導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)控制原理——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的理想選擇

現(xiàn)代企業(yè)控制原理是企業(yè)管理理論創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物。它強(qiáng)調(diào)企業(yè)控制功能的主導(dǎo)地位，認(rèn)為系統(tǒng)各要素的聯(lián)結(jié)構(gòu)成具有控制特征的系統(tǒng)框架，顛倒了原有企業(yè)管理理論中以管理為系統(tǒng)。將控制與組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)等為手段的體系。在這種理論下，管理只是為實(shí)現(xiàn)控制要求所進(jìn)行的調(diào)控活動(dòng)，起輔助作用。這種原理已經(jīng)為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)踐所證明，有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性。它主要有三個(gè)基本特征：

(一)控制的主導(dǎo)地位

控制是系統(tǒng)構(gòu)建和運(yùn)行的主體目標(biāo)，是系統(tǒng)存在的基本特征。企業(yè)系統(tǒng)的控制功能是通過(guò)系統(tǒng)要素有機(jī)聯(lián)結(jié)的程度、系統(tǒng)框架和系統(tǒng)“軟件”的科學(xué)性體現(xiàn)出來(lái)的，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有機(jī)程度高，系統(tǒng)框架合理，控制功能就強(qiáng)。

(二)管理的從屬位置

管理是在控制基礎(chǔ)下進(jìn)行的、是在已經(jīng)形成的系統(tǒng)框架下，對(duì)原有的系統(tǒng)控制進(jìn)行調(diào)整的活動(dòng)。沒(méi)有控制作為基礎(chǔ)，管理的目的、作用和活動(dòng)的價(jià)值就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)，也就不存在管理了。

(三)控制與管理的不可分離性

控制與管理剛?cè)嵯酀?jì)，剛是控制，柔是管理，它們之間缺一不可。控制是構(gòu)建系統(tǒng)各要素間存在的原始關(guān)系的基本特征，是客觀存在的生克現(xiàn)象的具體反映。管理是通過(guò)發(fā)揮職能作用。調(diào)整系統(tǒng)各要素之間的功能和影響，調(diào)整控制能力、控制力度、控制范圍，是為系統(tǒng)達(dá)到運(yùn)行目的服務(wù)的調(diào)控活動(dòng)?？刂乒δ茉鰪?qiáng)了。管理的難度相對(duì)減小，管理調(diào)整工作也就減輕。駕馭企業(yè)的難度也會(huì)減小。反之，如果控制功能弱、管理難度則大。

現(xiàn)代企業(yè)控制原理在現(xiàn)代企業(yè)管理，甚至在社會(huì)重大問(wèn)題、軍事管理和重大科技工作中都發(fā)揮了重要作用。有學(xué)者對(duì)計(jì)劃生育管理、疾病防治管理研究后得出顯見(jiàn)的證明。為了控制人口的過(guò)度增長(zhǎng)。達(dá)到人口健康有序增長(zhǎng)的目標(biāo)，就必須對(duì)婚育進(jìn)行有計(jì)劃的控制：為了控制瘟疫傳染，達(dá)到預(yù)防和控制疫情的目標(biāo)，就必須實(shí)行疾病系統(tǒng)控制的有效措施。這些都充分說(shuō)明了控制和管理之間的關(guān)系，控制是目標(biāo)，管理是圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)展的活動(dòng)：控制是主體，管理是圍繞主體進(jìn)行調(diào)整的手段。由此，不難思考在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制中引入控制原理的問(wèn)題。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在貸款風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題上采取了諸多辦法和措施，但業(yè)務(wù)越是發(fā)展，特別是隨著新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，貸款風(fēng)險(xiǎn)管理更值得人們深思。對(duì)照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理并沒(méi)有上升到系統(tǒng)控制的高度。因此，現(xiàn)代企業(yè)控制原理的那些特征和效用無(wú)法體現(xiàn)，這是貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中難以逾越的主要原因和矛盾之一。在此狀況下，一般意義上想實(shí)現(xiàn)保護(hù)貸款資產(chǎn)和員工人生安全，即通常所說(shuō)的“兩個(gè)資產(chǎn)安全”的目標(biāo)尚難以實(shí)現(xiàn)。那么，如何解決這個(gè)問(wèn)題?答案是顯然的，必須盡快全面引入現(xiàn)代企業(yè)控制原理，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的完整系統(tǒng)。

其一，有利于將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)過(guò)程化

通過(guò)實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)細(xì)化。將控制的責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。顛倒貸款防范管理與控制的關(guān)系，從而產(chǎn)生通常所說(shuō)的有好的過(guò)程就會(huì)有好的結(jié)果的效應(yīng)。同時(shí)。由于貸款審查、審核、審批流程中各崗位人員職責(zé)明確，即便因不可抗因素產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)也能有效保護(hù)員工人生安全，達(dá)到盡職免責(zé)的效果，從而有利于極大限度地調(diào)動(dòng)員工參與貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的積極性，貸款有風(fēng)險(xiǎn)，人身有保障。

其二，有利于更新貸款風(fēng)險(xiǎn)管理理念

現(xiàn)代銀行不僅僅在于現(xiàn)代化手段的提高和運(yùn)用，更多地應(yīng)該在于現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用和創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅通過(guò)管理手段是無(wú)法實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的。從根本上講。如果企業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上存在漏洞，通過(guò)管理的方法是無(wú)法彌補(bǔ)的。就像一幢大樓，硬件結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，僅靠物業(yè)管理修修補(bǔ)補(bǔ)根本不能解決問(wèn)題，隱患和漏洞的存在使大樓始終處于隱患或危險(xiǎn)之中。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制不應(yīng)該是單純的貸款管理，而應(yīng)當(dāng)是以控制為基礎(chǔ)的體系構(gòu)建。我們要積極開(kāi)展貸款控制實(shí)踐，按照貸款風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的全部構(gòu)架。

二、強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)控制流程管理——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在

做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制工作是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實(shí)際來(lái)看，首先必須強(qiáng)化貸款審查流程控制。這是問(wèn)題的關(guān)鍵。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制要達(dá)到的目標(biāo)大致是：適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款業(yè)務(wù)發(fā)展要求，遵循貸款政策制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范貸款審查，提高貸款審查質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，保障信貸資金安全運(yùn)行，提高貸款使用效益。其實(shí)質(zhì)就是達(dá)到信貸資金“安全性、流動(dòng)性和效益性”的要求。與此同時(shí)。貸款控制各環(huán)節(jié)在審查過(guò)程中要做到明確權(quán)限、嚴(yán)格程序、分清責(zé)任、規(guī)范操作、提高效率、確保質(zhì)量，力求達(dá)到盡職免責(zé)。為此。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理的實(shí)際，要全面推行現(xiàn)代企業(yè)控制原理的思想，必須把握以下三個(gè)大的方面：

(一)必須明確貸款風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)該執(zhí)行的原則

按照現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)在規(guī)定性要求，在結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行實(shí)際的基礎(chǔ)上提出以下原則：

1，真實(shí)性原則。貸款產(chǎn)生的背景真實(shí)，是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)所需。各種貸款信息、依據(jù)真實(shí)可靠。

2，完整性原則。與貸款相關(guān)的各種資料、依據(jù)和信息必須完整。

3，合規(guī)性原則。發(fā)生貸款業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款規(guī)章制度。

4，風(fēng)險(xiǎn)性原則。貸款業(yè)務(wù)必須進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，全方位揭示貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)有效風(fēng)險(xiǎn)保障措施。

5，效率性原則。辦理貸款必須強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量和提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)功能。

6，流程性原則。貸款辦理嚴(yán)格按規(guī)定流程操作，各部門、崗位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，依次審查、不得缺級(jí)或越級(jí)。

(二)必須明確貸款風(fēng)險(xiǎn)控制流程

從目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實(shí)際來(lái)看，其流程大致分為原控制和再控制兩個(gè)層面。

其一，原控制層面主要在縣級(jí)支行，部門。縣級(jí)支行的信貸部一支行行長(zhǎng)室：崗位：信貸部客戶經(jīng)理一副行長(zhǎng)兼信貸部主管一支行行長(zhǎng)。

其二，再控制層面主要在市分行。部門?？蛻舨恳焕蕦彶椴恳恍刨J與風(fēng)險(xiǎn)管理部(含法律審查部門)一貸款審查委員會(huì)；崗位：客戶部門審查崗位一客戶部高級(jí)主管一利率審查崗位一信貸與風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查崗位一法律審查崗位一信貸與風(fēng)險(xiǎn)管理部高級(jí)主管一貸款審查委員會(huì)副主任、主任一有權(quán)審批貸款人。

(三)必須明確各部門、崗位貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的要素和職責(zé)

根據(jù)現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行原控制層面和再控制層面各部門、崗位職責(zé)研究，在貸款風(fēng)險(xiǎn)控制中必須遵循前述“六項(xiàng)”原則的基礎(chǔ)上，各自掌握的要素和應(yīng)履行的職責(zé)如下：

1，原控制層面，即縣級(jí)支行，必須對(duì)貸款的真實(shí)性、完整性和風(fēng)險(xiǎn)性負(fù)主要責(zé)任。

首先，信貸部客戶經(jīng)理控制。它是所有貸款的起點(diǎn)，必須把真實(shí)性、合規(guī)性和完整性作為控制的主體。對(duì)貸款企業(yè)申報(bào)貸款必須嚴(yán)格審查各種原始依據(jù)，判斷貸款的真實(shí)程度；必須按制度、法規(guī)對(duì)貸款進(jìn)行全面論證。判斷貸款的合規(guī)程度；必須索要、整理與貸款相關(guān)的全部信息資料，判斷貸款信息資料的完整性。在此基礎(chǔ)上。對(duì)貸款進(jìn)行全面論證，做好貸前調(diào)查的各項(xiàng)工作。按要求撰寫調(diào)查報(bào)告。闡明調(diào)查意見(jiàn)和結(jié)論，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料并轉(zhuǎn)下個(gè)流程。

篇2

關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；金融支持；農(nóng)村金融

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2013）02-0038-03

天津的農(nóng)業(yè)是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它以城市為依托、以現(xiàn)代化為方向，是融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、休閑、觀光等功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面意義重大。但是。天津都市農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化深入發(fā)展過(guò)程中，還面臨金融支持不充分的問(wèn)題，發(fā)展后勁受到較大制約。本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、金融支農(nóng)存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的政策建議，力求探索一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融業(yè)共生共榮、互利互贏的發(fā)展路徑。

一、天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

天津自90年代后期明確提出并實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，已逐步形成“科技示范引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地推動(dòng)、農(nóng)業(yè)功能拓展”的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的排頭兵。

（一）農(nóng)業(yè)區(qū)域分工日趨合理，“四區(qū)”協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭良好

天津以自然資源條件為依托，以生產(chǎn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以發(fā)展方向?yàn)橹鲗?dǎo)。初步形成了以環(huán)城城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)、濱海特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、遠(yuǎn)郊綜合發(fā)展區(qū)和薊縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等“四區(qū)”協(xié)同并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（二）都市農(nóng)業(yè)功能逐步豐富。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高

天津重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、工廠化漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化功能更加完善。天津累計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)440家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2605家，引導(dǎo)90%以上的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（三）農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)突出，可持續(xù)發(fā)展后勁充足

天津在農(nóng)作物育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面科技創(chuàng)新成果突出。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)575個(gè)，職業(yè)技術(shù)累計(jì)推廣面積2701萬(wàn)畝次，帶動(dòng)農(nóng)戶21.9萬(wàn)戶，增加就業(yè)51784人，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升

2008年至2011年，天津投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金200億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到60萬(wàn)畝。生產(chǎn)的蔬菜總量約占全市產(chǎn)量的50%：累計(jì)建成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和55個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下，4年間天津市農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率提高35%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高49%，資源利用率提高54%，農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合效益高于全市平均水平20%左右，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升。

二、金融支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）信貸資金投入增長(zhǎng)較快，農(nóng)村金融資源供給有待增加

2007-2011年，天津銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額由496億元增長(zhǎng)到1477億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到21.06%（見(jiàn)圖表1）；2012年9月末，天津銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額1792.83億元，比年初增加477.3億元，增長(zhǎng)36.28%。涉農(nóng)貸款快速增長(zhǎng)，有力地支持了天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

但是。從涉農(nóng)貸款占比來(lái)看，2012年9月末，天津銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額僅占全部貸款余額的10.13%；2007-2011年5年中，僅有2011年涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比重超過(guò)10%。涉農(nóng)貸款占比與農(nóng)業(yè)主體融資滿足度“雙低”的情況，反映了部分銀行未充分發(fā)揮引導(dǎo)城市資金反哺農(nóng)村的作用。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域獲得支持較多，薄弱環(huán)節(jié)融資難題仍待解決

截至2012年9月末，天津銀行業(yè)機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等5大都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域投放的貸款余額為134.51億元，比年初增加41.36億元，增長(zhǎng)44.40%。具體來(lái)看，涉農(nóng)科技類貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款和休閑觀光農(nóng)業(yè)貸款分別比年初增長(zhǎng)68.54%、51.80%和80.37%，增長(zhǎng)十分迅速。但是。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款和設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款因?yàn)橥顿Y數(shù)額大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)和存在農(nóng)地抵押障礙等，僅比年初增長(zhǎng)1.46%和7.05%，增速緩慢（見(jiàn)表1）。

此外，金融業(yè)對(duì)部分實(shí)力不強(qiáng)或行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)中小企業(yè)、露天養(yǎng)殖業(yè)等弱勢(shì)群體的支持力度有待加強(qiáng)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，2012年6月末，天津市僅有7家銀行為43家農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。戶數(shù)覆蓋率僅為1.65%；合作社每年的信貸需求保守估計(jì)為20億元，但實(shí)際貸款余額為6125.78萬(wàn)元，融資滿足率僅為3.06%。

（三）金融服務(wù)水平不斷提高，金融創(chuàng)新能力仍待加強(qiáng)

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)立足天津和自身特點(diǎn)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，著力提升對(duì)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。例如，天津農(nóng)商銀行、哈爾濱銀行成立“農(nóng)貸中心”，研究和推廣農(nóng)村金融產(chǎn)品；交通銀行探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，積極支持都市漁業(yè)發(fā)展，3年累計(jì)投放貸款6000多萬(wàn)元并連續(xù)保持不良率為零：平安銀行推出保理及反向保理業(yè)務(wù)、線上供應(yīng)鏈金融等多種業(yè)務(wù)滿足涉農(nóng)企業(yè)融資需求：大連銀行推出專利權(quán)質(zhì)押貸款，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等，對(duì)緩解涉農(nóng)主體的金融服務(wù)難題起到了示范帶動(dòng)作用。

但是，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)功能單一、金融產(chǎn)品種類稀少、金融創(chuàng)新力度等問(wèn)題依然存在。多數(shù)銀行網(wǎng)點(diǎn)僅能開(kāi)辦存取匯等最基礎(chǔ)的金融服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)諸如貸款業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等增值性、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目涉及較少；農(nóng)村金融產(chǎn)品主要為抵押、質(zhì)押或保證擔(dān)保貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、信托產(chǎn)品、中小企業(yè)債等金融產(chǎn)品非常少見(jiàn)：很多金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融創(chuàng)新重視不夠，且缺乏相關(guān)人才和經(jīng)驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的資本化。

（四）融資擔(dān)保體系逐步完善，銀擔(dān)合作支農(nóng)通道有待拓寬

截至2012年9月末，天津在涉農(nóng)區(qū)縣設(shè)立擔(dān)保公司56家，注冊(cè)資本52億元，在保余額180億元，占在保貸款總額的39.39%。部分金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，如浦發(fā)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，支持科技園區(qū)涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展；天津信托與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展股權(quán)投資集合資金信托擔(dān)保業(yè)務(wù)，為天津某農(nóng)業(yè)集團(tuán)提供資金3000萬(wàn)元等，拓寬了都市農(nóng)業(yè)融資渠道。

但是，銀擔(dān)合作深度有待提高。2012年9月末，天津開(kāi)展融資業(yè)務(wù)的銀行有42家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)有109家，共發(fā)放融資性擔(dān)保貸款457億元。放大倍數(shù)約為2.32，遠(yuǎn)低于10倍的杠桿上限。

（五）涉農(nóng)保險(xiǎn)基本覆蓋，保障力度和深度亟待提高

2007年，天津在涉農(nóng)區(qū)縣全面啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；2012年，天津市政府將小麥、玉米、水稻、棉花、溫室大棚、生豬、奶牛等7個(gè)險(xiǎn)種保費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼比例由70%提高至80%，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。截至目前，天津參保農(nóng)戶已超過(guò)8萬(wàn)戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障232億元，賠款超過(guò)1億元。

但是，保險(xiǎn)對(duì)天津都市農(nóng)業(yè)覆蓋的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。截至2011年末，天津市參加政策性保險(xiǎn)的農(nóng)戶僅占農(nóng)戶總數(shù)的6.38%，且風(fēng)險(xiǎn)保障水平較低；保險(xiǎn)僅覆蓋主要的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)集體林業(yè)、漁業(yè)幾乎沒(méi)有介入：涉足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司僅有1家，業(yè)務(wù)品種僅限于一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)體量較小。

三、金融支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)主體自身實(shí)力

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和公司制農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)化、內(nèi)部管理規(guī)范化，充分發(fā)揮其規(guī)模大、實(shí)力雄厚、科技水平高和帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，把越來(lái)越多的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，增強(qiáng)各類涉農(nóng)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與外部資金對(duì)接夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資渠道

逐步放寬農(nóng)村信貸市場(chǎng)的利率管制，促進(jìn)利率合理化，建立合理競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村信貸市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)村基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)適合天津都市農(nóng)業(yè)需求特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)林業(yè)、漁業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的廣度和深度。增強(qiáng)資本市場(chǎng)的彈性和包容能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主板上市融資和做大做強(qiáng)：適當(dāng)降低中小板和創(chuàng)業(yè)板的上市條件，扶植涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，支持農(nóng)業(yè)主體通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力和盈利能力。發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，增加資金供給。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持合力

加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，盡快實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在有農(nóng)業(yè)區(qū)縣的全覆蓋。積極引導(dǎo)各類資本設(shè)立消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、小額貸款公司、融資租賃公司等金融組織，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持各類金融組織設(shè)立涉農(nóng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門，完善支農(nóng)服務(wù)功能。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸活動(dòng)，允許條件較好的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。通過(guò)發(fā)揮各類金融組織的合力。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系，提升金融支農(nóng)服務(wù)水平

創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品。因地制宜地?cái)U(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍，探索以農(nóng)業(yè)設(shè)施等涉農(nóng)物權(quán)為抵押的信貸產(chǎn)品。將農(nóng)產(chǎn)品訂單收益、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼收益、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水（海）域使用權(quán)等整合利用，發(fā)展各類權(quán)益質(zhì)押貸款。深化銀擔(dān)保合作、銀保合作、銀租合作和銀期合作關(guān)系，大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款、保單質(zhì)押貸款、融資租賃貸款和套期保值貸款等新型信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新直接融資產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、私募債券等直接融資產(chǎn)品，進(jìn)一步增加融資來(lái)源。綜合運(yùn)用基金、信托、理財(cái)?shù)戎苯尤谫Y手段，以?shī)A層融資、股權(quán)投資等方式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)。推進(jìn)涉農(nóng)銀行設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)站。延伸普惠金融服務(wù)觸角。推行“陽(yáng)光信貸”和金融超市“一站式”辦公。積極發(fā)揮電子支付結(jié)算渠道的作用，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。

篇3

封面故事

(6)十五年品質(zhì)打造專業(yè)溫室設(shè)計(jì)和配套設(shè)備引領(lǐng)中國(guó)溫室行業(yè)發(fā)展的潮流 無(wú)

特別關(guān)注

(11)2012中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)大事top10 無(wú)

行業(yè)視點(diǎn)

(13)周博士考察拾零（二十三）走進(jìn)多倫——多倫溫室發(fā)展現(xiàn)狀與條件分析 周長(zhǎng)吉 丁小明 魯少尉 穆鈺

(18)荷蘭溫室園藝生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)參觀記 丁小明 魏曉明 蔡峰 張日新

(25)寧夏設(shè)施果樹(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 張國(guó)順 關(guān)耀華 關(guān)耀兵

溫室與設(shè)備

(28)溫室智能裝備系列之四十五 花卉幼苗移栽末端執(zhí)行器設(shè)計(jì)與仿真分析 馮青春 王秀

(30)一種國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研溫室簡(jiǎn)介 呂艷

(36)甘南州設(shè)施蔬菜不良環(huán)境因素發(fā)生與防治對(duì)策 陳廣泉

(42)淺析溫室使用中的常見(jiàn)問(wèn)題與日常維護(hù) 姚寶根 沈清

(44)見(jiàn)賞鳳梨溫室栽培種植指南 李春華 李天純 李柯澄

(52)通化地區(qū)日光溫室草本花卉育苗技術(shù) 伍艷萍 張武義

果蔬栽培

(58)新型無(wú)土栽培模式系列談（二）多功能（lg—d）無(wú)土栽培模式及配套設(shè)施 汪曉云

(62)日光溫室草莓-番茄套作高產(chǎn)栽培技術(shù) 王振學(xué) 王慶廣

(63)《溫室園藝》雜志征訂約稿啟事 無(wú)

(64)大棚里的盆栽韭菜走進(jìn)家庭 苗全亮 王國(guó)梁

(66)無(wú)公害杏日光溫室生產(chǎn)技術(shù) 王秋萍

(68)冬季異常天氣設(shè)施栽培防災(zāi)減災(zāi)技術(shù) 呂麗英

(69)壽光棚室蔬菜生產(chǎn)把握“五忌八注意”科學(xué)應(yīng)對(duì)連續(xù)霧霾天 郎德山 亓延鳳

植物保護(hù)

(72)李明遠(yuǎn)斷病手跡（三十二）未定種名的茴香霜霉病 李明遠(yuǎn)

(74)花卉害蟲康氏粉蚧的綜合防治 褚方鋼

(74)江西省投4億元扶持“菜籃子” 無(wú)

企業(yè)／人物

(75)吉尼嘉的五層共擠技術(shù) 無(wú)

(77)霧霾、農(nóng)業(yè) 無(wú)

(78)中國(guó)溫室網(wǎng)會(huì)員一覽 無(wú)

(81)設(shè)施農(nóng)業(yè)文摘 無(wú)

(82)日先溫室蓄能調(diào)溫技術(shù)取得重大突破 呂艷

(83)2013年第一期priva經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束 無(wú)

(84)吉林榆樹(shù)市棚膜產(chǎn)業(yè)科技含量高農(nóng)民人均增收一千五百八十元 無(wú)

(84)吉林白山市實(shí)施“菜籃子”工程讓菜農(nóng)錢包鼓起未 無(wú)

(84)吉林通化市休閑農(nóng)業(yè)有新突破 無(wú)

(85)天津?qū)幒印胺?wù)型政府”進(jìn)大棚 無(wú)

(86)天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)60萬(wàn)畝帶動(dòng)40萬(wàn)

民就業(yè) 無(wú)

(86)天津?yàn)I海新區(qū)漢沽設(shè)施蔬菜基地建成投產(chǎn) 無(wú)

(86)海南省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)瓜菜產(chǎn)銷對(duì)接 無(wú)

(86)天津?qū)?shí)施七項(xiàng)舉措 提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無(wú)

(87)陜西漢陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái) 無(wú)

(87)陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼將實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作” 無(wú)

(87)2013年1月北京中荷園藝產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)召開(kāi) 無(wú)

(88)甘肅省供銷社助推我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無(wú)

(88)鄂爾多斯達(dá)拉特旗大棚里的別樣年味兒 無(wú)

(88)海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高峰論壇在廈舉辦 無(wú)

(89)大力發(fā)展“棚室吊袋耳”推進(jìn)東寧黑木耳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程 無(wú)

(89)遼寧設(shè)施農(nóng)業(yè)超常規(guī)發(fā)展面積突破1100萬(wàn)畝 無(wú)

(90)“斗南亞洲花都”年底投入運(yùn)營(yíng)農(nóng)博會(huì)將移師斗南 無(wú)

(90)云南玫瑰大連“野蠻綻放” 無(wú)

(91)廣東萬(wàn)頃園藝世界擬打造成全國(guó)最大的園藝基地 無(wú)

(92)廣州供大于求大花蕙蘭價(jià)格跌近三成 無(wú)

(92)名貴花卉蝴蝶蘭湖南安鄉(xiāng)落地生根 無(wú)

(92)寧夏百萬(wàn)株露地花卉為首府添彩 無(wú)

(92)荷蘭“國(guó)王文心蘭”來(lái)了羊城 無(wú)

(93)山東平邑評(píng)估低溫雨雪對(duì)設(shè)施花卉影響 無(wú)

(93)山東滕州市花卉產(chǎn)業(yè)效益日益顯現(xiàn) 無(wú)

(93)違規(guī)使用燃煤鍋爐花卉大棚被令整改 無(wú)

(93)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“無(wú)菌空杯”技術(shù) 泉州花卉“輕松”出國(guó)門 無(wú)

(94)泉州躋身福建省三大花卉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū) 無(wú)

(94)海南儋州花卉市場(chǎng)15萬(wàn)株蘭花出口新加坡 無(wú)

(94)河南鄭州花卉種植面積逾七萬(wàn)畝 無(wú)

(94)貴陽(yáng)氣象經(jīng)助大棚花木安全越冬 無(wú)

(95)北京順義國(guó)際鮮花港引進(jìn)生產(chǎn)線自產(chǎn)鮮切花 無(wú)

(95)北京昌平蝴蝶蘭有了國(guó)際“綠卡” 無(wú)

(95)天津?yàn)I海農(nóng)業(yè)生態(tài)園推出新品蝴蝶蘭 無(wú)

(95)本刊常用計(jì)量單位符號(hào) 無(wú)

(96)2013“中國(guó)溫室網(wǎng)”會(huì)員溫情回饋活動(dòng) 無(wú)

篇4

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽(yáng) 421005）

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識(shí)、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡(jiǎn)介：徐娟（1976—），女，湖南益陽(yáng)人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃c企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

基金項(xiàng)目：全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國(guó)際化的特點(diǎn)，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場(chǎng)化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會(huì)化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場(chǎng)化程度日趨成熟 市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開(kāi)放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢(shì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)

高職人才的知識(shí)、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過(guò)去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來(lái)，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)、食品貯運(yùn)與營(yíng)銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機(jī)械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動(dòng)力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的知識(shí)要求

知識(shí)是能力和素質(zhì)的載體，沒(méi)有豐富的知識(shí)，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)拓展知識(shí)等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識(shí)，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識(shí)。對(duì)于高職人才來(lái)說(shuō)，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識(shí)再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來(lái)崗位變遷的出發(fā)點(diǎn)。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識(shí)結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識(shí) 文化基礎(chǔ)知識(shí)是高職人才必備的基本知識(shí)，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。

專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) 專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識(shí)，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

專業(yè)技術(shù)知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹(shù)栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識(shí)。同時(shí)，還要及時(shí)了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識(shí)，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識(shí)。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識(shí)，了解動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)方面的基本知識(shí)，這樣才能在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開(kāi)展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動(dòng)物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計(jì)能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實(shí)踐能力 指的是保證個(gè)體順利運(yùn)用已有知識(shí)、技能去解決實(shí)際問(wèn)題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對(duì)個(gè)體解決問(wèn)題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個(gè)體生理和心理特征的總和，是一個(gè)復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個(gè)基本構(gòu)成要素：實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力因素、專項(xiàng)實(shí)踐能力因素和情境實(shí)踐能力因素。對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識(shí)，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊(duì)最大工作效率的能力。對(duì)于團(tuán)隊(duì)的成員來(lái)說(shuō)，不僅要有個(gè)人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會(huì)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動(dòng)。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識(shí)應(yīng)用到新情境、解決新問(wèn)題時(shí)體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對(duì)新情境的感知和處理能力、舊知識(shí)與新情境的銜接能力、對(duì)新問(wèn)題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個(gè)方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識(shí)、大環(huán)境意識(shí)，具有腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛(ài)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂(lè)農(nóng)，主動(dòng)承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗(yàn)。有敏感的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有積極的開(kāi)拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛(ài)自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)高職院校要堅(jiān)持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型專門人才為己任，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場(chǎng)觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)。

（二）對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長(zhǎng)專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求。要在加強(qiáng)原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢(shì)專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營(yíng)管理類特色專業(yè)群等。

（三）實(shí)施系列培訓(xùn)工程，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實(shí)施系列培訓(xùn)工程 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺(jué)悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的技術(shù)骨干隊(duì)伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗(yàn)人隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實(shí)施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是實(shí)施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵(lì)教師個(gè)人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，解決實(shí)際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)?？蛇x擇省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺(tái)，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識(shí)更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開(kāi)通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，要將國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對(duì)接；推行“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過(guò)程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析和解決問(wèn)題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過(guò)程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]施智明.高職教育中職業(yè)遷移能力的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（6）：133-134，135.

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；安徽潁上

中圖分類號(hào) F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0350-01

土地流轉(zhuǎn)是加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力措施，近2年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門雖大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，并采取了各種激勵(lì)措施。但進(jìn)展速度緩慢，真正讓土地流出“活力”，轉(zhuǎn)出“后勁”，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，還有相當(dāng)差距。為此，筆者現(xiàn)結(jié)合潁上縣農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行探討。

1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

從古至今，土地是農(nóng)民生活的源泉，發(fā)展農(nóng)業(yè)是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，農(nóng)戶沒(méi)有真正看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著家庭經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民認(rèn)為種著自家的地，糧食夠吃就行，不愿精耕細(xì)作，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不積極。

1.2 對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠

當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)政策宣傳還不十分到位，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠。僅簡(jiǎn)單地認(rèn)為土地出租就叫土地流轉(zhuǎn)。怕土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，收不回來(lái)，斷了自己生活的基本來(lái)源。其實(shí)不然，土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織。流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式[1-2]。其實(shí)流轉(zhuǎn)出去的僅是土地使用權(quán)，而農(nóng)戶仍保留著承包權(quán)。

1.3 對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策理解不深

近年來(lái)，農(nóng)民享受的土地補(bǔ)貼逐年提高，個(gè)體農(nóng)戶看到國(guó)家對(duì)種植大戶采取加大獎(jiǎng)勵(lì)措施，但其沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)和生產(chǎn)裝備，仍處于傳統(tǒng)的種植模式，經(jīng)濟(jì)效益不高。由此認(rèn)為種植大戶僅圖享受補(bǔ)貼，投機(jī)取巧，不愿把土地流轉(zhuǎn)出去。同時(shí)，對(duì)種植大戶來(lái)說(shuō)，政府每公頃補(bǔ)貼也只增加幾百元，很難調(diào)動(dòng)他們擴(kuò)大流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

1.4 對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不夠

大部分農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不夠，僅局限于期盼政府補(bǔ)貼，不是積極地采取“小塊并大塊”加快土地流轉(zhuǎn)和土地置換等各種經(jīng)營(yíng)管理措施，提高經(jīng)濟(jì)效益，仍是土地分散種植各施“其政”[3]。潁上縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)66.67 hm2，但實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化運(yùn)行的農(nóng)民專業(yè)合作社仍很少，部分農(nóng)民專業(yè)合作社種植相對(duì)松散，幾乎流于形式。

1.5 土地流轉(zhuǎn)期限短，投資企業(yè)及種植大戶思想顧慮重重

作為投資企業(yè)、種植大戶，土地流轉(zhuǎn)期限短，不利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，制約著土地流轉(zhuǎn)速度及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.6 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金分散，投入不足

近年來(lái)，國(guó)家雖然不斷增加對(duì)農(nóng)民種植補(bǔ)貼，但是如果從加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要上看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴(yán)重不足。這不僅體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。因此，國(guó)家若不加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社種植補(bǔ)貼，土地仍分散在千家萬(wàn)戶手中，松散粗放種植，將不利于集約化生產(chǎn)，增加了管理成本，降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率，不利于土地快速流轉(zhuǎn)[4]。

1.7 農(nóng)業(yè)科技水平不高，人力資本水平低下

由于廣大種植農(nóng)戶文化水平不高，農(nóng)業(yè)科技水平落后，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和普及率還比較低，地區(qū)間、行業(yè)間農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也還有相當(dāng)差距，所以靠農(nóng)業(yè)科技支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，還有一定困難。

2 土地流轉(zhuǎn)在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

由于農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，村莊出現(xiàn)“勞力荒”，大多數(shù)留守的老年人在家種地，由于他們文化水平較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)水平十分落后，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，盈利能力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比較低，很難提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。只有將土地流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶手中，才能使土地流出活力，轉(zhuǎn)出后勁，使土地重新得到開(kāi)發(fā)利用。對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也起到了帶動(dòng)作用，挖掘土地增產(chǎn)增效潛力。同時(shí)，也解決了當(dāng)?shù)亻e置勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，使留守農(nóng)戶既得到租金，又掙得雇用資金。另外，土地流轉(zhuǎn)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣，有利于農(nóng)村土地集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，有利于實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[5-6]?？傊?，土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有開(kāi)拓創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率中理想的有效途徑。如潁上縣八里河鴻昌水稻專業(yè)化種植合作社，流入土地約66.67 hm2，種植優(yōu)質(zhì)水稻，基本上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。謝橋鎮(zhèn)李莊村高俊峰竹柳專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地66.67 hm2以上，實(shí)行經(jīng)營(yíng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

黃橋鎮(zhèn)郭彭村某家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)包土地近20 hm2，規(guī)模飼養(yǎng)長(zhǎng)毛兔近4 000只，采取秸稈生化處理喂兔，堆制發(fā)酵后的兔糞作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥料，這種循環(huán)種養(yǎng)模式是值得潁上縣廣泛推廣的。黃橋鎮(zhèn)王焦村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)幾年來(lái)，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶與西瓜協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)種植優(yōu)質(zhì)水稻93.33 hm2，特色西瓜逾200 hm2，年產(chǎn)值達(dá)1 000多萬(wàn)元。2012年阜陽(yáng)社區(qū)文化生活報(bào)、安徽科技報(bào)、安徽省電視臺(tái)先后對(duì)王焦村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植特色西瓜做了專題報(bào)道，進(jìn)一步促進(jìn)了王焦村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)在某種程度上也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，如假借土地流轉(zhuǎn)之名，套取國(guó)家補(bǔ)助資金，搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)和以犧牲環(huán)境為代價(jià)辦企業(yè)。因此，一定要杜絕這樣的土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)使土地流轉(zhuǎn)政策落到實(shí)處。

3 發(fā)展新思路

3.1 成立新型農(nóng)民專業(yè)化合作社

新型農(nóng)民專業(yè)合作社是勞動(dòng)者為減少中間費(fèi)用，保護(hù)自身利益，發(fā)展生產(chǎn)而共同出資興辦和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。它的組織原則是自愿參加，民主管理，按章程經(jīng)營(yíng)和處理成員之間利益關(guān)系。資金籌集應(yīng)采取土地折價(jià)入股和吸收外商投入資金的辦法，改變?cè)瓉?lái)合作社一人一票制，實(shí)行一股一票制。消除農(nóng)民的顧慮思想，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶入股經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社真正成為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的平臺(tái)。

3.2 制定相關(guān)政策

加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼的投入。同時(shí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶，政府每年還應(yīng)給予一定的生活補(bǔ)貼。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)戶采取種植補(bǔ)貼政策雖然調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植的積極性，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的今天，若將千家萬(wàn)戶分散土地集中流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，可快速提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于土地集約化經(jīng)營(yíng)。建議允許農(nóng)業(yè)科技人員參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，既加大了資金投入，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶土地入股經(jīng)營(yíng)的決心和信心。

3.3 加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

一個(gè)村集中規(guī)劃合理布局，建成美好家園，可以節(jié)約大量土地，利用這些土地置換，農(nóng)民土地按股流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模種植，可加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.4 土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)長(zhǎng)期化

短期土地流轉(zhuǎn)，不利于高規(guī)模的農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，只有土地承包長(zhǎng)期化（20年以上），才能調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、外商投資的積極性，產(chǎn)生較高的效益。

3.5 土地流轉(zhuǎn)應(yīng)實(shí)行政府推進(jìn)，加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)管理

實(shí)行政府推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶科技投入，提高廣大農(nóng)民的自身素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民自身全面發(fā)展。由于農(nóng)技人員不僅從事農(nóng)業(yè)工作，而且還要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其他各項(xiàng)工作。因此，今后政府應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)技人員待遇，使他們做到深入田間地頭，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理技術(shù)，做農(nóng)民群眾的貼心人，切實(shí)做到腳踏泥土，服務(wù)三農(nóng)。

3.6 建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)對(duì)土地流入到家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民合作社專業(yè)規(guī)模種植建立健全長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，只有對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督，才能使國(guó)家的資金補(bǔ)助、物化補(bǔ)貼真正用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能使土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處，才能有效促進(jìn)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)真抓實(shí)干，持續(xù)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并對(duì)取得土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)突出的單位采取制度激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、理想激勵(lì)等措施，這樣才能使他們有奔頭，才能產(chǎn)生動(dòng)力，才能加速土地流轉(zhuǎn)步伐。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 曾超群.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

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篇6

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；措施自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直提倡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在當(dāng)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，反季節(jié)養(yǎng)殖、反季節(jié)生產(chǎn)、大棚式生產(chǎn)等手段都已經(jīng)幫助農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式走向了高效經(jīng)濟(jì)的新模式。但設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”，突如其來(lái)的臺(tái)風(fēng)或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量巨減的重要因素。

一、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

設(shè)施農(nóng)業(yè)指在人工創(chuàng)造的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養(yǎng)殖業(yè)、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)三大方面。自改革開(kāi)放以來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)便隨著科技的不斷進(jìn)步而發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中，使用設(shè)施農(nóng)業(yè)模式的占比80%以上。這體現(xiàn)了我國(guó)作為人口大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的先進(jìn)性。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)泛指為農(nóng)產(chǎn)品提供氣象預(yù)警、產(chǎn)品預(yù)收?qǐng)?bào)告、天氣情報(bào)等相關(guān)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)。改革開(kāi)放初期，農(nóng)業(yè)氣象就已成立，分國(guó)家、省份、市、縣4個(gè)等級(jí)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)。主要預(yù)報(bào)農(nóng)產(chǎn)品的收入、農(nóng)業(yè)氣象專題分析和土壤墑情報(bào)告等。主要的技術(shù)方法是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的種植情況與本年度的氣象預(yù)報(bào)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬計(jì)算。另外，通過(guò)近50a的氣象數(shù)據(jù)與大氣探測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)本年度的氣象狀況。其預(yù)報(bào)誤差均小于5%，在每年收獲前兩三個(gè)月前。我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)同時(shí)也肩負(fù)氣象災(zāi)害的預(yù)警與防范工作。我國(guó)地域遼闊，但氣象災(zāi)害頻發(fā)。在我國(guó)的各級(jí)氣象部門中，技術(shù)人員通過(guò)使用先進(jìn)的搖桿技術(shù)、農(nóng)作物生長(zhǎng)模擬程序等手段模擬農(nóng)作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產(chǎn)量，并提前做好預(yù)措施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生長(zhǎng)環(huán)境往往具有反季節(jié)特性，因此近年來(lái)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)中也逐漸加入了設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象報(bào)告數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。

（二）存在的問(wèn)題

1.初步設(shè)立的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)成熟度不足

由于當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編制工作才成立不久，并沒(méi)有真正提供反季節(jié)農(nóng)作物產(chǎn)品的詳細(xì)數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)在反季節(jié)的匹配性上略有不足。

2.氣象災(zāi)害的預(yù)期時(shí)間較短

氣象災(zāi)害對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)而言具有毀滅性打擊，這是由于當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)多數(shù)是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值。此類大棚成本高，穩(wěn)固性差，一旦遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨之類的氣象災(zāi)害，大棚結(jié)構(gòu)會(huì)瞬間蕩然無(wú)存。不僅農(nóng)民的農(nóng)作物產(chǎn)品受到危害，大棚損失的成本也沒(méi)法回收?；谶@種狀況，設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)期時(shí)間的要求要比其他行業(yè)的要求要更高，預(yù)期時(shí)間在72h時(shí)以上為最佳，這也是為了向農(nóng)民提供為農(nóng)產(chǎn)品施行保護(hù)措施的必要時(shí)間。但在現(xiàn)有的技術(shù)中，往往難以達(dá)到72h的預(yù)警時(shí)間。我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)起源已久，但在自改革開(kāi)放以后就沒(méi)有特別大的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球變暖趨勢(shì)加劇，當(dāng)下氣象探測(cè)裝備已經(jīng)無(wú)法滿足要求，急需更新。另外，基于優(yōu)化氣象預(yù)測(cè)結(jié)果的要求，原有的站點(diǎn)布局也應(yīng)得到更新。

（三）基于設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)問(wèn)題的解決措施

1.利用大數(shù)據(jù)原理，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)

需求因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)以種植業(yè)的溫室大棚為例，溫室大棚在設(shè)立初期需要當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年的陽(yáng)光狀態(tài)、濕度狀態(tài)及風(fēng)力狀態(tài)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在很大程度上決定了陽(yáng)光大棚設(shè)置的位置與需要設(shè)置的設(shè)備，是大棚設(shè)計(jì)的前置條件。在面對(duì)如此繁雜的數(shù)據(jù)類型，氣象部門也應(yīng)設(shè)置大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)該類的數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)年的統(tǒng)計(jì)與記錄，并根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的不同需求將此類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編制。

2.擴(kuò)大站點(diǎn)分布，提高氣象預(yù)警技術(shù)

在當(dāng)下的氣象預(yù)警技術(shù)中，站點(diǎn)的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)往往具有準(zhǔn)確可靠的參考性。因此，提高站點(diǎn)的分布范圍，加快數(shù)據(jù)分析的速度，是解決當(dāng)下預(yù)警時(shí)間較短的有效措施。此外，氣象預(yù)警部門應(yīng)當(dāng)不斷引入新型人才，創(chuàng)新自身的氣象探測(cè)技術(shù)，為提高預(yù)警速度打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.探索氣象業(yè)務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷近些年的發(fā)展，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制中重要的組成部分，在這個(gè)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)可以借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，探討與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口不斷增多，居住用地與商業(yè)、工業(yè)用地不斷減少的態(tài)勢(shì)已經(jīng)是預(yù)料之中的現(xiàn)象。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展也是提高我國(guó)當(dāng)下糧食產(chǎn)量的必經(jīng)途徑。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是當(dāng)下氣象部門的核心工作。該文僅從個(gè)人角度分析了當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的狀況，希望能夠起到拋磚引玉的作用，引發(fā)讀者更多的相關(guān)思考。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：柳山湖；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柳山湖鎮(zhèn)位于赤壁市西北部陸水河與長(zhǎng)江交匯處，東連赤壁、西接三國(guó)赤壁、北與嘉魚毗鄰、西北與洪湖隔江相望，距赤壁城區(qū)45公里。柳山湖鎮(zhèn)國(guó)土面積32平方公里，為低山丘陵與長(zhǎng)江沖積平原交匯過(guò)渡地帶，是三峽試驗(yàn)壩――中央直屬陸水水庫(kù)樞紐工程庫(kù)區(qū)移民鎮(zhèn)，是湖北省最早整體搬遷、集中安置的移民建制鎮(zhèn)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。近5年來(lái)，鎮(zhèn)政府籌集9000萬(wàn)元資金建設(shè)和改造四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工程。第一，農(nóng)業(yè)水利實(shí)施建設(shè)初具規(guī)模。目前，興修了東、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里，支線渠59.7公里；建成抗旱機(jī)泵站38處，新建22千瓦排灌泵站1處在全鎮(zhèn)形成“排灌無(wú)死角”的生產(chǎn)條件。第二，土地整治成效明顯。土地平整項(xiàng)目投資3155.76萬(wàn)元，完成臘里山1200畝稻田改造，已初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三，道路建設(shè)得到較大改善。近幾年，投入資金300余萬(wàn)元，修整田間“井”字公路87公里，硬化環(huán)鎮(zhèn)公路30公里，全面實(shí)現(xiàn)了環(huán)鎮(zhèn)公路村村通。

（二）收入水平得到較大提高。2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.95億元，比2010年的2.28億元增加0.67億元，增長(zhǎng)129%；農(nóng)民人均純收入8568元，比2010年的5810元增長(zhǎng)147%，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均收入增幅。

（三）農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)初見(jiàn)成效。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“兩改一推一轉(zhuǎn)”，目前已逐步建成了16000畝的優(yōu)質(zhì)稻基地、6000畝優(yōu)質(zhì)棉花基地、4000畝速生林基地和2000畝低湖田改養(yǎng)龍蝦和湖泊實(shí)施無(wú)公害網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水產(chǎn)養(yǎng)殖基地四大種養(yǎng)業(yè)示范基地。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，使種植的柳山大米、棉花遠(yuǎn)近聞名，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的無(wú)公害鱔魚已進(jìn)入上海市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷日本。

（四）資金投入不斷增加。一是實(shí)施市區(qū)共建、城鄉(xiāng)對(duì)接，每年對(duì)口幫扶項(xiàng)目達(dá)50個(gè)、資金近8000萬(wàn)元。二是引進(jìn)企業(yè)資金。在積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)上，采取“合作社、公司+基地+農(nóng)戶”的模式，先后引進(jìn)赤壁坤元農(nóng)業(yè)、成都綠態(tài)果業(yè)、咸寧果香園有機(jī)農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建立多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，有力地支持了全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，吸納近500―800農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及不足

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。柳山湖鎮(zhèn)地處鄂東南，東連楚贛、西接巴渝、北抵長(zhǎng)江、南及瀟湘，具有承東啟西，南北交匯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，柳山湖位于陸水河以西與三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)赤壁毗鄰，給柳山湖的生態(tài)旅游發(fā)展帶來(lái)了新的商機(jī)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。種植業(yè)及水產(chǎn)業(yè)資源豐富。區(qū)域內(nèi)24139畝耕地土地肥沃，適宜種植水稻、棉花，旱地平坦適宜種植蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物；松柏湖3000畝水面及數(shù)量眾多的內(nèi)河水塘、湖泊、低湖田，適宜種植水生蔬菜，開(kāi)展大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，柳山湖鎮(zhèn)逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步形成了果蔬、水稻、水產(chǎn)和棉花四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。它們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)也提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。在現(xiàn)行農(nóng)村土地政策下難以從整體上改善一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)條件。水利、主排灌渠與農(nóng)村土地之間缺乏有效的聯(lián)接，排灌設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。柳山湖工業(yè)處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)作物仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)勢(shì)特色高效產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較小，農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍不高。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，尚未形成有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、生產(chǎn)要素匱乏。目前雖然擁有農(nóng)業(yè)資源要素低廉的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但高素質(zhì)人才匱乏，尤其是農(nóng)村缺勞和農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資金匱乏是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。引進(jìn)企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低等現(xiàn)狀，都是由于生產(chǎn)要素匱乏的表現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的需要。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。多年來(lái)，受到各種條件的制約，經(jīng)濟(jì)比較落后，盡管近幾年各級(jí)政府對(duì)柳山湖鎮(zhèn)的扶持力度日益加大，但總體上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是一種粗放型、內(nèi)向型增長(zhǎng)方式，對(duì)投資拉動(dòng)的依賴性較強(qiáng)，制約著柳山湖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）推進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技含量、高附加價(jià)值、高經(jīng)濟(jì)效益的具有帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。其一，培育和扶持一批能帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、連接本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、與廣大農(nóng)戶關(guān)系緊密，競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工型、科技型龍頭企業(yè)。其二，加強(qiáng)農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。其三，通過(guò)推廣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)村”等模式，將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，共同參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中。

（二）加強(qiáng)推廣宣傳。通過(guò)組織報(bào)社、電視臺(tái)等新聞單位，宣傳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的重大意義，讓廣大農(nóng)民享受知情權(quán)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在所涉及的村、組樹(shù)立宣傳牌，廣泛宣傳項(xiàng)目的具體內(nèi)容、進(jìn)展情況，逐步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進(jìn)集群品牌建設(shè)，增強(qiáng)增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略提供信息服務(wù)。全面優(yōu)化果蔬、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)作機(jī)制，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵。不斷加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，重點(diǎn)扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織。

（四）加大資金投入力度。整合政府部門項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，將資金向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜集中使用。以政策和資金投入為保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓住當(dāng)前省、市關(guān)注柳山湖鎮(zhèn)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取省移民、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)等部門資金支持。二是要制定土地使用、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)惠政策規(guī)定，吸引外企業(yè)投資入駐，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供資金投入保障。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。招納懂行的精英、能人，組建一支專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，推動(dòng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建立和壯大，提升營(yíng)銷能力，營(yíng)銷人員要隨時(shí)深入市場(chǎng)，了解行情，及時(shí)反饋市場(chǎng)需求情況、包裝信息等等，指導(dǎo)農(nóng)戶按需生產(chǎn)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作、交流；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期對(duì)合作社發(fā)起人、建設(shè)帶頭人和養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（作者單位：湖北省社會(huì)科學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]魏德功、安永景、張超、向滋宜.貴港鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展途徑與措施研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（22）：1-4.

篇8

關(guān)鍵詞：金融；支持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、遼南某縣級(jí)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況

1.遼南某縣級(jí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及生產(chǎn)特點(diǎn)

2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值366.6億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元，同比增長(zhǎng)6%；地方財(cái)政收入（含基金）53.9億元，同比增長(zhǎng)41.1%。2012年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值193.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%。主要農(nóng)作物種植面積基本穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在46.8億元左右。果樹(shù)面積26.03萬(wàn)畝，各種果樹(shù)1200萬(wàn)株，水果年產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸左右；林地面積255萬(wàn)畝，總產(chǎn)苗量6000萬(wàn)株；海洋漁業(yè)主要是海水捕撈養(yǎng)殖業(yè)，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值93.1億元，從業(yè)人員5萬(wàn)人，海域面積29.3萬(wàn)畝。水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為遼南某縣級(jí)市工業(yè)的重要部分，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)87個(gè)，其中出口企業(yè)67個(gè)，2012年出口額3.5億美元，占遼寧省的30%，占該市所在地級(jí)市的70%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)155個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)15個(gè)，該市所在地級(jí)市級(jí)45個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶18萬(wàn)戶，戶均增收2800元；養(yǎng)殖小區(qū)499個(gè)；“一村一品”專業(yè)村50個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，占該市所在地級(jí)市的25%。

2.遼南某縣級(jí)市小微企業(yè)發(fā)展情況

到2012年末，遼南某縣級(jí)市共有小微企業(yè)38，456個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)539個(gè)。按所有制性質(zhì)分為集體企業(yè)6個(gè)，私營(yíng)企業(yè)4，056個(gè)，個(gè)體企業(yè)34，365個(gè)；按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，農(nóng)業(yè)企業(yè)586個(gè)，工業(yè)企業(yè)13，041個(gè)，建筑企業(yè)845個(gè)，交通運(yùn)輸企業(yè)7，181個(gè)，商業(yè)企業(yè)12，605個(gè)，住宿餐飲企業(yè)2，232個(gè)，社會(huì)服務(wù)企業(yè)1，966個(gè)。2012年這些企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值527.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的84.8%；實(shí)繳稅金19.6億元，占財(cái)政收入的76.9%；企業(yè)從業(yè)人數(shù)280，469人，占就業(yè)人數(shù)89.8%?？梢哉f(shuō)，遼南某縣級(jí)市的小微企業(yè)構(gòu)成了該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查資料，2014年，遼南某縣級(jí)市共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)11486戶，發(fā)放貸款156.55億元。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)10692戶、專業(yè)大戶691戶、農(nóng)民合作社8戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)53戶、其他新興經(jīng)營(yíng)主體42戶。貸款最高額5000萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限3年，最高利率11.25%，最低利率5.6%。

1.銀行多舉措支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

據(jù)調(diào)查，銀行采取多項(xiàng)信貸措施支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。有效促進(jìn)糧食種植、大棚栽培、水貂養(yǎng)殖、海參養(yǎng)殖與育苗等家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此帶動(dòng)專業(yè)大戶中的糧食種植、海水養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。例如，村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放專業(yè)大戶貸款金額35260萬(wàn)元，支持海水養(yǎng)殖大戶XXXX集團(tuán)有限公司，主要養(yǎng)殖海參、夏夷貝等，養(yǎng)殖海域5000余畝。農(nóng)商銀行支持的設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9108戶，貸款148460萬(wàn)元，實(shí)行最低貸款利率為7.7575%。

2.特定金融產(chǎn)品助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村商業(yè)銀行堅(jiān)持進(jìn)村入社區(qū)的特色化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本著小企業(yè)有大市場(chǎng)，小貸款有大作用，小銀行有大作為，立足縣域、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根村屯的經(jīng)營(yíng)方向，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)功能。資金投向堅(jiān)持“快捷、多元、陽(yáng)光、精細(xì)”，為了不耽誤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地優(yōu)化信貸流程。凡涉農(nóng)房屋、土地抵押貸款，手續(xù)完備，當(dāng)天申請(qǐng)，三天內(nèi)必須放款。率先在實(shí)行礦權(quán)、林權(quán)、山權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以及可循環(huán)使用貸款等信貸產(chǎn)品。如2015年1月份，一次性向XXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元。

3.優(yōu)惠貸款利率，降低融資成本

調(diào)查表明，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的XXXX紅松基地有限公司貸款月利率9.3‰，低于銀行掛牌利率9.6‰。僅此一項(xiàng)可減少融資成本63000元。搭售理財(cái)產(chǎn)品或附加其他融資成本的條件，切實(shí)降低新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。

4.延長(zhǎng)貸款期限，滿足生產(chǎn)周期資金需求

按照農(nóng)作物的生產(chǎn)周期及經(jīng)營(yíng)周期，既發(fā)放期限在1年以下的流動(dòng)資金短期貸款，又發(fā)放期限在1年～3年之間的流動(dòng)資金中長(zhǎng)期貸款，滿足貸款戶的需求。例如，村鎮(zhèn)銀行根據(jù)紅松生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，為XXXX紅松基地有限公司發(fā)放1年期和3年期兩種較長(zhǎng)期限的貸款。

5.貸款方式靈活多樣

采取靈活多樣的貸款方式，在發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶保證擔(dān)保貸款、抵（質(zhì)）押貸款的基礎(chǔ)上，開(kāi)辦了公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，推出了黨員貼息貸款、道德信貸、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、開(kāi)立出口信用證業(yè)務(wù)等“量身定制”的特色信貸產(chǎn)品。例如中國(guó)銀行開(kāi)展“益農(nóng)貸”、連帶責(zé)任保證擔(dān)保，發(fā)放貸款500萬(wàn)元用于XXXX食品有限公司用于水產(chǎn)養(yǎng)殖村。村鎮(zhèn)銀行支持的龍頭企業(yè)達(dá)到17戶，涉及水產(chǎn)加工、食用菌種植、肉雞養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，5年來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款30億元。向?qū)I(yè)合作社累計(jì)發(fā)放企業(yè)貸款50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，向農(nóng)民發(fā)放了310多萬(wàn)元的貸款，用于支持農(nóng)民71個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了每戶平均擁有一個(gè)蔬菜大棚的目標(biāo)，并且每個(gè)蔬菜大棚都有超過(guò)4萬(wàn)元的年收入。

6.與保險(xiǎn)合作降低信貸風(fēng)險(xiǎn)

村鎮(zhèn)銀行與平安財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)及壽險(xiǎn)4家保險(xiǎn)公司開(kāi)展了業(yè)務(wù)合作方式，開(kāi)辦人身意外傷害險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，采取農(nóng)戶小額信用貸款的借款人，必須參加人身保險(xiǎn)舉措。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.銀行貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，貸款無(wú)保障

一是受自然災(zāi)害的影響，難以償還貸款。如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受自然風(fēng)暴潮影響，沿海地區(qū)海上養(yǎng)殖、加工連續(xù)欠收，以及近年來(lái)的養(yǎng)殖疫情等，使很多農(nóng)民遭受較大的損失，無(wú)力償還貸款，對(duì)銀行信貸資金產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和損失。銀行對(duì)此缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，貸款償還難度增加。如農(nóng)村地區(qū)簡(jiǎn)單的、以一家一戶為單位的、產(chǎn)業(yè)化程度極低的小農(nóng)生產(chǎn)，就很難應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給其帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也給銀行信貸和其他金融活動(dòng)增加了風(fēng)險(xiǎn)。日前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)化組織如龍頭企業(yè)等的發(fā)展還比較落后，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小以及由此而引發(fā)的一系列問(wèn)題，如相對(duì)較弱的輻射能力，較差的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，不是很順暢的信息傳播渠道，較差的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，所有這些，都使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更加處于劣勢(shì)，加大了信貸的償還難度。

2.小額信用貸款無(wú)法滿足需求

（1）小額信用貸款的規(guī)模難以滿足需求

截至目前，比較重要的農(nóng)村信貸形式有三種，即小額信用貸款、質(zhì)押貸款以及聯(lián)保貸款，在這三種形式中，所占比重最大的是小額信用貸款。因?yàn)樾☆~信用貸款具有靈活方便、期限短以及金額小等許多適合實(shí)際需要的優(yōu)點(diǎn)，能確確實(shí)實(shí)使農(nóng)民從中得到很大的實(shí)惠，因此受到了農(nóng)民熱情的歡迎，極大地促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民這“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這是其非常積極的一面，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到其尚存的不足。對(duì)遼南某縣級(jí)市的調(diào)查顯示，在發(fā)放小額信用貸款之前，絕大多數(shù)的貸款行都要求借款人提供百分之百的擔(dān)保，從而導(dǎo)致高達(dá)83%的借款人因?yàn)闊o(wú)法滿足銀行的抵押擔(dān)保要求而被銀行拒絕貸款，最常見(jiàn)的說(shuō)法就是“沒(méi)有抵押擔(dān)?！?。固而在實(shí)踐中，小額信用貸款所能滿足的僅僅是農(nóng)民購(gòu)買種籽、農(nóng)藥和化肥等這些維持其簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所產(chǎn)生的小額資金需求。

（2）小額信用貸款期限的短期性特點(diǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的需求

隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)上集約化、規(guī)模化、多樣化，對(duì)貸款的抵押方式、貸款額度需求也不斷提高，而且貸款的周期要求也越來(lái)越長(zhǎng)，小額短期貸款方式不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

（3）可用抵押的資產(chǎn)有限

體現(xiàn)在抵押物成本高、變現(xiàn)價(jià)值較低、抵押品種少，解決不了融資難、融資貴問(wèn)題。

3.銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)狀，影響信貸投放

如農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展先天不足，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他新型經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)狀況較混亂，造成信用環(huán)境差，使得銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)狀。尤其是還存在著盲目上項(xiàng)目、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，造成貸款利息及本金無(wú)法清收處置，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展。工商銀行扶持的XXXX海珍品有限公司400萬(wàn)元的貸款，由于海參價(jià)格下降，擠占資金成本，好在企業(yè)提供了抵押率在50%以內(nèi)的房產(chǎn)抵押，貸款風(fēng)險(xiǎn)才得以控制。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，難以吸引金融支持

從目前看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，區(qū)域種養(yǎng)規(guī)模效益不明顯，家庭設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。粗放經(jīng)營(yíng)突出，規(guī)劃引領(lǐng)和保障措施不到位，棚室經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到充分放大，影響了農(nóng)民增收。而商業(yè)銀行受金融業(yè)存貸差減少、銀行成本增加的影響，更傾向于將資金投放到房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)中去，而非支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)，尤其是規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，市場(chǎng)前景不明朗，很難形成規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更難獲得銀行信貸資金的支持。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.采取銀、企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙方共贏

提升服務(wù)理念，自覺(jué)地克服和糾正怕麻煩、圖省事，“恐貸、惜貸”心理和單純追求自身經(jīng)濟(jì)效益的行為。發(fā)揚(yáng)“背包銀行”的精神，深入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了解和掌握農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)和生活基本資金的需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，把縣域銀行資金投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)銀行與縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接。

2.改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)理念

品種素起企業(yè)制圖，金農(nóng)業(yè)分類發(fā)展目錄，提升涉農(nóng)金融服務(wù)層次貸款額度需求也不斷增加建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目錄，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)推進(jìn)，助推儲(chǔ)備客戶實(shí)現(xiàn)新增融資。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨向和發(fā)展前景，監(jiān)測(cè)貸款的發(fā)放和使用效果，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，要及時(shí)收回。改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)方式，好的支持，不好的預(yù)警，充分發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)作用。

3.豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保品種

依托農(nóng)民所承包的土地，探索開(kāi)辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；對(duì)種養(yǎng)殖大戶，充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)周期，在放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的前提下，積極拓展房產(chǎn)、土地、機(jī)器設(shè)備、海域使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)抵押貸款，嘗試開(kāi)辦船只、應(yīng)收賬款抵押貸款品種。豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保方式，切實(shí)滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

4.賦予良好的優(yōu)惠政策

金融機(jī)構(gòu)要協(xié)助農(nóng)業(yè)有關(guān)職能部門在土地、稅收、貼息、配套設(shè)施建設(shè)等方面，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)政策優(yōu)惠和扶持。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款開(kāi)辟“綠色通道”，減少貸款的審批環(huán)節(jié)和各種費(fèi)用支出，切實(shí)提高金融支農(nóng)服務(wù)的便利度。

5.創(chuàng)建金融誠(chéng)信環(huán)境

對(duì)逃廢金融債務(wù)的個(gè)人或者企業(yè)，要采取必要的法律、經(jīng)濟(jì)與行政措施。如對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的償還、農(nóng)村宅基地抵押貸款的償還等，納入征信管理體系。對(duì)產(chǎn)生不良信用記錄的企業(yè)拒絕發(fā)放貸款，創(chuàng)建安全的融資環(huán)境，確保金融支農(nóng)的重點(diǎn)和預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。

篇9

1.技術(shù)服務(wù)人才現(xiàn)狀

一是人才總量偏少，且年齡結(jié)構(gòu)老化。本市農(nóng)牧業(yè)局系統(tǒng)市鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)657人，其中40歲以上的372人，占57%，30-40歲231人，占35%，30歲以下的僅54人，占8%。這樣一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍為全市二百多萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模事業(yè)提供技術(shù)支持，難度可想而知。

二是技術(shù)基礎(chǔ)深厚，但知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄。本市市鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大都經(jīng)過(guò)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校及以上的正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而且長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。但是，農(nóng)學(xué)、農(nóng)推類專業(yè)的占到95%以上，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售以及物流專業(yè)人才，對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造成一定的制約。

三是技術(shù)人員待遇有所改善，但主動(dòng)服務(wù)的動(dòng)力不強(qiáng)。近幾年，牙克石市，不斷加大對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的政策、資金支持力度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門的工作經(jīng)費(fèi)還有很大的缺口，工作經(jīng)費(fèi)依賴經(jīng)營(yíng)性盈利補(bǔ)充，造成服務(wù)工作只能應(yīng)付了事，主動(dòng)服務(wù)的動(dòng)力不足。

2.創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀

一是涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)人才，但人才總量匱乏?，F(xiàn)階段，在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一大批掌握一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。但是各類技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才仍然匱乏。

二是形成了一定技術(shù)技能特色，但知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。牙克石市農(nóng)業(yè)種植區(qū)域集中，生產(chǎn)方式集約化程度較高，并形成了一定的技術(shù)技能特色。但是目前從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的能人多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，其所聘用的技術(shù)人員缺乏對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解與實(shí)踐。

三是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，但集聚人才的綜合環(huán)境有待改善。我市高效農(nóng)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，本地人才資源明顯不足，技術(shù)人才與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠靈活，引進(jìn)人才的管道、機(jī)制尚不健全，缺乏人才吸納的主體。

二、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思路

1. 高度重視人才資源

實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略就是把人才資源作為最寶貴的第一資源，把人才資源作為戰(zhàn)略性的資源予以高度重視，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位，齊抓共管，形成合力。

2.努力形成人才優(yōu)勢(shì)

通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，形成一個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人才主觀能動(dòng)性發(fā)揮，吸引資金項(xiàng)目和其它人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資金項(xiàng)目主導(dǎo)型向人才主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，形成有明顯特色和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

3.創(chuàng)新人才工作機(jī)制和環(huán)境

創(chuàng)新人才工作機(jī)制和環(huán)境，健全人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要大幅度增加對(duì)人才工作的投入，要把人才置于優(yōu)先發(fā)展的位次，力爭(zhēng)在人才的數(shù)量、質(zhì)量以及人才工作的機(jī)制和環(huán)境上有跨越式的發(fā)展。

三、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)

1.生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用人才

重點(diǎn)抓好以我市發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)所需的人才，實(shí)施以更新知識(shí)、拓展技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，培養(yǎng)能熟練掌握較先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)、具有帶動(dòng)和示范作用的本土人才。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)用人才

大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷人才，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，建設(shè)農(nóng)業(yè)流通中介人才隊(duì)伍壯大農(nóng)業(yè)營(yíng)銷管理人才隊(duì)伍。

3.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)用人才

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工、流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的數(shù)量，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓寬渠道。

4.科技服務(wù)創(chuàng)新實(shí)用人才

大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)、具有創(chuàng)新精神、能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科技服務(wù)人才隊(duì)伍，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5.鄉(xiāng)土實(shí)用人才

一些特殊行業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)的能人，身懷特殊的技藝，應(yīng)列為重點(diǎn)保護(hù)、培養(yǎng)對(duì)象，使鄉(xiāng)土人才能夠結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展，掌握更多的致富技能，帶動(dòng)本區(qū)域群眾共同富裕。

四、實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展的措施

1.大力扶持和發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)該大力扶持各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，為其提供服務(wù)，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、自我服務(wù)。

2.著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才市場(chǎng)建設(shè)

充分借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辟網(wǎng)上人才市場(chǎng)，改善交流的方式，降低交流成本，使其更具有實(shí)用性和有效性。

篇10

內(nèi)容摘要：本文以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)―四川成都市為例，選取地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其從業(yè)人員比例等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)成都地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀分析 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展正式出現(xiàn)于2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中，是指第一、二、三次產(chǎn)業(yè)各自作為平等主體，相互競(jìng)爭(zhēng)與合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系與影響，共同發(fā)展。20世紀(jì)90年代末以來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和發(fā)展，成都市確定了“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的指導(dǎo)思想，以三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展為機(jī)制，加快三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地做出了積極貢獻(xiàn)。目前，成都市正圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代化田園城市這一目標(biāo)，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇和境內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利契機(jī)，積極加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。如何抓住雙契機(jī)促進(jìn)成都市發(fā)展，首先要對(duì)成都市三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析。

成都市三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近十年來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直保持著較快的增長(zhǎng)速度。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)表明：從2000-2009年成都市地區(qū)生產(chǎn)總值由1310億元增加到4502.6億元，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增加（見(jiàn)圖1、2）。其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1664.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.3%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到441.1億元，比2008年增長(zhǎng)3.7%。同時(shí)，隨著成都市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了明顯的變化。如表1所示，第一產(chǎn)業(yè)占GDP中的比重不斷下降的；第二產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定，且穩(wěn)中有升；第三產(chǎn)業(yè)一直處于上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，成都地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化。

（一）第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2009年成都市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值441.14億元，增長(zhǎng)3.7%，其中種植業(yè)總產(chǎn)值223.3億元，林業(yè)總產(chǎn)值5.63億元，牧業(yè)總產(chǎn)值190.9億元，漁業(yè)總產(chǎn)值10.94億元。糧食總產(chǎn)量278.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.6%；蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到484.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.9%；油料總產(chǎn)量26.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.4%；肉類總產(chǎn)量101.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%。如表1所示，2005-2008年，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比例都接近50%，占主導(dǎo)地位，而林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比例卻很??； 2009年，種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)50.6%，種植業(yè)的商品率仍然較低，如圖3所示，糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積一半多，仍超過(guò)各類經(jīng)濟(jì)作物播種面積。由此可見(jiàn)，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但其不合理的狀況還需進(jìn)一步改觀。

（二） 第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，已形成較為完備的工業(yè)體系。2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1477.1億元，比上年增長(zhǎng)21.5%；全年電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品飲料及煙草業(yè)、機(jī)械工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)和建材冶金工業(yè)六大重點(diǎn)行業(yè)完成增加值1127.9億元，比上年增長(zhǎng)19.8％，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為76.4%。其中食品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展較快，己具備相當(dāng)規(guī)模，優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

盡管成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，企業(yè)規(guī)模水平逐步提升，但還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏大規(guī)模的企業(yè)和集團(tuán)；二是傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)居多，高新技術(shù)企業(yè)偏少，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不利于形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改造資金投入不足，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展后勁不足，即從成都市2009年六大重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看，工業(yè)增加值僅電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)快于全市平均水平，增加值總量占全市76.4%的六大行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)低于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)；從投資來(lái)看，2009年六大行業(yè)工業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長(zhǎng)33.5%，比全市高0.6個(gè)百分點(diǎn)，但分行業(yè)來(lái)看，六大行業(yè)中僅電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)增幅高于全市。

（三） 第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2009年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2，233億元，比上年增長(zhǎng)13.4%。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，商貿(mào)餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和交通通訊業(yè)一直居于主導(dǎo)地位。2009年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)12，416億元，比上年末增長(zhǎng)41.8%；各項(xiàng)貸款余額9，869億元，增長(zhǎng)41.7%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1950.0億元，比上年增長(zhǎng)20.3%。從行業(yè)看，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1396.6億元，增長(zhǎng)20.8%，增長(zhǎng)速度居各行業(yè)之首；住宿和餐飲業(yè)零售額361.8億元，增速僅次于零售業(yè)，名列各行業(yè)第二；批發(fā)業(yè)零售額184.7億元，增長(zhǎng)18.3%。交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。雖然第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但仍存在一些問(wèn)題。

第一， 第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化和城市化過(guò)程中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的功能沒(méi)有充分發(fā)揮（如表2所示）。2005-2009年，成都市第二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重均在50%以上，2007年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員首次超過(guò)鄉(xiāng)村從業(yè)人員，但幾乎各占一半，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力被吸納能力不高。第二，成都市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度過(guò)慢。雖然從2000年后成都市第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不穩(wěn)定，2008年第三產(chǎn)業(yè)比重比2007年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，2009年第二產(chǎn)業(yè)比重比2008年下降了2.1。而且與國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看，如2009年上海地區(qū)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為0.7:39.86:59.4，但成都市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為5.9:44.5:49.6，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。成都市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度過(guò)慢的原因主要在于：一是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足在一定程度上制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展后勁不足，即產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性不強(qiáng)；二是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制約，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重在發(fā)展工業(yè)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不夠，致使產(chǎn)業(yè)升級(jí)較慢。例如，溫江依托花卉苗圃基地、區(qū)位等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有溫江地方特色的旅游觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，成都市還需在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、壯大第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

第二，

成都市三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)成都市周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，資源開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足，招商吸引力不夠，產(chǎn)業(yè)無(wú)法升級(jí)。因此，政府應(yīng)抓住擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，引導(dǎo)多種投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（二）進(jìn)一步調(diào)整成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步實(shí)施，成都經(jīng)濟(jì)活力全面釋放，政府應(yīng)該進(jìn)一步把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，集高效、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化為一體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資政策，健全農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和聚集更多社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)。同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高支柱產(chǎn)業(yè)的投資力度

抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇，以成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，把握產(chǎn)業(yè)的鏈接點(diǎn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，形成產(chǎn)業(yè)定位明確、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈上協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，加強(qiáng)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端部分的六大支柱產(chǎn)業(yè)的投資力度，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)的跨越性發(fā)展。目前，成都市正在按照其定制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極加快各個(gè)區(qū)（縣）的產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展，如雙流縣把加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，大力培育光伏、光電、光熱、核能、風(fēng)能“三光兩能”產(chǎn)業(yè)，著力打造千億元級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（改造后的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、旅游等新興服務(wù)業(yè)）的發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有極其重要的意義，不僅對(duì)擴(kuò)大稅源、增加就業(yè)具有重要作用，也是實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐。成都市中心應(yīng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，在已有的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展物流、金融、科技、信息、旅游等具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化和提升其對(duì)周邊地區(qū)的服務(wù)能力。在成都的周邊地區(qū)，自然景觀眾多，少數(shù)民族風(fēng)情較濃，旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行有效的招商引資，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，推動(dòng)整個(gè)成都市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的勞動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

1.吳雙.重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化思路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010

2.姚南，張林超.成都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路.省略