導語：如何才能寫好一篇社會資源配置的方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 開發(fā)思想

國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃對示范校重點專業(yè)建設提出了全面貫穿工學結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫鏈接的要求。這需要從人才培養(yǎng)方案設計，到教學計劃組織實施，校企雙方在每一個環(huán)節(jié)緊密合作，進行專業(yè)共建。天津職業(yè)大學嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)力求體現(xiàn)教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號文件)和教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高[2006]14號文件)精神，主要思想表現(xiàn)在：

專業(yè)定位――來自行業(yè)分析；

人才規(guī)格――瞄準職業(yè)崗位；

課程體系――體現(xiàn)教學做一體；

課程內(nèi)容――融入技術(shù)標準和職業(yè)資格認證；

實踐環(huán)境――突出生產(chǎn)性；

教學資源――校企共建；

師資隊伍――專兼結(jié)合。

2　開發(fā)原則

2．1　企業(yè)工程師全程參加

學校教師的專長在于教學，而對于企業(yè)工作流程以及職業(yè)崗位工作任務不甚了解，要開發(fā)出符合工作崗位需要的教學課程有一定難度。企業(yè)工程師可以根據(jù)企業(yè)工作流程提出職業(yè)崗位功能，設計工作任務、工作內(nèi)容，分析能力要素和相關知識，為高職教育注入課程元素。企業(yè)工程師全程參加人才培養(yǎng)方案開發(fā)，這是示范校重點專業(yè)建設成功的重要條件。

2．2 結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

高等職業(yè)教育面向地方經(jīng)濟，以就業(yè)為導向。即使專業(yè)名稱相同，如果地域不同，經(jīng)濟發(fā)展不同，人才培養(yǎng)方向仍然會有較大差異。因此，定期從不同渠道了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向，是保持專業(yè)生命力的必要條件。

2．3　校內(nèi)實踐基地參照企業(yè)實際流程

實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫鏈接，需要學生在校期間即獲得相應的職業(yè)素質(zhì)和能力，這是一個長期的過程，不能一蹴而就。學生職業(yè)素質(zhì)和能力的養(yǎng)成，一方面可以通過頂崗實習獲得；另一方面，校內(nèi)實訓基地也要參照企業(yè)的實際工作流程進行設計和運行。校內(nèi)校外共同營造職業(yè)氛圍，有利于形成學生的職業(yè)習慣。

2．4 在專業(yè)基礎課教學中，理論連續(xù)，實驗離散

高職教育中的理論必須夠用是一個相對概念。對于接受高等教育的學生，為學生提供可持續(xù)發(fā)展能力的基礎理論還是要強調(diào)理論的完整性，實驗為理解理論服務。因此，專業(yè)基礎理論需要連續(xù)，實驗是離散的。

2．5　在操作能力訓練方面，能力訓練連續(xù)，理論離散

動手能力強，上崗快，是對高職院校學生職業(yè)性提出的要求。學生操作能力的培養(yǎng)可以由淺入深，按照入門、熟練、頂崗過程進行連續(xù)性設計，需要的理論知識為能力培養(yǎng)服務。也就是，操作能力訓練連續(xù)，理論相對離散。

2．6　管理制度創(chuàng)新

全面貫穿工學結(jié)合教育思想的人才培養(yǎng)方案將會使教學計劃執(zhí)行過程不再按部就班，師資隊伍建設要突破原有模式，教學方法和手段將會有很大變革，等等。這些都需要管理制度的不斷創(chuàng)新，以適應全面貫穿工學結(jié)合思想的人才培養(yǎng)方案。

3 開發(fā)方案要點

天津職業(yè)大學工學結(jié)合嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)借助了多方社會力量：上海雙實科技有限公司與本校教師協(xié)同開發(fā)；勞動部職業(yè)資格標準制定專家為“課證融合”、課程開發(fā)指路；中國電子技術(shù)標準化研究所將嵌入式技術(shù)標準的制定與人才培養(yǎng)結(jié)合，融入課程；中國軟件行業(yè)協(xié)會教育與培訓委員會的“IT雙師培養(yǎng)雨露計劃”在天津職業(yè)大學啟動；天津七所信息技術(shù)有限公司發(fā)揮近鄰孵化器的功能，通過科研開發(fā)建立雙師教師團隊，提供企業(yè)生產(chǎn)流程，設計模擬仿真教學案例；天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供訂單培養(yǎng)頂崗實習機會；首批與專業(yè)捆綁的工學結(jié)合教材編寫得到天津大學出版社的合作。整合各方資源，協(xié)同行動，共同組織實施，是天津職業(yè)大學嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)特色。開發(fā)方案要點如下：

3．1 專業(yè)職業(yè)面向分析

這里主要是對專業(yè)的就業(yè)行業(yè)領域和就業(yè)崗位進行分析，在此基礎上確定專業(yè)學生主要面向的行業(yè)領域以及就業(yè)崗位。分析時以行業(yè)企業(yè)人員為主，學校教師為輔，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況。

3．1．1 主要就業(yè)行業(yè)領域分析

分析方法：采用調(diào)研、問卷調(diào)查，等。

期望分析結(jié)果：確定專業(yè)就業(yè)面向哪些行業(yè)領域，行業(yè)名稱參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。

嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)在國防、國民經(jīng)濟以及社會生活各領域應用。小到電視機上一個小小的機頂盒，大到軍隊的通信裝備、智能炸彈制導引爆，等等，都完全依賴嵌入式系統(tǒng)來實現(xiàn)。我國信息化與全面小康社會建設更是對嵌入式系統(tǒng)市場提出巨大需求，信息家電產(chǎn)品年需求量幾億臺，工業(yè)控制用嵌入式系統(tǒng)有百十萬臺套需求量，商用嵌入式系統(tǒng)需求幾百萬臺。嵌入式應用產(chǎn)品出口也在逐步增長。在提高產(chǎn)品數(shù)字化智能化水平，提高產(chǎn)品的性能價格比、改造舊產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)品、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新方面，嵌入式系統(tǒng)的應用起著非比尋常的作用。嵌入式系統(tǒng)為我們振興民族信息產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇。主要行業(yè)應用舉例見圖1。

3．1．2 主要就業(yè)崗位分析

分析方法：成熟崗位參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，新興崗位追蹤人才市場。

期望分析結(jié)果：專業(yè)面向的3－5個主要就業(yè)崗位。

天津作為國家軟件出口基地，嵌入式軟件是天津軟件產(chǎn)品的發(fā)展方向。同時，嵌入式系統(tǒng)在天津的應用具有廣泛基礎。特別是移動數(shù)碼和汽車電子方面。有像摩托羅拉電子有限公司、三星通信技術(shù)有限公司、一汽豐田這樣的大公司，更有眾多其他的數(shù)字電子產(chǎn)品制造公司。

嵌入式系統(tǒng)需要軟硬件結(jié)合，但軟件系統(tǒng)是整個嵌入式系統(tǒng)的靈魂。對照嵌入式軟件主要應用行業(yè)領域，結(jié)合天津濱海新區(qū)在“十一五”期間建成現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地，需要嵌入式緊缺人才，從我校電信學院現(xiàn)有專業(yè)建設基礎出發(fā)，嵌入式系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位在工業(yè)控制、網(wǎng)絡通信、消費電子三類就業(yè)領域中的嵌入式銷售、嵌入式系統(tǒng)軟件測試、嵌入式系統(tǒng)硬件測試與調(diào)試、售后技術(shù)服務、嵌入式軟件編碼等職業(yè)崗位。

3．2 培養(yǎng)目標確定

培養(yǎng)目標以職業(yè)能力為本位是現(xiàn)代社會對職業(yè)教育提出的新要求。這部分是由專業(yè)職業(yè)面向分析導出，結(jié)合學制和招生對象，由學校教師與企業(yè)工程師共同制定。

篇2

[關鍵詞]教育資源配置；教育資源配置方式；教育競爭機制

一、教育資源配置的內(nèi)涵與標準

資源配置，亦稱資源分配，它是指資源在不同用途和不同使用者之間的分配。資源配置研究的主要課題是資源的合理配置。資源是稀缺的，人們的需要是無限的，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源及其產(chǎn)品產(chǎn)出的增加將會導致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的該種資源及其產(chǎn)品產(chǎn)出的減少。因此，人們被迫在可以相互替代的各種資源使用方式中選擇較優(yōu)的一種，以達到社會最高效率和社會利益的最大滿足。

教育是人們眾多需要中的一種，它能為人們提供包括消費和投資等多種效用。作為消費品，教育體現(xiàn)為一種個人享受和修養(yǎng)；而作為投資，它可通過改善個人知識、技能等人力資本因素來提高個人未來就業(yè)機會和收入。與其他產(chǎn)品一樣，教育產(chǎn)品供給也要消耗大量稀缺的社會資源，包括師資、土地、建筑場館、儀器設備和資金等。因此，為了滿足人們對教育的需要，保證一定的教育產(chǎn)出，人們必須將一定的社會資源分配到教育部門中去。同時，由于人們教育需求結(jié)構(gòu)的多樣化，我們還必須保證教育內(nèi)部各級各類教育和學校獲得必要的資源投入。由于資源的有限性，增加教育整體或其中某種類別教育的生產(chǎn)資源投入必然減少其他社會產(chǎn)品或其他類別教育的生產(chǎn)資源投入與產(chǎn)出。因此，為了達到最大化效用，我們要求有限的資源在教育部門進行合理配置，使教育資源得到最充分有效的使用。

教育資源的合理配置可以通過教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本的一致性來衡量。教育產(chǎn)品價值是單位教育產(chǎn)出增加帶來的產(chǎn)品價值增量，其現(xiàn)實形式就是學費。教育產(chǎn)品成本是因增加單位教育產(chǎn)出而損失的最高其他產(chǎn)品價值量。在教育產(chǎn)品價值和產(chǎn)品成本不一致，如前者大于后者的情況下，將生產(chǎn)要素從社會其他部門轉(zhuǎn)移到教育是有好處的。隨著生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，教育產(chǎn)量會增加，教育產(chǎn)品價值下降，同時，社會其他產(chǎn)品產(chǎn)量會減少，相應產(chǎn)品價值上升，從而使教育產(chǎn)品成本上升。只要教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本不一致，這種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移就應該繼續(xù)下去，直到二者最終相等。以上是從教育部門整體來看待教育產(chǎn)品價值及其成本的，如果從部門內(nèi)部，如某所學校來看，教育產(chǎn)品成本就會涵蓋因該學校增加教育產(chǎn)出而導致所有其他同類學校、其他類別教育以及社會部門的產(chǎn)品價值量損失。只有教育產(chǎn)品價值和所有教育產(chǎn)品成本一致時，教育資源才會實現(xiàn)合理配置。

二、計劃和市場兩種教育資源配置方式

采用什么方式去分配資源才能達到資源的合理配置是資源配置方式要解決的問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，資源配置基本方式從理論上來說有計劃與市場兩種類型。計劃就是通過政府對社會需求的分析判斷，用高度集中的計劃指令將社會資源分配到國民經(jīng)濟各行各業(yè)中去的一種資源配置方式。市場則是以個體消費者和企業(yè)決策為基礎，依靠市場競爭機制將資源分配到不同部門和企業(yè)的資源配置方式。

從理論上而言，計劃和市場都可以實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。但是，依靠計劃解決教育資源配置問題必須獲得準確的教育社會供求信息以確定合理的教育資源投入量和教育產(chǎn)量。教育需求方面，政府必須分教育類別、專業(yè)等了解社會不同個體的教育需求偏好，并將其匯集成教育社會總需求。教育供給方面，社會教育供給能力由教育產(chǎn)品成本大小決定，因而政府必須對其他社會產(chǎn)品需求、社會生產(chǎn)資源總量、教育和其他產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等進行全面調(diào)查。然而，政府要準確獲得包括教育在內(nèi)的所有產(chǎn)品社會需求信息和生產(chǎn)成本信息幾乎是不可能的，在實際中，政府規(guī)定的教育計劃指標很容易偏離實際的教育供求狀況，導致教育供給不足或過量、教育結(jié)構(gòu)失衡等問題。同時，在計劃方式下，學校的招生和資源投入等統(tǒng)一由政府承擔，學校缺乏獨立利益，因而其優(yōu)化資源配置的動力不足。這樣，學校就可以不講管理、不計成本，導致政府教育計劃的落空。

市場方式意味著教育資源配置由教育消費者、學校和生產(chǎn)要素所有者等主體來推動和完成。首先，個體消費者對于人力資本投資收益的追逐產(chǎn)生了教育需求，但是其他消費者也存在相同需求，這樣消費者會為獲得入學機會以其知識、能力和經(jīng)濟實力等展開競爭，教育需求競爭會形成教育市場價值。其次，教育市場價值會激勵教育供給，教育投資者為獲得投資收益，競相辦學和擴大招生。但是，學校的供給能力會受到教育產(chǎn)品成本的約束，在市場環(huán)境下，教育產(chǎn)品成本通過生產(chǎn)要素市場價值來衡量(具體為生產(chǎn)要素價值和生產(chǎn)要素耗費量之積)。學校提供教育會引發(fā)對各項生產(chǎn)要素的需求，需求大小由生產(chǎn)要素的邊際教育產(chǎn)品價值決定。但是其他社會部門也存在相同的需求，生產(chǎn)要素的需求競爭會形成生產(chǎn)要素市場價值。生產(chǎn)要素市場價值既反映生產(chǎn)要素在教育中的邊際產(chǎn)品價值，也反映生產(chǎn)要素在其他部門的邊際產(chǎn)品價值，因而代表教育生產(chǎn)成本。最后，學校根據(jù)教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本來決定教育生產(chǎn)資源投入和教育產(chǎn)量。在兩者不相等的情況下，學校增加或減少教育資源投入和教育產(chǎn)量是有利可圖的，學校必然將教育生產(chǎn)推進到兩者的相等點。在這里，最優(yōu)教育資源投入量和教育產(chǎn)量得以確定。

與計劃方式相比，市場教育資源配置由教育消費者、學校和生產(chǎn)要素所有者等微觀主體而非政府充當配置主體。為了追求自身利益最大化，這些微觀主體之間結(jié)成了復雜的資源交易和競爭互動關系，正是依靠這種資源交易和競爭互動，資源才得以在教育和其他社會部門以及教育內(nèi)部不斷流動，實現(xiàn)合理配置。在這個過程中，教育產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場價值的形成與社會資源的自由流動最為關鍵，前兩者為各主體配置教育資源提供市場信息和收益激勵，后者是調(diào)節(jié)教育和其他產(chǎn)品供給、實現(xiàn)教育供求均衡的基本條件。如果社會存在某種資源交易或流動障礙，或者一些主體如學校根本不具有追求利益最大化的行為能力，教育產(chǎn)品價值就無法推進到教育產(chǎn)品成本水平，教育資源的合理配置就難以實現(xiàn)。

三、我國教育資源配置方式及其存在的問題

我國過去長期實行計劃經(jīng)濟體制，與此相適應，我國教育也實行一種計劃體制，即由國家統(tǒng)包統(tǒng)管的一元化辦學體制和投資體制。在這種體制下，政府通過行政指令對教育資源采取單一的計劃配置方式。其配置過程一般政府先根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和要求，制訂一個總的教育資源配置計劃，然后將這個計劃分解成各下屬應當承擔的任務，一直把這些計劃落實到最基層。在這種配置方式中，政府包攬了辦學權(quán)利和義務，既擔當了學校的舉辦者又擔當了學校的投資者，同時還直接擔負管理學校的職責，學校無條件地接受計劃分配到的資源。計劃配置方式可以依靠政府力量迅速集中社會資源增加教育投入，在一定時期內(nèi)對教育發(fā)展起到過積極作用，但是這種方式也暴露出計劃信息失靈、教育資源配置脫離社會需求以及抑制學校辦學活力等問題。

為改變傳統(tǒng)教育體制帶來的辦學效益低的現(xiàn)象，1985年中央頒布的《關于教育體制改革的決定》提出對教育體制進行全面改革。改革的重點是強化地方教育職責、對學校簡政放權(quán)、擴大學校自主辦學權(quán)以及改革學校招生制度等。學校自主辦學權(quán)力的擴大，強化了市場^、才需求對學校招生和辦學的引導。同時，中小學也開始向?qū)W生收取學雜費。消費者和學校之間的繳費形成了事實上的教育市場交易關系，為真正確立教育服務價值提供了科學評價標準，增強了學費在教育資源配置中的價格杠桿作用。在1985年教育體制改革取得成就的基礎上，20世紀90年代以來，我國又在教育面向市場、改革單一辦學所有制方面取得了進展，各種民間和社會辦學得到了迅速發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于

教育體制改革在一定程度上改變了政府集中配置教育資源的弊端，加強了社會需求對教育的引導，提高了教育資源配置效益。但是，從整體上而言，我國教育還未脫離傳統(tǒng)計劃體制的基本框架，政府對教育仍然存在多方面的行政管制，這些管制在很大程度上限制了教育資源的自由流動和學費價格功能的發(fā)揮，阻礙了教育資源配置的優(yōu)化。

第一，辦學準入限制。雖然我國已形成了以政府辦學為主、社會各界共同參與的辦學體制，但是由于辦學標準等方面的限制，致使很多民間和社會資源難以流入教育部門，導致教育供給不足。與此相對應，隨著我國居民收入的增加，社會對教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求在迅速增長。在這種情況下，教育供給不足導致的唯一結(jié)果就是教育產(chǎn)品價值背離正常教育生產(chǎn)成本迅速上升。目前，我國居民教育支出增長遠遠高于同期居民收入增長的幅度，家庭教育支出比例也遠遠高于發(fā)達國家10％左右的支出比例。居民教育支出增長的重要來源是擇校費等選擇性教育支出的大幅增加。北京大學課題組2004年的一項全國調(diào)查顯示，有擇校行為者2004年總教育支出平均為5262.5元，其中擇校費平均達4525.6元，費用與高校學費相當。從勞動力、土地等資源稟賦來看，我國的教育生產(chǎn)成本不會高于發(fā)達國家，更不會出現(xiàn)高出數(shù)倍的情況。

第二，學校自主辦學限制。目前，我國各級中小學也尚未從根本上改變傳統(tǒng)集中統(tǒng)一的行政領導體制，政府對學校的校長任命、機構(gòu)設置、人事、入學招生、專業(yè)設置及學位授予等方面還存在諸多限制。在重要的教師人事方面，學校用人和教師自由擇業(yè)還受到傳統(tǒng)戶口、檔案和人事編制等問題的制約，目前學校之間除部分特殊人才外，大部分教師還難以正常流動。這些限制大大束縛了學校自主配置資源的靈活性和教育生產(chǎn)要素的自由流動，使學校無法按照社會教育需求變化及時調(diào)整內(nèi)部資源配置，包括調(diào)整學?？颇?、課程設置和教學組織形式等，也阻礙了教育生產(chǎn)要素在學校之間的自由流動和優(yōu)化組合。

第三，學費管制。從2003年開始，政府開始在全國中小學推行“一費制”，對義務教育收費種類和標準進行了嚴格的限定。學費管制在于治理教育高收費、亂收費等問題，但是，學費管制也強行將教育產(chǎn)品價值降低，扭曲了教育的社會供求信息，阻礙了社會資源流入教育部門，不利于教育供給的增加。同時，還會使學校做出適應性調(diào)整，降低教育質(zhì)量。從學校的角度而言，學費及其水平代表市場對學校教育的認可程度或評價等級，提高教育質(zhì)量也意味著學校將會獲得更大的收益回報，這樣會對學校辦學形成一種有效的激勵約束。而在學費管制下，所有學校收費不分地區(qū)、教育質(zhì)量等差異全部“一碗水端平”，這無異于將競爭性的學校辦學轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“公共產(chǎn)品”，教育質(zhì)量差的學校反而獲益更大。這將嚴重挫傷學校提高教育質(zhì)量的動機，最終造成普遍性的辦學低效益。

綜上所述，我國教育資源配置的主要問題在于教育行政管制對教育競爭和教育資源流動的制約。它不僅阻礙了教育供給的增加和各級各類教育質(zhì)量的提高，導致嚴重的教育收費問題，而且也遠遠不能適應我國按照科學發(fā)展觀發(fā)展教育事業(yè)的政策要求，這就客觀上要求我們必須建立市場對教育資源配置的有效機制，充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用。

四、構(gòu)建教育資源配置的競爭機制

針對當前我國教育資源配置存在的主要問題，要充分發(fā)揮市場機制對教育資源配置的調(diào)節(jié)作用，就必須構(gòu)建一種有效的教育競爭機制或環(huán)境來促進教育資源的自由流動和教育產(chǎn)品市場價值形成。這種教育競爭機制包括以下基本要素：

(一)競爭性教育產(chǎn)品市場

教育產(chǎn)品市場是教育服務購買者的學生和教育服務提供者的學校之間結(jié)成的交易關系，是形成教育產(chǎn)品價值的基礎，其現(xiàn)實形式就是辦學市場。要充分發(fā)揮辦學市場的資源配置功能，必須保證辦學市場的競爭性。如果辦學市場存在供給壟斷，教育提供者為攫取壟斷利益，會主動限制教育供給和人為提高教育產(chǎn)品價值，從而使生產(chǎn)要素無法充足地流入教育部門，導致教育產(chǎn)品價值和成本相背離。保證辦學市場競爭的關鍵在于開放辦學，讓更多的社會主體能夠平等參與教育提供。目前，要實行自由辦學準入制度，降低辦學準入門檻，同時實行學校自主招生，改革高校學位授權(quán)和專業(yè)設置等的政府審批制度，實行簡單的政府備案制度，為學校公平競爭提供良好的環(huán)境。

(二)競爭性教育生產(chǎn)要素市場

教育生產(chǎn)要素市場是教育及其他社會部門與生產(chǎn)要素所有者之間結(jié)成的交易關系，是形成教育生產(chǎn)要素價值的基礎。教育生產(chǎn)要素市場的分割或壟斷也會阻礙生產(chǎn)要素在教育與其他社會部門以及教育內(nèi)部自由流動，從而造成教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本的背離。師資是學校的核心生產(chǎn)要素，教師勞動力市場是教育生產(chǎn)要素市場的重要組成部分。實現(xiàn)教師勞動力市場充分競爭的關鍵在于保證師資的自由流動，這需要我們從社會整體上大力改革傳統(tǒng)戶籍、檔案及人事編制等制度，加強社會保障體制建設，建立自由的教師擇業(yè)和學校用人體制。

(三)自主辦學實體

在市場方式下，教育資源流動是通過教育主體間的資源交易來進行的，因此必須確保教育主體具有獨立產(chǎn)權(quán)。學校是最重要的教育主體，只有存在獨立的主體利益，它才會主動參與教育資源配置并承擔經(jīng)濟后果。因此，學校必須是一個自主辦學實體，可以按自己的方式和理由進行決策，有獨立的招生、專業(yè)設置、課程和教學組織、學位授予、經(jīng)費使用以及人事等權(quán)限。

篇3

例 （2011年?北京卷）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內(nèi)容。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，既與下圖中四種因素的基本狀況密切相關，又與這些因素能否相互促進有關。這一分析框架用圖形表示就如同鉆石的頂面，因此被形象地稱為“鉆石模型”。

運用《經(jīng)濟生活》中的相關知識，說明圖中所列生產(chǎn)要素和市場需求為什么對產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。

思 維點撥

本題以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這個熱點為話題，考查不同的生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)的重要性，實際考查的就是資源配置問題，要求回答生產(chǎn)要素和市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。本題應從兩個方面回答：一是所列生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用――自然資源的作用在于它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎；勞動力要素的作用在于勞動者在生產(chǎn)中的重要地位；技術(shù)要素的作用在于技術(shù)能提高生產(chǎn)效率，提高競爭力，從而推動產(chǎn)業(yè)升級。二是市場需求（消費需求）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。我們應聯(lián)系消費對生產(chǎn)的反作用，要注意表述全面。

答 案

①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎；勞動者是生產(chǎn)過程的主體，其素質(zhì)的提高能促進生產(chǎn)力的提高，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；技術(shù)進步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。②消費需求是市場需求的重要組成部分；消費對生產(chǎn)有反作用，能拉動經(jīng)濟增長，促進生產(chǎn)發(fā)展。消費所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起導向作用，能帶動一個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和成長。消費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力的質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性。

總 結(jié)與反思

不少考生看到此題后，可能感覺有話可說，但又不知從何說起，或者是始終答不到關鍵點上，這主要是由于考生對資源主線把握不全面。

高考對資源及資源配置的考查一般有三種形式：（1）考查資源配置的重要性；（2）考查如何實現(xiàn)資源配置；（3）考查資源配置與其他知識之間的聯(lián)系。因此在學習中，我們始終要注意各主體在資源配置中的意義，如市場對資源配置的積極作用、宏觀調(diào)控對資源配置的意義。二是要注意資源配置的必要性，可從市場調(diào)節(jié)的缺陷、我國國情或我國當前的實際情況、經(jīng)濟規(guī)律等角度進行分析。三是注意幾種資源的重要性，如科技、勞動力、土地、文化、海洋等資源的重要性。

為了調(diào)動這些知識，我們必須對《經(jīng)濟生活》中涉及資源的內(nèi)容按“是什么為什么怎么辦”進行知識發(fā)散。

一 、幾種資源的重要性

二、資源配置的重要性

社會資源的有限性與人類需要的無限性之間的矛盾要求必須合理配置資源，只有合理配置資源，才能提高資源的利用效率，才能為社會創(chuàng)造更多的財富，滿足人類的需求。

三、資源配置的兩種方式――市場與計劃

1.市場

在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，資源配置主要是依靠市場的調(diào)節(jié)作用實現(xiàn)的。市場能夠通過價格變化反映市場供求變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。下圖展示的是市場配置資源的流程：

（1）市場價格與資源配置：當市場上某種商品供不應求時，價格上升，獲利增大，就會吸引人們增加這種商品的資源投入；反之，則減少資源投入。市場調(diào)節(jié)具有滯后性、盲目性和自發(fā)性。

（2）企業(yè)生產(chǎn)與資源配置：在供過于求的（買方市場）狀態(tài)下,企業(yè)要想把商品賣掉，盡量保本或減少虧損，就必須從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)和管理、企業(yè)經(jīng)濟效益、企業(yè)的信譽和形象等多個方面著手，增強企業(yè)的競爭力，通過兼并、破產(chǎn)或強強聯(lián)合等多個途徑，使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，最大限度地發(fā)揮各種資源的效能，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）市場原則與資源配置：制定市場規(guī)則，建立健全的社會信用體系可以防范假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)，使有限的人力、物力分配到社會最需要的部門和生產(chǎn)單位，把有限的資源用于生產(chǎn)社會真正需要的產(chǎn)品，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。

（4）國際市場與資源配置：國際市場是國內(nèi)市場在范圍上的延伸。經(jīng)濟全球化促進了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，國際分工水平提高，國際貿(mào)易迅速發(fā)展，從而推動了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。我國必須堅持對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，利用好國內(nèi)、國際兩個市場，兩種資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2.宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控通過經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（1）經(jīng)濟手段：國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動。包括：①經(jīng)濟計劃：制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃等。②經(jīng)濟政策：主要是財政政策和貨幣政策。③經(jīng)濟杠桿：價格、利率、稅率等。

（2）法律手段：國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。①經(jīng)濟立法：規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟關系。②經(jīng)濟司法：保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行、經(jīng)濟合同的履行，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。

（3）行政手段：國家依靠行政機構(gòu)，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。

四、社會再生產(chǎn)與資源配置

生產(chǎn)、分配、交換、消費是社會再生產(chǎn)過程中相互聯(lián)系的四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都與資源配置有密切的聯(lián)系。

變 式訓練

改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟體制發(fā)生了偉大的歷史變革，經(jīng)濟建設取得舉世矚目的成就。

篇4

尋租行為通常存在于政府的特許權(quán)、政府購買以及關稅與進出口配額中，其產(chǎn)生的原因有很多，企業(yè)和個人為了獲得某個競爭性項目、某種稀缺資源或者某些特許權(quán)而尋找和利用各種關系去向政府官員行賄，政府官員利用職權(quán)牟取個人利益；行政部門為了得到某種經(jīng)濟利益在財政支出上做文章等等，歸根結(jié)底是因為人的欲望太強、利己之心太重。另一方面，環(huán)境的影響也是尋租行為不斷產(chǎn)生的原因之一，尋租行為的過程往往要通過一層一層的關系，期間會通涉及許多人，關系交錯使得尋租行為的擴展更加廣泛。

尋租行為作為一種非生產(chǎn)性活動，對于尋租者而言效率大大提高，他們通過關系的疏通與打理就能夠得到某個項目或者特許權(quán)，它們將帶來的未來收益會遠遠多于尋租者所付出的尋租成本。然而對于社會而言，尋租行為帶來了許多危害社會的經(jīng)濟后果。

一、尋租成本的耗費造成了社會資源的浪費

尋租行為本就是沒有進行生產(chǎn)活動的，當然也不會產(chǎn)生社會財富，但是為了達到預期的目的，尋租者往往需要進行一系列獲取信息、打通關系、掩人耳目等行為，這些都需要耗費財力、物力、人力。同時，從經(jīng)濟學的角度來看，如果用這一系列的資源去進行投資或生產(chǎn)活動，就會帶來一定的社會財富和經(jīng)濟利潤，我們稱之為機會成本。

尋租行為耗費了大量的交易成本和機會成本，卻沒有創(chuàng)造社會福利，從根本上就是對社會資源的浪費。

另一方面，一項經(jīng)濟利益將同時吸引多個尋租者，他們都將耗費成本去尋求自身利益，甚至會相互競爭，所花費的交易成本就會因為競爭而不斷增加，同時機會成本也將上升，然而最后成功達到目的的尋租者只有其中的一個，但卻累積出了大量的成本耗費。由此可見，尋租本質(zhì)上不僅不增加社會財富，反而由于尋租成本的增加而造成了不容忽視的社會資源的浪費。

二、尋租行為導致財務信息失真損害公眾利益

在尋租行為中，企業(yè)或政府致力于尋求自身利益的最大化。他們?yōu)榱耸官~面價值最大化，以獲得更多的機會和利益，往往忽略了信息的質(zhì)量。而投資者將錯誤地跟著這些質(zhì)量低下的財務信息進行投資或資金配置，還有可能會帶動更多的人去?M行投資，便損害了公眾的利益。

比如，一個企業(yè)或許會抓住會計準則上的某些空隙通過會計記賬上的技巧，來隱藏公司的實際狀況。在公布財務信息時，會進行尋租行為，這就導致了企業(yè)的財務信息質(zhì)量低下而他人卻毫不知情的情況，帶來的損失有可能是不可估量的。而有些政府部門為了本地區(qū)的局部利益，往往需要依靠當?shù)氐哪承┥鲜泄镜臉I(yè)績與形象，從而對這些企業(yè)的財務信息隱藏行為放松監(jiān)督視而不見，這種尋租行為同樣導致了財務信息在一定程度上的不真實，進而有可能損害他人的利益。

同時，某些審計單位，會為了自身獲利而與被審單位達成某種協(xié)議，聯(lián)合起來對真實的企業(yè)價值進行隱瞞。這些尋租行為都將導致財務信息失真，投資者利益受損。

三、尋租行為影響政府行為導致官員腐敗

一方面，尋租者進行游說要花費時間與精力以及為疏通層層關系要支出禮品與金錢，下層官員為打通上層關系同樣要花費時間和精力，支出禮品和金錢。尋租行為可能會牽涉到政府部門中的一部分人，容易使這種不正之風蔓延，導致部分官員層層包庇，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。對于尋租者和腐敗者來說，他們得到的利益或許遠遠超過了所支出的成本，但是對于整個社會而言，就只有對社會公眾的損害而沒有任何的社會利益。

另一方面，政府的權(quán)利尋租也將直接對國家利益造成不利影響。權(quán)利尋租是指政府人員用手中所握有的行政權(quán)利作為籌碼，向企業(yè)或個人出租權(quán)利，索取高額回扣，獲取暴利。

在現(xiàn)代生活中，以權(quán)謀私的例子并不少見。小到親戚朋友的招工就業(yè)，安排學校，出國便利，戶籍更改等方面，大到進出口配額，減免賦稅，項目審批，土地包租等領域，權(quán)力尋租行為不僅僅是行政官員以公謀私侵害公共利益的道德敗壞，而且對國家經(jīng)濟利益和社會資源公平分配造成了損害，造成了政府官員之間爭權(quán)奪利，企業(yè)與政府之間不正之風蔓延，讓居民對政府的信任度大打折扣。

四、尋租行為降低社會配置效率

由于尋租行為的存在，難免會出現(xiàn)有能力而沒有“門路”的一些企業(yè)得不到承接某個項目的機會。比如，某行政領導通過自己的行政權(quán)力避免市場競爭，而將某項獲益商業(yè)項目給與能給自己回扣或利益的人，這就直接導致了社會的不公平，企業(yè)發(fā)展的不公平。

尋租行為借助特權(quán)方式，將市場競爭以及市場調(diào)節(jié)手段弱化，還有可能導致不適合的人員經(jīng)營某些項目，而更適合的人員失去經(jīng)營機會，這難免會使項目資源的最大效率無法發(fā)揮，甚至有可能會使原本他人可以做好的項目在尋租者手上實施得一塌糊涂，導致資源浪費，極大地降低了社會配置效率。

篇5

對高等教育資源的含義，學者們有不同的認識，主要有以下幾種：第一，高等教育資源是各級各類高等學校用于維持高等教育活動正常運行和維護教育事業(yè)不斷發(fā)展的一切資源，包括人力、財力、物力資源和無形資源；第二，高等教育資源是各級各類高等學校進行高等教育活動，謀求高等教育發(fā)展的基礎；第三，高等教育資源既包括有形的資源如基礎設施、圖書資料等，也包括無形的資源如智力資源、品牌資源等。這些對高等教育資源含義的理解有不同的側(cè)重點，但都沒有把高等教育本身作為一種資源，因而形成的概念是不完整的。筆者認為，教育資源包括教育本身和用于教育的各種自然和社會資源。國家為了經(jīng)濟社會的發(fā)展，把教育作為全民經(jīng)濟社會發(fā)展的一種推動力量，以期與整個國家的命脈聯(lián)系在一起。從這個層面上看，教育是眾多資源中的一種；為了發(fā)展教育，培育人才，教育需要土地、人員、資金、儀器設備、圖書資料等各種資源的投入，從而形成了教育的資源。在這里，各種資源集中體現(xiàn)為學校的資源，因為學校是教育的具體表現(xiàn)形式，是教育的主要工具；當然學校的資源還包括學校長期辦學而獲得的聲譽、凝結(jié)的文化等，這些聲譽和校園文化是學校個體所獨有的，即辦學特色。因此，高等教育資源一方面指高等教育本身（國家的所有資源包含自然資源和社會資源）；另一方面指流入高等教育的各種資源和高等學校經(jīng)多年的發(fā)展積淀下的聲譽、文化等。

二、高等教育資源的稀缺性和需求的無限性

大多數(shù)學者對教育資源的稀缺性和需求的無限性基本上一筆帶過，究竟稀缺和無限在哪些方面，沒有嚴格地定義。對人類社會發(fā)展來說，一切資源沒有不稀缺的，沒有能完全滿足人類需求的資源。資源的稀缺和需求的無限只能是相對的，即在特定的時空情況下的稀缺和無限。但究竟高等教育的稀缺指的是什么？對高等教育的無限需求又是指什么？高等教育資源的稀缺性有兩方面：一方面，高等教育這種資源是稀缺的；另一方面，流入高等教育的資源是稀缺的?！案叩冉逃@種資源是稀缺的”指的是高等教育不能為所有人提供，一部分人能受到高等教育，而另一部分人受不到高等教育；“流入高等教育的資源是稀缺的”指的是國家或社會不可能把所有的資源都投入到高等教育，它是受國家經(jīng)濟社會的發(fā)展所限制的。除了教育要發(fā)展，其他行業(yè)也要發(fā)展，一個國家或地區(qū)的有限資源要在該國家或地區(qū)的各行各業(yè)中進行配置。高等教育資源的無限性也有兩方面：一方面，國家、社會組織、家庭或個人對高等教育的需要是無限的；另一方面，高等教育對資源的需要是無限的。國家為了增強國力需要無窮無盡的各方面的人才，因此，對高等教育的需求是無限的；同樣社會組織也在不斷發(fā)展，也不斷需要人才；個人對高等教育的需求也是無限的，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對個人通曉各方面的知識的要求突顯重要，“一個人受的教育越多，越感覺自己的無知”，況且不是每個人都能接受高等教育。高等教育對資源的無限性需求，體現(xiàn)了流入高等教育的資源（人力、財力、物力和學生）沒有滿足的時候。當今世界所有高等學校都在引進教師、吸納經(jīng)費、購買先進儀器設備、圖書資料和擴大生源面，不斷使學校資源擴大和優(yōu)化。

三、高等教育資源優(yōu)化配置

社會上對高等教育資源配置的討論也是比較多的：一是認為教育資源的配置是由教育產(chǎn)品的屬性決定的，并將教育產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品（義務教育階段）和準公共產(chǎn)品（中學后的教育），對準公共產(chǎn)品的教育采取政府投入和市場投入的方式（王善邁，1997）；二是認為決定資源配置方式（市場或政府）的不只是產(chǎn)品的性質(zhì)，還有其他的因素，資源的配置方式是指各種方式在配置中的比例或者說是程度問題（吳怡興，1999）；三是認為教育資源配置的方式是由教育產(chǎn)品-“教育服務”的“消費方式”和“生產(chǎn)方式”決定的。教育資源配置的不同方式就是生產(chǎn)方式和消費方式的不同組合，有四種：公共生產(chǎn)-公共提供、公共生產(chǎn)-私人提供、私人生產(chǎn)-公共提供和私人生產(chǎn)-私人提供。義務教育階段應采取公共生產(chǎn)-公共提供和私人生產(chǎn)-公共提供兩種，非義務教育階段應采取公共生產(chǎn)-混合提供和私人生產(chǎn)-混合提供（王紅，1999）；四是認為我國高等教育資源配置方式是受我國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新程度制約的，應該用制度創(chuàng)新來優(yōu)化高等教育資源配置，市場機制和制度創(chuàng)新是我國高等教育資源增長的原動力（康寧，2004）。

蔣萊等認為我國高等學校的資源（儀器設備和基礎建設）的現(xiàn)狀是使用效率低下、管理不善、發(fā)展不協(xié)調(diào)。為此，作者提出了“三期管理”模式，來提高資源的使用效率。閻鳳橋等認為影響學校資源配置的因素是由學校中最短缺的資源決定的。這些討論，雖然各自都取得了不少的成就并提出了很好的建議，但由于對高等教育資源的理解不同，所以側(cè)重也不同。歸納起來實際主要集中在四個方面：一是影響教育資源配置的因素；二是高等學校的資源在高校內(nèi)如何進行分派；三是教育資源的使用效率及其評價；四是對高等教育的投入采取什么樣的方式。筆者認為，高等教育資源的配置指四個方面：第一，國家（政府和社會）對高等教育這種資源的配置，包括高等教育的數(shù)量和質(zhì)量。在數(shù)量上指要新建（或撤并、升格）多少所高校、成人教育等，允許多少國外教育機構(gòu)進入本國（教育貿(mào)易）等等；在質(zhì)量上就是要培養(yǎng)和造就什么規(guī)格什么標準的勞動者，如發(fā)展博士、碩士、本科、高職高專專業(yè)教育的比例等。高等教育的數(shù)量和質(zhì)量需求是由國家經(jīng)濟社會發(fā)展所決定的。在20世紀90年代后，中國的經(jīng)濟社會得到了較大發(fā)展，人民的生活水平得到較大提高，各方面的需求更大，這時發(fā)展高等教育成為了必然和可行。所以國家先后采取了許多措施，如《中國教育改革與發(fā)展綱要》提出“要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右的重點大學和一批重點學科、專業(yè)”、黨的十六大報告中提出“要造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”以及所實施的“211工程”和“985工程”、擴大招生規(guī)模等都是從國家層面對教育資源的配置?！敖逃Y源配置問題的正確解決，關鍵還在于如何在整個社會的范圍內(nèi)，通過科學合理的方式和途徑來配置足夠的教育資源”（盧育林，2001）；第二，為了實現(xiàn)第一方面的目標，國家（政府和社會）需要對高等教育進行投入，也即要有多少其他資源流入高等學校。要發(fā)展教育就要有土地、人力、財力和物力的投入，要對不同類型不同級別的學校進行土地大小的投入，要有一定量的教師、教輔人員進入學校，要購置圖書、儀器、設備等，要給參與教育的人員予以物質(zhì)資助。

這主要由中央、地方政府直接對高校的投入（土地的劃撥、財政撥款、教育事業(yè)費等）和社會各種組織對高校的資助（捐贈、參與辦學等）來解決。政府在對高等教育進行投入的同時，也制定專門政策大力引導社會資源進入高等教育，提倡大力舉辦民辦高校，實行高等教育收費制度，鼓勵社會組織對高校進行捐贈，允許高校貸款等等。這些措施都體現(xiàn)了整個國家資源對高等教育資源的配置；第三，流入高等學校的各種資源在學校內(nèi)部如何進行配置和使用（包括人、財、物、無形資源等）。合理利用國家對高等教育的投入，培養(yǎng)出“德、智、體、美”全面發(fā)展的人才，就是高等教育資源的有效配置。目前，高等學校仍然存在一方面資源不足，另一方面資源得不到有效利用的情況。高等學校如何使用已有資源，如何在人、財、物以及隱性資源等方面進行科學合理的分配，使物盡其用、人盡其才，從而達到帕累托最優(yōu)；第四，個體在一生中如何配置高等教育資源，即何時何地接受何種程度的高等教育。個體是教育資源的基礎，教育是人類知識的傳播與繼承，沒有受教育者，教育就不存在，所以個體決定了教育的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)社會，種植捕獵是人類的生存所必需，而種植捕獵的技能需要實際操作和現(xiàn)場教授，這種技能多數(shù)由長者或熟練者傳授，教育的功能是以教育人們的思想道德為主要，故而學堂（學校）少、規(guī)模小。

篇6

（一）投資結(jié)構(gòu)

投資結(jié)構(gòu)影響著國民經(jīng)濟資金分配關系[1]。投資結(jié)構(gòu)具有多層次性和復雜性，涉及領域眾多，根據(jù)不同標準可由各種分類，例如：投資分配結(jié)構(gòu)、投資時期結(jié)構(gòu)、投資來源結(jié)構(gòu)等等。通常情況下，投資比例變動便會對投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，改變投資結(jié)構(gòu)配置。因此，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)比例是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的主要手段。實際上在經(jīng)濟發(fā)展中投資結(jié)構(gòu)變化具有一定規(guī)律性。如國家想要對投資結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，就要以投資結(jié)構(gòu)變化規(guī)律為準繩，結(jié)合發(fā)展目標才能達到優(yōu)化目的。

（二）財政稅收政策

財政稅收政策是我國財政政策的重要組成部分，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟目標，優(yōu)化資源配置的主要手段。由于我國財政收入主要依靠稅收，因此，財政稅收政策往往根據(jù)國家意識制定，很大程度上能夠反映政府偏好。在財政稅收政策的調(diào)控下，資源配置最能體現(xiàn)政府意圖。財政稅收政策實施目的在于彌補市場自然調(diào)節(jié)缺陷，合理引導資源配置，避免社會資源浪費，促進社會資源最優(yōu)化利用和最優(yōu)化配置，確保資源配置合理性，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。

二、投資結(jié)構(gòu)與財政稅收政策的關系

投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包含投資結(jié)構(gòu)的合理化和高級化，在當今任何一個國家中稅收都是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段。財政稅收政策自然對投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著非常重要的意義。合理的投資結(jié)構(gòu)必須建立在有效實施財政稅收政策的基礎上。通過分析不難看出這二者間的關系，經(jīng)濟發(fā)展速度越快、程度越高，二者間的關系聯(lián)系越緊密。從各國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和歷史來看，盡管投資結(jié)構(gòu)受自然、社會等多方面因素影響，但其中最大的影響因素依然是國家財政稅收政策，所以財政稅收政策一直以來都是社會及企業(yè)最為關注的焦點。財政征稅政策的調(diào)整對投資結(jié)構(gòu)毫無疑問有著巨大影響力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重要問題，在我國財政政策的多年完善下，雖然投資結(jié)構(gòu)已取得了一定進步，但從我國投資結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來看，依然存在著一些問題。投資結(jié)構(gòu)仍存在不合理問題，投資結(jié)構(gòu)升級改革速度緩慢，結(jié)構(gòu)明顯不平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財政稅收政策勢在必行。

三、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財政稅收政策建議

（一）結(jié)合我國投資結(jié)構(gòu)發(fā)展情況

在財政稅收政策調(diào)整時，我國財政部應成立若干技術(shù)項目組和多個技術(shù)專家工作組，對當前我國投資結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及演變規(guī)律進行分析，進行試點實驗，結(jié)合我國市場需求實際情況以及投資結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況，合理優(yōu)化財政稅收政策，以保障政策可行性及可操作性，真正發(fā)揮出財政稅收政策對投資結(jié)構(gòu)的引導作用。如果是特殊政策變動，應通過多種渠道和方式征求國內(nèi)企業(yè)意見，并在意見接受后，召開專題會議研究反饋意見，以確保財政稅收政策的正確性，避免阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展[2]。另一方面，在結(jié)合我國實際情況的調(diào)整政策的同時，還應該加強對外國先進經(jīng)驗的借鑒，取其精華去其糟粕，避免生搬硬套。

（二）加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實地考察

想要保障財政稅收政策的科學性及合理性，使其發(fā)揮出最大引導作用，在優(yōu)化和調(diào)整時，就應針對調(diào)整內(nèi)容，開展國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)進行實地調(diào)研，直接聽取報表編制者、監(jiān)管者、審計師等各個方面的意見，以保障財務稅收政策符合我國國情，這更有利于財政稅收政策的實施以及投資結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化調(diào)整，這樣的財務稅收政策既符合我國經(jīng)濟發(fā)展原則，又保障投資結(jié)構(gòu)合理性及科學性。

（三）進一步完善相關法律法規(guī)

經(jīng)過調(diào)查得知，目前我國財政政策不僅稅收政策存在問題，其相關聯(lián)法律法規(guī)同樣存在問題，并不夠完善。一些問題在相關財政政策中進行了詳細規(guī)定，但在財政稅收政策中卻沒有涉及，甚至存在嚴重沖突，使二者內(nèi)容相互矛盾[3]。這十分不利于財務稅收政策的實施和進一步調(diào)整，為了適應財政稅收政策調(diào)整和優(yōu)化。我國應對其相關法律法規(guī)做出調(diào)整，進一步完善，為財政稅收政策實施創(chuàng)造有利條件，最大化發(fā)揮財政稅收政策職能，以實現(xiàn)更好的引導投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四、結(jié)束語

篇7

關鍵詞：國家規(guī)劃教材 經(jīng)濟與政治基礎知識 社會主義市場經(jīng)濟 特點

在國家規(guī)劃教材《經(jīng)濟與政治基礎知識》（下面簡稱新教材）的教學實踐中，筆者充分體會到新教材全面貫徹素質(zhì)教育思想，從社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才需要的實際出發(fā)，注重對學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。

一、市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎作用的經(jīng)濟

市場是社會生產(chǎn)和社會分工發(fā)展的產(chǎn)物，它是和商品經(jīng)濟同時產(chǎn)生和發(fā)展的。市場有狹義和廣義之分。狹義的市場是指商品交換的場所，即有形市場。

廣義的市場包括有形市場和無形市場。所謂無形市場是指沒有固定的交易場所，靠廣告、中間商以及其他交易形式，尋找資源或買主，溝通買賣雙方實現(xiàn)交換。因為沒有固定的場所，所以在這里，買賣或交換的實現(xiàn)過程就是市場。因此，廣義的市場就是商品交換關系的總和。

市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟既聯(lián)系又有區(qū)別。商品經(jīng)濟反映的是人們進行勞動交換和經(jīng)濟聯(lián)系的一種經(jīng)濟形式。市場經(jīng)濟則是指社會資源配置的一種方式。市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。資源配置就是指把有限的資源（人力、物力、財力和土地）配置到社會需要的眾多領域和部門中去。在市場經(jīng)濟中，社會資源的配置是由市場機制實現(xiàn)的。市場機制就是市場經(jīng)濟運行過程中，市場經(jīng)濟機體內(nèi)的競爭、供求、價格等要素之間的有機聯(lián)系。

二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特征

1.資源配置市場化

資源配置市場化是市場經(jīng)濟的根本特征。主要表現(xiàn)在：市場供求關系的變化影響市場價格，價格反映資源稀缺程度。

2.企業(yè)行為主體化

企業(yè)是市場主體，企業(yè)的行為應該是市場主體的行為。

3.宏觀調(diào)控間接化

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的宏觀調(diào)控是必需的。但國家一般不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過各種經(jīng)濟手段和相關政策，來影響價格、利率、匯率、工資等市場信號，從經(jīng)濟利益上引導企業(yè)調(diào)節(jié)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而達到宏觀調(diào)控目標。

4.市場體系完善化

建立健全規(guī)范的市場體系，是市場經(jīng)濟有效運作的前提。因此，我們要規(guī)范市場行為，加強市場管理，制訂市場規(guī)劃，維護市場運行的正常秩序。

5.市場管理法制化（略）

6.保障制度社會化

完善的社會保障制度是搞好市場經(jīng)濟的重要保證。

三、社會主義市場經(jīng)濟的所有制基礎

市場經(jīng)濟作為一種資源配置方式，是與商品經(jīng)濟密切連在一起的。因此，它既可以存在于資本主義社會，也可以存在于社會主義社會。市場經(jīng)濟與社會主義社會的基本經(jīng)濟制度相結(jié)合可以為社會主義社會的經(jīng)濟發(fā)展服務。社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別是所有制基礎不同。社會主義市場經(jīng)濟是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的，公有制是我國社會主義市場經(jīng)濟的基礎。

在我國，社會主義公有制經(jīng)濟有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄平?jīng)濟中有國有成分和集體成分。在我國社會主義初級階段，除了占主導地位的公有制經(jīng)濟還有個體所有制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟，它們是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

我國現(xiàn)有階段的所有制結(jié)構(gòu)就是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。我國現(xiàn)階段的個人收入分配結(jié)構(gòu)是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)。這是適應現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求的。

四、社會主義市場經(jīng)濟的特點

第一，公有制占主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，只有堅持公有制為主體地位，勞動者的主任翁地位才能得到體現(xiàn)，最大限度地滿足勞動者不斷增長的物質(zhì)和文化需要，社會主義生產(chǎn)目的才能得到實現(xiàn)。消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕才有了根本保證。

第二，社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為主要目標。

第三，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

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［關鍵詞］社會關系網(wǎng)；先賦性；后致性；資源配置

［中圖分類號］F274 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）31-0028-01

1 企業(yè)社會關系網(wǎng)存在的必然性

學者多年前即明確指出,在中國,存在著一個既不同于計劃體制,又不同于規(guī)范化市場的資源配置系統(tǒng),在承擔著現(xiàn)階段的資源配置。這個系統(tǒng),主要是通過一個非正式的社會關系網(wǎng)絡進行的。這種非正式的社會關系包括同鄉(xiāng)、血親、姻親、朋友和同學等。它能夠牽動諸多資源的流動,影響其流向,因而成為一種具有資源配置功能的資源。比如企業(yè)的先賦性關系可能使企業(yè)起步時優(yōu)先獲得一些關鍵性社會資源,順利進入市場,攫取“第一桶金”,企業(yè)興起時的社會資本主要是由這種社會關系帶來的。企業(yè)的確需要構(gòu)建社會關系網(wǎng)。

簡單說來,聯(lián)系多而廣,企業(yè)就可能獲取大量社會資源：從相熟的、信任程度較高的社會關系網(wǎng)迅速獲得真實信息,在降低信息的搜尋、甄別、選擇成本的同時,及時得到有效信息,拓展企業(yè)的選擇余地；影響其他企業(yè)的行動選擇,增加相互交易的機會；在交易中增加信任、減少猜疑,提高交易的成功概率,從而降低生產(chǎn)經(jīng)營風險,提高經(jīng)濟效益。反之,企業(yè)各種關系網(wǎng)少而窄,企業(yè)機遇就少,只能在有限的空間求生存,生產(chǎn)經(jīng)營的機遇減少,成本和風險將大大增加。所以,企業(yè)構(gòu)建社會關系網(wǎng)是十分有必要的。

2 企業(yè)構(gòu)建社會關系網(wǎng)的原則

第一，社會關系網(wǎng)是具有發(fā)展性的,它是一個由注重封閉性關系網(wǎng)絡向注重開放性關系網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變的過程。封閉的社會關系網(wǎng),有著特定的對象,固定的關系,并且具有一定的秩序。這種關系網(wǎng)有著穩(wěn)定、有效的特點,能產(chǎn)生相應的責任和預期,保證對不講信用者共同制裁。但它限制他人的隨意加入,影響社會資本的增值,一些社會資源甚至越用越少而得不到補充。同時也抑制了他人對網(wǎng)絡內(nèi)社會資本的獲取和利用。

在信息技術(shù)發(fā)達的市場經(jīng)濟中,由于企業(yè)之間的準則、信用、信任等可以通過市場來實現(xiàn),會使封閉的關系網(wǎng)絡的效用越來越小,而其負面效應越來越大。因此,企業(yè)應著重社會關系的開放性、普遍性,對所有可能的聯(lián)系都開放,而不是僅限于特定的成員或組織,同時要努力擴大社會關系的范圍,拓展社會資本的來源。

第二,由強調(diào)先賦性社會關系向強調(diào)后致性社會關系轉(zhuǎn)變。先賦性社會關系它不易根據(jù)經(jīng)濟社會形勢和企業(yè)自身的變化而變化；后致性社會關系指企業(yè)通過各種活動建構(gòu)的社會關系,它是企業(yè)選擇和努力的結(jié)果。一般來說,企業(yè)興起時的社會資本主要是由先賦性社會關系帶來的。但是,當企業(yè)發(fā)展到一定程度時,它就不能滿足企業(yè)的需要了,其中一些關系會失去作用甚至有害。因此,企業(yè)要積極建構(gòu)后致性社會關系,保證關系網(wǎng)絡的多樣性和廣泛性。而且要隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的變化進行不斷調(diào)整。

第三,由以強關系為重點向以弱關系為重點轉(zhuǎn)變。強關系能夠產(chǎn)生信任、規(guī)范、影響等,強化對個人身份的認可,從而作為一種社會聲譽和信任的證明,為網(wǎng)絡和組織內(nèi)認同、互動和共享資源提供了保證。同時,強關系能有效動員網(wǎng)絡或組織中其他成員擁有的資源,促進行動的協(xié)調(diào)性,從而提高整體效率。但是,強的關系數(shù)最少,傳遞的信息和知識重復性高,其有效性受到限制。而弱關系分布范圍很廣,能把社會經(jīng)濟特征不同的個體聯(lián)系起來,為人們提供了接近超越其所屬社會圈的信息通道。

3 企業(yè)社會關系網(wǎng)的弊端

第一,眾所周知的是親疏有別。一般依照中國人的標準,表不如親,自家人,總比外面熟人親。出門在外一定從同鄉(xiāng)攀起,因為同鄉(xiāng)比陌生人親等。社會關系講的親疏,肯定不單指血緣親疏,也不單指空間遠近,而是由交往頻度構(gòu)成的牢固性和利益深淺。

越親密,越“鐵”,委托辦事越有義務感、責任心,做事越賣力、效率高；反之,辦起事情來積極性不高,賣力程度差一些,推三諉四,可靠性也就大大地降低了。傳統(tǒng)上而言,親密即是動力,甚至是壓力――人情的壓力,情面的壓力。而事實上,如今的關系網(wǎng)都演變?yōu)樾枰媒疱X來編織，或者由金錢編織開始。它實際上就是權(quán)錢利益交易的神經(jīng)網(wǎng)絡。

第二,權(quán)錢關系,有著很強的不穩(wěn)定性。假設委托不夠親的人辦事,擔心動力不夠,就需要加倍送禮。為了維持關系,當事人又必須不斷地加強彼此之間的“聯(lián)系”,以防更強勢人物隨時乘虛而入,被擠到邊緣；或者由于“鐵打的營盤流水的官”,一旦新官上任,又必須和新官建立新的關系,才能維持住現(xiàn)有的地位和利益。

第三,由此又產(chǎn)生一個問題――關系成本。天下無免費的午餐。在關系社會中,企業(yè)也會身不由己的。就像結(jié)一個蜘蛛網(wǎng),網(wǎng)住了蟲子,卻也把自己圍在了網(wǎng)中央,企業(yè)勢必也網(wǎng)羅住了自己。企業(yè)發(fā)展的過程中,不能過于執(zhí)著于關系網(wǎng)的建立。投入產(chǎn)出比例失調(diào),一樣會成為累贅。

第四,任何關系圈都是有限的,它不可能無限擴張，總有關系不到的地方。關系也不能意味著全部，但這往往是誤區(qū)。筆者見過不少的企業(yè),終日忙于關系。質(zhì)量和技術(shù),資金和人員統(tǒng)統(tǒng)跟不上。往往出現(xiàn)就算競標成功,也無法完成的現(xiàn)象。

第五,任何繞行制度外的行為,都要小心涉足法律的雷池。中國近代企業(yè)的發(fā)展中,那么多企業(yè)明星般升起又驟然墜落。在這無序的市場上,常見得幾乎讓人可以相信這是企業(yè)的宿命。

4 企業(yè)社會關系網(wǎng)的維護

第一,需要實時改造社會關系。對于失去效用或妨礙發(fā)展的外部社會關系,企業(yè)很難輕易擺脫,從另一方面來說,企業(yè)也不應該摒棄。而要對其進行適應性改造,有效降低可能損失和維護成本,努力從中發(fā)現(xiàn)新的社會資源。

第二，務必實時關注交往頻度、利益關聯(lián)的深度。交往的頻度、利益關聯(lián)的深度是衡量一段關系深淺,委托可靠程度的標準。作為紐帶的這些因素,一旦薄弱,關系的利用價值就降低了。保持交往的頻度,關聯(lián)利益的深度,是維持關系的長期投資項目。

第三，提高企業(yè)關系網(wǎng)絡的中心性,提高信息傳播速度,加強保真性。中心性是表示個體或組織在關系網(wǎng)絡中與其他成員直接關聯(lián)的情況,一個行動者與許多他者有直接聯(lián)系,他的中心性就高。

隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)實力不斷增強,活動范圍和活動能力隨之提高,企業(yè)要借助于豐富的業(yè)務交往、信貸交往、相互協(xié)作等,在關系網(wǎng)絡的互動、交往中建立更多的直接聯(lián)系,加快網(wǎng)絡傳遞信息的速度,增強信息的可靠性、準確性,降低中間人機會主義的風險。使關系網(wǎng)內(nèi)互惠規(guī)范不斷加強,集體合作的價值得到充分發(fā)揮,所有成員共享網(wǎng)絡帶來的社會資源。

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關鍵詞：共享單車；共享經(jīng)濟；準公共資源；競爭博弈

2017年政府工作報告中第二次提及共享經(jīng)濟，要“支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。”在交通出行領域，以摩拜單車、ofo為首的共享單車發(fā)展尤為迅猛，已成為繼網(wǎng)約車之后共享經(jīng)濟的另一個熱門領域，也成為眾多創(chuàng)業(yè)公司青睞的對象。然而，探究其運營模式及本質(zhì)特點，不妨要問當下所謂的共享單車是否真的屬于共享經(jīng)濟范疇。

本文在對共享經(jīng)濟內(nèi)涵的分析基礎上，分析共享單車的產(chǎn)生原因和運營模式，著重論述共享單車不成為共享經(jīng)濟范疇的理由，并運用納什博弈均衡對共享單車公司的白熱化競爭進行簡單探討。目的在于從經(jīng)濟學角度分析共享單車的本質(zhì)，給出促進社會資源合理配置和充分利用的政策性建議。

一、從共享經(jīng)濟談起

“共享”，即共同分享，這一詞并不是新的概念，自古以來便有鄰里、親友間的物品分享與相互往來。若“共享”這種社會現(xiàn)象古而有之，共享經(jīng)濟的現(xiàn)象則發(fā)端于互聯(lián)網(wǎng)時代。共享經(jīng)濟是指基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，第三方平臺利用算法優(yōu)勢，整合并分享分散化閑置資源，解決供求之間信息不對稱問題，進而提高社會資源利用效率的一種新模式。

（一）共享經(jīng)濟的內(nèi)涵

“共享經(jīng)濟”的概念可以追根溯源到1978年Felson & Spaeth提出的“協(xié)作消費”，二位學者將其定義為多人在共同參與消費商品或服務的事件，消費者與他人共同享有產(chǎn)品和服務而無需所有權(quán)。但直到近幾年，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，才使得對于閑置資源的共享成為可能，共享經(jīng)濟才真正意義上得以流行。

哈佛大學商學院商務管理教授南希?科恩（Nancy Koehn）認為，共享經(jīng)濟是指個體共向社會資源，以不同方式交換商品。蔡余杰（2015）在其書《共享經(jīng)濟》中將共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)觀做了區(qū)分：不同于傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)中歸屬權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一，共享經(jīng)濟將支配權(quán)與使用權(quán)相分離，側(cè)重于對使用權(quán)的最大利用，以“使用所有權(quán)（通過使用達到占有）”和“不使用即浪費”為基本理念，本質(zhì)是將個體所擁有的作為一種沉沒成本的閑置資源進行社會化利用。

（二）共享經(jīng)濟的特征

共享經(jīng)濟應具有以下三個共同特征。共享經(jīng)濟能夠在不增加成本的情況下有效提升社會效率。共享經(jīng)濟提供的平臺連接供需兩端，將本來無法達成或交易成本過大的交易得以實現(xiàn)。需求方和供應者通過共享經(jīng)濟的第三方平臺實現(xiàn)交易，在交易過程中應使雙方都受益。

因此，共享經(jīng)濟的本質(zhì)是閑置資源使用權(quán)的暫時性轉(zhuǎn)移。內(nèi)涵是去中介化和再中介化過程，供需雙方不再依附傳統(tǒng)商業(yè)組織，而共享經(jīng)濟平臺成為供需雙方新中介。特征是通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，將供給方閑置資源的使用權(quán)暫時性轉(zhuǎn)移，調(diào)節(jié)了“左手短缺，右手閑置”的狀況，提高了資源利用率，避免資源浪費。

二、何為共享單車

（一）共享單車產(chǎn)生原因

在共享單車出現(xiàn)以前，個別城市有政府提供的公共自行車，但是依賴于車樁的形式造成了用車麻煩的缺點，使市場有了“隨時騎行”的新需求，共享單車應運而生。不管是公共自行車還是共享單車，均是為解決城市居民居住點與公交、地鐵站點的這“最后一公里”出行問題而產(chǎn)生。同時，其綠色環(huán)保的特點使之在當今時代廣受歡迎，在全國大城市迅速崛起。共享單車的出現(xiàn)解決了一部分人的出行問題，也讓開發(fā)者和投資者看到了獲利的希望，對于社會大環(huán)境來說也一定程度上降低了汽車尾氣的排放量，對于環(huán)保與減輕城市交通壓力起到促進作用。

（二）共享單車的運營模式

作為共享單車龍頭企業(yè)的摩拜單車，一開始就采用自主研發(fā)和自行生產(chǎn)的方式，這樣顯著的重資產(chǎn)運營方式顯然不屬于共享經(jīng)濟范疇。共享單車公司既是供給方，又是平臺方，公司自行制造或買來幾百輛自行車來交換，不存在用戶提供個人的閑置資源來換取收益的環(huán)節(jié)，只是共享單車公司在單方面的收取利益。這便意味著共享單車違背了共享經(jīng)濟用閑散物品達到互助互利的本質(zhì)，而類似于“時租自行車”，與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟殊途同歸。因此，從共享單車的運營模式上來看，目前所謂的共享單車不是社會閑置資源的再分配，而是單車平臺再制造出來的社會增量資源，但因其在使用權(quán)上確屬共享，才被冠以共享的頭銜。

三、共享單車不成為共享經(jīng)濟的幾點理由

共享經(jīng)濟的模式是指通過平臺聚合社會上已存在的閑置資源（如Airbnb是閑置個人住宅、Uber是有較多空余時間的私家車等），通過同時增加資源使用者和資源提供者，進而實現(xiàn)提高社會資源流轉(zhuǎn)效率的同時降低用戶使用成本，且提升Y源提供者的整體收入，讓閑置資源得以充分利用。下面將從與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟的比較、社會資源利用、準公共物品的供給以及市場資源配置的角度具體分析。

（一）與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟的比較

共享經(jīng)濟的利用對象是閑置資源，對于閑置資源供給方而言，這部分收益屬于供給方額外收益，所以即便低于正常市場價格水平也完全可以接受。但是對于租賃經(jīng)濟而言卻不同，租賃經(jīng)濟不僅需要用租金彌補掉巨大固定資產(chǎn)投入，還需要承擔巨大沉沒成本的風險。目前所謂的共享單車，正是一些共享單車公司投入大量固定資產(chǎn)投入。例如，以摩拜單車和ofo為首的共享單車投入市場的幾十萬輛單車基本都由公司自行制造并且支配，固定資產(chǎn)投入量不小，通過用戶共享的自行車所占比例甚少。這樣的運作模式相似于國內(nèi)一些大型旅游景區(qū)設有單車租賃服務，繳納押金和一定的租賃費用便可騎著單車游覽整個景區(qū)，而如今的共享單車與之相比，不過只是將租車的活動范圍由景區(qū)擴大到整個城市。

（二）社會資源的配置與利用角度

從各平臺單車利用率的角度，在一個城市的短途出行市場需求恒定的情況下，共享單車平臺投放的單車數(shù)量越多，每臺單車每日使用頻數(shù)便會下降，帶來資產(chǎn)收益率核心指標下降。如果用“共享單車的用戶數(shù)/單車數(shù)”的比值表示單車的利用程度，比值越大，說明利用程度越高。以摩拜單車的數(shù)據(jù)推算，80萬輛單車與800萬下載量（實際用戶數(shù)實小于下載量），按Hellobike的推算公式為60～100人/輛車，則摩拜單車當前利用率僅僅是預期數(shù)據(jù)的10%。北京大學杰弗瑞?陶森教授指出，單車共享業(yè)務沒有網(wǎng)絡效應，它跟Facebook和Uber不一樣，沒辦法光靠用戶的涌入實現(xiàn)平臺的增長。

目前的共享單車沒有發(fā)揮共享經(jīng)濟通過提高存量資產(chǎn)使用效率來使社會資源得到充分利用的功能，反而隨著平臺制造或購買的大量單車的投放，不斷增大社會存量資產(chǎn)。例如ofo的創(chuàng)始人戴威稱公司目前其90%車輛為自營，僅10%車輛為共享。這將使社會增量資源不得不面臨市場飽和或者過剩，難以提高社會資源利用效率。

（三）準公共物品供給角度

從目前的共享單車的本質(zhì)來看，共享單車是一種準公共物品。一方面，共享單車的服務對象是社會公眾，解決的是城市居民“最后一公里”的出行問題，承擔著提高城市交通效率、節(jié)約交通資源和促進城市化發(fā)展的作用，其功能是對城市公交、地鐵的延伸與互補，具有公益性和共享性，不具有完全的競爭性和排他性；另一方面，共享單車又不同于純公共物品，因其在被不同用戶所使用的時段內(nèi)具有短暫的排他性，并且社會成員在使用共享單車時的成本與后果不完全由該行為人承擔，該行為人在使用過程中對單車的保養(yǎng)或損壞會對下一個使用者產(chǎn)生外部效應。

四、共享單車公司競爭的博弈分析

在市場競爭中，每個企業(yè)都必須考慮競爭對手的反應。在此假設參與博弈的各方均是理性決策主體，目標都是實現(xiàn)個體利益最大化。企業(yè)B為共享單車市場中的先進入者，企業(yè)A為潛在進入者，企業(yè)B在面對A企業(yè)進入時有斗爭和默許兩種選擇。

當企業(yè)B選擇斗爭時所付出的成本C2大于默許時損失的收益L時，策略（進入，默許）是該博弈的占優(yōu)策略均衡。當企業(yè)B選擇斗爭時所付出的成本小于默許時損失的收益時，P*=C2/L，Q*=R1/（R1+C1）為該博弈的混合納什均衡解。企業(yè)A選擇進入與否的概率取決于其競爭對手企業(yè)B在默許A進入市場時的損失L和其斗爭成本C2，而企業(yè)A選擇進入策略時的預期收益越高，進入成本越小時，企業(yè)B越有可能選擇斗爭策略。

若企業(yè)B默許企業(yè)A進入共享單車市場，或企業(yè)B的斗爭成本較高時，選擇默許的概率要大于斗爭的概率，A企業(yè)會進入市場，而隨著一批共享單車企業(yè)蜂擁而入，導致各大公司之間的不理性競爭以意圖提高自己的用戶數(shù)量，爭奪有限市場份額。每個參與者均企圖以增加單車投放量的方式來奪取更大市場份額，進而增加其競爭優(yōu)勢，這樣將造成資源重復配置，參與者之間的不理性競爭將其引入囚徒困境。

五、政策性建議

目前所謂的共享單車不屬于共享經(jīng)濟的范疇，但并不意味著其沒有發(fā)展價值。在環(huán)保與健康問題備受關注的當今，單車作為一種綠色健康的出行交通工具，無論從方便“最后一公里”出行的角度，還是從環(huán)保的角度，共享單車的出現(xiàn)都具有積極作用和時代價值。但若不能妥善處理其諸多不容忽視的問題，則其利弊關系將難以權(quán)衡，不僅將擾亂社會治安管理等，而且會對社會資源造成浪費。

1. 共享單車屬于社會準公共物品，政府應發(fā)揮其社會職能，對共享單車市場加以管制。政府應采取準公共物品的供給方式，若完全放任于私人部門會導致共享單車供給公司的競爭無序化，降低城市交通效率，市場配置社會資源的功能失效，造成資源浪費。

2. 在共享經(jīng)濟發(fā)展迅猛的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，共享經(jīng)濟必定是今后各行業(yè)的發(fā)展趨勢。若推動共享單車成為共享經(jīng)濟，應打造共享經(jīng)濟平臺，充分調(diào)動社會閑置單車的參與度。必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過算法優(yōu)勢來打破信息不Τ疲構(gòu)建平臺高效激活閑置存量。

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篇10

關鍵詞：義務教育 優(yōu)質(zhì)均衡 原因分析

眾所周知，最近幾年，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是我國教育學界討論比較激烈的話題，關于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關文章以及有關政策措施也比較多。那么，我國現(xiàn)階段為什么要下大力氣促進義務教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展呢？不同的學者從不同的角度給出了各自的思考與見解，筆者在研究前人諸多文章的基礎上，并且根據(jù)自己的理解，從教育學、經(jīng)濟學、倫理學以及哲學四個學科角度，對我國義務教育走向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原因進行了深入的探討與歸類分析。

一．教育學角度：教育的根本屬性，教育的根本目的，教育活動中的主體

教育活動的構(gòu)成要素包括教育者、受教育者以及教育影響，一項教學活動的展開，我們可以理解為教育者對受教育者施加某種教育影響，也就是說，任何教育活動的最終目的是影響受教育者的，這種影響不僅包括知識技能方面的影響，更涉及人生觀、價值觀等方面的熏陶。教育的根本屬性是培養(yǎng)人的社會活動，教育的根本目的是促進人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的一切教育活動，都是圍繞著學生進行的，從知識傳遞過程的角度去理解，我們認為教師是教育活動的主體，但是從教育的根本目的來說，學生則是教育活動的主體。

二．經(jīng)濟學角度：市場與政府資源配置方式的組合

政治經(jīng)濟學理論提到，市場在社會資源配置中起到基礎性作用，政府主要發(fā)揮主導作用，市場調(diào)節(jié)有利于提高社會資源配置的效率，政府干預則能夠保障各種分配公平，“無形的手”與“有形的手”相結(jié)合，這是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的基本內(nèi)容，這種規(guī)律同樣適用于教育領域。我國教育具有典型的行政本位型特征，政府部門在教育領域發(fā)揮的作用是巨大的，特別是教育資源主要是依靠政府進行協(xié)調(diào)分配，為了實現(xiàn)教育公平的教育理念，政府部門在地域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間以及群體之間，進行了有效的資源配置，特別是優(yōu)質(zhì)教師資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)以及校域流之間的流動，對于促進我國義務教育均衡發(fā)展有著重大的意義，隨著2012年我國義務教育在數(shù)量上已經(jīng)實現(xiàn)了初步均衡，下一步則是朝著教育質(zhì)量上的均衡努力，而且人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，那么這個時候，我們不僅要加強政府部門在整個教育系統(tǒng)中的重大協(xié)調(diào)作用，更要加強市場的基礎性資源配置作用，充分發(fā)揮各類學校辦學的自主性、靈活性，積極引進競爭機制，向教育系統(tǒng)內(nèi)部注入鮮活的動力源，這樣便可以調(diào)動他們辦學、辦好學的動力?！皳Q句話說，通過在政府管理中注入一些市場因素，可以縮小非市場缺陷的影響范圍?！盵1]

三．倫理學角度：以人為本，教育人道主義

教師的公正性，是指教師能夠平等地對待每一位學生，不論學生成績好與壞；不論學生是來自重點學校還是非重點學校；也不論學生是來自農(nóng)村還是來自城鎮(zhèn)，都能夠一視同仁，循循善誘，真正踐行“有教無類”的光輝師德。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本的教育理念，秉承公平、公正的教育原則，實現(xiàn)和諧社會，教育是重要手段，而廣大教師則是教育重要的傳播媒介和教學理念踐行者，教師在日常教學活動中，要發(fā)揮教育人道主義精神，以身作則，能夠平等對待每一位學生，善待每一位兒童，與學生之間相互理解、相互尊重、相互關心，形成良好的師生人際關系，營造輕松愉悅的教學氛圍，讓學生在快樂中接受教育、在快樂中成長。

四．哲學角度：一切事物都處于不斷變化之中，改變教育發(fā)展方式，內(nèi)外因相結(jié)合

從哲學的角度來講，一切事物都是處于不斷發(fā)展變化之中的，完全靜止不動的物體是不存在的，教育方式也不例外?？v觀我國教育發(fā)展歷程，教育方式的討論從來沒有停止過，有關教育發(fā)展方式的改革也沒有間斷過。改革開放以來，我國教育發(fā)展方式具有投入驅(qū)動型、規(guī)模擴張型以及外部依賴型的典型特征，這種教育發(fā)展方式對促進我國教育快速發(fā)展曾經(jīng)起到過了非常重要的作用；另外，根據(jù)事物發(fā)展的內(nèi)外因原理，我們都知道內(nèi)因在事物的發(fā)展過程中處于決定性作用，外因只是起到有限的局部影響，有效促進我國教育事業(yè)快速而健康地發(fā)展，只有將著力點放在各類學校內(nèi)部，促進學校內(nèi)部系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)組合，充分發(fā)揮各類學校自主辦學的主動性，學?！皟?nèi)力”與“外力”相結(jié)合，我們的教育才能做到特色、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，努力朝著“中國夢”邁進，都離不開教育育人強國的戰(zhàn)略地位與作用，無論我們是從教育學、經(jīng)濟學，還是從倫理學、哲學等學科角度去分析，優(yōu)質(zhì)均衡都是我國義務教育發(fā)展的必然趨勢，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是教育發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是國家人才強國戰(zhàn)略的現(xiàn)實需求。

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