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篇1

關(guān)鍵詞：公共管理；城市；公園

收稿日期：2011-05-10

作者簡介：曹世奎（1966―），男，湖北襄陽人，助理農(nóng)藝師，主要從事園林園藝養(yǎng)護(hù)工作。

中圖分類號：TU986.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2011）06-0155-03

1 引言

近幾年來,生活水平不斷提高,人們對城市環(huán)境的要求也在不斷提高。而公園是城市環(huán)境中的重要一環(huán),城市公園表達(dá)人們追求的理想境界和物質(zhì)文化風(fēng)貌,是城市綠地系統(tǒng)和城市居民休閑文化生活的重要組成部分,也是展示城市社會生活與精神文明風(fēng)貌的窗口,對城市景觀的塑造和城市特色風(fēng)貌的形成具有重要的影響。公園治理是新公共管理下城市發(fā)展建設(shè)的核心,根據(jù)新公共管理理論,可借助多樣化權(quán)力,使政府部門和市場機(jī)制,社會組織群體通過協(xié)調(diào)以及合作,在實現(xiàn)秩序的同時發(fā)揮績效,提高公園管理治理工作,提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

2 公共管理下公園治理的問題

2.1 公園復(fù)雜化增加治理困難

公園大部分位于市中心區(qū)域,因而公園附近人口密集,特別是老年人居多。人口眾多的環(huán)境下給治理帶來了一定的難度。人們思想不一致,缺乏對公園的環(huán)境意識,有的市民隨意采摘花果,踐踏草坪,亂丟垃圾,損壞設(shè)施,過度消耗水電。一些市民和外來游客自身素質(zhì)不高,在公園的溪流、湖泊里釣魚,有的甚至下河摸魚,影響了公園的生態(tài)環(huán)境與平衡及公園內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境,使設(shè)施維護(hù)水平下降,同時影響了城市公園的整體形象以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此治安、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施修復(fù)等力量需要增配,公園用水用電和垃圾清運(yùn)費(fèi)用增多,公園的管理成本急劇增加。公園環(huán)境復(fù)雜,治安案件不斷增多,都增加了公園治理難度。

2.2 治理經(jīng)費(fèi)不足

我國大部分城市公園治理中,政府的撥款只能供專項維修費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資,其中的綠化等其它支出均是由公園自籌,且還要繳納所得稅,所以經(jīng)費(fèi)十分緊張。特別是許多城市公園免費(fèi)開放后,城市公園所承受的經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步加大,治理經(jīng)費(fèi)問題也變得更加嚴(yán)重。城市公園免費(fèi)開放后,游客量猛增,游客對城市公園的硬件設(shè)施的需求加大,城市公園就必須相應(yīng)地增加對這些硬件設(shè)施的投入。資金不足則不能從根本上保證公園治理的完善,同時使得公園治理人員的積極性下降,嚴(yán)重影響公園治理的進(jìn)度,制約了城市公園的發(fā)展。

2.3 市民參與度較低

城市公園是準(zhǔn)公共物品,即供市民游覽、休憩、開展科教文化活動及鍛煉身體等活動的公共場所,園內(nèi)硬件設(shè)施也是公益性設(shè)施。所以,市民應(yīng)是城市公園的使用者,城市公園的建設(shè)與管理也應(yīng)當(dāng)讓市民參與,并且要以市民的需求為主要治理依據(jù)。但是,城市公園對治理人員專業(yè)技術(shù)的要求制約了普通市民的參與,城市公園治理中涉及到很多利益方面的問題,而各種利益主體又難以協(xié)調(diào),導(dǎo)致市民參與度低,因此目前幾乎所有城市公園均是以政府部門的政策指導(dǎo)出發(fā),并沒有考慮到廣大市民和游客的需求。

3 公共管理下公園治理的對策與建議

3.1 建立科學(xué)的公園管理體系

為保證公園治理工作的順利進(jìn)行,應(yīng)建立一套科學(xué)的公園管理體系,使國有公園適應(yīng)當(dāng)前園林市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,促進(jìn)公園經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和公園管理水平的提高?？茖W(xué)的公園管理體系就要改變傳統(tǒng)的觀念,參照當(dāng)前企業(yè)機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營管理,把公園與苗木生產(chǎn)、綠化施工、園林規(guī)劃設(shè)計以及城市綠化管理等系統(tǒng)有機(jī)地進(jìn)行同類合并,形成管理項目部門,選配具有改革開拓的精神,施工經(jīng)驗豐富,技術(shù)過硬,精干高效的人才進(jìn)人項目部。各級各部門要提高認(rèn)識,按照職責(zé)分工,密切配合,互相支持,積極主動地做好各項工作,齊心協(xié)力抓好落實,切實增強(qiáng)做好各個區(qū)域的工作的責(zé)任感和使命感。建立健全檢查制度、定期考核制度和獎懲制度,綜合運(yùn)用群眾評議、條塊評估、組織評定“三位一體”的考核辦法,把整個城區(qū)管理置于社會各方面的監(jiān)督之下,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬起來,在“兩個率先”中實現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo),全民動員、全社會參與,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平,用硬作風(fēng)攻硬任務(wù)完成硬指標(biāo),全面提升公園管理水平。

3.2 加強(qiáng)公園綠化管理

公園綠化是公園管理的重中之重。綠化主要是功能上和景觀上的要求,國內(nèi)綠化也可分為功能上的栽植與景觀栽植2個方面,功能上的栽植如視線誘導(dǎo)的栽植,指示性栽植,遮光栽植（防眩）、隔音栽植等;景觀栽植則是為了改善景觀,創(chuàng)造優(yōu)美的公園環(huán)境,可采用的方式有整形的栽植、自然風(fēng)景栽植、自由栽植、群落栽植等方式,后3種形式目前國內(nèi)公路綠化中采用的還不多。當(dāng)然采用的綠化植物要有適應(yīng)性,并能反映地方特色,同時也要能反映不同路段的自然特色。

搞好公園綠化,要嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量。各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、土方、苗木、草坪、支架等工程材料,施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ),投入材料的質(zhì)量,如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此,嚴(yán)格控制投人材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投人材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應(yīng)進(jìn)行全面控制,從組織貨源到使用認(rèn)證,要做到層層把關(guān),對施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證,做到施工方法先進(jìn),技術(shù)合理,安全文明施工,有利于提高工程質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)市民的公園生態(tài)意識

國務(wù)院向全國頒布的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》明確地提出:“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅持的一項基本方針”。為了減少公園治理的難度,減少公園治理成本,廣大市民應(yīng)該樹立環(huán)境保護(hù)意識,避免在公園中隨地亂扔垃圾,可以通過招牌大力宣傳保護(hù)公園環(huán)境的廣告,隨時提醒市民的生態(tài)意識,保證市民在公園中的活動有序進(jìn)行?？赏ㄟ^加強(qiáng)公園法制建設(shè),把城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、游覽等行為都納入法制軌道上來,明確各方的權(quán)利義務(wù),規(guī)范各方行為,形成公民愛綠護(hù)綠意識,各新聞單位要加大宣傳力度,宣傳城市園林綠化法規(guī),宣傳先進(jìn)典型,在全市形成社會辦園林、人人參與公園建設(shè)的良好局面。美好的環(huán)境也是給群眾提供優(yōu)美、整潔的休閑、娛樂、文體等的活動場所和良好的服務(wù)。廣大市民有必要對公園環(huán)境質(zhì)量的改善作出了一定的貢獻(xiàn),發(fā)揮良好的社會效益和環(huán)境效益。

3.4 充分發(fā)揮政府職能

公園治理離不開政府的支持,因此政府部門相應(yīng)的縮減其管理職能,將其他經(jīng)濟(jì)職能如養(yǎng)護(hù)、保潔、保安等進(jìn)行市場化運(yùn)作。政府可以通過市場化招標(biāo),鼓勵并吸引市場機(jī)制來運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和管理,這樣不僅能降低成本,還能激活城市公園的發(fā)展?jié)摿?；政府管理者?yīng)科學(xué)制定公園建設(shè)、管理等各項標(biāo)準(zhǔn),通過公園的建設(shè)規(guī)范；綠化養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程；公園服務(wù)規(guī)范；星級公園、文明公園評比標(biāo)準(zhǔn)等。工作中各級各相關(guān)部門要出實招、鼓實勁、用實功、干實事,把任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化,確保綠化資金到位、綠地面積達(dá)標(biāo)。以監(jiān)察者和指導(dǎo)者身份審視公園管理質(zhì)量和效益,促進(jìn)公眾權(quán)益和福利的擴(kuò)大,加強(qiáng)對社會組織的培育、引導(dǎo)和監(jiān)督,讓它們承擔(dān)服務(wù)性、社會性的職能,盡可能減少行政干預(yù),創(chuàng)設(shè)平等競爭的制度環(huán)境。

3.5 吸收治理經(jīng)費(fèi)

在公園治理的經(jīng)費(fèi)方面,首先需要政府給予一定得財政支持和其他一些扶持性政策,地方財政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公園建設(shè)投入實際需要的,部分公園可以進(jìn)行憑門票進(jìn)入公園的辦法來增加門票門票收入,既能保證游客的基本需求,并增加公園的經(jīng)濟(jì)收入,同時還能保護(hù)公園資源；還可以通過積極鼓勵企業(yè)和公民個人捐贈公益事業(yè),為公園多渠道籌措資金。確保公園治理的有效性,利用公園資源開發(fā)公共休閑娛樂。經(jīng)費(fèi)的增加需要采取多元化投資,將公園的投資和保護(hù)相應(yīng)的推向市場,依靠市場投資來進(jìn)行多元化市場融資方式。比如:可以出讓城市公園的冠名權(quán),動員社會力量來建設(shè)、經(jīng)營等。

3.6 加強(qiáng)市民參與治理

城市公園管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)多種途徑讓市民參與城市公園管理,使他們具有超越自身利益去關(guān)注更大的公共利益的廣闊視野。展開群眾公眾討論、評判工作,吸取市民的意見和建議制定出適應(yīng)廣大市民的治理方案。加強(qiáng)市民參與,例如可以建立老年社會組織,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長,為其他人提供醫(yī)療保健、家庭教育等各種咨詢服務(wù),進(jìn)而把城市公園里原來自發(fā)、松散的群眾團(tuán)體都凝聚起來；可以成立“公園之友”志愿者隊伍,讓其參與城市公園的日常管理。其中,志愿者隊伍可以建立各類活動的相關(guān)制度,并且每天輪流在城市公園里值班巡查,制止一切不文明行為。這樣就使市民具有超越自身利益,從而去關(guān)注更大的公共利益的廣闊視野。在實施過程中,政府也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建信息流動的渠道,使城市公園的公共事務(wù)管理公平、公開,并鼓勵市民與社會組織群體對其進(jìn)行討論、評判,以提高市民與社會組織群體參與城市公園治理的積極性。

4 結(jié)語

在行業(yè)市場化的進(jìn)程中,根據(jù)新公共管理理論,公園作為城市公共設(shè)施不可缺少的部分,我們要加強(qiáng)規(guī)劃與管理,挖掘城市綜合公園應(yīng)有的生態(tài)價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,充分發(fā)揮城市綜合公園的三大效益,并協(xié)調(diào)它們之間的平衡關(guān)系,從而使得公園整體綜合效益的發(fā)揮符合城市尺度和風(fēng)貌。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理質(zhì)量管理問題對策

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：建筑工程事業(yè)是我國的基礎(chǔ)性建設(shè)事業(yè)建筑工程事業(yè)的發(fā)展為國民帶來了更為寬松和舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。對推動社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展及人類社會的進(jìn)步有著積極的影響。然而,隨著建筑工程事業(yè)的發(fā)展近些年來在建筑工程領(lǐng)域暴露出來的問題也越來越多，這主要是和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有著必然的聯(lián)系在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,多數(shù)的建筑工程企業(yè)為盲目地認(rèn)為只有不斷加快建筑工程施工進(jìn)度才能實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，并以資本積累作為獲得市場競爭力的資本,而對建筑工程安全問題和質(zhì)量問題沒有足夠的重視，使得建筑工程施工質(zhì)量安全事故頻發(fā)不斷胎人們的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定帶來極其不良的危害和影響。

一、建筑工程安全管理質(zhì)量管理存在問題解決措施

1、建筑工程施工安全管理存在的一些問題

（1）建筑工程單位施工妥全意識薄弱

社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑市場競爭異常激烈多數(shù)的建筑工程施工單位為了追求更大的利潤價值空間，一味的加快施工進(jìn)度和縮短工期，以其作為獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化的手段而對建筑工程投入使用后的社會效益而沒有重視。

在工程施工中，沒有將工程施工安全問題放在重要位置來抓。主要體現(xiàn)在施工單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實到位；施工安全組織管理工作設(shè)計不合理安全管理人員分配過少；安全管理人員施工安全意義淡薄等。

（2）建筑工程單位施工安全管理人員及施工人員整體素質(zhì)低

建筑工程施工安全管理人員及施工人員素質(zhì)高低，對建筑工程施工安全有著直接的影響。但縱觀現(xiàn)今的建筑工程施工單位，因為沒有重視建筑施工安全管理工作造成建筑工程安全管理人員在工程實踐中不管是在配備人員數(shù)量還是組織開展安全教育活動方面，都不能滿足建筑安全施工有關(guān)規(guī)定要求。由于建筑施工單位對安全管理隊伍建設(shè)不夠重視使得一些素質(zhì)本來不高的安全管理人員越發(fā)的缺乏責(zé)任心，通常在開展施工安全教育活動中沒有落實到實處多數(shù)流于形式。

此外，加今的建筑工程施工隊伍從構(gòu)成成分分析其成員多數(shù)為農(nóng)民工，農(nóng)民工通常存在文化素質(zhì)不高的問題安全責(zé)任意識不強(qiáng)。再加之建筑工程施工單位的施工安全管理人員，在建筑施工前沒有進(jìn)行必要的崗前安全教育工作，使得建筑施工人員不能嚴(yán)格按照有關(guān)的建筑工程安全施工規(guī)定要求進(jìn)行建筑施工，隨意性大缺乏施工安全意識。

2、提高建筑工程施工安全管理水平的措施

（1）建筑工程施工前的應(yīng)做好施工妥全準(zhǔn)備工作建筑施工單位在工程建設(shè)前應(yīng)做好施工安全準(zhǔn)備工作,只有在建筑施工前抓好施工安全管理工作,才能有效地促進(jìn)建筑工程施工的安全進(jìn)行。這是對建筑工程施工單位的基本要求也是重點(diǎn)要求。有關(guān)的建筑安全管理部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真仔細(xì)地審核建筑工程單位是否具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和是否擁有國家頒發(fā)的安全許可證以及建筑施工單位的施工技術(shù)方案是否滿足國家有關(guān)建筑安全施工規(guī)定。另外,還應(yīng)對建筑工程施工單位施工現(xiàn)場的施工機(jī)具及支持工程施工的輔助工程搭建質(zhì)量,比如腳手架搭建穩(wěn)固程度；如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在施工安全隱患應(yīng)責(zé)令建筑施工單位及時整改直至符合建筑工程安全施工規(guī)范要求后才允許其施工。

（2）加強(qiáng)建筑工程施工的技術(shù)管理

合理科學(xué)的施工技術(shù)方案是確保建筑工程單位安全施工的關(guān)鍵，如果建筑工程施工技術(shù)方案不能滿足施工要求，就有可能會導(dǎo)致施工過程中存在較大的安全風(fēng)險。所以建筑工程施工單位應(yīng)在施工前根據(jù)工程實際情況，科學(xué)地制定工程施工技術(shù)方案，并對施工過程中可能出現(xiàn)的施工安全問題列為專項深刻分析原因，并采取有效防范安全事故發(fā)生的措施。于此同時，對于建筑工程中的高危險的施工作業(yè)建筑工程施工單位應(yīng)高度重視，為了最大限度地避免工程施工安全事故的發(fā)生，建筑工程施工單位可派專人負(fù)責(zé)施工安全管理，嚴(yán)格控制管理施工人員安規(guī)操作,以防施工人員因違規(guī)操作造成施工安全事故。

（3）加強(qiáng)市場安全準(zhǔn)入制度的建立

建筑市場的安全制度的建立，對于加強(qiáng)建筑工程的施工質(zhì)量與安全水平有著重要的促進(jìn)作用。相關(guān)部門要做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件的審查工作，為具有合格質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，使建筑施工質(zhì)量安全控制工作得到加強(qiáng)。另外，市場安全準(zhǔn)入管理部門要加強(qiáng)辦事的規(guī)范性，依照相關(guān)的法律條文開展工作，使具有安全生產(chǎn)理念的施工隊伍進(jìn)入建筑市場。

二、建筑工程施工質(zhì)量管理存在的一些問題及對策

1、建筑工程施工質(zhì)量問題

工程質(zhì)量是建筑工程施工單位得以生存發(fā)展的生命線，是確保提高建筑工程施工經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的保障。但是就目前的建筑工程施工單位來看多數(shù)的建筑工程施工單位沒有意識到施工質(zhì)量的重要性和意義，往往是在建筑工程的實施階段,一味的抓施工進(jìn)度將縮減施工工期，追求更大的利潤空間價值作為唯一的目標(biāo)，而對于施工質(zhì)量問題沒有給予足夠的重視?；诮ㄖこ虇挝粵]有重視施工質(zhì)量的主管原因，也使得建筑工程的施工質(zhì)量管理人員在一定程度上缺乏施工質(zhì)量意識，在管理工作方面存在不深入不落實,責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，通常對于建筑工程施工中存在的質(zhì)量問題視而不見，沒有及時采取有關(guān)的措施處理工程質(zhì)量問題。

2、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的策略

（1）事前質(zhì)量控制

指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制,其控制章點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作,且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。

（2）事中質(zhì)量控制

指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是,全面控制施工過程,重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查,質(zhì)量預(yù)控有對策,施工項目有方案,材料有試驗,隱蔽工程有驗收,技術(shù)措施有交底,圖紙會審有記錄,配制材計量器具校正有復(fù)核,鋼筋代換有制度,質(zhì)量處理有復(fù)查,成品保護(hù)有措施,設(shè)計變更有手續(xù),行使質(zhì)控有否決,質(zhì)量文件有檔案。

（3）事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,主要工作內(nèi)容包括:準(zhǔn)備竣工驗收資料,組織自檢和初步驗收;按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定:組織竣工檢驗等。

（4）加強(qiáng)施工材料的管理工作

施工材料管理工作對于建筑施工質(zhì)量與安全有重要影響。因此，施工企業(yè)要安排專職人員進(jìn)行施工材料的管理。對于施工材料的采購，要與信譽(yù)度較高的材料供應(yīng)商進(jìn)行合作，貨比三家，選擇性價比最高的施工材料。在施工材料入場之前，要對施工材料進(jìn)行抽查，防止材料調(diào)包問題的出現(xiàn)。質(zhì)量安全控制人員要對施工材料的使用行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，使施工技術(shù)人員嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對施工材料進(jìn)行使用。

結(jié)束語：

綜上所述，建筑施工質(zhì)量與安全問題的出現(xiàn)，使得建筑工程施工工作受到更多人的關(guān)注。工程的質(zhì)量不高，安全力度不足，是由多個方面的原因造成的，但是最主要的原因是施工質(zhì)量安全的控制工作質(zhì)量不高。建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對于工程建設(shè)施工的安全以及質(zhì)量管理，從根本上確保工程建設(shè)的順利有序進(jìn)行，減少不必要的安全隱患，為建設(shè)高品質(zhì)建筑工程做出重要的努力。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

20__年度，城管局緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，不斷優(yōu)化城管體制機(jī)制，有效落實城市管理長效措施，全面提升城管隊伍形象，扎實推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”，各項工作取得了明顯成效。

一．真抓實干，上檔升位，環(huán)衛(wèi)管理更加完善

今年以來，我局不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，認(rèn)真落實各項工作措施，取得了明顯的成效。一是日常保潔水平全面提升。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：①狠抓道路清掃和公共設(shè)施保潔工作，大力提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；②開展“亂吐、亂扔、亂倒”專項整治，引導(dǎo)市民自覺抵制不文明行為，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生；③開展“城市牛皮癬專項整治”活動，落實4名專職人員配備專業(yè)工具（電動沙輪），分片區(qū)、責(zé)任段每天在大街小巷進(jìn)行巡查、清理，發(fā)現(xiàn)一處及時清理一處。在道路保潔人員的配合下，共清理紙質(zhì)和油漆小廣告15萬多處，確保了主次街道基本無亂張貼、亂涂寫；④組織機(jī)動清掃隊對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角進(jìn)行清查并突擊清理生活垃圾、建設(shè)垃圾1200噸；⑥加大對垃圾桶、果皮箱、中轉(zhuǎn)站和交通隔離欄的沖洗、消毒和消殺力度，公廁保潔要求必須達(dá)到“六無”、“六潔”。二是生活垃圾收運(yùn)和處置更加高效。根據(jù)實際情況，調(diào)整了果殼箱收集時間，增添了電瓶垃圾收集車，增大機(jī)械化收集范圍；增加了巡回收集和夜間收集密度；對車輛防滴漏工作緊抓不放，減少了沿路的污染；做好垃圾運(yùn)輸車輛的保養(yǎng)和維護(hù)工作，保證垃圾裝運(yùn)工作順利進(jìn)行；做好生活垃圾終端無害化處理監(jiān)督工作，提高日處理能力。預(yù)計全年清運(yùn)、處理垃圾約4萬噸（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬噸），垃圾無害化處理率達(dá)100%。三是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實推進(jìn)。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式有效運(yùn)行，我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)完成了17座地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，其中城區(qū)8座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運(yùn)體系正不斷完善，收運(yùn)指標(biāo)不斷提高。二．嚴(yán)格管理，強(qiáng)力推進(jìn)，市容秩序更加規(guī)范

今年以來，我們堅持嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任與嚴(yán)格考核相結(jié)合的工作思路，全面規(guī)范城市市容管理。一是認(rèn)真落實管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度。與主要街道兩側(cè)所有門店簽定了“門前五包”責(zé)任書，落實城監(jiān)人員分段負(fù)責(zé)每天進(jìn)行全面巡查。二是積極開展文明勸導(dǎo)活動。在城區(qū)聘請了熱心公益的“4050”人員80名，以“五亂”治理為導(dǎo)向，積極開展文明勸導(dǎo)活動，杜絕市民不文明行為。三是有針對性開展市容專項整治活動。在落實長效管理的基礎(chǔ)上，今年有計劃、有重點(diǎn)地針對洗車場地、門頭廣告、占道經(jīng)營、破舊遮陽蓬等方面開展了十多項專項整治。在整治到位的基礎(chǔ)上實行定人定崗管理。今年共計勸導(dǎo)糾正各類市容違章行為13865起，暫扣物品466起，發(fā)送停止違法行為通知書和限期整改通知書1840份，取締露天菜場4處。四是規(guī)范戶外廣告設(shè)置。對門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，保證了立面風(fēng)格統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范，對不經(jīng)審批、不按規(guī)定設(shè)置的一律要求整改或拆除，對陳舊、破損廣告及時督促修補(bǔ)、更換。今年共拆除、暫扣違規(guī)廣告牌116件。五是進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路交通管理。規(guī)范整頓城區(qū)15個洗車場，新增公路斑馬線、停車線等標(biāo)線10000多平方米，更新更換標(biāo)識標(biāo)牌565套，為213國道線鳳凰山路段改造添置交通隔離欄900余米。六是持續(xù)開展打擊電瓶三輪車非法運(yùn)營工作。全年共盤查教育324臺次電瓶三輪車，暫扣92臺，銷毀42臺，其中對8名妨礙執(zhí)行公務(wù)車主移送公安機(jī)關(guān)處理。七是加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序管理。投入7萬多元在玉津農(nóng)貿(mào)市場和城北農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭、電風(fēng)扇、照明燈，為市場內(nèi)所有經(jīng)營戶配備了垃圾筐，加強(qiáng)流動清掃，確保了場內(nèi)經(jīng)營環(huán)境更加舒適、安全。八是加強(qiáng)督查考核。完善行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，按照“中隊管片、責(zé)任到人”的要求，層層將責(zé)任落實到每個隊員，實行定區(qū)域、定時間、定目標(biāo)、定獎懲的“四定”管理，進(jìn)一步加大督察考核問責(zé)力度，用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來，共計督辦整改73處，復(fù)核群眾來信來訪問題40起。

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建筑工程項目的施工非常復(fù)雜，涉及到因素比較多，同時因為建筑工程建設(shè)的周期長，位置固定，整體性高，易于受到自然條件的影響等，所以和一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理與控制相比，建筑工程施工的質(zhì)量管理難度比較大。對建筑工程施工造成影響的因素比較多。由于建筑工程施工的特殊性，造成了影響建筑工程施工質(zhì)量的因素相對較多，建筑工程的設(shè)計，原材料，氣候條件，地形地貌，操作方法，技術(shù)促使，水文，施工工藝，投資成本，建設(shè)時長等都對建筑工程施工的質(zhì)量管理有著直接的影響。建筑工程施工質(zhì)量具有較大的波動。一般來說，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)是生產(chǎn)流水線固定，生產(chǎn)的工藝具有規(guī)范化，同時生產(chǎn)的產(chǎn)品的檢測技術(shù)相對健全，生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為穩(wěn)定，生產(chǎn)設(shè)備比較齊全。然而由于建筑工程施工中影響建筑工程質(zhì)量的因素比較多，各種系統(tǒng)性風(fēng)險以及隨機(jī)性的因素都有可能造成建筑工程的質(zhì)量變化，所以，建筑工程施工的質(zhì)量波動較大。建筑工程施工中原材料細(xì)微的變化，操作中的細(xì)微變化，施工機(jī)械的正常的磨損，環(huán)境發(fā)生變化等都是造成建筑工程施工偶然性質(zhì)量變化的原因。施工工藝，原材料的規(guī)格，機(jī)械故障等一系列都是造成建筑工程質(zhì)量變化的系統(tǒng)性的原因。建筑工程施工過程中，任何的變化都有可能造成建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。基于此，建筑工程施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理與控制，將質(zhì)量變化控制在可承受的范圍內(nèi)。

2項目施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2．1項目基本情況

四川省彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目是福建省對口支援彭州市災(zāi)后恢復(fù)重建病房綜合樓，是應(yīng)急醫(yī)院建筑，位于成都平原西北、距省會成都市38公里的彭州市，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓框架剪力墻結(jié)構(gòu)，共有十層，(其中1層設(shè)備層)，含構(gòu)架層，總高47.4M，總建筑面積約26823.2平米;建筑抗震設(shè)防烈度為7度，剪力墻抗震等級為三級，框架抗震等級為三級。

2．2質(zhì)量管理存在的問題

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，和我國城市化進(jìn)程的不斷前進(jìn)，城市建筑問題日益突出，特別是彭州建筑問題更為嚴(yán)重。彭州開始興建越來越多的醫(yī)院，這為彭州工程建設(shè)市場提供了很多的商機(jī)。當(dāng)下，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目施工質(zhì)量管理存在不少問題，主要包括質(zhì)量管理制度不健全，業(yè)主質(zhì)量管理意識差，工程監(jiān)理作用發(fā)揮不充分等。(1)質(zhì)量管理制度不健全。目前，中國施工質(zhì)量管理方面的法律不完善，缺乏明確的法律規(guī)定。雖然《建筑法》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)都涵蓋到了工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，但是卻僅限于施工階段，并未觸碰到工程策劃、施工準(zhǔn)備、方案決定和工程驗收等階段。(2)工程業(yè)主質(zhì)量管理意識差。彭州市人民醫(yī)院項目的質(zhì)量管理難度較大。目前，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓面積廣，涉及大量的單位和供應(yīng)商。工程項目質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的復(fù)雜性。業(yè)主行為不規(guī)范。目前，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目中，業(yè)主和施工隊擁有話語權(quán)，他們不具備很多的質(zhì)量管理意識，隨意定價、偷工減料、改變施工程序和減少施工步驟、妨礙施工監(jiān)理。因此，業(yè)主和施工隊質(zhì)量管理意識差，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。(3)工程監(jiān)理作用發(fā)揮不充分。目前，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓監(jiān)理人員隊伍的文化水平比較低，主要表現(xiàn)在兩方面。首先，工程監(jiān)理人員自身文化知識較差，缺乏工程項目監(jiān)理的實踐經(jīng)驗;還有，工程監(jiān)理人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)理人員過于年輕或者過于年長，呈現(xiàn)出兩頭大中間小的反橢圓分布。

3彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目施工質(zhì)量的過程管理

3．1彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目施工質(zhì)量的前期管理

(1)勘察過程的質(zhì)量管理。依據(jù)任務(wù)書的規(guī)定制定彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓的工程的勘察方案。然后選擇好的勘察團(tuán)隊，保證勘察報告的真實性。并要求對各種勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行簽字確認(rèn)。(2)設(shè)計過程的質(zhì)量管理。圖紙設(shè)計。彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目圖紙的設(shè)計必須符合的項目設(shè)計的總體要求，并選擇的最優(yōu)的設(shè)計方案。另外，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目設(shè)計要符合國家各項相關(guān)指標(biāo)和規(guī)定。另外，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓業(yè)主為了讓施工各方了解設(shè)計圖紙，施工特點(diǎn)以及設(shè)計圖表，以及設(shè)計關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須聘請建立工程師和相關(guān)組織單位對施工圖紙進(jìn)行審計，以此降低圖紙的出錯機(jī)率，減少圖紙中的相關(guān)質(zhì)量問題。第二，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目圖紙的會審內(nèi)容主要為，圖紙設(shè)計的有效性、圖紙自身的合法性、圖紙上的印章資料是否健全等。同另外，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓圖紙是否符合國家相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓設(shè)計圖紙的正確性，檢查圖紙的自身的正確性，的完善性，施工項目的構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)的正確以及鋼筋表示方法的重要性。彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓施工項目的可行性，主要包括施工地基的處理方法的可執(zhí)行性，地基施工護(hù)壁支護(hù)方式的牢固性，施工材料的質(zhì)量保證和可替換程度保證。

3．2彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目施工質(zhì)量的同期管理

彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓承建方在施工期間注重同期質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照施工的基本程序，按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，然后再結(jié)合先進(jìn)技術(shù)、更合適的施工工藝和嚴(yán)密的組織進(jìn)行施工，并科學(xué)安排各項施工工程的進(jìn)度，保證工程工序的有序，實現(xiàn)了土建和其余安裝小組之間的同步工作。另外，彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓承建方嚴(yán)格將施工材料、相關(guān)人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行簡短，并科學(xué)的預(yù)測施工材料的價格趨勢，并且采用公開招標(biāo)的方式，征集材料供應(yīng)商的相關(guān)意見，保證材料的質(zhì)量及供應(yīng)時效。彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目實行收料采用記錄制度，收料清點(diǎn)必須有相關(guān)記錄人員的簽字，然后材料收繳部門擁有比較詳細(xì)的材料明細(xì)。這樣既避免出現(xiàn)材料倉庫賬目與實際賬目不符的情況，又可以便于施工班組對材料的清點(diǎn)和確認(rèn)。施工單位在機(jī)械設(shè)備和材料周轉(zhuǎn)方面必須進(jìn)行合理分配，嚴(yán)格按照施工總平面擺放，避免影響施工材料的質(zhì)量和機(jī)械設(shè)備的相關(guān)性能。

3．3彭州市人民醫(yī)院病房綜合樓項目施工質(zhì)量的后期管理

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摘要：工程施工是一個復(fù)雜的，由多個專業(yè)、多個工種共同參與的過程，同時，建筑產(chǎn)品單件性、國定性的特點(diǎn)決定了管理內(nèi)容的多樣性及管理條件的多變性。因此為確保業(yè)主所要求的工期、質(zhì)量、安全等各項指標(biāo)的順利完成，施工總承包企業(yè)必須建立完整的、科學(xué)的總包管理體系，通過實施總承包管理，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程施工；施工總承包；管理與控制

從20世紀(jì)80年代以后，我國開始了對工程施工項目管理模式的研究和探索，逐漸達(dá)成了一項比較完備科學(xué)的工程總承包管理體制和控制機(jī)制。工程施工總承包管理是目前在國內(nèi)外大中型工程建設(shè)項目的主要建設(shè)方式之一，如何加強(qiáng)這種管理方式在工程建設(shè)中管理方式應(yīng)用，下面對其展開了相應(yīng)的研究與探析。

一、 工程施工總承包的管理

1、 施工總承包的管理的概述

工程施工總承包的管理作為一種工程項目的管理方式，指進(jìn)行施工的單位或團(tuán)隊將施工任務(wù)全部承包給符合施工資質(zhì)和能力的施工隊伍。實現(xiàn)總承包管理，達(dá)成雙方責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一，在法律法規(guī)的約束下簽訂施工總承包的合同。在履行合同時，把工程按部位和專業(yè)分離開，承包給一家或者幾家有這樣經(jīng)驗、能力和信譽(yù)較好的施工團(tuán)隊，而總承包單位對工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全文明控制，同時做好各方協(xié)調(diào)、分包單位管理、技術(shù)管理、合同管理的過程。

2.總承包的管理模式

項目總承包是我國目前項目總承包管理的主要施工方式。一般情況下，項目部的經(jīng)理要負(fù)責(zé)項目總承包管理的職能。項目部經(jīng)理的責(zé)任除了接受工程施工企業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計規(guī)劃。這對項目部經(jīng)理自身知識和管理能力的要求是很高的，這樣才能順利的進(jìn)行管理的總承包。自身的地位很重要，必須堅持實行總承包管理的制度，實行項目的成本責(zé)任制和項目的經(jīng)理責(zé)任制。工程總承包工作是各方面價值、協(xié)調(diào)能力、資源優(yōu)化配置及分開的專項單位全面管理與控制的模式，這樣才能充分體現(xiàn)出施工總承包管理這一管理模式。

3、管理原則

在總包管理中應(yīng)堅持“公正”、“科學(xué)”、“控制”、“協(xié)調(diào)”原則，具體情況如下：

3.1公正原則：在涉及質(zhì)量、造價、進(jìn)度、分包單位管理、安全文明等，還是在施工管理中碰到的各種問題，都應(yīng)實事求是、公平、公正原則來處理解決各種問題，確保工程順利進(jìn)行。

3.2科學(xué)原則：總包管理范圍廣、涉及各個方面、單位、材料的管理，因此有組織、有目的、借助先進(jìn)科學(xué)、方法的手段管理協(xié)調(diào)更加突出重要。

3.3統(tǒng)一原則：各分包商統(tǒng)一納入總包管理體系，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

二、加強(qiáng)總承包的管理與控制的措施

1、 成本控制

工程施工過程中，對影響成本的各種因素加以管理，并采取有效措施，將實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。通過隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異，并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除浪費(fèi)現(xiàn)象。具體措施表現(xiàn)為：

1.1組織措施：把預(yù)先編制完成的成本計劃、成本目標(biāo)落實到管理組織的機(jī)構(gòu)和人員，明確管理人員的任務(wù)和職能，確定工作流程，做好采購計劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，合理使用，有效控制實際成本。

1.2技術(shù)措施：施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳實施方案，在滿足功能的前提下，通過代用，采用先進(jìn)的施工技術(shù)、運(yùn)用新材料等，來最大限度實現(xiàn)成本控制。

2、進(jìn)度控制

項目經(jīng)理部根據(jù)業(yè)主方進(jìn)度的要求，通過進(jìn)度計劃編制，進(jìn)行過程動態(tài)控制，以實現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)。主要有：投標(biāo)工程進(jìn)度、施工前準(zhǔn)備工程進(jìn)度、工程施工和設(shè)備安裝進(jìn)度、工程物資采購進(jìn)度、項目動用前的準(zhǔn)備進(jìn)度等。經(jīng)過對這些進(jìn)度目標(biāo)認(rèn)證，通過工程發(fā)包、施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案、進(jìn)度計劃等動態(tài)控制的手段，得以實現(xiàn)目標(biāo)。具體控制如下：

2.1總承包方根據(jù)合同中對施工進(jìn)度的要求，編制總進(jìn)度計劃，在總進(jìn)度計劃的要求下，按不同計劃周期編制年、季、月、周施工和采購計劃。

2.2為了保證總進(jìn)度計劃實現(xiàn)，必須對有可能影響的因素進(jìn)行分析，事先采取措施，盡量減小實際與計劃的差距，實現(xiàn)對工期的主動控制。在項目的實施階段，做好控制各專業(yè)的進(jìn)度，通過計劃細(xì)化，實物量化，全程跟蹤，定期分析，并通過計劃調(diào)整逐級得到保證，確保關(guān)鍵路線工作按計劃實現(xiàn)。

3、質(zhì)量控制

項目部通過建立工程質(zhì)量控制體系，落實項目各參與方的質(zhì)量責(zé)任，實施過程各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，通過事前、事中、事后全面貫徹落實質(zhì)量控制體系，在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，具體表現(xiàn)如下：

3.1施工前質(zhì)量控制，主要是投標(biāo)、合同質(zhì)量控制、施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制、工程質(zhì)量檢查驗收的項目劃分及圖紙質(zhì)量的控制。

3.2施工中的質(zhì)量控制，表現(xiàn)為施工人員質(zhì)量控制、材料設(shè)備的質(zhì)量控制、工藝方案的質(zhì)量控制、施工機(jī)械的質(zhì)量控制、施工環(huán)境因素的控制、施工作業(yè)質(zhì)量的自控、施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控、隱蔽工程驗收與成品質(zhì)量保護(hù)及施工質(zhì)量與設(shè)計的協(xié)調(diào)等工作，具體表現(xiàn)為：

3.2.1所招聘的施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的施工技能和文化素養(yǎng)，持證上崗，并在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，以提高每位管理人員質(zhì)量控制能力。

3.2.2對原材料、設(shè)備等進(jìn)場時應(yīng)會同監(jiān)理及甲方檢查材料合格證、質(zhì)量文件資料，檢查材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)是否符合設(shè)計文件和規(guī)范要求。

4、安全、合同管理控制

安全是指影響工作場所內(nèi)的員工、臨時工作人員、合同人員及其他人員健康安全的因素，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度、生產(chǎn)許可證制度、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗、專項施工方案認(rèn)證、施工起重機(jī)械使用登記、安全檢查等實現(xiàn)，時刻讓管理人員繃緊“安全無小事”這根弦。

合同管理主要根據(jù)項目的特點(diǎn)和要求確定合同結(jié)構(gòu)，選擇合同文本，確定合同計價方法，合同履行過程的控制、索賠等過程。合同簽訂的成敗直接關(guān)系到項目的利益，為此項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)同預(yù)算合約部重點(diǎn)對套用定額、工程取費(fèi)、定額人工費(fèi)、材料費(fèi)、工期方面爭取最大的空間，以確保利益最大化。

5、分包單位管理與控制

為了確保合同各項內(nèi)容的實現(xiàn)，必須做好分包單位的協(xié)調(diào)管理，及時解決施工中出現(xiàn)的各種矛盾，克服薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)平衡，以確保各方的共贏，具體針對各單位，總承包單位應(yīng)采取如下措施：

5.1每周例會制度。每周召開工程協(xié)調(diào)會，在協(xié)調(diào)會上由各分包單位匯報當(dāng)前施工進(jìn)度及需要解決的問題和下一步的工作計劃。總包單位針對分包單位提出的問題進(jìn)行點(diǎn)評并解決提出問題，同時布置下一階段工作任務(wù)。列會形成會議紀(jì)要后，下發(fā)給各個單位。

5.2工地巡查制度。每周組織各個專業(yè)及相關(guān)管理人員到現(xiàn)場巡查。主要檢查現(xiàn)場施工進(jìn)度、安全文明、工程質(zhì)量，及時把檢查所發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)給各職能部門，同時跟蹤檢查落實的情況。

總結(jié)：

工程施工總承包項目的管理與控制這種建設(shè)模式，不僅適合時展的需要，同時也適應(yīng)了市場的需求，符合了工程建設(shè)的目前所處的實際發(fā)展情況。與此同時，這種總承包的方式適應(yīng)了政府的宏觀調(diào)控控制的投資方式，在企業(yè)的發(fā)展上能與世界和國際軌道接軌，這樣穩(wěn)步的前進(jìn)著。事實證明，這種工程總承包的管理與控制模式是可取的，是客觀并且具有進(jìn)步意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]周紅.工程總承包項目管理研究[J].施工技術(shù)，2004（1）.

[2]龔建備.工程項目總承包管理的問題及對策[J].中國工程咨詢，2004（04）.

篇6

全力推進(jìn)中心城區(qū)城市管理工作

南陽市城市管理局

自從我市籌備世界月季洲際大會以來，市城管局按照市委、市政府分配的世界月季洲際大會各項籌備任務(wù)，動員系統(tǒng)上下,攻堅克難，全面抓好落實。通過一個時期的不懈努力，圓滿完成了市委市政府交給的各項任務(wù)，使中心城區(qū)月季特色景觀建設(shè)和市容秩序等城市管理工作取得了決定性勝利。

一、中心城區(qū)月季特色景觀提升工作

按照“一主兩副、一帶八脈、六大出入市口、13條景觀道路”的總體思路，市城管局重點(diǎn)實施了中心城區(qū)公園游園、道路綠化、河道綠化、空間綠化等30個項目月季特色景觀的建設(shè)和提升，共種植各類喬木1.8萬余株，各類月季100余萬株，其中樹狀月季6000余株，大花、豐花月季30萬余株，地被月季64萬余株，月季造型2900個，藤本月季6900米，使市花月季的特色更趨明顯，城市綠化的水平顯著提升。一是公園游園建設(shè)有重大突破。中心城區(qū)新建公園游園17個，改建提升27個，月季觀光園、月季公園二期、迎賓南北園、寸草園等一大批公園游園以嶄新的面貌呈現(xiàn)在市民面前，僅在白河國家城市濕地公園，就新增鋪園路4公里，新增家訓(xùn)廣場、太極廣場等融文化、綠化、美化為一體的小廣場12個，新增廊架座椅30處，種植各類月季3萬余株，綿延十多公里的帶狀公園步道上，步移景異，心曠神怡，成為市民休憩游玩的好去處。特別是在中心城區(qū)建成了一批以月季為主題的公園游園，受到世界月季聯(lián)合會和中國花卉協(xié)會月季分會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和稱贊。二是道路綠化有質(zhì)的飛躍。以打造“一河兩岸多元、八縱九橫一環(huán)”600里林蔭路系統(tǒng)為目標(biāo)，先后對迎賓大道、濱河路、車站路、仲景路、雪楓路、孔明路等13條景觀道路進(jìn)行月季特色景觀提升，力求主要道路的每個交叉口都融入月季元素，成為綠化精品，使城市道路的節(jié)點(diǎn)更靚，林蔭路的里程更長，初步形成了“城在林中、路在綠中”的城市美景。三是河道綠化有新的進(jìn)展。承擔(dān)溫涼河、漢城河、護(hù)城河治理及邕河提升改造工程，截污引水，沿河布綠，增種月季，注入文化，著力把貫穿城區(qū)的內(nèi)河變成潤澤南陽的水道、風(fēng)道、行洪通道和風(fēng)景廊道。比如，在對漢城河進(jìn)行綠化的同時，兩岸修建了6個小精品游園，串珠成線，綠化亮點(diǎn)不斷。四是空間綠化成為增加綠量的新途徑。實施屋頂綠化、拆墻透綠、公廁綠化和橋梁綠化，推進(jìn)園林單位、園林小區(qū)建設(shè)。推薦創(chuàng)建省級園林單位（小區(qū)）30家，中心城區(qū)屋頂綠化共完成250家，增加綠化面積16萬余平方米，完成拆墻透綠2600余米，新增公廁綠化29家，實施了光武大橋、仲景大橋、雪楓大橋綠化美化等，這些都有效增加了城市綠量，增濃了月季特色景觀元素，成為城市綠化的新亮點(diǎn)。

市動員會后，市城管局第一時間就召開班子會議，就如何快速推進(jìn)各項任務(wù)落實進(jìn)行專題研究，把月季洲際大會項目建設(shè)作為我局中心城區(qū)綠化工作的份內(nèi)之事和重中之重，作為提升中心城區(qū)園林綠化水平的絕佳機(jī)遇，統(tǒng)一思想認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擬定工作方案，舉全局之力向前推進(jìn)。在2018年3月份春季綠化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向全系統(tǒng)發(fā)出“大干60天，決勝月季洲際大會項目建設(shè)”的動員令。要求系統(tǒng)內(nèi)各任務(wù)承擔(dān)部門，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，就項目建設(shè)開展勞動競賽，看誰的項目啟動早，看誰的項目進(jìn)度快，看誰的項目質(zhì)量高，形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。市城管局機(jī)關(guān)從領(lǐng)導(dǎo)到同志，推行一線工作法，深入實地，現(xiàn)場督導(dǎo)，克服項目落地晚帶來的不利影響，采取日統(tǒng)計、周通報、三天一小結(jié)、一周一觀摩的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，通過連續(xù)14次的現(xiàn)場觀摩、點(diǎn)評和通報，終于在2018年上半年實現(xiàn)了各項任務(wù)大頭落地的既定目標(biāo)。特別是以月季為主的各類植物的種植任務(wù)，趕在夏季來臨之前全部種植完畢，這樣，經(jīng)過今年夏、秋、冬三個季節(jié)的滋養(yǎng)，確保這些植物在世界月季洲際大會開幕期間，展現(xiàn)出最佳的景觀效果。

作為全市城市綠化行政主管部門，市城管局充分發(fā)揮“牽頭、抓總、考核”的職能作用，對市政府分配給各縣的“三個一”工程（即一個月季公園、一條月季大道、一個月季基地），及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促使各縣的“三個一”工程有序向前推進(jìn)。對中心城區(qū)四區(qū)街道辦事處和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則是按照市委、市政府要求，督其細(xì)化方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，市城管局采取現(xiàn)場觀摩方法來推進(jìn)度，保質(zhì)量，抓落實。四區(qū)今年新建及改造提升漢苑游園、仲景游園、馬武游園、三川玖龍臺游園等20多個區(qū)級游園，質(zhì)量高、效果好，有效地增加了城市綠地，提升了市民幸福指數(shù)。與此同時，在道路綠化、河道治理工作中積極與市公路局、住建委、水利局協(xié)調(diào)溝通，共同努力提升中心城區(qū)月季景觀。

二、市容秩序保障工作

為進(jìn)一步提升市容市貌管理水平，打造干凈整潔、暢通有序、靚麗優(yōu)美的城市環(huán)境，確保世界月季洲際大會成功舉辦，市城管局按照“集中整治、規(guī)范管理”的原則，對市容環(huán)境中存在的突出問題進(jìn)行強(qiáng)力整治，圓滿完成了節(jié)會期間市容秩序保障工作。  

一是高度重視、嚴(yán)密部署。南陽市城管組織召開局屬的城管支隊和各區(qū)城管大隊負(fù)責(zé)人專項工作會議，安排部署節(jié)會期間市容秩序整治工作，成立節(jié)會市容保障領(lǐng)導(dǎo)小組，制定月季洲際大會市容秩序整治方案，建立工作臺賬，組織執(zhí)法隊伍在解放廣場舉行市局領(lǐng)導(dǎo)參加的市容整治“百日雷霆行動”誓師大會，牽頭組織“百日雷霆行動”。

二是明確任務(wù)，責(zé)任落實。世界月季洲際大會期間，市城管局合理安排人員，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段實行定人定崗，全方位整治、無縫隙管理，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，每天帶隊對分包區(qū)域督導(dǎo)檢查，確保工作落實。針對檢查中發(fā)現(xiàn)市容秩序存在問題，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“世界月季洲際大會”市容秩序管控的通知》、問題督辦通知，并跟進(jìn)檢查整改落實情況。為加強(qiáng)夜間市容秩序管控，對夜間市容管理亂象進(jìn)行強(qiáng)力整治，取締夜間占道經(jīng)營小商品夜市240余處。同時按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和市局領(lǐng)導(dǎo)安排，于4月27晚組織執(zhí)法人員300余人，執(zhí)法車輛56臺，租用大型清障車11臺，對中心城區(qū)違規(guī)設(shè)置的共享電動車進(jìn)行強(qiáng)力取締，暫扣經(jīng)營車輛3000余輛，對剩余車輛后期逐步清理中。確保月季大會市容秩序良好。

三是強(qiáng)力整治，成效顯著。為確保世界月季洲際大會市容整潔，市城管局組織對中心城區(qū)市容管理存在亂象逐條道路進(jìn)行拉網(wǎng)式整治，整治內(nèi)容：拆除違規(guī)設(shè)置各類商業(yè)廣告、一店多牌、立招。清理沿街違章設(shè)置的亭、棚、遮陽傘；清理取締店外經(jīng)營、流動點(diǎn)、馬路市場，合理設(shè)置臨時市場；清理沿街春聯(lián)、亂拉商業(yè)條幅、橫幅、亂設(shè)彩虹門、空飄等商業(yè)促銷行為。強(qiáng)化沿街“門前五包”管理，清理沿街亂堆亂倒、亂擺亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建現(xiàn)象；取締非法停車場，無擅自占用城市道路停車收費(fèi)經(jīng)營行為；拆(移)除人行道違章設(shè)施，清除擅自安裝停車設(shè)施、放置障礙物、設(shè)置圍欄圈占人行道停車，確保道路暢通；開展環(huán)境衛(wèi)生、公園廣場、市政設(shè)施、城市內(nèi)河涉及城市管理問題綜合整治。重點(diǎn)對各大出入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、文博景點(diǎn)、廣場游園、商場、會場兩站區(qū)域、三個場館、五個賓館周邊進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保不出問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月23日至5月7日共清理占道經(jīng)營3538處，店外經(jīng)營3037處，亂貼亂畫2089處，私圈亂占287處，違規(guī)店招、各類商業(yè)橫幅、標(biāo)語等廣告1438處，違規(guī)商業(yè)促銷、慶典319處。通過全體城管執(zhí)法人員夜以繼日、頑強(qiáng)拼搏、嚴(yán)防死守、強(qiáng)力整治，使我市月季洲際大會期間市容秩序良好，為我市成功舉辦世界月季洲際大會做出了突出成績。

三、環(huán)境衛(wèi)生提升工作

世界月季洲際大會，讓月季故里南陽享譽(yù)全球，全市環(huán)衛(wèi)工作者為世界月季洲際大會的環(huán)境衛(wèi)生保障工作做出了巨大努力，保證了2019世界月季洲際大會順利召開，鞏固了“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，給國內(nèi)外游客提供良好地游覽環(huán)境。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合。世界月季洲際大會是我市舉辦的同類規(guī)模最高、規(guī)模最大的盛會，按照市委、市政府和世界月季洲際大會指揮部的安排部署，市城管局高度重視，制訂了《月季洲際大會環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》對公廁管理、道路清掃保潔灑水抑塵工作、生活垃圾收集清運(yùn)、生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)營、建筑垃圾管理工作提出具體要求，全市環(huán)衛(wèi)部門建立每日工作臺賬，嚴(yán)格落實；四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)分包路段，專人負(fù)責(zé)。四級聯(lián)動、網(wǎng)格化管理，市城管局加大巡查督查力度，及時表彰、批評，以確保月季洲際大會期間環(huán)境衛(wèi)生工作不出問題。

二是加強(qiáng)宣傳，營造聲勢。4月17日市城市管理局在解放廣場組織開展《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》集中宣傳活動，設(shè)置宣傳展板60多塊，設(shè)立咨詢臺10多處，發(fā)放宣傳手冊3000多冊，引導(dǎo)市民嚴(yán)格遵守，從根本上改善市區(qū)人居環(huán)境，為世界月季洲際大會勝利召開創(chuàng)造良好氛圍。

三是突出重點(diǎn)、注重細(xì)節(jié)。對重點(diǎn)路段、重要場所實行高強(qiáng)度保潔，把作業(yè)與管理的觸角不斷向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，不僅解決好“面子”上的問題，而且著力解決“里子”上的問題。環(huán)境衛(wèi)生保障工作更加精細(xì)，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更加整潔。在常態(tài)化作業(yè)的基礎(chǔ)上，對市區(qū)主次干道、出入市口、兩站區(qū)域、市場道路等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生專項整治，全面提升市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；做到環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)時間不低于16小時，對市區(qū)1400多萬平方米道路進(jìn)行沖洗、灑水作業(yè)。同時加強(qiáng)“前沖后掃”的機(jī)械聯(lián)合作業(yè)模式，保持道路濕潤度，達(dá)到“路見本色”的機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按時對所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行徹底洗刷，保持車容車貌整潔干凈，打造干凈整潔的市區(qū)環(huán)境；全面落實沿街門店生活垃圾上門收集，做到早上7:00時-9:00時、下午14:00時-16:00時、晚上19:00時-21:00時，三個時間段集中對沿街門店進(jìn)行上門收集生活垃圾，切實做到生活垃圾不落地，減少因垃圾置留對道路環(huán)境衛(wèi)生的二次污染；對6700多果皮箱每天全面擦洗、清掏，補(bǔ)裝更新果皮箱1000多個；強(qiáng)化落實道路清掃、保潔“雙十”作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行主次干道路面積和塵量不超過每平方米10克，道路廢棄物十分鐘內(nèi)撿拾的作業(yè)定量管理標(biāo)準(zhǔn)。開展地毯式清查，全面清理盲區(qū)死角；夜間延時保潔實現(xiàn)常態(tài)化，增加人工清掃，保潔密度，人工作業(yè)執(zhí)行“三上班”模式，加強(qiáng)上、下午道路人流、車流高峰時段，重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位，快速巡回保潔密度，保證每天人工作業(yè)不低于20個小時；針對世界月季洲際大會對重點(diǎn)區(qū)域公廁管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、文明服務(wù)培訓(xùn)，對公廁管理規(guī)定和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐一詳解，公廁管理工作精細(xì)化管理，努力打造精品公廁。完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng)，制作公廁電子地圖，方便游客如廁，著力打造方便城市；繼續(xù)引導(dǎo)單位公廁對外開放，緩解公廁數(shù)量不足的難題，提升公廁管理水平；世界月季洲際大會保障期間市垃圾處理廠安全運(yùn)行，平均日進(jìn)場垃圾1200余噸，嚴(yán)格按照生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，及時壓實，按時消殺，進(jìn)場垃圾無害化處理率達(dá)到100%。滲濾液達(dá)標(biāo)處理，平均日處理滲濾液230噸。世界月季洲際大會環(huán)境衛(wèi)生保障期間，全市城管系統(tǒng)廣大環(huán)衛(wèi)干部職工全員上崗，節(jié)假日不休息，堅守崗位，揮灑汗水，以辛勤勞動打掃家園，扮靚城市，助力“2019世界月季洲際大會”勝利召開，喜迎八方賓朋齊聚宛城。

篇7

關(guān)鍵詞：室外綜合管道工程施工準(zhǔn)備材料檢測溝槽開挖管道敷設(shè)系統(tǒng)試驗

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著社會的發(fā)展，商業(yè)項目（綜合商場、高檔寫字樓和星級酒店等）功能要求更高，由此帶來室外管網(wǎng)系統(tǒng)更復(fù)雜，包括生活生產(chǎn)消防給水、生活生產(chǎn)熱水、生產(chǎn)生活污廢水、雨水、蒸汽（高溫?zé)崴┑雀黝愂彝夤艿老到y(tǒng)；同時，該類項項目容積率和建筑密度高，預(yù)留給室外綜合管道的敷設(shè)空間極為狹窄，室外管線設(shè)計布置將非常密集、管道交叉重疊，綜合管道的施工組織和施工管理的難度很大，容易發(fā)生施工質(zhì)量進(jìn)度的失控。

如何做好商業(yè)項目室外綜合管道工程的施工和管道，本文將以濟(jì)南某大象商業(yè)項目的室外綜合管道工程的施工組織和管理經(jīng)驗為例，探討商業(yè)項目室外綜合管道工程的施工組織管理思路和過程管控要點(diǎn)。

1、工程概況

本項目為一大型綜合購物娛樂項目，占地約6.5萬㎡，建筑面積約25萬㎡，室外地下管道主要包括生活給水、消防水管道、污廢水管、道雨水管道、高溫?zé)崴h(huán)水管道、蒸汽管道。工程的特點(diǎn)是工作量大，工期短，立體交叉作業(yè)，工序組織技術(shù)復(fù)雜，施工組織管理難度大。

本工程室外主要管網(wǎng)工程量如下：污廢水、雨水HDPE雙壁波紋管（DN200～DN700） 1850米，橡膠圈承插連接；生活、消防給水球墨鑄鐵管（DN200～DN250）2300米， 橡膠圈承插連接；高溫?zé)崴?、蒸汽無縫鋼管（DN250～DN300）460米，焊接。

2 、施工準(zhǔn)備

做好開工前的圖紙人力、機(jī)械、物資準(zhǔn)備，是項目順利實施的必要條件，主要把控以下施工準(zhǔn)備要點(diǎn)：

2.1 深化后的管線綜合圖及分專業(yè)圖紙、安裝規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等資料齊全。圖紙會審?fù)戤叄⑦M(jìn)行設(shè)計交底，圖紙需經(jīng)相關(guān)部門審批通過；

2.2 到貨的配管材料滿足施工要求，施工所需機(jī)具、工具、儀器及消耗材料等配備齊全；

2.3 對管道平面布置圖及管線表進(jìn)行核對仔細(xì)，到現(xiàn)場結(jié)合圖紙了解工程的基本全貌，如與工作面開挖有關(guān)的地形、地貌、地物等。

2.4 施工作業(yè)帶范圍內(nèi)場地清理平整，現(xiàn)場供水、供電條件充足；

3、材料檢驗

重點(diǎn)對管材及附件等進(jìn)行驗收核查，確保進(jìn)場材料滿足設(shè)計和規(guī)范要求，防止因施工中因材料問題引起工程返工：

3.1 管道組成件（管件、法蘭、閥門等）必須具有制造廠的質(zhì)量證明書，其材質(zhì)、規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計文件的規(guī)定；法蘭和盲板的密封面應(yīng)平整光潔，不得有毛刺及徑向溝槽；橡膠圈尺寸及斷面壓縮率符合要求，且不得有割裂、破損、氣泡、大飛邊等缺陷；螺栓、螺母的螺紋應(yīng)完整，無傷痕、毛刺等缺陷，螺紋應(yīng)配合良好；焊接材料必須有質(zhì)量證明書。

3.2 鋼管檢測：無裂紋、縮孔、夾渣、折迭、重皮等缺陷，銹蝕、機(jī)械損傷等缺陷不超過壁厚負(fù)偏差，滿足國標(biāo)GB/T 2102-2006及GB/T 17395-1998的要求。

3.3 HDPE管檢驗：管子和管件的顏色應(yīng)一致，無色澤不均及分解變色線；內(nèi)外壁應(yīng)光滑、平整、無氣泡、無裂口、無明顯痕紋和凹陷；接口配合面應(yīng)光滑平整。

3.4 球墨鑄鐵管檢驗：球墨鑄鐵管的化學(xué)成分滿足國標(biāo)GB/T13295-2003、ISO2531/2003要求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB/T13295-2003及GB/T17219-1998的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、管溝測量開挖

管溝的開挖進(jìn)度及測量精度，影響整體室外管道工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，主要管控點(diǎn)如下：

4.1 平面、高程控制：依據(jù)業(yè)主和監(jiān)理確認(rèn)提供的坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行放線；根據(jù)區(qū)內(nèi)計算數(shù)據(jù)，用平面控制點(diǎn)，測量管道中線的起點(diǎn)、終點(diǎn)、平面折點(diǎn)及直線段控制點(diǎn)，釘中心樁，樁頂釘中心釘。并在溝槽適當(dāng)位置設(shè)置栓樁；溝槽形成后，用經(jīng)緯儀把中線及時投測到槽下，釘上中心樁。

4.2 管線基礎(chǔ)測量：根據(jù)檢底后管線中心樁及設(shè)計基礎(chǔ)寬度測放管線基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)寬度，同時測放管線基礎(chǔ)高程控制樁，基礎(chǔ)施工后復(fù)測基礎(chǔ)中線偏差、寬度及高程。

4.3 槽溝開挖：開挖的管槽須滿足設(shè)計坡度要求，槽底管道一側(cè)工作面寬度按照管道外徑尺寸，按照施工組織設(shè)計要求預(yù)留空間。開挖采用機(jī)械挖土，人工配合清坡、清底，土方運(yùn)至堆場, 挖掘機(jī)挖土應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)高，防止溝槽超挖或擾動基底土，當(dāng)開挖接近槽底設(shè)計標(biāo)高150~300mm時，用人工修整槽底、邊挖邊修至設(shè)計標(biāo)高，溝槽驗收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。

5、 管道敷設(shè)

管道敷設(shè)是本工程的主導(dǎo)工序，是工程質(zhì)量進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)，管道敷設(shè)前，溝槽驗收合格并清理完畢；管材、管件核對無誤，內(nèi)部已經(jīng)清理干凈，無雜物；安裝時按先自流后壓力流，先大管徑后小管徑，先深后淺的原則進(jìn)行。

5.1 鋼管敷設(shè)：安裝前應(yīng)做好防腐（焊縫部位未經(jīng)試壓不得防腐）；管子對口時，應(yīng)墊置牢固，避免焊接過程中產(chǎn)生變形；法蘭面應(yīng)與管道中心線垂直，接口的兩個法蘭面應(yīng)互相平行；連接法蘭的螺栓，應(yīng)為同材質(zhì)、同規(guī)格，螺栓安裝方向應(yīng)一致；碳素鋼管鋼管焊接選用手工電弧焊，焊條選用J422，焊縫外觀要求成形良好，表面不允許有裂紋、未熔合、氣孔、夾渣、飛濺存在。

5.2 HDPE 管敷設(shè)：采用承插式柔性連接；切口斷面應(yīng)平整光滑并垂直于軸線，不得有任何變形，插口處端應(yīng)銼出倒角；管子或管件在承插前應(yīng)將承口內(nèi)側(cè)和插口外側(cè)擦拭干凈；承插時應(yīng)找正方向沿軸向均勻施力。

5.3 球墨鑄鐵管敷設(shè)：應(yīng)將預(yù)制好的管段按照來水方向順序排列。按施工圖紙的坐標(biāo)、標(biāo)高找好位置和坡度以及各預(yù)留管口的方向和中心線，沿管線依次放好，清理管材、管件，清理膠圈、上膠圈。安裝過程中，定管、動管軸心線要在一條直線上，否則容易將膠圈頂出，影響安裝的質(zhì)量和速度。管道安裝要平，管子之間應(yīng)成直線。

5.4 附屬構(gòu)施工：砼井室澆筑時要嚴(yán)格控制井底和預(yù)留口標(biāo)高、方位和坡度；道路上的井蓋，應(yīng)同路面齊平，其允許偏差為+5 毫米；非道路上的井蓋，應(yīng)高出設(shè)計地面的50～100 毫米，并在井口周圍作好護(hù)坡；排水檢查井內(nèi)做流槽時，流槽表面應(yīng)用水泥砂漿抹光。

6、系統(tǒng)試驗

管道敷設(shè)完畢，做好系統(tǒng)試壓，檢驗施工質(zhì)量，以便后續(xù)的施工回填工作。管道系統(tǒng)施工完畢，除接口外管道兩側(cè)及管頂以上不小于500mm，及時進(jìn)行回填土。埋地管道試驗、防腐檢查驗收后，進(jìn)行竣工復(fù)測，并填寫相關(guān)施工記錄。

6.1 壓力管道水壓試驗:埋地壓力管道試驗管段的長度每次不宜大于1km；強(qiáng)度試驗合格后方可進(jìn)行嚴(yán)密性試驗，試驗壓力值及持續(xù)時間滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

6.2 無壓力管道閉水試驗：無壓力管道回填前應(yīng)以閉水法實測滲漏量進(jìn)行嚴(yán)密性試驗；試驗段劃分宜以井為界，每段長度不超過1km。兩端封堵牢固且不得滲水。管道嚴(yán)密性試驗時，實測滲水量應(yīng)小于或等于允許滲水量時，嚴(yán)密性試驗為合格。

7、管溝回填

管溝回填前，管線坐標(biāo)、標(biāo)高、防腐層共檢完畢，系統(tǒng)試驗合格，溝槽內(nèi)無積水、雜物等。回填時，嚴(yán)格控制回填土含水率不得過高。管頂以上500mm 范圍內(nèi)，回填土不允許含有有機(jī)質(zhì)和直徑大于50 毫米的石塊；鋼管、鑄鐵管應(yīng)采用細(xì)粒土；塑料管管底腋角90~120°范圍內(nèi)應(yīng)使用中砂或粗砂回填。分段回填時相鄰段的接茬應(yīng)呈階梯形;管溝回填夯實中，應(yīng)夯夯相連，不得漏夯。

8、竣工驗收

室外管線工程按照工期要求，隨主體工程同步完工。并組織了業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及政府市政監(jiān)督部門的進(jìn)行工程竣工驗收：各分部分項工程質(zhì)量驗收合格；材料檢驗、施工檢測、使用功能性檢測、施工測量記錄等質(zhì)量保證項目驗收合格；工程觀感質(zhì)量核查及主要功能抽查合格，工程一次驗收合格。

篇8

每股凈資產(chǎn)是指股東權(quán)益與股本總額的比率。其計算公式為：每股凈資產(chǎn)= 股東權(quán)益/股本總額

這一指標(biāo)反映每股股票所擁有的資產(chǎn)現(xiàn)值。公司凈資產(chǎn)代表公司本身擁有的財產(chǎn)，也是股東們在公司中的權(quán)益。因此，又叫股東權(quán)益。該指標(biāo)是一個靜態(tài)指標(biāo)，反應(yīng)現(xiàn)實條件下股票價格，在市場中投資者往往是將該指標(biāo)與股票市價比較，判斷股票價格與現(xiàn)行股票價格的偏離程度。

在實際問題中，隨機(jī)變量Y往往與多個普通變量x1，x2，…，xp（p>1）有關(guān)，對于自變量x1，x2，…，xp的一組確定的值，Y有它的分布，若Y的數(shù)學(xué)期望存在，則它是x1，x2，…，xp的函數(shù)，記為u（x1，x2，…，xp），它就是Y關(guān)于x1，x2，…，xp的回歸函數(shù)，如果u（x1，x2，…，xp）是 x1，x2，…，xp線性函數(shù)的情況則為多元線性回歸模型：

公司的綜合能力包括資本構(gòu)成、經(jīng)營能力、償債能力、投資和收益。那么公司的股票收益與公司的綜合能力有什么樣的關(guān)系呢？他們之間是否有線性關(guān)系呢？

二、案例模型

樣本的選取：以2008年為時間窗口，隨機(jī)的選取上海證券交易所上市股票的（A股）的600000到600118號的上市公司作為樣本。

樣本的數(shù)據(jù)來源：全景網(wǎng)（省略）。

樣本數(shù)據(jù)的處理：選取每股凈資產(chǎn)做因變量，反應(yīng)公司綜合能力的部分指標(biāo)（凈資產(chǎn)收益率、流動比率、速度比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債比率、存貨周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)比率和固定資產(chǎn)比率）（不包括每股收益、每股凈資產(chǎn)和扣除后每股收益，因為這三項作為研究對象）做自變量，用spss軟件做多元回歸分析。

從表1可以看到，第一步引入的變量是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，第二步引入的變量是流動比率。變量進(jìn)入和移出的方法是逐步篩選法，標(biāo)準(zhǔn)是以F統(tǒng)計量的理論值為標(biāo)準(zhǔn)判斷自變量能否進(jìn)入或剔除出回歸方程。如果某個自變量的偏F統(tǒng)計量的概率p值小于0.05。則應(yīng)拒絕其檢驗的零假設(shè)，認(rèn)為該自變量對因變量的線性影響是顯著的，應(yīng)進(jìn)入回歸方程；如果某個自變量的偏F統(tǒng)計量的概率p值大于0.1。則不能拒絕其檢驗的零假設(shè)，認(rèn)為該自變量對因變量的線性影響是不顯著的，應(yīng)剔除回歸方程。

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)在一定時期主營業(yè)務(wù)收入凈額同平均資產(chǎn)總額的比率。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是綜合評價企業(yè)全部資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和利用效率的重要指標(biāo)。一般情況下，該數(shù)值越高，表明企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度越快。銷售能力越強(qiáng)，資產(chǎn)利用效率越高。

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=（主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額）*100%

流動比率可以反映公司的短期償債能力，計算公式為：流動比率=流動資產(chǎn)/流動付債

流動比率過高并不一定表示公司財務(wù)狀況良好，短期債權(quán)人可能對較高的流動比率表示欣賞，但過高的流動比率也可能是由于存貨積壓呆滯所引起的，這非但不能償付到期債務(wù)，而且可能因存貨跌價等原因遭受損失而危及財務(wù)狀況，過高的流動比率也可能是擁有過多的貨幣資金而未加以有效地運(yùn)用，進(jìn)而影響上市公司的業(yè)績，因此，這并不是一種良好的財務(wù)狀況的反映。根據(jù)國外多數(shù)公司的經(jīng)驗，一般而言，生產(chǎn)類上市公司合理的最佳流動比率是2。這是因為在流動資產(chǎn)中，變現(xiàn)能力最差的存貨，約占流動資產(chǎn)的一半，其余流動性較大的各類流動資產(chǎn)至少要等于流動負(fù)債，只有這樣，公司的短期償債能力才會有保證。一般情況下，公司的營業(yè)周期、流動資產(chǎn)中的應(yīng)收賬款數(shù)額和存貨的周轉(zhuǎn)速度是影響流動比率的主要因素。

流動比率越高，公司的償債能力也就越強(qiáng)，但是流動比率沒有考慮公司流動資產(chǎn)中個別資產(chǎn)項目的流動性。一家流動資產(chǎn)主要由現(xiàn)金和應(yīng)收賬款組成的上市公司，其資產(chǎn)流動性要比一家流動資產(chǎn)主要由存貨組成的上市公司的資產(chǎn)流動性大。

從表2可以看出引入這些變量后，方程的復(fù)相關(guān)系數(shù)R分別有0.316增加到0.406，復(fù)相關(guān)系數(shù)的平方由0.1增加到了0.165，調(diào)整的相關(guān)系數(shù)由0.088增加到了0.143，這些數(shù)值都反應(yīng)了自變量和因變量得相關(guān)性得強(qiáng)度，值越大，相關(guān)性越強(qiáng)。同時估計標(biāo)準(zhǔn)誤差由1.8236159減少到1.7681104。

由表3可以看到，F(xiàn)分布的顯著性概率為0.000，說明因變量和自變量的線性關(guān)系是顯著的，可建立線性模型。

表4顯示了回歸模型中的常數(shù)項，非標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)B值及其標(biāo)準(zhǔn)誤差、標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)B值、t值以及顯著性水平。

從表4中可以得到回歸模型的方程：

每股凈資產(chǎn)=1.741+1.079總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率+0.704流動比率

回歸系數(shù)的顯著性水平分別是0.005和0.017，其小于0.05，認(rèn)為線性關(guān)系是顯著的，可以建立線性模型。相關(guān)系數(shù)是0.406.復(fù)相關(guān)的平方系數(shù)是0.165，說明回歸方程解釋了整個因變變異程度的16.5%。

表5顯示了所有的市場質(zhì)量指標(biāo)的B值、t值、顯著性水平、偏相關(guān)系數(shù)和多重共線性分析的容忍度。

表6顯示了預(yù)測值、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測值、預(yù)測值標(biāo)準(zhǔn)誤差、調(diào)整的預(yù)測值、非標(biāo)準(zhǔn)化殘差、標(biāo)準(zhǔn)化殘差、學(xué)生化殘差、剔除殘差、標(biāo)準(zhǔn)化剔除殘差、馬氏距離、庫克距離和中心杠桿值的最小值、最大值、平均值、標(biāo)準(zhǔn)差和觀測量數(shù)目。根據(jù)概率 原則，標(biāo)準(zhǔn)化殘差或?qū)W生化剔除殘差的絕對值大于3對應(yīng)的觀測值為異常值。從表中可以看出。該樣本數(shù)據(jù)中存在異常值。

在回歸分析中，總是假定殘差服從正態(tài)分布。圖1是根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的計算結(jié)果顯示殘差直方圖與其上得正態(tài)分布圖得比較，可以認(rèn)為該數(shù)據(jù)的殘差是服從正態(tài)分布的。

圖2學(xué)生化剔除殘差-標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)測值散點(diǎn)圖中，縱坐標(biāo)是學(xué)生化剔除殘差，橫坐標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)測值。圖中各點(diǎn)在縱軸零點(diǎn)對應(yīng)的直線上下就基本均勻分布，因此，可以認(rèn)為方差齊性的假設(shè)成立。

三、結(jié)論

上市公司是證券市場的靈魂所在，如何衡量上市公司的質(zhì)量，僅僅靠獨(dú)立的數(shù)據(jù)很難對上市公司做個橫向地比較。同時也難以辨別數(shù)據(jù)的正確性和實際有效的價值。把這些分散的、內(nèi)在聯(lián)系密切的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，有助于發(fā)現(xiàn)上市公司的問題和提高上市公司的質(zhì)量。讓投資者在大量的數(shù)據(jù)面前更能直接、有效地理解其千絲萬縷的聯(lián)系和差異，從而對證券市場的投資做出理性和定量地判斷，對保護(hù)投資者的利益有著重要的意義。當(dāng)然對市場組織者和監(jiān)管者也可以起到參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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20__年以集中開展“三項整治”為主線，繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項工作，不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管新理念，努力提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平，積極推進(jìn)以人為本的“和諧監(jiān)管”，營造構(gòu)建和諧社會的良好環(huán)境。

（一）狠抓落實企業(yè)年檢和個體工商戶貼花驗照工作，著力促進(jìn)市場主體健康發(fā)展。

企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)。我局通過多種形式，采取一些行之有效的方法措施，不斷為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實資料，也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢驗照質(zhì)量。今年全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶，實檢企業(yè)391戶，年檢率97。通過年檢，核定A級企業(yè)385戶，B級企業(yè)6戶。全縣應(yīng)驗照貼花個體工商戶3450戶，驗照貼花率96。圓滿完成了上級下達(dá)的各項指標(biāo)。在年檢貼花驗照期間，清理有前置許可證的企業(yè)230戶、個體工商戶1247戶，責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，依法收繳無有效前置許可證件的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照2戶，責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營范圍的3戶，責(zé)令無有前置許可證件的個體工商戶變更經(jīng)營范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起，罰沒款金額4.6萬元。

（二）堅決取締無照經(jīng)營違法行為，扎實開展亮照經(jīng)營專項檢查。

維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，取締打擊無照經(jīng)營尤為重要。今年我局做到了組織到位，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及部門聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，對無照經(jīng)營堅決予以取締。今年在專項整治期間，共檢查企業(yè)286戶、個體工商戶2766戶，其中：證照齊全的企業(yè)282戶、個體工商戶2741戶；證照不全的企業(yè)4戶、個體工商戶25戶；限期補(bǔ)改的企業(yè)2戶、個體工商戶13戶；限期變更的企業(yè)1戶；限期注銷的企業(yè)1戶、個體工商戶2戶；查處無照經(jīng)營戶（個體）10戶，限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照的9戶，取締1戶，罰沒款金額0.45萬元；未亮照經(jīng)營的企業(yè)3戶、個體工商戶12戶，全部進(jìn)行了處罰，罰沒款金額1600元。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場整頓，切實履行職責(zé)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，真正將“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動落到實處，組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“1號文件”精神，把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，作為紅盾護(hù)農(nóng)支農(nóng)的具體體現(xiàn)。先后5次組織對流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對全縣7戶經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移，查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件，進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序。全年共出動執(zhí)法人員122人（次），出動車輛43臺（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)18戶、個體工商戶88戶，查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法案件6起，收繳罰沒款3萬余元。

（四）“三項整治”工作長抓不懈。

全面落實“三項整治”工作和“三次集中整治”工作，全年共開展以“三項整治”工作為重點(diǎn)的各類市場專項整治工作16次，其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專項整治6次，組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次，省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作檢查時，給予的充分肯定；開展了鹽業(yè)市場專項檢查，規(guī)范了__*鹽業(yè)市場秩序；對流通領(lǐng)域的成品油進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)行了兩次質(zhì)量抽檢；加強(qiáng)了蠶繭市場管理，進(jìn)一步規(guī)范了蠶種、蠶繭市場秩序；對全縣鐵路沿線廢舊收購站進(jìn)行了全面清查，規(guī)范了廢舊收購市場的經(jīng)濟(jì)秩序；對全縣轄區(qū)煤礦、礦產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，消除了安全隱患；規(guī)范了保險市場經(jīng)營秩序，對新進(jìn)駐我縣的5家保險企業(yè)進(jìn)行行為規(guī)范；成功的舉辦了__縣20__年“三月三”商品貿(mào)易交流大會；在我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市工作中，積極履行職責(zé)，加大市場監(jiān)管力度，城區(qū)集貿(mào)市場進(jìn)一步得到完善。

（五）以打擊傳銷和變相傳銷為重點(diǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際，我們一是組織對賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會，學(xué)習(xí)傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式，講解危害后果，形成群防群治的社會環(huán)境。二是加大輿論宣傳，利用廣播、電視、報紙等傳播媒介，宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，廣泛地向社會宣傳傳銷和變相傳銷對社會帶來的危害，增強(qiáng)群眾的自我防范能力；張貼宣傳標(biāo)語60余幅，在媒介報道4篇。三是與 公安機(jī)關(guān)密切配合，加大轄區(qū)傳銷窩點(diǎn)的排查整治力度，驅(qū)散變相傳銷窩點(diǎn)1個，幫教傳銷人員20余名，有力地維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。

（六）行政執(zhí)法進(jìn)一步得到加強(qiáng)，辦案質(zhì)量有了明顯提高。

認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范執(zhí)法行為。為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮工商行政管理職能，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制，堅持監(jiān)管職能到位，行政執(zhí)法到位。全年共查處各類違法違章案件116件，其中立案查處67件，簡易程序處罰49件，罰沒總金額23.70萬元。同時加大了工商行政管理法律法規(guī)的宣傳，不斷提高企業(yè)和個體工商戶的守法經(jīng)營意識，向社會發(fā)放各類法規(guī)宣傳資料320__余份，培訓(xùn)企業(yè)管理人員和個體工商戶120余人。強(qiáng)化案件核審和錯案責(zé)任追究制度，確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達(dá)98，優(yōu)良率達(dá)51。案件核審率達(dá)100。所有的處罰案件，無一例訴訟。

（七）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作做到長抓不懈。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入，局黨組高度重視，縣局與各所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到有安排、有檢查、有考核。不斷的完善各類監(jiān)管機(jī)制，把日常巡查作為重要考核內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法行為，實行預(yù)警制，擴(kuò)大12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，把投訴站(點(diǎn))設(shè)在農(nóng)村的村組上，實行群眾舉報制，為建立長效監(jiān)管工作打下了基礎(chǔ)。加大行政執(zhí)法力度和案件的查處工作，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為。

篇10

關(guān)鍵詞：城市龍崗河河道治理生態(tài)景觀 護(hù)岸植物

Abstract: urban river improvement in the construction of the cities is very important, in flood control, water supply to meet the function such as premise river landscape design is an important aspect of it not only can greatly improve the city appearance, also bring ecological and environmental, economic and other benefits. This article mainly with the mainstream a period of long comprehensive control engineering practice, this paper introduces the composition of the river city landscape, this paper expounds the present situation of the river management, and puts forward some improvement measures, the main rivers form, revetment processing, waterfront space construction, plant configuration and so on, were analyzed.

Key words: the city longgang river course governance ecology landscape revetment plants

中圖分類號： TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 城市河道景觀的組成

原始的水域及周邊景觀是自然生成的，水域景觀由水域、過渡域和周邊陸域3部分景觀組成。城市河流的景觀構(gòu)成與自然河流有共同之處，然而，城市河流并非自然河流的不合理模擬，在景觀上，帶有城市河流特點(diǎn)的沿河景物起著重要作用。概括起來，城市河流景觀可以包含3個方面內(nèi)容。自然景物：如水面的波紋、岸旁的蘆葦、河岸的樹木、浮動的漁舟、閑適的小鳥、和煦的陽光等，在景觀規(guī)劃設(shè)計專業(yè)上稱為軟質(zhì)景觀。人造景物：如堤防、 護(hù)岸、沿河的建筑、橋梁等景觀構(gòu)筑，專業(yè)上稱為硬質(zhì)景觀。目前我國大多數(shù)的河流景觀設(shè)計往往側(cè)重于構(gòu)成景觀的“硬質(zhì)景觀”，而忽略了綠地林蔭一類的“軟質(zhì)景觀”的規(guī)劃設(shè)計。人與文化：通常就是指河流空間中活動的開展及與之相關(guān)的人文活動、節(jié)慶活動的開展，此外，還包括與河流有關(guān)的歷史文化等。

2 工程概況

龍崗河位于深圳市東北部，是東江二級支流淡水河上游段，屬于東江水系，發(fā)源于梧桐山北麓，流經(jīng)龍崗中心區(qū)，在嚇陂村附近進(jìn)入惠陽市境內(nèi)。田坑水河口以上流域面積364.4km2，河長35.53km（含主源梧桐山河），平均比降2.7%。龍崗河干流綜合治理一期工程由深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院承當(dāng)設(shè)計，范圍為梧桐山河與大康河交匯處到南約河口全長11km，該工程包含防洪、水質(zhì)改善、生態(tài)、園林景觀、建筑等工程，旨在達(dá)到水清岸綠的目標(biāo)，提升市民的生活環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境。

3 河流治理前概況

3.1河道整體形態(tài)缺乏自然型的多樣化，河道兩岸空間變小

本工程在深圳市的發(fā)展過程中，由于規(guī)劃的滯后，以及開發(fā)成本相對較低，在建成區(qū)河道兩岸受到嚴(yán)重侵占，大部分河岸天然灘涂地地形地貌因城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)耕作受到不同程度的破壞，河流一步步地被蠶食，原來蜿蜒多姿、或開或合的河流形態(tài)，最后變成一條排洪渠，幾乎失去了自然河流的形態(tài)。

3.2河道橫截面形式過于單一，缺乏自然柔美的起伏感

這一現(xiàn)象出現(xiàn)在本河流中，傳統(tǒng)的水利工程以水工工學(xué)為基礎(chǔ)的設(shè)計理念，在河道設(shè)計中注重體現(xiàn)河道實用性，淡化了河道的生態(tài)作用，在實踐中造成了一定的負(fù)面影響。

3.3 在多變水位下，護(hù)岸，景觀效果缺失

龍崗河屬于雨洪性河流，水位多變，低水位時護(hù)岸，河底淤泥出露，親水性差。特別是采用現(xiàn)澆混凝土、混凝土板、漿砌石等材料，這樣的護(hù)岸不但阻斷水體和土壤的自然交換，水下植物無法生存，水、土、植物、生物之間形成的物質(zhì)和能量良性自然循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞，水體失去自凈能力，容易導(dǎo)致河道黑臭。

3.4河流水質(zhì)問題

該工程對河流的景觀效應(yīng)提出了極大的考驗。由于河流兩岸截污、治污系統(tǒng)極不完善，特別是在上游工業(yè)、居民稠密地區(qū)，工業(yè)污水、生活污水直排河道，沿岸居民亂倒垃圾；部分河道水體流動性差，富營養(yǎng)化嚴(yán)重，導(dǎo)致水體發(fā)黑、發(fā)臭為劣Ⅴ類水質(zhì)；河道保潔管理不到位，河流的水生植物得不到有效養(yǎng)護(hù)，枯死腐爛后反而成為新的污染源。

3.5 河流兩岸交通問題，可達(dá)性差

本河流的交通問題大致可以分為兩大類，一類是河流緊挨市政路，要到達(dá)河岸人們必須通過馬路或人行橋，而河岸又無人行步道，人們難以在河邊停留。一類是河流被兩岸的建筑物包圍起來，根本無路可進(jìn)。交通問題嚴(yán)重影響了濱水空間的合理利用，也給河道管理帶來了不便。

圖1河流治理前（中心區(qū)河段）

4 改善河道景觀設(shè)計的措施

為達(dá)到河流水清岸綠、回歸生態(tài)大自然的目標(biāo)，按照龍崗區(qū)法定圖則及流域規(guī)劃文件，沿岸新增綠地50多ha。以“流動的城市綠道”為主題，以“一軸”（河流）、“兩帶”（兩岸綠廊）、“九點(diǎn)”（九個景觀生態(tài)節(jié)點(diǎn)）為結(jié)構(gòu)進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計（見圖2）。

圖2 龍崗河干流綜合治理一期工程景觀規(guī)劃總平面圖

4.1保留河道形態(tài)的自然特征，合理打造濱水空間

對河流周邊未開發(fā)的河段（上游及下游河段），盡量保留河流的自然走向，新增綠地保證充裕的濱水空間，并規(guī)劃布置7處景觀節(jié)點(diǎn)如生態(tài)綠嶼、悠悠河岸、曲波盈趣、運(yùn)動廣場等；對于建成區(qū)的河段（中游），緊密結(jié)合周邊情況，讓其形態(tài)盡量與自然接近，注重人文景觀的提取與塑造，或自由奔放、氣勢雄渾，或安閑恬適、悠然柔順。合理利用的有限的空間，把握好護(hù)岸的高度、坡度和長度，使河道空間多樣化。在龍崗河中心區(qū)布置有紀(jì)念龍崗大運(yùn)的“U夢廣場”，在龍園公園布置群眾性龍舟賽事的的“競渡園”等景觀節(jié)點(diǎn)。有條件的地段(如龍園公園位置)設(shè)置濕地，既可在汛期起到滯洪的作用，又可以在平時增加綠化及水體面積。 由于河道形態(tài)保持的較好，現(xiàn)狀有8處較大的河彎段，并有多處形成河漫灘或河心沙洲。本工程在水質(zhì)改善和河道疏浚施工中，充分考慮河道現(xiàn)狀及彎道的水流特性，在確保防洪安全的前提下，適當(dāng)保留河漫灘地9處（面積3.8ha），并對現(xiàn)有漫灘地實施改造，建造成蜿蜒曲折適合生物棲息的淺灘；保留河心沙洲4個（面積0.5ha），并對現(xiàn)有河心沙洲的植被進(jìn)行豐富，建造水塘、沙礫區(qū)域為生物生存提供環(huán)境，通過深潭淺灘的營造為各種生物創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。

圖3治理后的河流（龍園公園段）

4.2 護(hù)岸設(shè)計要緊密結(jié)合場所精神

在河流的景觀設(shè)計中，應(yīng)該根據(jù)河流所處位置的特性(場所性)來構(gòu)思方案。在河道斷面形式、比降的選擇上，充分體現(xiàn)河道的生態(tài)性。充分利用淺灘、 緩坡等自然條件，增加水面， 為水生植物生存創(chuàng)造有利條件，河道綠化體現(xiàn)植物多樣性。

龍崗河屬季節(jié)性河道，汛期和非汛期流量差別較大，對河道斷面需求也差別較大。因此，河道斷面采用復(fù)式斷面，有條件在河中（主要在上游段）修建主槽，平時保證少量水體在主槽內(nèi)流動；子槽與灘地相結(jié)合,結(jié)合截污箱涵等水工構(gòu)筑物設(shè)置不同高程的親水步道、平臺，充分滿足人們親水的要求，增加人同自然溝通的空間。

4.3水質(zhì)改善及水景塑造

（1）在河道兩岸布置完善的截污箱涵系統(tǒng)，將河道兩岸所有污水截至上游的橫崗污水處理廠及下游的橫嶺污水處理廠一期、二期，污水處理廠一級A的尾水通過跌水、瀑布等景觀手段回補(bǔ)河道。這樣實施了污水分流，達(dá)到河道水清的目的。

利用污水廠回補(bǔ)的尾水，結(jié)合龍崗河干流的地理特性和周邊的城市休閑需求，根據(jù)河道的坡降適當(dāng)設(shè)置跌水，這樣，既能在河道中形成深潭、淺灘等不同形態(tài)的變化，利于水生動植物的生長，也能利用跌水形成多級曝氣，對凈化水體大有好處。現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)證實，當(dāng)在河流里構(gòu)筑淺灘和深潭，讓河岸忽寬忽窄地不規(guī)律變化，岸坡也或陡峭或舒緩，呈現(xiàn)構(gòu)造上的多樣性時，便會創(chuàng)造出富有多樣性的環(huán)境條件，形成豐富穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，在水質(zhì)凈化方面，也都處于最佳狀態(tài)。通過設(shè)置壅水、跌水等設(shè)施形成多層次的水面效果。除龍園公園段（盛平橋~福寧橋河段）按照本工程規(guī)劃設(shè)計的群眾性賽龍舟賽事相關(guān)要求進(jìn)行橡膠壩壅水外（水深1.5~2.33m，水面面積5ha），其余河段重點(diǎn)塑造淺水的水面形態(tài)，局部位置可結(jié)合實際的河道縱坡，沿河設(shè)置5處生態(tài)跌水壩（汀步）形成低堰跌水的水面形態(tài)。結(jié)合河道縱坡形式，在河道坡度較大河段拋石，形成急流，水花飛濺，營造動感水流，同時滿足人們親水的需求。如圖4

圖4汀步跌水

（2）種植水生植物。在河道淺灘及水流較緩位置種植水生植物。水生植物本身就具有凈水功能，其根系部分不僅能吸附有機(jī)污染，凈化水體功能，還可以向水體中輸送氧氣。

圖5河流治理后（中心區(qū)河段）

5 結(jié)束語

龍崗河干流綜合治理一期工程完工的，完成了最初規(guī)劃設(shè)計確定的目標(biāo)達(dá)到“水清岸綠，回歸生態(tài)大自然”的目標(biāo)，得到市民、媒體的一致好評。龍崗河流歷來是龍崗賴以生存的基礎(chǔ)，蘊(yùn)涵著城市豐富的歷史和文化，也是龍崗體現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)貌和優(yōu)美景觀的重要載體。龍崗河景觀設(shè)計是一個涉及水力學(xué)、 水生態(tài)學(xué)、 景觀設(shè)計、美學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等諸多學(xué)科的綜合性問題，我們自然和生態(tài)原則為基本依據(jù)，通過精心規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)龍崗河景觀不僅在視覺上愉悅，而且在生態(tài)上是可持續(xù)的。

參考文獻(xiàn)

[1]李霄, 都基眾等. 沈陽鐵西新區(qū)淺層地下水有機(jī)污染物化學(xué)遷移規(guī)律[J].節(jié)水灌溉, 2010，(11):14-19.