導語：如何才能寫好一篇公共安全治安管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標，以提升全面普法教育水平、公民權益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體，全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三，傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。

一、工作開展情況

   1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺，加強幫扶工作信息化、網(wǎng)絡化建設，實行困難職工動態(tài)管理，及時做好困難職工信息分析，適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標準化建設，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務職工的窗口?？h總工會搬遷后，幫扶中心窗口實行值班制度，確保及時認真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業(yè)幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務,做好創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導工作。深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。進一步強化“黨政主導、三方協(xié)作、工會力推、企業(yè)和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協(xié)調(diào)勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規(guī)范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序，切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩(wěn)工作。健全勞動爭議調(diào)解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動關系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。

2、加強工會勞動保護監(jiān)督組織建設。建立完善工會勞動保護監(jiān)督三級網(wǎng)絡建設，市縣企事業(yè)單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會（人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會勞動保護監(jiān)督檢查小組），設立勞動保護監(jiān)督檢查員。

3、持續(xù)開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產(chǎn)月”活動的重要載體，以非公有制企業(yè)為主體，以高危行業(yè)為重點，以農(nóng)民工為主要對象，廣泛發(fā)動企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動，組織職工認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，學習崗位安全知識，遵守安全操作規(guī)程，牢固樹立安全生產(chǎn)理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動，充分發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業(yè)病危害因素）報告制度，強化企業(yè)職工安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能培訓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強職工崗位安全培訓，著力提高其安全意識和操作技能，糾正生產(chǎn)和生活中的不良習慣和行為，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

5、探索推進職業(yè)病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行（企）業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項集體合同制度。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，推動用人單位落實勞動安全衛(wèi)生主體責任，健全完善職業(yè)健康監(jiān)護工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

    6、積極推進各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策，同時要加大投入，在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛心驛站”作用的基礎上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設戶外職工“愛心驛站”。       

7、開展安全生產(chǎn)文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識有獎答題活動，結合實際舉辦“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題競賽活動，開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動，在企業(yè)工會中營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍，達到以月促年的目的。

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[關鍵詞]工程項目；安全管理；安全控制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0131-01

一、 引言

主席指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。 做好安全管理和安全控制，確保安全生產(chǎn)目標。不合理的安全管理不僅會造成安全事故，還會導致工程的耽擱、影響企業(yè)效益和企業(yè)聲譽等一系列問題。

二、 安全管理和安全控制的重要性

安全問題是工程管理中的核心問題，這不僅是對施工人員的保障，也是對自身工程的一種保障、對企業(yè)效益和發(fā)展的保障。一旦工程中出現(xiàn)了安全事故，不僅會增加項目部成本、耽誤工期，而且會影響企業(yè)聲譽。所以安全管理和安全控制是工程項目開始前所應該著重的，也是應該完善的。擁有安全保障的工程和沒有安全保障的工程是完全不同的，首先前者是對施工人員的負責，也是對企業(yè)的負責，更是對工程的負責。這樣不僅會得到職工的信任，在與同行的競爭中也會占據(jù)很大的優(yōu)勢。而后者則會陷入各種安全問題中，施工人員的人身安全和工程質(zhì)量問題等。這樣的企業(yè)是無法在競爭激烈的工程行業(yè)中繼續(xù)生存的。

三、 工程項目安全管理中存在的問題

（一）安全監(jiān)管的不重視

各項工程都會有相應的安全監(jiān)管部門，然而并不是所有的監(jiān)管部門都能體現(xiàn)其應有本身的價值。如今，由于高層管理人員對安全問題的不關注，導致監(jiān)管人員并不能擺正自身的地位，不能很好的完成自身的任務，沒有責任心、素質(zhì)低都是監(jiān)管人員所存在的問題。

（二）施工人員的無意識

工程的施工人員大多都是農(nóng)民工，因此安全意識淡薄，存在僥幸心理。施工人員不嚴格按安全方案、交底等施工。當遇到安全事故時，由于沒有受過應急演練，無法隨機應變的處理好遇到的問題。從而將一些小的事故無限放大，造成不該出現(xiàn)的重大安全事故。

（三）安全操作方案的不合理

合理的安全操作方案可以提高工程的安全系數(shù)。然而現(xiàn)在的操作方案則偏重于工程的完成進度，導致安全問題被忽視。唯有出了事故才會去處理問題，這樣的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上，普通施工人員可能并不了解（比如施工機械的相關操作），這可能會造成一些錯誤操作導致相關的安全事故。

（四）特種設備和施工機械的不合格

特種設備和施工機械是工程所必須的操作工具，然而并不是每次的工程項目都會使用全新的特種設備和施工機械，畢竟成本太大。因此會使用老舊的特種設備和施工機械，可是如果特種設備和施工機械不合格的話，那就會造成安全事故?，F(xiàn)今的工程中，對老舊特種設備和機械的檢測并不全面，簡單的檢測只是單純的應付而已，得到的檢測報告也不能完全反映特種設備和施工機械的安全度，所以特種設備和施工機械也是安全管理問題的一重要問題。

四、 安全控制的相關辦法

（一）組建完整的監(jiān)管隊伍

監(jiān)管組織的完整化是安全控制的重要指標。首先選擇有責任心的監(jiān)管人員是首要任務，因為其他的職能可以通過培訓等方法讓監(jiān)管人員獲得，但是責任心卻很難培養(yǎng)出來。而且，有責任心的人學習其他職能也會更快，這樣不僅可以節(jié)省時間還可以提高監(jiān)管力度。監(jiān)管人員需要知道自身工程會面對的各種危險，熟知工程安全守則，能夠在施工人員犯錯時給予警告，并且讓其知道錯在哪里，該如何正確的施工。當然監(jiān)管組織還需要有嚴格的獎罰制度，對于違規(guī)的施工人員要進行相應的處罰，只有這樣才能讓施工人員有一定的安全意識。不同的施工地點還應該配有不同的監(jiān)管隊伍，以此來讓監(jiān)管部門正規(guī)化，專業(yè)化。

（二）加強對施工人員的安全教育

再好的制度也比不上自己的意識。工程的安全主要還是在于施工人員和工程的質(zhì)量。對于施工人員，首先要讓其有一定的安全意識。這可以通過施工前的安全教育課堂來完成，找專業(yè)來相關人員給施工人員進行講座等活動。讓他們知道自己身上的責任，讓他們對安全事故產(chǎn)生一定的懼怕感。還要告訴他們該工程期間會存在的安全隱患，教他們?nèi)绾稳ケ苊?、去解決這些安全問題。對于各種可能遇到的安全問題，需要有必要的講解，教施工人員怎樣隨機應變，也就不會造成因為不了解而發(fā)生的安全事故。安全教育也并非全部講述安全問題，對于一些常用的器械的使用方法也應該有所介紹，保證施工人員懂得一些基本的安全操作。在施工的過程中，相關的安全人員也應經(jīng)常去施工現(xiàn)場進行檢查和指導，增加施工的安全性。

（三）完善工程項目的施工方案和專項安全施工方案

“人無遠慮必有近憂”。項目工程的技術人員，應該根據(jù)本次施工的實際情況來制定相應的施工方案。結合施工現(xiàn)場的自然環(huán)境因素、施工人員的多少、資金的供應情況等條件，制定出最經(jīng)濟、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相應的技術人員進行技術交底、避免技術上出現(xiàn)安全問題。還要合理的將技術人員安施工團隊中，這樣以專業(yè)來帶動整個團隊的素質(zhì)的方法會得到很大的收益。如果可以的話，一些專業(yè)器械還是應該有專業(yè)人員來操作，這樣可以增加器械的使用時間，降低不必要的安全事故。施工方案也不能太過固定，要根據(jù)實際的施工情況來修改原本的施工方案。畢竟計劃永遠趕不上變化，適應眼前的形勢才是關鍵。安全工程師應編制專項安全施工方案，專項安全施工方案必須報公司、監(jiān)理、業(yè)主進行審批，審批后的專項安全方案交底給施工施工的每個技術員和施工工人，并監(jiān)督專項安全的實施。

（四）加強對特種設備和施工機械的檢測

特種設備和施工機械是工程的必須品，然而不合格的施工機械卻是一個安全隱患。項目部應當成立特種設備和施工機械驗收小組，負責對特種設備和施工機械的進場驗收。要本著不放過任何細節(jié)的原則，不敷衍了事，盡可能把任何可能導致安全事故的隱患都找出來，不合格的機械不能進場。特種設備由當?shù)匕踩夹g監(jiān)督局進行檢測，檢測合格后并取得檢測合格證后才能使用，特種設備操作人員必須持有合格證上崗。施工過程中維修保養(yǎng)保證設備完好，防止各種安全事故發(fā)生。

（五）安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、消除安全隱患

安全事故的發(fā)生都是由安全隱患引起的，想到隱患，發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患就可以杜絕安全事故的放生。安全檢查可以排查安全隱患、消除安全隱患從而杜絕安全事故的發(fā)生。安全大檢查時應全面排查，徹底排查，不留死角，不留盲區(qū)，在查出安全隱患時要消除安全隱患，對難以消除的安全隱患要掛牌責任到人限時讓其消除安全隱患。黨和國家對安全大檢查高度重視，天津“8.12”特大安全事故放生后，8.15日國務院副總理馬凱要求：各單位全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。

（六）安全應急

項目部應該制定應急預案、成立應急組織機構、成立應急救援隊伍、儲備應急物資，開展應急演練。開展安全應急可以是人們懂得安全逃生、安全自救和互救能力，防止人員的傷亡和事故的擴大，在發(fā)生事故時迅速啟動安全應急預案，有救援隊伍和救援物資可用，才能保證被困人員被成功安全救出。吉圖琿（客運專線）小盤嶺1號隧道塌方就由于開展了安全應急 ，被困12人全部被成功救出。

結語：安全管理與控制非常重要，只有把安全管理與控制管理好了，才能防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。

參考文獻

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【關鍵詞】水利水電工程；安全性；施工特點

一、我國的水利水電工程施工安全特點簡述

1.危害程度大。

由于我國的水利水電工程的施工項目所面臨的危害情況的復雜，在進行水利水電工程施工的時候我們常常面臨一些自然災害的危害，例如潰壩或者是高坡失穩(wěn)的情況，會直接危害到工程的整體安全性能。再加上施工單位的房屋大都是在危險的區(qū)域內(nèi)臨時搭建的，所以也會危害到整個工程的安全。

2.受外界干擾強。

由于水利水工程在施工的過程中，由于常常受到外界因素的干擾，例如天氣因素等諸多原因，所以在施工的過程中必須合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影響，例如洪水和冰凍災害的影響等。

3.涉及多項工種。

水利水電工程是一項非常復雜的工程，但其所屬的單項工程中，對于很多類型的工種都有所涉及，而且各個工種之間的聯(lián)系性非常的強，這就需要在工程中合理的安排施工計劃，確保不同工種之間能夠得到有效的配合。這其中就還會存在一個問題就是在進行水利水電工程施工責任的劃分的時候會出現(xiàn)責任重復難以劃分的情況，這就非常不利于我國的水利水電工程安全控制的工作的開展。

4.地質(zhì)條件的影響。

由于我國的水利水電工程大多是在山區(qū)或者地勢條件非常復雜地方，由于水利水電工程需要進行非常嚴格和大量的地質(zhì)勘探工作，這也就不能夠避免需要去到一些非常復雜的地理環(huán)境下，那么對于工作人員的安全問題的保障就顯得非常的重要。

二、如何有效的促進水利水電工程施工安全控制措施

1.充分發(fā)揮組織制度措施方面的監(jiān)督規(guī)范作用。

首先我們需要建立一個完善的水利水電工程施工安全制度，從制度上規(guī)范其施工的流程以及操作；建立健全一個檢查監(jiān)督的機構，對于整個水利水電工程施工過程進行全程的監(jiān)督，有效的督促施工方能夠按照我國相關的施工工作流程進行作業(yè)操作；設立專業(yè)獨立的安全保障機構，從事工程的安全性能的研究和分析的工作。我們需要從制度上開始落實我國的水利水電工程施工安全控制規(guī)范入手，這是我國工作的出發(fā)點也是核心內(nèi)容。

2.積極研究新型工藝和技術促進水利水電工程施工安全控制的發(fā)展。

應該有效的聯(lián)合施工方進行水利水電工程施工的新式的技術和工藝方面的研究，協(xié)助施工方進行安全技術措施的研究和實施。積極的投入相關的人力、物力、財力進行技術的研究。我們都知道科學技術是第一生產(chǎn)力，我們想要充分的保證我國的水利水電工程施工安全控制得到完善的發(fā)展，那么就必須堅持以科學技術為導向，從而有效的提高水利水電工程施工安全性能。

3.制定好相關的檢查措施防止安全事故的發(fā)生。

我們傳統(tǒng)對于水利水電工程的檢查措施往往都是采取在施工作業(yè)完成以后進行相關的施工檢查，但是這樣一來往往對于施工的檢查僅僅只是停留在對表面工程施工的檢查中，對于內(nèi)部結構等一系列的檢查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道檢查的時間，那么就有可能會出現(xiàn)舞弊遮掩問題的情況出現(xiàn)。我們需要不定期的進行抽查和大范圍的清查工作的同時展開，確保突擊性和全面性的同時發(fā)展。最后，對于檢查的范圍不僅僅局限于對于工程施工的檢查，而且對于施工人員的思想、以及相關的安全制度的落實情況、相關的安全隱患也要進行充分的調(diào)查。對于檢查中存在的問題必須下令擇期整改，形成相關的書面文件。

4.提高施工人員的安全素質(zhì)責任意識。

有效的提高我國水利水電工程的安全控制，其中有非常重要的一點就是有效的提高水利水電工程人員的安全素質(zhì)責任意識?，F(xiàn)階段我國的水利水電工程行業(yè)內(nèi)對于施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)要求比較嚴格，但是對于施工人員相關的安全素質(zhì)和責任意識并沒有得到相應的重視程度。所以我們首先在對于水利水電工程的施工人員上崗培訓和職工的再教育的環(huán)節(jié)中都需要加強對于安全素質(zhì)的教育工作，其次在施工的過程中落實好責任劃分，有效的做到每個施工的環(huán)節(jié)都有相應的責任劃分，誰的過錯誰承擔責任。我們需要在保障水利水電工程施工的效率水平提高的同時，確保對水利水電工程安全的控制。

5.對于隱患問題要進行及時的處理。

我們在檢查的過程中或者說在施工的過程中發(fā)現(xiàn)了隱患問題，首先我們需要立即下令停止作業(yè)，在隱患情況比較重大的時候，我們需要通過相關的責任方，進行全新的技術調(diào)查。在安全隱患解除之后才能夠繼續(xù)進行作業(yè)。其次就是對于隱患的發(fā)現(xiàn)、解決，我們需要做好相應的記錄工作，有效的避免相同的隱患二次發(fā)生。對于安全隱患事故的調(diào)查必須要嚴格落實，對于存在安全隱患還強行施工的企業(yè)，我國相關的政府機構應當進行相應的行政處罰。建立健全相關的法律體系去完善我國的水利水電工程安全控制的工作。

6.制定和完善相關的應急措施制度。

當水利水電工程安全控制沒有得到有效的發(fā)展的時候，那么就有可能會面臨發(fā)展事故的情況。所以有效的制定和完善相關的應急措施制度也是屬于水利水電工程安全控制的一部分內(nèi)容。首先我們要求相關的施工隊擁有相關的應急救援的器材、物資和設備，配備專業(yè)的應急急救人員。制定好相關的應急預案，并且需要進行定期的演練工作。

三、結語

綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工安全的問題是一個非常復雜的內(nèi)容，首先從我國的水利水電工程施工的特點開始入手進行研究，發(fā)現(xiàn)我們需要做好安全控制是一個非常難的課題研究，由于其涉及面非常的廣泛，現(xiàn)階段我國對于水利水電工程施工安全的研究還沒有形成一個系統(tǒng)的理論體系，所以我們還需要進一步加強對我國的水利水電工程施工安全控制的研究，旨在促進我國的水利水電工程安全控制的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張坤. 淺談工程安全管理[J]. 科技資訊，2006（6）.

[2]具杏祥. 論水利水電工程的項目管理及施工措施[J]. 廣東科技， 2008（6）.

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今年，我鎮(zhèn)各級、各部門、各單位，根據(jù)國家和省市關于安全生產(chǎn)工作的部署，扎扎實實開展工作，安全生產(chǎn)卓有成效，安全形勢趨于大好，但是也存在不容樂觀趨勢，個別煤礦存在有令不行，明停暗干現(xiàn)象，無證鋁石礦井（坑）非法開采現(xiàn)象時有抬頭，交通事故時有發(fā)生，石油液化器銷售點布局混亂，無證經(jīng)營嚴重，個別學校仍有危房存在，個別幼兒園管理不到位，存在安全隱患，危險化學品管理還有漏洞，這些直接影響著我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，危及著人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，各級、各部門、各單位，特別是主要領導必須清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。尤其“三夏”大忙在即，汛期也即將來臨，做好當前安全生產(chǎn)工作意義重大，必須要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，各級、各部門、各單位負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，正確處理安生與生產(chǎn)、安全與效益的關系，加強領導，警鐘長鳴，嚴格監(jiān)管檢查，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。

二、強化職責，專項整治

各級、各有關部門根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求要周密部署，精心組織，強化職責，加強安全管理，認真組織安全生產(chǎn)大檢查及專項整治，及時消除各類事故隱患。煤管站要進一步加大對煤礦的監(jiān)管力度，全面排查整改各類事故隱患。對允許維修的礦井，要嚴格實行“三定”，即定措施、定人員、定地點，嚴格按照規(guī)程作業(yè)，對明停暗干違法違規(guī)生產(chǎn)等行為，要堅決打擊。要加強對資源整合礦井、停產(chǎn)整頓礦井和基建礦井的現(xiàn)場監(jiān)察和巡查力度，嚴防偷生產(chǎn)、邊整頓邊生產(chǎn)或以基建和維修為名組織生產(chǎn)，鎮(zhèn)機關和煤管站的駐礦人員要嚴格履行職責，堅持吃住在礦，嚴盯死守。國土資源站、安監(jiān)辦、派出所、農(nóng)電站等部門及有關村要密切配合，深入開展非煤礦山安全質(zhì)量標準化建設活動，嚴厲打擊非法開采行為，使非煤礦山企業(yè)法制化、制度化、規(guī)范化；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以取締。運管所要加強對客車運營的管理，加強對司乘人員的安全教育，從源頭上治理各種交通違章行為；對危險路段和事故多發(fā)點段加強工程改造，完善標志、標線和安全設施。派出所要突出抓好大型商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等公共聚集場所和易燃易爆單位的消防安全工作，對不具備消防安全條件的，要堅決予以關停；對邊營業(yè)邊整頓的單位，要明確單位法人對整頓期間的消防安全責任，落實內(nèi)部各項防火安全制度，采取嚴盯死守的辦法，確保整改期間的安全。派出所、鎮(zhèn)建辦、安監(jiān)辦、質(zhì)監(jiān)所、運管所等部門要加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、液化氣充氣點、鍋爐、壓力容器等特種設備使用場所的安全監(jiān)管；對無證經(jīng)營單位要一律取締并予以處罰，有關部門要把握好危險化學品的運輸關、銷售關，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹的行為，要加強對特種設備的安全檢測與治理，從源頭上杜絕特種設備安全事故的發(fā)生。鎮(zhèn)建辦要加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，對將工程發(fā)包給不具備有相應資質(zhì)承包單位的，或者將建筑工程肢解發(fā)包的，對發(fā)包單位要從嚴從重處理，情節(jié)嚴重的，要吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。要進一步加強對建筑施工的安全監(jiān)管，加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯等施工機械的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育和管理。同時，要與市建設局燃氣辦結合，聯(lián)手加強對全鎮(zhèn)石油液化氣銷售點的管理，對不符合安全生產(chǎn)條件的要徹底取締。衛(wèi)生院要加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒食品、不符合衛(wèi)生條件食品等各類有害人體健康食品的行為。中心校要對各類學校全面排查，對校舍危房和存在安全隱患的教學設施，要及時采取有效措施，整改消除安全隱患；對無證幼兒園要堅決予以關閉，對無證接送車輛堅決予以取締，確保師生安全。農(nóng)業(yè)辦、派出所、農(nóng)電站、各村要加強做好“三夏”期間的安全生產(chǎn)管理工作，嚴禁在道路上揚場曬麥，嚴禁焚燒秸桿。水利站、各村要提前做好防汛準備，提前到山體滑坡、泥石流、地面沉陷等地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)、各類學校、幼兒園、農(nóng)村居住的危房和險建筑物、建筑工地、臨時工棚以及交通運輸、危險化學品、煤礦、非煤礦山、水庫等重點領域和重點部位進行全面檢查；對居住在山（坡）體下，高崖頭下等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)，煤礦沉陷區(qū)險房內(nèi)的居民，要采取有效措施盡快安置；對占用防洪河道的建筑進行盡快處置。

三、狠抓落實，責任追究

1、周密安排部署。各村、各有關部門要高度重視當前的安全生產(chǎn)工作，認真組織，周密安排，有針對性的開展安全大檢查和安全生產(chǎn)專項整治，確?！叭摹薄Ⅻh代會期間和汛期安全。

2、嚴格執(zhí)法檢查。各有關部門要嚴格按照各級黨委和政府的要求和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要下達整改指令，明確整改措施、責任人和整改時間，及時消除事故隱患，確保此次大檢查活動取得扎實成效。各有關部門在檢查中要嚴格要求，要做到檢查到位，整改到位，處理到位，對查出的事故隱患，該整改的要及時整改，該整頓的要停業(yè)整頓，該停止使用的要停止使用，該關閉要堅決予以關閉；該處理的要處理到位。

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值日教師在值班時間必須經(jīng)常巡視學校各處，異常晨間、午間、放學清校前要加強巡視和巡邏，提示學生注意安全。發(fā)現(xiàn)問題自我能解決的設法解決，無法解決的須及時報告值周領導。以下是小編為大家整理的安全巡檢工作管理制度資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

安全巡檢工作管理制度一

1、學校成立安全巡查工作領導小組，制定學校巡查工作方案和切實可行的巡查工作監(jiān)管機制。

2、值日教師在值班時間必須經(jīng)常巡視學校各處，異常晨間、午間、放學清校前要加強巡視和巡邏，提示學生注意安全。發(fā)現(xiàn)問題自我能解決的設法解決，無法解決的須及時報告值周領導。

3、晚間8：00——清晨6：00門衛(wèi)人員要巡查一次，并重點檢查學校的重點部位技防設施開啟。

4、值班巡查人員必須堅持高度警惕，要有應對突發(fā)事件的本事，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，遇到難以解決的問題及時報告有關領導。

5、學校值班教師要加強學校周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，維護學校正常教學秩序不受周邊環(huán)境的影響。

6、值班巡查人員認真做好巡查情景的記載，建立完備的安全工作資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，并督促進行整改。

7、學校組織相關人員對晚間巡查進行抽查，行政值日人員對每一天值日的教師進行檢查和考勤。

安全巡檢工作管理制度二

一.定期巡視項目

1)設備油面是否適當，油色是否清晰，有無滲漏。

2)瓷絕緣子有無破碎和放電現(xiàn)象。

3)各連接點有無過熱現(xiàn)象。

4)變壓器的聲音、溫度是否正常(標準:額定溫度85℃)。

5)電容器有無異聲及外殼是否有變形膨脹等現(xiàn)象。

6)電力電纜終端盒有無滲漏油現(xiàn)象。

7)各種信號指示是否正常，二次回路的斷路器、隔離開關位置是否正確。

8)繼電保護及自動裝置壓板位置是否正確。

9)儀表指示是否正常，指針有無彎曲、卡澀現(xiàn)象;電度表有無停走或倒走現(xiàn)象。

10)母線電壓及電流是否適當。

11)設備缺陷有無發(fā)展變化。

二特殊巡視項目。

1)雷電后，檢查瓷絕緣有無放電痕跡，避雷器、避雷針是否放電。

2)在霧、雨、等氣象時，應注意觀察瓷絕緣放電情景。

3)重負荷時，檢查觸頭、接頭有無過熱現(xiàn)象。

4)發(fā)生異常運行情景時，查看電壓、電流及繼電保護動作情景。

5)夜間熄燈巡視，檢查瓷絕緣有無放電閃絡現(xiàn)象、連接點處有無過熱發(fā)紅現(xiàn)象。

三.巡視時應遵守的安全規(guī)定。

1)巡視高壓配電裝置一般應兩人一齊進行，不允許單獨巡視高底壓設備。巡視配電裝置、進出高壓室時，必須隨手把門關好。

2)巡視高壓設備時，不得越過遮欄，并不準進行任何操作;若有必要越過遮欄時，必須有監(jiān)護人在場，并堅持下列安全距離：

10kv及以下0.7m;35kv1m

3)高壓設備的導電部分發(fā)生接地故障時，在室內(nèi)不得接近故障點4m以內(nèi)，在室外不得接近故障點8m以內(nèi)。進入上述范圍的人員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和構架時，應戴絕緣手套。

安全巡檢工作管理制度三

為加強我校日常教學管理工作，樹立良好的教風、學風、考風，提高教學效果和教學質(zhì)量，特制定日常教學巡查制度。

一、巡查時間：每周一至周五。

二、巡查對象：全校課堂教學、規(guī)模以上考試環(huán)節(jié)。

三、巡查資料：

1、巡查教師授課情景，具體包括：

1)教師到位：有無遲到、早退現(xiàn)象、隨意調(diào)課等現(xiàn)象;

2)教師儀表教態(tài)：在課堂上儀表是否整潔、有無不當穿著;

3)教師課堂教學組織：課堂考勤、課堂紀律維護情景;

4)教師授課情景的反映;

5)教學活動過程中出現(xiàn)的其他情景。

2、巡查學生日常學習情景，具體包括：

1)學生到課：到課率;

2)學生課堂表現(xiàn)：有無大面積睡覺、吃零食、玩手機等違紀現(xiàn)象;

3)教室衛(wèi)生狀況、多媒體設備使用情景。

3、巡查學生考試情景，具體包括：

1)監(jiān)考教師、試卷到位情景;

2)考場紀律、監(jiān)考教師履行監(jiān)考職責情景。

四、巡查人員安排

1、教務處工作人員分別輪流負責周一至周五，對每一天的早自習、晚自習及全天課堂情景進行巡查，如遇有安排考試，還需對考場巡查。

2、第一巡查負責人為教務處領導，如遇有課，則請本部門其他領導代為負責。

五、巡查紀律及要求：

1、巡查成員務必著裝整齊，掛工作牌按時上崗，認真履行職責。

2、巡查過程中如發(fā)現(xiàn)問題需要當即解決的，可及時作來源理，能夠不要當即解決的，則做好記錄并提出相應的提議或措施通報相關部門與教務辦，但原則上應不影響、不干擾正常教學與考試。

3、巡查期間應認真做好巡查記錄，如實反映巡查情景。

4、每次巡查結束后，應到教務處辦公室登記相關情景，由教務處匯總并公布。

5、學校領導將不定期對巡查情景進行檢查，對巡查不到位的將進行批評、督促，嚴重不到位的，將在學期系級教學目標考評中予以體現(xiàn)。

安全巡檢工作管理制度四

一、保安部經(jīng)理每一天對大廈公共區(qū)域至少巡視1次，每月對大廈各重點要害部位檢查1-2次。

二、保安部主管每一天對大廈公共區(qū)域巡視不少于2次，每周對大廈各重點要害部位檢查1次。

三、巡視警員當班期間每隔30分鐘對大廈公共區(qū)域巡視1次。

四、節(jié)假日、重大活動前，保安部對大廈公共區(qū)域、各重點部位進行全面檢查。

五、每次檢查、巡視均應做好文字記錄，并有檢查人員簽字，注明檢查時間、部位、參加人員、查出的問題、整改意見、被檢查部門或部位負責人簽字認可、落實情景等資料。

六、檢查記錄作為保安部重要質(zhì)量文件，應每月整理、歸檔，保存期限1年。

七、巡視資料：

1.消防設備設施巡視檢查

(1)巡視檢查消防設備、設施有無被圈壓、埋占、封堵情景。

(2)巡視檢查消防設備、設施有無私摘、私改、移動、損壞情景。

(3)巡視檢查消火栓、滅火器、排煙防火閥及手動開關、正壓送風閥及手動開關、手動報警、消火栓按鈕、消防泵、水泵接合器、市政消火栓的質(zhì)量巡查工作，如實記錄，發(fā)現(xiàn)問題上報維修。

(4)巡視檢查疏散標志燈，樓層照明情景，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題如實記錄，上報維修。

(5)巡視大廈內(nèi)大型設備運轉(zhuǎn)有無異常響動，異常運轉(zhuǎn)情景。

2.施工現(xiàn)場巡視檢查

(1)檢查施工單位有無施工證，有無簽防火協(xié)議書，施工人員有無出入證。

(2)檢查施工現(xiàn)場安全用電情景，有無私拉臨時用電，使用二次接線，接線是否附合規(guī)范。

(3)檢查施工現(xiàn)場用火安全，檢查焊工有無操作證，檢查有無動火證，檢查焊接現(xiàn)場四周有無易燃易爆物品，檢查現(xiàn)場有無滅火器及有無看火人。

(4)檢查施工現(xiàn)場有無使用易燃裝飾材料，如有使用，詢問有無阻燃，如有阻燃處理，要詢問施工人員如何進行阻燃處理，并要求施工單位供給阻燃處理程序及防火涂料廠家，消防局認證資質(zhì)證明，讓其送交保安部消防部門。

(5)巡視檢查消防設備、設施情景，有無被圈壓、占用、封堵。

(6)檢查消防設備有無被私摘、私改、移動、損壞現(xiàn)象。

(7)施工現(xiàn)場有無違章指揮、違章操作情景。

3.消防火險隱患檢查

(1)巡視檢查公共區(qū)域有無易燃、易爆物品，如有發(fā)現(xiàn)立即處理。

(2)巡視檢查禁煙區(qū)有無人員吸煙，如有發(fā)現(xiàn)立即制止。

(3)巡視檢查員工及客戶有無違反大廈安全管理規(guī)定，如有發(fā)現(xiàn)立即制止。

(4)巡視檢查餐廳煤氣罐安全用氣用火情景，有無違章操作情景。

(5)巡視檢查公共區(qū)域、餐廳內(nèi)、客戶室內(nèi)滅火器配備情景。

4.安全巡視檢查

(1)巡視大廈各樓層有無人員擾亂各公司及公共秩序的`。

(2)巡視大廈內(nèi)有無造謠惑眾的。

(3)巡視有無打架、斗毆、酗酒滋事的。

(4)巡視大廈有無辱罵他人、侮辱婦女，進行其它流氓活動的。

(5)檢查公共區(qū)域或各公司內(nèi)有無書寫、勾畫語言、圖案。

(6)巡視檢查販賣、制造、傳抄、傳閱非法刊物、制品的。

(7)巡視樓層內(nèi)有無可疑人員，如有發(fā)現(xiàn)，立即進行查問。

(8)檢查樓層內(nèi)有無吸毒、販毒的。

(9)樓層內(nèi)有無易燃、易爆物品存放的。

(10)巡視檢查停車場車輛有無撬痕，車門、后背箱是否關嚴。

(11)檢查停車場有無可疑人員，如有可疑人員要立即前往查問，如有問題送交保安部。

(12)檢查施工人員有無出入證。

(13)夜間檢查各公司門窗是否關好，如門戶未鎖，要立即通知值班經(jīng)理，使用備用鏈鎖鎖門后，通知客戶說明情景。

(14)夜間大廈內(nèi)、樓梯間、衛(wèi)生間有無藏匿人員。

(15)夜間檢查持物出入大廈人員。

(16)夜間巡視各公司有無被盜案件發(fā)生。

(17)檢查有無損壞大廈公共財務的。

(18)檢查有無損壞大廈保安監(jiān)控、消防設備設施的。

(19)檢查大廈內(nèi)有無販賣假的證件及各種票據(jù)的。

篇6

公司倉庫安全管理制度

1

目的

為了加強公司倉庫安全管理工作，確保庫存物品和人員安全。

2

適用范圍

本規(guī)定適用于公司內(nèi)所有倉庫安全的管理，所屬各部門可依據(jù)本規(guī)定，結合實際制定具體的規(guī)定。

4

職責

3.1

財務部負責公司倉庫安全管理工作的日常管理，負主要責任。

3.2

行政部安全管理工作的監(jiān)督和檢查工作。

3.3

倉庫辦公室負責公司倉庫安全的自檢和執(zhí)行。

3.4

總經(jīng)理負責公司倉庫安全相關事宜的審批和總監(jiān)督，負第一責任。

5

工作程序和要求

5.1倉庫安全管理原則

倉庫管理“六要”“六不準”

5.1.1六要：

a)

倉庫內(nèi)堆放物品與墻之間要有適當距離；

b)

倉庫內(nèi)外要保持道路暢通；

c)

倉庫內(nèi)要保持干爽、內(nèi)外清潔，堆放整齊；

d)

倉庫外要保持不準有火種、易燃物品接近；

e)

倉庫內(nèi)電源距物品要有不少于1米；

f)

要提高警惕，防止盜竊。

5.1.2六不準：

a)

倉庫內(nèi)不準吸煙；

b)

倉庫內(nèi)不準設灶；

c)

倉庫內(nèi)不準點蠟燭；

d)

倉庫內(nèi)不準亂接電線；

e)

倉庫內(nèi)不準把易燃物品帶進去寄放；

f)

倉庫內(nèi)不準無關人員出入。

5.2倉庫物資安全管理

5.2.1

倉庫應設專職倉庫安全員，負責倉庫物資安全的日常管理，并協(xié)助領導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、勞動保護政策。

5.2.2

倉庫使用專用系統(tǒng)對所管轄的物資進行分類登記，設置標識卡、臺帳，做到帳（包括紙質(zhì)和電子臺帳）、物、卡相符，及時反映庫存。

5.2.3

對輔助材料、半成品、成品和工裝器具等物資應按規(guī)定放置，并分類標識管理、分規(guī)格存放，有計劃、有秩序安排物資進倉、出倉及存放地點。

5.2.4

存放物品的倉庫應保持整潔通風，防潮濕，碼放整齊。在倉庫中存取物品應辦理相關手續(xù)，分類物品應標識明顯，分類分區(qū)存放，不合格品應單獨隔離。

5.2.5

對輔助材料、零部件，在制品和成品的管理應嚴格按照公司的制度或程序執(zhí)行。防止其在包裝和存在過程中被損壞或降低質(zhì)量。

5.2.6

注意安全，離開倉庫后必須關閉倉庫門；不得磕、碰、摔、擠壓物資。

5.2.7

嚴格堅持物資、出倉手續(xù)，做到先進先出，減少物資積壓倉庫時間；監(jiān)督庫存量，根據(jù)公司庫存量標準，如有超標、不足現(xiàn)象，及時向倉庫負責人反映。

5.2.8

倉庫安全員應定期檢查庫存物資狀況，倉庫管理部門應定期組織盤點。

5.3倉庫設施、設備的管理

5.3.1

保持倉庫庫容庫貌，不得帶食品到倉庫，每天下班前清潔地面，清除庫存物資上灰塵雜物。

5.3.2

倉庫設施、設備設有專人管理，各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應提請公司行政部報經(jīng)公司領導研究決定后，有計劃地更新和改造。

5.3.3

電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施；有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

5.3.4

生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必需有安全防護設施和明顯的安全標志。

5.4倉庫消防安全的管理

5.4.1

倉庫負責人為主要防火責任人，全面負責倉庫的消防安全管理工作。

5.4.2

倉庫管理部門應把倉庫作為日常安全巡邏、例行安全檢查的重點，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

5.4.3

倉庫管理部門協(xié)助倉庫做好定期消防演練，提高倉庫員工消防意識。

5.4.4

易燃易爆物品與一般物品或化學性質(zhì)、防護滅火方法相抵觸的化學危險品，不得同一倉庫或同室存放。

5.4.5

要嚴格控制易燃易爆、有毒有害化學用品和化工用品的發(fā)放，需要領用時必須經(jīng)有關領導同意。

5.4.6

倉庫應當設置醒目的防火標志，禁止帶入火種。物品入庫前必須檢查確定無火種等隱患后方準入庫。

5.4.7

倉庫內(nèi)禁止吸煙，禁止煮食及用火取暖，并禁止使用明火。庫外動火作業(yè)時，必須經(jīng)過公司有關部門的同意。

5.4.8

不準設置移動式照明燈具，離開時必須關掉電源，不準加設臨時線路。

5.4.9

倉庫應當配置相應的消防設施和滅火器材。消防器材必須設置在顯眼和便于取用的地點，并有明顯標識；附近不得堆放物品和雜物，并確保任何時候都完好、有效。

5.4.10

庫區(qū)的消防通道和安全出口等嚴禁堆放物品。

5.4.11

一旦發(fā)生火災時，要及時報告公司管理部門，同時組織人員撲救，并打火警電話119報警，事后協(xié)助查明原因，提出處理意見。

5.5倉庫安全培訓、生產(chǎn)及檢查的管理

5.5.1

安全培訓的管理

5.5.1.1

對新入職員工、實習人員，必須先進行安全生產(chǎn)三級

(即公司級、部門級、班組級)

教育培訓后，才能準其進入操作崗位。

5.5.1.2

對改變工種的員工，必需重新進行轉(zhuǎn)崗安全教育才能上崗。

5.5.1.3

對從事電氣、起重、車輛（包括叉車）駕駛作業(yè)、易燃易爆等特殊工種（特種作業(yè)）人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準其獨立操作。

5.5.1.4

對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。

編制：

篇7

【關鍵詞】土木工程；質(zhì)量控制；安全管理

1.土木工程施工質(zhì)量管理的關注要點

1.1施工生產(chǎn)過程中存在著安全管理問題

土木工程施工現(xiàn)場的安全管理主要包括兩個方面：場地行為、安全管理和安全技術管理，主要管理和控制的是施工中人的行為、物和環(huán)境狀態(tài)等等。土木工程中普遍存在的問題主要是場地設施和安全管理，主要是管理現(xiàn)場設備和對場地清潔，是否有人對場地進行及時的清理，是否能夠安全正確地對設備進行操作指揮，土木工程施工人員是否帶著安全帽，是否具備高處作業(yè)的安全裝置。安全技術管理的主要目的就是保證工程項目施工的安全，施工管理者應該根據(jù)每一個土木施工項目的特點來制定相應的安全技術措施，保證土木施工技術上的安全性。

1.2整體上看，土木工程的施工質(zhì)量不高

土木工程施工質(zhì)量是土木工程建設的生命，土木工程質(zhì)量直接影響著建筑物的正常使用，對人民的生命財產(chǎn)也有直接的影響，如果土木工程項目中出現(xiàn)了重大的安全事故，就會引起全社會各個方面的普遍關注。施工中存在的主要問題可以歸結為以不同步下幾點：磚砌體縱橫墻與砌筑不同步，鋼筋成形綁扎不正確，鋼筋長度不夠和漏放，砌筑砂漿配合設計不合理等。

1.3土木工程合同管理不規(guī)范

我國目前的建筑市場體制還不夠完善，土木工程建筑制定的合同仍然存在著一些“不公平”條款的問題，為了企業(yè)盈利，施工企業(yè)也會勉強接受，但是這往往就成了造成工程施工質(zhì)量問題的根源；目前還存在著嚴重合同違約現(xiàn)象，在土木工程的具體施工過程中，一些施工方為了臨時需要而隨意的修改合同，對工程市場秩序造成了不良的影響。甚至有些土木工程缺乏合同管理，企業(yè)的管理者沒有較強的法律意識，企業(yè)的法律風險加大了。

1.4土木工程監(jiān)理機制不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)低

在一些土木工程施工的企業(yè)中，監(jiān)理人員缺乏實際的經(jīng)驗，素質(zhì)較低，法律意識和合同意識觀念淡薄，一些承包商甚至把土木工程項目監(jiān)理看作是質(zhì)檢員，這在一定程度上就限制了監(jiān)理工作在質(zhì)量控制中的作用；土木工程監(jiān)理應該貫穿在整個土木的施工過程中，但實際上土木工程的監(jiān)理范圍非常狹窄，監(jiān)理僅僅限制在了工程的施工階段，并不能在整個項目中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；工程監(jiān)理市場不夠健全，許多的施工單位隨意地壓低監(jiān)理價格，只是為了購得項目而勉強接受，所以嚴重地抑制了工程監(jiān)理的積極性，監(jiān)理市場混亂，起不到應有的作用，從而限制了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

2.土木工程施工管理中存在的主要問題

2.1工程招標管理存在的問題。目前，總體來說在我國的土木工程施工招標管理中存在以下主要問題：第一、招標過程中存在比較嚴重的弄虛作假的情況，在個別行業(yè)和地區(qū)，地方保護主義色彩濃厚，招標過程缺乏公平公正，這在一定程度上對施工項目的招標質(zhì)量有很重大的影響；第二，招標的價格與實際的價格存在落差，價格不太合理，存在著明顯的不正當競爭的現(xiàn)象。這些在招標中存在的問題，就會對以后的施工過程造成不利影響，施工單位就可能因此而偷工減料，不遵守施工規(guī)范，從而從整體上影響建設工程的質(zhì)量。

2.2施工的進度問題。在土木工程建設項目的建設階段會對工程施工的工作進度和消耗時間有總體的計劃，嚴格按照施工規(guī)劃進行施工就可以保證土建施工項目按時完工，不至于對以后的檢查、交付造成不利影響。然而土木工程項目施工過程中常常受到多種因素的制約，又因土木工程項目一般來說都比較的龐大，其施工過程持續(xù)的時間就會較長，出現(xiàn)延誤工期的情況就會時有發(fā)生，導致這一情況主要原因是由于施工過程中由于工人的技能、施工的技術以及資金的流通等原因，也可能是施工過程中管理不當所造成。

2.3施工技術問題。施工技術在施工過程中具有非常重要的作用，它決定了土木工程建設的設計，在一定情況下也決定了施工項目的質(zhì)量能否達到預期?，F(xiàn)在土木工程施工的技術都已經(jīng)有了明確的技術指標、操作流程和管理規(guī)范，然而在施工過程中影響施工質(zhì)量的不穩(wěn)定性因素依然存在，施工過程中存在這眾多的復雜的技術問題，施工技術管理還存在著缺陷，特別是常常容易會忽視一些外界和內(nèi)在的因素的對施工技術造成的影響。

3.施工安全管理

3.1理論依據(jù)

現(xiàn)代安全科學理論認為，傷亡事故發(fā)生是由于人的不安全行為造成的，控制人的不安全行為，需要結合心理學等方面的知識，通過教育，培訓等方面來提高人的意識和能力，對不安全狀態(tài)需要采用安全技術來改善，對于工業(yè)復雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術系統(tǒng)可靠性的組織等管理因素，成為導致復雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理，描述這四類因素的邏輯關系可用如下公式：T=X （Y Z N）=XY XZ XN（1）式中：T 為事故；X 為導致事故的管理因素；Y 為導致事故的人因素；Z為導致事故的設備因素；N 為導致事故的環(huán)境因素。

3.2安全施工措施

3.2.1防止失誤的措施

一是耐失誤設計，這種方法是通過精心設計使人員不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重后果?？梢圆捎谜`動自止安裝連接操作失誤和采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。二是冗余技術，安全的特征是只有―個或幾個而不是所有措施裝置發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能運行，它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。

3.2.2事故防止的方法

一是消除危險源，可以通過采用原材料的替代和工藝的替代，或者用無毒材料代替有毒材料，用生物技術代替工程技術等。二是限制能量或危險物質(zhì)，通過采用限制的技術將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)。三是隔離，放置安全標示，并且設置專人監(jiān)視制度。

3.2.3減少故障發(fā)生的措施

選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是土建設計或施工中必須考慮的―個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度，保證設備安全運行和工藝的正常運行。在土建設計和施工技術方案中需要按照既安全又可靠又節(jié)省的原則。從安全和效益兩個方面考慮，辨證對系統(tǒng)的進行分析選取合理的安全系數(shù)，提高可靠性。安全監(jiān)督控制。既對土建施工中的危險進行監(jiān)督控制，控制技術參數(shù)，將危險系數(shù)控制在安全范圍內(nèi)。

4.案例分析

2006年8月6日，黑龍江省大慶市福瑞家苑商住樓工程發(fā)生一起圍墻倒塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失63.5萬元。

該商住樓為18層框架結構，總建筑面積2.47萬m2。于2006年3月15日開工建設。事發(fā)當日2時左右，施工人員在清理現(xiàn)場圍墻外側(cè)的碎石時，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸在下面。

這是一起違反建設工程臨時設施施工基本常識，拒不執(zhí)行上級下達的隱患整改指令而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。我們應認真吸取事故教訓，做好以下幾項工作：切實強化施工秩序，有效保障生產(chǎn)安全；維護社會的和諧與穩(wěn)定是施工企業(yè)應盡的責任和義務。這起事故是因施工管理混亂而造成的。施工現(xiàn)場未作總平面布置，材料隨意堆放，擠壓圍墻，致使其產(chǎn)生變形、傾斜，且未采取加固措施。本案例再次提醒我們，施工現(xiàn)場必須作好平面布置，并按要求堆放物料和設置臨時設施，否則會造成現(xiàn)場的混亂和無序，不僅影響施工生產(chǎn)，還會帶來諸多事故隱患。

5.安全保障體系

5.1有針對性地落實各類專項防范措施。安全技術是貫穿于整個施工過程的必不可少的控制手段。

5.2落實好安全生產(chǎn)責任制，完善各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責任制能否落實到實處將直接影響安全生產(chǎn)的全過程。明確各級管理人員的安全職責，并制定、完善各項規(guī)章制度和保障措施。

5.3加強安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督。采用定期和不定期相結合的檢查方法，監(jiān)督和督促項目部及班組的安全工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。

6.土木工程建筑施工管理的創(chuàng)新措施

6.1 推行項目管理責任制

建筑工程項目的規(guī)模決定了施工管理和合同管理方面的工作難度，因此，要在精干主題的前提下，簡化生產(chǎn)關系。項目經(jīng)理保證項目能夠協(xié)調(diào)有序進行，企業(yè)內(nèi)部利用管理機制以及監(jiān)督機制保證項目經(jīng)歷責任制能夠落實，建設承包公司通過下達考核指標和生產(chǎn)計劃，來保證項目管理目標的實現(xiàn)。建立完善的項目管理責任體系，明確項目管理責任人和建設承包公司，以及各個施工生產(chǎn)單位的管理責任。

6..2建筑施工管理提倡創(chuàng)新

企業(yè)中的管理者要對施工管理給予充分的重視，加大對此工作的經(jīng)費投入，真正關心員工，培養(yǎng)人才。另外，企業(yè)中的管理者要擁有創(chuàng)新思維，利用創(chuàng)新思維來管理企業(yè)，加強創(chuàng)新意識，將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，并落實到實處。

6.3 應用新型技術

信息技術的使用就是創(chuàng)新技術的體現(xiàn)，從工程中標開始，一直到工程交工驗收為止，要利用施工技術水平和先進的現(xiàn)代施工管理手段，即信息技術來提高企業(yè)的管理水平。

7.結束語

土木工程施工質(zhì)量與安全管理是一個復雜的系統(tǒng)，它涉及社會科學與自然科學等領域，有著不可分割的關系。在施工生產(chǎn)中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照規(guī)定管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，作到標準化生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，以提高建筑施工管理水平。

參考文獻

[1]胡彤. 土木工程施工項目管理的探討. 科技信息.2011. （10）.

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關鍵詞:安全;鉆孔;灌注樁;補強

灌注樁屬于隱蔽工程,大部分是在水下進行的,影響灌注樁施工質(zhì)量的因素很多,質(zhì)量檢查也比較困難,因此對其施工過程每一環(huán)節(jié)都必須嚴格要求,稍有不慎或措施不嚴就會在灌注中產(chǎn)生質(zhì)量缺陷,斷樁就是經(jīng)常發(fā)生且難以處理的病害之一。本文結合工程實例,詳細介紹了鉆孔灌注樁斷樁的處治方法,對類似工程將有一定的借鑒作用。

一、工程概述

某高速公路主線橋橋臺基礎采用鉆孔灌注樁設計,設計樁長21m,直徑1.2m,底部8m深為中砂礫層,鉆孔灌注樁完成后,在進行樁基小應變檢測時發(fā)現(xiàn)2#臺的6#樁在樁17.5-18.0m處無樁長反應,根據(jù)小應變波形圖判斷,確定該樁為“短”樁或斷樁。

經(jīng)對該樁鉆孔鉆桿的長度以及孔深的檢測和灌注砼時埋設導管長度的原始記錄進行分析后發(fā)現(xiàn),該樁實際施工長度已達到21m,不可能為短樁,應是斷樁,至于斷層以下樁長無檢測應變波的反映,只能是斷層比較嚴重。根據(jù)該樁所斷位置接近樁底,已經(jīng)超過零彎矩點以下的特點,決定使用壓漿補強法進行處理。

二、補強處理過程

(一)施工準備

首先明確現(xiàn)場處理時的各道工序負責制,并委派專業(yè)工程師對處理過程進行全過程不間斷的控制,保證處理質(zhì)量。

其次準備好所需鉆孔、壓漿等機具,由于施工現(xiàn)場極不平整,加上灌注樁的樁頭外露鋼筋擋視,須在該樁頭上部搭設一個懸空工作平臺,以保證鉆孔、壓漿作業(yè)。

(二)鉆孔取芯近一步檢查驗證

由于斷層較深近樁底,因此鉆機在鉆孔過程中一定要不停地對鉆機主軸進行垂直度校正,防止鉆孔到不了17.5～18.0m處就斜到樁壁以外,無法安排下道工序。同時,在鉆機(可選用砼取芯機G-210型)鉆孔取芯過程中,要對每節(jié)混凝土芯樣進行認真分析總結,密切關注芯樣的變化情況。

現(xiàn)場情況表明,該樁取芯到18m以上都完好無損,且無夾泥,混凝土的強度也較好,而在18m后無完整的混凝土,芯樣中除蜂窩狀夾帶個別石料且很不成型的砂漿外,幾乎就是中粗砂。這說明了兩點,其一是小應變檢測和實際是相吻合的,基本反映了工程的實際情況;其二證實了該樁鉆孔深度達到了設計深度21m,只是在灌注第一盤砼時沒有封住導管,加上沉淀過快,導管在砼開盤前已經(jīng)被中粗砂礫淤埋,之后在操作導管時可能過提,沒有被及時發(fā)現(xiàn)或重視,導致該底樁在3米范圍內(nèi)混凝土沒有成型,發(fā)生斷樁。

(三)孔底清淤

根據(jù)上述鉆孔取芯結果,表明樁底淤積了中粗砂,決定采取清空樁底淤積中粗砂后灌注高標號水泥漿進行置換處理。但是采用7cm的鉆桿要將樁底約3.5m3的中粗砂清空是有很大難度的,尤其在中粗砂地質(zhì)中鉆進很容易發(fā)生埋鉆事故,因此,要加大清孔頻度。

為了防止埋鉆事故的發(fā)生,根據(jù)清孔經(jīng)驗,先將鉆頭下到18.5m處不停地清孔,約半小時后有大量的中粗砂沿鉆桿和孔壁陸續(xù)泛出。同時結合施工規(guī)范,根據(jù)清孔工作量準備足量純堿(Na2CO3)和聚乙烯。純堿的作用可使PH值加大,使土顆粒分散,使粘粒表面負電荷增加,為粘土吸收外界的正離子顆粒提供了條件,增加水化膜厚度,提高泥漿的膠體率和穩(wěn)定性,降低失水量;聚乙烯的作用是提高泥漿的使用性能。用純堿、聚乙烯加少量黃土配制成的泥漿用手抓粘而有滴的感覺,即可開始清孔。

在清孔過程中要安排專人對泛砂不停地進行排除清理,根據(jù)清出的中粗砂的總量統(tǒng)計,在清孔6小時后基本排盡了孔底3.5m3的中粗砂,之后孔口周壁泛砂已很少,且從孔口涌出大量呈白色的、和清孔時配制的泥漿幾乎一樣的泥漿,這就可以判定孔底基本排盡中粗砂。為了防止孔底周壁中粗砂的涌入,在壓漿前不能停止清孔。

篇9

按照全市全生產(chǎn)工作的總體部署和全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“全生產(chǎn)年”活動，嚴格源頭管理，提高準入門檻，堅持預防為主，突出企業(yè)全生產(chǎn)主體責任和危化品全監(jiān)管各項工作措施的落實，著力構建危化品全生產(chǎn)長效機制，確保全市化工企業(yè)全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標

1、嚴格事故管理控制，嚴防各類事故發(fā)生，杜絕較大以上和有重大社會影響事故發(fā)生。

2、40%?；飞a(chǎn)使用企業(yè)完成全標準化建設工作。

3、高危工藝生產(chǎn)裝置和高危儲存裝置自動化控制改造完成率100%。

4、新、改、擴建危險化學品建設項目全設施“三同時”到位率100%。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位領證、換證率100%。

5、危化品從業(yè)單位主要負責人、分管負責人、全管理人員持證率100%；危險崗位從業(yè)人員從業(yè)條件符合率100%。

三、整治工作重點

專項整治的工作重點：存在重大全隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)；違法違規(guī)建設和生產(chǎn)的危險化學品建設項目和企業(yè)；劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)使用企業(yè)和涉及危險工藝、高危儲罐的危險化學品企業(yè)；經(jīng)整頓整改仍不具備基本全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。

四、整治工作措施

1、強化源頭管理，嚴格市場準入

一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策和標準規(guī)范，從全生產(chǎn)方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對不符合全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，采取嚴格的整治措施，堅決予以關閉；對不具備全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術裝備和產(chǎn)品，要堅決予以淘汰。

二是嚴格準入門檻。新建（含搬遷）化工項目，必須進入化工園區(qū)或者市政府批準的化工集中區(qū)，否則不予審批；化工項目投資額低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入）的新、改、擴建危險化學品建設項目一律不予全審查和上報政府審批。嚴格限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目，原則上不再批準新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設項目。從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目?；@區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，允許進行改善全條件的相關技術改造，但不得進行擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴能改造。新建危險化學品項目需經(jīng)市人民政府批準設立，新設立劇毒化學品企業(yè)需報請省人民政府批準。

三是推進化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進區(qū)。積極引導分散的?；飞a(chǎn)企業(yè)逐步集中到化工園區(qū)或者市政府批準的化工集中區(qū)，化工園區(qū)要建立健全全管理機制，加強全監(jiān)管和規(guī)范化管理，進一步完善基礎配套條件。對位于城市中心區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，要限期搬遷，并確保搬遷全。

2、推進自動控制技術改造

現(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在完成自動化改造基礎上，進一步提升自動化控制水平，制定和落實自動化控制設施維護和保養(yǎng)制度，規(guī)范自動化控制設施的管理。有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)?，F(xiàn)有的劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域要在年底前裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐也必須在今年底前設置緊急切斷裝置，實現(xiàn)自動化控制。

3、規(guī)范程序，嚴格行政許可

嚴格按照危險化學品建設項目全許可程序，落實項目全行政許可要求，規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)條件。新、改、擴建危險化學品建設項目必須嚴格落實設立全審查、政府設立批準、全設施設計審查、試生產(chǎn)備案、竣工驗收、申報領取全生產(chǎn)許可證的許可程序要求，對違法違規(guī)建設項目依法實施行政處罰。嚴格按照《省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全生產(chǎn)許可工作規(guī)范》（監(jiān)【】58號）要求審查換發(fā)全生產(chǎn)許可證，對不再具備領證條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、隱患整改承諾未兌現(xiàn)的企業(yè)、地方政府擬關閉危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、不按時繳納員工工傷保險費的企業(yè)、不足額儲存風險抵押金和提取使用全生產(chǎn)費用的企業(yè)一律不予換證。加大對轄區(qū)易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查力度，規(guī)范非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，做好非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案審查發(fā)證工作，并將非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案情況按《關于做好易制毒化學品信息錄入工作的通知》（監(jiān)【】3號）要求，及時錄入網(wǎng)上統(tǒng)計系統(tǒng)和上報市監(jiān)局。

4、扎實推進，全面落實全標準化工作

把全標準化作為當前和今后一段時間內(nèi)強化危險化學品全監(jiān)管的有力抓手，與規(guī)范企業(yè)日常管理和隱患排查治理有機結合起來。通過標準化建設，全面規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)行為，進一步提升企業(yè)全管理水平，形成長效管理機制。進一步加大標準化宣傳培訓力度，強化督查指導，嚴格規(guī)范企業(yè)自查自評和考核定級，采取有效措施，全面推進危化品企業(yè)全標準化工作，建立健全全管理制度，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)全管理臺帳，認真落實各項標準化管理措施，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，確保年底前40%?；菲髽I(yè)完成標準化工作，達到三級以上考評標準。

5、強化監(jiān)管措施，進一步落實企業(yè)主體責任

督促指導化工企業(yè)落實全生產(chǎn)責任制和各項全管理規(guī)章制度，規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強生產(chǎn)過程全管理，進一步提高全管理水平。

一是進一步規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實國家總局24號令，根據(jù)24號令要求修訂化工企業(yè)全監(jiān)督檢查實施細則，及時查處化工企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法履行全監(jiān)管職責。

二是進一步完善專家定期全檢查制度。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種高危工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學品生產(chǎn)使用企業(yè)為重點，督促危險化學品企業(yè)在建立專家定期全檢查制度的基礎上，進一步規(guī)范專家檢查，突出專家檢點內(nèi)容，嚴格專家檢查程序和復查要求，嚴格專家檢查記錄和備案，切實提高專家檢查效果，防止專家檢查流于形式。

三是提高危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員全素質(zhì)。企業(yè)負責人、全管理人員和特種作業(yè)人員須經(jīng)全培訓考核合格持證上崗，企業(yè)負責人、全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的專業(yè)和學歷層次。對不符合從業(yè)條件要求的崗位人員，督促企業(yè)年底前完成對相關崗位從業(yè)人員的資格調(diào)整，提高企業(yè)危險崗位從業(yè)人員的全素質(zhì)。

四是繼續(xù)推進主要負責人定期履職報告制度。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)定期向全監(jiān)管部門報告企業(yè)全生產(chǎn)狀況、隱患排查治理、新改擴建項目情況等，并把企業(yè)全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況，作為對企業(yè)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)之一。

五是認真落實?；飞a(chǎn)單位全生產(chǎn)約談制度。對企業(yè)存在主要負責人不認真履行全生產(chǎn)職責、重大事故隱患沒有及時整改、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形，由監(jiān)部門對企業(yè)主要負責人進行全生產(chǎn)約談，并記錄在案，督促企業(yè)主要負責人依法履行全生產(chǎn)職責。

5、加大力度，繼續(xù)整頓關閉不符合全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)

按照省、市新一輪化工專項整治部署要求，突出重點，認真抓好化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪專項整治工作措施的落實。

一是推動企業(yè)改造提升。對化工園區(qū)外企業(yè)，積極推動企業(yè)制定方案，實施搬遷改造，通過搬遷改造，進一步提升全條件和全管理水平。對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)，進一步加大整治力度，對全生產(chǎn)基本條件尤其是全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，能按照國家標準規(guī)范和有關規(guī)定要求整改的，必須限期整改，無法整改的，及時提請當?shù)卣婪▽嵤╆P閉。

二是對已列入關閉名單的企業(yè)，積極配合地方政府做好企業(yè)關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等相關工作，督促企業(yè)全關閉；對逾期未取得全生產(chǎn)許可證或未按期換領全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請地方政府關閉。已經(jīng)關閉的危險化學品企業(yè)，及時辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)，確保關死、關實，防止死灰復燃。

三是按照全生產(chǎn)隱患排查治理工作的各項要求，對存在重大隱患的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，責令限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、不具備全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法暫扣、吊銷相關許可證，提請地方政府予以關閉。

6、強化督查指導，切實提升危險化學品應急救援能力

指導和督促危險化學品企業(yè)進一步修訂完善事故應急救援預案并加強演練。突出重點，督促企業(yè)制定和完善重點崗位和關鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生異常情況下的應急處置措施，加強對員工進行危險工況下應急處置的培訓和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學施救的能力。督促企業(yè)配備必需的應急救援器材，加強應急隊伍建設。認真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦關于進一步加強化工集中區(qū)消防全工作意見的通知》（政辦發(fā)〔〕3號）要求，全面推進化工集中區(qū)專門消防站建設，加強應急隊伍和裝備建設，切實提高化工集中區(qū)應急救援快速響應能力。

7、強化執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為

進一步加大對違法違規(guī)危險化學品建設項目和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對違反全審批程序建設的新的危險化學品建設項目，必須由監(jiān)部門進行行政處罰后方可辦理審批手續(xù)。加強對試生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，認真落實各項防范措施，防止各類事故的發(fā)生。對違法違規(guī)生產(chǎn)和建設的項目，嚴格依法進行處罰，直至關閉取締。對在專項整治過程中發(fā)生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，認真調(diào)查，嚴肅處理。

五、整治工作要求

1、加強領導，落實責任。各縣區(qū)要成立專門的組織機構，落實工作責任，切實加強對化工企業(yè)全專項整治工作的組織領導，進一步提高對整治工作重要性的認識，認真推動各項整治措施的落實，杜絕工作標準不高、走過場現(xiàn)象的發(fā)生，確保新一輪化工企業(yè)全專項整治工作取得實效。

2、突出重點、依法整治。各縣區(qū)要按照省市化工企業(yè)新一輪專項整治工作的要求，結合實際，研究本轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)全監(jiān)管的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，明確專項整治的重點內(nèi)容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實，幫助企業(yè)解決突出問題，確保化工企業(yè)全專項整治工作穩(wěn)步推進。

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一、指導思想

按照“引導與規(guī)范結合、準入與退出結合、服務與監(jiān)管結合、治標與治本結合”和“往深處抓、往實處抓”的總體要求，堅持依法監(jiān)管、依法治理，全面規(guī)范、突出重點，標本兼治、持續(xù)深入，協(xié)調(diào)配合、共同監(jiān)管的原則，針對突出問題，采取有效措施，促進我縣旅游市場秩序正規(guī)有序。

二、任務目標

通過開展60天的專項整治活動，進一步解決影響我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問題，使我縣旅游安全得到進一步保障，旅游市場秩序得到進一步規(guī)范，旅游經(jīng)營環(huán)境得以進一步改善，旅游服務質(zhì)量和游客滿意度進一步提高。

三、重點整治內(nèi)容

（一）旅行社、導游員違規(guī)行為專項整治。重點整治無導游證從事導游活動的行為；未經(jīng)旅行社委派私自承攬導游業(yè)務、擅自增加旅游項目的行為；旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為；旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借許可證，準許其他企業(yè)、團體或個人以部門或個人掛靠承包經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為；欺騙旅游者消費的行為。（責任單位：縣旅委）

（二）漂流、涉水旅游項目專項整治。重點整治縣內(nèi)涉水旅游景區(qū)是否存在無證無照經(jīng)營，無有資質(zhì)單位培訓的救生員，安全管理制度不健全，應急救援能力不足，安全警示標識不規(guī)范，漂流船只、漂流水域、安全設備不達標等問題。（責任單位：縣水務局）

（三）社會賓（旅）館、旅游購物場所專項整治。重點整治社會賓（旅）館超范圍經(jīng)營；旅游購物場所無照經(jīng)營，銷售假冒偽劣商品，虛假宣傳，強買強賣，以高額回扣攬客等違法行為。（責任單位：縣工商局）

（四）價格違法行為專項整治。重點加強旅游景點門票價格管理，制止價格虛高；整治景區(qū)（點）、賓（旅）館不按規(guī)定實行明碼標價、不執(zhí)行國家定價標準，擅自調(diào)整商品、服務價格和收費標準等價格違法行為，解決景區(qū)（點）質(zhì)、量、價不符的問題。（責任單位：縣物價局）

（五）旅游運輸專項整治。重點查處未經(jīng)核準發(fā)放營（準）運證（牌）的車輛非法從事旅游客運問題，清除危及客運安全的報廢運營車輛，以及“病車”、“超載車”；重點打擊在工商城、長途客運站、賓館、景點（特別是景區(qū)）等附近非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為；重點查處非法營運的“黑車”，特別是7座以下非法營運車輛。（責任單位：縣交運局）

（六）旅游市場治安秩序?qū)ｍ椪巍ａ槍矈蕵贩請鏊统菂^(qū)主要路街、旅游景區(qū)（點）開展整治，嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象；在合銅黃高速公路路口追客拉客行為；敲詐勒索、強迫交易；三輪車宰客騙客、隨意停放等行為。（責任單位：縣公安局）

（七）特種設備安全和旅游標準執(zhí)行情況專項整治。重點開展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂設施、景區(qū)換乘車輛和專用機動車輛等特種設備安全監(jiān)察；確保特種旅游項目、涉旅企業(yè)的各項標準執(zhí)行到位。（責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）

（八）餐飲服務食品安全專項整治。開展全縣賓館、飯店、農(nóng)家樂經(jīng)營單位、小飲食店食品安全大檢查，規(guī)范經(jīng)營行為;開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作，查處違法行為。（責任單位：縣藥監(jiān)局）

（九）文化娛樂場所專項整治。組織對網(wǎng)吧、歌舞文化娛樂場所的執(zhí)法檢查，規(guī)范經(jīng)營活動，查處違法行為。（責任單位：縣文廣新局）

（十）社會不文明現(xiàn)象專項整治。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”，加強思想政治、法制觀念和職業(yè)道德教育，倡導禮貌待客；在各行各業(yè)開展崗位練兵，樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮典型作用，完善激勵機制；糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為，提升全民素質(zhì)。（責任單位：縣文明辦）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年9月2日前）。

召開全縣專項整治動員會，各牽頭責任部門根據(jù)本方案具體要求，明確專人，做到主管領導親自抓，分管領導具體抓，細化任務，根據(jù)實際制定部門工作方案并抓好落實，組織領導與工作方案于9月8日前報領導組辦公室（設在縣旅委）。

（二）全面整治階段（9月5日—10月31日）。

建立健全工作機制，全面開展整治工作，對違法違規(guī)行為做到依法查處，及時曝光。定期上報整治實施情況，確保整治工作不走過場。

（三）鞏固總結階段（10月25日—10月31日）。

認真總結專項整治工作情況，對未整治到位的問題，再整改再整治，同時總結成功經(jīng)驗，制定完善各項管理制度，建立旅游市場長效化管理機制。

五、組織保障

成立以為組長，為副組長的縣旅游安全、秩序管理和服務質(zhì)量專項整治活動領導小組。

成員由以下單位組成：縣政府辦、管委會、縣文明辦、發(fā)改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財政局、環(huán)保局、住建委、規(guī)劃局、交運局、水務局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、安監(jiān)局、法制辦、行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、氣象局、物價局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負責人。

領導組下設辦公室，辦公室主任陳英敏（兼），副主任余鳴、汪偉，從各相關單位抽調(diào)專人集中辦公2個月。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。各部門要充分認識開展此次專項整治活動的重要性，以高度的責任感和使命感，把此項工作作為一項重要工作來抓。各相關部門要各司其職，各負其責，牽頭主抓單位，細化整治方案，按照三個階段的要求，盡快進入集中整治階段。加大整治工作力度，采取有力措施，確保此項工作取得實效。

（二）強化整治措施。各職能部門要對照有關法律法規(guī)，引導企業(yè)落實經(jīng)營主體責任，做好安全生產(chǎn)、維護市場秩序、強化服務質(zhì)量和提升員工素質(zhì)等工作，還要發(fā)揮政府部門的主導作用，研究制定有針對性的政策措施，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?？h委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強督查，將“旅游整治”工作作為當前督查工作的重點，進行全程督辦和通報。