導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公共管理研究方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、公共管理體制改革主要模式

政府控制公共管理模式其實(shí)是我國(guó)政府為了能更好地滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立起來的一種管理模式,并將這種模式運(yùn)用于公共事業(yè)領(lǐng)域。一直以來,公共事業(yè)管理體制都是處于政府控制的模式,這其中不僅包含了歷史因素,還有一部分經(jīng)濟(jì)因素。主要的經(jīng)濟(jì)因素有:特權(quán)、輔助政府管理以及與事業(yè)單位或組織代行我國(guó)政府的職責(zé)有關(guān)。首先,政府在選擇適用模式的時(shí)候,由于一些歷史原因,政府部門理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕炎约寒?dāng)成公共事業(yè)的壟斷者,他們認(rèn)為,只有政府才能為人們提供那些公共事業(yè)上的服務(wù),然而,這樣的做法極易滋生特權(quán)主義。這些特權(quán)主義又與尋租行為有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。同時(shí),政府在從事公共事業(yè)管理時(shí)需要承擔(dān)大部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及全部政治風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本,這就為政府在從事公共事業(yè)管理的同時(shí)帶來了極高的風(fēng)險(xiǎn)。然而,只有政府部門在從事公共事業(yè)管理的活動(dòng)中取得較高的利益,才能讓政府有能力承擔(dān)那些由公共事業(yè)管理帶來的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,政府本身的管理能力是有限的,但是這個(gè)社會(huì)需要管理的公共事業(yè)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府的能力范圍。為了能保障政府在公共事業(yè)管理的權(quán)利,政府在公共事業(yè)的各個(gè)階層都設(shè)立行政組織,這樣,不僅造成機(jī)構(gòu)臃腫,還增加了政府的管理成本,造成了國(guó)家財(cái)力不支的狀態(tài)。因此,由事業(yè)單位代替政府實(shí)施公共事業(yè)的管理職責(zé),不僅能對(duì)社會(huì)起到良好的控制作用,還能有效地節(jié)約管理成本,提高行政效率。最后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位對(duì)政府部門進(jìn)行直接服務(wù),社會(huì)公眾成為了事業(yè)單位服務(wù)的間接對(duì)象。事業(yè)單位的服務(wù)目的并非是為了向廣大的社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加健全的服務(wù),而是為了獲得政府部門的財(cái)力支持。因此,事業(yè)單位的活動(dòng)常常受制于政府部門的意志。由于事業(yè)單位并非政府機(jī)構(gòu),所以,事業(yè)單位在人員編制、財(cái)務(wù)支出上具有很大的彈性,或許是出于對(duì)臨時(shí)安排離職或者退休人員的需要,或許是出于政治方面的考慮,或許是出于滿足領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人需求或者滿足政府部門利益,政府部門可以通過對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行整改,比如合并、成立、撤銷、擴(kuò)張等來達(dá)到上述目標(biāo)。

二、公共管理體制改革發(fā)展方向

從大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的管理實(shí)踐來看,社會(huì)選擇和政府控制是兩種根本不一樣的公共事業(yè)管理機(jī)制。在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理體制下,政府部門對(duì)公共事業(yè)的控制是連通整個(gè)公共事業(yè)管理機(jī)制的重要力量,但政府部門的這種控制完成方式是通過組織的形式達(dá)到的,換而言之,政府將自己的權(quán)利通過社會(huì)組織延伸到整個(gè)社會(huì)的各方面,從而達(dá)到政府部門對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制。實(shí)際上,社會(huì)上各種各樣的事業(yè)單位和社會(huì)組織,大部分是人們運(yùn)用公共資源獲得利益的一種方式,但是,當(dāng)國(guó)家成為那些社會(huì)公共資源的絕對(duì)擁有者和占有者時(shí),那些事業(yè)單位或者社會(huì)組織就會(huì)轉(zhuǎn)化成一種組織化手段,而這種組織化的手段/:請(qǐng)記住我站域名/有利于國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)選擇和政府控制不僅是不一樣的管理方式,它們的意義也完全不一樣。第一,在政府控制公共事業(yè)管理體制的過程中,政府部門是公共事業(yè)管理體制的主體,但在社會(huì)選擇的管理模式下,社會(huì)是公共事業(yè)管理體制的主體。政府控制比社會(huì)選擇更適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而社會(huì)選擇比政府控制更適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二,從法律方面來說,政府控制承擔(dān)著所有的社會(huì)責(zé)任。然而,事業(yè)單位則具有相當(dāng)獨(dú)立的法律地位,在法律上,事業(yè)單位屬于事業(yè)法人。第三,社會(huì)選擇和政府控制下的公共事業(yè)管理體制的結(jié)果也不一樣。社會(huì)選擇下的公共事業(yè)單位獨(dú)立性高且數(shù)量多,然而,政府控制下的公共事業(yè)單位獨(dú)立性較低且數(shù)量少。

篇2

【關(guān)鍵詞】粉噴樁；路橋過渡段；軟基處理；施工質(zhì)量

1 工程概況

某市政橋梁工程項(xiàng)目線路范圍內(nèi)存在的特殊性巖土主要有填土、膨脹土和軟（弱）土，其中填土根據(jù)物質(zhì)組成和堆填方式不同可分兩類：1層素填土；軟（弱）土主要為2-2層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土，局部路段為軟塑狀粉質(zhì)黏土；膨脹土主要為3層粉質(zhì)黏土主要分布于崗地地區(qū)。

2-2層，淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土：深灰色，流塑，含少量腐植物，局部夾粉土，切面無有光澤，干強(qiáng)度低，韌性低，屬高壓縮性地基土。厚度: 1.00～15.20m，層底埋深: 2.80～23.60m。[fa0]=50 kPa～70kPa，qik=15 kPa～25kPa。

3層，粉質(zhì)黏土：灰黃色、褐黃色，硬塑為主，含少量Fe，Mn質(zhì)結(jié)核及淺灰色高嶺土團(tuán)塊，切面稍有光澤，干強(qiáng)度高，韌性高，屬中偏低壓縮性地基土。厚度:0.40～8.40m，層底埋深:1.40～17.00m。[fa0]=220kPa～250kPa，qik=68kPa～70kPa。

經(jīng)專家研究決定，橋梁的橋頭段該路段采用粉噴樁進(jìn)行軟基處理。橋頭段為50m，樁間距為1.3m，呈梅花形布置；過渡段為20m，樁間距為1.5m，呈梅花形布置，同時(shí)采用2層土工格柵與一般路段過渡，土工格柵鋪設(shè)長(zhǎng)度為20m，其中10m伸入過渡段內(nèi)，土工格柵采用雙向,抗拉強(qiáng)度≥80KN/m、延伸率≤13%。橋頭段采用超載預(yù)壓，預(yù)壓期為9個(gè)月；20m過渡段采用等載預(yù)壓，預(yù)壓期為6個(gè)月。

橋頭處粉噴樁縱向處理至臺(tái)前1.5倍的橋臺(tái)高度外不少于1排樁，橫向處理至路堤邊坡坡腳外不少于1排樁。

圖1粉體攪拌樁處理軟土路基設(shè)計(jì)圖

2 工程施工管理

2.1 施工設(shè)備

液壓步覆式PH-5粉噴樁機(jī)2臺(tái)、空壓機(jī)2臺(tái)，灰罐機(jī)2臺(tái)，樁機(jī)功率55kw/臺(tái)，空壓機(jī)功率為22kw，風(fēng)量3m3/min，壓力為0.3～0.5MPa。輔助設(shè)備：電焊機(jī)、氧割機(jī)、J6經(jīng)緯儀、激光測(cè)距儀。

2.2 施工過程

2.2.1 按照粉噴樁的工藝試樁確定的各種技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行粉噴樁的施工。施工地段施工前應(yīng)進(jìn)行清表處理，低洼地段應(yīng)先用土填平，再進(jìn)行粉噴樁的施工。

2.2.2 粉噴樁的施工工藝為：粉噴樁機(jī)就位攪拌下沉至樁底鉆頭反轉(zhuǎn)(噴粉)提升至距地面30cm處停噴復(fù)攪至樁底鉆頭反轉(zhuǎn)提升至地面關(guān)閉粉噴樁機(jī)移至下一樁點(diǎn)。

為了確保粉噴樁質(zhì)量，在施工過程中采取如下控制措施：

（1）為保證粉噴樁強(qiáng)度應(yīng)嚴(yán)格控制水泥用量，每延米水泥用量55kg，最低不得少于54kg。

（2）施工所用袋裝水泥要墊高覆蓋，嚴(yán)禁雨淋、受潮，以免影響粉噴效果。

（3）每一臺(tái)粉噴樁機(jī)均配備水泥電子計(jì)量裝置，對(duì)水泥的粉噴量全過程記錄、并進(jìn)行打印，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、監(jiān)理人員全過程旁站檢查，防止因水泥用量不足而影響樁體質(zhì)量。

（4）根據(jù)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)，派專人進(jìn)行成樁攪拌時(shí)間的記錄，誤差不得超過5S。

（5）為確保樁身質(zhì)量，對(duì)于樁身上部1/2樁長(zhǎng)或不小于8m的范圍內(nèi)必須進(jìn)行二次復(fù)攪以便使樁體質(zhì)量上下均勻一致。

2.3 施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

2.3.1 粉噴樁測(cè)量定位要準(zhǔn)確，樁機(jī)就位后，一定要進(jìn)行水平調(diào)整，以避免施工中樁徑傾斜。

2.3.2 由于粉噴樁施工，屬于隱蔽工程，施工過程中一定要按照試驗(yàn)樁的施工工藝以及工藝參數(shù)嚴(yán)格控制：樁機(jī)的鉆進(jìn)速度、提升速度、噴灰壓力、水泥用量、噴灰時(shí)間、復(fù)攪速度、復(fù)攪深度、復(fù)攪時(shí)間。

2.3.3 用于粉體攪拌樁的水泥為干粉，樁徑50cm，設(shè)計(jì)水泥噴入量50～60kg/m。粉噴樁施工前必須進(jìn)行成樁試驗(yàn)，以掌握對(duì)場(chǎng)地的成樁經(jīng)驗(yàn)和各種技術(shù)參數(shù)，掌握下鉆及提升的困難程度，確定合適的處理措施，標(biāo)定輸灰泵的輸灰量，粉體經(jīng)輸灰泵到達(dá)攪拌機(jī)噴灰口的時(shí)間以及預(yù)攪下沉速度、噴粉攪拌提升速度、重復(fù)攪拌下沉、重復(fù)攪拌提升速度等施工參數(shù)。

2.3.4 幾個(gè)允許偏差值

（1）水泥用量的誤差不得大于1%；

（2）為保證攪拌的垂直度，應(yīng)注意起吊調(diào)和的平整度和導(dǎo)向架對(duì)地面的垂直度，垂直度偏差不得大于1.5%；

（3）樁位偏差不得大于5cm，深度誤差不得大于5cm；

（4）攪拌機(jī)下沉或提升的時(shí)間有專人記錄，時(shí)間誤差不得大于5秒；

（5）成樁七天后，應(yīng)進(jìn)行開挖檢查，觀測(cè)樁體成型情況及攪拌均勻程度，成樁28天后應(yīng)進(jìn)行樁身無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。抽檢樁數(shù)的頻率為2%，但最小不得小于5根。樁身無側(cè)限抗壓強(qiáng)度（28天齡期）不低于1.0Mpa。

2.4 質(zhì)量保證措施

合格的粉噴樁應(yīng)該是灰土攪拌比較均勻，無粉料集中現(xiàn)象；外觀整齊勻稱，無明顯凸凹存在；樁的表面成形較好，呈鉆頭葉片攪拌上升的螺旋狀痕跡；終粉施工樁頂標(biāo)高應(yīng)相差不大，具有樁頂平齊，無缺塊現(xiàn)象；設(shè)計(jì)樁頂截?cái)嗝妫ㄓ谰眯詷俄斀孛妫┍容^平整，無松土上浮現(xiàn)象。

施工過程中的質(zhì)量控制，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.5.1 所用的固化劑和各種摻合料必須符合標(biāo)準(zhǔn)，不允許將不合格的材料用于工程。所有材料進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過檢查和試驗(yàn)，當(dāng)確認(rèn)符合要求時(shí)始可使用。要使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水泥，嚴(yán)防使用吸水受潮、過期、某引起有害元素超標(biāo)的水泥。

2.5.2 施工工藝控制應(yīng)嚴(yán)格按照施工工藝組織施工，鉆進(jìn)速度、提鉆速度、噴灰量以及施工布置等，均要按設(shè)計(jì)要求的進(jìn)行。施工過程中應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查，并做好施工記錄。

2.5.3 成樁過程中，由于各種原因造成的停機(jī)，使成樁工藝中斷時(shí)，當(dāng)攪拌機(jī)重新起動(dòng)時(shí)，為防止斷樁，均應(yīng)將攪拌機(jī)下沉0.5m再繼續(xù)制樁，且噴灰量≥60kg。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)實(shí)驗(yàn)路段的監(jiān)測(cè)，表明橋頭處路面沉降差及沉降速率均在規(guī)范要求范圍內(nèi)，未出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，由此可供類似地區(qū)的粉噴樁復(fù)合地基工程參考。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐

龍灘水電站是國(guó)家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：

序號(hào)合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）

5.升船機(jī)工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

轉(zhuǎn)貼于

通過對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。

篇4

[關(guān)鍵詞] 煤礦礦建工程； 管理方法

1 我國(guó)煤礦礦建工程管理方法的分析

隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的管理也逐漸同社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的管理模式和管理方法向結(jié)合，逐漸形成了一種以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主導(dǎo)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式。總體來看，煤礦礦建工程項(xiàng)目依然屬于建設(shè)工程的一種形式，礦建工程項(xiàng)目的管理同樣是需要建立在具有一定生產(chǎn)能力或者具備實(shí)際使用價(jià)值的固定資產(chǎn)部分為主要目標(biāo)，在投資配備、建筑工期和建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量和功能等條件的約束下，根據(jù)一定的工程邏輯建設(shè)關(guān)系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程進(jìn)行科學(xué)和力的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)以便實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)的整個(gè)過程的控制和管理。礦建工程項(xiàng)目已經(jīng)不單單是建設(shè)工程的管理，已經(jīng)隨著社會(huì)的發(fā)展延伸到建設(shè)工程的所有參與單位，包括設(shè)計(jì)單位、承建單位、建立單位和施工單位，甚至是材料供應(yīng)商和后期竣工后的物業(yè)單位。我們說的煤礦礦建工程項(xiàng)目管理相對(duì)來說比較狹義一點(diǎn)，主要以建設(shè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)管理模式為主要方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)于礦建工程的項(xiàng)目管理。

2 礦建工程采用專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理方法的具體內(nèi)容

2.1 礦建工程專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理方法的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用

2.1.1 充分發(fā)揮建設(shè)單位職能

專業(yè)代表著權(quán)威性，而團(tuán)隊(duì)則是集眾人所長(zhǎng)的組織建設(shè)，專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)管理主要是通過以團(tuán)隊(duì)模式代表建設(shè)單位，服務(wù)和配合服務(wù)單位建設(shè)單位做好礦建工程項(xiàng)目中的各種協(xié)調(diào)工作。相對(duì)建設(shè)單位來講專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)是乙方，是提供服務(wù)的組織。為相對(duì)于設(shè)計(jì)單位和施工單位以及監(jiān)理單位來講，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理代表的又是建設(shè)單位的權(quán)利，從而保證礦建工程的建設(shè)施工過程中充分發(fā)揮出建設(shè)單位的智能，擔(dān)任建設(shè)單位的管家職能。

2.1.2 避免建設(shè)單位同項(xiàng)目其他關(guān)聯(lián)方的利益沖突

在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目中，無論何種形式的工程建設(shè)單位同其關(guān)聯(lián)方之間的利益沖突都是無法避免的，而采用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)化管理模式則可以很好的規(guī)避這個(gè)問題。對(duì)礦建工程中涉及到承包商需要直接管理的部分完全可以通過專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，此時(shí)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是處于中立地位的，與其他關(guān)聯(lián)方不存在直接的利益關(guān)系更加便于發(fā)揮出協(xié)調(diào)功能和管理職能，從而很好的避免建設(shè)單位同其他關(guān)聯(lián)方的沖突問題。

2.1.3 專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于礦建工程的管理更具專業(yè)性

專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必然以專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍為特色，在項(xiàng)目管理過程中更能體現(xiàn)其管理的專業(yè)化程度。尤其對(duì)于煤礦礦建工程來講，建設(shè)過程中亟需專業(yè)型人才，人員數(shù)量要求多，而在建設(shè)完成后對(duì)于建設(shè)人才的需求反而會(huì)大幅減少，也就是說煤礦工程項(xiàng)目建設(shè)具有建設(shè)人才需求短期性特點(diǎn)；同時(shí)，煤礦建設(shè)過程中的技術(shù)人員的專業(yè)化程度參差不齊，為后續(xù)煤礦的生產(chǎn)管理帶來了諸多的安全患。因此，煤礦礦建工程項(xiàng)目的管理更加需要借助專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，應(yīng)對(duì)這些問題，確保礦建工程的建設(shè)質(zhì)量。另外，建設(shè)單位也可以派遣相關(guān)技術(shù)人員參與到實(shí)際的團(tuán)隊(duì)化管理過程中去，通過向?qū)I(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，提高自身的技術(shù)和管理水平，拓寬了單位專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑。

2.2 專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作宗旨和工作原則

2.2.1 忠誠(chéng)性原則

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須要忠于建設(shè)單位，也是專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的最高準(zhǔn)則。煤礦礦建工程項(xiàng)目采用專業(yè)項(xiàng)目管理的初衷在于將建設(shè)單位的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益通過專業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在實(shí)際的礦建工程項(xiàng)目管理過程中必須以考慮建設(shè)單位的投資綜合效益為基本依據(jù)，為項(xiàng)目承建單位分憂解難。在這里要明確投資效益的最大化，并非等同于少花錢的概念，而是要在保證實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)于礦建工程項(xiàng)目的資金使用價(jià)值、項(xiàng)目施工運(yùn)行效果和社會(huì)效益等多方面因素考慮提出的更加科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2.2 著重于煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行情況的考慮

煤礦礦建工程項(xiàng)目的管理必須以項(xiàng)目為核心，以目標(biāo)為基本點(diǎn)，而管理則是方式和方法。專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的介入必須做到上述的以項(xiàng)目為中心，忠于項(xiàng)目。在項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開展相關(guān)工作，以完成建設(shè)單位的要求。實(shí)際的管理操作運(yùn)作中還要結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目回顧歷史項(xiàng)目特征和管理措施，對(duì)當(dāng)前的項(xiàng)目未來的運(yùn)作提出和建立更好的管理設(shè)計(jì)方案，同建設(shè)單位相互協(xié)調(diào)、補(bǔ)充，從而保障礦建項(xiàng)目管理的高效性。

2.2.3 善于溝通，改變傳統(tǒng)指令模式

礦建工程項(xiàng)目涉及的技術(shù)領(lǐng)域廣泛，人員復(fù)雜，在實(shí)際的管理中如何建立良好的溝通方式是需要解決的重點(diǎn)問題。專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員必須具備良好的語(yǔ)言溝通技巧，在實(shí)際的管理工作中可以將具備的豐富知識(shí)以一種較為容易接受的方式應(yīng)用到工作中去，使建設(shè)單位人員和相關(guān)關(guān)聯(lián)方能夠接受和信服。實(shí)踐證明，條理清晰、邏輯性強(qiáng)的語(yǔ)言溝通技巧能夠提高管理的效率，也可以減少需要工作量；盡量避免使用指令模式管理項(xiàng)目，可以使管理工作更加順利和有效。

2.3 煤礦礦建工程項(xiàng)目管理采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)管理礦建工程從屬性方面來講，它屬于第三方，但是從建設(shè)單位方面來講，它屬于乙方單位，相對(duì)于其他關(guān)聯(lián)方來講卻是甲方代表的重要組成，對(duì)于工程項(xiàng)目管理從某些角度來講關(guān)系著一個(gè)項(xiàng)目的成敗。同時(shí)，又由于其特殊的身份，既可以是行使權(quán)力的甲方，又是附帶責(zé)任的乙方，這種雙重身體的特質(zhì)，使其能夠同建設(shè)單位與相關(guān)聯(lián)各方之間形成一個(gè)類似于啞鈴結(jié)構(gòu)的杠桿，起到紐帶和鏈接作用。因此，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在實(shí)際的煤礦工程項(xiàng)目管理過程中必須嚴(yán)格遵守其獨(dú)立的第三方工作原則，獨(dú)立性使其能夠協(xié)調(diào)、配合建設(shè)單位，而不會(huì)發(fā)生上下級(jí)的指令關(guān)系；而第三方對(duì)于其他關(guān)聯(lián)方又起到紐帶關(guān)系，既能保證工程項(xiàng)目管理的權(quán)威性，又是管理公正性的體現(xiàn)。

2.3.1 專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的超前性工作特征

礦建工程項(xiàng)目本身就是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其中包含了礦建工程項(xiàng)目中具有較強(qiáng)可控性的地面建設(shè)和相關(guān)設(shè)施安裝等，還包括不可控的，甚至是存在風(fēng)險(xiǎn)性的土建基礎(chǔ)工程和礦井工程使用材料以及設(shè)備在采購(gòu)、生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中的多種因素。這些可控或者不可控的因素對(duì)于礦建工程項(xiàng)目的影響都是十分嚴(yán)重的，因此，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作性質(zhì)必須具有超前性。要求團(tuán)隊(duì)的成員具有專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要有一定的前瞻性技能，以便對(duì)于礦建工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理。這種超前性也是區(qū)別于當(dāng)前一些市場(chǎng)上的一些咨詢類單位，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的管理模式是具有專業(yè)性的，能夠充分利用礦建工程各項(xiàng)信息和資料對(duì)于礦建工程的地質(zhì)和施工工藝以及建筑地基支護(hù)技術(shù)等土建工程技術(shù)提供行之有效的方案和措施；對(duì)于原材料和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信息能夠及時(shí)調(diào)研分析；對(duì)于設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用能夠通過專業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒別和篩選，從而全面的對(duì)于礦建工程項(xiàng)目中可能存在的影響因素和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行論證和防控，提高工程項(xiàng)目的管理效率。

2.3.2 專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作主動(dòng)性

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理工作通常是在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)開展的，在授權(quán)的范圍內(nèi)其管理身份存在著特殊性。因?yàn)橛薪ㄔO(shè)單位的授權(quán)，就代表著其管理工作的內(nèi)容是完全自主和獨(dú)立的，必須主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)和解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題。正因?yàn)檫@種工作的主動(dòng)性，也促使專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在工作中能發(fā)揮主觀性，對(duì)一些發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)的優(yōu)化和修正，避免了監(jiān)理單位可以發(fā)現(xiàn)問題卻無權(quán)提出修改意見的弊端。

2.4 煤礦礦建工程項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的建議

2.4.1 避免全權(quán)委托項(xiàng)目的行為

在實(shí)際的礦建工程項(xiàng)目管理中通常會(huì)存在全權(quán)的問題，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和決策甚至是竣工投產(chǎn)的過程都由委托的單位進(jìn)行管理的。這種管理模式會(huì)很大程度上削弱建設(shè)單位的決策能力和主觀能動(dòng)性，項(xiàng)目承包商相對(duì)來講是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的單位，參與到項(xiàng)目管理中能夠一定程度上彌補(bǔ)建設(shè)單位的不足。而委托單位對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程

的管理存在缺陷，無法全面了解整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際情況，同時(shí)還增加了管理費(fèi)用。采用第三方式的或者承包商管理模式的項(xiàng)目管理方法相對(duì)來講可以在項(xiàng)目安全和質(zhì)量方面做出更多的管理，可以改觀傳統(tǒng)管理模式中的投資控制模式。

2.4.2 選擇專業(yè)性比較好的管理團(tuán)隊(duì)

一個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性不僅僅在于團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平高低，通常忠實(shí)性和公正性才是最直接的體現(xiàn)。由于涉及到礦建工程項(xiàng)目的管理，也就必須投入到這種復(fù)雜的施工關(guān)系和利益關(guān)系中去，如何確保管理過程的公正性和獨(dú)立性才是采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的初衷。因此，一個(gè)優(yōu)秀的的專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在實(shí)際的工作中是能夠完全把控自己的權(quán)利和義務(wù)的，可以同項(xiàng)目中的相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)、有效溝通，公平、公正的做好維護(hù)客戶利益的工作，確保礦建工程項(xiàng)目管理的高效性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦礦建工程項(xiàng)目采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理的方法具有很特殊的應(yīng)用意義。由于礦建工程項(xiàng)目的管理工作復(fù)雜、涉及到的因素眾多，參與單位之間的利益往往會(huì)成為矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，也是影響工程建設(shè)的基本根源。而采用這種第三方專家式的團(tuán)隊(duì)管理，既可以保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，又可以規(guī)避這種利益關(guān)系，使管理工作更加簡(jiǎn)單和高效。專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理模式在煤礦礦建工程項(xiàng)目管理中有著廣闊的應(yīng)用前景，如何建立和篩選這種專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)參與到礦建工程項(xiàng)目中來，還需要我們根據(jù)自身情況進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)的研究和論證。

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篇5

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；甲方管理；項(xiàng)目；控制策略

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際形勢(shì)變化，工程管理項(xiàng)目也在不斷發(fā)展，促進(jìn)了甲方對(duì)項(xiàng)目工程管理；作為甲方，希望從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面，通過對(duì)工程項(xiàng)目全過程的有效控制，減少成本，提高投資效益和社會(huì)效益。甲方對(duì)工程項(xiàng)目管理分為施工前管理和施工過程中管理，而施工過程中管理又包括了工程質(zhì)量管理、安全管理、投資管理和項(xiàng)目進(jìn)度管理。本文將從以下幾個(gè)方面論述。

一、工程項(xiàng)目管理甲方過程控制概述

在工程建設(shè)中，建設(shè)方即甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)，管理工作范圍大，要注意的細(xì)節(jié)較多，即要在安全建設(shè)、進(jìn)度控制、質(zhì)量保證、成本控制等方面進(jìn)行控制，又要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、使用部門、政府各職能部門，進(jìn)行溝通、交流，這就要求甲方管理人員要有較高的綜合素質(zhì)合、較好的專業(yè)基礎(chǔ)、較寬的知識(shí)面和相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，以保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二、工程項(xiàng)目管理甲方過程控制現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前工程項(xiàng)目管理甲方過程現(xiàn)狀

目前我國(guó)甲方管理一般是通過建設(shè)單位組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，有的叫工程指揮部，單位內(nèi)部或外聘幾名參與過一點(diǎn)工程建設(shè)、懂得一點(diǎn)建筑知識(shí)的人員組成，對(duì)外聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員只有監(jiān)理工程師。但經(jīng)過實(shí)踐證明，這種機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性決定其組成人員對(duì)工程多為一知半解，監(jiān)理工程師的管理也僅局限于工程質(zhì)量方面，且極易因甲方專業(yè)方面的無知缺乏專業(yè)監(jiān)督而懈怠。而施工單位卻擁有建筑施工的各類專業(yè)人員和長(zhǎng)期的施工經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)管理的高度專業(yè)性，甲、乙雙方在專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不對(duì)稱性和當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)實(shí)，顯然使舊的工程建設(shè)甲方管理存在很大的管理漏洞和問題。

（二）工程項(xiàng)目管理甲方過程控制存在的問題

1、合同管理不規(guī)范。從甲方來看，制定的合同條件存在一定程度的“不平等條款”。同時(shí)合同的執(zhí)行力度還不夠，因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看，未按投標(biāo)時(shí)承諾，投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，進(jìn)場(chǎng)時(shí)大多很難到位。

2、我國(guó)的監(jiān)理服務(wù)在相當(dāng)程度上還在較低的水平上徘徊，距離推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。

3、項(xiàng)目管理體制不夠健全，項(xiàng)目管理中責(zé)任人分配不明確，項(xiàng)目管理教育存在缺陷，甲方項(xiàng)目管理部門，組織建立不夠完善，管理人員不夠?qū)I(yè)，溝通機(jī)制不順暢，各項(xiàng)制度落實(shí)的不到位。

三、工程項(xiàng)目管理甲方過程控制策略

（一）項(xiàng)目施工前甲方的管理

1、建立管理機(jī)構(gòu)并健全管理制度

首先必須建立科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想來推行項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目管理推行的過程分為啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾五個(gè)階段。同時(shí)健全各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，制定一套合理的計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)認(rèn)真地管理。

2、明確任務(wù)做好規(guī)劃

項(xiàng)目施工前應(yīng)該制定項(xiàng)目規(guī)劃管理大綱，這能夠明確項(xiàng)目任務(wù)使項(xiàng)目開展更有計(jì)劃性，缺少了計(jì)劃就會(huì)使項(xiàng)目管理變得錯(cuò)綜復(fù)雜，影響施工效率。項(xiàng)目總監(jiān)制定項(xiàng)目規(guī)劃，由甲方對(duì)規(guī)劃提出意見和建議并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

3、簽好合同

合同是甲乙雙方進(jìn)行管理的依據(jù)，合同具有法律效益，要加強(qiáng)合同的管理就要樹立法治觀念，同時(shí)注意提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，落實(shí)合同中的規(guī)則。項(xiàng)目合同管理應(yīng)從招投標(biāo)、合同談判開始，至保修結(jié)束止，貫穿項(xiàng)目管理全過程。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證整個(gè)工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。

（二）項(xiàng)目施工過程中甲方的管理

1、做好工程質(zhì)量管理

建設(shè)工作嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)首要任務(wù)是要做到按圖施工。同時(shí)在建筑材料及施工機(jī)械方面也要做好抽查工作，嚴(yán)格進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作程序，所有設(shè)備均進(jìn)行考察，驗(yàn)證合格后方可訂貨。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員，質(zhì)檢、物資人員與監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)檢。其他材料根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)有試驗(yàn)要求的進(jìn)行試驗(yàn)檢查，做好驗(yàn)證記錄，合格后方可進(jìn)人安裝。對(duì)焊條、鋼材等材料不能做緊急放行使用。

2、施工過程中的安全管理

首先必須完善、落實(shí)安全制度，嚴(yán)格審核落實(shí)安全管理制度，建立安全管理體系。依法管理組織施工人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并且監(jiān)督施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況培養(yǎng)施工人員安全意識(shí)。應(yīng)督促工程施工單位建立健全安全與文明施工保證體系，配備相應(yīng)人員，建立安全與文明施工責(zé)任制，落實(shí)安全與文明施工有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

3、控制好項(xiàng)目進(jìn)度

工程施工的進(jìn)度目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，不僅體現(xiàn)了施工單位項(xiàng)目管理水平的高低，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也有很大影響。工程進(jìn)度管理要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全面的和綜合性的管理工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，將項(xiàng)目的計(jì)劃工期控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi)，還要兼顧費(fèi)用、質(zhì)量控制。

4、工程資料的管理

在進(jìn)行工程建設(shè)過程中所形成的以紙質(zhì)或其它介質(zhì)形式存在的記錄，包括施工前期的立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)劃批文、招投標(biāo)文件和施工期間的設(shè)計(jì)變更、簽證記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及施工后期的決算報(bào)告等資料，在使用之后應(yīng)進(jìn)行歸檔?；n案必須依照建設(shè)工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立和保管，切實(shí)做到每項(xiàng)（含零星項(xiàng)目）建立一個(gè)檔案。

（三）投資管理

1、設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上，特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%。由此可見，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計(jì)優(yōu)化以降低工程造價(jià)。

2、施工階段的成本控制

施工過程中的成本控制，主要是設(shè)計(jì)更改、材料變更、工程簽證；而工程簽證又是最主要的。因此嚴(yán)格簽證辦理制度是控制成本的一個(gè)有效的辦法。屬工程變更的簽證簽發(fā)后，現(xiàn)場(chǎng)代表在三天內(nèi)必須將變更內(nèi)容標(biāo)注在受控施工圖上；施工中間過程的隱蔽簽證一般要附有影像資料。簽證上報(bào)審批工作要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的流程。

（四）危機(jī)管理

從本質(zhì)上講，工程風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項(xiàng)工程的投資都巨大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，盡早防范。

首先，要對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，權(quán)衡利弊后回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。還可以采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，成立危機(jī)管理組織，在工程的實(shí)施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動(dòng)態(tài)，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào)，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，抵抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，應(yīng)引進(jìn)并學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。國(guó)際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是項(xiàng)目管理的組成部分。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。目前我國(guó)在上述兩方面的保險(xiǎn)種類和擔(dān)保體制尚不成熟。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，甲方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此甲方的過程控制是工程管理過程控制的核心，因此甲方除做好決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督工作之外，還應(yīng)兼顧施工、投資、工期、監(jiān)理等各方面工作，甲方全面管理。對(duì)工程從施工方案可行性研究、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施到工程竣工的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)管理措施，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化過程監(jiān)督。通過積極有效的管理，縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低投資成本，不斷提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；項(xiàng)目管理；計(jì)劃

中圖分類號(hào)：TE94 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

0.前言

與普通咨詢業(yè)相同，工程造價(jià)咨詢同樣屬于服務(wù)行業(yè)。但鑒于工程造價(jià)的自身特性，工程造價(jià)咨詢還具有較強(qiáng)的知識(shí)性、專業(yè)性、時(shí)效性以及動(dòng)態(tài)性與靈活性，在咨詢機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理當(dāng)中引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，對(duì)工程造價(jià)的明確與控制，保證工程項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位的權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目投資方向的準(zhǔn)確性，提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的精度與控制水平，都具有極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的準(zhǔn)備及其計(jì)劃

1.1項(xiàng)目準(zhǔn)備

巧婦難為無米之炊，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)而言，要想啟動(dòng)咨詢項(xiàng)目，那么就必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把開拓市場(chǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)，選擇好咨詢的對(duì)象和客體，這是企業(yè)創(chuàng)造理想社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的源泉。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略計(jì)劃與整體環(huán)境的高度上，對(duì)各個(gè)方面的因素進(jìn)行全面的考慮，例如自身的資質(zhì)范疇、技術(shù)水平、客戶的信用以及工程項(xiàng)目的性質(zhì)等[1]。打鐵還須自身硬，首先工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須苦練內(nèi)功，打造一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，職業(yè)道德良好的咨詢隊(duì)伍。另外，還必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的選擇，即通過各種方式如加權(quán)評(píng)分模型分析、財(cái)務(wù)分析等，選取適合企業(yè)自身特點(diǎn)并對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的項(xiàng)目，從而保證給企業(yè)帶來較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2項(xiàng)目計(jì)劃

在選擇好工程項(xiàng)目且做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)依據(jù)實(shí)際工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的具體情況，制定一個(gè)合理的項(xiàng)目計(jì)劃，其中主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）項(xiàng)目范圍的明確，即對(duì)項(xiàng)目范疇的定義與控制過程。一般情況下，工程項(xiàng)目的階段不同，其造價(jià)咨詢的范疇也不一樣，工作的方法和服務(wù)內(nèi)容也不同，因此組建和委派的咨詢小組成員也會(huì)有所不同（2）項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的明確。在決定項(xiàng)目和組建專門的咨詢小組以后，還應(yīng)使組織內(nèi)各個(gè)部門都了解，一般可對(duì)項(xiàng)目規(guī)程予以制定，以此來明確項(xiàng)目的啟動(dòng)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)和達(dá)到的工作成果予以確定。依托項(xiàng)目規(guī)程能夠使企業(yè)內(nèi)部照章辦事，各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)而促使各相關(guān)職能部門能夠步調(diào)一致的開展工作。（3）估算項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)間。時(shí)間是極為寶貴的資源，同時(shí)按時(shí)完成業(yè)務(wù)也是企業(yè)信譽(yù)的保證，所以，應(yīng)采取各種手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行估算和控制，較為常見的方法有工時(shí)定額法、類比法以及專家討論法等[2]。（4）估算項(xiàng)目活動(dòng)的費(fèi)用。造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)施過程中，主要涉及設(shè)備（計(jì)算機(jī)、交通工具等）、人員（造價(jià)工程師、專家等）以及材料（辦公材料）等資源，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可依據(jù)企業(yè)的資源狀況、工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)以及范疇說明書等，對(duì)項(xiàng)目的資源計(jì)劃予以確定，進(jìn)而估算出項(xiàng)目的費(fèi)用。

2.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的實(shí)施

2.1成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的開展，一般是依據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)與范疇，安排專業(yè)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行必要的行為，以保證項(xiàng)目計(jì)劃中各個(gè)活動(dòng)的順利完成。通常情況下，造價(jià)咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建，是依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的咨詢專業(yè)、合同工期以及工程量等來決定的，其中主要的工作人員有工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程造價(jià)師以及助理等。上述中的工作人員依據(jù)其本身的職務(wù)，擔(dān)負(fù)不同的職責(zé)，以工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為例，其主要的職責(zé)是：對(duì)各種重要咨詢成果文件予以審閱，且對(duì)咨詢條件、原則以及關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行審定；對(duì)咨詢業(yè)務(wù)中不同層次專業(yè)人員彼此間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)；一旦編制人、校核人以及審核人等在技術(shù)上存在分歧，總負(fù)責(zé)人必須予以處理，且負(fù)責(zé)對(duì)咨詢成果質(zhì)量的審定。

2.2控制項(xiàng)目進(jìn)展

在項(xiàng)目進(jìn)展的控制上，掙值分析是一種較為有效的控制手段，起初該手段是被運(yùn)用在制造業(yè)績(jī)效的評(píng)估上，后又被運(yùn)用在對(duì)計(jì)劃控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不同項(xiàng)目的進(jìn)度評(píng)估上[3]。倘若對(duì)成本執(zhí)行基準(zhǔn)計(jì)劃予以確定，那么項(xiàng)目小組就可以將具體的信息輸入，且和基準(zhǔn)計(jì)劃相對(duì)比，進(jìn)而了解何種程度方符合工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)。利用掙值法可對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度差異與成本差異進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，以對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行有效的控制與管理。其中進(jìn)度差異指的就是已經(jīng)完成工作的預(yù)算成本與計(jì)劃工作的預(yù)算成本相減，即所表示的是一項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)劃所要完成的程度和現(xiàn)實(shí)所完成程度之間的差異，倘若一項(xiàng)工程的進(jìn)度差異呈負(fù)狀態(tài)，那么這就表明該工程的實(shí)際執(zhí)行工作時(shí)間，要長(zhǎng)于預(yù)定計(jì)劃的時(shí)間，而進(jìn)度差異呈正狀態(tài)，那么則表明該工程的實(shí)際執(zhí)行工作時(shí)間要短于預(yù)定計(jì)劃的時(shí)間。

3.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的收尾

工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的收尾工作主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容，即客戶驗(yàn)收、相關(guān)項(xiàng)目文件歸檔以及回訪與咨詢成果信息化等，以下將對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述：

首先，客戶驗(yàn)收。造價(jià)咨詢企業(yè)完成一個(gè)項(xiàng)目之后，再由客戶對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。一般情況下，客戶有兩種驗(yàn)收方式：其一，組織咨詢成果審定會(huì)，其中由這一項(xiàng)目的經(jīng)理主持該會(huì)議，有關(guān)的單位都參與，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施狀況與最終得出的結(jié)論進(jìn)行詳細(xì)的說明，而有關(guān)單位對(duì)此提出問題，項(xiàng)目經(jīng)理再給出相應(yīng)的解答，最終，參加會(huì)與的各個(gè)單位對(duì)所得結(jié)論表示認(rèn)可，且在會(huì)簽欄簽字確定[4]。其二，對(duì)咨詢成果資料進(jìn)行簽批，造價(jià)咨詢項(xiàng)目小組把所得的咨詢結(jié)論給有關(guān)單位與客戶審閱，且給出意見。倘若客戶確認(rèn)好咨詢成果，之后項(xiàng)目小組就可以開始撰寫工程造價(jià)咨詢報(bào)告，進(jìn)而正式向客戶遞交造價(jià)咨詢成果與有關(guān)的咨詢材料。

其次，項(xiàng)目文件歸檔。在項(xiàng)目完成之后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的項(xiàng)目文件予以歸檔處理，以便為之后項(xiàng)目的開展提供數(shù)據(jù)參考資料。一般歸檔的文件主要有項(xiàng)目的規(guī)程、咨詢合同、項(xiàng)目范圍說明書、技術(shù)資料、成本預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、咨詢成果報(bào)告以及客戶驗(yàn)收文檔等等。

最后，回訪與實(shí)施咨詢成果的信息化。所謂的回訪，指的就是在客戶驗(yàn)收咨詢成果之后的一段時(shí)間內(nèi)，定期對(duì)客戶進(jìn)行訪問，以了解客戶對(duì)咨詢成果的滿足情況，在使用咨詢成果時(shí)客戶是否遇到問題，是否需要提供進(jìn)一步的咨詢服務(wù)等等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行回訪能夠發(fā)現(xiàn)自身工作中所存在的缺陷與不足，能夠強(qiáng)化和客戶之間的交流，擴(kuò)展企業(yè)的業(yè)務(wù)，提升自身的管理能力。另外，為了便于今后工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的有效展開，應(yīng)對(duì)咨詢成果進(jìn)行信息化處理，即通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目咨詢成果及其相關(guān)資料進(jìn)行分類、歸檔以及處理，進(jìn)而便于對(duì)有關(guān)資料與數(shù)據(jù)的查詢，提高工作的效率與質(zhì)量。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)咨詢行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，那么就必須通過各種手段來提升自身的管理水平與技術(shù)水平，進(jìn)而其提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而在工程造價(jià)項(xiàng)目中引入項(xiàng)目管理方法，且做好各個(gè)階段的管理與控制工作，能夠有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢的規(guī)范管理，提升工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙霞.淺談工程造價(jià)咨詢中的項(xiàng)目管理方法[J].黑龍江科技信息,2009,(30):283.

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篇7

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目業(yè)主方；管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，我國(guó)與世界的聯(lián)系越來越緊密，在經(jīng)濟(jì)一體化和競(jìng)爭(zhēng)全球化大背景的影響下，我國(guó)的市政工程建設(shè)的進(jìn)度明顯被推進(jìn)了很多，市政工程建設(shè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，市政工程建設(shè)在不斷的發(fā)展與完善過程中，同樣的也存在著一些影響市政工程順利施工的不利因素，其中，最為明顯的就是市政工程項(xiàng)目業(yè)主方的管理過程存在問題，嚴(yán)重影響了市政工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，本文就目前我國(guó)市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理過程中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和調(diào)查，并針對(duì)如何提高我國(guó)市政工程項(xiàng)目業(yè)主管理的有效性提出了幾點(diǎn)建議，力求能為我國(guó)市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供適時(shí)的參考。

工程項(xiàng)目業(yè)主方管理特點(diǎn)

市政工程建設(shè)作為提高我國(guó)人民生活水平，實(shí)現(xiàn)與世界接軌的前提和基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，而業(yè)主管理作為市政工程施工過程中的重要組成部分，對(duì)確保市政工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，具有十分重要的影響。

（一）全生命周期性。

生命周期（Life Cycle）這一概念應(yīng)用于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，工程項(xiàng)目業(yè)主方在管理過程中所具有的全生命周期性的特點(diǎn)，看似晦澀難懂，其實(shí)指的就是對(duì)整個(gè)市政工程在施工前的準(zhǔn)備，市政工程施工過程中的監(jiān)督和管理以及市政工程施工后期的質(zhì)量驗(yàn)收等市政工程項(xiàng)目建設(shè)從開始到結(jié)束的全過程。構(gòu)成了一個(gè)完整的全生命周期。

（二）管理動(dòng)態(tài)性

因?yàn)楣こ添?xiàng)目業(yè)主對(duì)市政工程的管理是貫穿于整個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程當(dāng)中的，而整個(gè)市政工程的施工不是靜態(tài)不變的，而是富有動(dòng)態(tài)的，因此，工程項(xiàng)目業(yè)主的管理同樣的具有動(dòng)態(tài)性。

（三）管理綜合性

工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)市政工程的管理并不是單一的，而是對(duì)整個(gè)市政工程建設(shè)進(jìn)行全程、全方位的管理，例如對(duì)建筑材料的管理、對(duì)工程成本的管理、對(duì)施工進(jìn)度的管理、對(duì)工程質(zhì)量的管理、對(duì)監(jiān)理單位及施工單位的管理等，所以，我們不難看出，工程項(xiàng)目業(yè)主管理具有綜合性。

（四）管理開放性

開放性是工程項(xiàng)目業(yè)主管理的根本特點(diǎn)，所謂的外部管理是指業(yè)主在管理過程中需要保持對(duì)外部環(huán)境的開放，從而為市政工程項(xiàng)目帶來新的發(fā)展動(dòng)力。

二、市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理存在的問題

（一）只重視實(shí)施過程的管理，忽視前期策劃

1.前期規(guī)劃的重要性

市政工程項(xiàng)目作為提高我國(guó)人民的生活水平和實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開放的基礎(chǔ)和前提，市政工程的前期規(guī)劃則是在科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)市政工程項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)的實(shí)際需求、市政工程的節(jié)能環(huán)保、工程成本的造價(jià)和投資管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)行的體現(xiàn)的分析和調(diào)研，市政工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃直接關(guān)系著整個(gè)市政工程項(xiàng)目后期的施工建設(shè)，可以說，市政工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃直接決定著整個(gè)市政工程的成敗。

2.前期規(guī)劃存在的管理問題

根據(jù)對(duì)我國(guó)市政工項(xiàng)目前期規(guī)劃的相關(guān)情況的調(diào)查研究表明，在我國(guó)，部分市政工程相關(guān)的前期規(guī)劃都是由當(dāng)?shù)氐恼块T的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行規(guī)劃和管理，而不是通過專業(yè)的規(guī)劃管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)的操作，導(dǎo)致部分的市政工程項(xiàng)目前期規(guī)劃不夠全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，給市政工程項(xiàng)目后期的施工增添了諸多的阻礙，例如對(duì)市政工程項(xiàng)目的成本造價(jià)管理不到位，造成市政工程施工進(jìn)度嚴(yán)重落后，對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)境的地質(zhì)條件和水文條件勘察的不夠細(xì)致，導(dǎo)致施工圖紙存在漏洞等方面的問題嚴(yán)重影響了市政項(xiàng)目后期施工的順利開展。在這樣的環(huán)境下，也導(dǎo)致了許多項(xiàng)目業(yè)主也只重視實(shí)施過程的管理，最多也只是在項(xiàng)目細(xì)節(jié)上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對(duì)于一些前期決策先天不足的項(xiàng)目始終只是一種治標(biāo)不治本的作用。

（二）只重視對(duì)施工單位的選擇和管理，忽視對(duì)業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求

根據(jù)對(duì)我國(guó)市政工程建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查和研究表明，在我國(guó)市政工程施工過程中，對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求過低，業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)整體水平較低，無法對(duì)市政工程進(jìn)行行之有效的管理，與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情不相符，不利我國(guó)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）追求短期效益，缺乏對(duì)工程整體的策劃

1.工程缺乏整體策劃

由于市政工程的建設(shè)水平直接影響著我國(guó)城市發(fā)展的科學(xué)性，直接影響著城市的發(fā)展方向，市政工程建設(shè)作為我國(guó)城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)，市政工程的策劃應(yīng)該是科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模菍?duì)市政工程進(jìn)行了整體規(guī)劃，但是，目前我國(guó)的市政工程策劃缺乏整體性和統(tǒng)一性，很多的施工單位為了追求自身利益，而忽視了市政工程策劃的科學(xué)性和合理性，致使部分的市政工程雖然在一定時(shí)期內(nèi)為我國(guó)帶來了不小的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，缺乏整體策劃的市政工程很快就無法滿足市場(chǎng)及人們的需求。

2.工程管理銜接不協(xié)調(diào)

由于對(duì)市政工程缺乏整體的策劃，很容易導(dǎo)致市政工程在施工過程中各個(gè)部門的管理銜接不協(xié)調(diào)的問題出現(xiàn)，從而導(dǎo)致一些部門為了完成各自的工作任務(wù)，在市政工程施工過程中經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，對(duì)市政工程的順利實(shí)施造成十分不利的影響。

3.工程管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀指導(dǎo)

部分市政工程策劃人員在對(duì)市政工程進(jìn)行整體策劃的過程中，并沒有在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的市政工程策劃，導(dǎo)致部分的市政工程策劃缺乏科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在對(duì)市政工程進(jìn)行策劃的過程中沒有將國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放到首位，為我國(guó)市政工程的健康持續(xù)發(fā)展增添了阻礙。

（四）只為完成工程建設(shè)任務(wù)，忽視對(duì)工程安全和質(zhì)量的細(xì)節(jié)管理

1.工程人員資格審核制度不完善或不嚴(yán)格

在我國(guó)，雖然已經(jīng)建立了市政工程管理體系，但是，針對(duì)我國(guó)市政工程在施工過程中存在的問題不難看出，我國(guó)的工程人員資格審核制度還不夠完善是有著直接關(guān)系的，很多的工程人員綜合素質(zhì)過低，對(duì)市政工程的重要性認(rèn)識(shí)不到位，給整個(gè)市政工程的安全性和可靠性埋下了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.施工材料檢驗(yàn)過程不規(guī)范

建筑材料作為市政工程得以順利實(shí)施的前提和保障，但是，在我國(guó)部分的施工單位對(duì)建筑材料的檢驗(yàn)過程不夠規(guī)范，當(dāng)建筑材料運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)單位沒有及時(shí)對(duì)建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收工作，無法確認(rèn)建筑材料的可靠性，同時(shí)，對(duì)建筑材料的管理過于隨意，無法保障整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。

3.缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案

由于策劃人員對(duì)市政工程的策劃不夠全面，在策劃過程中沒有對(duì)工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)想，忽視了對(duì)市政工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，降低了市政工程施工安全性。

三、項(xiàng)目業(yè)主施工管理對(duì)策

（一）提高業(yè)主團(tuán)隊(duì)的自我管理意識(shí)

為了提高我國(guó)市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理的有效性，首先要做的就是提高我國(guó)業(yè)主團(tuán)隊(duì)的自我管理意識(shí)，提高業(yè)主管理的科學(xué)性和合理性，為確保工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量提供保證。

（二）從工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行管理

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目策劃的過程中，策劃人員一定要在科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)整個(gè)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、全方位的監(jiān)督和管理，確保整個(gè)市政工程的水準(zhǔn)，確保市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

業(yè)主方在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的同時(shí)，還需要提高市政工程的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)工程施工過程中可能存在風(fēng)險(xiǎn)和問題制定出相應(yīng)的解決辦法，為整個(gè)市政工程的的順利施工提高強(qiáng)有力的保障。

（四）制定相關(guān)規(guī)定

1.限制承包商以任何形式轉(zhuǎn)讓或分包合同，對(duì)施工單位不經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)擅自進(jìn)行合同分包(勞務(wù)除外)的要按照合同規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

2.監(jiān)督、督促施工單位制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，以有效推動(dòng)質(zhì)量、進(jìn)度及安全目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

3.建立、落實(shí)施工質(zhì)量保證體系。業(yè)主在要求并督促施工單位設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、固定專職質(zhì)量管理人員的同時(shí)，還應(yīng)著重指導(dǎo)、幫助施工單位建立健全的一系列質(zhì)量管理制度。

4.建立、完善質(zhì)量信息情報(bào)工作。主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建立質(zhì)量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、原始記錄、驗(yàn)收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。

總結(jié)：

總之，項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，提高市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理的有效性是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)市政工程的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家和政府一定要加大對(duì)市政工程和監(jiān)督和管理力度，為我國(guó)市政的、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：政府投資；工程造價(jià)管理；績(jī)效評(píng)價(jià)

abstract: in recent years, our government in response to the global financial crisis, issued a policy of stimulating investment to jumpstart the domestic economy. Nowadays, with the policy of gradually implement, my county is also evident in the increasing number of government investment projects, investment quota also gradually increasing trend. In the limited human resources condition, how to manage projects, and avoid unnecessary waste of government money and erosion, worthy of our study.

Keywords: government investment; Project cost management; Performance evaluation

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

近幾年，我國(guó)政府為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，出臺(tái)了投資約四萬(wàn)億的刺激政策來提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。如今，隨著政策的逐步落實(shí)，我縣也明顯出現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目數(shù)量越來越多，投資額度也逐漸加大的趨勢(shì)。在有限的人力資源條件下，如何管理好項(xiàng)目，避免國(guó)家建設(shè)資金的不必要浪費(fèi)及流失，值得我們研究。而建筑市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，我縣政府投資項(xiàng)目也逐漸擺脫原先粗放式的管理模式，轉(zhuǎn)而尋求項(xiàng)目全過程全方位的監(jiān)管。其中，工程造價(jià)管理應(yīng)是政府投資項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。

一、投資決策和設(shè)計(jì)階段是政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵

目前政府投資項(xiàng)目的審批已不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，手續(xù)大大簡(jiǎn)化。政府各部門各自規(guī)劃、布局，按照自己的需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，在工程建設(shè)過程中，有隨意地變更建設(shè)方案、任意地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目輕易決策，拍拍腦袋就上馬，項(xiàng)目實(shí)施了一半就因?yàn)檎邲]有落實(shí)改變或中止項(xiàng)目建設(shè)。等到政策落實(shí)了，項(xiàng)目可以重新實(shí)施的時(shí)候早已是時(shí)過境遷，面臨巨額索賠?？h里某政府投資項(xiàng)目造價(jià)400多萬(wàn)元，招標(biāo)后施工單位已經(jīng)入場(chǎng)施工，當(dāng)工程實(shí)施一半的時(shí)候，但由于相關(guān)政策落實(shí)沒有到位，此項(xiàng)目就此中止，等過了好幾年，有關(guān)建設(shè)單位才落實(shí)相關(guān)政策，但繼續(xù)建設(shè)面臨著巨額的索賠。從前期準(zhǔn)備費(fèi)用到已施工而廢棄工程，政府損失好幾十萬(wàn)元。少數(shù)政府投資項(xiàng)目一旦決定要建，則迫不及待地急于上馬?？尚行匝芯坎簧钊?，也不做好方案比選工作，概算是根據(jù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案而定，算多少就多少。然后就立等施工圖設(shè)計(jì)完成，甚至只有部分施工圖出來后，也等不到施工圖通過審查，施工圖設(shè)計(jì)粗糙不完善，就立即倉(cāng)促進(jìn)入施工招標(biāo)程序。

決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響今后的工程造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化程序固然縮短前期準(zhǔn)備工作時(shí)間，但是倉(cāng)促上馬給工程后續(xù)管理留下了后遺癥。所以做好做細(xì)工程建設(shè)的前期決策和方案設(shè)計(jì)工作，不僅對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)為后階段建設(shè)提供了好的工作基礎(chǔ)。特別是做好項(xiàng)目的可行性研究和工程的估算，對(duì)備選方案不僅從技術(shù)的可行性方面進(jìn)行認(rèn)真比選，而且要從經(jīng)濟(jì)的合理性上進(jìn)行論證，選擇既合理又經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案，根據(jù)工程的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，以投資估算來控制設(shè)計(jì)方案的概算。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是使項(xiàng)目從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁，所有的后續(xù)建設(shè)工作都是圍繞設(shè)計(jì)來進(jìn)行的，一般情況下，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。所以設(shè)計(jì)是確定和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服。控制工程造價(jià)應(yīng)該從設(shè)計(jì)抓起。對(duì)于設(shè)計(jì)概算應(yīng)該分解投資額與工程量，以保證工程在滿足使用功能的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服設(shè)計(jì)方案片面性和局限性。避免一些設(shè)計(jì)單位一旦接到設(shè)計(jì)任務(wù)，就粗糙設(shè)計(jì)，應(yīng)付建設(shè)單位和倉(cāng)促施工現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、標(biāo)底預(yù)算及工程變更管理是控制工程造價(jià)的重要手段

政府投資項(xiàng)目的標(biāo)底預(yù)算一般都由建設(shè)單位自行或委托咨詢機(jī)構(gòu)編制，編制后的造價(jià)直接進(jìn)入招標(biāo)文件做為標(biāo)底。在實(shí)際操作中，咨詢機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底預(yù)算有時(shí)會(huì)偏離合理范圍。如設(shè)備、材料單價(jià)，在建設(shè)單位或者相關(guān)利益方的授意下，咨詢機(jī)構(gòu)可能出于鞏固業(yè)務(wù)往來的需要而選擇較高的價(jià)格計(jì)取，由此造成政府資金有不必要損失的風(fēng)險(xiǎn)。縣財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心正是出于這種考慮，了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目標(biāo)底預(yù)算實(shí)行審核管理》的通知，在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)前再設(shè)一道關(guān)口，來加強(qiáng)標(biāo)底預(yù)算的管理。審核中心需對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的標(biāo)底預(yù)算進(jìn)行審核（自行或委托），修正不合理的工程量、設(shè)備及材料單價(jià)、取費(fèi)費(fèi)率等項(xiàng)目。另外，需加強(qiáng)對(duì)甲供設(shè)備、材料的審核。甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管項(xiàng)目的建設(shè)單位、工程指揮部等相關(guān)單位共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。這項(xiàng)審核業(yè)務(wù)正式開展不久，便取得了不錯(cuò)的實(shí)踐效果。如某項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)標(biāo)底預(yù)算為850多萬(wàn)元，經(jīng)審核中心審核后為720多萬(wàn)元。項(xiàng)目尚未招標(biāo)就已節(jié)省造價(jià)136萬(wàn)元。

工程變更是項(xiàng)目實(shí)施過程工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。由于施工圖設(shè)計(jì)遺漏和各種不可預(yù)計(jì)的因素很多，所以工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但是一定要嚴(yán)格控制。尤其是對(duì)工程造價(jià)有影響的重大變更，要先計(jì)算大致變更造價(jià)，再慎重地決定是否確實(shí)需要變更。要做好施工圖的會(huì)審工作，確需變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)密切配合相關(guān)方的安排，盡量把設(shè)計(jì)變更提前在開工前，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。我縣07年出臺(tái)的《仙居縣政府投資項(xiàng)目工程變更審批暫行辦法》，對(duì)造價(jià)超過5萬(wàn)元的變更實(shí)行審批制度。該文件的出臺(tái)，為相關(guān)部門的監(jiān)管提供了有力的依據(jù)。通過嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目的工程變更，有效遏制了建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)工程變更簽證的隨意性，減輕了以往竣工結(jié)算工作的復(fù)雜性，為按時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，交付使用資產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，進(jìn)而更有效地提高政府資金的使用效益。

篇9

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目；施工管理；成本研究

1、A工程地塊工程施工管理案例分析

進(jìn)度控制

1.1進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整造成工期提前的控制

“增加和調(diào)整”理論

案例

有公司整體戰(zhàn)略的原因，A工程項(xiàng)目需要加快施工進(jìn)度，提前半年交付使用。項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況采取兩方面措施：高層建筑垂直運(yùn)輸有一臺(tái)施工電梯增加至二臺(tái)施工電梯；裝修施工單位提前進(jìn)場(chǎng)即：由原來的土建施工單位完成自己工作撤場(chǎng)后，裝修單位進(jìn)場(chǎng)施工，改為土建施工單位完成幾層施工，裝修單位就進(jìn)場(chǎng)施工幾層。最后，圓滿按照公司要求保質(zhì)保量如期交付使用。

案例啟示

通過上述可以知道趕工之前，則功效會(huì)降低，不利于趕工。同時(shí)必須解決材料供應(yīng)問題，要就是必須解決垂直運(yùn)輸，否，按照習(xí)慣，裝修單位不宜提前進(jìn)場(chǎng)施工，易造成管理混亂，成品無法得到保護(hù)，度計(jì)劃納入統(tǒng)一編寫和控制同階段不同施工單位的責(zé)任度要求。因此，必須把所有施工單位納入統(tǒng)一管理明確移交程序和內(nèi)容、時(shí)間、整改時(shí)間等統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確成這樣，施工單位也就沒有了抵觸情緒，積極配合，施工進(jìn)品保護(hù)不保證了進(jìn)度。

1.2項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)滯后的控制

“相對(duì)進(jìn)度”理論

案例

由于A工程項(xiàng)目的一標(biāo)段前期做地下室的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間較其他兩個(gè)標(biāo)段相對(duì)晚，導(dǎo)致后期做主體的時(shí)候絕對(duì)進(jìn)度緩慢。后來，在項(xiàng)目工程例會(huì)上采取了一套相對(duì)進(jìn)度理論，不管其絕對(duì)樓層層高，如果在相對(duì)完成樓層數(shù)量，能夠與達(dá)到我司調(diào)整后的當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃，將獎(jiǎng)勵(lì)4000元，超過當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃的樓層數(shù)量一層以上獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

案例啟示

前期的工程延誤已經(jīng)成為事實(shí)，如果要保證后期的施工進(jìn)度，只能在每個(gè)月的進(jìn)度中搶回來。每個(gè)施工隊(duì)都有一個(gè)極限水平，而彼此兩個(gè)施工單位的常態(tài)水平相差只是一點(diǎn)，而如果要某一施工單位一下子把前期落下的絕對(duì)進(jìn)度趕回來是不可能的。那只能通過引入某一機(jī)制―相對(duì)進(jìn)度理論，在不違反常態(tài)情況下，通過獎(jiǎng)勵(lì)即：把罰了施工單位的錢通過正式的途徑給還回去，這有利于激發(fā)其上進(jìn)心，發(fā)揮出其的極限進(jìn)度，從而達(dá)到不誤總工期的目的?？偟膩碚f，在罰的同時(shí)，也要獎(jiǎng)。如果作為業(yè)主的，能夠在不同的施工階段能“樹正氣―既然做不好要罰，做得好肯定要獎(jiǎng)”，能贏得施工單位心服口服的局面。

1.3項(xiàng)目實(shí)施階段材料供應(yīng)影響進(jìn)度的控制

“針對(duì)性格”理論

案例

在施工管理中是千變?nèi)f化的，只有根據(jù)不同的人員特點(diǎn)采取不同的管理手段才能達(dá)到理想的效果。在A工程項(xiàng)目中，我們一標(biāo)段與三標(biāo)段的施工總包是兩種截然不同的人物。一標(biāo)段總包是財(cái)大氣粗型，三標(biāo)段是節(jié)儉摳門型。如：鋼筋的采購(gòu)方面，三標(biāo)段總包會(huì)根據(jù)市場(chǎng)鋼筋的價(jià)格波動(dòng)是而進(jìn)行適量采購(gòu)。這樣會(huì)使得工地鋼筋供應(yīng)也出現(xiàn)波動(dòng)。

案例啟示

管理的核心是根據(jù)不同的人物特點(diǎn)、特定的外部環(huán)境及條件，如：經(jīng)濟(jì)因素、政治因素等等，進(jìn)而采取相應(yīng)的管理手段。以不變應(yīng)萬(wàn)變，善于思考、考慮形勢(shì)，采納意見、集百家之意，這樣才能有效管理一個(gè)項(xiàng)目有序而又健康發(fā)展。

2、成本控制

項(xiàng)目實(shí)施階段圖紙變更的成本控制

案例

C1戶型電氣變更及項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

電氣變更分析

根據(jù)公司要求，1#和2#樓2一18層戶內(nèi)電氣由毛坯標(biāo)準(zhǔn)改成按精裝標(biāo)準(zhǔn)方案施工，因此工程量變化很大，設(shè)計(jì)圖紙變更次數(shù)較多?，F(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖有全套毛坯藍(lán)圖（圖2.1），精裝白圖（圖2.2、精裝白圖優(yōu)化圖（圖2.3）等多套圖紙。施工單位已經(jīng)按照毛坯藍(lán)圖施工完成。

因此，成本部要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)，用不同顏色反映原預(yù)埋可利用線管、原預(yù)埋不可利用線管及新埋線管。立面尺寸在圖上難以反映，用照片加標(biāo)注的方式清晰表達(dá)出管線槽的位置及尺寸，方便以后工程量的統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)的工程量需要明晰，依據(jù)清晰，不能單放一個(gè)總數(shù)。同時(shí)，成本部邀請(qǐng)聯(lián)系項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)部一起就現(xiàn)場(chǎng)工程量及圖紙的確認(rèn)進(jìn)行了一次會(huì)議。最終決定由項(xiàng)目部牽頭，聯(lián)系施工方及監(jiān)理，一同與我司設(shè)計(jì)部、成本部同事到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)施工方提供圖紙的真實(shí)性，并考慮實(shí)際施工與原優(yōu)化圖有差異的部位做法是否合理。最終出一版反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做法、可計(jì)價(jià)的圖紙，給施工方結(jié)算。

案例啟示

現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按實(shí)際情況合理優(yōu)化做法，精算成本。對(duì)簽證的確認(rèn)必須要有能清晰反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)狀況的資料。（以鑿槽為例，需要注明寬度深度，并附上必要的照片，不能籠統(tǒng)地按一管一線槽計(jì)算）對(duì)項(xiàng)目要精準(zhǔn)定位。另外，在今后設(shè)計(jì)時(shí)候應(yīng)該考慮預(yù)埋線管的敷設(shè)，即使毛坯交房，也應(yīng)按精裝房的要求敷設(shè)線管。否則，會(huì)增加成本和施工難度，同時(shí)住戶在戶內(nèi)進(jìn)行裝修過程中對(duì)結(jié)構(gòu)造成破壞，對(duì)房屋的質(zhì)量和安全造成隱患，對(duì)后期維護(hù)有不利影響。

結(jié) 論

房地產(chǎn)項(xiàng)目工程施工管理是運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，通過一定的組織形式，采用多種方法和措施，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程施工過程進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)全過程的綜合管理，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期、投資效益的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工管理主要任務(wù)是項(xiàng)目工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全四方面管理，項(xiàng)目策劃階段應(yīng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制進(jìn)行詳細(xì)研究項(xiàng)目的具體操作。施工過程運(yùn)用 PDCA 的原理對(duì)項(xiàng)目整個(gè)施工過程進(jìn)行控制，保證按計(jì)劃完成項(xiàng)目的施工質(zhì)量、計(jì)劃、安全、投資控制。

房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制應(yīng)圍繞項(xiàng)目決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、建設(shè)施工階段、開發(fā)銷售階段開展工作，采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施控制房地產(chǎn)項(xiàng)目成本。前期決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)是影響成本的主要階段，在決策階段以市場(chǎng)定位為導(dǎo)向確定項(xiàng)目總投資，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以市場(chǎng)需求為依據(jù)確定成本構(gòu)成；招投標(biāo)階段采用合理低價(jià)中標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，通過施工單位之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低成本造價(jià)；在建設(shè)施工階段嚴(yán)控工程變更及隨意增加工程量，以控制成本造價(jià)；開發(fā)銷售階段應(yīng)重點(diǎn)控制銷售成本、展示樣板房投入成本、廣告投入成本進(jìn)行有效的控制。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；施工進(jìn)度；影響因素；管理方法

為了保證各類工程項(xiàng)目的順利開展和進(jìn)行，施工單位在施工方案的制定和實(shí)施時(shí)應(yīng)注重進(jìn)度、質(zhì)量與安全之間的協(xié)調(diào)，對(duì)于施工進(jìn)度進(jìn)行有效的管理具有重要的作用。從現(xiàn)代工程管理學(xué)的角度進(jìn)行分析，工程施工進(jìn)度管理主要是指施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中明確規(guī)定的相關(guān)施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)施工全過程進(jìn)行綜合性的管理，進(jìn)而才能確保工程項(xiàng)目整體建設(shè)工作的順利進(jìn)行。在工程施工進(jìn)度管理中，施工單位應(yīng)盡量將全部施工項(xiàng)目和內(nèi)容合理控制在目標(biāo)工期范圍內(nèi)，并且做到兼顧工程造價(jià)、質(zhì)量控制等目標(biāo)。在工程施工進(jìn)度控制中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)影響因素的深入研究，并且積極制定和實(shí)施創(chuàng)新的管理方法，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)整體管理水平提高的重要環(huán)節(jié)。

1工程施工進(jìn)度管理的概念簡(jiǎn)述

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工管理主要包括：質(zhì)量、成本、安全與進(jìn)度等要素，進(jìn)度管理作為施工管理工作的重要組成部分，其主要目標(biāo)是施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，為各具體施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度管理提供科學(xué)、合理的依據(jù)，從而保障工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量完成。

從現(xiàn)代建筑行業(yè)施工管理學(xué)的角度進(jìn)行分析，工程施工進(jìn)度管理主要是指在規(guī)定的工期內(nèi)，施工單位堅(jiān)持以前期擬定總體工程進(jìn)度計(jì)劃為管理依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的整體建設(shè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督與糾正的管理行為過程。在工程施工進(jìn)度管理計(jì)劃的制定和實(shí)施中，施工單位應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理方法的合理性、經(jīng)濟(jì)性與有效性。在工程施工進(jìn)度管理工作的具體開展中，施工單位應(yīng)對(duì)各種影響因素的變化情況進(jìn)行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度管理計(jì)劃中出現(xiàn)偏差，則應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，其根本目的是在保證成本、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升施工進(jìn)度管理的實(shí)際效果。

2工程施工進(jìn)度的影響因素分析

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代工程項(xiàng)目普遍具有投資大、周期長(zhǎng)、外界影響因素多、參與單位多等特點(diǎn)，這對(duì)于工程施工進(jìn)度管理工作的開展是極其不利的，因此，在施工單位進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理時(shí)，必須對(duì)各種內(nèi)外因素進(jìn)行全面分析和綜合考慮，否則必將會(huì)影響到整體施工進(jìn)度管理效果。

2.1資源因素

在工程項(xiàng)目的施工過程中，一般需要配備大量的資源，其中主要包括：人力資源、物力資源、財(cái)力資源等，如果在各類資源的配置和整合中出現(xiàn)漏洞，必然會(huì)對(duì)施工進(jìn)度管理產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在工程施工進(jìn)度管理中，如果出現(xiàn)人力資源配置不平衡的現(xiàn)象，有可能出現(xiàn)部分施工項(xiàng)目施工人員不足的現(xiàn)象；如果出現(xiàn)物力資源供應(yīng)不能滿足實(shí)際需求的現(xiàn)象，必然會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的周轉(zhuǎn)，難以保證各施工項(xiàng)目的同時(shí)開展；如果出現(xiàn)財(cái)力資源周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象，有可能嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致工期受到不同程度的延誤。

2.2人為因素

在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作中，人為因素是最為重要的，也是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與安全協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中，配置的人員應(yīng)包括管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員及各工種施工人員等。在工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)中，一定要保證相關(guān)部門的合理設(shè)置，并且結(jié)合工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的實(shí)際情況，配置足夠數(shù)量的工作人員。同時(shí)，在工程施工進(jìn)度管理中，相關(guān)部門和管理人員必須樹立較強(qiáng)的進(jìn)度管理意識(shí)，在工作中善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理論和方法，否則必將影響到工程施工進(jìn)度的整體管理效率和質(zhì)量。

2.3技術(shù)因素

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中，技術(shù)因素對(duì)其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）在施工組織方案的制定中，如果出現(xiàn)技術(shù)準(zhǔn)備不充分或不細(xì)致的現(xiàn)象，必然會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理工作造成一定的影響；2）在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)與設(shè)計(jì)階段，普遍存在忽略技術(shù)方案制定與審核的問題，這也是導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)更改進(jìn)度計(jì)劃的主要影響因素；3）與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)相比，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目施工中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料較多，但是對(duì)其具體應(yīng)用和管理方法尚未成熟，出現(xiàn)絲毫的差錯(cuò)都有可能影響到整體進(jìn)度；4）在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理計(jì)劃中，對(duì)于部分施工項(xiàng)目的技術(shù)難度估計(jì)不足，也是導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的主要因素。

3強(qiáng)化工程施工進(jìn)度管理方法的途徑

近年來，我國(guó)建筑行業(yè)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是也面臨了各種嚴(yán)峻的管理問題和矛盾，其中對(duì)于施工進(jìn)度的管理就是國(guó)內(nèi)施工單位普遍面臨的關(guān)鍵性問題之一。從現(xiàn)代工程整體管理工作的角度進(jìn)行考慮，施工進(jìn)度管理方法的強(qiáng)化一定要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的先進(jìn)管理理論和方法，否則難以實(shí)現(xiàn)工程施工進(jìn)度管理工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新。

3.1細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃

在工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃的編制中，施工單位必須注重其細(xì)化問題，進(jìn)而提升提高工程項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度管理效率。工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃的細(xì)化中應(yīng)注意以下問題：1)根據(jù)合同條款，對(duì)于工期進(jìn)行嚴(yán)格的約束；2)合理配置勞動(dòng)力的數(shù)量，并且注重提高施工人員的素質(zhì)和工效；3)在現(xiàn)場(chǎng)施工中要保證各種建筑材料的穩(wěn)定供應(yīng)，尤其是水泥、砂石、鋼筋、木材等基本建筑材料要保證一定的庫(kù)存；5)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理中，應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件及天氣變化趨勢(shì)；6)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工中有可能出現(xiàn)的干擾因素要進(jìn)行預(yù)見性的分析，并且積極制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和方案。

3.2建立高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)的施工進(jìn)度管理措施

為了保證工程項(xiàng)目施工管理的實(shí)際效果，建立高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)的施工進(jìn)度管理措施是十分重要的。工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部及相關(guān)負(fù)責(zé)人和主要成員，而且要配備相應(yīng)的技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全管理人員。在進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在對(duì)工程項(xiàng)目總體施工進(jìn)度管理目標(biāo)進(jìn)行合理分解的基礎(chǔ)上，將具體管理責(zé)任分配到人。同時(shí)，施工單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定嚴(yán)格的施工進(jìn)度管理效果考核體系，對(duì)于全體管理和施工人員進(jìn)行有效的激勵(lì)，促使施工單位內(nèi)部形成良好的進(jìn)度管理氛圍。

3.3加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評(píng)價(jià)