導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境污染解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水資源 污染 環(huán)境 治理

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不斷增加，也引起了各種淡水資源爭(zhēng)奪的日益加劇。因此，為了解決現(xiàn)有的水資源匱乏和供需矛盾，我們必須要在工作中采用合理的手段和方法對(duì)淡水資源進(jìn)行治理和開(kāi)發(fā)，從而保護(hù)水資源、減少社會(huì)生產(chǎn)和人們生活對(duì)水資源所造成的污染。

一、水資源概述

水是最為基礎(chǔ)的自然資源之一，地球上任何一種生物要想生存和生產(chǎn)都離不開(kāi)水?？梢赃@么說(shuō)，地球上的一切生命都來(lái)自于水，以后假若沒(méi)有水的存在，那么生命也必然隨之消失。在古老的時(shí)代由于人口的較少，對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)與利用較少，造成的水資源污染也可以忽略不計(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是自從工業(yè)革命之后的這段時(shí)間里，人們生活和生產(chǎn)用水的不斷增多，不僅造成了水資源利用的上升，也造成各種水資源浪費(fèi)的嚴(yán)重。所以，在當(dāng)今水資源日益匱乏且污染嚴(yán)重的新時(shí)期，水資源危機(jī)已成為制約世界上各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也成為國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上所面臨的主要話題和復(fù)雜難題。在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作中，人們普遍的人為水資源是一種取之不盡用之不竭的自然資源，但是經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐表明，這種概念與看法是一種極端錯(cuò)誤和品面的認(rèn)識(shí)，也是自然接種最能夠?yàn)槿藗兩鐣?huì)發(fā)展提供服務(wù)的一項(xiàng)。為了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要在工作中加大淡水資源研究力度，大力宣傳節(jié)約用水意識(shí)，從而從根本上改變現(xiàn)有的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、我國(guó)水資源現(xiàn)狀

眾所周知，水資源在社會(huì)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要意義，同時(shí)也是人們生活中不可缺少的一部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活得到有效提高和改善的同時(shí)也造成了水資源污染的日益嚴(yán)重。由于我國(guó)人口眾多和水資源匱乏，使得人均用水量日益緊缺，已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中面臨的又一項(xiàng)難題。

1、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

水是人類生活與生產(chǎn)的基礎(chǔ)所在，也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的命脈，更是人類生命影響中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，水資源的應(yīng)用已成為社會(huì)生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。在目前的社會(huì)發(fā)展中，我們不難看出這樣的事情，有些地區(qū)已經(jīng)成為了嚴(yán)重缺水現(xiàn)狀，同時(shí)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與其他地方相比較也存在著一定的差異。在目前的社會(huì)發(fā)展中，為了解決城市現(xiàn)有的水資源短缺問(wèn)題，多年以來(lái)，各個(gè)城市市委以及政府都將城市供水作為首要任務(wù)來(lái)抓，這種措施和方法在一定程度上環(huán)節(jié)了城市建設(shè)中水的影響與制約因素，也促使了城市經(jīng)濟(jì)的順利持續(xù)發(fā)展。但是就目前世界整體性水資源分析，其中還存在著明顯的不足和缺陷，嚴(yán)重的制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類利用，可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國(guó)，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。

2，當(dāng)前匱乏的水資源現(xiàn)狀下，水資源再度污染的現(xiàn)狀也極為嚴(yán)重。

在極度匱乏的水資源現(xiàn)狀下，我們?nèi)祟愡€不知道珍惜，在對(duì)大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時(shí)，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們?nèi)祟惖谋?，也更是我們作為一線的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作者應(yīng)該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護(hù)意識(shí)的不可推卸的責(zé)任。多年來(lái)，來(lái)自于我們水質(zhì)監(jiān)測(cè)一線的水質(zhì)污染數(shù)據(jù)顯示：人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺，無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各大城市地下水不同程度受到污染，全國(guó)78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標(biāo)，比較嚴(yán)重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。

3、水資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題

隨著我國(guó)人口的不斷增加，用水需求量也在不斷增加，從而造成我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏。在我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)利用中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，我們主要從以下幾點(diǎn)詳細(xì)介紹水資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題：第一，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和人們的生活用水不斷增加。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和人們生活所需要的水資源也在不斷增加。水資源的供需矛盾日益突出，城市供水嚴(yán)重不足，已經(jīng)不能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們的生活需求；第二，水資源遭到嚴(yán)重污染，水質(zhì)不斷下降。由于農(nóng)業(yè)用藥和工業(yè)生產(chǎn)而造成的水污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，從而造成水資源的相對(duì)緊缺。由于工業(yè)生產(chǎn)的用水量劇增而大量開(kāi)采地下水，從而導(dǎo)致地下水形成漏斗區(qū)，給海水倒灌提供了便利；第三，過(guò)度開(kāi)采水資源，破壞生態(tài)環(huán)境。為了滿足日益增加的生產(chǎn)生活用水量，人們不斷開(kāi)采水資源，從而破壞大量的植被，加劇了水土流失。

三、解決水資源污染的主要措施

1.全社會(huì)都要樹(shù)立一種節(jié)水減排和防污治污的環(huán)保意識(shí)

居民應(yīng)該從自身做起，既要有節(jié)水意識(shí)，也要把防污當(dāng)作每日必省的生活常態(tài)。只有當(dāng)全社會(huì)都樹(shù)立起了一種節(jié)約用水，降低排放的環(huán)保意識(shí)的時(shí)候，我們才會(huì)有可能重新獲得真正意義上的碧水藍(lán)天。對(duì)于一些有污水排放的重點(diǎn)企業(yè)，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應(yīng)該具有一種可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。在追求效益的同時(shí)，也要在治理排放上增加投入。作為國(guó)家管理的層面上，要在總體的高度搞好環(huán)保教育，力所能及地保證環(huán)保投入，在實(shí)際的行動(dòng)中把治污當(dāng)作政府工作的重中之重來(lái)抓。

2.針對(duì)農(nóng)村水治理環(huán)節(jié)的薄弱，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就更要樹(shù)立其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用；開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。

3.改革水資源管理體制

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)收益”的原則建立多元化投資建設(shè)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。

篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；誘因分析；措施

中圖分類號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的工作，在我國(guó)保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國(guó)策，同時(shí)國(guó)家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，目的都是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，但在具體的實(shí)踐中，環(huán)境污染問(wèn)題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活，在城市和農(nóng)村中，環(huán)境問(wèn)題無(wú)處不在。本文寬泛的分析一些常見(jiàn)的環(huán)境污染誘發(fā)原因，并針對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期提高大家對(duì)于環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，提升環(huán)保意識(shí)，共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。

1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產(chǎn)活動(dòng)，增添1.2，如生活原因之類的]

1.1生產(chǎn)活動(dòng)

人類的生產(chǎn)活動(dòng)是造成環(huán)境污染的最主要的元兇，伴隨著人類的生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸加重，特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天，生產(chǎn)活動(dòng)更是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

1.1.1工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一，工業(yè)的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對(duì)大氣、水體、土壤和生物的污染，環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境，其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重，城市的環(huán)境問(wèn)題主要集中在污染上。

1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣，其生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也是環(huán)境污染的重要誘因，其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞，不合理的使用化肥，農(nóng)藥，其中化學(xué)成分對(duì)土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長(zhǎng)期使用化肥，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、地力下降；長(zhǎng)期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥(niǎo)類、青蛙、蚯蚓等益蟲(chóng)、益鳥(niǎo)數(shù)量大量減少，河流內(nèi)魚(yú)蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán)，和城市環(huán)境多污染相比，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。

1.1.3經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生活垃圾

環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有關(guān)，經(jīng)濟(jì)利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，為了經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)土地或是資源進(jìn)行不合理開(kāi)發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境，例如，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)所造成的水土流失，土地荒漠化，對(duì)植被的開(kāi)發(fā)造成植被覆蓋率降低，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環(huán)境意識(shí)淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類，或當(dāng)?shù)卣狈?duì)垃圾管理工作的細(xì)化，造成工作中存在問(wèn)題等都會(huì)誘發(fā)環(huán)境污染的問(wèn)題。

1.1.4電子垃圾

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題帶有明顯的時(shí)代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強(qiáng)，擴(kuò)散廣，治理難，不易察覺(jué)等特點(diǎn)，例如一個(gè)電池泄漏后可污染六十萬(wàn)升水，其中重金屬毒性非常大，對(duì)人體造成危害巨大，填埋會(huì)污染地下水和土壤，焚燒則會(huì)污染大氣。

1.2[增加此點(diǎn)，使文章結(jié)構(gòu)完整]

2.環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施

2.1統(tǒng)一思想，提出明確的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

鑒于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，必須在全社會(huì)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，通過(guò)全社會(huì)的共同努力來(lái)完成環(huán)境保護(hù)，當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，又有保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，在大方針明確的情況下，應(yīng)該從上到下深刻理解并落實(shí)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，減少環(huán)境污染，要讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，密切與企業(yè)進(jìn)行配合

治理環(huán)境污染問(wèn)題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵，不能為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制，對(duì)于重視環(huán)境問(wèn)題，在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要給予政策上的支持，完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先，建立完善的法律法規(guī)，依法處理環(huán)境污染問(wèn)題，其次，加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的宣傳，掀起環(huán)境保護(hù)的綠色風(fēng)尚，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展，給予政策上的支持，最后加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督工作。

2.3加大科技投入，利用清潔新能源

科技的發(fā)展與進(jìn)步是處理環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段之一，當(dāng)前針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，國(guó)家或各地政府都在加大科技投入來(lái)處理環(huán)境問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)于污染的處理，例如污水處理技術(shù)，通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理工作來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，另一方面是新能源的開(kāi)發(fā)與利用，傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過(guò)處理也難以保證不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，因此開(kāi)發(fā)新能源例如風(fēng)能，地?zé)崮?，潮汐能等清潔能源將有很大的發(fā)展空間。

2.4環(huán)境保護(hù)，從個(gè)人做起

環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的共同努力，對(duì)于每個(gè)普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進(jìn)行分類，實(shí)際上就是減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境的措施之一，看似力量渺小，但全社會(huì)的共同努力將會(huì)讓環(huán)境保護(hù)的力量變得更加強(qiáng)大。

總 結(jié)

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)相[這句話正好與上面兩點(diǎn)相對(duì)稱]關(guān)，過(guò)去人們以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問(wèn)題中我們犯下的種種錯(cuò)誤，于是我們看到了人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反思，環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，必須在思想認(rèn)識(shí)上重視環(huán)境保護(hù)的重要性，才能有針對(duì)性的采取環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境污染，這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺(tái)，企業(yè)的配合，認(rèn)識(shí)與響應(yīng)，還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識(shí)，相信隨著社會(huì)的共同努力，環(huán)境問(wèn)題將會(huì)得到更好的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關(guān)系研究[J]. 中國(guó)人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境治理;促進(jìn)性

環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)因素進(jìn)行代表值測(cè)定，推導(dǎo)確定環(huán)境質(zhì)量及其污染變化趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的基礎(chǔ)性工作，幫助人們了解環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染程度的重要手段，對(duì)環(huán)境治理具有積極的促進(jìn)作用。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容、類別和目的

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)一般包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、優(yōu)化布點(diǎn)、采集樣品、運(yùn)輸/保存樣品、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理和綜合評(píng)價(jià)等過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要包括監(jiān)測(cè)各種反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量變化的自然因素、各種人類活動(dòng)與環(huán)境有影響的人為因素，以及對(duì)環(huán)境造成污染危害的各種成分。具體來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要包括：水、污水的監(jiān)測(cè)；大氣和廢氣的監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)和放射性污染監(jiān)測(cè)。除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)還包括振動(dòng)、電磁輻射、熱、光和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)分類

（1）監(jiān)視性監(jiān)測(cè)。對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行定期的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)（常規(guī)監(jiān)測(cè)或例行監(jiān)測(cè)），監(jiān)視性監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站的第一位主體工作。監(jiān)視性監(jiān)測(cè)包括對(duì)各種污染源的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，既要監(jiān)測(cè)污染物含量，也要監(jiān)測(cè)污染物的排放量和污染程度等。監(jiān)視性監(jiān)測(cè)是及時(shí)了解當(dāng)前環(huán)境主要情況的重要手段。（2）特定目的監(jiān)測(cè)。多發(fā)生意外的高濃度警報(bào)時(shí)，便于及時(shí)掌握污染造成危害之前采取的預(yù)防性監(jiān)測(cè)措施，確定緊急情況下污染程度和波及范圍，屬特例監(jiān)測(cè)或應(yīng)急監(jiān)測(cè)范疇，按監(jiān)測(cè)目的不同，可以分為污染事故、糾紛仲裁、考核驗(yàn)證和咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)四類。（3）研究性監(jiān)測(cè)。即科研監(jiān)測(cè)，屬于高層次、高水平、技術(shù)比較復(fù)雜的一種監(jiān)測(cè)類型，通常需要多個(gè)部門(mén)、學(xué)科共同參與完成。研究性監(jiān)測(cè)主要是研究污染物或新污染物自污染源排出后，其遷移變化趨勢(shì)和規(guī)律，以及污染物對(duì)人體或生物體的危害及影響程度。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)目的

環(huán)境監(jiān)測(cè)目的包括：評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、監(jiān)視環(huán)境管理的效果以及對(duì)環(huán)境綜合防治對(duì)策等。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，幫助判別環(huán)境質(zhì)量與國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否一致，了解各種污染物分布情況，并預(yù)測(cè)污染物的擴(kuò)散趨勢(shì)，以便提前做好防范準(zhǔn)備，為環(huán)境治理工作提供充足且科學(xué)的理論依據(jù)，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。評(píng)議、咨詢和考核驗(yàn)證為目的的環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是要做好相關(guān)資料收集，記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定相應(yīng)的環(huán)保措施。其中，考核驗(yàn)證類監(jiān)測(cè)還需要作出是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，事故類監(jiān)測(cè)則需要對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，確定污染源、影響范圍并提出有效的解決措施。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的第一個(gè)重要步驟，也是環(huán)境治理措施制定是否科學(xué)的關(guān)鍵，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于解決越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題具有重要促進(jìn)作用。

2.1使環(huán)境治理基礎(chǔ)工作更扎實(shí)

環(huán)境治理的具體方案的制定依據(jù)的是環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果。針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)得出的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出相應(yīng)的環(huán)境治理措施安排。例如，環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境狀況較好，所需治理的措施和投入的力度就會(huì)相對(duì)小。反之，環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量污染程度較為嚴(yán)重的，后期就要有針對(duì)性地加大環(huán)境治理措施。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量也會(huì)影響環(huán)境治理措施的出臺(tái)，是環(huán)境治理措施的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)詳細(xì)的背景調(diào)查、采樣布點(diǎn)、樣品采集、樣品分析以及數(shù)據(jù)處理等每個(gè)環(huán)節(jié)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”，從而作出對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況作出準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)和判斷，了解并預(yù)測(cè)各污染物類型、濃度和發(fā)展趨勢(shì)，從而為從源頭做好環(huán)境治理奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.2使環(huán)境治理措施更有針對(duì)性

環(huán)境污染包括大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等多個(gè)領(lǐng)域，不同領(lǐng)域的污染物類型區(qū)別較大，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠幫助人們及時(shí)了解環(huán)境污染物類型、污染物濃度以及污染趨勢(shì)。在開(kāi)展環(huán)境污染物治理時(shí)能夠幫助人們采取相應(yīng)措施選擇污染物危害大、污染物出現(xiàn)頻繁的作為重點(diǎn)整治對(duì)象，把有限的財(cái)力、物力重點(diǎn)投放至重要污染物的治理上，提高污染物治理的針對(duì)性和有效性。不同區(qū)域的環(huán)境污染因素差異性較大，根據(jù)區(qū)域環(huán)境污染現(xiàn)狀特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，并為區(qū)域環(huán)境污染物的類別制定出更具針對(duì)性的治理方案。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供更為明確的目標(biāo)措施，抓住環(huán)境治理的核心問(wèn)題，能夠作出提出更有針對(duì)性的解決方案，促進(jìn)環(huán)境治理效果。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理相互促進(jìn)

環(huán)境污染的多樣性、復(fù)雜性對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求也在不斷提高，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷的改進(jìn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平不斷的提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法不斷豐富和完善。只有這樣，才能讓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為環(huán)境保護(hù)提供更為科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)支撐，使環(huán)境監(jiān)測(cè)自身工作也更具針對(duì)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)治理方案的有效性、合理性，有利于進(jìn)一步優(yōu)化治理方案環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理互相依存、互相配合并相互促進(jìn)[1]，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)期開(kāi)展，能夠檢驗(yàn)后期環(huán)境治理措施是否科學(xué)合理，污染物是否得到控制和降低，對(duì)未來(lái)城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。

3結(jié)語(yǔ)

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問(wèn)題日益成為制約發(fā)展的一大瓶頸性問(wèn)題。要積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境治理中的促進(jìn)作用，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和不同類別，認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境治理措施的制定和出臺(tái)提供可以參考的現(xiàn)實(shí)依據(jù)[2]，不斷促進(jìn)環(huán)境治理的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn):

[1]劉華，陳勇.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理間的關(guān)系[J]綠色科技，2015（3）：233-234.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染問(wèn)題 污染治理 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村地區(qū)

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而環(huán)境保護(hù)工作滯后，致使環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村建設(shè)無(wú)法同步進(jìn)行，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。因此，治理農(nóng)村環(huán)境污染，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的前提。堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)的、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸現(xiàn)，環(huán)境的破壞和環(huán)境污染不僅對(duì)農(nóng)民的生活造成了影響，也直接影響了廣大農(nóng)民的身心健康。目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾類：

1、農(nóng)作物生長(zhǎng)所需物質(zhì)造成的污染。這些物質(zhì)主要是指化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對(duì)水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。

2、農(nóng)藥的使用存在問(wèn)題。

農(nóng)藥的施用是提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的措施之一。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，使用農(nóng)藥越多。目前，不少農(nóng)村仍大量使用高毒、高效農(nóng)藥和除草劑，造成農(nóng)藥殘留、土壤污染、水源污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。而農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留問(wèn)題，直接影響著消費(fèi)者的身心健康。

2、化肥使用的不合理。

目前化肥的使用已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。土壤酸化和物理性質(zhì)惡化，土壤大幅度板結(jié)，其有機(jī)質(zhì)含量、肥力逐步下降，土壤質(zhì)量日趨退化都是長(zhǎng)期污染使用化肥造成的；化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后，導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量驟增，形成溫室效應(yīng)；化肥的利用率較低、造成對(duì)水體的有機(jī)污染，加劇水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)，被化肥污染的水源，還直接威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲用水安全。

3、原始的秸稈焚燒。

當(dāng)前很多地方的農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)施秸稈還田技術(shù)，農(nóng)村仍采用就地焚燒的辦法。這樣做既是一種能源的浪費(fèi)，又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧的刺激會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病，危害人們的身體健康。

4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

近些年來(lái)，農(nóng)村不少養(yǎng)殖業(yè)也快速發(fā)展了。養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題也越來(lái)越突出，一些養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中，一方面圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖時(shí)大量投喂外源性餌料和肥料，致使水體中N、P含量猛增，水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生。另一方面，養(yǎng)殖過(guò)程中經(jīng)常過(guò)量使用藥品、疫苗、水處理化合物等，經(jīng)食物鏈危害人體健康。

5、工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也伴隨著污染的轉(zhuǎn)移，這樣讓農(nóng)村付出更高的環(huán)境代價(jià)，甚至造成更大的生態(tài)環(huán)境破壞。因此如何保護(hù)農(nóng)村環(huán)境污染，使農(nóng)村又好又快的發(fā)展起來(lái)，這是我們面臨的而且必須解決的重要工作任務(wù)。

6、新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，使生活垃圾造成污染。

農(nóng)民的生活方式的改變，隨之而來(lái)的垃圾污染開(kāi)始侵蝕農(nóng)村，給農(nóng)村的環(huán)境污染造成很大的影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市造成了很大的環(huán)境污染，如果農(nóng)村環(huán)境被生活垃圾所污染，那么再過(guò)若干年后我們生活的大地上很難找到一片凈土。

7、農(nóng)村開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染。

一些農(nóng)村大量開(kāi)礦，毀壞林地、挖河取沙，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能造成一定的破壞。眾多經(jīng)營(yíng)者為利益最大化，犧牲農(nóng)村地價(jià)開(kāi)采農(nóng)村礦產(chǎn)資源，使得大量土地退化、水土質(zhì)量下降，這不盡使農(nóng)村土地大量養(yǎng)份流失，而且也導(dǎo)致蓄洪能力下降，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)；過(guò)渡放牧，使草原、草坡劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙塵、揚(yáng)塵天氣。

二、治理農(nóng)村環(huán)境污染的幾點(diǎn)建議與對(duì)策

1、依靠廣大群眾，號(hào)召全體村民投入到保護(hù)環(huán)境的工作中來(lái)。

分別區(qū)域，分類治理。因地制宜制定符合當(dāng)?shù)厮枰闹卫泶胧?。不能盲從和套用別處的治理辦法。比如在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒(méi)有必要專門(mén)的運(yùn)送垃圾車輛，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢?cái)力，根據(jù)本村的實(shí)際情況，解決本村存在的問(wèn)題。

2、在有條件的農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在一些畜禽養(yǎng)殖比較集中的區(qū)域建沼氣池（站），這樣既能供氣又可以將剩余物質(zhì)制成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3、完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政生和法規(guī)建設(shè)。

制定適用農(nóng)村當(dāng)?shù)厍铱刹俚沫h(huán)保法規(guī)政策。約束各級(jí)干擾環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為的政府部門(mén)等政策措施。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，努力提高農(nóng)民朋友的環(huán)境意識(shí)。將環(huán)保一票否決制考核到村干部，使環(huán)保意識(shí)的概念不斷深入，令干部有責(zé)任感和緊迫感。

4、科技下鄉(xiāng)，合理發(fā)展農(nóng)村工農(nóng)業(yè)。

篇5

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的粗放式發(fā)展，不僅導(dǎo)致城市環(huán)境污染嚴(yán)重，而且也使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境形勢(shì)也極為嚴(yán)峻。但是，由于在環(huán)境污染問(wèn)題防治的過(guò)程中，注意力比較集中在城市地區(qū)，反而使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題得不到有效的處置，進(jìn)一步惡化。尤其在滄州農(nóng)村地區(qū)，近年來(lái)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批污染企業(yè)，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題突出，再加上農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污染問(wèn)題，都嚴(yán)重危害著農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)于滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合具體的情況，提出有效的防治對(duì)策。

滄州農(nóng)村環(huán)境污染的原因

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染排放。由于滄州地區(qū)位于京津附近，近年來(lái)為了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批具有一定污染危害的企業(yè)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題變得較為嚴(yán)重，尤其是著名的“紅水”事件，揭示出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村極為嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀。例如，近年來(lái)，在環(huán)保部門(mén)公布的幾十家導(dǎo)致地下水污染的企業(yè)中，河北省總共有6家企業(yè)上榜，而滄州就有兩家。由于工業(yè)廢水的污染范圍廣，危害層度高，使得滄州很多農(nóng)村地區(qū)的村莊成為“癌癥村”。同時(shí)，在流經(jīng)滄州地區(qū)的河流，由于受到污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的魚(yú)蝦出現(xiàn)大量死亡，甚至對(duì)于渤?？诘貐^(qū)的魚(yú)蝦產(chǎn)生滅絕性危害。

農(nóng)村生產(chǎn)中的環(huán)境污染。滄州地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較迅速，素有京津地區(qū)“菜籃子”的美譽(yù)。同時(shí)，滄州也是河北地區(qū)比較重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地之一。但是，由于農(nóng)民在農(nóng)作物種植的過(guò)程中，不懂得相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，大量使用化肥和農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且農(nóng)產(chǎn)品中含有大量農(nóng)藥殘留，以及過(guò)剩的農(nóng)藥進(jìn)入水源和土壤，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然環(huán)境、人體健康也都構(gòu)成極為嚴(yán)重的危害。當(dāng)然還有一些其他污染問(wèn)題，危害也是比較嚴(yán)重。例如，滄州作為河北重要的棉花生產(chǎn)地區(qū)，在棉花種植過(guò)程中，需要使用大量白色地膜，從而產(chǎn)生較為嚴(yán)重的白色污染，影響土壤的質(zhì)量。

不合理的生活習(xí)慣。由于滄州地區(qū)的農(nóng)村在環(huán)保宣傳以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足，再加上農(nóng)村地區(qū)不合理的生活習(xí)慣，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾以及污水任意堆積和排放。這樣尤其在夏季，氣候燥熱，垃圾和污水不僅導(dǎo)致大量蚊蟲(chóng)滋生，而且散發(fā)出陣陣臭氣，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。

缺乏有效的法制保障。對(duì)于滄州農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境污染問(wèn)題，一方面由于農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，不能尋找有效的法律救助途徑解決；另一方面盡管我國(guó)目前在憲法和相關(guān)環(huán)境方面的法律法規(guī)方面已經(jīng)逐漸完善。但是這些法律法規(guī)主要集中解決的城市環(huán)境污染問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，一直得不到足夠的重視，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和環(huán)境破壞行為得不到有效的懲處，這樣就使得滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題尤為突出。

滄州農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的有效防治對(duì)策

加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。對(duì)于滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，需要采取有效的措施，從人們的傳統(tǒng)思想觀念人手，進(jìn)行積極的宣傳教育，改善過(guò)去的不良生活習(xí)慣，這樣才能有效促進(jìn)滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的有效解決。在具體的操作過(guò)程中，一方面就是通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)村地區(qū)的居民改變過(guò)去的不良生活習(xí)慣，妥善處理日常的生活垃圾和污水排放問(wèn)題；另一方面就是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，從而有效降低生活垃圾以及污水對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得良好的發(fā)展。

實(shí)施科技興農(nóng)，利用科技降低環(huán)境污染。由于滄州是河北省重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，每年由于農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中，不合理的使用化肥農(nóng)藥，對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的危害性。因此，加大對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的投入，普及農(nóng)藥科技知識(shí)，提升農(nóng)民的科技生產(chǎn)水平，這樣比較有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的使用效率，降低其帶來(lái)的污染危害，這對(duì)于改善滄州地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有非常重要的影響。同時(shí)，在面對(duì)棉花種植過(guò)程中，存在的“白色污染”問(wèn)題，可以通過(guò)政策補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民使用超薄白色地膜，這樣容易降低地膜對(duì)于土壤的危害。當(dāng)然，在畜牧業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，也可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集思廣益，積極采取一些有效的應(yīng)對(duì)措施，降低其對(duì)于環(huán)境的污染，這樣就能更加有效改善滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟⑼晟频纳鷳B(tài)體系。

篇6

    三大政策

    1、預(yù)防為主,防治結(jié)合政策

    環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過(guò)各種方式達(dá)到有效率的污染水平。因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問(wèn)題的最有效率的辦法。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家和地方的中長(zhǎng)期及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

    2、誰(shuí)污染,誰(shuí)治理政策

    從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國(guó)際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。其主要措施有:對(duì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門(mén)用于防治污染;對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。

篇7

一、工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)后督察，集中整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)。

1．對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實(shí)，飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)或周邊化工企業(yè)沒(méi)有防止事故狀態(tài)下污染物通過(guò)“清凈下水”渠道污染環(huán)境的措施的，一律掛牌督辦。

2.重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，已投入運(yùn)行但未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收，直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染等問(wèn)題。

3.行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè)和不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)及拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境安全百日督查行動(dòng)

結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)，落實(shí)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，防范突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)廢物、養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患排查治理，

2.嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)廢物非法傾倒、流散、泄漏等行為。

3.檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案落實(shí)、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力建設(shè)和處置演練等情況，確保環(huán)境安全事件得到有效、快速、妥善的處置。

（三）著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

加強(qiáng)投訴案件受理與處理，結(jié)合干部大下訪工作，著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾環(huán)境權(quán)益。

二﹑工作措施

1、成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦六個(gè)部門(mén)為成員的鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所。鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。

2、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)明確了今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和范圍：一是繼續(xù)開(kāi)展全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治；二是開(kāi)展非礦山和煤礦污染專項(xiàng)整治工作；三是加快垃圾場(chǎng)建設(shè)，集中處理垃圾，改變臟、亂、差環(huán)境；四是做好生態(tài)旅游景點(diǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法，遏制污染反彈。在加大重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)污染企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行定期或不定期巡查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有污染物超標(biāo)排放企業(yè)沒(méi)有安裝污染治理設(shè)施等違法行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。有力打擊違法排污行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

三、明確職責(zé)分工

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)、國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的清查，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，并協(xié)同環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并督促企業(yè)制訂、完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為。并組織清查已建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行情況。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，提高其收集率和處理率。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活排污口予以取締。

黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及政府任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法所負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、依法開(kāi)展法律服務(wù)和實(shí)施法律援助，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

綜治辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，并切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防止或減少?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故及因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)堅(jiān)決整頓或依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，積極配合取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)。

四、搞好綜合整治

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，搞好協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害群眾健康、危害環(huán)境安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境違法案件。合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用能源資源，從源頭上控制環(huán)境污染，確保實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決、超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)，達(dá)不到重點(diǎn)流域控制斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、未完成淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)重違反《環(huán)評(píng)法》等法律法規(guī)以及發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大要嚴(yán)肅查。

篇8

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指的是綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、金融工具來(lái)解決環(huán)境污染、生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的破壞等問(wèn)題，具體而言就是利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)減少企業(yè)對(duì)水、大氣、土壤的污染，開(kāi)展相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作，積極預(yù)防污染事件的發(fā)生和減少發(fā)生后的環(huán)境危害。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要包括：環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，如資源綜合利用優(yōu)惠政策、低息和優(yōu)惠信貸政策、價(jià)格優(yōu)惠政策、利稅豁免政策；經(jīng)濟(jì)金融政策，如保險(xiǎn)政策、優(yōu)惠貸款、環(huán)境基金等；環(huán)境保護(hù)政策，如征收排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)等；環(huán)境保護(hù)投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)政策。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要性

近十年來(lái)，我國(guó)GDP一直高速增長(zhǎng)，但是如果扣除增長(zhǎng)過(guò)程中的環(huán)境破壞和資源損耗，得到真實(shí)的綠色GDP，那么我們的GDP將會(huì)大幅減少。在短時(shí)間內(nèi)急功近利追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題除了依靠法律手段和政府對(duì)民眾的正確引導(dǎo)外，還需要加大對(duì)環(huán)境科技的投入，比如末端治理，綠色化學(xué)，清潔生產(chǎn)等，同時(shí)更應(yīng)注重用經(jīng)濟(jì)手段去解決環(huán)境問(wèn)題。目前嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么必然可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，用不斷完善的經(jīng)濟(jì)手段、健全的法律去解決環(huán)境問(wèn)題是最好的辦法。從以往利用行政手段這一單元化模式解決環(huán)境問(wèn)題慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)手段為主導(dǎo)，并綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政手段的多元化模式應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要體現(xiàn)環(huán)境資源的價(jià)值，并加入到企業(yè)的生產(chǎn)成本中去，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性的有效內(nèi)部化。將環(huán)境負(fù)外部性內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者或消費(fèi)者產(chǎn)生的外部成本進(jìn)入它們的生產(chǎn)和消費(fèi)決策，讓環(huán)境污染者自己去承擔(dān)環(huán)境污染的責(zé)任，符合“污染者付費(fèi)”的環(huán)境管理原則，更能促進(jìn)企業(yè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新、提高人們生活環(huán)境質(zhì)量、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、減少環(huán)境治理成本和行政監(jiān)控成本。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)更符市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

在眾多經(jīng)濟(jì)政策手段中環(huán)境保險(xiǎn)因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越得到人們的重視，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代保險(xiǎn)制度解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段，是對(duì)環(huán)境侵權(quán)民事賠償社會(huì)化運(yùn)作的一種具體形式。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)使責(zé)任人或企業(yè)的環(huán)境損害賠償責(zé)任社會(huì)化，通過(guò)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)債券甚至可以將風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際化，有利于轉(zhuǎn)移、分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)受害人的利益。它解決了污染后果的嚴(yán)重性與侵權(quán)者賠付能力有限性之間的矛盾，淡化了社會(huì)的公共利益和個(gè)體權(quán)利之間的沖突。

相比于排污收費(fèi)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)同時(shí)兼具了環(huán)境稅收、排污收費(fèi)的特點(diǎn)。若被保險(xiǎn)者在保險(xiǎn)合同有效期間內(nèi)未對(duì)環(huán)境造成污染破壞，那么保險(xiǎn)公司不需要對(duì)第三方進(jìn)行賠付，此時(shí)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)便具有了類似稅收無(wú)償性的特點(diǎn)，讓排污企業(yè)自己承擔(dān)了污染損害的代價(jià)，同時(shí)也給保險(xiǎn)公司積累了賠償基金，擴(kuò)大了保險(xiǎn)資金的儲(chǔ)蓄池。若在承保期間被保險(xiǎn)者造成了環(huán)境污染和破壞并給第三方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司需要在其承保的范圍內(nèi)承擔(dān)被保險(xiǎn)者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，此時(shí)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有了類似排污收費(fèi)的間接補(bǔ)償功能。

相比于環(huán)境補(bǔ)貼手段，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)通過(guò)投保的形式，讓污染者自己承擔(dān)污染事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)后果與損失，而不是將這份責(zé)任轉(zhuǎn)讓給政府。環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼手段讓企業(yè)擁有更多的資金在環(huán)境治理和處理方面下功夫，更多的資金投入來(lái)發(fā)展綠色科技、末端治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是依靠政府的資金來(lái)補(bǔ)貼企業(yè)并不是最根本的辦法，是治標(biāo)不治本的，并且支持的力度也是極其有限的。首先污染企業(yè)將應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了國(guó)家和政府，促使了污染企業(yè)對(duì)于環(huán)境污染的不重視和不作為，不利于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效的防范和監(jiān)督，是對(duì)排污企業(yè)的一種放縱，而環(huán)境管理的重點(diǎn)是預(yù)防，而不是先污染后治理。其次,當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境污染時(shí),往往需要巨額資金賠償，企業(yè)是難以支付的，因此一旦發(fā)生損失很容易由政府最后買(mǎi)單，對(duì)國(guó)家財(cái)政造成一定的沖擊，讓廣大納稅人去承擔(dān)污染的事后責(zé)任。而利用環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)手段可以有效對(duì)損失進(jìn)行補(bǔ)償，減少政府損失。

篇9

出現(xiàn)上述現(xiàn)狀是由多種原因造成的，筆者認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)。

(一)公法私法化

梅因曾言:“一個(gè)國(guó)家文化的高低，看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開(kāi)化的國(guó)家，民法少而刑法多。進(jìn)化的國(guó)家，民法多而刑法少”②。隨著社會(huì)民主化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)家越來(lái)越注重民眾的自主意識(shí)，處理違法事件也著重民眾的自主協(xié)商為主，只有后果十分嚴(yán)重的犯罪行為才會(huì)以刑罰進(jìn)行規(guī)范，非刑罰措施的出臺(tái)正是這一政策的體現(xiàn)，這一政策體現(xiàn)到法律層面就是“公法私法化”的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生原因是多種多樣的，引起的社會(huì)關(guān)系的變化也是復(fù)雜多樣的，隨著國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化，公法和私法的絕對(duì)對(duì)立狀態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)。當(dāng)國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系由對(duì)抗走向協(xié)作和融合時(shí)，公法和私法的關(guān)系以及受此影響的刑法和民法的關(guān)系都會(huì)出現(xiàn)一些直接或者間接的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)中市民社會(huì)的崛起，人們對(duì)于人權(quán)、公民權(quán)等權(quán)利的訴求越來(lái)越多，社會(huì)就會(huì)逐漸擺脫國(guó)家的束縛，此時(shí)私法就會(huì)對(duì)公法有更多的要求。在這個(gè)過(guò)程中，政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會(huì)力量的影響，刑法民法化的現(xiàn)象就產(chǎn)生了。這就導(dǎo)致了環(huán)境污染刑事案件經(jīng)常會(huì)民事賠償結(jié)案。雖然公法私法化趨勢(shì)明顯，刑法的非刑罰化等發(fā)展趨勢(shì)顯著，民法作為私法的代表，其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質(zhì)在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中需要大力提倡和宣揚(yáng)。但是我們依然需要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們不能忽略刑法懲罰與警示作用，在環(huán)境污染領(lǐng)域，很多污染事故發(fā)生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想，才導(dǎo)致現(xiàn)階段環(huán)境污染事故愈來(lái)愈多，環(huán)境污染損害愈來(lái)愈大，人們的生活環(huán)境質(zhì)量日益下降。所以，一定不能放松刑法對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管力度。

(二)刑法的謙抑性

“刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲取最大的社會(huì)效益———有效地預(yù)防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時(shí)才是必要的，無(wú)必要的都是應(yīng)該禁止的。”④因此，有人認(rèn)為“如果某項(xiàng)刑法規(guī)范的禁止性內(nèi)容可以用民事、商事、經(jīng)濟(jì)或其他行政處分手段來(lái)有效控制和防范，則該項(xiàng)刑事立法可謂無(wú)必要性”⑤。在環(huán)境污染領(lǐng)域就應(yīng)該輕刑化，盡量減少監(jiān)禁刑，多運(yùn)用民事、行政處理方法，實(shí)現(xiàn)處罰多樣化。我們確實(shí)應(yīng)該堅(jiān)持刑法的謙抑性，從嚴(yán)解釋和適用刑法，從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴(yán)厲的法律，刑法只能作為保護(hù)社會(huì)秩序和人民生活的最后一道屏障，只有在其他社會(huì)調(diào)控手段無(wú)法起到應(yīng)有效果，在不得已時(shí)才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們，在刑法與其他法律交叉領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)盡可能的少用刑法，在能夠通過(guò)民事責(zé)任或行政責(zé)任的承擔(dān)解決糾紛時(shí)，就不要追究行為人的刑事責(zé)任。刑法謙抑性能體現(xiàn)刑法的社會(huì)效益和刑法的民主。但是，少用并不是說(shuō)不用，環(huán)境污染產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的，如果已經(jīng)進(jìn)入刑事責(zé)任的適用范圍，而偏要放棄刑罰，改用民事賠償或行政罰款，這只能是放縱環(huán)境污染犯罪，并不能起到維護(hù)社會(huì)秩序的作用。

(三)環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任競(jìng)合

環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任的競(jìng)合是指行為人實(shí)施的環(huán)境污染行為同時(shí)符合環(huán)境污染侵權(quán)和環(huán)境污染犯罪的構(gòu)成要件，根據(jù)法律的規(guī)定，行為人既需要承擔(dān)民事責(zé)任，也需要刑事責(zé)任。我國(guó)古代的法律體系一直是民刑不分，諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，形成以憲法為中心，各部門(mén)法為構(gòu)成要件的完成法律體系，但是這并沒(méi)有完全割裂各部門(mén)法之間的聯(lián)系，刑法與民法之間也并不是一種對(duì)立狀態(tài)，而是有密切關(guān)系的。反應(yīng)到實(shí)踐中，就是在一個(gè)具體案件中存在刑事責(zé)任與民事責(zé)任的競(jìng)合，這也是在環(huán)境污染中會(huì)出現(xiàn)刑事案件民事解決現(xiàn)象的重要前提。在實(shí)踐中，環(huán)境污染犯罪行為往往會(huì)伴隨著嚴(yán)重的損害后果發(fā)生，如造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身重大傷亡等，這就必然涉及到賠償問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)境污染兩種責(zé)任的競(jìng)合現(xiàn)象十分普遍。刑事責(zé)任與民事責(zé)任競(jìng)合，由于一行為觸犯的是二種不同的法律關(guān)系，行為需同時(shí)承擔(dān)兩種責(zé)任。但是由于以前對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題最初處理方式一般是民事手段或行政手段，導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)的環(huán)境污染案件很少能進(jìn)入的刑事領(lǐng)域，一般是民事賠償或行政罰款結(jié)案。不過(guò)這僅僅是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，歸根到底，還是在司法實(shí)踐中對(duì)環(huán)境污染刑事責(zé)任的適用不夠重視的原因，環(huán)境污染行為何時(shí)應(yīng)該適用民事責(zé)任或行政責(zé)任，何時(shí)又應(yīng)該過(guò)渡到刑事責(zé)任，接受刑罰處罰，這就需要司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中以保障全人類的環(huán)境權(quán)益為理念正確適用環(huán)境污染刑事責(zé)任。

二、結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；監(jiān)測(cè)；工作程序

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化步伐的不斷加快，各種建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)工業(yè)等項(xiàng)目如雨后春筍般大量的冒出，他們的出現(xiàn)在帶給社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了大量的而環(huán)境污染問(wèn)題。我們都知道，我國(guó)一直堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，倡導(dǎo)人與自然和諧進(jìn)步，共同發(fā)展。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也被提到國(guó)家發(fā)展方向的重要提案上，由于國(guó)家和公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，各種環(huán)保部分、環(huán)保制度也相繼完善。各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都必須融入節(jié)能環(huán)保的理念才能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序是工程主體與環(huán)保設(shè)施完美融合的有力保障，是環(huán)保工序中最后一道環(huán)節(jié)。合理建設(shè)環(huán)保設(shè)置可以有效的空盒子生產(chǎn)工業(yè)的排污量，避免多度污染環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。目前主要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施主要包括：以自然生態(tài)環(huán)境為處理中心點(diǎn)的放置措施；重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，減少生產(chǎn)工業(yè)的排污量；對(duì)排放的污染物進(jìn)行回收或銷毀的處理，消除潛在污染源。

1、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)概述

我國(guó)目前的建設(shè)施工技術(shù)還沒(méi)有達(dá)到完善的地步，在具體的施工過(guò)程中，很容易對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的不利影響，這種影響的程度根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)以及施工技術(shù)設(shè)備有直接的俄關(guān)系。針對(duì)不同工業(yè)的排放污染物的情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程也提出了不同的防治措施，有的是側(cè)重于生態(tài)恢復(fù)方面，有的側(cè)重于綠化方面，有的對(duì)解決邊坡防護(hù)有著明顯的效果。無(wú)論是哪一種，都對(duì)生態(tài)環(huán)境有著改善的作用。對(duì)環(huán)境保護(hù)的舉措不能只由專門(mén)的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行防治，相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)中以及生產(chǎn)中都要對(duì)自身所造成的環(huán)境污染進(jìn)行區(qū)域性的處理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)就是主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的控制、改善等情況的檢測(cè)，從而保障每個(gè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)都能合理的排放污染物。而驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不同的是，一個(gè)是具體的行動(dòng)，一個(gè)則是行動(dòng)參照的標(biāo)準(zhǔn)。畢竟我國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制還不夠完善，各種防治舉措還存在著不足，因此在具體的環(huán)保行動(dòng)中，常常會(huì)遇到一些問(wèn)題，這些問(wèn)題極大的阻礙了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，因此，必須對(duì)環(huán)境管理不斷的改良，加強(qiáng)，不斷提高環(huán)保技術(shù)水平，加進(jìn)完善相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，不斷的實(shí)現(xiàn)新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，從而有效的達(dá)到控制污染排放的目的，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一般工作程序

不同地區(qū)的環(huán)境特征有著明顯的不同，建設(shè)項(xiàng)目的由于其特性的不同，對(duì)環(huán)境污染的程度也有一定的差異。因此，各個(gè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)方案自然也各具特色。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序首先要根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理分類以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不同方面影響，制定出相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告，這個(gè)報(bào)告的編寫(xiě)有助于監(jiān)測(cè)單位更好的理解實(shí)際的環(huán)境現(xiàn)狀，更快的找出污染源，從而制定出合理有效的防治措施。撰寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作最基本的環(huán)節(jié)。撰寫(xiě)的依據(jù)主要靠收集而來(lái)的各種技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。值得注意的是，所填寫(xiě)的建設(shè)項(xiàng)目，并不是包含所有的工程，只是針對(duì)可以產(chǎn)生一定污染物，對(duì)環(huán)境有著破壞作用的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行登記。

具體的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案包括以下內(nèi)容：

2.1概述：只要是對(duì)防治的緣由、根據(jù)、實(shí)際的現(xiàn)狀、大致的防治方向等內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的概括，使相關(guān)人員便于理解報(bào)告的中心結(jié)構(gòu)。

2.2接下來(lái)就是正文了，首先是建設(shè)工程的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括，工程生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)排放污染物數(shù)量、對(duì)污染物的處理效果和程序。

2.3污染物的處理標(biāo)準(zhǔn)：一般建設(shè)工程都是按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，所填寫(xiě)的內(nèi)容都大致相同，包含了國(guó)家各方面的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4主要的驗(yàn)收內(nèi)容：檢測(cè)工程是對(duì)哪一個(gè)生態(tài)層面進(jìn)行污染的，對(duì)具體的污染方向以示意圖的形式表現(xiàn)出來(lái)，全面細(xì)致的指出監(jiān)測(cè)因子的狀態(tài)、分布情況。

2.5具體檢測(cè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性，提出安全注意事項(xiàng)。

2.6檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保管理的手段。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員一定要本著公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)檢查情況進(jìn)行如實(shí)的反應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保問(wèn)題上存在處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，一定要及時(shí)的指出來(lái)，并提出合理、專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格按照國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行檢測(cè)。

3、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作及應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1在工程施工的過(guò)程中，會(huì)實(shí)時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行環(huán)境數(shù)據(jù)的采樣工作，這時(shí)候就要注意，采樣工作是否會(huì)對(duì)工況產(chǎn)生影響，工況是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。

3.2雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收是國(guó)家規(guī)定必須完成的，但是在有些數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，常常會(huì)觸及相關(guān)機(jī)構(gòu)的敏感點(diǎn)，如果態(tài)度過(guò)于強(qiáng)硬，很容易造成監(jiān)測(cè)部門(mén)與被檢測(cè)單位的不和諧，影響監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，因此要根據(jù)實(shí)際的情況，采用溫和的策略。

3.3在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)下異常并不是一定要進(jìn)行上報(bào)后才能夠解決，監(jiān)測(cè)可是也可以馬上進(jìn)行合理意見(jiàn)的提出。

3.4在編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要注意報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。在進(jìn)行解決措施的提出時(shí)，要分析關(guān)鍵的內(nèi)容，所指出的不合理現(xiàn)象，也要從工程對(duì)污染物的處理方面、各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況、處理措施的工序方面、敏感目標(biāo)的保護(hù)方面、綠化情況、國(guó)家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物排放量超過(guò)有關(guān)環(huán)境管理部門(mén)規(guī)定或核定的總量等可能對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)造成破壞的方面入手，而不是根據(jù)自己的主觀思想隨意指點(diǎn)。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng)，我們還會(huì)遇到新的問(wèn)題，因此需要不斷研究、探索解決問(wèn)題的新辦法、新技術(shù)，需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原則應(yīng)該是：有利于客觀公正的反映企業(yè)環(huán)境污染狀況，有利于“三同時(shí)”制度執(zhí)行，有利于控制污染，有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，確保新建項(xiàng)目不對(duì)環(huán)境造成新的污染。

參考文獻(xiàn)

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