已經(jīng)引發(fā)了各種咳喘類疾病。可見霧霾天在我國已經(jīng)屢見不鮮并給人體帶來極大傷害，如今中國半壁江山罩霧霾，那么到底是什么原因造成霧霾天氣頻發(fā)呢？

三.“霧霾”的產(chǎn)生原因分析

首先，氣象原因。秋冬季的氣象條件是造成最近霧霾天氣頻發(fā)的主要原因。每到秋冬特別是入冬以后，我國中東部地區(qū)時常出現(xiàn)霧霾天氣，其形成原因主要有三點：一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較大；二是沒有明顯冷空氣活動，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧[2]。其次，人為原因。環(huán)境空氣中總量相對穩(wěn)定的大氣污染物，是形成霧霾天氣的重要決定性內(nèi)在因素。環(huán)境空氣中的細(xì)顆粒物及其前體污染物主要來源于三個方面：

第一，工業(yè)企業(yè)能源的消耗和燃料燃燒的廢氣排放。比如煤和石油燃燒后，形成的最主要成分為水汽和二氧化碳，使得城市上空空氣不易擴散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量的下降，而燃燒不充分的煤和石油等將產(chǎn)生大量的二氧化硫、煙塵、粉塵等并排放到空氣中，導(dǎo)致空氣污染濃度加重，形成霧霾的主體[3]。霧霾天氣一旦形成，具有腐蝕性的重度污染氣體，重金屬等污染物將因得不到很好的擴散而長期滯留在大氣中，使得霧霾加重。

第二，城市交通汽車尾氣廢氣排放。一個城市的汽車密度越高，因汽車尾氣排放導(dǎo)致的空氣污染越嚴(yán)重，尤其是汽車尾氣含量構(gòu)成中的一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔?、煙塵微粒如某些重金屬化合物、鉛化合物、黑煙及油霧、甲醛等均是構(gòu)成霧霾天氣的主體。據(jù)統(tǒng)計，每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg，碳?xì)浠衔?00～400kg，氮氧化合物50～150kg。由此看來城市交通擁堵，汽車尾氣廢氣排放是造成霧霾天氣的重要因素之一。

第三，城市主要生活污染廢氣排放。大城市作為我國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，人口密集必然導(dǎo)致城市生活污染的加重。尤其是嚴(yán)寒的冬季，人們大多需要使用采暖鍋爐和生活鍋爐燃燒大量的煤炭來維持正常的生產(chǎn)生活。然而煤的燃燒必然導(dǎo)致二氧化硫和其他煙塵、粉塵等大量污染物的排放。因此城市主要生活污染廢氣排放，尤其是采暖期的冬季大量燃料燃燒更是加重霧霾天氣的重要因素。

四.大氣污染防治措施現(xiàn)狀分析

由此看來，不利的自然天氣條件和嚴(yán)重的大氣污染，導(dǎo)致霧霾天氣持續(xù)出現(xiàn)。然而人類對大氣造成的污染卻是“罪魁禍?zhǔn)住?，它是霧霾天氣形成的推動力，為霧霾天氣的出現(xiàn)提供了根本條件和保證。因此大氣污染是人們要解決的首要問題。針對大氣污染，我國不僅采用經(jīng)濟手段、技術(shù)手段對其進(jìn)行防治，同時也重視采用法律手段來防治。2000年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》是我國現(xiàn)行專門針對大氣污染防治的法律，它同《環(huán)境保護(hù)法》中的相關(guān)條款共同構(gòu)成大氣污染防治的法律體系。這些法律法規(guī)，分別從不同法律視角對防治大氣污染進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定：

（一）“大氣污染”環(huán)境保護(hù)法規(guī)定分析

首先，污染物排放總量控制制度。目前環(huán)境管理界對于污染物排放總量控制制度的通常定義為：將某一控制區(qū)域作為一個完整的系統(tǒng)，要求采取措施將排入這一區(qū)域內(nèi)的污染物總量，在一定時間段，控制在一定的數(shù)量之內(nèi)，以滿足區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境管理要求的管理手段；這個一定的時間段，現(xiàn)在一般都是以一年為單位?！董h(huán)境保護(hù)法》中，關(guān)于總量控制制度的規(guī)定如下：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！?、“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理。”、“未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款?！睂嵺`中，這些規(guī)定對控制大氣污染排放總量取得了一定的成效，可見污染物排放總量控制制度稱得上是大氣污染防治法律制度中較為完善的制度。

其次，環(huán)境監(jiān)督管理制度。環(huán)境監(jiān)督管理體制是指有關(guān)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)責(zé)劃分。一國的環(huán)境監(jiān)督管理體制的設(shè)置是否合理關(guān)系到該國環(huán)境保護(hù)工作的成敗與否。我國《環(huán)境保護(hù)法》第二章對我國的環(huán)境監(jiān)督管理制度進(jìn)行了規(guī)定，包括設(shè)置環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公開透明的環(huán)境監(jiān)測制度和建設(shè)項目的批準(zhǔn)制度，這些規(guī)定對大氣污染的防范也起到了關(guān)鍵的作用。

最后，環(huán)境污染防治制度。環(huán)境保護(hù)法對產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位也做了相關(guān)規(guī)定，強調(diào)更新設(shè)備和技術(shù)，提高資源利用率，減少污染排放量，并對造成嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，設(shè)置了相關(guān)措施和處罰。這項制度對減少工業(yè)造成的大氣污染不僅提供了方法指導(dǎo)，也保證了執(zhí)行強制力。

（二）“大氣污染”大氣污染防治法規(guī)定分析

《大氣污染防治法》是我國防治大氣污染的主要法律，從1987年制定《大氣污染防治法》到之后連續(xù)的修改，說明了其在中國環(huán)境的保護(hù)和改善是具有重要意義的，人們越來越重視法律手段在防治大氣污染中的作用，也說明在現(xiàn)實中人們需要進(jìn)一步強化對大氣環(huán)境污染的預(yù)防和治理。

一.大氣污染物排放總量控制和許可證制度

前面本文說到了污染物排放總量控制制度的定義，而大氣污染物排放總量控制，則是指對特定的某個區(qū)域內(nèi)，某種氣體允許排放的總量控制。在《大氣污染防治法》中首先規(guī)定，國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量；地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；同時規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。并且進(jìn)一步明確，主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

二.污染物排放超標(biāo)違法制度

該法對大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定作出了規(guī)定，同時該法率先于其他環(huán)境污染防治法律明確了“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”的法律地位，規(guī)定：向大氣排放污染物的濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放的，應(yīng)限期治理，并被處一萬元以上十萬元以下的罰款。

三.排污收費制度

《大氣污染防治法》中作出了如下一些規(guī)定：1.國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，這是從法律上確立了這項制度。2.根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)。3.征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。4.征收的排污費一律上繳財政，按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關(guān)依法實施審計監(jiān)督。

四.大氣污染防治的法律完善

如上所述，大氣污染防治法律制度已經(jīng)在我國確立，更有部分制度已具有較高效力的法律確認(rèn)和準(zhǔn)確的法律依據(jù)，實踐中也取得一定成效，但因多方面原因，這些制度仍舊無法盡善盡美，從而導(dǎo)致實施效力不盡如人意，乃至現(xiàn)在霧霾天氣頻發(fā)。筆者就如上分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合在實踐工作中所遇到的問題，概括我國法律規(guī)定中的主要不足之處：

首先，無論是環(huán)境保護(hù)法中的污染物總量控制制度，還是大氣污染防治法中的大氣污染物總量控制制度，都是僅僅設(shè)立了總量控制指標(biāo)，卻沒有將該指標(biāo)量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化?？此埔钥刂浦笜?biāo)的方式進(jìn)行逐步地、有計劃地削減大氣污染物排放量，但實際上，這個計劃可操作性不強，從而導(dǎo)致法律責(zé)任不明缺乏法律保障。

其次，環(huán)境監(jiān)督管理制度公眾參與不足。目前，有關(guān)部門的大氣污染監(jiān)測活動多是對周邊大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并公眾。但實際上，公眾更為關(guān)注的是對那些影響大氣環(huán)境因素的監(jiān)督，而這些信息，往往是排污企業(yè)、單位隱藏最深的，公眾有權(quán)了解并對這些嚴(yán)重影響大氣環(huán)境的活動進(jìn)行監(jiān)督。更有甚者，某些地方部門為了維護(hù)當(dāng)?shù)氐男蜗?，安撫公眾的情緒，經(jīng)常對某些重大的環(huán)境事故做虛假公告誤導(dǎo)公眾，嚴(yán)重侵害了公眾的環(huán)境知情權(quán)，并威脅公眾的身體健康。

再次，大氣排污許可證制度的法律責(zé)任不明，處罰力度不夠。許可證的申請要求是“事前申報”，實踐中很多企業(yè)都是事后申請同意和確認(rèn)。此外，在申報過程中，排污企業(yè)為避免更多責(zé)任，隱瞞排污信息的真實情況，沒有如實申報，而環(huán)保單位為避免投入相當(dāng)力量進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，對企業(yè)申報的保護(hù)指標(biāo)大多沒有進(jìn)行實質(zhì)性審查。一旦出現(xiàn)問題，雙方推諉責(zé)任，導(dǎo)致法律責(zé)任不明。

為了有效地預(yù)防并治理我國大氣污染問題，就一定要進(jìn)一步修改并完善我國相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，針對以上法律規(guī)定的不足，筆者提出以下建議：

一.完善污染物總量控制立法。

首先， 在《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》中明確規(guī)定國家實行污染物排放總量控制制度和大氣污染物排放總量控制制度，并對控制指標(biāo)量進(jìn)行細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。其次，制定《總量控制計劃程序條例》，規(guī)范政府具體實施總量控制制度的行為。主要是完善政府計劃的確定程序、執(zhí)行程序、變更程序、救濟措施等。

二.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強公眾參與。

我國《大氣污染防治法》在總則第5條對公眾參與作了明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告?！笨陀^地評價，《大氣污染防治法》的這個規(guī)定是十分原則的，在實踐中根本無法操作。為此，一些地方性行政規(guī)章可以進(jìn)行一些具體的有益的探索：第一，明確規(guī)定有關(guān)宣傳部門加大對大氣污染危害嚴(yán)重的宣傳，提高公眾對大氣污染危害嚴(yán)重性的認(rèn)識，調(diào)動公眾參與的積極性。第二，明確規(guī)定對公眾自覺參與有益于大氣污染防治的行為予以鼓勵。第三，明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)部門或者其他大氣監(jiān)測部門如實公布各項環(huán)境數(shù)據(jù)，并對虛假公布信息的部門給予處罰。

三.制定排污許可證條例，完善配套的有關(guān)規(guī)定。

我國《大氣污染防治法》規(guī)定：由國務(wù)院規(guī)定排污許可的具體辦法和實施步驟、條件和程序，因此國務(wù)院有責(zé)任盡快制定排污許可證條例，就排污許可事項做出全面規(guī)定，以保證排污許可證的依法施行。排污許可證條例應(yīng)對立法目的、立法原則和實施主體，排污許可證的申請條件、時間和受理方式，排污許可證的審批與頒發(fā)，排污許可證的監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)定。

四.懲罰力度應(yīng)更嚴(yán)格、更具特點。

首先，《大氣污染防治法》中的超標(biāo)排污責(zé)任規(guī)定：“違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理……”這種限期治理制度應(yīng)該進(jìn)一步完善。應(yīng)當(dāng)將限期治理制度的范圍擴大至流域性、行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性的污染源，以排放標(biāo)準(zhǔn)為衡量依據(jù)，凡是超標(biāo)的整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)皆在限期治理的范圍內(nèi)，這樣就避免了行業(yè)面源污染源形成。其次，完善排污收費制度。一方面，提高排污收費的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立和健全行業(yè)收費辦法，擴大征收面。另一方面，在環(huán)境保護(hù)立法中強化追究環(huán)保部門違法排污收費行政責(zé)任的硬性規(guī)定，對擠占挪用者、不按標(biāo)收費者、腐敗收費者、造成環(huán)保資金流失者依法追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。同時強化排污收費的程序性立法，制定明了的排污收費程序或圖解并將其公之于眾，使執(zhí)法者依法行政，排污者依法繳費，程序公開，為民便民。

結(jié)語

通過對“霧霾現(xiàn)象”現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因的介紹，得知嚴(yán)重的大氣污染為其“罪魁禍?zhǔn)住薄＝?jīng)過不同法律視角對大氣污染的規(guī)定進(jìn)行分析后，本文認(rèn)為：我國現(xiàn)存大氣污染防治法律制度中，配套法律法規(guī)和制度存在不足是目前面臨的主要問題，因此應(yīng)盡快完善大氣污染防治法律體系，使各項制度的實施更合法有據(jù)，提高執(zhí)行力，從而真正得到落實。 （作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]法律出版社大眾出版編委會.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法：實用問題版[M].北京：法律出版社，2013：432-433.

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關(guān)鍵詞：大氣污染；城市；治理措施

中圖分類號：X51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）02019902

1引言

2013年下半年，大范圍的霧霾天氣席卷全國大部分城市，中國氣象臺監(jiān)測的最新數(shù)據(jù)情況顯示，12月24日晚，全國共有16個城市遭遇6級以上的嚴(yán)重霧霾污染，而北京當(dāng)晚全市的PM2.5濃度達(dá)到250μg/m3以上，接近最嚴(yán)重級別，中央氣象臺霧霾黃色預(yù)警。霧霾在我國大地上的肆虐直接地顯示了目前我國的自然生態(tài)環(huán)境正在遭受嚴(yán)重的破壞，城市大氣污染的加劇，空氣質(zhì)量的降低，給人們的身體健康帶來了極大的威脅，也給我國快速發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)敲響了警鐘。目前，當(dāng)務(wù)之急就是要找到導(dǎo)致城市大氣污染的原因，并積極采取相應(yīng)的治理措施進(jìn)行防治和治理，還人們一個正常的城市居住環(huán)境。

2我國城市大氣環(huán)境狀況

根據(jù)2012年全國城市環(huán)境狀況公報顯示，2012年我國城市環(huán)境呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是城市酸雨污染的危害比較嚴(yán)重，與2011年相比，并無明顯改善。從總的發(fā)展情況來看，我國城市大氣污染狀況還沒有得到有效緩解，城市大氣污染仍然是威脅生態(tài)平衡和人們正常的生產(chǎn)生活的一個十分突出的環(huán)境問題。

2.1城市大氣環(huán)境狀況分析

2012年，對我國325個地市級以上城市的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析，其中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量比上一年度略有增長，達(dá)標(biāo)率超過了90%。但我國長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)所覆蓋的74個地市級城市的大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)率僅僅40.3%，比去年下降了一半以上，而我國部分環(huán)保重點城市的大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)率只有24%左右。從目前情況看，長三角、珠三角以及京津冀等地區(qū)的城市大氣污染比較嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，因此必須改變目前我國城市大氣污染嚴(yán)重的現(xiàn)實狀況。

2.2導(dǎo)致城市大氣污染的原因分析

導(dǎo)致城市大氣污染的因素很多，除了城市自身的地形地貌因素的影響，更重要的是城市建設(shè)中存在的一些問題，在城市的發(fā)展進(jìn)程中，采取錯誤的發(fā)展建設(shè)方法導(dǎo)致對城市環(huán)境的破壞、對資源的浪費等問題，這是影響城市大氣污染最根本的因素。

根據(jù)城市大氣環(huán)境公報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析顯示，我國大部分城市的大氣污染源分為以下幾方面。

（1）城市工業(yè)發(fā)展中燃料的燃燒產(chǎn)生的懸浮顆粒及有害氣體。在我國部分城市，天然氣等干凈能源還不能得到大范圍的普及使用，煤仍然是城市建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾茉慈剂稀Ｓ捎谖覈壳暗娜济憾嘁愿吡蛎簽橹饕剂?，而高硫煤的燃燒?dǎo)致SO2的大量排放，這不僅使我國城市環(huán)境的大氣質(zhì)量明顯降低，同時也對城市大氣環(huán)境造成了直接的威脅。

（2）城市工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污染性的氣體。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)、機械制造工業(yè)等部門是社會建設(shè)中的關(guān)鍵部門，它們的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，但是化工、煤炭等工業(yè)部門的生產(chǎn)活動每年直接或間接向空氣中排放的懸浮顆粒和污染性氣體等給城市大氣環(huán)境造成的污染也是十分嚴(yán)峻的。

（3）交通運輸廢氣的排放，近些年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們的物質(zhì)文化生活水平提高，私人汽車的數(shù)量不斷增多。私家車輛的增加，在方便了人們的生活的同時也給城市交通的發(fā)展帶來了沉重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO、NOX等，這不僅對城市環(huán)境造成了較大的危害，更為嚴(yán)峻的后果是這些汽車尾氣中含有的大量有毒氣體和可吸入性顆粒物對人們的身體健康也產(chǎn)生了極大的危害。

此外，城市發(fā)展中的工業(yè)布局不合理也是造成城市大氣污染的一個重要影響因素。城市區(qū)域劃分，大多數(shù)工礦企業(yè)的區(qū)域位置比較集中，但是受到多方面條件的影響，有部分工礦企業(yè)的位置是比較分散的，這使得城市各個區(qū)域的大氣環(huán)境都不同程度地受到大氣污染的影響。而在一些新興的工業(yè)發(fā)展城市，城市綠化的發(fā)展速度明顯跟不上其工業(yè)發(fā)展的步伐，這也是加速城市大氣污染的一個重要方面。

3我國城市大氣污染的治理措施分析

城市大氣污染的主要來源是人們的社會生產(chǎn)活動，即所謂的人為污染源，它主要包括工業(yè)生產(chǎn)活動排放的廢氣、車輛尾氣以及生活廢氣等。而要解決好人為污染源給城市大氣環(huán)境造成的污染，就必須從城市工業(yè)建設(shè)的方方面面著手。

2014年2月綠色科技第2期

杜慶萍 ：淺析城市大氣污染的治理措施環(huán)境與安全

3.1加強城市大氣污染防治途徑的新發(fā)現(xiàn)

加強對城市大氣污染的治理，首先要選擇合適的大氣污染防治途徑，要確立“節(jié)能環(huán)保”的防治原則，在這個基礎(chǔ)上來有效治理城市大氣污染。主要表現(xiàn)在有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極開發(fā)清潔能源、推行清潔的生產(chǎn)工藝、加強對高硫煤的清潔改造、合理使用煤炭等高耗能高污染能源、加強對城市大氣環(huán)境的管理、做好城市綠化等。

（1）有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新的清潔能源。加強對水能等清潔能源的使用，有計劃、有步驟地開發(fā)核能，并將風(fēng)能、太陽能、海洋能源等清潔、無污染的能源資源的開發(fā)納入能源結(jié)構(gòu)的改革之中。目前，我國待開發(fā)的水資源還有95%，其開發(fā)潛力是非常巨大的。因此，未來應(yīng)該大力調(diào)整我國的能源利用結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新的能源戰(zhàn)略，改變目前這種高耗能、高污染的能源利用局面。

（2）改變過去那種粗放型的工藝生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，大力推行清潔、高效的生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)清潔的工業(yè)生產(chǎn)，從而實現(xiàn)降低生產(chǎn)過程中污染物質(zhì)的排放和減輕大氣環(huán)境污染的目的。

（3）加強對煤炭資源的改造，增加低硫煤的研發(fā)和使用，并且加強對煤炭資源使用的控制，大力推廣新型節(jié)能煤，加強對煤炭資源燃燒方式的改進(jìn)。

（4）依法加強對城市大氣環(huán)境的監(jiān)管，確立明確的有效的城市大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，控制城市大氣污染物的總量，除了要做好城市綠化規(guī)劃之外，還要切實做好對工礦企業(yè)數(shù)量的控制，減少城市中心區(qū)域高耗能、高廢棄排放企業(yè)的數(shù)量。

（5）加強城市建設(shè)中的施工工地?fù)P塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，大型煤堆、料堆全部實現(xiàn)封閉存儲。

3.2加強對城市大氣環(huán)境的法律監(jiān)督和管理

近年來我國大部分城市的大氣環(huán)境受到嚴(yán)重的污染，加快城市大氣污染的治理已經(jīng)成為一個迫在眉睫的問題。首先，應(yīng)建立比較完善的政策法規(guī)保護(hù)環(huán)境機制，切實做到有法可依、有法必依。其次，還要做到執(zhí)法必嚴(yán)，對于具有高污染風(fēng)險的工礦企業(yè)，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。對于已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)，要及時責(zé)令其停業(yè)整頓，屢教不改或長期非法經(jīng)營的企業(yè)則直接取締。此外，對于即將興建的工礦項目或企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審批。城市大氣環(huán)境污染防控一定要從嚴(yán)管理，把握好城市大氣污染的防控和預(yù)防。

3.3加強對城市大氣污染的綜合治理

加強對城市大氣污染的綜合治理，首先必須根據(jù)各個城市的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況與其未來的發(fā)展趨勢等情況進(jìn)行嚴(yán)格的功能規(guī)劃，按城市區(qū)域的功能性來確定其大氣環(huán)境的可承受的排放總量，并根據(jù)已經(jīng)擬定的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)來計算出一個合理的允許排放量和消減量的最大值，并根據(jù)這個數(shù)值來確定最終的大氣污染治理方案。

城市大氣污染的治理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與其工業(yè)發(fā)展情況等確定影響城市發(fā)展的首要污染物的濃度數(shù)值以及其污染范圍，并根據(jù)這一污染物的特性來采取有針對性的治理措施。目前，我國大部分城市主要污染物都集中在城市交通中汽車排放的SO2以及其他懸浮顆粒物等。從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具、開發(fā)汽油的替代清潔能源，推廣新能源汽車，加快加氣站建設(shè)，滿足車輛加氣需求，對黃標(biāo)車和老舊車輛要加快淘汰速度。此外還要改進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展公共交通，以此來減少汽車尾氣的排放。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。其次，是對仍然以燃煤為主的企業(yè)，要督促其加大天然氣、煤制天然氣或焦?fàn)t煤氣供應(yīng)，逐步削減燃煤總量。積極調(diào)整城市的工業(yè)布局，根據(jù)大氣流動規(guī)律以及大氣環(huán)境的承載量等，實行有利于大氣自凈的工業(yè)布局，從污染源頭進(jìn)行有效的強化治理。

4積極利用氣象條件來加強城市大氣

污染的治理現(xiàn)代城市的大氣污染源頭相對比較固定，因此，加強對大氣環(huán)境污染的治理，還應(yīng)積極利用氣象條件來改善大氣環(huán)境質(zhì)量。在一般情況下，大氣污染物在大氣環(huán)境中的消散、稀釋等過程受氣象條件的影響比較大。因此，積極利用氣象預(yù)測等有力條件來加強對城市大氣污染的防治是比較有效的治理途徑之一。與此同時，城市氣象部門和環(huán)保部門還可以聯(lián)合起來進(jìn)行合理的城市環(huán)境規(guī)劃。對于霧霾等高危害性天氣，城市氣象部門可以通過消霧氣、增雨等先進(jìn)技術(shù)來緩解大氣污染的危害。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王繼華.大氣污染的防治措施研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2009（20）.

篇10

關(guān)鍵詞：大氣污染物;預(yù)防;治理

大氣是人類生存環(huán)境的重要組成部分,大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與人類的生存息息相關(guān),一些常見的大氣污染物會對人體產(chǎn)生直接或間接的危害。大氣污染物一般有2種形態(tài),即顆粒狀污染物和氣態(tài)狀污染物,顆粒狀污染物主要以煙塵為主,氣態(tài)狀污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氫氣體等。大氣污染物能夠在大氣中擴散,具有污染范圍廣、區(qū)域性和整體性強的特征。因此,大氣污染的程度與該地區(qū)的自然條件、能源構(gòu)成、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素有關(guān)。防治大氣污染物的根本方法,是從污染源頭著手,通過削減污染物的排放量,促進(jìn)污染物擴散稀釋等措施來保證大氣環(huán)境質(zhì)量,同時從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對能夠影響大氣質(zhì)量的各個因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境本體的自凈能力,采用最佳的防治方法,已達(dá)到控制大氣環(huán)境質(zhì)量,減輕大氣污染的目的[1]。大氣污染物的綜合防治應(yīng)主要從以下幾個方面入手。

1采取各種措施,減少污染物的產(chǎn)生

1.1全面規(guī)劃,合理布局

大氣污染綜合防治,必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā),對該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、空間分布做全面的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定控制污染物的最佳方案[2]。例如:工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間,要有一定間隔距離,并營造城市綠化帶,以減輕大氣污染的危害。嚴(yán)格對新建、改建、擴建項目審批,對無污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不完善的要責(zé)令其停工限期整改,對于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、資源浪費、治理無望的企業(yè),要堅決采取關(guān)、停等措施。

1.2改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率

我國是燃煤大國,煤炭燃燒過程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本改變,因此應(yīng)優(yōu)先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外,要根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。例如,使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>

1.3實行區(qū)域采暖和集中供熱

家庭中的燃煤爐灶和分布在市區(qū)的各類采暖、燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成城市大氣環(huán)境惡化的一個重要原因。城市采取區(qū)域采暖,集中供熱措施,能夠很好地解決這一問題。區(qū)域采暖,集中供熱的好處表現(xiàn)在:一是可以提高鍋爐設(shè)備利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用熱能,提高熱利用率;三是便于采用高效率除塵設(shè)備,大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運輸量,從而減少運輸設(shè)備的使用,間接減少大氣污染物的排放。

1.4植樹造林,綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟有效的措施,植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能,是空氣的天然過濾器。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后,又能夠恢復(fù)吸附與阻攔塵埃的功能,使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣,可吸收二氧化碳,一般1hm2的闊葉林,每天能夠消耗約1t二氧化碳,釋放出750kg氧氣,起到了良好的空氣調(diào)節(jié)作用[3]。

2采用各種專業(yè)技術(shù),控制污染物排放

2.1顆粒狀污染物的治理

大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產(chǎn)生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多,根據(jù)其作用和原理,可分為以下幾種類型:一是干法去除顆粒狀污染物。利用機械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來,達(dá)到凈化的目的。常用的設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。其中最簡單、廉價、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進(jìn)入寬大的沉降室時,速度和壓力降低,其中較大的顆粒(直徑大于40μm)則因重力而沉降下來。旋風(fēng)除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉(zhuǎn),塵粒在離心作用下被甩往外壁,沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對5μm以上塵粒去除效率可達(dá)50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤,進(jìn)而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種,這些方法能除去直徑大于10μm的顆粒,如果采用離心式分離除塵器,其去除率可達(dá)90%左右,但這種方法的缺點是能耗較高,同時存在污水處理問題。三是過濾法去除顆粒狀污染物。有較高的除塵效率,其中最常用的袋式濾塵器對直徑1μm顆粒的去除率接近100%,它使含塵氣體,通過懸掛在袋室上部的織物過濾袋而被除去,這種方法效率高,操作簡便,適應(yīng)于含塵濃度低的氣體;其缺點是維修費高,不耐高溫高濕氣流。四是靜電法去除顆粒狀污染物。該法的原理是所有塵粒通過高壓直流電場時吸收電荷的特性而將其從氣流中除去。帶電顆粒在電場的作用下,向接地集塵筒壁移動,借重力而把塵粒從集塵電極上除去。其優(yōu)點是對粒徑很小的塵粒具有較高的去除效率,且不受含塵濃度和煙氣流量的影響,但設(shè)備投資費用和技術(shù)要求高。

上述各種除塵方法原理不同,性能各異,使用時應(yīng)根據(jù)實際需要加以選擇或使用,主要考慮因素為塵粒的濃度、直徑、腐濁性等以及排放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟成本。一般情況下,顆粒較大(數(shù)十微米以上)宜于采用干法,對于細(xì)小顆粒(數(shù)微米)則以采用過濾法和靜電法為宜。

2.2氣態(tài)污染物的治理

二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨,造成空氣污染,而且嚴(yán)重腐蝕鍋爐尾部設(shè)備,影響生產(chǎn)和安全運行[4]。因此,煙氣脫硫?qū)ξ覈鴣碚f更為重要。煙氣脫硫技術(shù)包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法,使重油中有機硫化物中的C—S鍵斷裂,硫變成簡單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來。含硫量較高的重油首先進(jìn)行脫硫處理,再提供給用戶,主要應(yīng)用在那些沒有煙氣脫硫能力的中小工廠,而大型工業(yè)企業(yè)則要求安裝煙氣脫硫設(shè)施。

煙氣脫硫可分為干法和濕法2種,濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物,從而把它們從煙氣中分離出來,濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑;氨吸收法用氨氣作為吸收劑;石灰乳法使用石灰漿作吸收劑,同時可回收石膏。

濕法脫硫后,煙氣溫度降低、濕度加大,排出后影響煙氣的上升高度而難以擴散。為克服上述缺陷,采用固體粉沫或非液體作為吸收劑或催化劑進(jìn)行煙氣脫硫,稱為干法脫硫。干法脫硫又分為吸附法、吸收法和冷凝法、催化轉(zhuǎn)化法、直接燃燒法、膜分離法以及生物法等,其中吸收法和吸附法是應(yīng)用最為廣泛的2種方法。吸附法是利用多孔性固體吸附劑處理氣態(tài)污染物,使其中的1種或幾種組分,在固體吸附劑表面,在分子引力或化學(xué)鍵力的作用下,被吸附在固體表面,從而達(dá)到分離的目的。常用的固體吸附劑有骨炭、硅膠、礬土、沸石、焦炭和活性炭等,其中應(yīng)用最為廣泛的是活性炭。吸收法是利用氣體、液體中溶解度的不同,以分離和凈化氣體混合物的一種技術(shù),也適用于氣態(tài)污染物的處理。在吸收法中,選擇合適的吸收液至關(guān)重要,是關(guān)系到處理效果的關(guān)鍵。

3完善環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度

在現(xiàn)階段我國的一些企業(yè),為了實現(xiàn)利益最大化,根本不考慮其排放污染物對大氣造成的危害。因此,監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系著對大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系等一系列規(guī)章制度;此外,還要加大對排污大戶的懲罰力度,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營和良性競爭之路;鼓勵公眾參與監(jiān)督,形成社會聯(lián)動、企業(yè)互動的強大合力。

4參考文獻(xiàn)

[1]黃振中.中國大氣污染防治技術(shù)綜述[J].世界科技研究與發(fā)展,2004,26(2):30-35.

[2]黃成.我國城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].科技信息,2008(21):136,137.