導語：如何才能寫好一篇公共管理文化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在內容方面，文化必然會給公共管理活動帶來一些作用，比如針對社會成員建立行動規(guī)范，將其觀念限制在一定范圍或是方向上，構建社會文化環(huán)境等，也就是說它讓公共管理系統(tǒng)的思維和動作能夠和文化環(huán)境匹配在一起，達到平衡的狀態(tài)，否則就會失衡。拿行政活動來說，這種活動的最終效果，大大受到行政人員綜合能力的影響，比如其知識技能、思想觀念、做事態(tài)度等。也就是說，在公共管理活動這一領域，文化環(huán)境和行政系統(tǒng)之間是密不可分的。前者對后者的影響不僅僅限于管理主體方面，而且還會對其客體產生作用。考慮到管理主體的一切活動都處于文化環(huán)境下，所以，要確保主體所進行的公共管理工作在質量和效率方面有所保障，必須確保主體本身有一定的文化積累。也就是說要讓主體和文化彼此間能夠變換，讓文化催生主體的改變。文化對客體所產生的作用力是通過社會傳遞給客體的。在社會環(huán)境下，文化傾向是決定物質轉換關系的原因之一。在社會中占據主流優(yōu)勢的文化，會讓其他文化朝著自身傾斜和發(fā)展。比如，市場經濟理念中最重要的就是公平和競爭，因此隨著經濟市場化程度的提高，公共管理活動越來越提倡民主、公正、服務。由此可見，文化觀念確實會對公共系統(tǒng)產生巨大的影響。在形式方面，由于文化最主要的特征就是多樣化，這一性質的存在使得公共管理活動變得更加復雜和多樣化。如果文化環(huán)境對公共管理系統(tǒng)提出了正面的要求的話，就會讓系統(tǒng)的思維和動作逐漸向前者靠攏，公共管理系統(tǒng)要實現(xiàn)綜合績效的全面提升，最有效的手段就是將文化所擁有的正面價值和要求納入進來。文化之所以呈現(xiàn)多樣化的特征，和很多因素之間是密不可分的，比如歷史、政治、民族等。比如，國內很多政府機構和部門作為一種實體參與到經濟建設中去，政府部門人員在其中兼任某些職務。又或者是政府部門合法地利用手中的公權力，獲取一些經濟收入，比如售賣公共服務等。這些現(xiàn)象都是文化特征的具體體現(xiàn)。因此，如果要提升政府管理部門體系的效能，并使其擁有更高的創(chuàng)造性和主動性，必須在文化決定公共管理精神這一理念的指導下，重點塑造文化環(huán)境?？v觀中華民族政治變遷歷史，一些歷史上的有識之士所提出的“洋為中用”、“托古改制”等改革理念，其本質就是以文化環(huán)境的革新為切入點，實現(xiàn)行政框架的改變。另外，在進行變革的過程中，必然會出現(xiàn)不同的文化，它們彼此之間不斷沖撞，結果或是繼續(xù)排斥，或是融合在一起，因此會給公共管理系統(tǒng)造成多樣化的影響。如今，我國正在進一步深化改革開放，各種符合時代特征的改革措施得到執(zhí)行。在這樣的社會背景下，各種新思想不斷涌現(xiàn)，無法避免地和歷史遺留下的老思想、老觀念產生沖突。比如勇于創(chuàng)新和墨守成規(guī)等，這些現(xiàn)象的存在就是我國文化具有多樣化特征的最有力的佐證，它們揭示了文化和社會之間存在的密不可分的關系，也向民眾傳達了政府公共管理的特征受到文化影響的認識。文化對公共管理活動所產生的作用會一直存在，因此對文化的利用以及研究也必須得到重視，不能中斷。

2創(chuàng)新文化對公共管理的影響

公共管理最顯著的特征就是將公共文化以及市場文化融合在一起。

2．1公共管理理論行政文化創(chuàng)新的核心是市場理念與公共理念的融合：

根據公共管理理論可知，從本質上看，市場文化和公共文化融合即為對政府公共管理效率的要求，這是政府公共管理市場效率理念的重要基礎。在以往的公共行政觀念中，政府將過多的注意力放在公平、公正方面，以將成本控制在預算范圍內為追求，忽視了自身所制定的政策在市場的執(zhí)行效率，忽視了資金的市場價值。公共管理理論沒有否定公平、公正、預算的作用，而是將部分政府注意力轉移到資金市場效率方面，也就是在滿足公眾對公共產品和服務需求的前提下，將成本控制在最低水平。所以，在進行公共管理革新時，政府會將更多的關注傾向于服務質量方面。

2．2公共管理理論的行政價值觀念創(chuàng)新：

公共管理對公共行政內部所包含的關系進行審視的過程，實際上就是構建和更新自身對國家和社會、政府和市場、政府和人民等多種關系認識的過程，這是對以往公共行政理論所倡導的價值觀的進一步延伸。公共管理認為，公共行政應該追求公共價值以及市場價值，而且努力將兩種價值歸于一個方向上。公共管理理論是由“公共理論”和“管理理論”所構成的。前者突出顯示公共管理組織所具有的公共性，認為公共行政的需要承擔起對政治和公民的責任。后者的理論來源于現(xiàn)代經濟學以及企業(yè)管理理論，它將企業(yè)這種經濟主體的管理經驗應用到公共部門中來。過去的行政學理論，往往都是在“公共”和“管理”二者中擇其一，這種問題在公共管理理論中得到了有效的解決。把公共管理理論引入到行政學中來，有效地將“公共”和“管理”同時納入到行政學范疇內。公共管理所追求的價值即為提升行政民主政治責任意識，它以議會和行政、政黨和行政等多種關系為切入點，全面研究在既定的政治背景下，行政所表現(xiàn)出的適應性以及敏感性。以往的行政管理在尋找將行政和政治分隔開來的方法，該怎么樣確保行政不受政治的影響；而公共管理理論卻提倡讓行政去主動適應政治，同時揭示了兩者之間的互動關系。公共管理理論十分重視政府外部的正式生態(tài)環(huán)境因素，對公共管理產生的復雜的作用?！肮怖碚摗睆墓芾砣藛T面對的公共生態(tài)環(huán)境入手，強調公共管理者必須不斷提高自身對環(huán)境的敏感性，特別是當政治中混有多元民主時，公共管理人員必須能夠意識到環(huán)境的變化并據此調整策略方向?！肮怖碚摗币恢痹趪L試尋找一條實現(xiàn)行政官僚體系和民主共存的途徑。對于歐美國家所實施的民主體制而言，文官的選拔并沒有采取選舉制或任命制，不過他們被法律賦予了行政和政治權力，這是他們執(zhí)行社會價值分配的必備基礎。在實踐中權力的度是很難把握的，這一問題長期以來都是人們關注的焦點。人們對政府的期望存在很多矛盾的地方，他們希望政府在社會經濟建設方面有所作為的同時，又希望政府將重點精力放在革除弊病方面。因此才會構建很多程序來對政府進行約束。在民主政治體制背景下，官僚行政組織對民主的控制通過兩種方式實現(xiàn)：第一種，賦予立法機構對行政部門的監(jiān)控權；第二種為政務領導，也就是構建政務官和常任文官之間的上下級關系。

2．3公共管理的行政組織文化創(chuàng)新：

利用公共管理理論作為行政組織體制改革的指導，具體措施為將決策權和執(zhí)行權賦予不同的機關。成立在人事和財務方面能夠自我管理的行政執(zhí)行局，通過簽訂合同的方式，實施行政執(zhí)行管理。執(zhí)行機構體制或執(zhí)行局制作為一種行政執(zhí)行體制，其主要的特征在于對決策和執(zhí)行實施分權而治，具體來說，將位于現(xiàn)行科層制中的中下層組織單獨抽離出來，讓其實現(xiàn)獨立經營，并將編制、人事、財務等權限賦予掌控經營大權的經理。也就是說不同部門之間的關系從上下級變成了合同關系。行政執(zhí)行局的成立有法律作為依據和保障，其主要職能在于執(zhí)行政府政策以及向公眾提供服務，在技術、專業(yè)、監(jiān)管等方面表現(xiàn)出自身的特性，業(yè)務之間的關聯(lián)更小，不再具有政府職能部門的性質和屬性，但必須接受政府部門的管理。執(zhí)行機構不能制定政策。執(zhí)行機構的正式成立，說明政府組織機構已經轉向執(zhí)行機構包裹核心政策司的形式，其中核心政策司的主要作用是制定政策，執(zhí)行結構的職責為確保政策能夠落實，并提供服務，這和以往作為下級單位直接聽命于上級部門和領導來說是完全不同的。從行政角度來看，執(zhí)行機構和政策核心司不是前者隸屬于后者。后者對前者的領導是通過合同實現(xiàn)的。將決策權和執(zhí)行權分離開來的思想，實際上是公共管理中公共文化和市場文化融合在一起后產生的。在進行這種行政體制改革的過程中，組織內部就的行政組織文化也會慢慢發(fā)生改變，主要特征在于讓行政組織更加重視績效、服務質量以及商業(yè)價值?？冃е傅氖窃诔袚姓熑蔚那疤嵯?，行政管理必須追求更高的績效，通過各種措施的實施，比如合同管理、組織結構簡化等，促進行政組織理性和靈活性的全面提升，最終實現(xiàn)組織效率的大幅提高；服務指的是行政組織要轉變對公民的看法，將公民當做顧客一樣為其提供服務。只有服務質量得到了提高，公民滿意度才會相應地提高；商業(yè)指的是要將公共服務當做一種商品，然后再推向市場。讓更多的政府部門甚至是私人部門參與到公共服務建設中來，實現(xiàn)市場競爭目的。

2．4公共管理的行政治理觀念創(chuàng)新：

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1.1制度健全，嚴格執(zhí)行。

在法定的行政權力行使于具體規(guī)劃工作過程中，城市規(guī)劃嚴格遵守“一書兩證”制度和國家制定的有關技術規(guī)范。

1.2政府唯一具有和行使規(guī)劃管理權。

1.3公共管理性。

公眾監(jiān)督和參與已對城市發(fā)展越來越重要，同時也是城市規(guī)劃發(fā)展的新動力。我國當代城市規(guī)劃已具有明顯的公共管理特點。經濟的發(fā)展促進著城市規(guī)劃的轉型，城市規(guī)劃由傳統(tǒng)的單一技術管理和行政管理正逐步走向以人為本的現(xiàn)代化公共管理。

2.公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探討

按照管理的運行職能，我國城市規(guī)劃可以分為計劃、組織、領導和控制四種職能。

2.1計劃職能

狹隘的城市規(guī)劃定義是對城市的發(fā)展建設進行計劃，它主要包括城市空間和土地兩方面利用的計劃。公共管理中的計劃職能主要通過以下步驟來實現(xiàn)：第一，設立可行的任務和目標，用來保障城市的可持續(xù)性綜合發(fā)展，最大程度的滿足市民的物質、文化需求；第二，城市規(guī)劃的制定是為滿足經濟社會發(fā)展的要求，因此，它為未來城市多個方面的發(fā)展提供了方向，同時也為城市經濟指標等數據提供了參考標準；第三，得到相關法律通過后，城市規(guī)劃就可以由城市規(guī)劃部門進行從宏觀到微觀、整體到局部的詳細規(guī)劃，逐步將目標落實到具體項目上；第四，城市規(guī)劃進入審批流程，經過相關部門逐級按照法定程序審批通過后，開始具備法律效力。計劃職能在城市規(guī)劃的職能地位是首要的，它決定未來城市規(guī)劃的整體布局和方向。計劃職能運行過程中，必須公共管理的力量，使各項計劃具有合理性和先進性。

2.2領導職能

在整個公共管理過程之中，城市規(guī)劃始終負有領導職能，領導職能主要體現(xiàn)在規(guī)劃協(xié)調、規(guī)劃權利和規(guī)劃引導三方面。規(guī)劃協(xié)調，城市規(guī)劃管理部門應充分利用規(guī)劃學、社會學、公共管理學等各種相關理論，充分尊重各因素之間的相互作用和影響，以及用科學的眼光分析它們的發(fā)展規(guī)律，通過各種先進的方法和手段，對城市各種資源進行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，以實現(xiàn)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展和健康的目標；規(guī)劃權利是指各級規(guī)劃主管部門依法采取各種手段（包括命令手段）、措施對城市規(guī)劃的制定、土地使用等一系列城市建設進行組織、監(jiān)督和指揮。通過規(guī)劃權利來給社會主體提供公平、民主地參與城市公共管理的大環(huán)境中來；引導職能是指城市規(guī)劃管理部門通過建立有效的控制規(guī)范和引導機制，確保城市規(guī)劃的目標貫徹到具體建設項目中。

2.3組織職能

公共視角下的組織職能主要包括城市規(guī)劃組織構成，組織運行機制和組織管理體制。城市規(guī)劃的的組織機構既包括傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設計院、城市行政主管部門、以及當地政府等官方的組織機構，同時還應包括建設投資主體和廣大市民等。各組織機構應在各司其職的同時應分工協(xié)作。在規(guī)劃管理運行機制方面，我國遠未達到良性運行的要求。其主要表現(xiàn)在規(guī)劃的行政干預過大和市場調節(jié)機制不健全和決策機制不完善，比如對于城市規(guī)劃的有些決策，還停留在個別領導片面、輕率拍板的情況。在組織管理體制方面，也存在種種問題使城市規(guī)劃難以充分發(fā)揮。比如，單一政府行政管理和控制，其他機構難以發(fā)揮作用等。

2.4控制職能

由于事物的規(guī)律是不斷發(fā)展變化的，同樣城市規(guī)劃也受限于領導的認知水平和辦事能力，往往難以做到毫無紕漏，這就決定了有關部門必須及時收集、整理和分析相關信息，確保城市規(guī)劃朝著預定的目標發(fā)展，做到邊做邊改進，以上即為城市規(guī)劃的控制智能。城市規(guī)劃控制職能主要由控制規(guī)則制定、規(guī)劃監(jiān)督和規(guī)劃執(zhí)法等三方面工作組成。城市規(guī)劃是政府行政管理法定職能中的一種，必須嚴格做到依法行政。為了使城市規(guī)劃的宏觀調控作用發(fā)揮到最大化，就必須制定和完善切實的規(guī)劃控制規(guī)則體系。做到首先以法規(guī)建設為主，輔之科學的規(guī)劃技術標準及規(guī)范和必要的行政規(guī)則，做到兩手抓，使整個城市規(guī)劃的控制工作有據可操，有法可依，有令可行。為了確保城市規(guī)劃活動的合理性、有效性和合法性，必須加強城市規(guī)劃監(jiān)督，規(guī)劃監(jiān)督是城市規(guī)劃控制職能的重要環(huán)節(jié)。規(guī)劃監(jiān)督分成兩大類：一類是對城市規(guī)劃實施的監(jiān)督，即依據“兩證一書”制度，國家頒布的城市規(guī)劃法律法規(guī)和各類事實依據等對規(guī)劃實施進行監(jiān)督，使城市規(guī)劃具有公開性和合法性。另一類是對規(guī)劃管理活動的監(jiān)督，即通過內部自我監(jiān)督和外部公共監(jiān)督保障規(guī)劃管理在健康的軌道上運行。在規(guī)劃執(zhí)法方面，由于我國經濟正處于轉型期，公民的法制意識相對薄弱，為保證城市規(guī)劃的順利實施、城市建設良好有序等方面，必須運用有力度、具有一定震懾力的規(guī)劃執(zhí)法。

3總結

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關鍵詞：文化權利；公共文化服務體系；公共圖書館

一、文化權利和公共文化服務體系

1.文化權利概述

筆者認為文化權利即為人們通過一系列文化活動獲得利益的權利，也就是獲得文化利益的權利。文化利益設計生活的各方面內容，此處所指的文化利益涵蓋了實現(xiàn)自我、展現(xiàn)自我、修身養(yǎng)性、接受教育等個體的權利和保持文化多樣性、維持社會關系、維護民族尊嚴、維護共同利益以及尊重同質和異質遺產及文化等社會利益。

2.文化權利的意義

從國內外的時間來看，文化權利是人權事業(yè)得以保障的重要內容，因此，文化權利的保障和社會權利、政治權利、經濟利益同等重要，重視文化權利的人權制度才是人道的、健全的。同時，文化權利是實現(xiàn)人全面發(fā)展的基礎，文化是人區(qū)別于動物的標志，是人類文明的體現(xiàn)，人具備了基本的文化權利才能保障文化自由和全面發(fā)展。

3.公共文化服務體系概述

公共文化服務體系是公共文化產品和服務的制度、系統(tǒng)的總稱，是公共服務體系的重要組成部分。隨著政府職能的轉變，公共文化服務逐漸成為政府基本職能之一，公共文化服務體系的構建逐漸成為建設服務型社會的關鍵內容。

二、公共圖書館建設的現(xiàn)狀

1.服務滯后

部分圖書館的服務存在服務手段單一、服務方式陳舊等現(xiàn)象，與現(xiàn)代化的公眾閱讀方式和數字網絡的發(fā)展不相適應，掌上閱讀、電子圖書、智能借還等形式逐漸被廣大讀者接受，紙質書籍在定時定點獲取知識的情況下，雖然圖書館依舊擁有一批忠實的讀者，但是，若圖書館一味固守傳統(tǒng)的閱讀方式，對新的載體和渠道不予采納，最終會導致大量讀者的流失。

2.“孤島”現(xiàn)象

在運行的過程中，公共圖書館存在較為普遍的“孤島”現(xiàn)象，與現(xiàn)代公共文化服務的“均等化”理念相違背。實踐證明，圖書館的有效輻射范圍在30公里左右，因此，作為單體建筑設施的圖書館，其服務的智能會隨著距離的增加而削弱，使得較遠的地區(qū)與中心地帶相比，獲得的服務出現(xiàn)“不均等”的現(xiàn)象。

3.體制行政化

公共圖書館的建設具有行政化的特點，與現(xiàn)代化服務體系建設的社會化要求不相適應，對特權色彩和行政色彩的持續(xù)強化，在某方面對民間力量具有一定的“排D”意味。而公共圖書館從本質上來看，是具有公益性的，應當堅持設置的初衷，體現(xiàn)服務的公益性。若民間力量建成的圖書館能夠達到相應公益的價值，則應當享有和公共圖書館基本一致的待遇。

4.設施布局單一

公共圖書館的設施布局較為單一，與現(xiàn)代化人員跨區(qū)域頻繁流動、社區(qū)化發(fā)展、人口在產業(yè)集聚地的大規(guī)模聚集以及城鎮(zhèn)化建設的需求不相適應，在城市中單一圖書館的行政化建設，顯然與外來人員、新建城區(qū)以及大型工業(yè)園區(qū)人員對公共閱讀的需求不相適應，對所在區(qū)域的覆蓋面積也相對有限。

三、基于公共文化服務體系的圖書館事業(yè)

1.創(chuàng)新服務形式

政府促進民主進程、實現(xiàn)公共管理的基本條件之一則為保障公民的文化權利。與經濟。政治、社會權利一樣，公民的文化權利是其參與社會生活的保障和基本權利。相關權利公約中對文化權利的規(guī)定中所包含的人權有：①對本人任何的藝術、文化、科學作品產生的物質和精神上的利益，享受被保護的權利。②享受科技進步和應用帶來的權益。③參加文化生活。公共圖書館應當轉變服務的形式，提高對弱勢群體的關注。弱勢群體是指由于各類因素使得其在生活物質條件、發(fā)展機遇、權利和利益等方面不具備優(yōu)勢的群體，在社會發(fā)展的過程中，若是群體對信息的獲取和處理能力相對較差，成為構建和諧社會進程中急需解決的問題。文化是一種新型的生產力，圖書館作為信息和文化的載體，應當結合實際情況，采取相應的措施對圖書館的服務范圍進行延伸，加強圖書館的資源共享，使得文化成果惠及全民。

2.引導公眾形成正確的圖書館意識

圖書館和圖書館活動在人們頭腦中的反映即為圖書館意識，它是社會或者個人對圖書館的價值取向和認識的態(tài)度。公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，離不開對公民權利意識和圖書館意識的正確引導，使其明確無論對社會貢獻如何、才智如何、社會地位如何、社會都具有保障其具備發(fā)展所需的知識基本的權利。同時，公共圖書館的建立應當不斷規(guī)范建設，不斷提升服務的質量和水平，切實維護公民正當的文化權利。

3.建立并完善信息資源保障體系

從知識信息的角度來看，需要保障公民文化權利的平等性，建設和諧社會，需要有完善的信息資源保障體系作為建設的支持，同時，信息資源也是圖書館開展服務的基礎。在現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，圖書館應當摒棄傳統(tǒng)的建設方式，從國家整體信息資源的高度驚醒資源保障體系的建立，根據當地的實際情況，充分利用通信技術、網絡技術等，為全體公民提供更為全面的信息服務，不斷實現(xiàn)公民文化權利最大化，為和諧社會的構造奠定基礎。

4.保護文化多樣性

公共文化服務的對象是社會全體公民，因此其服務應當考慮到社會不同全體對文化的需求和文化表達的差異。經濟全球化進程推進的過程中，文化“趨同”的現(xiàn)象日益明顯，文化多樣性的保護逐漸成為共識。圖書館對地方文化的收集、整理和集藏是實現(xiàn)文化多樣性保護的重要手段。

四、結語

綜上所述，公共圖書館是公共文化服務體系建設中的重要組成部分，在圖書館理論和實踐的領域，如何保障所有人獲得圖書館的服務得到重視，并在建設中取得了相應的成效。在現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，對現(xiàn)代化文化服務體系的構建和圖書館建設的轉型以及服務的創(chuàng)新提出了新的要求，也帶來了新的機遇。因此，圖書館應當把握時機，轉變觀念、積極創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻：

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香港政府推動公共藝術發(fā)展始于上世紀80年代末，時值城市面貌滄桑巨變，維港兩岸高樓筍立，博物館、文化中心等文化設施相繼竣工。此時香港公共藝術之發(fā)展，顯得步履遲緩，尤乏點睛之筆以彰顯城市風采。1989年，民政局下屬之香港美術館新館舉行戶外雕塑比賽，6件作品獲獎，是為第一次通過政府牽頭征集公共藝術作品。同年，九龍公園內安置展示雕塑作品23件。1994年，市政局舉辦雕塑展，為又一大型公共藝術項目。1995年成立之香港藝術發(fā)展局，致力于資助各類香港藝術項目，包括公共藝術以及公共藝術教育。1999年，“公共藝術計劃”正式啟動，定期舉辦，征集全港優(yōu)秀公共藝術，安置于各種類型的城市空間中，以此鼓勵各類機構、商業(yè)公司、個人參與支持公共藝術品之創(chuàng)作，以豐富城市景觀。2001年，政府“康文署”下設藝術推廣辦公室，專門從事城市公共空間藝術風景的設計。此外，政府之房屋署、市區(qū)重建局等亦有結合各類建設項目，委任藝術家創(chuàng)作置于公共空間的雕塑作品。非牟利文化組織，如香港公共藝術、香港社區(qū)文化中心、“藝術在醫(yī)院”、“文化葫蘆”等亦積極參與。開發(fā)商及私人公司則以太古集團、香港地鐵最熱衷于公共藝術的發(fā)展。2003年以后，文化創(chuàng)意產業(yè)被列為香港六大支柱產業(yè)之一，公共藝術亦進入政府視線。2004年完成之《香港公共藝術研究》報告，是首份針對香港的公共藝術現(xiàn)狀及發(fā)展的政府委托之專門研究，對當時香港的公共藝術作了普查，并對今后之發(fā)展提出展望。該報告指出，香港缺乏專門的公共藝術教育課程，建議今后將公共藝術納入學校正規(guī)教育中，并推行廣泛的教育活動，以提高公共藝術的創(chuàng)作與欣賞水平。十年來，政府推動公共藝術初見成效，雖仍未形成城市藝術風景線，但亦妙作迭出，悄然點綴于街頭巷尾，增添空間趣味，營造文化氛圍。作品題材大都貼民生活，抑或包含紀念意義，闡釋人文與地方之聯(lián)系。例如，市區(qū)重建局于中環(huán)街市外墻所繪之“漫游中環(huán)”壁畫，中有一巨型偃臥之漫畫人像，寓意中環(huán)為香港之金融政治中心，驅車驅馬，過客匆匆。然而，生活本當有張有弛，何不浮生半日，偷閑一刻？另外,藝術推廣辦公室在旺角上海街一歷史公共廁所外墻繪上裝飾性傳統(tǒng)圖案，顛覆了公共廁所的傳統(tǒng)形象。另一方面，香港一向具有中西包容的開放城市心態(tài)，以及高度的民間文化自覺性，因此也出現(xiàn)了表現(xiàn)手法前衛(wèi)、內容富有爭議的公共藝術作品。這類作品大多出現(xiàn)在雕塑展覽中，部分亦活躍于社區(qū)空間里。前者如2013年，西九龍充氣雕塑展中展出了數件作品，其中PaulMccarthy的“狗屎”將一堆真實的狗屎放大250倍，且表現(xiàn)逼真。雖此作品非開“狗屎”主題之先例，但仍因其外觀不雅，成為眾矢之的。另一件作品，以“烤乳豬”為藝術表現(xiàn)形式，令游人穿梭“豬肚”。社區(qū)藝術典型者，有在社區(qū)收集舊物，將其轉變成所謂藝術作品。圍繞這些作品，往往疑云重重，意見不一，從而引發(fā)公眾對于香港公共藝術的思考。例如，如何理解公共藝術？外觀丑陋的作品是否是劣作？民間自發(fā)與政府主導的公共藝術差異何在？社區(qū)文化的發(fā)展需要哪些條件？政府當如何支持社區(qū)藝術之發(fā)展？香港的公共藝術管理體系是否完善？這些疑惑一方面反映出公共藝術日益受到社會關注；另一方面亦顯示公共藝術教育之不足，相關知識有欠普及。

二、香港的公共藝術教育

在此背景之下，近年來香港公共藝術教育有所發(fā)展。提供公共藝術及相關課程的教育機構與課程包括香港理工大學設計系、香港中文大學藝術系、中文大學文化管理課程、中大繼續(xù)教育學院文化管理課程等。其中，理大設計系與中大藝術系，培養(yǎng)公共藝術創(chuàng)作人才。學生作品在香港藝術展中屢獲佳績。中大繼續(xù)教育學院文化管理課程則從公共藝術歷史及評論的角度，教授學生觀察及評論公共藝術的方法。因該課程針對副學士學位學生，理論程度相對較淺。香港中文大學文化管理文學士課程于2012年成立，旨在配合政府的文化及創(chuàng)意產業(yè)政策培養(yǎng)人才。其中，“公共及社區(qū)藝術”一課為該課程三年級選修課，闡釋公共藝術之含義，介紹公共藝術評估之方法，引導學生以文化批判之眼光審視公權力與紀念雕塑之關系，并培育學生策劃公共藝術、管理公共藝術，為公共藝術設計場地，以及設計扶持社區(qū)藝術政策之實踐能力，實為跨學科、系統(tǒng)教授公共及社區(qū)藝術之課程。該課程的另一亮點，是課程設計力求寓教于樂，形式生動，并且融知識與實踐于一體，創(chuàng)造性采用虛擬場景、實戰(zhàn)演練之新穎教學方法。課程圍繞一個虛擬項目展開：假設香港政府決計于2020年前，拆除目前除立法會大樓外所有建筑，重建中環(huán)。香港藝術推廣辦公室受命，規(guī)劃并發(fā)展新中環(huán)之公共及社區(qū)藝術，委托三家咨詢公司從事研究，提供咨詢報告。在2013年秋季課程中，學生自由組合，成立三家公共藝術咨詢公司，分別取名PaisanoCultureandDevelopmentConsultancyLtd.,HashtagCulturalManagementCoLtd.，以及APlusCulturalManagementConsultancyCo.Ltd.，擔當為政府提供咨詢之重任。各組成員扮演不同專業(yè)角色，包括項目研究兼公司總裁、公共藝術規(guī)劃咨詢師、公共藝術管理咨詢師、城市設計師，以及公共或社區(qū)藝術家等。課程分兩部分，完成前五講后，各組前往中環(huán)，展開中環(huán)公共藝術之調研，鑒別藝術品之類別，評估藝術品之公共性（publicness）及有效性（effectiveness）。在此基礎上，發(fā)覺不足，從而提出新中環(huán)公共及社區(qū)藝術發(fā)展之目標。課程后半部分，配合各專題，公司成員各司其職，逐項完成公共及社區(qū)藝術規(guī)劃、管理之咨詢、城市設計，以及藝術品之創(chuàng)作。課程亦包含設計軟件技術培訓，學生學會運用Sketchup8基本功能，完成設計，并制作藝術品模型。課程于期末報告會上達到，學生基于課堂知識，提出不少有益于啟發(fā)本港公共藝術發(fā)展之建議，例如，創(chuàng)設公共藝術規(guī)劃辦公室、設立藝術家道德保護法、改革賦稅以資公共藝術項目、建設香港雕塑公園和公共藝術長廊等。本課程與“項目委托方”藝術推廣辦公室合作密切，藝推辦官員于期中親臨課堂，介紹業(yè)務，并出席學生期末報告會，聆聽學生所提咨詢方案。期末報告會與會者另有小區(qū)藝術家、表演藝術家等多人。

三、總結

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【關鍵詞】公安管理；文化；價值

雖然，目前公安機關管理體制相當多，但真正充滿活力與創(chuàng)造力的文化與精神內涵仍十分欠缺。因此，如何充分發(fā)揮文化對于公安管理的作用已成為當前相關領域的研究熱點。

一、公安管理文化的發(fā)展

作為政府主要組成部分之一，公安機關在開展管理過程中往往擁有獨特的理念、倫理規(guī)范及價值取向，而所有這些文化特征構成了公安管理文化。隨著公安管理手段及體制的逐步創(chuàng)新及改變，文化作為一種內在動力不斷影響著公安管理的行為，同時，也在外部環(huán)境的作用下逐步完成自身的發(fā)展。

（一）警務模式的更新為公安管理文化的發(fā)展提供了內在動力

縱觀國際警務發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，每一次警務模式的深刻變革均從思維及價值層面上推進了警務管理文化的發(fā)展。我國警務管理理念因計劃經濟而嚴重滯后于治安及社會發(fā)展現(xiàn)實，隨著近些年的借鑒與創(chuàng)新，公安管理已經得到了快速的發(fā)展，同時，也極大完善了公安管理文化。

（二）公安隊伍素質的提升為公安管理文化的發(fā)展提供了最終動力

公安管理文化通過滲透體制層，融入廣大民警靈魂深處，并為其管理思想及行為提供內在動力，因此，管理文化的優(yōu)劣主要取決于廣大公安民警的素質水平，而廣大民警文化素養(yǎng)的提升將成為推動公安管理文化發(fā)展的最終動力。

（三）市場經濟的建立為公安管理文化的發(fā)展提供了外在動力

公安管理文化隨著實踐的深入而得以不斷發(fā)展和豐富，隨著現(xiàn)代化建設步伐的逐步加快，我國社會主義市場經濟體制開始呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，市場競爭、責任、法治、創(chuàng)新意識也得到了顯著的增強。在這一背景下，公安管理也必須構建同市場經濟體制相適應的新型管理文化體系，以維護和穩(wěn)定社會治安，滿足群眾安全方面的需求。

二、公安管理文化的價值

公安管理文化是公安管理傳統(tǒng)模式層面上的新發(fā)展，也是適應現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢的必然選擇，對于公安管理而言具有顯著的價值。

（一）公安管理文化有助于公安管理效益的不斷提升

最佳現(xiàn)代管理的基本要求，即利用盡可能少的投入得到最大的產出。在傳統(tǒng)公安管理模式下，管理過程往往依賴于規(guī)章制度等硬性條件來實施，此管理模式利于行政手段直接干預、強制執(zhí)行，過于強調機關權威性及規(guī)范性，而忽視了廣大民警的思想、價值標準等軟性因素，因而導致管理模式過于僵化，不少民警產生情緒，進而大幅度降低了管理效益。公安管理文化充分考慮了民警的情感、思想、價值、精神，以柔性管理模式來感召和引導民警提高對于公安管理核心價值目標及觀念的認同感，并產生歸屬感，進而充分發(fā)揮自身的積極性與創(chuàng)造性。

（二）公安管理文化有利于完善廣大民警綜合素質

公安管理文化提倡民警無論是在思想、價值方面，還是身心、素質方面均應不斷提高和全面進步。民警素質直接關系著公安管理水平及質量，因此，公安管理文化為廣大民警指明了發(fā)展方向，即樹立公正、廉潔、為民、忠誠的價值觀念，培養(yǎng)他們高尚的情操及強大的團隊精神，使他們塑造正確的道德觀與價值觀，不斷完善其綜合素質，從而實現(xiàn)公安管理水平的逐步提高。

（三）公安管理文化提升公安機關對于外部環(huán)境的適應能力

隨著外部環(huán)境復雜程度的逐步增大，公安機關內部管理模式也應不斷調整，以維持其高效性，這也是公安管理文化價值中的重要體現(xiàn)之一。以公安管理文化為基礎，公安機關可以以外部環(huán)境發(fā)展趨勢為依據，制定同自身價值理念相一致的規(guī)范來指導廣大民警的行為，以適應環(huán)境的變化，推動公安管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）公安管理文化確保了公安機關決策的順利實施

每位民警都有自身獨特的情感和價值理念，而這些往往同公安管理間存在或多或少的矛盾及沖突，致使許多決策很難得到高效的實施。公安管理文化為廣大民警樹立了一個共同理念，并制定了統(tǒng)一的行為規(guī)范，來指導他們的集體行為，使得每位民警都能夠自覺執(zhí)行決策，不僅確保了公安管理的高效性，更滿足了民警們的心理需求。

三、基于文化視角下公安管理的思路

（一）培育公安精神，為公安管理的有效實施奠定基礎

公安精神指的是公安管理過程中所形成的同職業(yè)特色相關的統(tǒng)一意識觀念，此意識觀念直接體現(xiàn)了最深層次的公安管理文化。具體而言，公安精神主要包括了廣大民警的價值觀、思想觀、道德觀、精神及行為規(guī)范等共同意識，是一種內在文化。因此，應逐步培育和發(fā)展公安精神，以便為公安隊伍的管理指引基本方向，并借助于精神文化來規(guī)范和約束民警的行為，同時，滿足民警的個人精神需求，喚起其強烈的歸屬感，積極投身于公安管理工作中去。

（二）規(guī)范制度文化，為公安管理制度提供意識管理

制度文化屬于意識化物質，不僅反映了人的價值觀念，還以物的形式加以構成。公安制度文化指的是管理及執(zhí)法過程中所形成的同公安精神等意識相一致的管理模式，公安管理文化所有功能均需借助于制度文化方可實現(xiàn)，因此，必須進一步規(guī)范和建設制定文化，將其不斷滲透于各規(guī)章、制度及人際關系之中，以便為公安管理的順利實施提供意識管理。

（三）強化行為文化，為公安管理過程提供指導

行為文化指的是在公安日常管理及交往中，在民警個體及群體行為中所蘊涵并反映出來的所有文化內涵，其屬于公安管理文化中的外顯形態(tài)。為了強化行為文化，必須注重提升民警的外部形象，增強其凝聚力及戰(zhàn)斗力，使每位民警都能欣然接受公安精神及制度文化的洗禮，逐步規(guī)范自身行為，為公安管理過程提供指導。

（四）發(fā)展物質文化，為公安管理營造一個和諧的氛圍

物質文化指的是公安建設水平及形態(tài)在經濟、物質及技術等物質因素方面所表現(xiàn)出來的文化內涵及相互作用下所遵循的內在規(guī)律。物質文化為公安管理文化的發(fā)展水平提供了重要的參照，因此，也是展現(xiàn)公安管理水平的基本評價標準。必須不斷發(fā)展物質文化，以激發(fā)民警的工作積極性，增加公安隊伍的凝聚力，推動民警自身的發(fā)展和完善，促使公安管理水平不斷提升。

【參考文獻】

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（一）完善公共文化設施

創(chuàng)建省級*文化明珠、市級金海岸文化網、省級文化示范村（社區(qū)）各1個，市級文化示范村（社區(qū)）4個，文化信息資源共享工程4個，綜合文化站3個。根據新頒布的建設標準，區(qū)級公共文化建設標準明顯提高，區(qū)圖書館要達到4500平方米以上、文化館要3500平方米以上；文博館（展覽館）建設標準即將出臺，新的標準絕對比現(xiàn)有的2500平方米多。因此，要加快區(qū)行政中心文化大樓的建設步伐，并要加大建設規(guī)模。務必要啟動區(qū)文化館建設，并完成區(qū)圖書館和文博館的圖紙設計工作。同時，要加強文化傳播渠道建設，實現(xiàn)廣播村村響，有計劃地新建一批電影放映廳、小劇場、歌舞廳。發(fā)展文化信息資源共享工程基層二級中心；80%以上的行政村建有文化信息資源共享工程基層點。

（二）豐富群眾文化生活

一是繼續(xù)開展“共同的家園”文化系列活動。開展具有一定規(guī)模和影響力活動6次以上，跨區(qū)域活動2次以上。所有的社區(qū)、半數行政村建有一支以上業(yè)余文化隊伍。各鎮(zhèn)（街道）自行組織舉辦文化活動，街道不少于6場、鎮(zhèn)不少于4場，其中確保一次是全鎮(zhèn)（街道）性的以廣大群眾為主體的文化展演活動。扶持和引導群眾自主開展文化活動。重視少兒文化工作隊伍和活動基地建設，開展少兒文化藝術活動。協(xié)調抓好老年文化活動。做好文化指導和培訓工作。

二是保護和弘揚優(yōu)秀民間文化，加強基層特色文化建設。建設“一鄉(xiāng)一品”如瞿溪“二月初一”集會、澤雅“正月十三挑燈節(jié)”、南白象“宗教文化節(jié)”等。形成民間文化品牌，創(chuàng)建民間藝術之鄉(xiāng)。積極創(chuàng)造條件建立若干民間特色基地或民間藝術館。扶持、鼓勵農村自主開展多種形式的文化藝術活動，形成具有地域特色的“一村一品”。

三是完善文藝創(chuàng)作激勵機制，促進文藝創(chuàng)作繁榮。堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。創(chuàng)作具有較高藝術水準的各類文化精品，繼續(xù)打造和推出“*韻律三部曲”（即水碓古韻·舞蹈、塘河晨韻·器樂、羅山綠韻·聲樂），使其成為市內外、乃至全省有一定影響的文化品牌。抓好群眾喜聞樂見、短小精悍的優(yōu)秀文藝節(jié)目的創(chuàng)作和組臺演出。

四是認真實施知識工程和文化信息資源共享工程。區(qū)圖書館的服務指標、館藏標準、年購新書數量、自動化建設和特色文獻數據庫、網絡化建設達到省先進水平。鎮(zhèn)(街道)文化站圖書室普及率達到80%以上；省級“*明珠”鎮(zhèn)（街道）文化站圖書室藏量不少于10000冊，年購新書不少于1000冊；市級“金海岸文化網”鎮(zhèn)（街道）文化站圖書室藏量不少于8000冊。加強農村圖書發(fā)行和流通網絡建設。建立農村圖書配送中心，各鎮(zhèn)（街道）文化站建立農村圖書配送分中心，各行政村設立圖書流通站。

（三）提高文化隊伍素質

加強各類文化藝術人才和經營、管理、策劃人才的培養(yǎng)，建立完善有利于人才引進和激勵的機制和措施，重視思想道德建設，促進文化隊伍年齡、知識、專業(yè)結構的改善與優(yōu)化。

鞏固和發(fā)展基層文化隊伍。各鎮(zhèn)（街道）配備1名以上專職文化員，重點鎮(zhèn)（街道）和2萬人以上的鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職文化員。建立社區(qū)、村級兼職文化員隊伍，力爭每個行政村至少擁有1名文化輔導員。將業(yè)余文化隊伍骨干培訓納入政府培訓范圍。繼續(xù)完善和加強文化員的量化管理考核，建立健全崗位職責，形成定量和定性相結合的考核制度。

（四）加強文化遺產保護

根據省市文物普查辦的統(tǒng)一要求，按照普查質量控制要求，10月份前100%完成我區(qū)范圍的野外普查。做好歷史文化遺產的發(fā)掘、搶救和保護工作，不發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和主要文物藏品被盜案件。充分發(fā)揮歷史文化遺產和文保單位在愛國主義教育中的主要作用，全力打造地域文化金名片。根據省市要求積極做好新一輪的“非遺”普查和上報工作。積極收集地方文獻，建立地方文獻數據庫，提煉地方文化。

（五）強化文化市場管理

堅持不懈地開展“掃黃打非”、保護知識產權等活動，建立文化市場長效管理機制，嚴厲打擊各種非法文化經營活動，凈化我區(qū)文化市場，市場良好率達到85%以上，使文化市場健康、有序、繁榮、和諧發(fā)展。狠抓文化市場行政隊伍建設，不斷推進依法行政。堅持依法管理，不斷改進管理的手段和方法。

篇7

圖書館信息化管理是利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)所具備的收集、儲存、整合及充分利用的功能實現(xiàn)對圖書館管理的科學化、網絡化及資源共享化，最終為廣大讀者提供更加快捷高效的服務。公共圖書館信息化管理涵蓋圖書館管理工作系統(tǒng)的改革、管理水平及信息技術創(chuàng)新、管理理念貫徹等多方面內容，是新時期圖書館管理工作的必然發(fā)展趨勢。圖書館信息化管理改變了圖書館傳統(tǒng)的封閉管理模式，使得管理工作變的開放而高效，對讀者知識及文獻等信息的提取與保存有重要作用，對圖書館管理工作水平及服務水平的提升有重要意義。

二、當前公共圖書館信息化管理中存在的問題

1）數字信息化技術建設水平不高。在新時期網絡信息資源的分散、無序和復雜性特點下，公共圖書館對信息資源獲取和儲存較為困難，對圖書館信息技術在數字信息資源建設和整合工作上提出了更高的要求。雖然當前較多公共圖書館在龐大的數據庫基礎上，根據自身特色及讀者要求研發(fā)了自身的數據資源庫，但這些數據庫卻只表現(xiàn)為對資源的檢索功能，不能對資源進行深度挖掘，使得自身數據資源庫技術功能單一。此外，公共圖書館現(xiàn)有的自動識別技術、海量儲存技術及數據倉庫技術等信息技術還有待改進，不能實現(xiàn)圖書館數字化信息高效整合的目標。

2）圖書館數據系統(tǒng)之間協(xié)調兼容性差。目前，我國公共圖書館信息化管理存在的突出問題是圖書館之間其數據庫協(xié)調兼容性差。雖然館際之間實現(xiàn)了一定程度的合作，但在數據庫建設方面都呈現(xiàn)出各自為政的現(xiàn)象，沒有建立起統(tǒng)一的數據庫，導致各圖書館協(xié)調性差，知識數據庫資源共享上效率較低，一些資源信息被重復提出，造成資源嚴重浪費。除此之外，各圖書館檢索系統(tǒng)存在差異，加之數據庫質量的差異和網絡穩(wěn)定性的影響，使得在對館際資源進行檢索時會出現(xiàn)資源檢索不到的情況，給文獻資源的整合造成阻礙，一些信息資源難以得到充分利用。

3）信息資源及信息系統(tǒng)安全問題嚴重。隨著圖書館信息化建設進程的加快，計算機及網絡技術被廣泛應用于圖書館信息化管理工作中，其更加科學和完善的服務功能不斷豐富了圖書館信息資源量。然而，在其信息化管理深化發(fā)展的同時也帶來了一些網絡安全方面的問題，在一定程度上給圖書館的信息資源帶來了被竊取的威脅，甚至對整個圖書館信息資源管理系統(tǒng)帶來了嚴重的安全風險。例如：網絡病毒、黑客、不安全登錄等問題，都給圖書館的信息化系統(tǒng)帶來較大安全隱患。

4）管理人員業(yè)務技能不強。圖書館信息化管理的信息采集、數據庫建設和管理以及網絡維護等各項工作都離不開高素質的專業(yè)管理人才，尤其對于圖書館文獻資源開發(fā)、網絡平臺建設及圖書信息采集和編整等技術性較強的工作，更加需要專業(yè)的管理人才。然而，在當前我國公共圖書館中，特別是一些區(qū)域圖書館，其管理人員都僅能掌握一些基本的程序操作，對于出現(xiàn)突發(fā)問題時，不能加以應急處理，更別說后續(xù)系統(tǒng)的升級換代。人才隊伍整體業(yè)務水平的落后，給當前公共圖書館信息化管理帶來了較大影響。

三、提示公共圖書館信息化管理的有效策略

（一）構建網絡化服務平臺，提高信息化管理效率

網絡化服務平臺是公共圖書館信息化管理的必要組成部分，信息化必須依靠網絡技術，對數字信息資源進行整理與服務。因此，新時期公共圖書館信息化管理的首要任務是構建高效的網絡化服務平臺，建立一套現(xiàn)代化的圖書館信息管理系統(tǒng)。具體而言，圖書館要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，構建總分式的公共圖書館系統(tǒng)，以總館為主導，分設分館，分館主要負責檢索及用戶認證的服務。在統(tǒng)一完整的網絡體系下，確保讀者及圖書館信息安全，為讀者提供更加優(yōu)質的服務。其次，圖書館要構建高效的文獻檢索及保障機制，以數字化信息技術為依托，為廣大讀者提供不受時間及空間限制的閱讀體驗，讓讀者獲得滿意的資源閱覽服務。

（二）強化信息資源建設，提升資源利用率

圖書館主要是為廣大讀者提供信息咨詢服務的機構，在信息化管理下，公共圖書館必須加強信息資源建設。由此，公共圖書館信息資源建設要遵循實用為先的理念及合作同贏與特色化原則，針對不同的讀者需求，而開展有針對性的信息資源建設工作。積極擴展圖書資源，建構館際網狀聯(lián)系，互通有無，并根據自身圖書館特色及區(qū)域文化特色，形成風格獨特的信息資源體系。值得重視的是，在建立信息資源體系的過程中，應該有效整合館內的信息資源，通過微縮技術、數字化儲存技術實現(xiàn)館內紙質資料的數字化，并建立科學館際信息資源聯(lián)動機制達到館際網狀的聯(lián)系與協(xié)調，促進各館數據庫及檢索平臺的兼容，從而提升信息資源的利用效率。

（三）完善信息資源管理體制，加大資金及設施投入

對于公共圖書館信息資源管理體制的建立，應該在市場需求和讀者要求的基礎上進行，必須具備多樣性及深層次特點。公共圖書館應該根據社會發(fā)展和讀者需求對自身發(fā)展方向加以定位，加強對圖書館信息資源的信息化質量控制與管理，確保網絡資源的吸收與整合，不斷提高圖書館信息服務能力。當然，信息資源管理機制的實施也必須有硬件設施做保障，要求圖書館加大資金及設施投入，大量引入配套硬件設施，保障資金的調配與利用。政府及相關部門要加大對公共圖書館信息化管理的支持與投入，為圖書館信息化管理系統(tǒng)的運作提供充分保障。

（四）加強管理人員素質建設，提升管理隊伍整體素質

毋庸置疑，新時期公共圖書館信息化管理，不僅要求加大基礎設施建設投入，還應該加大管理人才素質建設投入。一方面，公共圖書館管理人員要加強自身業(yè)務技能培養(yǎng)，主動參與進修和培訓班學習，以此提升自身的業(yè)務知識水平，提高業(yè)務技能。另一方面，圖書館方面應結合自身發(fā)展要求，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，多給與管理人員深造的機會，培養(yǎng)管理人員的管理能力；同時，圖書館要建立同步競爭機制，對不合適的管理人員進行淘汰，促進管理人員整體素質水平的提升。

四、結語

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關鍵詞： 高校留學生 文化沖突 學生管理工作

一、引言

近年來，隨著我國綜合國力的不斷提高，國際地位和影響力與日俱增，高校國際交流合作得到了飛速發(fā)展。越來越多的來自不同國家、地區(qū)和種族的留學生來華求學，海外學生來華留學正呈現(xiàn)出前所未有的熱潮。他們的到來為我國的高等教育事業(yè)注入了新的活力，留學生教育事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。高校招收留學生一方面擴大了高校間的國際交流與合作，另一方面也為學校贏得了一定的經濟效益和社會效益。因而，各高校越來越重視留學生的招生工作，留學生教育已成為我國高等教育中不可或缺的一部分。在華留學生規(guī)模的不斷擴大和層次的日益提高，對留學生管理工作也提出了更高、更新的要求，留學生的管理工作正成為高校教育管理中復雜而重要的內容。

二、“文化沖突”的概念及留學生文化沖突產生的原因

1.文化沖突的概念

所謂文化沖突，國內外學者有多種描述，但基本說法是一致的，即個人或者群體從一個熟悉的文化環(huán)境到另一個陌生的文化環(huán)境而引起的信仰、價值觀念、行為準則、習慣等方面的文化碰撞。由文化沖突概念延伸的留學生文化沖突是指來自不同國家和地域的留學生在校園生活中表現(xiàn)出在信仰、價值觀念、行為準則、風俗習慣等重要文化要素方面的差異造成的矛盾。

2.留學生文化沖突產生的原因

文化差異是留學生文化沖突產生的直接起因與重要的影響因素。世界文化豐富多樣，但是每一種文化都具有歷史、宗教、語言、價值觀等不同的組成部分。外國留學生來自世界各地，不同地域間的文化差異是文化沖突產生的重要原因。比如，中國的傳統(tǒng)文化以儒家思想為主，比較注重群體的相處、人與人之間的和諧，而美國的文化則是倡導“個人至上”、“以自我為中心”。這兩種文化主旨存在根本的區(qū)別。所以，當管理者在要求外國留學生在外出之前要告知什么時候離開學校、什么時間回來、和誰一起外出的時候，留學生往往認為這是在干涉他們的隱私。來華的留學生來自世界各地，各地文化背景和社會背景的不同難免會造成文化沖突和摩擦。

另外，留學生對中國的客觀認識也是產生文化沖突的因素。部分留學生來華之前缺乏對中國直觀的、全面的了解。甚至有些留學生通過某些扭曲事實的媒體報道來定義中國。讓他們在短時間內改變觀點還需要一個認識碰撞和協(xié)調轉變的過程。這也是產生留學生文化沖突的原因之一。

三、高校留學生文化沖突的表現(xiàn)

1.在生活適應性方面的問題

留學生來華后首先面臨的就是因生活環(huán)境變化而帶來的具體問題。國內的氣候、飲食、住宿條件等方面的變化往往使他們產生不適感，再加上學業(yè)上的壓力，留學生很容易產生思鄉(xiāng)情緒和一些不穩(wěn)定的思想。在這種情況下，留學生往往會抱怨生活條件差，頻繁到留學生管理部門指責管理部門，甚至和留學生管理人員發(fā)生爭吵。這種現(xiàn)象，我在工作過程中有切身感受。

2.語言障礙問題

這里的語言障礙既包括留學生自身的語言障礙，又包括留學生管理工作人員的語言障礙。語言是交流的根本途徑，語言存在障礙，無法進行交流，矛盾、沖突也就隨之產生。另外，文化差異引起的語言表達方式的不同也會導致沖突產生。這種沖突表現(xiàn)也屬于語言障礙。比如，中國傳統(tǒng)文化的主流在表達上是含蓄式的，而許多西方國家則是直觀式的。兩種表達方式的不同容易使留學生產生中國人不真誠、管理者覺得留學生性情怪異的錯誤認識。同時，忽略語用的遷移也是產生語言障礙的原因之一。人們對遇到的現(xiàn)象、事物和行為的評價和解釋是建立在自身文化的基礎之上的，在留學生管理過程中也同樣如此。文化不同，語言的語法規(guī)則就會不同，一種文化的標準規(guī)范只能在自身中按其特定條件加以解釋，而不能以此為規(guī)范來描述另一種文化，由于管理者的語言建立在中國傳統(tǒng)文化基礎之上與留學生自身的文化基礎不同，因而加深了彼此間的語言障礙。

3.制度理解偏差造成的問題

隨著來華留學生數量的不斷增加，在對留學生的管理方面，每所高校都有一系列的政策、規(guī)章、制度。由于思維模式存在差異，留學生對這些政策、規(guī)章、制度常以其在國內的習慣思維方式來理解，由此產生理解上的偏差。這種情況在留學生管理工作中經常遇到。

4.精神文化沖突的問題

精神文化沖突主要集中表現(xiàn)在信仰、價值觀和人生觀上。來自世界各地的留學生中的大部分人都有不同的，多種不同同時存在，留學生與留學生之間在社會交往和日常交往中難免產生一定的沖突，管理者與留學生之間也會產生摩擦。

四、高校留學生管理工作的幾點建議

1.完善留學生管理制度和管理機制

高校應從完善留學生管理制度和機制入手，樹立“以人為本”的教育理念，進而形成高效的管理體系?！耙匀藶楸尽钡墓芾硭枷刖褪且淖冞^去以生活條件等硬件設施為優(yōu)先考慮的管理思想，關注留學生心理需要，建立以文化為中心的適應留學生心理健康的管理理念。留學生管理工作是一個涉及多方面內容的復雜工作，它涉及外事、招生、報到、體檢、教學、后勤等多方面的工作，因此各招收留學生的高校必須建立完善的留學生管理機制，科學配置相關部門，逐步形成一套權責分明、合作高效、協(xié)調運作、監(jiān)控有效的留學生管理機制。

2.增強留學生管理部門的教育服務理念

在高等教育國際化背景下，以人為本的教育理念應隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展而日臻完善。教育服務理念是指導我國高校留學生教育工作良性發(fā)展的有效保障。過去，留學生管理人員總是給人一種高高在上的印象，又因為從事外事工作，容易產生優(yōu)越感，所以常被人們稱為“管理干部”。今天，隨著高等教育逐步走向國際、全球化，留學生教育正成為高等教育的主體。因此，留學生管理部門要轉變角色，強化“以留學生為本”的服務理念。以服務留學生的理念為指導，為留學生的發(fā)展著想，做好留學生來華的生活、教學等方面的工作。

3.提高留學生管理人員的服務水平

留學生管理人員是管理工作的具體實施者，在留學生管理中，對于避免和解決留學生文化沖突起著重要作用。因此，必須切實提高管理工作人員的業(yè)務素養(yǎng)。首先，管理工作者必須突破與留學生交流的語言障礙。留學生管理人員必須具備與留學生溝通的語言能力。這里的語言能力是指既能與留學生交流，又懂得恰當地運用語用遷移與對方更好地交流。其次，留學生管理人員必須加強文化知識學習，具備分析問題、解決問題的能力。文化差異是文化沖突的直接起因，因此，留學生管理人員必須對對方文化和制度有一定程度的了解。這樣在管理來自不同國家的留學生的時候就可以具體問題具體分析。同時，留學生管理人員還必須具備一些專門的知識，比如，外事禮儀知識、心理知識等，這樣在遇到問題時方能及時有效地加以解決，提高管理效率。最后，留學生管理人員還必須具備對突發(fā)事件的性質定位和干預的能力。所謂文化沖突的突發(fā)事件主要有兩種，一種是不同種族學生間的沖突事件，一種是中外學生間的沖突事件。不同社會背景、政治背景的文化相遇時，沖突是不可避免的，留學生作為本國文化的承載體，會在骨子里捍衛(wèi)本國文化和抵御外來陌生文化，如果不及時消除這種觀念，加上外來勢力的挑撥，留學生有可能會采取過激行為進行發(fā)泄，對自己和他人都會造成嚴重的后果和危害。因而，留學生管理者必須高度重視，及時對突發(fā)事件性質定位并進行有效的干預，避免沖突發(fā)生。

五、結語

留學生來自不同的國家、地區(qū)和種族，具有不同的文化背景、社會環(huán)境和道德觀念，所以留學生管理工作必然是一項涉及面廣、充滿矛盾、繁雜的管理工作。伴隨著我國留學生教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和外國留學生不斷的增加，高校留學生管理工作也呈現(xiàn)出更多的曲折性和多變性。這就要求高校留學生管理部門和留學生管理工作者要精心安排，全身心地投入到這項工作中。留學生管理部門在完善留學生管理制度的基礎上，更應堅持以人為本的教育理念，強化服務意識，加強跨文化交流和溝通，在滿足留學生的生活需要的基礎上，更多地關注留學生的心理需要，對工作過程中出現(xiàn)的新問題要不斷加以探索和總結，只有這樣，才能做好高校留學生管理工作，以推進高校留學生教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

［1］林宣賢.從文化沖突看高校留學生管理工作的改進.中國電力教育，2009，（4）：179-180.

篇9

一、學生常規(guī)管理

良好的紀律是學習好的根本保證，良好的生活作風是學生今后成就事業(yè)的基礎。而良好的紀律性和生活作風的養(yǎng)成必須從日常生活中的一點一滴抓起。新學期我打算在學生處的幫助與指導下，著力從以下幾方面加強管理：

1、請假。

2、文明禮貌。

3、學生證、服飾諸方面下手，培養(yǎng)學生良好的生活、學習作風，堅決杜絕不良習氣，防止在大學出現(xiàn)紀律松懈的現(xiàn)象。

4、實行早讀督察小組，帶動同學一起早讀，認真對待早讀。

二、心理教育

學生間關系的好壞將會直接影響班級各項工作的質量。以經常性地了解學生間存在的不良傾向，消除其間的不友好因素。

1、經常性地開展學生間批評與自我批評活動。

2、積極地開展多項課外文體活動來加強學生間的了解，增強他們間的友誼。

3、介于班內部分同學的性格問題，我班分派宿舍的心理觀察員在暗中觀察同學的心理情況變化，避免發(fā)生意外。被發(fā)現(xiàn)有心理情況的同學，立即聯(lián)系班干部，在盡量可以的情況下與該同學進行開導與交談，了解其情況。

三、課堂紀律和學習指導

針對以前學生上課睡覺、注意力不集中的問題，而且本學期培正學院更要進行本科評估，這學期本班打算通過：

1、加強對科代表、班干部的管理，讓他們做好學生上課違紀記錄，因為我們課程上，每一個班都有班干部和其他同學一起上課，據此，以便及時與學生進行談話，有針對性地對其開展轉化工作，以免影響其他同學，提高轉化的效率。

2、加強與各任課教師的聯(lián)系，掌握各個科目的具體學習進度，比如二級英語最新情況等，以對學習困難者聯(lián)手幫助。針對各科的特點，

3、科代表要經常性地與各任課教師討論各科的學習方法，并及時地向學生介紹，定期召開學習經驗交流會，切實完善其學習方法，做到“授之以漁”，使學生在認真學習的基礎上，學習效率得到提高。

四、安全教育

安全是學校一切工作的重中之重。新的學期里：

1、宿舍安全我將繼續(xù)堅決執(zhí)行學校制定的安全事故防范措施，經常性地深入學生間了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，加強學生在諸如回宿舍途中甚至在家中等地點的安全防范意識，消除學生日常生活中存在的一切不安全因素。宣傳好宿舍與個人防盜意識，避免出現(xiàn)宿舍內發(fā)生被盜而造成財產或其他的損失

2、運動安全：在班會上宣傳如何健康運動和防止運動中避免受傷和受傷后如何處理。

3、財產安全：讓同學們自己發(fā)表自己對財產管理的經驗，作互相交流，增強保管好自己的財產的意識。

4、人身安全：宣傳教育文件，教育同學們在校內校外如何保護自己，避免意外，防止受騙的事。

五、本學期活動安排：

（一）工作方向

發(fā)揮班內同學的積極性，把網管班發(fā)展得更好，網管班要全體齊心向更好更高的地方發(fā)展，所以班級活動的方向是面向全院，把網管得名聲打響。

（二）活動時間：20xx年下半學期

（三）活動對象20xx計算機信息管理系計專5班（網絡系統(tǒng)管理專業(yè)）

班會主題：（為不用報銷項目）

六、班干部培訓

上學期班級干部在我的指導下進行各項工作，做了一些工作，但是總體上來說，班級干部的工作處于被動的狀態(tài)，無法及時防止學生中一些問題的出現(xiàn)，輔導員也無法及時獲得班級的信息。因此，本學期要：

1、選薦一些具有高度的工作責任心和主動性，同時在學生中又具有一定威信的學生擔任班級干部。

2、主動管理班級，及時與輔導員溝通，使班級管理的效率發(fā)揮到極限。

篇10

一、積極開展“文化三下鄉(xiāng)”活動

一年來我們認真抓好文化下社區(qū)活動，如在春節(jié)前組織書協(xié)會員為市民送春聯(lián)、送電影下社區(qū)、送圖書到社區(qū)、為社區(qū)建立圖書室等活動。自編自演文藝節(jié)目，反映現(xiàn)實生活中涌現(xiàn)出的好人好事，在社區(qū)、在工廠等演出，節(jié)目語言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎。

二、文化活動好戲連臺，文化成果推陳出新

1、努力搞好各個節(jié)日慶典，營造良好氛圍，讓健康向上的東西占領文化陣地，這與保持穩(wěn)定、繁榮文化、發(fā)展經濟有著直接的聯(lián)系。我們克服了專門演職人員少、資金匱乏等困難，成功地舉辦了“慶元旦文藝聯(lián)歡會”、“20__元宵戲迷晚會”等。

2、著重抓了精品創(chuàng)作，文化成果推陳出新。

3、在全縣開展了非物質文化遺產普查工作。非物質文化遺產保護工作是一項全新的工作，意義重大、影響深遠，任務光榮而艱巨。為此，今年以來，在各級領導高度重視下，我鎮(zhèn)按照縣政府、縣局的統(tǒng)一部署和要求，認真貫徹“全面普查、摸清家底，整體保護、傳承發(fā)展”工作目標，堅持“全面性、代表性、真實性”指導原則，本文按照不漏社區(qū)、不漏項目、不漏藝人、不漏線索要求對全鎮(zhèn)15個社區(qū)進行了拉網式普查。

4、積極開展了農家書屋進社區(qū)工作。

三、鎮(zhèn)文化站建設開始起步。近幾年來，我們鎮(zhèn)文化站的工作始終采取積極的態(tài)度，我們一面從上積極爭取資金，客觀、認真地完成一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站統(tǒng)計年報工作;我們積極爭取上級對文化站的建設給予政策上、理論上的支持，并就文化站的建設提出合理化建議，督促協(xié)調其職能的充分發(fā)揮。經過不懈的努力，其成效已逐步體現(xiàn)。目前，選址與規(guī)劃工作已經就緒，待鎮(zhèn)主體工程批準后一并建設。