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[關(guān)鍵詞] 公共管理學(xué)；圖書(shū)館管理；發(fā)展；影響

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 109

[中圖分類(lèi)號(hào)] G250 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0197- 01

1 公共管理學(xué)概述

公共管理學(xué)的前身為公共行政學(xué)，隨著全球化、信息化等的頻繁出現(xiàn)，歐美國(guó)家公共管理理論、實(shí)踐發(fā)生了質(zhì)的變化，嚴(yán)重影響著公共管理相關(guān)的學(xué)科框架、學(xué)科分支等。公共部門(mén)管理是公共管理學(xué)的核心研究對(duì)象，公共組織提供公共物品的方法是研究的主要內(nèi)容，需要優(yōu)化利用比較分析法、案例分析法等，全面而客觀地分析公共組織理論，政府作用、公共政策等。公共管理學(xué)的核心概念較多，比如，“公共行政”“公共事務(wù)”“治理”。

2 公共管理學(xué)對(duì)我國(guó)圖書(shū)館管理與事業(yè)發(fā)展的影響

2.1 影響圖書(shū)館理念

（1）明確辦館主體。在新公共管理過(guò)程中，治理主體和政府作用理論被廣泛應(yīng)用到圖書(shū)館管理中，政府在圖書(shū)館事業(yè)中的主體地位日漸顯現(xiàn)。隨著社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)公共文化服務(wù)體系主體得以迅速擴(kuò)充，政府只是其中的主體之一，但它仍然是公共文化服務(wù)的重要組織者、監(jiān)督者，是公共文化服務(wù)的關(guān)鍵性主體。由于公共文化產(chǎn)品具有其特殊屬性，比如，外部收益性、非競(jìng)爭(zhēng)性，需要借助政府部門(mén)的力量，優(yōu)化配置公共文化信息資源，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

（2）明確社會(huì)角色。就公共管理理論而言，需要重新確立政府、社會(huì)二者之間的關(guān)系，不斷探索在社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化過(guò)程中政府扮演的角色。在圖書(shū)館管理中，需要靈活應(yīng)用相關(guān)理念，以社會(huì)動(dòng)態(tài)變化為切入點(diǎn)，重新定位所扮演的社會(huì)角色、所處的社會(huì)地位，構(gòu)建科學(xué)化的圖書(shū)館是服務(wù)體系，把圖書(shū)館文獻(xiàn)資源、知識(shí)服務(wù)融入其中，要充分顯現(xiàn)讀者的導(dǎo)向地位，滿足他們的客觀需求，構(gòu)建合理化的圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建省市中心圖書(shū)館，有效整合社區(qū)資源，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鏈接，為實(shí)現(xiàn)公共館近距離服務(wù)提供有利的保障。此外，還要注重社會(huì)市場(chǎng)客觀需求、顧客各方面反饋，不斷強(qiáng)化他們的圖書(shū)館意識(shí)，強(qiáng)化以人為本、資源共享的服務(wù)意識(shí)，確保公民享有文獻(xiàn)資源、公共服務(wù)的權(quán)利。

（3）人力資源管理。在公共管理學(xué)中，下層管理機(jī)構(gòu)、人員都被提出全新的要求，需要適當(dāng)增加下層管理機(jī)構(gòu)、人員管理權(quán)限，客觀地呈現(xiàn)出在人才方面的要求。在圖書(shū)館管理過(guò)程中，需要構(gòu)建全新的動(dòng)態(tài)人才結(jié)構(gòu)，使其具備“多序列、多層次、多要素”特點(diǎn)，更好地為圖書(shū)館用戶服務(wù)。在日常工作中，還要多為圖書(shū)館員提供更多再教育、深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們的綜合素養(yǎng)，明確不同崗位職責(zé)，并落實(shí)到具體的工作崗位中，使其各盡所能，不斷調(diào)動(dòng)員工工作的積極性、主動(dòng)性。

2.2 影響圖書(shū)館管理結(jié)構(gòu)、圖書(shū)館業(yè)務(wù)

（1）影響圖書(shū)館管理結(jié)構(gòu)。在公共管理學(xué)中，分權(quán)與授權(quán)相關(guān)理論被廣泛應(yīng)用到圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)中，主要是因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，傳統(tǒng)圖書(shū)館金字塔組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代圖書(shū)館管理活動(dòng)客觀要求，需要靈活各種管理方法，實(shí)行橫向型管理、矩陣式管理，合理劃分權(quán)限，適當(dāng)放寬下層部門(mén)相關(guān)的工作權(quán)限，合理劃分不同工作崗位的職責(zé)范圍，優(yōu)化調(diào)整圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)，更好地應(yīng)對(duì)時(shí)展的動(dòng)態(tài)變化。

（2）影響圖書(shū)館業(yè)務(wù)。以經(jīng)費(fèi)預(yù)算、分配為例，在圖書(shū)館資源建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)是其不可或缺的核心組成要素，需要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，進(jìn)行必要的優(yōu)化配置。站在公共管理學(xué)角度，圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)具有公共屬性，需要具備其知情權(quán)，要以讀者為中心，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并參與到經(jīng)費(fèi)分配過(guò)程中。

（3）影響圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。就公共管理學(xué)而言，會(huì)影響圖書(shū)館內(nèi)、外部建設(shè)，需要不斷探索政府、圖書(shū)館之間的關(guān)系，提供重要的參考依據(jù)。一是影響圖書(shū)館事業(yè)整體控制。公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估是新公共管理學(xué)的核心組成要素，能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)督公共部門(mén)的公共管理，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，還能客觀地評(píng)價(jià)公共部門(mén)決策者、管理員等各方面素養(yǎng)，客觀測(cè)評(píng)公眾服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及項(xiàng)目管理實(shí)施情況，客觀地評(píng)估在滿足讀者閱讀需求方面履行的職責(zé)。二是影響圖書(shū)館辦館主體。

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第一，加快提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。建立對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快修訂和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來(lái)幾年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在原有三大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快完善裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加快啟動(dòng)一批科技平臺(tái)和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)區(qū)域總部建設(shè)工作。加快轉(zhuǎn)變規(guī)劃和土地利用工作理念，以可持續(xù)發(fā)展的理念的來(lái)調(diào)整規(guī)劃和指導(dǎo)土地利用工作。

第二，不斷提高硬環(huán)境承載能力。以突出開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能為目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，為企業(yè)營(yíng)造高效率、低成本的商務(wù)和生活環(huán)境。

第三，切實(shí)加強(qiáng)土地利用管理。土地使用要由注重確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主逐步過(guò)渡到注重保護(hù)和合理利用各種資源，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決避免多占或?yàn)E占土地現(xiàn)象，使進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化，實(shí)現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。從大量建設(shè)單層廠房逐步過(guò)渡到多層廠房，降低開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)行成本。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。對(duì)企業(yè)的土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并定期進(jìn)行清理。

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[關(guān)鍵詞]血站后勤管理；改革發(fā)展；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201519056

1血站后勤管理工作存在的問(wèn)題

11思想觀念上的認(rèn)識(shí)偏差

血站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)血站后勤管理工作認(rèn)識(shí)不足，血站的中心工作是采血、供血沒(méi)有錯(cuò)，但是對(duì)后勤管理認(rèn)為是無(wú)技術(shù)含量、低人一等的認(rèn)識(shí)偏差，打擊了后勤人員的積極性和自尊心。殊不知，血站后勤管理是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合管理體系，涉及血站人事、房屋、環(huán)境、物資、固定資產(chǎn)、污水處理、生活、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安保、消防、電氣、物流、電離輻射保護(hù)、暖通冷氣等方面工作，非專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法勝任。

12后勤管理人員的素質(zhì)有待提升

血站單位后勤服務(wù)隊(duì)伍中有許多年齡偏大、文化層次偏低的人員，他們來(lái)自各行業(yè)、分布各崗位，業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)參差不齊。隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，對(duì)血站工作需要較高層次的服務(wù)，專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷層次水平越來(lái)越高，本科生、碩士生不斷從事血站的一線工作。但后勤隊(duì)伍在思想觀念、管理能力、技術(shù)技能等方面很難與時(shí)俱進(jìn)，與服務(wù)的要求還存在很大差距。

13固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格

固定資產(chǎn)管理在我國(guó)行政事業(yè)單位比較薄弱，作為醫(yī)療事業(yè)單位的血站也不例外。主要表現(xiàn)在服務(wù)設(shè)備沒(méi)有充分發(fā)揮出使用效率，產(chǎn)生了浪費(fèi)。比如有些血站后勤部門(mén)為了自身的方便，后勤服務(wù)不能集中統(tǒng)一辦公，就是在一棟大樓內(nèi)，也是自成體系，服務(wù)設(shè)備的閑置就造成了很大的浪費(fèi)。二是固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。當(dāng)前我國(guó)一些血站單位的固定資產(chǎn)的使用很少提折舊，更談不上計(jì)算損益。固定資產(chǎn)制度不健全，管理上互相推諉，實(shí)物與臺(tái)賬嚴(yán)重不符，許多國(guó)有資產(chǎn)白白流失。

14績(jī)效考核機(jī)制不健全

要調(diào)動(dòng)員工的工作創(chuàng)造性和積極性，最為關(guān)鍵在于是否有行之有效的、完整的績(jī)效考核機(jī)制。而一些血站單位行政后勤部門(mén)的工作人員思想觀念落后，行動(dòng)遲緩，也正是由于績(jī)效考核機(jī)制不完善造成的?？?jī)效考核機(jī)制不健全的主要表現(xiàn)在雖有總體目標(biāo)，但缺少具體量化考核指標(biāo)。硬性指標(biāo)過(guò)多，但像職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)、職業(yè)道德、技術(shù)培訓(xùn)等軟性指標(biāo)未計(jì)入考核體系中。由于考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性，設(shè)置不科學(xué)，內(nèi)容不全面，造成了后勤部門(mén)發(fā)展不均衡，局限了未來(lái)的發(fā)展。

2血站后勤管理工作改革的對(duì)策

21轉(zhuǎn)變血站單位對(duì)后勤管理工作的認(rèn)識(shí)

首先血站單位要構(gòu)建較系統(tǒng)化的后勤服務(wù)體系，使后勤服務(wù)中心的職責(zé)更明確、內(nèi)部分工更細(xì)致?，F(xiàn)代血站后勤中心服務(wù)職能主要包括后勤服務(wù)組織、規(guī)劃與協(xié)調(diào)，涉及血站單位工作的方方面面，小到吃喝，大到采血、儲(chǔ)血、供血的運(yùn)輸車(chē)輛安全，因此，要得到血站所有科室的協(xié)作與支持，有機(jī)融合一線科室與后勤科室的管理工作已是目前后勤管理工作改革的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

22加強(qiáng)培訓(xùn)，提高后勤人員的素質(zhì)

可根據(jù)不同年齡的特點(diǎn)和要求，有計(jì)劃地進(jìn)行教育培訓(xùn)，分別制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃，如可以與院?？蒲袉挝欢c(diǎn)培養(yǎng)后勤人才；中期計(jì)劃可以鼓勵(lì)單位后勤人員到學(xué)校進(jìn)修，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更為提高人員的基本素質(zhì)；短期計(jì)劃重點(diǎn)在單位內(nèi)部實(shí)施，比如采取引進(jìn)來(lái)的方法，請(qǐng)醫(yī)療行業(yè)或者血站單位內(nèi)部的后勤專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的后勤管理者上課，通過(guò)短期的培訓(xùn)盡快改變當(dāng)前后勤人員的思想意識(shí)和服務(wù)技能。

23加大對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度

一要實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)清查制度。后勤要按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，明晰產(chǎn)權(quán)，不能將國(guó)有資產(chǎn)在不同監(jiān)管主體間無(wú)償劃轉(zhuǎn)，對(duì)資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)、贏利等設(shè)賬監(jiān)管；二要嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。財(cái)務(wù)票據(jù)簽字逐級(jí)審查把關(guān)；做到票據(jù)與購(gòu)物清單相符，票據(jù)內(nèi)容與辦公標(biāo)準(zhǔn)相符，票據(jù)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格大致相符。對(duì)票據(jù)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距較大的商品來(lái)源進(jìn)行回訪調(diào)查；三是加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。對(duì)產(chǎn)出能清晰計(jì)量、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目，如食堂等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，登記備案，外包經(jīng)營(yíng)，外包應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同并定期監(jiān)督，確保資產(chǎn)保值增值。

24加大績(jī)效考核的力度

后勤部門(mén)管理和服務(wù)機(jī)制理順后，要逐步改變目前血站單位后勤人力資源結(jié)構(gòu)，在這個(gè)過(guò)程中注重以崗位定員、競(jìng)聘上崗，可以采取社會(huì)公開(kāi)和內(nèi)部招聘相結(jié)合的方式，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招聘擇優(yōu)錄取。

結(jié)合行政事業(yè)單位改革后勤人員實(shí)行聘任制度，在實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中增強(qiáng)后勤人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。同時(shí)，在平時(shí)的工作中應(yīng)加大績(jī)效考核的力度，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)量化，以體現(xiàn)出后勤工作的獨(dú)立分配、激勵(lì)機(jī)制。要改變目前有些血站單位后勤人員工作業(yè)績(jī)考核模糊、工作倦怠的狀況，充分發(fā)揮績(jī)效業(yè)績(jī)綜合效應(yīng)，從工作數(shù)量上認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、工作質(zhì)量上嚴(yán)格評(píng)定，并作為后勤人員的薪酬發(fā)放的依據(jù)，借鑒企業(yè)多勞多得的原則，切實(shí)調(diào)動(dòng)血站單位后勤人員的工作積極性與潛力。

25理順后勤管理和服務(wù)機(jī)制

隨著醫(yī)療事業(yè)單位改革和發(fā)展的不斷深入，血站后勤管理與保障作為行政后勤管理工作的重要組成部分，如何在新形勢(shì)下適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，提高后勤管理能力成為了重要課題。雖然后勤工作涉及面廣，煩瑣復(fù)雜，很多工作都有滯后性和被動(dòng)性，但隨著血站體制改革和先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備不斷引進(jìn)，對(duì)血站后勤管理與保障工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

在改革背景下可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，精減人員。根據(jù)工作實(shí)際，筆者構(gòu)想血站行政后勤分別為綜合協(xié)調(diào)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)保障管理和房屋基建管理。綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，以及協(xié)調(diào)后勤單位各部門(mén)工作；人力資源負(fù)責(zé)人事聘用、培訓(xùn)、考核等相關(guān)工作；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、政府采購(gòu)等工作；服務(wù)保障負(fù)責(zé)交通、食堂、文印、會(huì)議服務(wù)、工會(huì)及各類(lèi)企業(yè)管理等工作；房管基建部負(fù)責(zé)辦公樓物業(yè)、家屬小區(qū)物業(yè)、房屋管理、房屋基建等工作。創(chuàng)新血站后勤管理工作網(wǎng)等多種形式，構(gòu)筑多方位、高層次的交流溝通平臺(tái)，使血站后勤管理工作在推動(dòng)血站健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。

3鼓勵(lì)血站后勤管理工作社會(huì)化發(fā)展的構(gòu)想

血站單位后勤管理工作社會(huì)化，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中血站后勤管理服務(wù)靠?jī)r(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)，后勤服務(wù)工作依托于社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)提供，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為為血站單位提供全面高效優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)與管理。在當(dāng)前條件下，血站后勤社會(huì)化是指血站單位后勤部門(mén)，突破自我配套的封閉模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，將單位后勤與社會(huì)服務(wù)行業(yè)融為一體，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合性效益。

后勤服務(wù)社會(huì)化具體實(shí)施可按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步剝離、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則展開(kāi)，即根據(jù)本站工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前后勤工作狀況作個(gè)整體分析，條件成熟的可以先行。具體項(xiàng)目有：房屋維修、供水、供電、采暖、電梯、消防等設(shè)施的管理及維護(hù)；日常保潔、垃圾清運(yùn)、外墻清洗、消毒、滅蟲(chóng)等；樹(shù)木花草種植、維護(hù)、盆景花卉租放等；安保門(mén)衛(wèi)、內(nèi)部巡視、前臺(tái)接待等；員工就餐、外來(lái)人員就餐、接待用餐等；以及會(huì)議服務(wù)、廣告宣傳、項(xiàng)目代辦等。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，管好后勤，辦好后勤，為血站單位提供高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫慧，李繼明血站后勤管理的改革與發(fā)展[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2010（10）.

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【關(guān)鍵詞】：教學(xué)關(guān)系互相尊重共同發(fā)展

做教師的常常在議論：現(xiàn)在做教師很難。說(shuō)實(shí)話難就難在教師與學(xué)生關(guān)系、教師與家長(zhǎng)的關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)與處理。其實(shí)教學(xué)中就應(yīng)該建立一種師生共同發(fā)展的教學(xué)關(guān)系。

和諧的師生關(guān)系對(duì)教師和學(xué)生而言都是十分重要的，人們常說(shuō)：學(xué)問(wèn)，學(xué)問(wèn)，學(xué)中有問(wèn)。這就是說(shuō)“教與學(xué)”不僅僅是教師的教，還有學(xué)生的勤學(xué)好問(wèn)，這是互動(dòng)的、雙向的、共同完成的過(guò)程。要想建立師生共同發(fā)展的教學(xué)關(guān)系，我們要這樣思考：

一、教師對(duì)于學(xué)生而言：尊重學(xué)生

教師要立足課堂，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，創(chuàng)設(shè)一種民主、平等、和諧的教學(xué)關(guān)系，讓每一個(gè)學(xué)生都充分參與到學(xué)習(xí)中去。目前，學(xué)校教育的主陣地仍是課堂。為了在課堂中調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們充分參與到教學(xué)中來(lái)，教師要為學(xué)生提供和創(chuàng)設(shè)真實(shí)數(shù)學(xué)的情境，并給予學(xué)生適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和必要的幫助。讓學(xué)生在實(shí)際情境中進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以激發(fā)學(xué)生的聯(lián)想思維，使學(xué)生能利用原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)去學(xué)習(xí)新知識(shí)。也就是說(shuō)創(chuàng)造一切條件，讓學(xué)生樂(lè)學(xué)。

二、學(xué)生對(duì)于教師而言：尊重老師

教師要教育學(xué)生尊重教師。學(xué)生相對(duì)于成人，學(xué)生由于年齡小，自控能力較弱，課堂上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只顧自己說(shuō)或不愿聽(tīng)別人說(shuō)的現(xiàn)象。如果學(xué)生沒(méi)有良好的聽(tīng)課習(xí)慣，課堂教學(xué)的效率將會(huì)受到很大影響。如果讓學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，才能保證教學(xué)的順利進(jìn)行。

教育學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，我們必須有目的、有計(jì)劃、有組織地同學(xué)生一起不斷地建立聽(tīng)課的規(guī)則，并引導(dǎo)他們自覺(jué)地遵守規(guī)則。如要求學(xué)生發(fā)言時(shí)面向聽(tīng)眾，要大方、得體，要善于耐心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)。傾聽(tīng)同學(xué)發(fā)言時(shí)要用專(zhuān)注的眼神看著發(fā)言者，并報(bào)以真誠(chéng)的微笑、贊許。久而久之，學(xué)生就會(huì)逐漸養(yǎng)成認(rèn)真傾聽(tīng)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，有了這樣的前提，教學(xué)活動(dòng)也才能真正實(shí)現(xiàn)寬松自由民主平等。

三、師生平等，共同學(xué)習(xí)。

篇5

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)無(wú)處不在，企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須走科技路線，進(jìn)行科技創(chuàng)新。不斷的科技創(chuàng)新已成為企業(yè)保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要工具。不同類(lèi)型企業(yè)的科技創(chuàng)新管理方法是不同的，企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)制定高效的科技創(chuàng)新管理方法。本文以天津送變電工程公司輸電施工分公司為例，介紹了科技創(chuàng)新工作的方法和成果。

目前，天津電力基建市場(chǎng)的輸電線路工程已經(jīng)接近飽和狀態(tài)，天津送變電工程公司輸電專(zhuān)業(yè)要發(fā)展，就必須走出去，到外阜去搶市場(chǎng)。面對(duì)現(xiàn)狀，天津送變電工程公司輸電施工分公司為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)管理，通過(guò)兩年的實(shí)踐證明，輸電施工分公司通過(guò)完善人員結(jié)構(gòu)搭配，建立分級(jí)創(chuàng)新體系，制定創(chuàng)新管理制度，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，科技創(chuàng)新管理工作取得了一定成績(jī)。

一、創(chuàng)新工作問(wèn)題診斷

近幾年來(lái)，輸電施工分公司在科技管理工作上一直沒(méi)有成效。申報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目及黨團(tuán)員創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目也沒(méi)有取得成果，更沒(méi)有獲得專(zhuān)利。分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、科技創(chuàng)新管理工作，沒(méi)有完善的管理體系，缺少管理制度的約束和激勵(lì)。工作中缺少統(tǒng)籌管理，分工不明確，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人?？萍紕?chuàng)新工作工作計(jì)劃不細(xì)致，過(guò)程管理不嚴(yán)格，忽略了最后且最重要的驗(yàn)收和總結(jié)。

2、創(chuàng)新工作缺少完整的組織結(jié)構(gòu)，科技管理組織結(jié)構(gòu)不完善，人員搭配不合理，導(dǎo)致老職工往往有了好的創(chuàng)新思路，卻無(wú)法利用理論知識(shí)準(zhǔn)確地列舉出創(chuàng)新前后的差異和具體數(shù)據(jù)的比較。青年職工自身具有較高的理論基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新熱情，但缺少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工流程及工藝要求沒(méi)有系統(tǒng)的掌握，無(wú)法立即付諸實(shí)踐。體現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題就是理論與實(shí)踐沒(méi)有結(jié)合。

3、日常生產(chǎn)工作中不注重提升和總結(jié)。工作中的實(shí)際狀況，我分公司的老職工的學(xué)歷偏低，老職工根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的創(chuàng)新方法，只在自己所在的崗位使用，由于缺少理論文化知識(shí)，不能論證創(chuàng)新的合理性和適用性，也沒(méi)有及時(shí)的總結(jié)提升，無(wú)法轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果加以推廣。

二、創(chuàng)新工作管理方法

根據(jù)問(wèn)題原因的分析，分公司召開(kāi)研討會(huì)，結(jié)合分公司的實(shí)際狀況，決定主要從以下幾方面開(kāi)展工作：

1、成立創(chuàng)新工作組織

工作的成效取決于團(tuán)隊(duì)的力量。分公司首先成立了創(chuàng)新工作組，由主管技術(shù)的副經(jīng)理?yè)?dān)任創(chuàng)新工作組組長(zhǎng)，組員由分公司的班組長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量員和生產(chǎn)骨干構(gòu)成，保證創(chuàng)新工作組班組覆各個(gè)班組。

在創(chuàng)新工作組的基礎(chǔ)上，下設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目小組。小組長(zhǎng)由項(xiàng)目的提出人擔(dān)任，組員根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)際需要從創(chuàng)新工作組中選拔，滿足項(xiàng)目策劃、實(shí)施及總結(jié)的需要，新老職工的比例要適當(dāng)。創(chuàng)新項(xiàng)目小組是在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)組建，結(jié)項(xiàng)后取消小組機(jī)構(gòu)，以便后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施。

2、制定創(chuàng)新工作管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，也就是沒(méi)有制度是干不好事情的。為此，創(chuàng)新工作組制定了《創(chuàng)新工作組章程》、《創(chuàng)新工作規(guī)劃》、《創(chuàng)新工作管理辦法》、《創(chuàng)新工作會(huì)議制度》、《創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收制度》等相關(guān)制度。所有創(chuàng)新項(xiàng)目要有計(jì)劃、有方案、有檢查、有驗(yàn)收，達(dá)到“用制度辦事，用制度管人”的目的，促進(jìn)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

3、廣泛征求創(chuàng)新意見(jiàn)（多維度尋求創(chuàng)新點(diǎn)）

天津送變電工程公司為施工型企業(yè)，創(chuàng)新點(diǎn)主要來(lái)源于生產(chǎn)一線。一線職工對(duì)施工方法、施工工器具及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用效果是最有發(fā)言權(quán)的，他們了解什么工序費(fèi)時(shí)，什么工器具費(fèi)力，有無(wú)創(chuàng)新改進(jìn)的必要。因此，創(chuàng)新項(xiàng)目組以班組為基本單位，以一線職工為基本點(diǎn)，廣泛征求一線職工的意見(jiàn)。每次例會(huì)前，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總結(jié)所在班組職工提出的創(chuàng)新需求、建議及創(chuàng)新成果應(yīng)用效果反饋。在例會(huì)上將各班組收集的需求、建議進(jìn)行歸納和篩選，針對(duì)有價(jià)值的需求和建議進(jìn)行研討，最終確定創(chuàng)新項(xiàng)目。

4、以重難點(diǎn)工程為依托，開(kāi)展創(chuàng)新

針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程，要本著“提前介入、超前謀劃”的原則開(kāi)展創(chuàng)新工作。在工程投標(biāo)階段認(rèn)真挖掘施工階段將出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新工作組針對(duì)問(wèn)題擬制定解決方案，該方案即有利于技術(shù)標(biāo)的編制，也為中標(biāo)后創(chuàng)新工作的開(kāi)展和工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。重點(diǎn)、難點(diǎn)工程接到中標(biāo)通知書(shū)后，立即成立創(chuàng)新項(xiàng)目小組開(kāi)展工作，制定可行性實(shí)施方案，并在重、難點(diǎn)工序?qū)嵤┣澳贸龀晒＿@樣即驗(yàn)證了成果，又提升了工作效率，為后續(xù)成果改進(jìn)提供了實(shí)踐依據(jù)。

5、合理搭配人員，充分調(diào)動(dòng)積極性

創(chuàng)新項(xiàng)目小組人員的結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。結(jié)合分公司創(chuàng)新工作組人員的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目的實(shí)際人員需求，合理搭配每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目小組的人員。近幾年輸電施工分公司補(bǔ)充了許多新鮮血液，都是具有高學(xué)歷的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)鍛煉都已經(jīng)成為了骨干力量，這些大學(xué)生都加入到了創(chuàng)新工作組。在組建創(chuàng)新項(xiàng)目小組時(shí)，保證每個(gè)小組至少有2名大學(xué)生和2名老職工，以經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工為領(lǐng)頭羊，以積極熱情的大學(xué)生為主力，共同完成項(xiàng)目創(chuàng)新。這使大學(xué)生在工作中將學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐有效的結(jié)合，促進(jìn)了大學(xué)生的成長(zhǎng)，也為老職工提供一個(gè)新的舞臺(tái)。

分公司為充分調(diào)動(dòng)職工創(chuàng)新積極性，制定了激勵(lì)措施。根據(jù)項(xiàng)目成果等級(jí)、產(chǎn)生效益的大小及個(gè)人貢獻(xiàn)的大小在績(jī)效考核時(shí)給予適當(dāng)?shù)募臃?，同時(shí)作為評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。

三、創(chuàng)新工作成效

分公司采取創(chuàng)新工作管理辦法后，2012年有效解決了兩項(xiàng)工程技術(shù)難題，并申請(qǐng)了兩項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利獲得授權(quán)（鋼管桿連接式抱箍和碳纖維導(dǎo)線架設(shè)專(zhuān)用工具）。在新疆750kV二通道工程建設(shè)中，省報(bào)了一項(xiàng)QC成果“提高輸電線路斜柱板式基礎(chǔ)施工質(zhì)量”，獲得天津市電力行業(yè)協(xié)會(huì)二等獎(jiǎng)；另有兩項(xiàng)QC成果獲得天津送變電工程公司二、三等獎(jiǎng)。在《電世界》、《天津電力技術(shù)》等期刊8篇。

2013年創(chuàng)新工作組提出的“輸電線路基礎(chǔ)冬施養(yǎng)護(hù)裝置的研制”項(xiàng)目被評(píng)為天津市電力公司黨團(tuán)員“創(chuàng)新創(chuàng)效重點(diǎn)項(xiàng)目”，并申請(qǐng)了兩項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利。“輸電線路工程水域施工棧橋的研制”列為市公司基建創(chuàng)新項(xiàng)目，在陳塘莊電廠煤改氣遷移220kV并網(wǎng)工程陳迎線#33塔位施工應(yīng)用，節(jié)省施工成本83萬(wàn)元?！颁摴軛U用多功能萬(wàn)向滑車(chē)的研制”也列為市公司基建創(chuàng)新項(xiàng)目，投入使用后達(dá)到了成品保護(hù)的效果，降低了施工成本，提高了施工安全性，準(zhǔn)備撰寫(xiě)成典型經(jīng)驗(yàn)。輸電線路多回路鋼管桿組立及架線施工難度大、工藝標(biāo)準(zhǔn)較高，創(chuàng)效工作組編寫(xiě)了“輸電線路多回路鋼管桿組立”典型施工方法，向國(guó)網(wǎng)公司進(jìn)行了申報(bào)。同時(shí)，配合市公司基建部開(kāi)展“絕緣折臂橋式對(duì)接跨越車(chē)”和“沿海地區(qū)輸電線路建設(shè)方案優(yōu)化研究”科技項(xiàng)目。

2013年輸電施工分公司獨(dú)立開(kāi)展科技項(xiàng)目5項(xiàng)，與其他單位聯(lián)合開(kāi)展科技項(xiàng)目4項(xiàng)。已經(jīng)通過(guò)受理發(fā)明專(zhuān)利5項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利5，預(yù)計(jì)2013年底獲得6項(xiàng)專(zhuān)利授權(quán)。

兩年來(lái)，輸電施工分公司的創(chuàng)新工作取得了一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在公司內(nèi)部起到了帶動(dòng)作用，為公司的創(chuàng)新管理工作做出了積極的貢獻(xiàn)， 同時(shí)也為公司培養(yǎng)了部分科技人才和技術(shù)骨干。

篇6

1學(xué)院當(dāng)前的階段性特征

當(dāng)前,武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院正處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,即由教學(xué)科研并重型向研究型轉(zhuǎn)變,由注重?cái)?shù)量規(guī)模型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,由以計(jì)算機(jī)新大樓落成為主要標(biāo)志的外延式發(fā)展向以提升辦學(xué)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這一時(shí)期,學(xué)院呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征:

(1) 大院陣勢(shì)基本形成,但并非強(qiáng)院。近幾年來(lái),學(xué)院保持著本科生1500人、研究生600人的規(guī)模,到今年年底,專(zhuān)職教師總?cè)藬?shù)將達(dá)到120人,從辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)成效來(lái)看,在同類(lèi)學(xué)校中屬于較大的學(xué)院。但從學(xué)科綜合實(shí)力來(lái)看,離強(qiáng)院尚有一段距離。

(2) 學(xué)科架構(gòu)非常齊全,但大學(xué)科優(yōu)勢(shì)尚未凸顯。學(xué)院擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái),計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息安全兩個(gè)本科專(zhuān)業(yè)都是教育部、湖北省的特色專(zhuān)業(yè),學(xué)科構(gòu)架較為完整。但在學(xué)科資源整合、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面沒(méi)有完全發(fā)揮出計(jì)算機(jī)大學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)。

(3) 大平臺(tái)萬(wàn)事俱備,但還未安裝到位。武漢大學(xué)網(wǎng)格計(jì)算平臺(tái)從硬件設(shè)施到軟件環(huán)境都已作了系統(tǒng)規(guī)劃,只待計(jì)算機(jī)新大樓交付使用即可安裝到位。

(4) 大樓搬遷有望,但大師虛位以待?，F(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)新大樓即將于今年8月竣工,遷入新樓后,學(xué)院的教學(xué)、科研條件將得到極大的改善。與此同時(shí),學(xué)院對(duì)高層次人才的需求更加強(qiáng)烈,引進(jìn)大師的愿望更為迫切。

(5) 科研實(shí)力有所增強(qiáng),但大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目和大成果不足。近幾年來(lái),學(xué)院積極謀劃構(gòu)建與研究型學(xué)院相適應(yīng)的科研框架,依照學(xué)科規(guī)劃和重點(diǎn)方向建立了八個(gè)研究所,實(shí)施學(xué)院、研究所、課群組的矩陣式管理模式,同時(shí)在科研管理上實(shí)施更為人性化的措施,極大地促進(jìn)了學(xué)院科研實(shí)力的提升。但學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)、項(xiàng)目由小到大、成果凸顯還有一個(gè)較長(zhǎng)的周期。

(6) 本科教育成果初顯,但實(shí)踐體系有待健全。學(xué)院抓住國(guó)家本科質(zhì)量工程、學(xué)校卓越工程建設(shè)的契機(jī),圍繞名師、名課、名教材建設(shè),在學(xué)生專(zhuān)業(yè)思想培養(yǎng)、課堂教學(xué)質(zhì)量提高、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)組織、科研競(jìng)賽扶持等方面做了大量工作,教育質(zhì)量不斷提高。但培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)踐體系亟待健全。

(7) 各方面工作協(xié)調(diào)發(fā)展,但學(xué)科和學(xué)院特色不明顯。幾年來(lái),學(xué)院黨、政、工、團(tuán)、學(xué)各方面工作都可圈可點(diǎn),取得了很多的成績(jī)和榮譽(yù)。但體現(xiàn)學(xué)科綜合實(shí)力和學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色和亮點(diǎn)不是太多,凝煉總結(jié)不夠。

在對(duì)學(xué)院發(fā)展階段性特征進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,學(xué)院認(rèn)為建設(shè)研究型學(xué)院要圍繞兩個(gè)維度展開(kāi):一是系統(tǒng)總結(jié)本校計(jì)算機(jī)學(xué)科30年、合校建院近10年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)、成就,為學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展提供理論支撐和思想準(zhǔn)備;二是瞄準(zhǔn)國(guó)家信息化建設(shè)需要和計(jì)算機(jī)教育發(fā)展趨勢(shì),充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外著名計(jì)算機(jī)學(xué)科、院系寶貴經(jīng)驗(yàn),尋找差距,彌補(bǔ)不足,為學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展提供智力支持和動(dòng)力源泉。

2推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展要正確處理好四個(gè)關(guān)系

新起點(diǎn),新階段,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在實(shí)踐中正確處理好以下四個(gè)關(guān)系,加緊創(chuàng)建研究型計(jì)算機(jī)學(xué)院的步伐。

2.1大學(xué)科與大平臺(tái)的關(guān)系

武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院2004年就提出了“構(gòu)筑大學(xué)科,搭建大平臺(tái)”的辦學(xué)理念。所謂大學(xué)科,是“以軟件工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為研究基地,以國(guó)家多媒體軟件工程研究中心為成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)基地,以計(jì)算機(jī)學(xué)院為學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)基地”的計(jì)算機(jī)大學(xué)科。構(gòu)筑大學(xué)科有利于整合學(xué)科資源,調(diào)整學(xué)科布局,形成學(xué)科優(yōu)勢(shì),彰顯學(xué)科特色。所謂大平臺(tái)包括兩層含義:一是指學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái),目前最為緊要的就是要將“武漢大學(xué)網(wǎng)格計(jì)算平臺(tái)”建設(shè)成為內(nèi)聯(lián)校園網(wǎng)和校內(nèi)公共資源、外接中國(guó)教育科研網(wǎng)格和國(guó)家網(wǎng)格的、中南地區(qū)最大網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)之一。二是指先進(jìn)水平的教育平臺(tái),在校院兩級(jí)管理模式下,最大限度地發(fā)揮教育資源的使用效益,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,計(jì)算機(jī)大學(xué)科的資源整合已作為學(xué)校近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以推進(jìn);而網(wǎng)格平臺(tái)建設(shè)工作也列入了學(xué)院當(dāng)前的工作重點(diǎn)?？梢哉f(shuō),大學(xué)科是龍頭,箭在弦上,勢(shì)在必行;大平臺(tái)是支柱,并行不悖,利校利教。學(xué)科整合要上下結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,內(nèi)部機(jī)制調(diào)整要循序漸進(jìn)、通盤(pán)考慮。今后一段時(shí)間,我們要抓住國(guó)家大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的契機(jī),大學(xué)科、大平臺(tái)同步推進(jìn),從資源共享到形成合力,從小而精到大而強(qiáng),推動(dòng)學(xué)科、學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.2大樓與大師的關(guān)系

關(guān)于大樓與大師關(guān)系的探討由來(lái)已久,其中不乏真知灼見(jiàn)。我們認(rèn)為,大樓與大師的關(guān)系實(shí)際上是泛指硬件和軟件的關(guān)系,“大樓”代表大學(xué)的基本辦學(xué)硬件條件,“大師”代表有學(xué)術(shù)影響力和實(shí)力的專(zhuān)家學(xué)者。在高等教育發(fā)展的新形勢(shì)下,可以說(shuō),大學(xué)者,大師之謂也,亦須有大樓之備焉。作為學(xué)校來(lái)講,就是要把學(xué)校辦成大樓迭起,“大師”輩出的學(xué)校。

俗話說(shuō):“高樓易起,大師難求?！贝髽鞘恰帮@性”的存在,只要是加大投入,難也不難,計(jì)算機(jī)大樓便是明證,歷經(jīng)幾載建設(shè)終將建成。大師是“隱性”的過(guò)程,非一日之功所能造就,既需要學(xué)者有甘做“冷板凳”的勇氣,也需要學(xué)校厚重學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的熏陶。可以說(shuō),沒(méi)有大樓,就留不住大師,也吸引不了人才?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)大樓豎起來(lái)了,我們要站在大樓上呼喚大師,在大樓里迎接大師,讓大師在大樓里發(fā)揮聰明才智,形成大團(tuán)隊(duì),策劃大項(xiàng)目,爭(zhēng)取大成果,做出大貢獻(xiàn),從而在學(xué)院形成推崇大師、吸引大師、培育大師的良好氛圍。

目前,學(xué)院正積極謀劃舉全院乃至于全學(xué)科之力引進(jìn)大師,策劃大項(xiàng)目;適應(yīng)發(fā)展的新要求,實(shí)施科研工作以一年為基礎(chǔ)的彈性考核制,探索建立師資隊(duì)伍建設(shè)的新模式;出臺(tái)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的系列規(guī)章制度,力爭(zhēng)在教學(xué)科研上獲得雙豐收。與此同時(shí),在大樓分配方案中,面向發(fā)展和未來(lái),規(guī)劃了大師辦公和科研用房,做好了引進(jìn)高層次人才的教學(xué)、科研場(chǎng)地預(yù)留工作。

2.3大愛(ài)與大氣的關(guān)系

所謂大愛(ài),是指學(xué)校要以人為本,愛(ài)師愛(ài)生,創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。要讓教師愛(ài)校愛(ài)教,增強(qiáng)學(xué)識(shí)魅力,散發(fā)人格魅力;讓學(xué)生求是崇真,激發(fā)個(gè)人潛能,點(diǎn)燃智慧火種。所謂大氣,是指大學(xué)的氣度,是指學(xué)校呈現(xiàn)出的濃郁的學(xué)堂氣、書(shū)院氣、學(xué)術(shù)氣?！按髿狻币蟠髮W(xué)的管理者具有寬廣的胸懷和開(kāi)放的氣度;要求教師具有卓越的學(xué)術(shù)眼界和高尚的學(xué)術(shù)道德,要求學(xué)生在優(yōu)良的學(xué)術(shù)空間、自由開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境中增強(qiáng)學(xué)識(shí)和發(fā)展理性。

大愛(ài)與大氣同屬大學(xué)文化內(nèi)涵,是軟實(shí)力范疇。大愛(ài)更多的是對(duì)人的要求,不需要花太多的錢(qián),關(guān)鍵是心誠(chéng)情真,竭盡全力,傾其所有地去愛(ài)學(xué)校的教師、學(xué)生,為他們營(yíng)造一個(gè)以人為本的和諧氛圍,讓他們擁有安心學(xué)習(xí)、工作的良好環(huán)境。大氣既是對(duì)物的要求,也是對(duì)人的要求,有可能要花很多的錢(qián),不僅要有大樓、大師,還要有科學(xué)規(guī)范的大學(xué)制度和教職工高度的理性自覺(jué)。大愛(ài)無(wú)聲,為大氣奠基;大氣有形,為大愛(ài)造勢(shì)。

近年來(lái),學(xué)院既培養(yǎng)出了“全國(guó)孝老愛(ài)親道德模范”優(yōu)秀大學(xué)生黃來(lái)女,又培養(yǎng)出了榮獲“湖北五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡那嗄杲處焻抢璞纫慌痉缎韵冗M(jìn)典型。我們的體會(huì)是,要形成大愛(ài),彰顯大氣,在管理上必須做到行政管理與學(xué)術(shù)管理并重、過(guò)程管理與目標(biāo)管理并重、科學(xué)管理與人本管理并重、環(huán)境建設(shè)與文化建設(shè)并重,在“自強(qiáng)、弘毅、求是、拓新”的校訓(xùn)和合校建院以來(lái)形成的文化理念中加以實(shí)踐和凝煉,形成催人奮進(jìn)的學(xué)院精神。

2.4大課程和大實(shí)踐的關(guān)系

大課程和大實(shí)踐都是屬于教育理念的范疇。所謂大課程,指的是通識(shí)教育的理念,是應(yīng)對(duì)大學(xué)教育人文精神缺失、創(chuàng)新動(dòng)力不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)失調(diào)的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑,是包括素質(zhì)教育核心課程體系建設(shè)、課程組織與選課制度建設(shè)、教師觀念轉(zhuǎn)變與能力建設(shè)的系統(tǒng)工程。所謂大實(shí)踐,指的是專(zhuān)業(yè)教育的理念,是以提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力為目標(biāo),將實(shí)踐鍛煉貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程的教育理念。既包括傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,還包括學(xué)生德育實(shí)踐、就業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)、掛職鍛煉等實(shí)踐內(nèi)容。

大課程和大實(shí)踐體現(xiàn)了以學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo),以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線,使學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的教育理念和培養(yǎng)定位,滿足了社會(huì)需求和學(xué)生全面發(fā)展的雙重需要。大課程是大學(xué)教育的共識(shí),在大課程規(guī)劃的設(shè)計(jì)上,學(xué)校要更多地去協(xié)調(diào)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育、課程教學(xué)與德育教育等關(guān)系,并從制度層面加以規(guī)范;學(xué)院則要不折不扣地實(shí)施好培養(yǎng)方案,適度增設(shè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)面向?qū)W校的通識(shí)教育課程,寓通識(shí)教育于專(zhuān)業(yè)教育之中。大實(shí)踐是專(zhuān)業(yè)特色,在大實(shí)踐體系的建設(shè)上,學(xué)院應(yīng)積極主動(dòng)地去協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)共同要求與專(zhuān)業(yè)發(fā)展個(gè)性選擇的關(guān)系、基礎(chǔ)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)體系的關(guān)系,健全實(shí)踐教育框架體系,并爭(zhēng)取學(xué)校更多的支持和指導(dǎo)。

篇7

關(guān)鍵詞：學(xué)生助理；高校圖書(shū)館；勤工儉學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）16-0042-02

圖書(shū)館學(xué)生助理（Library Student Assistant簡(jiǎn)稱(chēng)SA）最早起源于美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館，國(guó)外研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，近幾年美國(guó)高校圖書(shū)館工作人員中，使用學(xué)生助理的人數(shù)達(dá)到了圖書(shū)館工作人員總數(shù)的86%，并已形成一整套的制度和管理辦法。[1]在我國(guó)，根據(jù)曹東鳳《關(guān)于高校圖書(shū)館使用學(xué)生助理的研究文獻(xiàn)綜述》，[2]最早有據(jù)可查的研究文獻(xiàn)是夏勇的文章，他的文章提到：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早較快的深圳大學(xué)圖書(shū)館，就早已開(kāi)始聘用大學(xué)生從事圖書(shū)館的許多基礎(chǔ)圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作”。[3]

一、高校圖書(shū)館學(xué)生助理工作產(chǎn)生的背景

上世紀(jì)八九十年代，隨著高校擴(kuò)招和高校圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，圖書(shū)館文獻(xiàn)數(shù)量隨之激增，正式工作人員短缺。1993年原國(guó)家教委大力提倡“勤工助學(xué)”活動(dòng)，學(xué)生參與學(xué)校及圖書(shū)館等部門(mén)的工作引起高度重視，并且將參加圖書(shū)館勞動(dòng)的學(xué)生稱(chēng)之為“圖書(shū)館學(xué)生助理”。[2]這種形式發(fā)展至上世紀(jì)90年代末期，隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展和圖書(shū)館界的變革與高校圖書(shū)館重組，在圖書(shū)館編制、預(yù)算縮小、讀者數(shù)量不斷擴(kuò)大、圖書(shū)館服務(wù)層次的拓展深化等現(xiàn)實(shí)情境之下，需要增加不同層次和專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)館工作人員。為此，很多高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)困境紛紛建立了學(xué)生助理工作制度，大量招聘學(xué)生助理充實(shí)到圖書(shū)館各個(gè)工作崗位，保證圖書(shū)館的正常運(yùn)行。

二、學(xué)生助理工作實(shí)踐案列

1.清華大學(xué)圖書(shū)館實(shí)踐案例。最初圖書(shū)館學(xué)生助理從事的主要是清潔衛(wèi)生、書(shū)刊搬運(yùn)、閱覽室值班等工作，但隨著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展和圖書(shū)館自身工作人員不足等，學(xué)生助理參與圖書(shū)館基礎(chǔ)服務(wù)工作的范圍越來(lái)越廣泛，以工作項(xiàng)目為單元臨時(shí)招募大量學(xué)生助理參與圖書(shū)館工作，如1999年清華大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)架借閱區(qū)年流通圖書(shū)上架工作量96萬(wàn)冊(cè)/年，僅春季開(kāi)學(xué)高峰日還書(shū)平均上架量為2萬(wàn)冊(cè)。為此，圖書(shū)館與學(xué)生處聯(lián)絡(luò)，通過(guò)臨時(shí)招募組織學(xué)生勤工儉學(xué)，參與圖書(shū)館整理上架工作按學(xué)時(shí)付報(bào)酬形式發(fā)放助學(xué)金。發(fā)展至今，圖書(shū)館先后建立圖書(shū)館勤工助學(xué)分隊(duì)和學(xué)生顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，由學(xué)生包庫(kù)管理完成圖書(shū)館書(shū)庫(kù)上架歸整以及咨詢找書(shū)等工作，只有一個(gè)館員負(fù)責(zé)日常組織管理和考核學(xué)生工作。同時(shí)，學(xué)生顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生讀者的宣傳聯(lián)系和利用圖書(shū)館的推廣工作，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館勤工助學(xué)學(xué)生的自我管理工作模式，學(xué)生助理成為圖書(shū)館的生力軍。[4]

上世紀(jì)末，清華大學(xué)圖書(shū)館確定了“建設(shè)一個(gè)與世界一流大學(xué)相適性的，研究型、電子化、開(kāi)放文明的大學(xué)圖書(shū)館。”[5]圖書(shū)館服務(wù)模式創(chuàng)新，設(shè)立學(xué)科館員工作制度開(kāi)展學(xué)科服務(wù)，亟待解決了隊(duì)伍建設(shè)人才培養(yǎng)，圖書(shū)館根據(jù)學(xué)校的助教博士生制度和三助研究生（助教、助管、助研）崗位管理方案，引進(jìn)助教、博士生，參與圖書(shū)館教學(xué)、科研、參考咨詢、軟硬件維護(hù)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、圖書(shū)評(píng)價(jià)等一系列工作。[6]緩解了全館工作量大、人員不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的狀況?？v觀清華大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，學(xué)生助理從最初的勤工儉學(xué)、義工不斷發(fā)展演變到勤工助學(xué)分隊(duì)和學(xué)生顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，它把勤工助學(xué)學(xué)生、助教、博士生以及志愿者等學(xué)生有序地組織到一起規(guī)范管理，并競(jìng)選產(chǎn)生學(xué)生管理干部，一方面他們既是圖書(shū)館工作參與者與學(xué)生工作管理者，另一方面他們又兼具學(xué)生、讀者雙重身份，宣傳圖書(shū)館工作和推介資源，在圖書(shū)館資源建設(shè)和讀者服務(wù)工作發(fā)展中起到了橋梁、推動(dòng)作用。[7]

2.2004年海南師范大學(xué)圖書(shū)館以新館搬遷工作為項(xiàng)目集中招募體育系為主的在校學(xué)生，志愿參與圖書(shū)館新館搬遷工作，在全館館員帶領(lǐng)下與搬家公司一起完成了館藏占地面積9000多平方米、館藏資源80多萬(wàn)件的搬遷工作，節(jié)約經(jīng)費(fèi)提高效率，強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)圖書(shū)館的主人翁意識(shí)，為圖書(shū)館新館運(yùn)行打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，圖書(shū)館做好學(xué)生助理工作的計(jì)劃和組織安排，學(xué)生是能夠很好地完成圖書(shū)館的工作的。

3.北京信息科技大學(xué)圖書(shū)館勤工助學(xué)學(xué)生（國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金資助），在館員指導(dǎo)下參與設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)音像資源網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)和音像目錄搜索引擎功能。學(xué)生義工（學(xué)校規(guī)定的每學(xué)期20～40學(xué)時(shí)義工工作）參與音像資源圖片掃描存儲(chǔ)工作，為圖書(shū)館資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和特色資源整合做了充分地準(zhǔn)備工作。在北京工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)參考項(xiàng)目元數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，以院系班級(jí)為單位，按照教學(xué)參考項(xiàng)目的學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分組織學(xué)生，通過(guò)對(duì)讀秀數(shù)據(jù)庫(kù)教參圖書(shū)元數(shù)據(jù)條目的檢索查找和對(duì)圖書(shū)ISBN號(hào)互聯(lián)網(wǎng)上的查找比對(duì)，完成了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)參考項(xiàng)目校圖書(shū)館元數(shù)據(jù)采集工作。此次工作嘗試性的以教學(xué)參考資源為主線，將資源與學(xué)生需求和學(xué)業(yè)發(fā)展相結(jié)合做了一次探索，做到使用與培養(yǎng)相結(jié)合，在工作中既教育了學(xué)生又完成了工作。

三、學(xué)生助理工作的組織管理

1.早期學(xué)生參與圖書(shū)館工作，是院系所開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的一種途徑。圖書(shū)館的勞動(dòng)是大學(xué)課余生活的補(bǔ)充，這個(gè)形式依然保留到今天，越來(lái)越多的圖書(shū)館學(xué)生志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)。勤工助學(xué)學(xué)生、助教博士生、學(xué)生義工、志愿者或社團(tuán)的學(xué)生，發(fā)展至今許多高校都建立了圖書(shū)館學(xué)生管理協(xié)會(huì)，隸屬學(xué)生處由圖書(shū)館辦公室統(tǒng)一管理，對(duì)學(xué)生助理工作規(guī)范化、制度化科學(xué)管理，制定章程和崗位職責(zé)，組織勤工助學(xué)分隊(duì)、志愿者協(xié)會(huì)或者圖書(shū)館讀書(shū)社團(tuán)的在校學(xué)生參與圖書(shū)館工作，圖書(shū)館做好學(xué)生助理工作規(guī)劃、組織用工、人員聘崗、考勤考績(jī)等考核及評(píng)比工作，及時(shí)與相關(guān)學(xué)生所在部門(mén)信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的工作積極性，提高他們的工作責(zé)任心和工作效率。

2.做好對(duì)學(xué)生助理圖書(shū)館文獻(xiàn)知識(shí)的普及和工作技能培訓(xùn)、圖書(shū)館職業(yè)精神的培養(yǎng)，包括職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)信譽(yù)等，樹(shù)立以讀者為中心、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。圖書(shū)館館員應(yīng)以身作則，率先垂范，在工作中培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立時(shí)間、勞動(dòng)和效率觀念，自強(qiáng)、自尊、自立，培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

3.圖書(shū)館各部門(mén)科學(xué)設(shè)置學(xué)生助理崗位及合理用工，應(yīng)聘學(xué)生與圖書(shū)館雙向選擇競(jìng)聘上崗。針對(duì)不同學(xué)生專(zhuān)長(zhǎng)和特點(diǎn)分層次、分崗位、分工作內(nèi)容，如大一新生參與書(shū)庫(kù)整理圖書(shū)上架工作，對(duì)圖書(shū)館有較為直觀的感性認(rèn)識(shí)；大二及以上高年級(jí)學(xué)生對(duì)圖書(shū)館館藏資源使用有一定的認(rèn)識(shí)，可以在閱覽室值班解答日常咨詢；而研究生、助教博士生等具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)科背景，通過(guò)培訓(xùn)可以在圖書(shū)館參考咨詢臺(tái)，解答讀者與學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)相關(guān)的、較深層次的圖書(shū)館文獻(xiàn)資源使用，對(duì)于優(yōu)秀者還可以參與圖書(shū)館課題項(xiàng)目、教學(xué)科研等工作。

四、學(xué)生助理工作的作用和意義

1.高校圖書(shū)館學(xué)生助理工作，減輕圖書(shū)館人員的工作強(qiáng)度，提高圖書(shū)館的利用率。學(xué)生助理在圖書(shū)館這個(gè)社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)上，鍛煉提高自身的組織協(xié)調(diào)能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、自我管理能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，對(duì)他們樹(shù)立正確的世界觀、人身觀、道德觀和價(jià)值觀有著積極的作用。

2.學(xué)生助理在圖書(shū)館的書(shū)香氛圍中熏陶、成長(zhǎng)，在圖書(shū)館工作中學(xué)習(xí)與掌握文獻(xiàn)檢索知識(shí)和技能，獲得文獻(xiàn)檢索基本方法和利用圖書(shū)館資源解決問(wèn)題的基本信息素養(yǎng)，在大學(xué)四年人生規(guī)劃中充分利用圖書(shū)館，將自己的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)需求與圖書(shū)館資源更多的結(jié)合起來(lái)，并不斷提高自己綜合運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。

3.學(xué)生助理兼具學(xué)生讀者和圖書(shū)館工作人員的雙重身份，他們是溝通圖書(shū)館與讀者的橋梁，向?qū)W生讀者宣傳圖書(shū)館工作和圖書(shū)館資源利用，并能夠及時(shí)獲得師生對(duì)圖書(shū)館需求信息和相關(guān)建議，深度參與圖書(shū)館管理和服務(wù)工作。大學(xué)生特別是研究生能在大學(xué)圖書(shū)館高水平、深層次的利用與服務(wù)中發(fā)揮特殊作用。

總之，高校圖書(shū)館工作是學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要組成部分，而學(xué)生助理工作已成為圖書(shū)館服務(wù)和管理工作的有機(jī)部分，它與圖書(shū)館的建設(shè)、發(fā)展密切相關(guān)有著積極地促進(jìn)作用。圖書(shū)館將學(xué)生助理的培養(yǎng)、使用以及其自身成長(zhǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在圖書(shū)館這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的教育功能，完成學(xué)生助理的個(gè)人社會(huì)化，這將會(huì)是學(xué)生助理工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而高校圖書(shū)館學(xué)生助理工作制度和范式也將成為圖書(shū)館學(xué)生工作發(fā)展研究的課題。

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[4]莊玫，劉春紅.圖書(shū)館的特殊“館員”――試論清華大學(xué)圖書(shū)館勤工助學(xué)工作[J].高校圖書(shū)館工作，2009，（5）：88-90.

[5]劉桂林.新世紀(jì)中國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展之我見(jiàn)（之一）[J].大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2001，（1）：3-4.

篇8

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；改進(jìn)；思想政治，科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-063-01

思想政治工作歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在我黨歷史上一直發(fā)揮著不可替代的作用，做好新形勢(shì)下的思想政治工作尤為重要。而要有效地開(kāi)展思想政治工作，就要有創(chuàng)新精神。黨務(wù)政工工作的內(nèi)容不是一成不變的.而是隨著黨在各個(gè)時(shí)期的新任務(wù).社會(huì)的發(fā)展.人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高不斷更新其內(nèi)容.工作方式方法也需要不斷調(diào)整.黨務(wù)政工工作要做到黨性和政治思想性的統(tǒng)一；科學(xué)性和真理性的統(tǒng)一；服務(wù)性和滲透性的統(tǒng)一；民主性和群眾性的統(tǒng)一。這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟匮芯?、探討、總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，積極應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)。用科學(xué)理論武裝人，用正確輿論引導(dǎo)人，用高尚精神鼓舞人，用優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)培育人。單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業(yè)員工管理的最佳模式，思想工作、思想建設(shè)是企業(yè)文化的重要成，企業(yè)文化是企業(yè)物質(zhì)和精神文化的總和及員工綜合素質(zhì)的反映.黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的政治保障。要積極實(shí)現(xiàn)行政制度與黨務(wù)工作，政治思想工作的最佳融合，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新黨建工作、政治思想工作的發(fā)展思路。

創(chuàng)新是思想政治工作的活力所在、動(dòng)力所在。創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作具有特殊重要性。隨著新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)改革不斷深化，深層次的矛盾不斷出現(xiàn).思想政治工作出現(xiàn)許多前所未有的新課題。一是經(jīng)濟(jì)制度和多元化導(dǎo)致企業(yè)職工道德觀念、行為規(guī)范、價(jià)值取向隨之發(fā)生變化。二是隨著企業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨劇烈，職工收人差距拉大等問(wèn)題，使人們產(chǎn)生困惑。三是“兩手抓，兩手都要硬”的思想還沒(méi)有真正成為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)意識(shí)。四是長(zhǎng)期的依附行為難以改變。五是傳統(tǒng)的框架難以突破。六是企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍狀況與新形勢(shì)不相適應(yīng)。七是有的企業(yè)對(duì)政工干部缺乏應(yīng)有的理解，在干部配置上厚此薄彼，忽視對(duì)政工干部的正確使用。八是運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)。企業(yè)思想政治工作只有適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢(shì)，在實(shí)踐中改革和創(chuàng)新，才能獲得具有時(shí)代特征的豐富內(nèi)容和強(qiáng)大生命力。

一、意識(shí)創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和工作思路的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新，首先要在觀念上創(chuàng)新。而沒(méi)有全新的思維.就很難實(shí)現(xiàn)這種創(chuàng)新。這就要求我們要以開(kāi)放的意識(shí)，繼承傳統(tǒng)的做法，學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，包括國(guó)外企業(yè)管理中做人的工作的一切先進(jìn)的東西?！八街?可以攻玉”，善于學(xué)習(xí)才能創(chuàng)新《論語(yǔ)》中“學(xué)，然后知不足”。也說(shuō)明學(xué)習(xí)借鑒的重要。這也是創(chuàng)新的前提好條件。只要學(xué)習(xí)借鑒了別人的東西，就能夠提高思想認(rèn)識(shí)水平，就能夠高屋建瓴。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。意識(shí)創(chuàng)新了，思想政治工作的思路就會(huì)進(jìn)一步拓寬。思路要新，要明晰，要改變傳統(tǒng)的那種說(shuō)教式的做法，既要講求即時(shí)的效應(yīng)，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要有全新的思維，又要密切聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)有效地解決實(shí)際問(wèn)題。

二、制度創(chuàng)新

建立有效的思想政治工作法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化。制度是機(jī)制形成的最主要的條件。隨著時(shí)代的變革和形勢(shì)發(fā)展的需要.過(guò)去舊的制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求。因而制度的修改和完善對(duì)機(jī)制創(chuàng)新就顯得十分重要。思想政治工作的制度不應(yīng)是單一的簡(jiǎn)單化的制度.應(yīng)當(dāng)引入科學(xué)管理體系當(dāng)中。思想政治工作的制度建設(shè)要貼近現(xiàn)代企業(yè)管理制度，并且要形成完備的體系。制度的建立，必須要引入全新的理念，要聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題。從大的方面來(lái)說(shuō)，思想政治工作也應(yīng)當(dāng)立法應(yīng)以法律的形式規(guī)定下來(lái)，思想政治工作就會(huì)更加有章可循，政工人員的權(quán)利也會(huì)得到有效的保障，思想政治工作的機(jī)制也會(huì)建立起來(lái)。

三、體制創(chuàng)新，開(kāi)辟新渠道，建立權(quán)責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)組織體系

機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新.體制要首先創(chuàng)新，內(nèi)外環(huán)境都要有利于思想政治工作的開(kāi)展。創(chuàng)新體制，一是不能把思想政治工作看成是單純的思想工作，要開(kāi)辟好渠道，運(yùn)用好載體。比如，企業(yè)文化建設(shè)，既屬意識(shí)形態(tài)，又屬物質(zhì)領(lǐng)域。搞好了，可以有效地防止思想政治工作好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題，可以作為思想政治工作的有效渠道利用起來(lái)；再如，廠務(wù)公開(kāi)，是當(dāng)前廉政建設(shè)和民主管理的要求和需要，也是思想政治工作的一個(gè)重要渠道。做到以人為本，就能夠激活思想工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組織體系要?jiǎng)?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織工作的程序化。企業(yè)思想政治工作.要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政協(xié)調(diào)配合、黨政工團(tuán)齊抓共管、群眾廣泛參與的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確，要立足于“大政工”，拓寬工作領(lǐng)域。落實(shí)“一崗兩責(zé)”。對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)體系也要制定評(píng)估辦法，以保證組織領(lǐng)導(dǎo)體系的良好運(yùn)行。

篇9

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 學(xué)生 管理 途徑

教育改革的不斷深化和我國(guó)高等教育大眾化，高等職業(yè)院校規(guī)模已占據(jù)高等教育的半壁江山，這給高職院校學(xué)生管理工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高職院校要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生管理工作的新途徑。

1、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高校學(xué)生管理工作的指導(dǎo)意義

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種多維發(fā)展的觀點(diǎn)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀揭示了發(fā)展的多個(gè)維度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高等職業(yè)院校應(yīng)以人為本，圍繞促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)和能力的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)施和開(kāi)展教育教學(xué)工作。既要培養(yǎng)學(xué)生的文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，又要加強(qiáng)學(xué)生的日常管理工作，突出“做人的教育”，充分挖掘?qū)W生的發(fā)展?jié)撃埽囵B(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的學(xué)生管理工作是寓學(xué)生思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)潛能、就業(yè)教育為一體的創(chuàng)造性育人過(guò)程。

2、目前高職學(xué)生管理工作存在的主要問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

2.1 管理方式簡(jiǎn)單粗放，行政命令式管理行為多，人性化的溝通少。各級(jí)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)往往通過(guò)會(huì)議逐級(jí)傳達(dá)安排工作，學(xué)生便成了被傳達(dá)和安排的最低層，只能被動(dòng)接受學(xué)校各種各樣的規(guī)章制度和教育管理方式。學(xué)生工作者往往只灌輸不引導(dǎo)，或者只講理論不講實(shí)際問(wèn)題，工作隨意性大，方法過(guò)于簡(jiǎn)單。這種管理方式遠(yuǎn)離學(xué)生的思想特點(diǎn)，脫離學(xué)生的思想實(shí)際、生活實(shí)際，因而，經(jīng)常挫傷學(xué)生的積極性，使他們產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，使管理工作難以落實(shí)到位，難以形成積極向上的團(tuán)隊(duì)，難以培養(yǎng)良好的班風(fēng)和校風(fēng)。

2.2 學(xué)生管理工作與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的要求脫節(jié)，不符合科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的要求。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式突出學(xué)生崗位技能的訓(xùn)練，注重校企合作，工學(xué)結(jié)合，實(shí)境訓(xùn)教。這就要求學(xué)生管理工作與工作過(guò)程導(dǎo)向下的高職教學(xué)模式緊密結(jié)合，把學(xué)生管理工作的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)放在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)日常行為和工作表現(xiàn)、職業(yè)素養(yǎng)的形成等方面。受傳統(tǒng)管理模式的影響，高職院校學(xué)生管理工作很大程度上還停留在學(xué)生的校內(nèi)表現(xiàn)、課堂學(xué)習(xí)、業(yè)余活動(dòng)等方面，學(xué)生管理工作的維度沒(méi)有伴隨學(xué)生實(shí)訓(xùn)和工作場(chǎng)所向校外工廠社區(qū)的延伸而同步跟進(jìn)，更談不上“同步”、“同質(zhì)”、“同序”。

2.3 缺乏針對(duì)高職學(xué)生管理特點(diǎn)的專(zhuān)題研究和問(wèn)題探討，學(xué)生管理工作人員開(kāi)展調(diào)查研究、課題立項(xiàng)的風(fēng)氣不濃厚。在學(xué)生道德養(yǎng)成、綜合創(chuàng)新能力、高職學(xué)生管理工作規(guī)律、學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)、思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)模式等方面存有大量的研究空白。第四，高職學(xué)生心理健康教育沒(méi)有得到應(yīng)有的加強(qiáng)和改善。針對(duì)大學(xué)生職業(yè)心理輔導(dǎo)和從業(yè)就業(yè)的心理關(guān)注力度不夠。在幫助學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)人職業(yè)生涯，開(kāi)發(fā)職業(yè)潛能，以及針對(duì)大學(xué)生將來(lái)求職就業(yè)等方面的心理咨詢和指導(dǎo)工作還沒(méi)有形成完善的機(jī)制，從而制約了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

3、對(duì)高職學(xué)生管理工作新途徑的探索

要解決高職院校學(xué)生工作面臨的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)時(shí)展帶來(lái)各種挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)形勢(shì)的要求。高職院校應(yīng)積極探索適應(yīng)高職教育特點(diǎn)的學(xué)生管理工作途徑，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能、應(yīng)用性人才的需求。

3.1 以以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，開(kāi)展人性化服務(wù)。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求高校的學(xué)生管理工作必須樹(shù)立“人本”理念，學(xué)生工作應(yīng)由表面上命令式的“管”為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟胃挥谌宋年P(guān)懷的“理”為主。

學(xué)生工作人員要以開(kāi)放、平等、寬容、悅納的胸懷，通過(guò)換位思考，設(shè)身處地幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)中的問(wèn)題，克服他們學(xué)習(xí)和生活中的困難。比如，當(dāng)他們遇到與異往的問(wèn)題時(shí)，教師不要簡(jiǎn)單指責(zé)、粗暴阻止，而是通過(guò)與學(xué)生真誠(chéng)溝通，利用教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，與學(xué)生一道研究、考察青年學(xué)生的生理、心理發(fā)育特征，給學(xué)生提供良好人際交往方面的指導(dǎo)，使學(xué)生能坦然面對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，接受老師的建議，開(kāi)展正常有益的人際交往。

學(xué)生工作者要注意轉(zhuǎn)換角色，與學(xué)生真誠(chéng)交朋友，成為學(xué)生良師益友。在情感上和思想上與學(xué)生產(chǎn)生共鳴，從內(nèi)心深處了解學(xué)生的思想和心理狀況，給學(xué)生提供感情、人格、心理等方面的關(guān)心。在對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)生管理工作者應(yīng)善于發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，讓學(xué)生感受到老師的賞識(shí)，激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)改正缺點(diǎn)和不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。

3.2 積極利用現(xiàn)代技術(shù)教育手段，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想政治教育方面的指導(dǎo)和服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，大多數(shù)學(xué)生熱衷于上網(wǎng)。學(xué)生管理工作者應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，對(duì)學(xué)生的上網(wǎng)給予及時(shí)的指導(dǎo)。教育他們自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害，利用好網(wǎng)絡(luò)上有利于學(xué)生身心發(fā)育和優(yōu)良思想政治品格養(yǎng)成的精神食糧。學(xué)生工作者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立紅色網(wǎng)站、與學(xué)生通過(guò)電子郵件以及QQ等聊天工具，圍繞學(xué)生良好思想政治品格和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、咨詢和輔導(dǎo)。

篇10

公共管理的學(xué)科體系建設(shè)在我國(guó)經(jīng)歷的時(shí)間不長(zhǎng),各學(xué)派和各高校在理論上和實(shí)踐中存在一定的差別。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)于公共管理學(xué)科體系的設(shè)置有一定的分歧,原因之一是,按照我國(guó)目前研究生專(zhuān)業(yè)目錄(1997年),公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè):行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。在本科專(zhuān)業(yè)目錄中則是行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地管理、公共事務(wù)管理等4個(gè)二級(jí)學(xué)科。公共管理一級(jí)學(xué)科的研究生教育設(shè)置10個(gè)二級(jí)學(xué)科,即行政管理、非營(yíng)利組織、公共政策、公共財(cái)政等。在10個(gè)二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上還可以設(shè)置三級(jí)學(xué)科的研究方向。[3]這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)目錄有相同部分,也有不同部分,其差異并沒(méi)有得到很好的解釋。

在教學(xué)實(shí)踐中,教師們也感到上述專(zhuān)業(yè)目錄沒(méi)有能全面、準(zhǔn)確地覆蓋公共管理領(lǐng)域。有學(xué)者在宏觀視野中闡述了公共管理應(yīng)涵蓋的學(xué)科范圍,公共管理領(lǐng)域可以對(duì)行政管理、非營(yíng)利組織、公共政策、公共人力資源管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)發(fā)展管理等,依此來(lái)設(shè)置二級(jí)學(xué)科。[4]有的學(xué)者站在更高的視野探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置,公共績(jī)效應(yīng)該成為公共管理的目標(biāo)導(dǎo)向,成為公共管理學(xué)科體系的構(gòu)架基石。與傳統(tǒng)的行政管理相比,公共管理更加凸顯管理性色彩,在運(yùn)作機(jī)制方面,有兩個(gè)明顯特征:其一是重視管理方法與技術(shù),其二是突出應(yīng)用性和回應(yīng)性。學(xué)科設(shè)置應(yīng)遵循此方向去設(shè)置。[5]作為一級(jí)學(xué)科的公共管理學(xué),其研究對(duì)象和范疇可以劃分為三個(gè)層次:政府自身的運(yùn)作和管理;政府對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域的管理(部門(mén)公共政策和管制);非政府公共部門(mén)的內(nèi)部運(yùn)作和管理(如學(xué)校和醫(yī)院的內(nèi)部管理)?！补芾矶?jí)學(xué)科之間缺乏有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系,主要表現(xiàn)在教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源四個(gè)學(xué)科上。這些學(xué)科劃分的基礎(chǔ)是橫向的領(lǐng)域分工,相互之間在研究對(duì)象上的區(qū)別是比較明顯的,且原來(lái)就分屬不同的一級(jí)學(xué)科。[6]

有學(xué)者則認(rèn)為,不應(yīng)僅從管理學(xué)視角去探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置,更應(yīng)從源頭去探討,因?yàn)楣芾韺W(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)分離出去的,所以,應(yīng)該雙管齊下,從管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩維視角去探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置。[7]爭(zhēng)論的存在說(shuō)明中國(guó)公共管理學(xué)科的設(shè)置和理論支撐需要厘清,這有利于公共管理學(xué)科的發(fā)展與政府工作績(jī)效的提升。中國(guó)行政學(xué)及公共管理學(xué)在其發(fā)展進(jìn)程中也存在一些突出的問(wèn)題:一是對(duì)于當(dāng)代國(guó)外的公共部門(mén)管理特別是政府管理研究領(lǐng)域的新發(fā)展、新趨勢(shì)和新成就跟蹤不夠,對(duì)國(guó)外這一領(lǐng)域的新理論、新方法和新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收亟待加強(qiáng);國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的行政學(xué)的學(xué)科理論體系(特別是教學(xué)體系)較為陳舊、單一和狹窄,大部分教科書(shū)的理論體系及內(nèi)容基本上停留在西方20世紀(jì)70年代以前的水平上,未能充分體現(xiàn)和吸收當(dāng)代國(guó)外公共管理領(lǐng)域所取得的新成就。二是行政學(xué)的研究缺乏開(kāi)闊的視野,學(xué)術(shù)基礎(chǔ)不牢,既未能反映政府管理領(lǐng)域的新變化,將其他國(guó)家機(jī)關(guān)(立法、司法機(jī)關(guān))和非政府公共部門(mén)的公共管理活動(dòng)納入自己的研究范圍,又未能順應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)尤其是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的交叉、綜合和整體化趨勢(shì),充分吸收相近學(xué)科尤其是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、政治學(xué)和政策分析等學(xué)科的新理論和方法成果。它不能突破以往的眼界,在主題上創(chuàng)新,在范圍上拓寬和在基礎(chǔ)上打牢。三是行政學(xué)的理論研究落后于現(xiàn)實(shí)的政府管理實(shí)踐,尤其是缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的重大實(shí)踐問(wèn)題以及當(dāng)代國(guó)外公共管理的實(shí)踐加以深入的研究,行政學(xué)的應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)性和生命力不強(qiáng)。[8]受單一行政學(xué)的影響,我國(guó)公共管理學(xué)未能跟蹤西方學(xué)術(shù)前沿,也沒(méi)有如實(shí)反映國(guó)內(nèi)政府運(yùn)作現(xiàn)狀,更沒(méi)有與社會(huì)科學(xué)的全面發(fā)展相適應(yīng),因此,應(yīng)借助新公共管理思想,探討我國(guó)公共管理學(xué)的學(xué)科設(shè)置及其相互間的支撐機(jī)制。

二、新公共管理理念與實(shí)踐要求

20世紀(jì)80年代中后期在美國(guó)出現(xiàn)了一種(新)公共管理運(yùn)動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)是以政府和其他公共部門(mén)管理問(wèn)題的解決為核心,融合各種學(xué)科相關(guān)的知識(shí)和方法,創(chuàng)立一個(gè)公共管理(尤其是政府管理)的新知識(shí)框架,以適應(yīng)當(dāng)代公共管理實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。公共管理學(xué)者來(lái)自于行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析、組織與管理理論(管理學(xué))等各個(gè)學(xué)科。公共管理學(xué)不僅是一種新的政府管理理論,而且也是一種新的政府管理模式。[2]86西方公共行政學(xué)的淵源來(lái)自于政治學(xué)、法學(xué)和財(cái)政學(xué)等學(xué)科,其思想基礎(chǔ)則是由伍德羅•威爾遜和馬克斯•韋伯等人所奠定的。[9]公共管理學(xué)的研究目的就是將管理從混亂和狹隘經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)狀中解救出來(lái),使之建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)之上。[10]在新公共管理思想的影響之下,學(xué)術(shù)界對(duì)公共管理學(xué)科的認(rèn)知經(jīng)歷了從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起意味著公共部門(mén)管理尤其是政府管理研究領(lǐng)域范式的轉(zhuǎn)變。[8]73新公共管理認(rèn)為,那些已經(jīng)和正在為私營(yíng)部門(mén)所成功地運(yùn)用著的管理方法,如績(jī)效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)等并非為私營(yíng)部門(mén)所獨(dú)有,它們完全可以運(yùn)用到公有部門(mén)的管理中。

首先,新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系,重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位,即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機(jī)構(gòu),政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”,社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶”。政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。其次,與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入、不計(jì)產(chǎn)出不同,新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果,即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。最后,與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門(mén)管理方式不同,新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理方法和手段(如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,取消公共服務(wù)供給的壟斷性,如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”等。[12]新公共管理理念轉(zhuǎn)向的改變,要求公共管理學(xué)科設(shè)置需要發(fā)生相應(yīng)的變化,公共管理學(xué)唯“行政學(xué)化”需要加以改變。政府不再是官僚機(jī)構(gòu),政府變成了顧客導(dǎo)向的政府;有企業(yè)家精神的政府;預(yù)防在先、治療為輔的有預(yù)見(jiàn)與前瞻思維的政府;從官僚層級(jí)制到參與及團(tuán)隊(duì)合作的分權(quán)的政府;通過(guò)市場(chǎng)杠桿進(jìn)行改革的市場(chǎng)導(dǎo)向的政府。[13]按照“新公共管理”理論所謂“產(chǎn)業(yè)型政府”的解釋,政府部門(mén)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。政府部門(mén)產(chǎn)生、存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一理由,就在于它要生產(chǎn)或提供通過(guò)市場(chǎng)解決不了或解決得不能令人滿意的公共物品或服務(wù)。[14]新公共管理理念的興起,智識(shí)群體已經(jīng)意識(shí)到了公共管理學(xué)科設(shè)置需要加以改變,需要突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)的局限,借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科拓寬學(xué)科視域,更好地服務(wù)于政府和公共管理部門(mén)。

三、新公共管理思想影響下的公共管理學(xué)科設(shè)置模式和支撐機(jī)制

公共管理學(xué)科雖然存在內(nèi)在的邏輯和規(guī)律,但由于中國(guó)公共管理歷史很短,各院校辦學(xué)的背景差別也很大,在尊重學(xué)科規(guī)范的前提下,也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各種不同模式的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。[15]將公共管理列為一級(jí)學(xué)科,是建立在公共管理知識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性基礎(chǔ)上的。雖然對(duì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)科劃分是按照科學(xué)規(guī)律進(jìn)行的,但這并不能抹煞帶有一定主觀色彩。公共管理及其二級(jí)學(xué)科的確立,是對(duì)公共管理類(lèi)知識(shí)進(jìn)行劃分的結(jié)果,同樣帶有主觀色彩。[16]目前,國(guó)內(nèi)不同類(lèi)型的高校公共管理學(xué)科的設(shè)置存在一定的差別,難有統(tǒng)一的模式,結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀,公共管理學(xué)科設(shè)置模式主要有四種。第一種模式以政治學(xué)(行政學(xué))為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。在這個(gè)模式中,行政學(xué)成為公共管理學(xué)科的主要分支學(xué)科,其目標(biāo)指向直接為政府培養(yǎng)行政管理人才,政治傾向明顯。第二種模式以經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。在這種模式中,設(shè)置教育經(jīng)濟(jì)管理、政府經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè),將政府視作企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作,其目標(biāo)指向?yàn)檎裙补芾聿块T(mén)培養(yǎng)精于成本收益管理人才,績(jī)效傾向明顯。第三種模式以管理學(xué)為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。在這種模式中,設(shè)置行政管理、公共管理、教育管理、土地資源管理等相應(yīng)專(zhuān)業(yè),其目標(biāo)指向?yàn)檎裙补芾聿块T(mén)培養(yǎng)應(yīng)用型的管理人才,政策傾向明顯。20世紀(jì),社會(huì)學(xué)只是社會(huì)科學(xué)中的剩余學(xué)科,未能對(duì)公共管理學(xué)科產(chǎn)生明顯影響。