導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在公共管理學(xué)研究的方向中，要想找出新的研究途徑，就必須研究行政學(xué)的內(nèi)容，公共管理的思想主要有以下幾個(gè)觀點(diǎn)，一是要作為政府的組織機(jī)構(gòu)；二是要以發(fā)現(xiàn)具有實(shí)效性的原則和管理方法為重點(diǎn)；三是以執(zhí)行力作為重點(diǎn)；四是在相關(guān)的領(lǐng)域要取得一定的進(jìn)展。無論是從行政的角度去分析，還是從公共管理的方法去分析，都能夠?qū)鹘y(tǒng)的管理方法進(jìn)行革新，能夠?qū)^時(shí)的理論做出一定的反應(yīng)，20世紀(jì)60-70年代形成的理論是在行政學(xué)范式的基礎(chǔ)上，還是傳統(tǒng)的行政學(xué)理論，其主要的應(yīng)用對(duì)象是官僚體制，是以組織為基礎(chǔ)的，其注重機(jī)構(gòu)，在公共管理的過程中過分得講究程序和原則，片面的追求行政效率。在20世紀(jì)70-80年代，公共管理的方法得到了創(chuàng)新，在美國(guó)的商學(xué)院進(jìn)行研究，相關(guān)的研究人員發(fā)現(xiàn)了多種不同的公共管理方法，一種是采用政策的方法進(jìn)行管理，還有一種是采用商業(yè)的方法進(jìn)行管理。但是，新的公共管理方法在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了缺點(diǎn)，管理只是注重政策的制定，但是政策在執(zhí)行方面存在一定的滯后性，而且沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定量的分析，也沒有對(duì)重大的政策進(jìn)行設(shè)計(jì)。公共管理經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了規(guī)模，形成了新的范式。在1991年，公共管理研討會(huì)中，將不同的公共管理方法結(jié)合起來，對(duì)最新的公共管理成果加以關(guān)注，通過對(duì)理論的分析，找出公共管理存在的局限性，并可以針對(duì)實(shí)際的工作管理，實(shí)現(xiàn)了公共管理政策的交流，形成了公共管理的新范式。

2.公共管理的特點(diǎn)

公共管理新范式興起后就展現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要在公共管理研討會(huì)呈現(xiàn)出來，當(dāng)時(shí)公共管理研究者們對(duì)問題進(jìn)行了深入的討論，相關(guān)的學(xué)者認(rèn)為公共管理是一門全新的學(xué)科，是一種管理的新途徑，其與政策的分析還是存在不同的，而且會(huì)在實(shí)際的應(yīng)用中得到經(jīng)驗(yàn)。

2.1拒斥公共行政學(xué)和執(zhí)行分析

公共管理學(xué)從剛研究出來就對(duì)公共行政學(xué)和執(zhí)行方面提出了異議，是一種反傳統(tǒng)的研究，大多數(shù)公共管理學(xué)家都不是行政學(xué)家，而且也不是研究政治的，公共管理學(xué)者是來自不同的領(lǐng)域，他們具有廣博的知識(shí)，不僅僅局限于行政背景，他們?cè)谒鶎W(xué)的知識(shí)的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新，研究出新的理論，他們刻意將公共行政學(xué)和政治學(xué)放在一邊，站在其他的角度去分析公共管理，他們認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政學(xué)對(duì)公共管理沒有較大的指導(dǎo)意義，而且在傳統(tǒng)的行政管理學(xué)中描述的內(nèi)容比較晦澀難懂，而且所描述的場(chǎng)景比較消極，不利于人們工作。很多公共管理研究者都是經(jīng)商的，從一定程度上可以說明公共管理學(xué)是從商學(xué)院發(fā)展起來的。

2.2樂觀規(guī)范的研究領(lǐng)域

公共管理學(xué)不同于其他的行政研究，而且二者的政策和目標(biāo)也存在著差別，從而產(chǎn)生的結(jié)果也是不同的，在進(jìn)行執(zhí)行研究的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)執(zhí)行力的研究，公共管理學(xué)的研究是政府績(jī)效的關(guān)鍵。2.3以最高層的管理人員的決策為重點(diǎn)公共管理的執(zhí)行單位是以最高層的管理者為重點(diǎn)的，是由高層管理者制定策略，但是，公共行政學(xué)卻是由部門的管理者來決策的，現(xiàn)在對(duì)實(shí)踐者起不了太大的作用，而且不能獲得較好的結(jié)果。

2.4通過案例的分析來拓展領(lǐng)域

公共管理在研究的過程中，可以通過數(shù)學(xué)演繹的方法、情景再現(xiàn)的方法將一些案例擺出來，從案例中獲得經(jīng)驗(yàn)。公共管理的研究者認(rèn)為，不通過案例是很難做出決策的，僅僅通過觀察不能推出管理者所運(yùn)用的方法。

2.5為管理研究取得與決策研究做貢獻(xiàn)

在公共管理研究中，對(duì)政策的分析是十分重要的，這部分內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也是核心內(nèi)容，決策在任何的管理中都是重點(diǎn)問題，通過對(duì)成功的政策分析，在管理中要重點(diǎn)對(duì)決策進(jìn)行分析，讓單位做出正確的決策，公共管理在實(shí)施的過程中，既應(yīng)該注重發(fā)展戰(zhàn)略，又應(yīng)該注重實(shí)施的過程，將焦點(diǎn)以外部的形式呈現(xiàn)，要注重管理方法，而且要注重技術(shù)分析，也要結(jié)合實(shí)際的政治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，而且要著重發(fā)展資深的公共管理人員，在公共管理中，應(yīng)該把握好“公共”一詞的定義，將非營(yíng)利組織和私人企業(yè)也劃分到其中，注重對(duì)理論的分析。公共管理應(yīng)該根據(jù)不同的場(chǎng)合進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)際的應(yīng)用進(jìn)行概括，要提供理論和規(guī)范，要理清管理的脈絡(luò)，可以采用干預(yù)的形式來指導(dǎo)，而且要確保有充分的執(zhí)行能力。在公共管理的過程中，都可以分清事情的因果關(guān)系，然后按照流程對(duì)事件進(jìn)行干預(yù)。

3.結(jié)語

篇2

引言

1844年和1845年，美國(guó)紐約州議會(huì)兩次通過法案決定把紐約州公共圖書館和博物館歸人紐約州立大學(xué)管理。據(jù)此，紐約州立公共圖書館隸屬于紐約州教育部門(當(dāng)時(shí)紐約州立大學(xué)既是一所大學(xué)，又是州的教育主管部門)，由此開創(chuàng)了公共圖書館置于公立教育部門管理的先例。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，人們大都認(rèn)為公共圖書館應(yīng)被視為教育事業(yè)的重要組成部分。畢業(yè)于紐約州立圖書館學(xué)院的李小緣先生就認(rèn)為“圖書館即教育”，他說，美國(guó)教育家一向稱公共圖書館為平民大學(xué)，多數(shù)美國(guó)人也把圖書館看成是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。麥維爾?杜威擔(dān)任紐約州立大學(xué)董事會(huì)秘書職務(wù)十年之久，在此期間，他利用兼任紐約州立圖書館館長(zhǎng)之職的有利條件，極力宣揚(yáng)“圖書館是平民大學(xué)”的理念，進(jìn)一步鞏固了公共圖書館屬于公立教育重要組成部分的地位。也許是受美國(guó)影響，“二戰(zhàn)”后的日本也一直把公共圖書館視作公立教育的組成部分，如日本的圖書館法律體系是以《教育基本法》為母法的，《教育基本法》將教育分為學(xué)校教育、社會(huì)教育、政治教育、宗教教育四大類，其中實(shí)施社會(huì)教育的基本途徑之一是“設(shè)置圖書館、博物館、公民館等設(shè)施”，《社會(huì)教育法》第9條更是明確規(guī)定圖書館是“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)”。我國(guó)在民國(guó)時(shí)期，也曾把公共圖書館事務(wù)歸人教育部管理。

然而，自“二戰(zhàn)”結(jié)束后，把公共圖書館歸入文化行政主管部門來管理的制度安排開始出現(xiàn)，這種制度安排主要從大多數(shù)歐洲國(guó)家興起。自1953年蘇聯(lián)成立文化部、1959年法國(guó)成立文化部，把公共圖書館事務(wù)劃歸文化部管理以后，開始了公共圖書館的隸屬關(guān)系逐漸從“教育”轉(zhuǎn)向“文化”。尤其是20世紀(jì)90年代起，大部分西方國(guó)家紛紛成立文化部，如1990年成立的挪威文化事務(wù)部、1991年成立的新西蘭文化事務(wù)部、1992年成立的英國(guó)國(guó)家遺產(chǎn)部(1997年改名為文化新聞體育部)、1993年成立的加拿大國(guó)家遺產(chǎn)部和愛爾蘭的藝術(shù)文化部等，并把公共圖書館事務(wù)歸入文化部管理(唯一的例外是美國(guó)，美國(guó)至今未設(shè)立文化部)。解放后的我國(guó)，也一直把公共圖書館事務(wù)歸人文化部管理。

在制度安排上，公共圖書館應(yīng)歸人教育部門管理還是文化部門管理，至今人們的認(rèn)識(shí)仍有分歧。不過，無論是西方國(guó)家(除美國(guó))，還是我國(guó)，既然都把公共圖書館事務(wù)劃歸文化部門管理，那么，國(guó)家的文化管理體制必然對(duì)公共圖書館治理產(chǎn)生極大的影響和制約，因此，談?wù)摴矆D書館治理問題不能不聯(lián)系國(guó)家的文化管理體制的變革現(xiàn)實(shí)。遺憾的是，目前國(guó)內(nèi)業(yè)界談?wù)摴矆D書館治理問題時(shí)，并沒有緊密聯(lián)系我國(guó)文化管理體制改革的動(dòng)向，難免給人以“隔靴搔癢”之感。鑒于此，本文考察西方國(guó)家文化管理體制背景下的公共圖書館治理特點(diǎn)，以期對(duì)我國(guó)的公共圖書館治理改革有所啟發(fā)。

本文在研究方法上主要采用“影響關(guān)系分析法”，這種方法主要用來分析兩個(gè)關(guān)聯(lián)事物之間存在的相互影響問題，用這一方法集中分析西方國(guó)家文化管理體制安排對(duì)公共圖書館治理所產(chǎn)生的影響。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，西方國(guó)家公共圖書館治理之所以形成現(xiàn)在的制度安排，確實(shí)受到西方國(guó)家現(xiàn)行文化管理體制的制約與影響。為了具體描述這種制約與影響，本文首先分析西方國(guó)家文化管理的特點(diǎn)，然后再分析西方國(guó)家公共圖書館治理的特點(diǎn)。

2　西方國(guó)家文化管理的特點(diǎn)

在西方國(guó)家，由于各國(guó)歷史傳統(tǒng)和政治組織結(jié)構(gòu)的不同，并不存在統(tǒng)一或一致的文化管理模式，也就是說并不存在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家完全一致的文化管理模式，幾乎有多少個(gè)國(guó)家就有多少種文化管理模式。但是，就是在這種多樣化管理模式的表象背后，也能梳理出一些共相性的特點(diǎn)。

2.1

分權(quán)管理――政策、決策、執(zhí)行相分離

在文化管理的權(quán)力配置上，西方國(guó)家普遍采取政策、決策、執(zhí)行3個(gè)環(huán)節(jié)相分離的分權(quán)模式，即政府部門(如文化部)負(fù)責(zé)政策的制定和監(jiān)督；政府組建的機(jī)構(gòu)(Agencies，一般叫理事會(huì))負(fù)責(zé)決策事務(wù)，這一機(jī)構(gòu)一般叫“××委員會(huì)”或“××理事會(huì)”；各類文化活動(dòng)主體(即具體的文化服務(wù)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)的決策。其中，理事會(huì)是文化行政部門的議事咨詢機(jī)構(gòu)，是具有半獨(dú)立自的公法行政主體(準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu))，一般依據(jù)議會(huì)的專門立法而組建。它的職權(quán)包括：對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的種類、規(guī)模和提供方式具有選擇決定權(quán)；對(duì)文化撥款(基金)具有審批、分配、監(jiān)督使用權(quán)；對(duì)文化活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人(執(zhí)行主管)具有選拔、任命及辭退權(quán)；對(duì)文化活動(dòng)主體具有分派工作權(quán)和評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲權(quán)等。在西方國(guó)家語境中，“文化管理”(cultural management)由早期的“藝術(shù)管理”(art admin―istrafion)演變而來，所以西方國(guó)家的一些文化理事會(huì)組織在名稱上仍然沿用“藝術(shù)理事會(huì)”字樣。1946年成立的英國(guó)大不列顛藝術(shù)理事會(huì)(The Arts Council ofGreat Britain)于1994年改組為英格蘭藝術(shù)理事會(huì)，開創(chuàng)了西方國(guó)家藝術(shù)管理理事會(huì)制。此后，其他西方國(guó)家紛紛仿效英國(guó)建立管理本國(guó)文化事務(wù)的藝術(shù)理事會(huì)，隨著文化活動(dòng)類型的迅速多樣化，個(gè)別文化部門使用獨(dú)立的理事會(huì)名稱，如圖書館理事會(huì)(也叫圖書館委員會(huì))。組建理事會(huì)來管理文化事務(wù)，并使其承擔(dān)決策者責(zé)任是文化事務(wù)分權(quán)管理的根本標(biāo)志。在這種分權(quán)管理體制下，政府、理事會(huì)和各文化活動(dòng)主體之間各司其責(zé)、互相制衡、統(tǒng)一連動(dòng)，如圖1所示：

2.2

間接管理――分級(jí)管理和“一臂間距”原則

西方國(guó)家文化事務(wù)的分級(jí)管理，主要體現(xiàn)為中央政府與地方政府之間的權(quán)力分享。作為聯(lián)邦制國(guó)家的美國(guó)在這方面表現(xiàn)特別突出，即聯(lián)邦政府一般不直接干涉地方政府的文化事務(wù)，而是以項(xiàng)目資助的方式對(duì)地方文化事務(wù)進(jìn)行資助。英國(guó)除設(shè)有國(guó)家層面的英格蘭藝術(shù)理事會(huì)(由原“大不列顛藝術(shù)理事會(huì)”改組成立)之外，還設(shè)立有地區(qū)級(jí)的北愛爾蘭藝術(shù)理事會(huì)、蘇格蘭藝術(shù)理事會(huì)和威爾士藝術(shù)理事會(huì)，在英格蘭地區(qū)則設(shè)有9個(gè)分支機(jī)構(gòu)(直接歸英格蘭藝術(shù)理事會(huì)管理)。英國(guó)文化新聞體育部和英格蘭藝術(shù)理事會(huì)對(duì)其他三個(gè)地區(qū)的文化事務(wù)不進(jìn)行統(tǒng)一的、直接的管制，而是通過三個(gè)地區(qū)的文化部長(zhǎng)和藝術(shù)理事會(huì)進(jìn)行間接的協(xié)調(diào)管理。即使是具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的法國(guó)，也逐漸重視對(duì)文化事務(wù)的分權(quán)管理，尤其是1982年頒布《市鎮(zhèn)、省、大區(qū)權(quán)力和自由法案》之后，中央政府和地方政府之間在文化事務(wù)管理方面達(dá)成了協(xié)調(diào)機(jī)制。2000―2002年任職的法國(guó)文化部部長(zhǎng)Catherine Tasca稱，她工作的目標(biāo)是：為了在法國(guó)培養(yǎng)和確保有創(chuàng)造性的文化，需要文化部建立與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)的文化合作，通過文化教育，文化遺產(chǎn)可以更容易被大眾理解，從而達(dá)到豐富個(gè)人生活體驗(yàn)的目的，由于巴黎和地方的文化發(fā)展都是缺一不可的，因此這兩方面的主要研究機(jī)構(gòu)都應(yīng)該得到支持。

一些西方國(guó)家對(duì)文化事務(wù)的間接管理還體現(xiàn)在文

化經(jīng)費(fèi)資助的“一臂間距”(Arm’s Length)原則上。所謂“一臂間距”原則，就是國(guó)家把資助文化的資金不直接撥付給文化活動(dòng)主體，而是把資金的申報(bào)、審批和分配權(quán)交給相應(yīng)的第三方組織或?qū)ｉT的基金會(huì)組織的資助原則。由于第三方組織或基金會(huì)的成員往往由中立人士組成，所以該組織雖然接受政府委托，但卻獨(dú)立履行職能，從而盡可能使文化發(fā)展保持自身連續(xù)性，避免過多受到政府行政干預(yù)或受到各種黨派紛爭(zhēng)對(duì)撥款政策的不良影響，保證文化經(jīng)費(fèi)由最有資格的人進(jìn)行客觀公正地分配。這種保持“一臂間距”的文化資助原則得到了發(fā)達(dá)國(guó)家的廣泛接受，“國(guó)際藝術(shù)理事會(huì)和文化機(jī)構(gòu)聯(lián)盟”(IFACCA)的文件指出，目前在世界各地，無論窮國(guó)還是富國(guó)，也不論英語國(guó)家還是非英語國(guó)家，都普遍采用“一臂問距”原則。這項(xiàng)制度得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織的大力支持，相關(guān)的國(guó)際會(huì)議舉辦了多次。在西方國(guó)家中，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、奧地利、比利時(shí)、芬蘭、瑞典、瑞士等國(guó)均采用這一文化資金分配原則。

2.3

績(jī)效管理――以結(jié)果為導(dǎo)向

對(duì)政府提供的各種公共服務(wù)-(包括公共圖書館服務(wù))，實(shí)施績(jī)效管理是新公共管理(NPM)理論的一個(gè)基本主張?？?jī)效管理強(qiáng)調(diào)“3E”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：效益(e―conomy)、效率(efficiency)、效用(effectiveness)，后來有的學(xué)者認(rèn)為還應(yīng)考慮另一個(gè)“E”：公平(equitv)?？?jī)效管理的核心理念是：注重結(jié)果而非過程，注重公眾的滿意程度而非按部就班地遵守規(guī)則；從公共治理的角度說，要求績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)從“投入”(input)和“產(chǎn)出”(output)轉(zhuǎn)向“結(jié)果”(outcome)。區(qū)分產(chǎn)出和結(jié)果這兩個(gè)概念，是績(jī)效管理的一個(gè)特點(diǎn)，“產(chǎn)出”是指所提供的物品和服務(wù)；“結(jié)果”是指所提供的物品和服務(wù)對(duì)接受者產(chǎn)生的實(shí)際影響。如何衡量文化產(chǎn)品或服務(wù)的結(jié)果呢?對(duì)此可從富蘭克斯?馬塔拉索提出的文化發(fā)展指標(biāo)體系中窺見一斑，如表1所示：

3　西方國(guó)家公共圖書館治理的特點(diǎn)

在上述文化管理體制的影響和制約下，西方國(guó)家的公共圖書館治理也形成了相應(yīng)的特點(diǎn)，本文僅從公共圖書館的服務(wù)供給、管理主體設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、治理評(píng)價(jià)四個(gè)方面予以概括。

3.1

服務(wù)供給一全面覆蓋，普遍均等

由于西方國(guó)家普遍重視社會(huì)的文化公平和公民文化權(quán)利保障理念(這一點(diǎn)在上文中沒有專門稱其為西方文化管理的特點(diǎn)，但從西方國(guó)家的文化繁榮程度和文化設(shè)施普及率上即可證明這一特點(diǎn)的實(shí)際存在)，西方國(guó)家的公共圖書館治理普遍追求覆蓋全社會(huì)的、普遍均等的服務(wù)目標(biāo)。這一點(diǎn)可從圖書館服務(wù)半徑、圖書館系統(tǒng)數(shù)量及其服務(wù)人口數(shù)等數(shù)據(jù)中得到證明。

英國(guó)文化新聞體育部于2001年頒布、2007年修訂的《英國(guó)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》把全英國(guó)分為5種區(qū)域類型，并分別規(guī)定了這5種區(qū)域的公共圖書館服務(wù)半徑，從中可窺略其公共圖書館服務(wù)的覆蓋程度，如表

從圖書館系統(tǒng)數(shù)量及其服務(wù)人口數(shù)來看，英國(guó)目前有208個(gè)公共圖書館系統(tǒng)(總分館體系)，每個(gè)系統(tǒng)的平均圖書館數(shù)量為22個(gè)，平均服務(wù)人口為29萬，全國(guó)共有4 574個(gè)公共圖書館(包括流動(dòng)點(diǎn))，平均1.4萬人擁有一個(gè)圖書館或其服務(wù)點(diǎn)。挪威目前有公共圖書館系統(tǒng)454個(gè)，每個(gè)系統(tǒng)的平均圖書館數(shù)量為1.9個(gè)，每個(gè)系統(tǒng)平均服務(wù)人口為1萬人，全國(guó)共有865個(gè)公共圖書館，平均1.8萬人擁有1個(gè)圖書館。美國(guó)目前有公共圖書館系統(tǒng)9 207個(gè)，每個(gè)系統(tǒng)平均圖書館數(shù)量為1.9個(gè)，59，3％的系統(tǒng)服務(wù)人口不足1萬人，35.1％的系統(tǒng)服務(wù)人口在1―10萬人之間，只有5，5％的系統(tǒng)服務(wù)人口在10萬人以上。美國(guó)的許多州都有法律規(guī)定，每2英里必須建一個(gè)圖書館，每一萬人就擁有一家公共圖書館(這個(gè)數(shù)字是中國(guó)的46倍)。在法國(guó)，僅巴黎市就有80多家圖書館；人口在1--5萬的市鎮(zhèn)中，91％設(shè)有圖書館；為了解決人口在l萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的借書難問題，法國(guó)政府專門成立了省外借中心圖書館，覆蓋全國(guó)97.75％的村鎮(zhèn)，平均1 500名鄉(xiāng)村居民便有一個(gè)圖書館服務(wù)點(diǎn)或借閱點(diǎn)。從這些數(shù)據(jù)中可以看出一些西方國(guó)家公共圖書館服務(wù)的覆蓋范圍之廣與普遍均等服務(wù)程度。

3.2

管理主體――普遍的理事會(huì)制

公共圖書館治理中的管理主體，是指在一定區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)圖書館管理事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)圖書館運(yùn)行和發(fā)展的決策及其監(jiān)督實(shí)施事務(wù)。西方國(guó)家的文化管理體制普遍遵循政策、決策、執(zhí)行相分離的分權(quán)原則，其中的決策環(huán)節(jié)普遍采用理事會(huì)制。受此影響，西方國(guó)家的公共圖書館治理中管理主體的設(shè)置也普遍采用理事會(huì)制。在美國(guó)的公共圖書館治理結(jié)構(gòu)中，管理主體既不是政府部門也不是政府官員，而是一種脫離政府直接控制的準(zhǔn)政府組織――圖書館理事會(huì)。在國(guó)家層面，1970年尼克松總統(tǒng)簽署建立“全國(guó)圖書館學(xué)信息科學(xué)委員會(huì)”(National Commission 0n Libraries andInformation Sciences，NCLIS)，NCLIS實(shí)際上就是國(guó)家層面的圖書館理事會(huì)。NCLIS的成員有16名，其中有2名(國(guó)會(huì)圖書館館長(zhǎng)1名，博物館與圖書館服務(wù)研究所(IMLS)院長(zhǎng)1名)是當(dāng)然委員，但他們沒有投票權(quán)；另外14人由參議院推薦和批準(zhǔn)，由總統(tǒng)任命，任期5年?，F(xiàn)有的委員中有律師、退休的圖書館館長(zhǎng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、雜志編輯、演員、歷史學(xué)家等。NCLIS的性質(zhì)是一個(gè)決策咨詢機(jī)構(gòu)，而不是行政管理機(jī)構(gòu)，作為美國(guó)聯(lián)邦政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要包括：①為美國(guó)人民發(fā)現(xiàn)圖書館和信息服務(wù)的需求；②將這些需求轉(zhuǎn)變成國(guó)家的政策建議，以滿足美國(guó)人民對(duì)于圖=降館和信息服務(wù)的需求；③向總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、州政府和地方政府提供有關(guān)國(guó)家政策實(shí)施的咨詢。美國(guó)的州、縣、市、鎮(zhèn)的公共圖書館系統(tǒng)大都設(shè)立有相應(yīng)的圖書館理事會(huì)，其職權(quán)主要包括：確定所轄圖書館的工作目標(biāo)(任務(wù))權(quán)，館長(zhǎng)的任命權(quán)，經(jīng)費(fèi)的劃撥與使用監(jiān)督權(quán)，組織圖書館管理績(jī)效的評(píng)估權(quán)等。如美國(guó)依利諾依州的《服務(wù)公眾：依利諾依州公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：圖書館由一個(gè)理事會(huì)管理；理事會(huì)任命一名取得資格認(rèn)證的人做圖書館管理者；理事會(huì)擁有控制圖書館所有財(cái)產(chǎn)以及對(duì)圖書館募集來或是受捐贈(zèng)獲取的資金合理支出的專權(quán)；圖書館管理者每個(gè)月都要向理事會(huì)呈交一份關(guān)于圖書館運(yùn)行的書面報(bào)告等。在英國(guó)，根據(jù)英國(guó)現(xiàn)行的《公共圖書館和博物館法案》，公共圖書館事務(wù)的管理由英國(guó)國(guó)家文化新聞體育部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其職責(zé)是“監(jiān)督和促進(jìn)英國(guó)地方政府提供的公共圖書館服務(wù)的不斷完善，并保證由此法而形成的(地方)圖書館理事會(huì)監(jiān)督當(dāng)?shù)貓D書館功能的妥善實(shí)施”，在這句話中點(diǎn)明了政府通過地方的圖書館理事會(huì)來間接管理圖書館事務(wù)。在國(guó)家層面，2000年成立了博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)(MLA)，取代了之前的博物館和藝術(shù)館委員會(huì)

(MGC)及圖書館與信息委員會(huì)(LIC)，專門負(fù)責(zé)制定圖書館、檔案館和博物館的國(guó)家宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃。MLA實(shí)際上就是國(guó)家層面的圖書館理事會(huì)。

3.3　經(jīng)費(fèi)投入――地方政府負(fù)責(zé)日常性經(jīng)費(fèi)，中央政府以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以支持

在西方國(guó)家，地方政府往往被法律指定為發(fā)展公共文化事務(wù)的主要責(zé)任主體，因此公共文化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的日常性經(jīng)費(fèi)主要依靠地方政府的公共資金撥付，而中央政府則以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式予以支持。無論是地方政府的撥款，還是中央政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付，均按照“一臂間距”原則，首先劃撥到指定的第三方組織或?qū)ｉT的基金會(huì)，由其進(jìn)行分配。受此影響，西方國(guó)家公共圖書館的日常性經(jīng)費(fèi)也主要依靠地方政府的撥款，中央政府則以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方式予以支持，其款項(xiàng)也是由指定的第三方組織或基金會(huì)撥付，由各地區(qū)圖書館理事會(huì)進(jìn)行分配和監(jiān)督使用。

如在美國(guó)的公共圖書館經(jīng)費(fèi)中，地方政府、州政府和聯(lián)邦政府的投入分別占78％、13％和1％(在美國(guó)，州政府不屬于地方政府，所以其對(duì)地方圖書館的投入也主要以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方式投入)，其他經(jīng)費(fèi)(如捐贈(zèng)、罰款、有償服務(wù)的收入)占9％(合計(jì)大于100％是因四舍五入處理的緣故)。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)文化項(xiàng)目的投入主要通過三個(gè)機(jī)構(gòu)(體現(xiàn)“一臂間距”原則)來撥款：國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和國(guó)家博物館圖書館研究所，其中的國(guó)家博物館圖書館研究所(In―stitute of Museum and Library Services，IMLS)專門負(fù)責(zé)對(duì)博物館、圖書館的項(xiàng)目資助。1997--2004年間，美國(guó)聯(lián)邦政府通過IMLS撥付的圖書館建設(shè)6大項(xiàng)目資金及其數(shù)額，如表3所示：

在英國(guó)，地方政府的文化投入通過4個(gè)地區(qū)性藝術(shù)理事會(huì)撥付，中央政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)則統(tǒng)一通過英格蘭藝術(shù)理事會(huì)進(jìn)行撥付；法國(guó)中央政府的圖書館項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過國(guó)家文化部撥付(法國(guó)尚未建立有英、美等國(guó)那樣的圖書館理事會(huì))。

3.4　治理評(píng)價(jià)――結(jié)果為本

自20世紀(jì)70年代末興起新公共管理理論以來，西方國(guó)家的公共服務(wù)(包括公共文化服務(wù))評(píng)價(jià)明顯從重投入向重結(jié)果轉(zhuǎn)型。如美國(guó)國(guó)會(huì)為此專門通過了《政府績(jī)效與結(jié)果法》(1993)，規(guī)定政府公共服務(wù)支出項(xiàng)目的評(píng)價(jià)從“規(guī)則為本”向“結(jié)果為本”轉(zhuǎn)變。受公共服務(wù)重結(jié)果取向的影響，西方國(guó)家的公共圖書館治理評(píng)價(jià)活動(dòng)開始顯現(xiàn)出向“結(jié)果為本”方向轉(zhuǎn)變的跡象。如在圖書館評(píng)估活動(dòng)中，西方國(guó)家圖書館界開始呼吁逐漸從“績(jī)效評(píng)估”(performance evaluation)向“成效評(píng)估”(outcomes evaluation)轉(zhuǎn)變。所謂圖書館成效評(píng)估，就是以圖書館用戶為中心來評(píng)估圖書館項(xiàng)目或服務(wù)的一種方法，其核心目標(biāo)是衡量圖書館項(xiàng)目或服務(wù)對(duì)用戶的實(shí)際影響結(jié)果，即圖書館通過跟蹤調(diào)查其項(xiàng)目或服務(wù)的結(jié)果對(duì)用戶的影響來評(píng)估圖書館服務(wù)的質(zhì)量和效果。英國(guó)的文化新聞體育部于2008年最新修訂的《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，更是體現(xiàn)了以“結(jié)果為本”的價(jià)值取向，如表4所示：

由表4可看出，《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》共有l(wèi)O個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)，其中測(cè)評(píng)“為讀者提供方便服務(wù)的程度”的指標(biāo)有5個(gè)(指標(biāo)1一指標(biāo)5)，測(cè)評(píng)“圖書館被利用程度”的指標(biāo)有1個(gè)(指標(biāo)6)，測(cè)評(píng)“讀者滿意度評(píng)價(jià)”的指標(biāo)有2個(gè)(指標(biāo)7和指標(biāo)8)，測(cè)評(píng)“館藏資源保障程度”的指標(biāo)有2個(gè)(指標(biāo)9和指標(biāo)10)。從這10個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)及其內(nèi)涵中可以明顯地看出其“用戶為中心”和“結(jié)果為本”的價(jià)值取向。

進(jìn)入21世紀(jì)后，一些西方國(guó)家公共圖書館界開始試探性地引入LibQUAL+(sERVQUAL的修改版)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，這一評(píng)價(jià)方法的基本原理是：用戶的意見是判斷圖書館服務(wù)質(zhì)量的唯一可靠依據(jù)；服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)為用戶感知的服務(wù)水平與其期待水平之間的差距；服務(wù)質(zhì)量包含若干不同方面，而且每個(gè)方面可以通過若干相互關(guān)聯(lián)的陳述項(xiàng)(評(píng)價(jià)指標(biāo))來測(cè)度?？梢姡w現(xiàn)以結(jié)果為重心的評(píng)價(jià)取向。

4　結(jié)語

綜上所述，西方國(guó)家文化管理體制的特點(diǎn)可以歸結(jié)為：間接管理為主，自由、開放為旨趣，政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持為手段。即政府重視文化繁榮與發(fā)展，但考慮到文化的繁榮與發(fā)展貴在自由選擇和創(chuàng)新的特點(diǎn)，一般不直接干預(yù)地方的文化事務(wù)和個(gè)人的文化活動(dòng)，而是通過積極的政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持來達(dá)到繁榮和發(fā)展文化的目的。受此影響，西方國(guó)家的公共圖書館治理也表現(xiàn)出了相應(yīng)的特點(diǎn)，如：把公共圖書館服務(wù)視為政府必須提供的基本的公共文化服務(wù)之一，追求覆蓋全社會(huì)和普遍均等的目標(biāo)；在管理方式上，如同間接管理其他文化事務(wù)一樣，對(duì)公共圖書館的治理也以普遍實(shí)施理事會(huì)制來體現(xiàn)“政策、決策、執(zhí)行相分離”的間接管理原則；在經(jīng)費(fèi)支持上，以地方政府投入為主，中央政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助為補(bǔ)充，且都以“一臂間距”和法定程序運(yùn)作，程序上避免了人為因素的干擾；在治理評(píng)價(jià)上，越來越注重“以用戶為中心”和“結(jié)果為本”的理念等。由于國(guó)情不同，西方國(guó)家公共圖書館治理的上述特點(diǎn)，不可能在我國(guó)公共圖書館治理中“照搬”或硬性“嫁接”，但對(duì)正在深化中的我國(guó)公共圖書館治理改革至少具有如下啟示：

公共圖書館服務(wù)作為公共文化服務(wù)之一，必須遵循“覆蓋全社會(huì)和普遍均等”的原則。對(duì)我國(guó)來說，把公共圖書館服務(wù)向城市邊緣人群、農(nóng)村人群輻射并向社會(huì)各類弱勢(shì)人群傾斜是公共圖書館治理必須堅(jiān)持的基本方向。

在公共圖書館管理體制改革上，有必要借鑒西方國(guó)家的圖書館理事會(huì)制(或者叫圖書館委員會(huì)制)，因?yàn)槔硎聲?huì)制被普遍認(rèn)為是轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)能力的有效管理模式。圖書館理事會(huì)制不僅能適應(yīng)“治理”(而不是“統(tǒng)治”)的要求，而且還有助于形成“政策、決策、執(zhí)行相分離”的公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)。作為我國(guó)事業(yè)單位改革試點(diǎn)城市之一的深圳市，目前正在公共圖書館在內(nèi)的事業(yè)單位中試行理事會(huì)制(2007年啟動(dòng))，不管這一“試行”能否成功，都可視為是一次必要嘗試。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程 施工管理 措施

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府都十分重視水利事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持大搞水利基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)家每年拔大批的款項(xiàng)用于水利建設(shè)，除了特大型、大中型的水利工程外，小型水利工程也是星羅棋布，難以計(jì)數(shù)。若這些水利工程施工管理不到位，將會(huì)使大量的修繕工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，新建工程質(zhì)量得不到保障，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來無窮的隱患，水利工程不分大小，其施工管理都是相當(dāng)重要的。

一、水利工程施工項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

1水利施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大，施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑、排水等是施工質(zhì)量的控制因素。

2水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)成本費(fèi)用高，價(jià)格波動(dòng)大。

3水利工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，特別是季節(jié)性洪水影響大，山體滑坡等需要反復(fù)比較論證和優(yōu)化施工方案，根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)才能保證施工質(zhì)量。

4水利工程在施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全，由此，水利工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出更高的要求，企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，嚴(yán)格控制質(zhì)量和成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)。

二、水利工程施工管理的措施

1認(rèn)真抓好工程招標(biāo)

再好的設(shè)計(jì)要靠人去實(shí)現(xiàn)，一磚一瓦要靠施工人員去砌筑。所以說施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，選好施工單位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，必須認(rèn)真抓好工程項(xiàng)目的招標(biāo)承包工作，選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設(shè)。應(yīng)注意下面的一些問題：

1）人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、各工種工人的來源、數(shù)量，業(yè)務(wù)技術(shù)類別和水平，以及政治素質(zhì)如何。從業(yè)人員的素質(zhì)審查，應(yīng)看其是否具有完成該項(xiàng)工程的條件。

2）施工設(shè)備。看該施工單位是否具備完成該工程所必須的主要設(shè)備。

3）施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位是否有建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，以及業(yè)績(jī)?nèi)绾巍?/p>

4）經(jīng)濟(jì)能力與信譽(yù)情況。要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、了解和評(píng)估，在同等條件下，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)較好的單位，按招投標(biāo)程序選出最合適的施工單位。無論工程量或投資多小，施工單位選出后，都要簽訂工程承包合同書。這一環(huán)節(jié)必須在工程開工前完成。

2加強(qiáng)成本管理

水利工程施工的目的是建造一個(gè)合格的水利工程，同時(shí)也為施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)合理的工程利潤(rùn)，因此在抓好上述幾項(xiàng)管理的同時(shí)，也要控制施工成本。在成本控制中，以科學(xué)合理的原則做好項(xiàng)目的工程預(yù)算，同時(shí)要結(jié)合本單位的管理水平，以科學(xué)合理的原則編制本項(xiàng)目的施工成本定額作為本項(xiàng)目成本管理的指導(dǎo)性文件，之后再按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算、測(cè)算項(xiàng)目的盈利水平，明確利潤(rùn)指標(biāo)。在施工生產(chǎn)中，根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用考核的對(duì)象對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。還要定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)工作的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循成本效益原則的程序。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見，避免遭受更大的損失。

3加強(qiáng)施工安全管理

資料顯示，我國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上，加上間接損失多達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2. 5%，安全運(yùn)行能帶來1~3個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益?？梢姲踩珕栴}是不容忽視的，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就可減免這一損失，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。為了創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體施工人員的安全意識(shí)，還必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針樹立“安全就是效益”的思想，現(xiàn)場(chǎng)作好以下工作。

1）建立規(guī)章制度，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制，增設(shè)安全員，授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)施工安全評(píng)價(jià)。

2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高管理人員自身、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的安全意識(shí)，樹立安全第一的思想，保證安全措施、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和執(zhí)行。

3）開展預(yù)防性安全檢查工作，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理。反違章，除隱患，查習(xí)慣性違章、查安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)等違規(guī)違紀(jì)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、消除隱患。

4）作好事故統(tǒng)計(jì)和事故結(jié)案工作，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行的罰款、退場(chǎng)或追究其法律責(zé)任。安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)相關(guān)人員。只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員認(rèn)識(shí)到了重要性，才能真正查找隱患，整改隱患?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。要把全體人員的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)，要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，防止隱患，才能從根本上做好安全工作。

三、結(jié)語

水利施工企業(yè)要是想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須深化體制改革，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷地提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，主動(dòng)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，才能永葆青春，煥發(fā)生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏義金. 水利水電工程施工質(zhì)量管理淺析[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2011，(04)

篇4

【關(guān)鍵詞】路橋工程；施工管理；措施

1 路橋工程的施工特點(diǎn)

路橋工程和簡(jiǎn)單的道路工程或橋梁工程比起來，其結(jié)構(gòu)施工難度更大，在施工設(shè)計(jì)方面受到的限制很多，尤其是在山區(qū)，地形地貌、地質(zhì)工程、地震參數(shù)、水文天氣都將成為影響結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要因素，這也直接導(dǎo)致對(duì)于專業(yè)設(shè)備的需求越來越高，尤其是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)要求更為苛刻。這就對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位在整個(gè)施工過程中的溝通合作帶來了很大的壓力，施工方案的最優(yōu)化、保證工期也成為了擺在施工人員面前的重點(diǎn)難題。因?yàn)闃蛄涸谑┕し矫?，還受到周邊交通條件、材料分布、水電情況的制約，因此需要在施工的過程中考慮更加周全，不容有半點(diǎn)差錯(cuò)。另外道理橋梁對(duì)于外觀的也有一定程度的要求，特別是混凝土的外觀，不僅關(guān)系到視覺效果的美觀，還和工程質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。在一定層面上，橋梁的建設(shè)還要考慮環(huán)保的因素，鉆孔樁排查、建材運(yùn)輸?shù)冗^程容易對(duì)環(huán)境造成污染，施工過程中的噪音問題也一直是飽受詬病。由此可見，高速公路橋梁的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜繁瑣，需要細(xì)心完成的工程，需要從管理層面著手，在技術(shù)、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)等多方面加強(qiáng)管理。

2 路橋工程管理及改善措施

2.1 路橋工程技術(shù)管理

路橋工程施工技術(shù)具有繁瑣復(fù)雜的特點(diǎn)，因此從施工前的準(zhǔn)備工作開始，就要投入更多的精力。根據(jù)總體的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)院給出的橋梁結(jié)構(gòu)形式，以及公路的具體連接情況，對(duì)包括地形地質(zhì)，周圍環(huán)境，水電設(shè)備，道路交通燈情況進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)，結(jié)合施工單位的實(shí)際情況，嚴(yán)格詳細(xì)的制定施工方案。大體規(guī)劃出工程進(jìn)度，工期控制驗(yàn)收點(diǎn)，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后認(rèn)真進(jìn)行施工組織。開工初期，放線工作要精準(zhǔn)，避免技術(shù)管理輸在起跑線上，具體到施工過程中，應(yīng)該著重墩柱部分的施工，首先要對(duì)墩柱的結(jié)構(gòu)線和中線進(jìn)行測(cè)量和放樣，在尺寸偏差控制上，四周邊緣的中心線允許偏差要控制在允許范圍之內(nèi)。中期的技術(shù)要點(diǎn)主要集中在鋼筋、模板和混凝土三個(gè)方面。模板工程是表觀工程的重要組成部分，決定著整個(gè)路橋工程的造型情況，應(yīng)該做好分部分項(xiàng)工程的施工方案，井然有序的開展。材料的選擇很關(guān)鍵，一般橋梁鋼模板在造型加工難度、表面平成程度、尺寸準(zhǔn)確程度、裝卸難度等方面都比傳統(tǒng)的木模有很大的優(yōu)勢(shì)，除此之外，在接縫的控制和回收再利用方面也是木模所不能比擬的。在鋼模板安裝的過程中多采用機(jī)械進(jìn)行輔助吊裝，在起吊之前，要對(duì)進(jìn)廠的模板尺寸進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)，準(zhǔn)確無誤后方可進(jìn)行安裝。安裝過程要本證緊實(shí)、牢靠的原則嚴(yán)格進(jìn)行，確保在混凝土澆筑過程中，不會(huì)產(chǎn)生模板的位移，安裝的尺寸和位置要和設(shè)計(jì)要求保持一致，避免錯(cuò)安現(xiàn)象。在模板的制作誤差方面要有一定的規(guī)定，把偏差控制在不影響工程質(zhì)量的范圍之內(nèi)。鋼筋工程可以說是整個(gè)工程的骨架，對(duì)于結(jié)構(gòu)方面有著深遠(yuǎn)的影響。鋼筋在進(jìn)場(chǎng)之前要進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣檢查，并且要具有持續(xù)性，定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋進(jìn)行檢查，滿足質(zhì)量要求之后才能使用。下料個(gè)加工區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置在指定地點(diǎn)，調(diào)直、階段、彎曲等方面都要嚴(yán)格進(jìn)行管理，保證規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，盡量較少材料的無價(jià)值消耗，對(duì)于有腐蝕現(xiàn)象的鋼筋，要進(jìn)行處理之后才可以投入使用。成品鋼筋要進(jìn)行編號(hào)堆放和分類管理，現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，在吊車等機(jī)械的輔助之下運(yùn)輸至工作面，進(jìn)行綁扎和綁扎等建設(shè)施工。在鋼筋的焊接方面應(yīng)該注意墩柱的接頭焊接上要采取錯(cuò)開的形式，接頭面積不能超過鋼筋總長(zhǎng)度的四分之一。箍筋的接口要進(jìn)行四角錯(cuò)開處理，彎鉤的長(zhǎng)度方面要按照設(shè)計(jì)和抗震要求進(jìn)行設(shè)定。另外還應(yīng)該注意保護(hù)層的厚度，采取墊塊的方式確保不會(huì)出現(xiàn)漏筋現(xiàn)象?；炷凉こ剃P(guān)系到整個(gè)工程的使用強(qiáng)度和壽命，對(duì)于管理而言也有著特殊的地位。相對(duì)其他環(huán)節(jié)而言，攪拌是混凝土投入使用之前比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，目前我國(guó)大部分地區(qū)都采用集中攪拌，這樣整個(gè)過程能得到比較有效的控制?；炷吝\(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)之后，技術(shù)人員要對(duì)混凝土的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，反復(fù)確認(rèn)沒有離析、泌水和坍落度不合格等情況出現(xiàn)，方可投入使用。在橋梁施工過程中，墩身高度通常比較高，想一次完成單個(gè)墩柱的混凝土澆筑目前的技術(shù)還很難完成，需要分層澆筑，這就要求對(duì)于施工接縫的控制要嚴(yán)密平整，在沒有達(dá)到終凝時(shí)間前，不能泛水。技術(shù)是整個(gè)工程順利開展的前提，因此在管理方面要格外重視。

2.2 路橋工程的質(zhì)量管理

就路橋工程的質(zhì)量而言，其是否過關(guān)不光關(guān)系到投入資金與其所得收益，最重要的是路橋工程是人們出行的必經(jīng)之路，質(zhì)量與百姓的生命財(cái)產(chǎn)有密切的聯(lián)系。所以，路橋工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制與管理非常必要。因?yàn)槁窐蚬こ淌┕ぽ^為復(fù)雜，要想嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)要從多方面入手。路橋工程項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作范圍廣泛，施工周期較長(zhǎng)，因此影響施工質(zhì)量的方面也較多，首先在施工過程中，涵蓋的環(huán)節(jié)和步驟比較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都和質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此在全程都應(yīng)該對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，加強(qiáng)觀念和意識(shí)的培養(yǎng)。其次要考慮自然環(huán)境對(duì)于路橋工程質(zhì)量的影響，由于材料的特殊性，在不同的地域，不同的天氣環(huán)境之下呈現(xiàn)出來的性質(zhì)也有所差別，特別是道路的路基部分，施工和地質(zhì)有著直接聯(lián)系。

2.3 路橋工程的養(yǎng)護(hù)管理

相對(duì)于建設(shè)而言，施工過程中成品的養(yǎng)護(hù)往往是被忽略的一個(gè)方面，但也是對(duì)路橋使用影響比較大的方面。路橋工程的養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)鮮明，養(yǎng)護(hù)工作需要經(jīng)常和及時(shí)的展開，養(yǎng)護(hù)的對(duì)象范圍比較廣，路線較長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)類型也具有一定的差別，另外，養(yǎng)護(hù)成本比較高，難度比較大，在施工過程中的養(yǎng)護(hù)危險(xiǎn)系數(shù)高，這些都制約了養(yǎng)護(hù)管理的作用，使得其被忽略。對(duì)于養(yǎng)護(hù)而言，主要應(yīng)該采取以下幾點(diǎn)措施，保證養(yǎng)護(hù)順利的進(jìn)行，首先要提升對(duì)于養(yǎng)護(hù)的重視程度，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都要謹(jǐn)慎對(duì)待養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，過專業(yè)講解、培訓(xùn)等手段提高養(yǎng)護(hù)員工的整體素質(zhì)，包括對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的掌握，對(duì)科技化機(jī)械的適用情況，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的熱情等。其次要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的革新，引進(jìn)全新的設(shè)備，提升養(yǎng)護(hù)效率。另外還要加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作安全的控制和管理，按照日常規(guī)范作業(yè)，避免事故的發(fā)生。最后則是要善于總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善養(yǎng)護(hù)管理結(jié)構(gòu)，建立起養(yǎng)護(hù)管理正規(guī)的運(yùn)行體系。

3 結(jié)束語

路橋工程作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，其施工管理直接影響著整體的工程質(zhì)量，經(jīng)過多年的努力，盡管在技術(shù)、質(zhì)量等管理方面方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但若想達(dá)到科學(xué)、成本、質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，仍需加強(qiáng)管理，采取有效改善措施，作出進(jìn)一步的努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖楠.高速公路施工中的工程質(zhì)量管理措施[J].黑龍江科技信息，2009.

篇5

摘 要：城市公共客運(yùn)是保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的重要部分，在我國(guó)改革不斷深入的背景下，政府部門將管理城市公共客運(yùn)的工作交給交通運(yùn)輸部門，城市客運(yùn)主要包括常規(guī)公交車、地鐵、輕軌和快速公交車等。城市公共客運(yùn)安全管理有其自身的特點(diǎn)，此篇文章對(duì)我國(guó)城市公共客運(yùn)安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市公共客運(yùn)；安全管理；特點(diǎn)；分析

長(zhǎng)期以來，交通運(yùn)輸管理部門和行業(yè)技術(shù)力量將工作的重點(diǎn)放在公路和水運(yùn)上，對(duì)城市公共客運(yùn)安全管理工作不夠重視，在管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面比較欠缺。但是現(xiàn)在政府和人們對(duì)城市公共客運(yùn)的安全問題越來越關(guān)注，城市公共客運(yùn)的安全對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全有重要的影響，下面對(duì)城市公共客運(yùn)安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行說明，并且提出了一些提高城市公共安全管理的措施，希望對(duì)我國(guó)城市公共客運(yùn)安全管理有一定的借鑒意義。

一、城市公共客運(yùn)安全管理特點(diǎn)

第一，通勤交通。公路運(yùn)輸主要為人們長(zhǎng)途出行和短途出行提供服務(wù)，城市交通中主要為人們上班、上學(xué)、辦理業(yè)務(wù)以及回家提供服務(wù)，城市交通又被稱為通勤出行，通勤出行是人們最重要的出行，城市公共客運(yùn)服務(wù)的主要對(duì)象就是通勤出行。通勤出行在時(shí)間與空間上具有一定的恒定性，通勤出行的時(shí)間安排對(duì)人們的生活有很大的影響；公路客運(yùn)每人每年大概出行14次，通勤出行每人每天大概3-4次。通常情況下公路運(yùn)輸為人們旅游和長(zhǎng)途出行提供服務(wù)，使用的次數(shù)比較少，相反城市公共客運(yùn)是人們每天出行必須使用的交通工具，人們對(duì)出行的安全性要求越來越高。

第二，對(duì)社會(huì)有較大的影響。城市公共客運(yùn)是一個(gè)服務(wù)范圍廣闊、對(duì)社會(huì)正常發(fā)展有一定影響的行業(yè)，城市公共客運(yùn)服務(wù)的對(duì)象比較多，隨著綠色環(huán)保理念已經(jīng)深入人心，我國(guó)交通管理部門已經(jīng)開始著手構(gòu)建綠色交通體系，低碳環(huán)保的公交車受到人們的廣泛歡迎。公交優(yōu)先和公交都市的理念在城市間廣泛傳播并且深入人心，越來越多的人都會(huì)選擇乘坐公交出行，城市公共客運(yùn)成為人們生活和工作中必不可少的一部分，如果城市公共客運(yùn)在服務(wù)過程中出現(xiàn)問題不僅對(duì)人們的出行和安全帶來不便，并且對(duì)城市的聲譽(yù)產(chǎn)生不利影響。

第三，客流具有集中性。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)城市人口急劇增加，城市公共客運(yùn)作為人們出行重要的交通工具也將面臨很大的壓力。因?yàn)槌鞘腥丝谠鲩L(zhǎng)的幅度比較大，原有的設(shè)施建設(shè)和公共資源配置等不能適應(yīng)人口的變化，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)供需不足的情況。除此之公路長(zhǎng)途客車的核定載客人數(shù)為30-45人，并且公路長(zhǎng)途客車不允許出現(xiàn)超員的情況，城市客運(yùn)公交車的載客人數(shù)為50-150人，公交車可按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置乘客站立區(qū)，地鐵和輕軌等交通工具通常情況下會(huì)有5節(jié)，載客人數(shù)可以達(dá)到上千人。從城市各種交通工具的載客人數(shù)和實(shí)際客流量來說，城市公共客運(yùn)人數(shù)和公路長(zhǎng)途客運(yùn)相比具有一定的集中性，客流比較集中的特點(diǎn)為城市公共客運(yùn)安全的管理帶來了一定的難度，如果發(fā)生安全事故，受傷的人數(shù)較多，并且會(huì)造成嚴(yán)重的交通堵塞。

第四，城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的環(huán)境具有一定的特殊性。城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的環(huán)境和人們的生活有著緊密的聯(lián)系，是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分。隨著私家車輛的不斷增多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通堵塞的現(xiàn)象，為了有效的解決此問題，我國(guó)城市交通逐漸向立體交通的方向發(fā)展，建立了一些地下運(yùn)行通道或者高架橋等，地下運(yùn)行通道和高架橋?qū)儆诎敕忾]的空間，并且空間比較窄小，相關(guān)設(shè)備和人員的密集度較高，存在很大的安全隱患，例如：火災(zāi)和踩踏事件等，如果發(fā)生意外事故疏散工作和救援工作很難展開，對(duì)人們的生命安全造成了很大的威脅，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不利影響。

第五，安全管理方式多樣化。城市公共客運(yùn)服務(wù)的對(duì)象范圍廣闊，不同對(duì)象的需求存在一定的差異，交通方式在技術(shù)和發(fā)展模式上也存在一定的差異，因此需要使用不同的安全管理方法進(jìn)行管理。下面以出租車為例進(jìn)行說明，出租車之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，流動(dòng)范圍廣服務(wù)的乘客具有多樣化的特點(diǎn)，出租車根據(jù)乘客的要求提供特定的服務(wù)，出租車駕駛員在駕駛過程中需要承接新的業(yè)務(wù)、結(jié)算現(xiàn)金等，每個(gè)出租車都相當(dāng)于一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。出租車駕駛員的職業(yè)道德素質(zhì)和技術(shù)水平對(duì)安全駕駛有非常重要的影響，為此在選擇出租車駕駛員時(shí)需要對(duì)其職業(yè)道德素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格的考核，選擇職業(yè)道德素質(zhì)和技術(shù)水平較高的人從事出租車駕駛員的工作。

二、提高城市公共客運(yùn)安全管理的措施

第一，建立專業(yè)的城市公共客運(yùn)管理小組。城市公共客運(yùn)管理部門需要改變傳統(tǒng)的管理觀念，對(duì)城市公共客運(yùn)安全管理有足夠的重視，應(yīng)該成立城市公共客運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的人員主要由地方政府的負(fù)責(zé)人、交通管理人員、公安人員、安監(jiān)部門的管理人員組成，在領(lǐng)導(dǎo)管理小組建立完成后，需要定期的組織會(huì)議對(duì)當(dāng)前的城市公共客運(yùn)安全管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并且制定有效的解決措施。除此之外城市公共客運(yùn)不同的管理部門都需要設(shè)置專門的管理人員，對(duì)城市公共客運(yùn)安全進(jìn)行分級(jí)管理，從而提高安全管理工作的效果。

第二，對(duì)原有的城市公共客運(yùn)安全管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn)。安全管理部門需要以城市公共客運(yùn)安全管理的特點(diǎn)為主要依據(jù)，構(gòu)建完善的安全管理體系，對(duì)安全管理部門和管理人員進(jìn)行合理的分配、建立安全責(zé)任體系、對(duì)原有的法律法規(guī)和管理制度進(jìn)行改進(jìn)等，讓安全管理人員嚴(yán)格按照管理體系和管理制度對(duì)城市公共客運(yùn)安全進(jìn)行高效的管理。政府部門加大對(duì)客運(yùn)安全管理工作的投入資金，購(gòu)進(jìn)充足的基礎(chǔ)設(shè)施，并且積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，使安全管理向信息化的方向發(fā)展。除此之外安全管理部門需要對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，制定科學(xué)、合理的防范措施，定期派專業(yè)人員對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，從而使城市公共客運(yùn)的安全有所保證，為人們提供更好的服務(wù)。

第三，提升城市公共客運(yùn)安全技術(shù)管理的水平。我國(guó)城市公共客運(yùn)涉及的技術(shù)較多具有一定的復(fù)雜性，安全管理工作對(duì)裝備技術(shù)的依賴性較高，為此需要對(duì)基礎(chǔ)裝備設(shè)施進(jìn)行改善并且提高科技創(chuàng)新和信息化水平?；A(chǔ)裝備設(shè)施改善的主要對(duì)象是車輛、車站和一些樞紐區(qū)域，對(duì)車輛進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，對(duì)車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，保證每一輛車上都有安全錘、報(bào)警設(shè)備等，在中停站和一些樞紐區(qū)域建立科學(xué)、合理的安全巡檢方案。在安全管理過程中需要積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)城市公共客運(yùn)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，派專業(yè)人員控制監(jiān)控系統(tǒng)，如果出現(xiàn)任何問題立即采取措施進(jìn)行解決。

結(jié)束語：

通過上文可知城市公共客運(yùn)安全管理工作的水平對(duì)人們生活的水平質(zhì)量和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響，為此城市公共客運(yùn)管理部門需要對(duì)安全管理工作有足夠的重視。本文在提高城市公共客運(yùn)安全管理工作方面提出了建立專業(yè)的城市公共客運(yùn)管理小組、對(duì)原有的城市公共客運(yùn)安全管理體系進(jìn)行完善以及提升城市公共客運(yùn)安全技術(shù)管理的水平等措施，希望對(duì)我國(guó)城市公共客運(yùn)安全管理有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)校；辦公室管理；特點(diǎn)；方法

學(xué)校作為教書育人的地方，為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，輸送了大量的人才，學(xué)校在每一個(gè)國(guó)家的綜合體制中發(fā)揮中非常重要的作用。學(xué)校的管理模式包括教學(xué)管理、后勤管理和行政管理，其中行政管理在整個(gè)學(xué)校管理中顯得尤為重要，學(xué)校辦公室作為行政管理系統(tǒng)中的核心部門，其管理的好壞直接影響到學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量和形象，因此做好學(xué)校辦公室的管理工作顯得十分重要，文章先就學(xué)校辦公室管理工作的特點(diǎn)展開討論，進(jìn)而創(chuàng)造性地提出提高辦公室管理工作的方法，希望能夠?qū)ξ覈?guó)學(xué)校教育的綜合質(zhì)量的提高做出理論指導(dǎo)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

1.學(xué)校辦公室管理工作的特點(diǎn)

1.1協(xié)調(diào)性

學(xué)校辦公室作為學(xué)校行政管理系統(tǒng)中的核心部門，其要管理的事情上至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至學(xué)校老師，當(dāng)他們有問題或者矛盾時(shí)都需要學(xué)校辦公室出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)還要管理學(xué)校的教學(xué)工作和教學(xué)安排，是多層次、全方位、綜合性的管理工作。

1.2執(zhí)行性

學(xué)校辦公室屬于管理系統(tǒng)層，管理工作的特性使其需要辦公室成員自覺地貫徹、遵守黨的方針政策，以及執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)指示和精神。作為一個(gè)管理部分，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)指示和精神并不是地機(jī)械性，按部就班，完全地傳達(dá)，而是需要根據(jù)辦公室實(shí)際的情況，進(jìn)行靈活運(yùn)用和處理，力求把辦公室工作做好，達(dá)到最佳的執(zhí)行效果。

1.3時(shí)間性

學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)是由若干個(gè)時(shí)間段和環(huán)節(jié)緊密相連的，在教學(xué)期間，學(xué)校辦公室的管理工作一定要按照科學(xué)的教學(xué)規(guī)律來展開，對(duì)于不同階段的任務(wù)，要因材施教，進(jìn)而保證教學(xué)工作能夠正常進(jìn)行。

1.4服務(wù)性

管理從某些層面上來講就是服務(wù)，在學(xué)校教學(xué)規(guī)律和管理原則的科學(xué)的指導(dǎo)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，對(duì)教師們的教學(xué)、科研服務(wù)以及對(duì)最為廣大的學(xué)生學(xué)習(xí)和生活服務(wù)。服務(wù)的時(shí)候，要耐心傾聽他們的心聲，熱情周到，努力解決他們?cè)诮虒W(xué)、學(xué)習(xí)、乃至生活中遇到的難題。

1.5傳達(dá)性

辦公室管理工作的進(jìn)行，很多時(shí)候是需要其履行信息傳達(dá)的作用，把各方面的信息、建議、群眾、家長(zhǎng)的呼聲準(zhǔn)確真實(shí)地傳達(dá)給上級(jí)，這樣一來就能夠形成良好的教學(xué)機(jī)制，快速有效地解決在教學(xué)過程中遇到的各種矛盾和問題，提高了學(xué)?？傮w的教學(xué)質(zhì)量和水平。

2.學(xué)校辦公室管理工作創(chuàng)新

2.1秉承以人為本的態(tài)度進(jìn)行管理工作

學(xué)校辦公室管理工作在協(xié)調(diào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間的問題和矛盾都起到不可替代的作用，正因?yàn)槠浜蛯W(xué)校三個(gè)主題之間的緊密聯(lián)系和崗位的重要性，故而在管理工作中要尊重人、關(guān)懷人、理解人、充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，尤其是對(duì)于學(xué)生，要對(duì)他們的學(xué)習(xí)生活狀況進(jìn)行全方位了解，給予充分的關(guān)懷和理解，解決學(xué)生的后顧之憂，從而大力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣。

2.2思想觀念的創(chuàng)新

只有擁有良好的思想觀念的指導(dǎo)才能為學(xué)校辦公室管理工作提供正確的方向，世界是在不斷向前進(jìn)步的，作為學(xué)校辦公室成員需要與時(shí)俱進(jìn)，“取其精華，去其糟粕”，不斷更新先進(jìn)的思想觀念，用先進(jìn)的理念武裝自己，用發(fā)展的思維解決學(xué)校辦公室管理工作中出現(xiàn)的各種問題，只有這樣，才能在日新月異的社會(huì)變革中緊跟時(shí)代潮流，提高學(xué)校辦公室管理質(zhì)量和學(xué)校管理水平。

2.3工作職能的創(chuàng)新

學(xué)校辦公室作為學(xué)校行政管理系統(tǒng)中的核心部門，對(duì)內(nèi)對(duì)外都充當(dāng)著非常重要的角色，在今后的管理工作中要逐漸轉(zhuǎn)變其各項(xiàng)職能，將事務(wù)性向參謀型、封閉型向開放性、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)三個(gè)方面轉(zhuǎn)變。把握新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)信息的搜索，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的交流，擴(kuò)展學(xué)校辦公室交流關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，由被動(dòng)接入轉(zhuǎn)變成主動(dòng)接入政務(wù)，主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

2.4使用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理

科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，使得很多學(xué)校都開始把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在辦公室管理中，這樣一來就能夠快速有效地搜集、處理、傳輸和反饋各種信息，提高學(xué)校辦公室的工作效率，以及大力提升學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量。

3.結(jié)語

學(xué)校辦公室管理工作能否有效開展直接關(guān)乎學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和整體形象，對(duì)學(xué)校辦公室管理特點(diǎn)的探討具有社會(huì)意義，要想大力提高學(xué)校辦公司的管理水平，只有在科學(xué)理念的指導(dǎo)下，辦公室人員提高自己的綜合素養(yǎng)，時(shí)刻秉承以人為本的態(tài)度進(jìn)行管理工作，在管理工作中，還可以把信息化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用其中，進(jìn)而提高學(xué)校辦公室的管理水平，為國(guó)家培養(yǎng)更多的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫榮，肖幼林，劉偉，陳松.淺談學(xué)校辦公室管理工作的特點(diǎn)與創(chuàng)新[J].阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009.2

篇7

(一)公園檔案的載體具有多樣性。公園的檔案在保存時(shí)不只是局限于文字和圖表，還有錄音帶和圖像等。而伴隨著信息化技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，公園檔案的保存形式和載體越來越多元化，尤其是影視資料，體現(xiàn)出了一種聲形并茂的完美狀態(tài)，并在很大程度上為公園檔案的管理工作提供了便利性。(二)公園檔案的來源具有廣泛性。公園的檔案并非只是公園本身，也來自于其他相關(guān)的各類不同資料?？梢哉f來源十分廣泛，這不但增加了公園檔案的收集和整理工作的難度，還給公園檔案管理工作的進(jìn)行帶來了一定的挑戰(zhàn)。(三)公園檔案的保存具有針對(duì)性。公園檔案本身具有很高的使用價(jià)值，這主要是由檔案的內(nèi)容決定的，其中很多公園檔案內(nèi)容一旦遭到嚴(yán)重破壞，就再也無法得到彌補(bǔ)，尤其是錄音和音響等，受到損壞之后就不能再?gòu)?fù)制了。所以說公園檔案的保存具有針對(duì)性，必須引起管理部門的高度重視。

二、公園檔案管理工作的作用

公園檔案管理屬于國(guó)家檔案的一大組成部分，而其中公園人事檔案切實(shí)對(duì)職工的公園工作實(shí)際情況作了詳細(xì)的描述和記錄，能夠切實(shí)反映公園工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力、管理能力、思想素質(zhì)、職業(yè)道德等等全方面的情況。這在很大程度對(duì)于公園進(jìn)行人力資源的潛能發(fā)掘有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，也可以說公園檔案管理能夠?yàn)楣珗@制定建設(shè)規(guī)劃、人才發(fā)展計(jì)劃以及專業(yè)的發(fā)展方向提供更多的幫助和建議。公園的綠化檔案是進(jìn)行日常公園業(yè)務(wù)和工作的重要依據(jù)，也是公園進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)的主要憑證。最重要的是公園的綠化檔案本身還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且十分可觀。公園的綠化工作部門想要規(guī)劃建設(shè)新項(xiàng)目，或者是改建擴(kuò)建，都需要公園的綠化檔案提供真實(shí)可靠的資料。所以，必須加強(qiáng)對(duì)公園檔案管理工作的高度重視，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)公園工作的全面開展。

三、檔案管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

(一)職業(yè)道德素養(yǎng)。公園檔案管理工作人員必須要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，才能加強(qiáng)自身對(duì)公園檔案管理工作的重視。而由于公園檔案管理工作過于單調(diào)且繁復(fù)，再加上是一項(xiàng)需要非常有耐心的工作，所以檔案管理工作人員要保持一個(gè)甘于平凡、不燥的心境，這樣才能夠把檔案管理工作做到最好。同時(shí)，檔案管理工作需要將生活中的大部分事件記錄下來，這就需要檔案管理工作人員要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，才能將自己崗位上的工作做好。(二)政治素養(yǎng)。檔案管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)非常隱秘，且?guī)в幸欢ㄕ涡缘墓芾砉ぷ?。而公園的檔案管理工作涉及到公園和國(guó)家的重要機(jī)密，所以檔案管理工作的相關(guān)人員必須具有非常高的政治素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，這樣才能保證檔案管理工作的安全進(jìn)行。這就要求檔案管理工作人員要加強(qiáng)自身的政治學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家和黨的一些相關(guān)法律法規(guī)體系做到深入學(xué)習(xí)和了解。在學(xué)習(xí)了國(guó)家的相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高自身的政治覺悟和政治素養(yǎng)，最起碼要做到能夠保證檔案管理工作的有序進(jìn)行，并避免有害行為對(duì)檔案管理工作造成影響，促進(jìn)公園檔案管理工作的順利開展。(三)專業(yè)素質(zhì)。檔案管理工作人員不僅需要掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還要具備過硬的檔案管理經(jīng)驗(yàn)和能力。公園檔案管理工作對(duì)工作人員都有具體的規(guī)定和要求，在上崗之前要接受培訓(xùn)，還需要將他人的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并學(xué)習(xí)和借鑒，以全面提升自身的專業(yè)素質(zhì)。這樣才能做到在公園檔案管理工作過程中保持良好的心態(tài)，進(jìn)而將檔案管理工作完成好。

四、加強(qiáng)公園檔案管理的對(duì)策建議

(一)建設(shè)健全的公園檔案安全保障體系。公園檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案兩大部分，雖然在現(xiàn)代化和信息化的今天，電子檔案管理具有很強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，但是與紙質(zhì)檔案相比，電子檔案也存有一定的薄弱環(huán)節(jié)。因此，公園的檔案管理工作部門應(yīng)該根據(jù)公園電子檔案管理的特性，對(duì)其進(jìn)行具有針對(duì)性的保護(hù)，并且按照分層實(shí)施和均勻防護(hù)的原則建立公園檔案安全防護(hù)體系。建立安全防護(hù)體系不僅能夠通過為計(jì)算機(jī)安裝防火墻和殺毒軟件，進(jìn)而達(dá)到安全防護(hù)的最終目的，還能夠防護(hù)電子公園檔案系統(tǒng)，安裝保護(hù)和加固軟件，以避免電子公園檔案受到侵害。所以說建立健全的公園檔案安全保障體系是十分有必要的，也是順利開展公園檔案管理工作的安全保障。(二)提高公園的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。公園的檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要就是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠有效實(shí)現(xiàn)最新信息的共享，從而減輕或者是避免在公園檔案管理工作中投入大量不必要的人力和物力，節(jié)省大量的成本。而提升檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，需要檔案切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定與公園檔案管理相關(guān)的規(guī)范制度，為檔案管理工作提供更有力的保護(hù)和屏障。實(shí)際上檔案管理工作的一大主要任務(wù)就是健全檔案管理制度以及相關(guān)的機(jī)制等，以便于幫助人們充分地認(rèn)識(shí)和了解檔案管理的必要性和重要性，從而為檔案管理工作的順利進(jìn)行提供制度保障。(三)提高公園檔案管理員工的綜合素質(zhì)。公園檔案管理人員是檔案管理工作中最重要的組成部分，所以必須重視對(duì)公園檔案管理人員的綜合素質(zhì)的考察。在管理工作人員入職之前，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考驗(yàn)，對(duì)那些專業(yè)知識(shí)不足、專業(yè)能力較低、相關(guān)理論知識(shí)不精以及素質(zhì)較低的應(yīng)聘人員應(yīng)該婉言謝絕，而是應(yīng)該錄取一些高素質(zhì)和高能力的檔案管理工作人才，也只有如此，公園檔案管理工作才能更快、更好地發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)在職的公園檔案管理工作人員，應(yīng)該定期組織他們積極參加培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育，尤其是長(zhǎng)時(shí)間在檔案管理部門工作的員工，應(yīng)該嘗試著接受更多的新知識(shí)，接受更多的新技術(shù)，提高自身的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，全面提升公園檔案管理工作人員的綜合實(shí)力和綜合素質(zhì)，以利于公園檔案管理工作的開展。

五、結(jié)語

總而言之，檔案管理工作的整體水平和質(zhì)量在很大程度上取決于人，也就是檔案管理工作人員。而作為一名公園檔案管理工作人員，必須要在自己的崗位上行使自己的職責(zé)，努力完成屬于自己的工作，為公園的檔案管理工作作出最大的努力和貢獻(xiàn)。這就要求公園檔案管理人員做到遵守相關(guān)檔案管理的規(guī)范制度，在檔案管理工作中貢獻(xiàn)自己的力量，從而為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)作出最大的努力。

作者:孫毓 單位:長(zhǎng)春市勝利公園

【參考文獻(xiàn)】

［1］賈銳．淺談加強(qiáng)檔案管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，24

［2］吳葉拉加．林場(chǎng)林業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀及建議［J］．北京農(nóng)業(yè)，2015，24

篇8

可行的措施來有效的提高工程管理的水平，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

工程管理概述

工程管理作為一門交叉學(xué)科，其涵蓋了多門學(xué)科的內(nèi)容，而且涉及工程項(xiàng)目從設(shè)想、施工到正式運(yùn)營(yíng)的全部過程和細(xì)節(jié)。工程管理是通過一定的組織形式，并運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法來設(shè)計(jì)、規(guī)劃和約束工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，確保工程的質(zhì)量，有效的縮短工期，確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程管理工作中，主要以質(zhì)量、進(jìn)度和成本作為核心任務(wù)和重要內(nèi)容，而且質(zhì)量、進(jìn)度和成本也是對(duì)一項(xiàng)工程建設(shè)是否成功進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，這三者之間存在著緊密的聯(lián)系，而且在工程項(xiàng)目施工過程中三者互相影響，因此需要在工程管理中科學(xué)、合理對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本這三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，探尋三者之間的平衡點(diǎn)，從而以最低的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

工程管理的特點(diǎn)

每個(gè)工程項(xiàng)目都有符合自身特點(diǎn)的管理程序和管理步驟。工程建設(shè)項(xiàng)目大多以單件形式存在，具有一次性和單件性等特征，從而導(dǎo)致每個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)都有所不同。為了保障工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須根據(jù)具體情況制定附和各自特點(diǎn)的管理程序和管理步驟。所以說，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都有符合自身特點(diǎn)的管理程序和管理步驟。

項(xiàng)目經(jīng)理工程管理工作的中心。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，具有較強(qiáng)的計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力和豐富的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。以其為中心開展項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，并授予他能夠妥善解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類臨時(shí)問題的權(quán)力，是有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)和提高管理效率，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行的可靠保障。

現(xiàn)代化信息管理手段應(yīng)用較為普遍?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的高度發(fā)展，推動(dòng)了工程管理工具的長(zhǎng)足進(jìn)步，使其更加科學(xué)有效，應(yīng)用范圍更廣，進(jìn)而促進(jìn)了工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，提高了工程管理的效率，為工程圓滿完成提供了有力保證，同時(shí)也對(duì)管理者和管理方法提出了更高要求。

工程管理具有動(dòng)態(tài)控制特點(diǎn)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可避免的會(huì)受到來自于外部建設(shè)環(huán)境及內(nèi)部因素的影響，而且這些影響具有復(fù)雜性和多變性，因此工程項(xiàng)目管理需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷調(diào)整，在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要采用動(dòng)態(tài)管理和控制的方法，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，并采取有效的措施加以改進(jìn)，確保項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)工程管理的重要舉措

實(shí)施工程項(xiàng)目計(jì)劃管理。一些大型的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，不僅涵蓋的范圍較廣，而且需要持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)人力、物力和資金的需求量較大，整個(gè)過程中需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效的管理和控制，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理水平具有較高的要求。這就需要制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃，通過對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面收集，并采用科學(xué)的方法對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，然后制成具有具有較高可行性的計(jì)劃書，確保工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)工程能夠有序的推進(jìn)，對(duì)于實(shí)際執(zhí)行過程中可以根據(jù)具體情況對(duì)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

設(shè)定各階段的任務(wù)及目標(biāo)。工程管理的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)程來對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的工作任務(wù)和目標(biāo)，通過對(duì)各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，從而有效的保證工程項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

控制工程進(jìn)度。工程進(jìn)度作為工程管理中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，需要在工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始就需要做好工程進(jìn)度管理工作。在對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃制定時(shí)，需要對(duì)工程實(shí)施過程中各種影響因素都要全面的進(jìn)行考慮、分析和評(píng)價(jià)，從而對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作周期進(jìn)行明確，確保進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。而且在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際情況的變化可以對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

管理與控制工程成本。工程項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是追求經(jīng)濟(jì)效果的最大化，因此在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制，在工程管理中需要確保建設(shè)資金的高效利用，從而以最低的成本，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。因此在工程管理工作中，需要進(jìn)行工程預(yù)算的編制，針對(duì)工程項(xiàng)目的自身工程量、單價(jià)、定額和其他支出等相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行工程預(yù)算的編制，而且在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中需要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，確保建設(shè)資金能夠得到合理的利用，努力提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制。特別是在工程施工階段，由于這階段需要投入大量的人力、物力和財(cái)務(wù)，因此需要嚴(yán)格以資金的使用進(jìn)行控制，采用科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理。

工程質(zhì)量的管理和控制。工程質(zhì)量作為工程管理中的目標(biāo)之一，工程質(zhì)量與施工企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，因此需要在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中有效的管理和監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)情況，努力提高工程質(zhì)量，將工程質(zhì)量管理費(fèi)貫穿于工程建設(shè)的整體過程。

篇9

Abstract： This article briefly introduces the construction management of Weihai Bonsai garden landscape project and discusses the characteristics of the project construction management including frequent design changes， complicated construction management， recreation of construction technique and systematicness of management.

關(guān)鍵詞： 園林工程；施工管理；項(xiàng)目管理

Key words： landscape engineering；construction management；project management

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）24-0065-02

0 引言

園林工程施工涉及面廣、工程復(fù)雜、綜合性強(qiáng)，在施工中容易出現(xiàn)施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制不力、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等現(xiàn)象，因而針對(duì)園林工程本身的特點(diǎn)，對(duì)施工管理進(jìn)行科學(xué)的分析和總結(jié)是十分必要的[1-4]。本文針對(duì)威海盆景園景觀工程施工管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和總結(jié)，對(duì)園林工程施工管理的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。

1 盆景園工程概況

威海市盆景園園林景觀工程建設(shè)單位為威海市城建項(xiàng)目開發(fā)投資有限責(zé)任公司，通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行社會(huì)承包。項(xiàng)目建設(shè)總面積為23062平方米，其中綠化面積約15232平方米，水體面積約3136平方米，道路及廣場(chǎng)面積約4694平方米，是集古建、屋頂花園、假山、水體、綠化為一體的綜合性景觀工程（施工后景觀效果圖1-6）。

2 施工管理內(nèi)容

2.1 施工準(zhǔn)備工作

2.1.1 招投標(biāo)工作 工程投標(biāo)實(shí)施投標(biāo)專項(xiàng)管理小組模式，專項(xiàng)小組成員從公司技術(shù)部、項(xiàng)目部、材料部骨干力量中抽取，分別負(fù)責(zé)標(biāo)書制作、施工圖審查、材料詢價(jià)與報(bào)價(jià)等工作。各成員雖然隸屬于不同的部門，但是這種管理模式有利于充分發(fā)揮和利用公司人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性強(qiáng)、效率高、中標(biāo)率高。

2.1.2 施工組織管理 中標(biāo)以后，公司組建工程項(xiàng)目部，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人由公司重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，公司對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施垂直管理，項(xiàng)目部的組建實(shí)施矩陣式組織模式。項(xiàng)目經(jīng)理由具有相同項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部成員從公司各部門中抽調(diào)，共同組成完整的項(xiàng)目部，便于進(jìn)行綜合性的施工管控和資源的共享。項(xiàng)目部設(shè)有技術(shù)負(fù)責(zé)人、土建工程師、綠化工程師、水電工程師、材料員、預(yù)算員、資料員、質(zhì)檢員、安全員等組成，各成員各司其職，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，共同合作，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)責(zé)。此外公司還設(shè)有工程監(jiān)察部門，專門負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)察管理。

2.1.3 技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)、人材機(jī)準(zhǔn)備 施工技術(shù)準(zhǔn)備主要包括審查施工圖紙，編寫施工方案，進(jìn)行施工部署，查閱相關(guān)施工規(guī)范等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，施工平面部署等內(nèi)容。施工技術(shù)準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備由工程項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后實(shí)施。物資準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、苗木準(zhǔn)備，由項(xiàng)目部提出計(jì)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由材料部進(jìn)行物資、材料、苗木等統(tǒng)一安排調(diào)配。機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目部根據(jù)施工計(jì)劃報(bào)設(shè)備部門，由設(shè)備部門負(fù)責(zé)實(shí)施。施工人員由工程項(xiàng)目部從公司施工隊(duì)中調(diào)取。

2.2 施工過程管理 施工過程管理是指在工程施工中進(jìn)行的各項(xiàng)項(xiàng)目管理，本工程項(xiàng)目分項(xiàng)多，施工難度較大，施工管理涉及進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等各項(xiàng)控制，也包括對(duì)材料、機(jī)械、人員合理的支配和利用，本文將從進(jìn)度、質(zhì)量、成本三方面對(duì)盆景園施工進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。

2.2.1 進(jìn)度控制 項(xiàng)目部嚴(yán)格按照施工方案，根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制，從施工工藝流程、人員、機(jī)械、材料等各方面進(jìn)行合理的調(diào)配，合理而有效的安排施工進(jìn)度。如發(fā)現(xiàn)施工與計(jì)劃出現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行分析，從各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合，提出綜合性的解決方案，及時(shí)進(jìn)行糾正和調(diào)整，保證工程在預(yù)期內(nèi)完成。

2.2.2 質(zhì)量控制 項(xiàng)目部通過對(duì)施工工藝、施工材料質(zhì)量、施工方法、成品保護(hù)、后期養(yǎng)護(hù)等各方面，通過定期自檢、班組互檢等各項(xiàng)措施進(jìn)行施工質(zhì)量的總體管控。此外項(xiàng)目部還通過技術(shù)培訓(xùn)等措施提高項(xiàng)目部技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，保證質(zhì)量嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，進(jìn)而提高施工質(zhì)量。

2.2.3 成本控制 成本控制是園林項(xiàng)目施工管理的深化和主題。成本的高低關(guān)系著企業(yè)的利潤(rùn)大小，是企業(yè)生存的命脈。盆景園項(xiàng)目部嚴(yán)格按照企業(yè)制定的成本控制措施，嚴(yán)格對(duì)人員、機(jī)械、材料進(jìn)行控制，實(shí)施材料出入庫制度、公司統(tǒng)一采購(gòu)制度、機(jī)械人員施工臺(tái)賬制度、建立項(xiàng)目部成本臺(tái)賬制度、實(shí)施周、月成本分析與控制措施等，進(jìn)而從各方面控制施工成本。

2.3 竣工驗(yàn)收控制 盆景園的竣工驗(yàn)收管理主要通過提前進(jìn)行企業(yè)竣工自檢，合格后會(huì)同監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計(jì)單位、財(cái)政局共同驗(yàn)收。

2.4 施工后養(yǎng)護(hù)管理 盆景園建成后實(shí)行開放式管理，人流量大，人為破壞嚴(yán)重，必須加強(qiáng)工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量?？⒐ず箜?xiàng)目部成立專門養(yǎng)護(hù)管理小組，嚴(yán)格按照公司養(yǎng)護(hù)管理制度與規(guī)范進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)管理，出現(xiàn)材料損壞及時(shí)維修、苗木死亡及時(shí)補(bǔ)植，保障工程竣工后的整體景觀效果。

3 盆景園工程施工管理特點(diǎn)分析

3.1 設(shè)計(jì)變更的頻繁性 由于在審查施工圖紙時(shí)，對(duì)工程竣工后的整體景觀效果把握不深，并且施工過程遇到的各種問題有很難的預(yù)測(cè)性，再加上盆景園地形復(fù)雜，工程施工項(xiàng)目較多，所以由甲方提供的施工圖紙，很多地方與現(xiàn)場(chǎng)不符或者相差很大等問題在審查圖紙時(shí)很難發(fā)現(xiàn)，但是在施工中，這些問題逐漸顯現(xiàn)出來，特別是綠化植物的選擇，有很大隨意性，同一種植物，不同品種，不同規(guī)格、不同栽植方式、栽植密度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的景觀效果影響很大，故施工中出現(xiàn)頻繁的設(shè)計(jì)變更。盆景園中主要綠化植物全部由甲方設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)確定，然后才能進(jìn)行實(shí)施，設(shè)計(jì)變更加大，增加了施工難度。為此，在今后應(yīng)該加強(qiáng)施工圖的審查工作，必要時(shí)成立施工圖審查部門，盡量在施工前發(fā)現(xiàn)問題，減少設(shè)計(jì)變更，從設(shè)計(jì)源頭上加強(qiáng)管理和控制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通，盡量減小由于設(shè)計(jì)變更而帶來的損失。

3.2 施工管理的復(fù)雜性 盆景園園林景觀工程為綜合性工程，包括土建鋪裝、水體、屋頂綠化、假山置石、苗木栽植、亭臺(tái)廊架、水電等各項(xiàng)內(nèi)容，并且涉及安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等各專業(yè)管理，再加上設(shè)計(jì)施工的多變性和綠化施工的隨機(jī)性，各種施工項(xiàng)目交錯(cuò)進(jìn)行，施工隊(duì)伍交叉施工，勢(shì)必造成工程管理復(fù)雜多樣，給工程的施工管理帶來很大的困難。為解決此問題公司采用矩陣式項(xiàng)目部組織模式，進(jìn)行施工管理，優(yōu)化了管理模式，但是此類管理模式又造成員工歸屬感不強(qiáng)烈，主人翁意識(shí)淡薄等問題。

3.3 施工藝術(shù)再創(chuàng)造性強(qiáng) 盆景園景觀工程中的很多項(xiàng)目如假山、置石、綠化施工，實(shí)際上是一種藝術(shù)再創(chuàng)造和園林第二次設(shè)計(jì)的過程。這對(duì)項(xiàng)目管理人員、施工人員、施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高，并且要求技術(shù)管理人員具有較高的藝術(shù)品位和獨(dú)到設(shè)計(jì)眼光，才能更好的滿足施工要求。公司為解決此問題，任用多位高級(jí)工程師參加盆景園的景觀施工工作，同時(shí)聘用省內(nèi)園林專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.4 施工管理系統(tǒng)性不強(qiáng) 盆景園工程施工管理是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己多年的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，缺乏系統(tǒng)性的管理理論作為支持，為此在施工中難免出現(xiàn)管理的滯后性，缺少前瞻性。為解決此類問題，公司積極探索，帶領(lǐng)項(xiàng)目管理人員參加項(xiàng)目管理培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論作為理論支持，改進(jìn)項(xiàng)目管理模式，優(yōu)化施工管理，逐步將工程施工管理納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4 結(jié)束語

園林工程施工管理是一門實(shí)踐性、技術(shù)性、藝術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科，園林綠化工程的施工管理必須是全方位的，只有將施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等管理均納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，用先進(jìn)的管理理論作為支持，才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。此外，還應(yīng)在項(xiàng)目管理中積極對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，建立園林項(xiàng)目管理信息庫，并且及時(shí)進(jìn)行更新和共享，并不斷反思回顧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，很好地把園林工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性、休閑娛樂性等有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造出優(yōu)秀園林作品。

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篇10

關(guān)鍵詞：水利工程 施工管理 建筑特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（a）-0153-01

水利工程在修建大壩、水庫等建筑物時(shí)主要利用的是水文地質(zhì)條件，從而改變下游居民的生活居住條件，達(dá)到水力發(fā)電，防洪抗洪目標(biāo)。現(xiàn)代的水利工程施工質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問題，企業(yè)沒有保證施工的質(zhì)量，最大的原因是企業(yè)內(nèi)部的利益問題沒有處理好，干擾到了水利工程質(zhì)量控制的力度，所以政府應(yīng)當(dāng)在事前做好水利工程的質(zhì)量保證措施，而不是事后出現(xiàn)問題，再協(xié)調(diào)解決。

1 水利工程建設(shè)特點(diǎn)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1.1 水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，它具有別的建筑施工沒有的幾大特點(diǎn)：建筑固定、資源耗用多、團(tuán)體協(xié)助能力強(qiáng)、投資大、施工期限長(zhǎng)、容易受到外界因素的影響，同時(shí)也受到了地理、自然、社會(huì)主體、物質(zhì)技術(shù)等諸多方面因素的制約。此外水利工程還是一項(xiàng)綜合的管理項(xiàng)目，它是把設(shè)計(jì)者的意圖實(shí)物化的一個(gè)過程。它以施工場(chǎng)地為主，資源、人力、設(shè)備、材料等為輔，實(shí)現(xiàn)投資控制，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等目標(biāo)。

1.2 水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀

自從改革開放中國(guó)加入WTO組織以后，水利工程的市場(chǎng)也受到了一定影響，變得更加的國(guó)際化和專業(yè)化，競(jìng)爭(zhēng)愈來愈也越加的激烈，在這種形勢(shì)下，施工現(xiàn)場(chǎng)成為工業(yè)企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)不僅僅是人力、物力、信息集合地，更是企業(yè)產(chǎn)品的形成地。雖然各個(gè)企業(yè)都意識(shí)到了施工現(xiàn)場(chǎng)的重要性，但是由于種種原因，現(xiàn)場(chǎng)管理工作還是遇到了困難，出現(xiàn)了混亂。目前，許多的施工管理工作面臨著幾大問題：（1）企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越加的激烈，行業(yè)性、區(qū)域性的壟斷都開始被打破。（2）管理過程中對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)提出更高的要求。（3）隨著建設(shè)市場(chǎng)不斷趨于完善，工程建設(shè)進(jìn)人法制化管理階段，工程承發(fā)包、施工將更加合理和規(guī)范化。

2 結(jié)合水利工程的建筑特點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

2.1 質(zhì)量控制原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量控制措施

（1）堅(jiān)持前期的探測(cè)，做好預(yù)防工作，并以監(jiān)理督查工作為核心，是一個(gè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持的原則。（2）根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，水利工程的質(zhì)量主要由法人單位，項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。分工合作，確保質(zhì)量的控制力度做到位，保證水利工程的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程，首先應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面的施工質(zhì)量控制管理措施，并且借助先進(jìn)的管理模式、手段，以及先進(jìn)的科技、機(jī)械等多種方面的力量完成預(yù)定的目標(biāo)。

2.2 監(jiān)理需要對(duì)工程的全過程實(shí)行監(jiān)控

施工質(zhì)量的控制點(diǎn)應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)上，每個(gè)環(huán)節(jié)完成時(shí)都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都是水利工程質(zhì)量體系中不可或缺的一部分，如果哪一部分沒有做好，都會(huì)影響到工程整體的質(zhì)量，所以，施工質(zhì)量控制不單單只有在最后階段。施工過程中，要做到以下幾點(diǎn)，我們才能保證工程質(zhì)量控制做到最好。為了保證工程質(zhì)量控制做到最好，要做到以下幾點(diǎn)：（1）值班時(shí)，確定工作人員在其崗位上。（2）應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的過程施工記錄，同時(shí)確保其真實(shí)性。（3）做好機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等管理工作。監(jiān)理的責(zé)任主要是將整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制工序銜接起來，抓好質(zhì)量控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.3 健全管理組織機(jī)構(gòu)

在施工項(xiàng)目管理中健全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工基本保障的前提。在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)管理措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織行為學(xué)的六大原則：總體協(xié)調(diào)合作性原則、穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合原則、責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合的原則、黨政分開和循環(huán)監(jiān)督原則、靈活溝通原則、效能和精簡(jiǎn)原則。水利工程生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是大壩、水庫、電站等具有特殊性的建筑物，因此要求施工企業(yè)單位在施工過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的行業(yè)法規(guī)執(zhí)行，依照行業(yè)的特性來設(shè)置。施工企業(yè)為了能夠正確的處理好管理層次以及控制幅度的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)注重施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際施工的情況，做好規(guī)劃，采取一些恰當(dāng)?shù)呐e措，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和主動(dòng)性，而為了企業(yè)施工為后續(xù)工作的開展奠定下良好基礎(chǔ)，組織協(xié)調(diào)好員工之間的關(guān)系，是其中的重中之重。

3 結(jié)語

水利工程不單單是一座簡(jiǎn)單意義上的水利建筑，它涉及了民生多方面的因素，越來愈多越來越多的公民把目光放在水利工程建筑的質(zhì)量控制上，同時(shí)政府也在對(duì)施工企業(yè)施加壓力同時(shí)政府也在加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，根本上杜絕企業(yè)造假蒙混過關(guān)的行為，保證了水利工程的質(zhì)量，這種形勢(shì)下，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索，勵(lì)精圖治的精神，保證按時(shí)按量、優(yōu)質(zhì)的保質(zhì)保量順利完成任務(wù)，同時(shí)管理是質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵，水利工程的質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)于安全管理的細(xì)節(jié)上。

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