導語：如何才能寫好一篇招標采購管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】采購，精益化，管理

一、企業(yè)采購工作存在的問題分析

企業(yè)由于長期以來形成舊采購模式突然被刷新，在采購工作管理中，存在問題有：1.采購管理制度不具體，缺乏各種采購方式實施細則;2.采購過程管理不夠強，采購過程離規(guī)范化、標準化有一定差距;3.各專業(yè)采購職責分配不一致，使專業(yè)間采購水平參差不齊;4.采購管理缺乏持續(xù)改進的常態(tài)機制。以上不利因素影響了采購工作質(zhì)量和效益，使企業(yè)采購節(jié)資率較低。如何盡快提高采購工作質(zhì)量和效益，把國家有限資金用得盡善盡美，與精益化管理思想理念不謀而合。

二、實施采購精益化管理的內(nèi)涵和做法

精益化管理是使用于現(xiàn)代企業(yè)的組織管理方式，“精益”就是要以最小的投入，取得最大的產(chǎn)出，以最低的成本、獲得最滿意的效果。這種方式是以整體優(yōu)化方式，科學、合理地組織過程管理中各要素，消除無效勞動，以人為中心，以簡化為手段，以盡善盡美為最終目標。因此在采購創(chuàng)新管理中推行精益化管理具有很強的現(xiàn)實意義。具體做法如下：

（一）建立一整套嚴密的切實可行的規(guī)章制度是實施采購精益化管理的重要依據(jù)。

實施任何一種管理模式，沒有一整套嚴密的規(guī)章制度是不可設想的，任何一個程序沒有嚴格按規(guī)定去做，都不可能達到最終的目的。因此，企業(yè)采購管理部門要依據(jù)上級招標采購文件精神，結合實際，制訂企業(yè)《采購管理辦法》、《競爭性談判實施細則》、《詢價采購實施細則》等采購管理制度，使所有采購方式都有制度可依，且在制度上形成閉環(huán)管理。

（二）加強過程管理，建立一套模版化的采購程序是實施采購精益化管理的關鍵。根據(jù)招標采購法律法規(guī)，一套合法高質(zhì)量的采購程序首先要制訂科學、合理的采購方案;然后要編制嚴密的技術規(guī)范書和商務文件;在對供應商進行嚴格的資格審查后，召開采購會議;在提供符合要求的采購評審報告后，領導小組再召開確定供應商會議，最終依據(jù)中標原則確定中標供應商;在規(guī)定時間內(nèi)與供應商完成合同簽訂，將整個采購過程記錄整理歸檔后整個采購過程才算結束。而這整個過程的每一步又有很具體的要求。因此要真正達到廉潔高效的采購目的，采購過程的每一道程序都非常重要。為了達到精益化管理，企業(yè)采購管理部門組織相關部門，科學、合理地規(guī)劃采購過程，對每道程序制訂模版式的要求和記錄，對采購會議要制訂會議議程;對采購歸檔資料的封面和目錄要統(tǒng)一模版。企業(yè)的采購程序標準化要達到任何人按照采購模版，都可以實施一次合法高效的采購的程度。

（三）統(tǒng)一分配職責，明確分工，使采購資源最優(yōu)化，為采購精益化管理提供保障機制。由于受長期固有采購模式影響，企業(yè)各專業(yè)采購水平參差不齊，給采購管理帶來很大難度。要打破長期以來形成的各專業(yè)各自為政的固有采購模式，重新分配職責，充分利用各項目單位技術優(yōu)勢、物資企業(yè)采購人力和場地資源優(yōu)勢，形成各項目單位負責、物資企業(yè)組織的統(tǒng)一采購模式，實現(xiàn)采購工作標準化、規(guī)范化，簡化管理，消除無效勞動，提高采購質(zhì)量和效率。

（四）把PDCA循環(huán)改進的ISO9000質(zhì)量管理理念融入到精益化管理中是采購精益化管理高效運轉的催化劑。在企業(yè)采購精益化管理中，要認真融入PDCA循環(huán)改進方法，首先以強化采購計劃管理為切入點，每月及早了解采購需求，按時編制采購計劃，統(tǒng)籌安排采購，抓好采購計劃落實。在采購計劃的執(zhí)行過程中注重過程管理，建立一套法制化、程序化、標準化的采購模板。為檢驗采購工作的開展情況，將“加強采購管理”納入企業(yè)績效考核關鍵指標，每季度接受企業(yè)績效考核。實施每月采購例會制度，對當月采購工作總結，找出問題，制訂改進措施，使企業(yè)采購管理水平在循環(huán)改進中不斷邁向新臺階。

（五）做好采購配套管理，為采購精益化管理夯實基礎

1.建立完善的供應商評價機制，開展供應商評價活動。切實做好供應商資質(zhì)業(yè)績的審核和評估，有針對性地供應商進行考察，建立企業(yè)供應商庫。分產(chǎn)品、分類別開展供應商評價活動，將企業(yè)信譽好、履約好、產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務好、運行成本低的優(yōu)秀供應商評選出來，為企業(yè)采購工作打下堅實基礎。

2.優(yōu)化評標專家?guī)?，加強評標專家管理。評標（評審）質(zhì)量的高低，直接關系到采購質(zhì)量和效果。企業(yè)在評標專家管理方面：一要注重提高評標專家業(yè)務水平，分批組織評標專家按時參加培訓;二要加強評標專家管理，每次評標結束，由監(jiān)督組對評標專家的表現(xiàn)進行評價，年終進行考核。

3. 加強采購檔案管理。采購檔案管理是采購工作是否合法開展的直接證據(jù)，是采購管理成果的重要載體，采購檔案管理必須經(jīng)得起上級及各檢察機關的檢查，要充分發(fā)揮采購歸檔文件在生產(chǎn)經(jīng)營等活動中的作用，企業(yè)要對采購文件的歸檔要制訂具體的管理規(guī)定，每批次采購結束后，采購歸檔資料都須經(jīng)過嚴格檢查后，才能歸檔。

篇2

關鍵詞：高校 采購管理 問題 對策

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-198-02

近年來，隨著高校新校區(qū)的建設和財政投入的不斷增加，高校的貨物采購規(guī)模日益增大，通過采購為高校節(jié)約了大量建設資金；但因采購發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問題，也有外部社會不良因素的影響。目前，高校貨物采購存在采購的計劃性不強、采購質(zhì)量和精準性不夠、供應商管理相對欠缺、采購信息化程度不高、采購與資產(chǎn)充分利用的結合不夠等問題。如何科學有效解決上述問題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點之一。

一、高校貨物采購存在的主要問題

（一）貨物采購缺乏計劃性，隨意性較大

目前，高校的招標采購工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購任務是臨時性的、突發(fā)性的，且時間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購計劃完成率又不高。究其原因：一是采購計劃本身是否科學可行，二是招標采購管理制度設計是否合理，三是學校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時有效。以西南政法大學為例，2007至2014年貨物采購計劃當年完成率平均80%，還有20%的采購計劃因各種原因沒有完成；2007至2014年年均貨物采購金額約3000萬元，計劃外貨物采購金額約400萬元，占當年貨物采購金額的13%。

（二）采購質(zhì)量和精準性不夠

用戶的需求以及用戶對所需貨物的熟悉程度是決定最終采購貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎。由于用戶缺乏對所需貨物信息的了解，難以對設備性能、關鍵參數(shù)等提出準確要求，使得最終采購的貨物與最初的設想存在差距。由于采購人員大量繁瑣的采購工作使得采購驗收工作得不到應有的重視，加之很多用戶對所采貨物的性能了解有效，最終導致驗收過程成了形式，使采購貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學為例，作為一個文科學校，有關設備、儀器、技術等方面的專業(yè)人才相對匱乏。采購人員和用戶對于很多貨物的性能、質(zhì)量無法準備把握，這就導致了采購貨物的質(zhì)量和精準度得不到保證。

（三）供應商管理欠缺，信息化程度不高

根據(jù)重慶市高校政府采購部門提供的信息統(tǒng)計，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應商管理制度，缺乏對供應商的售后、服務、質(zhì)保等方面的跟蹤評價體系；大多數(shù)高校的供應商管理系統(tǒng)尚未建立。招標采購工作的信息化程度不高，采購信息統(tǒng)計、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學為例，目前還未建成招標采購管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。

（四）采購與資產(chǎn)利用結合不夠

隨著財政對高校投入的加大，高校的經(jīng)濟狀況逐步好轉，高校采購的規(guī)模越來越大。但采購貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問題。很多高校重采購，輕管理；重采購價格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學為例，每個辦公人員至少配置一臺電腦、一臺打印機，每個學院至少配置了一臺復印機，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費。特別像打印機、復印機這些高消耗設備應該統(tǒng)籌利用，比如一個樓層配置一臺復印機，讓這臺復印機和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡打印、復印，這樣可以大大降低各種耗能，促進綠色辦公，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。對于卻有必要的辦公場所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設備的配置標準，導致各學院、各部門之間相互攀比，爭相配備高性能、高價格的設備，浪費學校資源。

二、原因分析

（一）高校自身的特殊性

高校不同于行政機關，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費來源包括國家財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、社會捐贈、銀行貸款資金等。另外，高校采購的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級學院、校屬研究機構、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級學院、研究機構、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購自。由于高校內(nèi)部和政府采購主管部門的審批流程較長，所以，很難做到采購計劃的準確完整，很難在收入未定的情況下，來確定支出的項目。

此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購計劃執(zhí)行不好，采購質(zhì)量和精準度不夠的重要原因之一。目前，高校采購計劃出來的時間普遍較晚，不利于采購的執(zhí)行。以西南政法大學為例，每年的采購計劃要等到六月份才能出來，加上向市財政局申報采購計劃，等候批復，編制采購文件，采購公告，需要耗費大量時間。所以大量的招標采購工作都被安排在暑假期間進行。

（二）內(nèi)部機構設置問題

目前，高校內(nèi)部的采購多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導致所采購貨物的實用性存在問題。加上采購部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購部門缺乏獨立性，資產(chǎn)管理部門對采購結果的干預現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學為例，采購部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實際就是資產(chǎn)管理部門的一個科室，經(jīng)費和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨立性，不利于采購工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學生、教師之間缺乏必要的溝通，對于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導致學生老師對采購貨物的滿意度較低。

（三）制度建設與執(zhí)行

制度建設固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準確與完整性更是關鍵。目前，很多高校結合財政部門、教育主管部門頒布的采購規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購，促進了學校的廉政建設。（下轉第202頁）（上接第198頁）但是，從操作層面和實際效果來看，高校的采購制度建設還有待進一步提高。而制度設計好之后，最關鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個擺設，并未真正執(zhí)行，沒有落到實處。以西南政法大學為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標投標、政府采購的制度，2012年又對工程建設招標投標管理辦法和采購管理辦法進行了修訂完善。這些制度為學校建設和發(fā)展提供了有力保證，促進了學校廉政工作建設，推動了學校的招標采購工作。但是縱觀這幾年的招標采購工作，或多或少存在一些規(guī)避招標采購的項目。這與相關部門未嚴格執(zhí)行制度密切相關。

（四）人員配置及其專業(yè)化水平

普遍來說，高校對采購工作比較重視，都認識到采購工作是腐敗易發(fā)點，是廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實際對采購工作支持的力度來看，還遠遠不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負責招標采購工作，這些人員既要負責采購計劃審批、編制采購文件，又要組織開標評標、擬定合同、組織驗收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標采購任務多達幾十甚至上百項，涉及資金幾千萬至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應的人員。其次，采購人員的專業(yè)化水平不夠，采購隊伍中真正學習招標采購專業(yè)的幾乎沒有，多半都是半路出家。而采購工作又是一項技術活，對專業(yè)知識水平要求較高，所以說采購人員專業(yè)化水平的高低事關采購貨物質(zhì)量和精準度的關鍵之一。

三、對策建議

（一）以完善制度為保障，規(guī)范招投標采購行為

進一步健全和完善高校招標采購管理制度，增強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購非公開招標采購方式實施細則，規(guī)范高校政府采購非公開招標采購方式的實施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購管理辦法，制訂招標工作管理和監(jiān)督辦法，強化紀檢、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計部門專業(yè)性強特點，讓審計部門提前介入招投標環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細化招標準備、開標、評標和中標等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。

（二）以服務發(fā)展為核心，強化采購計劃執(zhí)行

從優(yōu)化高校資源配置角度來看，高校招標采購工作領導小組應全盤統(tǒng)籌學校招標采購工作，招標采購部門負責具體落實，努力做到應采盡采。一是學校、各二級學院（部門）要增強部門預算編制的科學性和可行性，并把部門預算編制與政府采購計劃有機結合起來，使預算和采購計劃具有可行性和可操作性；二是做好重點（重大）和應急采購項目的限時采購，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀檢、監(jiān)察、財務、審計等部門關系，加強采購后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊到校討債情況，為維護學校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，時時監(jiān)控計劃的執(zhí)行情況，積極督促落實采購計劃，不斷提高采購計劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購周轉金年初預留制度（如每年預算中單獨安排一塊專項經(jīng)費用于年初采購資金支付），解決年初采購資金支付滯后的問題，提高資金支付效率。

（三）以信息建設為抓手，加強供應商管理

一是完善高校招標采購網(wǎng)站，提高招標采購信息質(zhì)量；二是加強與政府采購中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標采購信息，擴大學校招標采購信息范圍，增加潛在供應商數(shù)量；三是建設招投標采購管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應包括供應商管理系統(tǒng)、招標采購系統(tǒng)、投標管理系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價采購，制定相關管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價等方式進行采購，并配合相關部門搞好電子采購監(jiān)察。

（四）以源頭治理為抓手，加強風險防范

一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對采購管理和執(zhí)行中的關鍵點和薄弱點，加強內(nèi)控制度建設，增強紀檢監(jiān)察、審計在招投標采購工作中的監(jiān)督作用，建立科學的業(yè)務流程和職責明確的分工，使各部門各司其職，共同加強風險防范；二是加大招標采購部門隊伍建設，特別是加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強工作人員依法、廉政采購的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識；三是提高辦事效率，增強服務意識；四是配合紀檢監(jiān)察和審計部門強化招標采購監(jiān)管，加強對招標采購全過程的事前、事中和事后監(jiān)督。

參考文獻：

[1] 張榮中.高校政府采購存在的問題及對策[J].中國西部科技，2010（21）

[2] 林勝華.試論政府采購制度下的高校采購管理[J].金華職業(yè)技術學院學報，2007（1）

[3] 樊鵬.高校設備招標中供應商選擇存在的問題與對策探討[J].價值工程，2012（1）

[4] 劉謹琦，侯文海.高校招標風險分析及對策探討[J].實驗技術與管理，2011（5）

[5] 李俊哲，董立峰.高校采購工作的管理原則和成本控制[J].2007

篇3

關鍵詞集團公司；物資管理；提升水平

2018年是集團公司建立新體制之后第一個完整的年度。提出了建設全路先進的現(xiàn)代運輸企業(yè)，當好"交通強國、鐵路先行"排頭兵的發(fā)展目標。按照集團公司發(fā)展目標和高質(zhì)量發(fā)展要求，物資工作要落實總公司物資工作要求，瞄準國內(nèi)一流企業(yè)，深入查找物資管理自身存在的不足，補強工作短板，全面提升物資管理水平，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

1全面對標找差，厘清集團公司物資管理工作“短板”

近年來，集團公司物資管理工作落實“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，貫徹總公司物資管理要求，弘揚“創(chuàng)新實干、精益卓越”上鐵精神，不斷堅持創(chuàng)新發(fā)展，集團公司物資管理工作取得了一些成績，也得到總公司的肯定，連續(xù)幾年在總公司物資工作會議等會議上作交流發(fā)言。2018年總公司物資工作會議上提出：加快構建“獨具中國鐵路特色、國內(nèi)領先，與中國鐵路快速發(fā)展、中國高鐵全球領先地位相適應的物資高質(zhì)量管理體系”。近期目標:到2020年，縮小鐵路物資管理與國內(nèi)先進企業(yè)的差距，適應鐵路高質(zhì)量發(fā)展的需要。中長期目標:按照鐵路經(jīng)營管理水平達到世界領先的要求，打造出一個適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求，具有中國鐵路特色的、可持續(xù)發(fā)展的物資管理生態(tài)系統(tǒng)，達到國際先進水平。集團公司改制后，運輸經(jīng)營要求的變化，需要物資管理工作從傳統(tǒng)供應保障型向經(jīng)營管理型轉變，在保障物資高質(zhì)量供應的同時，要在降本增效上發(fā)揮更大的作用。按照鐵路物資發(fā)展定位，適應集團公司經(jīng)營發(fā)展要求，從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環(huán)節(jié)。

1.1物資管理制度體系方面

集團公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求，鞏固和強化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架，在集團公司層面構建形成了由1個總的管理辦法、28個配套管理制度、11個具體實施細則、14個業(yè)務流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時，我們還注重加強站段層面制度建設，初步實現(xiàn)站段、集團公司、總公司物資管理制度體系的有效對接，形成上下銜接，覆蓋全面的三級物資管理制度體系。但是對照物資管理目標，我們的制度體系主要還是以傳統(tǒng)物資管理為基礎，與當前鐵路物資管理實踐和發(fā)展要求還有一些不適應的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統(tǒng)采購方式，對實施供應鏈采購鮮有描述；隨著鐵路快速發(fā)展，新型物資增多，電子板件類配件尤其突出，倉庫保管還是依據(jù)《鐵路物資技術保管規(guī)程》（1979年版），部分庫存物資無保管標準，只能參照執(zhí)行；面對立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設施以及自動化倉儲作業(yè)方式的出現(xiàn)，原有庫存管理標準不能適應新要求；缺少對物資管理工作科學的評價標準和指標體系。

1.2物資采購管理方面

目前總公司實行“兩級集中采購管理”，2017年集團公司物資集中采購率達到95%以上，大力實施公開采購，采用以招標、網(wǎng)上競價為主的物資采購方式，取得較好的成效。同時也必須看到，集中采購質(zhì)量還有待進一步提高，一些單位還存在多頭采購、多級采購、多批次采購的現(xiàn)象，各類物資需求采購不夠協(xié)同，運營、非運輸企業(yè)、非依法必需招標的建設物資，各自獨立采購，制約了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。采購方式中招標及網(wǎng)上競價比重不高，還有進一步提升的空間。物資公開采購力度還需進一步加大物資采購執(zhí)行主體、采購方式選擇、采購環(huán)節(jié)控制方面還有待規(guī)范，物資規(guī)模采購效益還有很大空間。按照“互聯(lián)網(wǎng)+物資專業(yè)管理”的理念，構建“京東上鐵商城”，初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現(xiàn)象，電商應用范圍還有待拓展。

1.3物資庫存管理方面

2016年以來，先后出臺《上海鐵路局關于進一步加強運營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實施細則》《上海鐵路局供應商管理庫存實施辦法》等庫存管理制度，2017年開始下達物資庫存控制目標，通過強化物資庫存基礎管理，創(chuàng)新倉儲模式，加快閑置物資處置等措施，不斷壓縮庫存規(guī)模，優(yōu)化庫存結構。2017年全年降低庫存資金1.7萬元，超額完成降低1.5億元的控制目標。但是從庫存管理指標看，全局物資庫存周轉天數(shù)在100天左右、閑置物資達到13860萬元，物資庫存周轉天數(shù)和庫存結構都還有較大提升空間。

1.4物資綜合利用方面

集團公司制定下達各單位主要物資節(jié)約和修舊利廢計劃，堅持物料領用支出的“先舊后新”原則，重點關注消耗量大，更換頻繁的物資，注重日常管理和長效機制的制度建設，充分發(fā)揮站段物資節(jié)約三級管理網(wǎng)絡的作用，積極推動修舊利廢工作的開展，不斷擴大修舊利廢范圍。2017年全局實現(xiàn)修舊利廢物資節(jié)約6036萬元。規(guī)范廢舊物資處置程序和流程，全面清理廢舊物資，強化監(jiān)管與回收，杜絕流失。充分發(fā)揮物資采購商務平臺載體優(yōu)勢，加大報廢物資的網(wǎng)上集中競賣力度。2017年累計完成廢金屬銷售112531t，回收價值21384萬元?？傮w上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動車配件等新型高價值配件實施“修舊利廢”才剛起步，后續(xù)潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統(tǒng)項目上，對于報廢設備、廢合金材料等新材料回收力度不大，處置效益還有較大提升空間。

1.5信息化建設方面

目前物資部門主要使用總公司統(tǒng)一開發(fā)的《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》《中國鐵路上海局集團有限公司物資采購商務平臺》?！惰F路物資管理信息系統(tǒng)》還有個別站段沒有投入使用，一些站段使用信息不完整，極少數(shù)單位數(shù)據(jù)還有差錯；物資采購商務平臺應用面還主要停留在集團公司層面，基層單位使用面不夠，比如2018年1～5月份網(wǎng)上采購情況，全局78個站段僅有18個站段進行網(wǎng)上競價采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統(tǒng)之間互聯(lián)互通功能尚未啟用，物資管理信息化應用水平還有較大差距。

2全力創(chuàng)優(yōu)爭先，全面提升物資管理水平

對標物資管理先進標準，集團公司物資管理工作要著重在更新管理理念，構建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應鏈全過程管理、從購置成本最優(yōu)向全壽命周期成本最優(yōu)轉變；物資管理體制要適應集團公司進入公司制管理的新體制，進一步優(yōu)化整合信息資源，深化集中采購、供應保障、質(zhì)量管控和風險管控；管理方式我們與一流企業(yè)相比還很傳統(tǒng)，手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進空間。近期重點抓好以下幾項，并力爭取得突破。

2.1按照集團公司制度建設要求，健全物資管理體系

按照現(xiàn)代先進企業(yè)物資管理發(fā)展要求，不斷完善物資管理制度。采購方面重點是建立物資供應鏈管理管理體系，推進物資采購由傳統(tǒng)向現(xiàn)代供應鏈管理轉變。物資倉儲標準方面重點圍繞新型物資保管保養(yǎng)，建立適應物資倉儲管理的保管保養(yǎng)標準體系。面對新型倉儲設施不斷增多，加快建立立體倉庫、智能微庫等現(xiàn)代化倉儲設施，以及由此帶來的作業(yè)方式變革，補充新型倉庫管理標準及作業(yè)標準。在集團公司“物資管理先進單位”評選的基礎上，不斷豐富物資管理評價指標體系，實現(xiàn)對集團公司、所屬單位物資管理的科學評價。

2.2堅持物資集中采購，規(guī)范采購行為，提高物資采購效益

集團公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念，貫徹物資兩級集中采購要求，要按照企業(yè)效益最大化原則，最大限度地把集團公司所屬各單位物資采購整合起來，減少所屬單位分散采購量，把更多精力投入運輸經(jīng)營和建設，通過實施集中采購，實現(xiàn)規(guī)模采購，最大限度降低物資采購成本。堅持以公開招標為主的物資公開采購。一是凡達到國家和總公司、集團公司規(guī)定的范圍和條件的，均應實行公開招標采購，嚴禁以各種形式規(guī)避招標采購，做好“應招盡招”。二是在物資招標采購過程中嚴禁設置不合理的資質(zhì)和業(yè)績門檻，排斥供應商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開，所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務平臺進行公告，實施公開采購。四是積極采用適合的物資評審辦法。要按總公司要求做好綜合評估法試點工作，后續(xù)做好應用。同時要擴充經(jīng)評審的最低投標價法，探索全壽命周期成本計算法。不斷總結電商采購情況，逐步引入其他電商平臺，增加競爭，提高電商采購效益。

2.3實施物資庫存科學管控

堅持“滿足需求、總量控制、結構優(yōu)化”的原則，落實物資庫存管理職責，特別是要加大對站段閑置物資的監(jiān)督考核力度，健全庫存物資管理考核機制，下達包括庫存余額、庫存周轉天數(shù)在內(nèi)的庫存控制指標，創(chuàng)新物資庫存管理模式，建立健全移動設備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設備管理單位物資庫存“聯(lián)儲共享”管理模式。優(yōu)化物料資源的調(diào)配，實現(xiàn)全局范圍庫存物資的統(tǒng)籌管理、分類管控，充分利用庫存物資。同時要在實施動車配件供應商管理庫存的基礎上，不斷拓展供應商管理庫存的范圍，如大型養(yǎng)路機械配件、機車柴油等。擴大電商采購范圍，增加電商數(shù)量，通用物資全部通過電商采購，隨用隨采，通用物資實現(xiàn)“零庫存”。

2.4大力實施物資綜合利用，充分挖掘物資利用價值

擴大物資修舊利廢和節(jié)約范圍，特別是針對新型高價值配件開展修舊利廢的難點，加快出臺相關激勵和配套措施，提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎上，細化不同物資銷售特點，探索分類處置的模式，不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報廢設備增值業(yè)務模式；新型合成材料分類回收、分類處置；開展物資串換。

篇4

一、拓展采購范圍，高質(zhì)量完成采購任務

在保持去年取得上元的采購成果基礎上，在采購規(guī)模上求發(fā)展，采購手段上求創(chuàng)新，服務水平上檔次，做到讓首長和業(yè)務機關放心，用戶滿意，嚴格按照《機關物資集中采購實施細則》規(guī)范采購行為。主要在以下四個方面尋求突破：一是擴大采購規(guī)模和影響，力爭采購量達到萬元，節(jié)約經(jīng)費達到萬元，節(jié)支率達左右。二是完善采購手段，合理組織采購活動，根據(jù)上級下達的采購計劃，力爭組織有影響的大型招標采購活動要達到次以上，采購金額占采購總量的以上；對不宜招標的采購項目要盡量進行競爭性談判采購，要將詢價采購控制在采購總量的以下；對單一來源采購項目要進行嚴格的把關和認真審價。另外，在搞好實物招標的基礎上，還要嘗試“供應商招標”，并結合網(wǎng)上招標方式進行采購。三是擴大集中采購范圍，采購的物資種類要在05年的基礎上增加新的品種和內(nèi)容，只要機關提出需求，不管是否列入采購目錄的項目，保證做到及時、準確地實施采購；要在過去對辦公用品“定點采購”可行性論證的基礎上，明確辦公用品定點供應商，力爭在四月底前，使機關辦公用品“定點采購”運作起來。四是創(chuàng)新工作思路，開辟“網(wǎng)上采購商務平臺”，實現(xiàn)用戶和平臺對接，讓用戶從平臺上直接選購產(chǎn)品，做到平臺根據(jù)需求按單送貨。

二、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范采購行為

按照采購法制化，規(guī)范化的總要求，依據(jù)部和頒發(fā)的有關規(guī)定，結合采購工作實際，完善相應的規(guī)章制度。在年建立的規(guī)章制度基礎上，今年進一步完善《采購業(yè)務工作流程》、《操作程序》、《評審組織》、《采購活動記錄》、《業(yè)務報表》、《采購人員職責》、《廉政監(jiān)督措施》、《優(yōu)質(zhì)服務措施》等系列配套制度和措施，并將其匯編成冊，制度上墻。嚴格按照軍區(qū)“八不準”的要求理順采購操作程序，明確采購人員職責，規(guī)范采購人員行為，提高服務質(zhì)量。進一步充實和完善資料室建設，設置專人管理，方便查詢。

三、加強隊伍建設，逐步實現(xiàn)物資采購專業(yè)化

一是抓住編制調(diào)整的機會，在上級和黨委的支持下，優(yōu)化重組內(nèi)部機構，配齊配強業(yè)務人員，形成專業(yè)齊全、梯次合理的采購人才隊伍。二是認真組織業(yè)務培訓，每周安排不少于半天的業(yè)務學習，組織人員學習上級采購制度改革配套文件、政府采購法、經(jīng)濟法等相關法律法規(guī)和物資采購規(guī)章制度、采購人員崗位職責、采購實務、產(chǎn)品知識等專業(yè)知識，不斷提高政策和業(yè)務水平。三是采取“走出去、請進來”的辦法，進行崗位技能培訓。計劃派出1至3人參加院校組織的物資采購短訓班學習；派出至人次到地方接受網(wǎng)絡知識培訓；爭取人人輪流參加組織的采購業(yè)務技能培訓；聘請內(nèi)外專家到單位來授課，進行到次全員參加的辦公自動化培訓和采購專業(yè)知識學習。密切結合工作實際，學以致用，做到有培訓計劃和學習記錄。四是在適當時機，派人到外區(qū)去學習經(jīng)驗，達到開闊視野、增長見識的目的。

四、加強采購網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)采購管理信息化

一是建議黨委投入部分資金籌建物資采購站內(nèi)部局域網(wǎng)，并根據(jù)采購工作需要，搭建1條寬帶網(wǎng)絡，開發(fā)物資采購站采購信息網(wǎng)站，制作采購網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡平臺收集、整理和采購業(yè)務信息，提高采購信息化水平。二是加強“三庫”建設，再增加和更新家（其中家含多媒體信息）供應商資料，更新和調(diào)整種以上產(chǎn)品的產(chǎn)品資源庫和名的評審專家?guī)欤⒂媱澩度肴f元建立三庫查詢系統(tǒng)。三是結合自身實際，開發(fā)具有采購工作特色的信息管理系統(tǒng)，把招標組織、商務談判、合同管理、統(tǒng)計報表、信息查詢等采購工作納入信息化管理，提高采購效率和管理水平。

篇5

關鍵詞：物資；合同管理；供應保障；作用

一、合同管理概述

近年來電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進，在物資管理的各工作環(huán)節(jié)中，物資采購合同管理工作涉及面廣，需要在涉及的各工程項目部門及相關部門互相支持、密切配合、通力合作，才能確保物資采購合同履約執(zhí)行工作有序開展，因此認真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中，認真做好合同履約的管理工作，通過強化合同簽訂、執(zhí)行情況、設備制造質(zhì)量狀況、交貨進度等信息的收集分析手段，督促各供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，深化物資合同管理在整個物資供應鏈中發(fā)揮的巨大作用，為本單位生產(chǎn)工程項目的建設提供了強有力的物資保障?，F(xiàn)將目前河南省電力物資合同管理的運作概況和工作流程簡述如下。

二、合同管理流程

物資合同管理從集中招標采購定標后發(fā)出中標通知書開始，包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結算和合同資料歸檔整個過程的所有環(huán)節(jié)。下面對各管理環(huán)節(jié)依次進行論述。

2.1物資合同簽約：目前在國網(wǎng)公司的物資集約化管理中，需求單位所有物資采購均執(zhí)行以“總部直接組織采購（即國直方式）”、“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實施（即國委方式）”為主的二級集中招標采購政策。集中招標采購的中標結果發(fā)出后，各網(wǎng)省公司將合同信息維護到國網(wǎng)電子商務平臺（ECP）中，供應廠商通過電子商務平臺對合同信息進行確認，生成紙質(zhì)合同，由省公司統(tǒng)一與中標廠家簽訂商務合同。地市公司物資部門可以根據(jù)省公司物資部下發(fā)的通知計劃安排、項目實際情況通知項目部門在合同簽訂前與中標供應商簽訂技術協(xié)議。物資采購合同的技術參數(shù)、商務條款的確定主要依據(jù)采購文件及中標人響應的投標文件。合同簽訂時，雙方對技術條件、商務要求，包括價格、交貨期、交貨地點等要素必須嚴格按照采購結果進行簽訂，不得對任何實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。

2.2物資采購合同文本：隨著國網(wǎng)公司物資集約化管理的深化，合同管理廣度和深度不斷拓展，為適用物資管理新形勢的發(fā)展，提高物資合同簽訂效率和履約水平，國網(wǎng)公司結合系統(tǒng)各單位實際應用情況，編制了41類設備/材料專用采購合同文本、電力設備/材料通用采購合同文本、非電力設備/材料通用采購合同文本和協(xié)議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統(tǒng)一合同文本可以有效防范法律風險，為深化合同結構化、標準化和自動化管理奠定基礎。國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)簽訂的所有合同均統(tǒng)一使用標準的合同文本。

2.3物資采購合同履約：物資合同生效后，地市公司配合省公司物資管理部門進行物資合同的跟蹤、督促、履行，及時辦理物資合同變更、撤銷相關手續(xù)；反饋供應商的履約情況；監(jiān)控物資合同履行中的異常情況，并組織項目部門商討解決方案。在合同履約管理中，加強對合同執(zhí)行情況、設備制造質(zhì)量狀況、交貨進度等信息的收集分析，督促供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，確保合同履約管理的及時、客觀、公正。合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴格遵守。任何單位及個人不得以任何形式泄漏或不正當?shù)厥褂煤贤猩婕肮镜纳虡I(yè)機密和技術秘密。地市公司物資管理部門根據(jù)前期物資需求計劃日期及工程項目實際施工計劃進度安排，向供應商發(fā)出供應計劃通知單，供應商核對供應計劃通知單并按要求將貨物發(fā)送至施工現(xiàn)場或指定地點，完成物資配送。

2.4物資采購合同變更：物資合同履行階段發(fā)生的變更，應由市公司項目部門提出，經(jīng)省公司項目管理部門確認的書面變更申請報告，提交省公司物資部按公司相關規(guī)定，經(jīng)審批后與供應商簽訂補充合同/協(xié)議。對采購結果中的物資類別、主要技術參數(shù)等實質(zhì)性內(nèi)容進行重大變更時，應撤銷原合同，重新納入計劃采購管理。在合同執(zhí)行過程中，由于設計、工程項目變更等原因，需要進行合同的變更時，市公司項目部門提報《變更單》，在合同約定的幅度內(nèi)，經(jīng)省公司項目管理部門確認，報省公司物資部批準后按照《物資合同承辦實施細則》執(zhí)行。物資合同在簽訂過程中發(fā)生的變更記錄，應由與會相關代表簽字確認，并作為物資合同的附件。根據(jù)物資合同簽訂變更記錄，物資需求單位應及時在ERP系統(tǒng)中對物資需求計劃進行相應修訂。

2.5物資采購合同信息管理：地市公司物資管理部門應做好合同物資的催交催運、配送倉儲、移交驗收、現(xiàn)場服務、日常協(xié)調(diào)等工作，收集、匯總、分析合同履約的相關信息和資料，及時報送上級物資管理部門。合同供應商在履約中發(fā)生違約的，按《河南省電力公司供應商違約問題處理實施細則》執(zhí)行。地市公司應及時將供應商合同履約情況收集上報省公司物資部，物資部建立信息周報，對相關信息進行通報。對在合同中出現(xiàn)的供應商質(zhì)量問題、違約行為等進行處理，必要時可以采取一定的制裁手段，如限制授標、暫停授標和在評標中減扣分等。

2.6物資采購合同歸檔：物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關資料，包括談判記錄、商務合同與技術協(xié)議文本、會簽單、變更申請單、信息反饋單、違約處罰通知單等內(nèi)容。各級物資合同管理部門根據(jù)工作需要建立《采購合同臺賬》，主要由物資采購項目名稱、合同簽訂時間、批次、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單位，供應商名稱、聯(lián)系人及電話、項目負責人等組成，并做好臺帳信息的及時更新。物資合同管理負責按照《物資檔案管理標準》要求，做好所有物資合同及相關資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對物資合同檔案的分類歸檔，可以將物資合同并入工程項目建設檔案，做為項目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設檔案的，可以按年度分類整理成冊，編制好合同目錄。

三、結語

隨著電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進，合同履行在物資管理中的影響越來越重要，規(guī)范合同管理模式，加強對合同履約中的跟蹤追溯對合同的順利執(zhí)行起到積極的促進作用，對于各供應商來講，可以減少合同糾紛，增加誠信度，為建立良好的合作關系打下基礎。

參考文獻：

[1]《國家電網(wǎng)公司物資集約化管理》中國電力網(wǎng)，2012，12.

[2]《河南省電力公司市公司物資管理標準》豫電物〔2011〕237號.

篇6

【關鍵詞】降低工程材料成本；物資采購管理

為了進一步加強材料設備管理工作，搞好建筑工程材料成本的過程控制，我公司制訂了《材料設備管理實施細則》細則，以作業(yè)指導書為主線，制定了具體實施辦法。現(xiàn)在市場競爭越來越激烈，在保證質(zhì)量、安全的前提下，節(jié)約成本投入，取得最大的經(jīng)濟效益，已成為企業(yè)生存的根本。材料費占了整個建筑工程成本的65%左右，其中還有甲方從主材到輔材等材料的顧供，間接地影響了工程材料的采購。工程人工費越來越高，利潤越來越低，要想企業(yè)贏利，更好地發(fā)展，提高材料設備管理水平，努力降低材料成本成為舉足輕重的環(huán)節(jié)，降低材料成本的途徑應從以下兩個方面抓起：一方面是降低材料的采購價格，加強材料計劃及物資采購管理；另一方面是減少材料在工程中的消耗，重視材料在施工過程消耗管理控制。

一、降低材料的采購價格，加強材料計劃及物資采購管理

1．根據(jù)施工預算分析出具體的成本。由材料總量控制確定材料成本目標，也相當于限額總控，同時也給每個建筑工程設了一個成本會計，使我們能夠?qū)崿F(xiàn)材料管理事前的預控管理，做到先算后干，邊算邊干。在施工中，分階段分步驟地進行成本核算和成本分析，找出節(jié)超原因，時時處處進行效益對比，做好預控管理，盡量減少因計劃不準確而使庫存不合理造成的經(jīng)濟損失。由總量分析出全面、準確的采購計劃，完善信息工作，快速掌握所需材料質(zhì)量標準、數(shù)量、價格等。

2．嚴格采購程序，規(guī)范物資采購行為。采購過程中降低材料價格的潛力比生產(chǎn)過程中降低材料消耗的潛力大得多，而且由于材料市場的變幻莫測，采購過程中挖掘價格潛力也是一個永恒的主題。第一，比價采購：在物資采購過程中，實行比材料供應質(zhì)量、比材料采購中間費用，充分考察了解市場，比供貨單位信譽及支付貸款方式等各種因素，綜合考慮各種因素成為一種全新的材料比價采購管理制度，這種管理制度的核心是以最佳的采購方式，取得最優(yōu)惠的價格，最佳的質(zhì)量，最好的服務，達到企業(yè)經(jīng)濟最大化的目的。第二，實行陽光采購，招標采購將隱蔽的權力公開化，將集中權力分散化，利用不同供應商之間的競爭，可以極大的扭轉劣勢，建立價格信息交流平臺，建立供應商檔案目錄，加強溝通聯(lián)系，從質(zhì)量、信譽、價格、服務等方面綜合考慮，合理選擇合格供方，同時加強合同采購及合同簽定評審工作，上半年通過招標方式直接與廠家定貨，中間減少了銷售商費用環(huán)節(jié)，共計節(jié)約金額2948257.40元。

在材料管理工作中，其中很重要的一項就是材料的采購，在采購過程中，我們注重的是材料價格、質(zhì)量和服務，但是在目前形式下，由于資金到位不及時，給材料的采購帶來很多的困難，如果賒欠，價格就會比現(xiàn)款要高一些，工程成本就會提高，因此，要想有效的降低工程成本，還必須加大資金回收力度，從根本上解決材料采購的資金問題。

二、減少材料在建筑工程中的消耗，重視材料在施工過程消耗管理控制

1．進場材料的驗收：為確保進場材料質(zhì)量，對進入施工現(xiàn)場的材料必須由材料員、技術員共同驗收，認真進行外觀檢驗，認真核對其規(guī)格、品種、型號是否與計劃相符，各種質(zhì)量證明文件是否齊全有效，經(jīng)過嚴格核對無誤后，方可進行入庫，并做好臺帳記錄。

2．倉庫管理是材料管理重要環(huán)節(jié)，項目部必須加強倉庫材料收發(fā)和保管工作，完善各項手續(xù)，賬物核算等業(yè)務的管理工作，根據(jù)材料特性進行分類存放，做好防護措施，保證入庫物資的完好和安全，避免因保管不善而造成額外的消耗。

3．根據(jù)預算算出某一分項工程所用的主要材料的消耗

量，然后按施工任務書下達限額領料單，倉庫保管員根據(jù)限額領料單進行發(fā)料，各班組只能在限額內(nèi)，分期分批領用材料，如超過限額數(shù)量，應及時分析原因，制定對策，及時采取糾正措施。鼓勵推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝，制定獎罰措施，調(diào)動全體員工的積極性，加強班組施工人員的責任心，節(jié)獎超罰，達到提效降耗的目的。通過上半年已竣工3個工程，根據(jù)總量計劃控制數(shù)與實耗材料數(shù)對比，實際材料成本降低率10.09％，比總量控制計劃降低率8.00％提高了2.09％個點，提高了工程經(jīng)濟效益。

篇7

[關鍵詞]采購工作 標準化 精細化 管理水平

近年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩，鋼鐵行業(yè)高產(chǎn)量、低需求、高庫存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面對經(jīng)濟新常態(tài)下鋼鐵行業(yè)不斷惡化的嚴峻形勢，河鋼宣鋼為進一步提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力，大力推進產(chǎn)品結構調(diào)整，增加高端、高價、高效的“三高”產(chǎn)品比例，為滿足不同客戶、個性化的產(chǎn)品需求，對供應商的供貨能力及服務水平等提出了更高的要求。

一、嚴格采購工作標準化的基本內(nèi)涵

工作標準化管理是企業(yè)標準化工作的一個重要組成部分，是加快企業(yè)技術進步、加強科學管理的重要手段，是提升企業(yè)管理水平與運作效率，防范經(jīng)營風險的重要舉措。其優(yōu)點在于：一是有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理行為，降低生產(chǎn)成本，提高管理效益。二是能確切反映市場需求，從而滿足對企業(yè)的質(zhì)量保證能力的要求。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運行模式，完善、加強內(nèi)部采購管理。通過立足精細化管理思想，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，建立起新型的過程監(jiān)督及運行機制，節(jié)約采購成本，降低采購費用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標邁進。

二、嚴格采購標準化在企業(yè)中的主要做法

（一）領導重視，健全組織體系

河鋼宣鋼物資部將標準化建設作為一個主要工作來抓，為了從嚴、從細、從實地落實公司工作標準化要求，在成立標準化領導小組的同時，逐步形成標準化工作機制，通過自身學習增加了對標準化工作重要性的認識，提高了企業(yè)標準化工作水平，從組織上保證標準化工作的正常展開。

（二）結合自身特點，完善管理制度

沒有制度，就沒有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企業(yè)內(nèi)涵的重要基石。優(yōu)化系統(tǒng)管理其實就是對制度的優(yōu)化，明確部門及崗位職責，理順工作流程，規(guī)范工作標準，能夠使企業(yè)在管理上更上一層樓，從而為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。河鋼宣鋼物資部從提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出發(fā)，以“管理講制度、工作講標準、辦事講程序”為目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以精細化管理為標準，理順業(yè)務職能，優(yōu)化資源配置，對現(xiàn)行制度、規(guī)程中不合理、不科學的內(nèi)容進行修改、完善，使各項制度和規(guī)程得到優(yōu)化，使修訂完善后的制度和規(guī)程具有先進性、科學性和可操作性，減輕工作強度，提高工作效率，全面促進我部整體管理水平的不斷提升。

（三）以提升性價比為目標，加強供應商質(zhì)量管理

1.嚴把供應商入圍關

供應商的入圍是供應商管理的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行供應商準入流程，使供應商的入圍做到科學化、嚴謹化，保證采購物資的最優(yōu)性價比。

2.建立供應商日常管控模式

在供應商隊伍的日常管理方面，由業(yè)務部門建立供應商檔案，其內(nèi)容包括：供應商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應商分類評價表、對供應商進行的審核報告等。

3.實施供應商評價管理策略

為確保公司供應商隊伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行供應商評價及管理辦法，對供應商進行分類供貨業(yè)績評價，并定期對評價標準進行修訂和完善，確保供應商業(yè)績評價工作的科學性、有效性和可操作性。

4.建立健全物資統(tǒng)計臺帳，實現(xiàn)標準化管理

完善評價機制，做好材料備件上機記錄，及時更新消耗動態(tài)，為提高采購物資性價比做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

（四）梳理產(chǎn)線工藝、設備性能不匹配環(huán)節(jié)，配合設備選型，逐步消除設備性能的過剩使用及不能滿足工藝的過度使用

1.計劃員、業(yè)務員每周必須到現(xiàn)場1-2次，核實二級廠所報計劃與實際需求是否相符；看看物資到貨質(zhì)量是否符合期望要求；核實二級廠急用件是否急用：核實到貨物資上線情況。

2.各業(yè)務科室實施每月與使用單位業(yè)務對接，物資部每季度與使用單位業(yè)務對接。

3.建立與使用單位定期溝通機制，及時了解采購物資的質(zhì)量、服務、需求等信息，完善物資采購的驗收標準、規(guī)范驗收交接過程。

三、通過嚴格采購工作標準化的效果

河鋼宣鋼物資部通過嚴格采購工作標準化，加強供應商質(zhì)量管理，提高采購效率，實現(xiàn)管理規(guī)范化，完成采購透明化，獲取所采物資質(zhì)優(yōu)價廉，達到提高物資性價比，最大程度的降低采購成本的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益達1869.03萬元，為保產(chǎn)增效提供堅實保障，同時也提升了整體管理水平。

（一）圍繞公司提檔升級目標，強化管理，完善制度和機制。充分利用陽光采購系統(tǒng)和EPS系統(tǒng)功能，不斷完善招標采購流程，一是采用了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對招、投標全過程進行監(jiān)督，確保了招標工作的公開、公平、公正；二是配合運營改善部完善了綜合評標機制，做到了招標工作依法依規(guī)；三是針對“單家邀標”和“招標后續(xù)標”問題修訂完善了《供應商管理實施細則》，規(guī)范完善了供應商后評價機制，加強了紀檢部門對供應商考察和評標過程監(jiān)督。

（二）深入現(xiàn)場，發(fā)揮全過程質(zhì)量服務職能，為生產(chǎn)保駕護航。一是各業(yè)務人員每周最少兩次深入生產(chǎn)一線做好物資驗收及現(xiàn)場使用情況記錄，掌握材料、備件上機使用情況，建立完善的臺賬和分析制度；二是全力組織、催辦各廠大中修、年修及新產(chǎn)品研發(fā)備件供應，對關鍵設備派人到生產(chǎn)廠家催辦，確保了公司重點檢修、技術提檔升級工作。

篇8

BT工程因其投資方式的特殊性，直接考驗承包商的管理能力，占工程主要成本的工程材料采購與管理，極大影響著企業(yè)資本管理和運作。本文從筆者參與運作管理的項目入手，通過案例方式分析BT工程項目材料管理，探討集中統(tǒng)一采購供應，通過合理地組織與項目運作，以提升項目的效益。

關鍵詞：

BT工程材料管理模式策劃

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

二OO八年徐州大通市政建設工程有限公司通過競爭性談判與公開招投標市場，取得了江蘇省徐州市銅山珠江路快速通道工程的承包權，工程采用BT模式，我公司按照業(yè)主要求，負責項目資金籌措和工程建設管理，項目竣工驗收合格后，業(yè)主分期出資回購?？紤]到材料成本占整個項目的成本60%以上，企業(yè)在這樣的建設模式下，成功控制好材料采購與供應，會大大化解項目的風險，材料供應管理工作需要采取不同于傳統(tǒng)市政工程的供應管理模式，才能最有效地發(fā)揮全盤控制作用，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，通過管理實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。筆者全程參與了該項目的建設，并參與了項目的材料與施工管理，結合本工程案例，談談BT項目的材料控制。

一、項目概況

1.工程概況。珠江路工程位于江蘇徐州銅山區(qū)南部鳳凰山北側，是連接徐州市主城區(qū)和銅山區(qū)的快速通道。工程全長5613.38M,道路標準橫斷面為： 3.5米（人行道）+4.5米（非機動車行道）+3.5米（機非分隔帶）+12米（機動車道）+6米（中央分隔帶）+12米（機動車道）+3.5米（機非分隔帶）+4.5米（非機動車行道）+3.5米（人行道），總規(guī)劃道路紅線為53米。道路路面結構為：4cm瀝青混凝土（AC-13I）+6cm中粒式瀝青混凝土（AC-20I）+0.5cm下封層+透層+30cm二灰碎石+20cm二灰土，結構層總厚度為60.5cm。

2.主要工程量。1、4cm細粒式瀝青混凝土：206814M2；2、6cm細粒式瀝青混凝土：206814M2 ；3、雨水管道10909M，污水管道2113M，檢查井409座；4、人行道25053 M2；5、龍泉河橋橋梁重力式橋臺基礎C25混凝土356 M3，預制空心板梁52塊；6、橋面鋪裝10cm C40鋼筋砼層42.98 M3，10cm瀝青混凝土面層891M2。

二、項目進場前的統(tǒng)一管理策劃

市政公用工程建設項目材料管理往往采用的是規(guī)定、規(guī)范的精細管理模式，側重于材料的計量與計劃、定額與用量分析、發(fā)放控制與余料回收、對帳與驗收等工作，屬于項目內(nèi)部控制管理。這種事中和事后控制，對不可預見因素關注較小。材料管理的策劃屬于事前控制，是在材料精細化管理的基礎上，對材料管理的全過程、全方位科學預測和謀劃，對材料采購供應過程中出現(xiàn)的各種不利于成本的因素追求最佳對策與方法。前期策劃直接影響整個材料成本的實現(xiàn)，抓好材料管理的前期策劃尤為重要。

（1）項目材料全部分析。項目部會同經(jīng)營、造價部門，按中標工程量清單及圖紙，重新審核項目的全部材料，審核材料數(shù)量、中標價格、市場價格、材料規(guī)格及型號，以及施工組織設計的進度要求，按照進度和施工組織設計，編制項目材料的消耗總綱要，按動態(tài)管理的原則，建立材料的基本管理控制模型。

（2）管理策劃的基礎調(diào)查。管理者要對工程項目材料的采供管全過程進行策劃，它關系到工程進度能否按期達到，工程質(zhì)量是否達到規(guī)范標準，生產(chǎn)安全健康文明能否達標，經(jīng)濟目標能否實現(xiàn)。主要包括：材料用量的統(tǒng)計、材料價格的市場調(diào)查、交通運輸價格與環(huán)境的調(diào)查、自然資源的調(diào)查、地理環(huán)境的調(diào)查、業(yè)主及設計單位意圖調(diào)查。

（3）建立項目材料管理的橫向溝通。項目經(jīng)理部內(nèi)部各部門之間對生產(chǎn)網(wǎng)絡計劃所需各種材料計劃(含質(zhì)量、規(guī)格、型號、用量、資金、成本、效益等)編制的溝通，包括項目部、技術部門、采購部門、質(zhì)量安全管理部門、經(jīng)營預算部門、造價核算部門、財務部門等。

（4）項目特殊材料的策劃。因項目需要的特殊材料，如項目特有的花崗巖花壇兩端的弧形材料，大面積道口扇形弧度道板磚等，公司與項目部策劃將圖紙?zhí)崆敖挥蓮S家訂制并現(xiàn)場直接安裝，成為策劃的亮點之一，等等。

建立管理策劃，是實施項目集中材料控制和基礎，而材料調(diào)查和各部門的工作溝通是工程項目材料管理前期策劃的關鍵，關系到前期策劃是否符合具體實施的實際和成敗。

三、材料采購管理模式的確定

（1）制定采供方案及組織管理模式，充分發(fā)揮公司采購部門專業(yè)管理優(yōu)勢，加強材料集中采購管理，降低項目材料采購供應成本，實現(xiàn)規(guī)模效益；公司在整個過程中，控制材料的指導價格，并實時項目可購范圍內(nèi)的同類型材料價格，給項目部提供參考。

（2）本項目由公司采購中心負責集中統(tǒng)一采購與供應，根據(jù)本項目特點，成立材料采購辦公室，與項目部簽訂材料服務協(xié)議，明確各自的責任與材料供應范圍，以采購中心的集中議價能力，以及合理延長信用付款的能力，來降低項目部管理的風險和成本，尤其是降低了材料占用資金的發(fā)生成本。

（3）公司總部采購中心具體負責制訂實施性的采購供應方案、建立采購與供應管理的組織機構，做好協(xié)議范圍內(nèi)的材料服務工作。

通過專業(yè)化外包的思路，以及結合施工組織設計的管理策劃，使得建立了一種外包式的、以項目經(jīng)理部為核心的、市場化高度參與和內(nèi)部競爭性的材料供應管理方式，使得項目部和公司均成為相互依存的制約的主體，在管理模式下成為相互受益者。

四、材料管理的架構與分工、標準建立

本項目材料管理實行統(tǒng)一領導、集中采購、歸口管理、分類供應、逐級負責的管理體制。為了更好地完成工程項目的材料管理工作，公司成立項目專屬的材料管理及招標領導小組，領導本項目材料管理工作；項目經(jīng)理部分別設立材料設備管理部；各施工區(qū)設置專門材料管理人員。

1.項目材料管理職責劃分

（1）項目專屬的材料管理及招標領導小組的職責。全面領導本項目集中統(tǒng)一采購材料的招標工作，確定各項材料的招標采購、供應、管理、監(jiān)督、及部門業(yè)績考核等相關重要事項。

（2）項目部材料設備管理部職責。在材料管理及招標領導小組的統(tǒng)一領導下，負責本項目的材料管理工作，建立和完善材料供應管理體系，制定材料辦法及相應管理制度，監(jiān)督、檢查和指導各項目分部的材料工作，負責材料計劃的匯總、審核與下達，確保各材料體系正常運行。

（3）公司材料供應中心職責。受公司和項目部雙重領導，負責本項目集中采購范圍內(nèi)材料的采購實施、供應服務與結算管理工作。負責市場資源、價格、運輸及供應情況的調(diào)查工作及相關統(tǒng)計工作。負責材料質(zhì)量問題的處理，保障材料的正常供應。

（4）各工區(qū)及專職材料員職責。貫徹執(zhí)行項目部制定的各項材料管理規(guī)定，制定本級項目分部材料管理實施細則并負責落實。負責項目分部材料的計劃、驗收、保管、搬運、貯存、定(限)額發(fā)料、材料成本核算、節(jié)約降耗、材料統(tǒng)計及現(xiàn)場材料管理與相關材料安全管理等工作。

篇9

固定資產(chǎn)投資管理部分

1、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實施細則，改建大修項目申報的要求：下一年度改建大修項目投資計劃于每年10月30日前申報。

2、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實施細則，關于改建大修項目竣工結算管理內(nèi)容，工程竣工驗收合格2個月內(nèi)，項目實施單位向規(guī)劃建設部提交竣工結算資料。

3、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法規(guī)定，項目單位投資總額30萬元（含）以上的項目，須編制并上報以下立項申請文件，經(jīng)總公司審批后方可進行。

4、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法，企業(yè)自有資金出資改造、投資額30萬元以下的項目，需履行備案手續(xù)，項目單位應在項目實施前10個工作日內(nèi)報總公司備案。

經(jīng)營管理

5、物業(yè)集團所屬分公司有權審批或訂立租期1年以內(nèi)(包括1年)且年租金30萬元以下(含30萬元)且租賃面積100平方米以內(nèi)（包含100平方米）的房屋租賃合同、房屋使用協(xié)議。

6、須上報總公司進行會審合同年限在3年（不含3年）至10年（含10年）之間或者年標的額在50萬元（不含50萬元）至200萬元（含200萬元）之間的，分公司應于合同簽訂前將擬簽合同文本上報集團進行會審并上報總公司經(jīng)營管理部。

7、各所屬企業(yè)不允許簽訂對方有中介轉租、轉包行為、任何形式的土地租賃的房屋租賃或使用合同。

8、限制簽訂合同企業(yè)：印刷廠、幼兒園、市場等有安全隱患的承租單位和構成競爭威脅的行業(yè)如物業(yè)出租、旅店等行業(yè)。

9、分公司根據(jù)審核意見修改合同，如分公司對審核意見有異議，需一個工作日內(nèi)將理由上報集團，集團一個工作日內(nèi)進行復核并回復分公司意見。

10、對于經(jīng)總公司批準訂立的合同，應在合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)將所簽合同及相關附件的副本上報總公司經(jīng)營管理部。

11、簽訂合同時，應充分考慮我方的經(jīng)營能力和履約能力，合同中對我方履行義務的約定不得超出我方的履約能力。

二、選擇題：

《玉淵潭物業(yè)管理集團寫字樓物業(yè)管理規(guī)范》試題

12、配電系統(tǒng)要求達到的標準是：保證供配電設備24小時正常運行，應急發(fā)動機可隨時啟動，在市政停電的情況下，保證發(fā)動機在30秒內(nèi)運轉供電。功率因數(shù)達到___B__以上

A 0.8   B 0.9  C 1.0  D 1.2    （P73）

13、大型氧氣設備等具有爆炸危險的加工維修設備的存放地點離住宅窗戶應至少___A__米  

A 30  B 40  C 50  D 60    （P69）

14、空調(diào)冷卻塔的的噪音應小于___D__分貝

A 50  B 55  C 60  D 65    （P66）

15、滅火時，應怎樣對準火焰噴射干粉或水流  C

A對準火焰的上部  B對準火焰的中部 C準火焰的根部 D對準火焰就行  （P32）

16、對垃圾收集、處理實行__A__管理

A全過程封閉式  B過程半封閉式   C全過程不封閉式   D不特殊化 （P94）

《玉淵潭物業(yè)管理集團員工手冊》試題

17、北京玉淵潭物業(yè)管理集團有限公司是隸屬北京市玉淵潭農(nóng)工商總公司的全資子公司，它成立于  C  年.（手冊簡介）

A.2008    B.2009    C.2010    D.2011

18、玉淵潭物業(yè)管理集團目前擁有  D  家物業(yè)分公司和    家全資子公司。(P4)

A.8家分公司，4家全資子公司

B.8家分公司，5家全資子公司

C.7家分公司，4家全資子公司

D.7家分公司，5家全資子公司

19、員工在工作時間內(nèi)須佩戴工牌。工牌佩戴位置是  A  。（P9）

A.左胸上方    B.右胸上方    C.左臂上方    D.右臂上方

20、下列哪項不屬于工作期間禁止的行為。   A  （P14-15）

A．吸煙    B.喝酒    C.穿拖鞋    D.上衣不系扣

21、在本單位連續(xù)工作滿一年以上的員工，可享受帶薪年假。請問：在本單位工作滿10年不滿20年的員工年休假天數(shù)是  B  天。（P32）

    A.5天    B.10天    C.15天    D.20天

22、根據(jù)員工紀律處罰的規(guī)定，被處罰行為分為輕度過失、中度過失、嚴重過失。以下哪一項屬于嚴重過失？  D  。（P57-63）

A.遲到早退   B. 大聲喧嘩、嬉笑、打鬧   C. 工作時間飲酒   

D. 違反物業(yè)保密規(guī)定，向第三方泄露物業(yè)商業(yè)機密

23、以下哪一項是不正確的。  A  （P42-44）

A. 每月累計遲到或者早退5次，按事假1天。

B. 員工因外出辦事無法到崗者，需提前向主管領導請假說明。

C. 未告知部門經(jīng)理特殊情況，遲到30分鐘以上的。

D. 不請假或請假未被批準擅自離崗的，視為曠工。

固定資產(chǎn)投資管理部分

24、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實施細則，改建大修項目投資計劃的調(diào)整規(guī)定：（多選）ABCE

項目投資計劃原則上不予調(diào)整，發(fā)生以下情況累計金額超概算金額3% 需進行申報。

A.法律、法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款； 

B.本市造價管理機構的價格調(diào)整幅度過大； 

C.設計變更,重大變更經(jīng)批準方可申報；

D.變更單中子項達10萬元或一項變更達10萬元時。

E.施工中其他非管理失誤的不可預見因素（施工洽商），金額較大經(jīng)批準方可申報。

25、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實施細則，改建大修項目投資計劃的調(diào)整規(guī)定：單選 A

重大變更、洽商金額如下，須經(jīng)批準： 

A.單項清單項變化達2萬元的變更。

B.單項清單項變化達5萬元的變更。

C.單項清單項變化達1萬元的變更。

D.單項清單項變化達3萬元的變更。

26、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實施細則，關于改建大修項目招標采購管理內(nèi)容：多選題 A,E

A. 改建大修項目設計、監(jiān)理的招標、議標由規(guī)劃建設部組織實施。設計規(guī)模達到招標標準的，通過招標確定設計單位。

B. 改建大修項目設計、監(jiān)理的招標、議標由專業(yè)集團組織實施。設計規(guī)模達到招標標準的，通過招標確定設計單位。

C. 改建大修項目設計、監(jiān)理的招標、議標由專業(yè)集團下屬經(jīng)營單位組織實施。設計規(guī)模達到招標標準的，通過招標確定設計單位。

D. 改建大修項目實施階段的招（議）標、采購事項具體工作，由規(guī)劃建設部負責組織。

E. 改建大修項目實施階段的招（議）標、采購事項具體工作，根據(jù)立項批復中確定的實施單位負責組織。

安全知識問答題

27.發(fā)生電器火災，應當用（AD）進行撲救。

A、干粉滅火器；B、化學泡沫滅火器； C、水；D、二氧化碳滅火器 

28、引起電氣設備火災的原因主要有（ ABCD）。

A、短路；B、過負荷；C、接觸電阻熱；D、電火花和電弧

29、我國常用的滅火劑有哪些？（ABCD）

A、水；B、干粉；C、化學泡沫；D二氧化碳 

30、哪些物質(zhì)發(fā)生火災不能用水撲救？（BCD ）

A、蠟燭；B、金屬鉀、鈉火災；C、電器火災；D、汽油火災 

31、家庭發(fā)生初起火災怎樣處置？（AD）

A、立即報警；B、轉移貴重物品；C、趕緊逃離；D、用水或滅火器撲救

32、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當依法履行下列（ ABCD）消防安全職責。

A、制定消防安全制度；B、建立防火檔案；C、實行防火安全責任制

D、組織防火檢查

33、發(fā)現(xiàn)火災后應如何報警？（ABCD）

A、應保持鎮(zhèn)定撥打119電話；B、講明詳細地點或附近目標；C、簡述火災情況 ；D、留下電話及地址以便進一步聯(lián)系

34、火災撲滅后，公安消防機構應當負責下列事項：（ABCD）

A、調(diào)查火災原因； B、認定火災原因；C、核定火災損失

E、查明火災事故責任

三、簡答題：

《玉淵潭物業(yè)管理集團寫字樓物業(yè)管理規(guī)范》試題

35、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“三優(yōu)”指的是什么

答：優(yōu)美的環(huán)境，優(yōu)良的秩序，優(yōu)質(zhì)的服務  （P94）

36、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“六不”指的是什么

   答：不見積水，不見積土，不見雜物，不漏收堆，不亂倒垃圾，不見人畜糞 （P94）

37、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“六凈”指的是什么

   答：路面凈，路沿凈，人行道凈，雨水溝井凈，樹坑墻根凈，果皮箱凈 （P94）

38、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“三化”指的是什么

答：凈化，綠化，美化  （P94）

《玉淵潭物業(yè)管理集團員工手冊》試題

39、簡答：玉淵潭物業(yè)管理集團共管理百余萬平米物業(yè)項目，服務業(yè)態(tài)分為哪四類？（手冊簡介）

答案：一類是政府辦公物業(yè)，第二類是商業(yè)物業(yè)，第三類是寫字樓物業(yè)，第四類是住宅物業(yè)。

40、簡答：什么是玉淵潭精神？（P3）

答案：艱苦奮斗  務實進取  凝心聚力  創(chuàng)新發(fā)展

安全知識問答題

41、消防工作的方針是什么？

答：預防為主，防消結合

篇10

關鍵詞：鐵路建設甲供物資管理模式

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003~2015年國家在鐵路建設方面的投資已經(jīng)超過1.8萬億元。2016年我國鐵路建設將再次迎來高速發(fā)展的時期，會使得鐵路技術與管理等方面迅速發(fā)展創(chuàng)新。在鐵路建設總投入中，工程材料的費用占到70%左右。鐵路建設物資管理工作不僅直接影響到相關各方的利益問題，同時還直接或間接對鐵路建設工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。鐵路建設物資管理要以服務工程建設為中心，以保證供應為目標，堅持“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。夯實管理基礎，精細內(nèi)部管理，實施透明采購。實現(xiàn)管理規(guī)范化、精細化、科學化，快速有序、高效優(yōu)質(zhì)地組織好物資采購供應工作。

1健全管理制度，明確管理職能

1.1明確物資管理指導思想

要把管理標準定位為及時、準確、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價，把工作職能定位為指導、協(xié)調(diào)、服務，確立“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。兩個遵循：遵循注重物資質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工作理念；遵循依法合規(guī)、陽光采購的工作流程。四個依靠：依靠上級物資管理部門的指導運作；依靠公開招標方式優(yōu)選供應商；依靠各級物資人員確保組織供應；依靠內(nèi)部互控機制提高質(zhì)量。四個原則：堅持質(zhì)量第一的原則；堅持一切從工程需要出發(fā)的原則；堅持有計劃有監(jiān)督的精細管理原則；堅持公開、公平、公正的原則。一個承諾：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、及時供應。

1.2健全物資管理制度體系

制度建設是物資管理的前提和基礎，鐵路建設管理機構要結合工程實際，制定一系列管理制度。要把制度建設作為規(guī)范管理的根本性工作來抓，形成“以物資管理辦法為核心、專項管理辦法為支撐、具體實施細則為補充”的物資管理制度體系，實現(xiàn)管理對象、管理范圍、管理內(nèi)容、管理過程的全面覆蓋，為確保物資管理工作有序開展提供保障。

1.3建立協(xié)作互控聯(lián)動機制

鐵路建設物資管理涉及面廣、專業(yè)多、要求高，必須建立協(xié)作互控聯(lián)動機制，依靠相關部門共同努力，才能有效開展物資管理工作。物資設備部是物資管理職能部門，負責物資采購、供應、驗收、結算等全過程管理；工程技術部負責物資技術標準、需求計劃的審核；計劃財務部負責物資概算控制和資金管理；安全質(zhì)量部負責對現(xiàn)場物資質(zhì)量實施管理。施工單位負責制定物資用料計劃、驗收、使用和管理工作。監(jiān)理單位對進場物資質(zhì)量實施監(jiān)控。物資服務公司負責組織物資招標采購、合同履約、駐廠監(jiān)造、協(xié)調(diào)物資供應、出廠驗收及結算等工作。

2夯實管理基礎，推行精細管理

2.1做好資源調(diào)查，掌握資源分布狀況

開始物資采購時，結合工程建設實際，對施工全線大宗或重要物資資源進行摸底調(diào)查，充分掌握物資資源分布情況，從全線資源的總體需求量及分布現(xiàn)狀通盤考慮物資的采供方案。全面掌握各種大宗物資資源廠的綜合生產(chǎn)能力、供貨能力，產(chǎn)能配置、產(chǎn)品性能、服務質(zhì)量等多方面S的第一手材料，為鐵路建設全線大宗料統(tǒng)配及招標工作做好基礎工作。

2.2做好市場調(diào)研，合理設定供應商資格要求

在物資招標采購前，對潛在投標人資格要求的設定預先做足功課。著重對供應商的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價格、銷售業(yè)績、資質(zhì)情況、售后服務等方面進行詳細充分調(diào)研，收集資料，認真分析，合理設置供應商資格條件。鼓勵符合資質(zhì)要求的供應商積極參與到建設物資招投標活動中來，打破市場壟斷，創(chuàng)造充分競爭條件。

2.3加強預算管理，合理制定采購供應實施方案

物資預算管理是根據(jù)工程進度和采購供應周期，制定采購供應實施方案的管理過程。要結合工程進展情況、招標程序和采購周期的要求，充分考慮物價波動、征地拆遷、組織供應、有效儲備及施工環(huán)境等多方面因素，緊緊依靠設計、施工、監(jiān)理等單位的支持，做到主動介入、早計劃、多協(xié)調(diào)，科學安排采購供應時間和批次。對軌道結構材料、特殊橋梁支座等生產(chǎn)周期較長或運輸條件受限制的甲供物資須提前對生產(chǎn)廠商或供應商報送用料計劃，預先做好現(xiàn)場準備工作。

2.4加強采購管理，嚴格招標采購程序

物資招投標工作政策性強、程序嚴、要求高。在招投標工作中的每一項工作，每一個步驟都要周密安排、精心組織。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和鐵路總公司相關規(guī)章制度，力爭從源頭上堵塞采購漏洞，使采購工作透明、公開。充分做好招投標前準備工作，和相關部門共同制定招標采購方案，通過組織嚴密的招標、評標程序，確保招投標工作公開、公平、公正。

2.5加強日常管理，掌握物資供需情況

日常物資管理工作要做到“六清晰”“五準確”“兩協(xié)調(diào)”“一追蹤”。六清晰：工程節(jié)點清晰、市場資源清晰、需求計劃清晰、結算程序清晰、供應動態(tài)清晰、庫存情況清晰。五準確：計劃用量準確、結算價格準確、品種規(guī)格準確、供貨期準確、產(chǎn)品質(zhì)量準確。兩協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)供應商和施工單位的計劃、供應、質(zhì)量和現(xiàn)場服務。一追蹤：追蹤產(chǎn)品服務質(zhì)量。對重點部位的物資統(tǒng)計資料進行分析整理，為物資供應和調(diào)度決策提供參考數(shù)據(jù)，只有這樣才能有效地促進物資供應管理工作的順利開展。

2.6加強合同管理，注重合同履約率

一是健全合同管理機制，強化合同意識，嚴格合同審查，規(guī)范合同簽訂程序，完整準確體現(xiàn)采購需求。二是按照合同規(guī)范落實履約責任，定期對合同執(zhí)行情況進行分析和評價。三是加強合同及相關采購檔案管理，實現(xiàn)物資采購全程可追溯。四是在簽訂物資采購合同的同時，要求物資供應商簽訂質(zhì)量終身責任制承諾書。五是克服當物資市場價格漲跌幅度大、受國家政策性等因素影響，造成供需嚴重失衡，導致不能正常供應的情況。

2.7加強資金監(jiān)管，促使資金有效使用

一是在做好供應計劃管理的同時，注意生產(chǎn)、供應和消耗這3個環(huán)節(jié)的有機結合，實現(xiàn)物資供應閉環(huán)管理。二是以滿足基本需求為原則，嚴格審查施工單位上報的各類需求計劃，統(tǒng)籌調(diào)度與供應，確保物資采購資金的有效使用。三是在合同履約和結算過程中，對合同中所涉及數(shù)量、單價、運雜費等要素均要仔細審核，嚴格把關。四是實行物資供應結算和質(zhì)保金據(jù)實簽認制度，設專門質(zhì)檢人員驗收，相關負責人確認，確保證質(zhì)保金退還與現(xiàn)場物資質(zhì)量相符。

2.8加強跟蹤檢查，建立供應商考核機制

對供應商考核要把好五道關：一是資質(zhì)關；二是業(yè)績關；三是人員素質(zhì)關；四是監(jiān)督關；五是現(xiàn)場管理關。從準入、評價、采購、運輸、儲存直至現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)入手，嚴格程序，謹慎操作，使之始終處于嚴密的跟蹤和監(jiān)管之中。

3加強業(yè)務學習，提升物資管理水平

鐵路建設涉及專業(yè)多，工作要求高。物資管理人員只有加強學習，不斷提高管理能力和工作水平，才能滿足鐵路建設管理的需要。要從學習物資相關技術要求，關注供應商信譽狀況入手，豐富提高產(chǎn)品質(zhì)量、物流知識、談判技巧、政策法規(guī)等相關內(nèi)容，落實“依法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、及時供應”的承諾，為確保項目的百年目標做出應有的貢獻。

4加強監(jiān)督檢查，共筑廉政防線

物資管理人員要做好“四防”。一是制度保障防線。對物資招標文件、采購合同等采購資料實行會簽制度，使商務和技術條款分頭把關又互相制約；對物資驗收和資金撥付實行會審制度，使“驗工”和“計價”各負其責，有效互控。二是質(zhì)量保障防線。充分調(diào)動各職能部門通力合作，確保質(zhì)量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強思想教育，提高從業(yè)人員的覺悟，強化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實就是落實責任，追究責任。這四道防線，環(huán)環(huán)相扣，層層落實，才能固若金湯。

5做好應急預案，提高物資供應應急能力

一是要建立物資供應應急機制，制定物資應急供應預案，應對可能出現(xiàn)的自然災害、事故災難等突發(fā)不可抗力的緊急情況，保證建設項目物資供應需求。二是要定期組織演練，保證應急預案有效運行而配備監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施所需的物資，提高物資供應的應急能力。

6結束語