導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：湘江流域水污染；環(huán)境稅；現(xiàn)狀分析；評(píng)估；意見

中圖分類號(hào)：D422.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入持續(xù)增加，但理財(cái)狀況卻沒有跟得上收入增長速度。隨著城市反哺農(nóng)村的推進(jìn)，以及農(nóng)民務(wù)工者的增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是我國經(jīng)濟(jì)的重要一部分。如何完善農(nóng)村理財(cái)模式，增加經(jīng)濟(jì)的健康度，是目前基層政府和廣大農(nóng)村面臨的重要課題。

一、慶安縣農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

黑龍江省綏化市慶安縣吉安村現(xiàn)有農(nóng)戶60余戶，村民近300人，玉米、水稻、大豆等為主要農(nóng)作物。另外本村很多家庭都以養(yǎng)雞、喂豬為輔業(yè)。打工者的支出中，由于他們沒有在家務(wù)農(nóng)，因此沒有生產(chǎn)性支出，都是生活消費(fèi)支出。其中食品消費(fèi)支出、衣著消費(fèi)支出、家庭設(shè)備支出和醫(yī)療支出隨著人們生活水平的改善和特價(jià)的上漲，2011年都比2010年有所增加。其他支出也有增長，但增長幅度不大。

無論是純農(nóng)戶，外出打工者，從2010到2011年收入都呈上升趨勢，其中外出打工者的收入要比農(nóng)戶收入高很多。 2010年抽樣農(nóng)戶人均收入20600.88元，2011年抽樣農(nóng)戶人均收入23297.81元，增長13%。種植業(yè)仍然在農(nóng)戶收入中占較大比例，隨著養(yǎng)殖業(yè)的興起，吉安村很多農(nóng)戶也利用養(yǎng)殖雞，生豬來賺錢，由于規(guī)模不大，風(fēng)險(xiǎn)也極小，所以收入十分穩(wěn)定。

二、慶安農(nóng)戶理財(cái)?shù)牟蛔阒?/p>

（一）農(nóng)民的理財(cái)方式單一

筆者觀察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的收入收入方式上，其理財(cái)方式單一，在純農(nóng)戶和兼業(yè)戶收入中，除了種植業(yè)收入和養(yǎng)殖業(yè)收入，就沒有金融方面或者其他方面的投資收入。在每年農(nóng)民的收入余額中，他們基本上是將余額按照定期或者活期存入銀行。通過投資理財(cái)?shù)氖杖牖旧蠜]有。 對(duì)于外出打工者，他們的收入相對(duì)較高，但是他們基本上也是將錢存入銀行，少數(shù)人有購買股票和國債的情況。

（二）保險(xiǎn)投資少，意外風(fēng)險(xiǎn)缺乏保障

農(nóng)戶購買保險(xiǎn)的人數(shù)極少，只有一兩戶，沒有購買意外保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。通過詢問他們認(rèn)為不需要買保險(xiǎn)，他們認(rèn)為只要自己注意安全就不會(huì)發(fā)生什么大事，就算有什么小意外，也可以直接將存入銀行的錢取出來急用。

（三）打工者逐年增多，土地出現(xiàn)閑職現(xiàn)象

由于現(xiàn)在的年輕人和中年人大多數(shù)都沒有在家務(wù)農(nóng)種田，他們認(rèn)為種田收入比較低。選擇做生意或者外出打工。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人員的平均收入余額2010年為8297元，2011年為8819元，平均收入均高于純農(nóng)戶和兼業(yè)戶的平均收入。但為了獲取高收入，導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置，造成了不必要的浪費(fèi)。

三、改善慶安縣農(nóng)民理財(cái)狀況的策略

（一）提高農(nóng)民自身素質(zhì)，豐富完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)

為了應(yīng)對(duì)慶安縣農(nóng)民理財(cái)狀況中的困難，農(nóng)民自身首先應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。具體來說，年輕農(nóng)民普遍缺乏持家理財(cái)能力，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)踐能力，除了自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，可以多觀察學(xué)習(xí)身邊人的理財(cái)情況，取長補(bǔ)短，實(shí)踐時(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際做好家庭理財(cái)。年紀(jì)大的農(nóng)民對(duì)理財(cái)知識(shí)非常缺乏，這就需要增加這些農(nóng)民的知識(shí)學(xué)習(xí)，在子女的引導(dǎo)下了解科學(xué)理財(cái)?shù)姆椒ā?/p>

（二）基層政府積極對(duì)農(nóng)民鼓勵(lì)、教育

針對(duì)目前我國農(nóng)村低消費(fèi)，高儲(chǔ)蓄的現(xiàn)象，地方政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民更新投資觀念，將家中的閑錢轉(zhuǎn)化為投資的資本，以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)可以開辦一定的培訓(xùn)課，將理論課和實(shí)踐課科學(xué)融合，設(shè)置農(nóng)業(yè)科級(jí)課程和理財(cái)課時(shí)注意實(shí)用性，以訓(xùn)練基本理財(cái)技能為基礎(chǔ)，采用“行動(dòng)導(dǎo)向”的教學(xué)模式，可以聘請專人用現(xiàn)場演示的方法，使農(nóng)民在直觀感受中掌握理財(cái)技術(shù)。需要注意的是，制定教學(xué)內(nèi)容和大綱時(shí)要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、使農(nóng)民在大腦里有一個(gè)基本框架，不要求深刻理解，能明白必須基本方法即可，注重教授和培養(yǎng)農(nóng)民的實(shí)踐技能和對(duì)理財(cái)方法的運(yùn)用能力。

（三）根據(jù)農(nóng)民的理財(cái)需求，設(shè)計(jì)符合適宜的金融產(chǎn)品

針對(duì)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)、生活和金融知識(shí)水平等實(shí)際狀況，以及農(nóng)民收入支出季節(jié)性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的客觀實(shí)際，研制開發(fā)出符合農(nóng)戶的理財(cái)需要，迎合農(nóng)村居民的心理，制作出操作簡單方便，風(fēng)險(xiǎn)低、手續(xù)費(fèi)少、收益穩(wěn)定、能隨時(shí)贖回的金融理財(cái)產(chǎn)品，比如一些短期債券、基金等。讓農(nóng)村居民輕松理財(cái)，穩(wěn)定收益。目前我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品主要定位于中高端客戶，理財(cái)產(chǎn)品金額起點(diǎn)較高，一般在5萬元至50萬元不等。雖說農(nóng)民的收入有了一定的增長，但是短期內(nèi)能達(dá)到這個(gè)理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)的為數(shù)并不多。適合農(nóng)民投資的理財(cái)產(chǎn)品種類少，導(dǎo)致農(nóng)民個(gè)人投資渠道狹窄。而扎根農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)，也因?yàn)樗峁┑钠髽I(yè)理財(cái)產(chǎn)品不多，投資收益性不強(qiáng)，以及理財(cái)服務(wù)支持不完善等原因，并沒有得到很好的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)民的收入帶有較強(qiáng)的周期性和季節(jié)性，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)的也存在周期性問題，難以滿足基金等理財(cái)產(chǎn)品的投資要求。這樣很多農(nóng)民和企業(yè)客戶的資金大多局限于儲(chǔ)蓄當(dāng)中。

農(nóng)戶理財(cái)水平的提高是一門長久的工作，其實(shí)施效果直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的優(yōu)劣。我國農(nóng)民數(shù)量多，社會(huì)普及面廣，如何做好農(nóng)戶理財(cái)?shù)母母锱c實(shí)踐，能夠教會(huì)農(nóng)民、服務(wù)人民，并在此基礎(chǔ)上保障農(nóng)村收益的持續(xù)增長，需要相關(guān)工作者與農(nóng)民的共同努力，完善農(nóng)村理財(cái)模式，提高實(shí)際操作水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙增長。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村金融金融體系關(guān)系

農(nóng)村金融服務(wù)體系的構(gòu)建，直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的建設(shè)步伐，只有進(jìn)一步完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)，才能使其更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，本文從分析農(nóng)村金融服務(wù)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，提出加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

一、農(nóng)村金融服務(wù)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村金融市場的壟斷

公正的競爭依賴于制度的保護(hù)，其中最主要的是反對(duì)歧視，做到市場的平等準(zhǔn)入和公平競爭。從我國農(nóng)村金融市場的現(xiàn)狀來看，目前還沒有形成一個(gè)完善的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的制度環(huán)境和競爭秩序，政府對(duì)農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入的限制，維護(hù)了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的壟斷地位，減少了競爭，不利于農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量的改善，不利于新的農(nóng)村金融組織的創(chuàng)立，造成農(nóng)村金融組織資源的供給不足。而單一的金融組織和單一形式的金融供給不能滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求的多樣性和層次性。

2.市場約束機(jī)制缺失。

按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體沒有外援融資并且無法持續(xù)經(jīng)營下去的時(shí)候，對(duì)其實(shí)施破產(chǎn)清算的市場退出機(jī)制是必然的結(jié)局。這是市場約束機(jī)制的重要體現(xiàn)。而目前我國農(nóng)村存在許多問題嚴(yán)重的信用社，它們產(chǎn)權(quán)不明晰，管理混亂，作為金融機(jī)構(gòu)必須具備的流動(dòng)性、盈利性和清償性，這些信用社完全不具有，就應(yīng)該退出金融領(lǐng)域。然而迄今為止還沒有看到農(nóng)村信用社關(guān)閉的案例。在目前的農(nóng)村信用社改革方案中為了保持社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)信社改革穩(wěn)步進(jìn)行，沒有考慮到讓那些問題嚴(yán)重的農(nóng)村信用社破產(chǎn)，而往往是通過合并成更大的信用社或者被其他金融機(jī)構(gòu)兼并的方式繼續(xù)存在于市場上。這是一種低效率的市場退出形式，沒有體現(xiàn)出市場的約束機(jī)制。

3.產(chǎn)權(quán)制度不明確

根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論的界定，我國農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)既不是公有產(chǎn)權(quán)，也不是私有產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村信用社不是真正的合作組織。農(nóng)村信用社目前的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，股東的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都被打了折扣或者發(fā)生了變形。正是由于農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度方面存在缺陷，導(dǎo)致了其行為的不規(guī)范。二十一世紀(jì)初以來，在中國人民銀行的推動(dòng)下，農(nóng)村信用社開始進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革：一是堅(jiān)持合作制，在原有的農(nóng)村信用社框架內(nèi)的重組模式；二是實(shí)行股份制改造；三是辦成股份合作制的農(nóng)村金融企業(yè)。但從目前的情況來看，合作制的“一級(jí)法人”體制改革仍然沿襲農(nóng)村信用社原有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，無法克服所有權(quán)主體缺位、政府干預(yù)嚴(yán)重、激勵(lì)不能相容等困境。

二、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1.進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上拓展開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在國家財(cái)政投入有限的前提下, 迫切需要政策性金融機(jī)構(gòu)在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí), 拓寬信貸支持領(lǐng)域, 加大信貸投入力度。整合政策性金融業(yè)務(wù), 創(chuàng)新信貸服務(wù), 改進(jìn)經(jīng)營方式,拓展新的業(yè)務(wù), 開辦農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基本建設(shè)和扶貧等貸款業(yè)務(wù), 把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等納入支持范圍, 拓展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍, 增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。

2.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。農(nóng)業(yè)銀行是我國商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量。在新的歷史時(shí)期和市場條件下, 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢, 將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行, 把農(nóng)行逐步建成支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合部門, 使之成為新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。農(nóng)行應(yīng)該堅(jiān)守農(nóng)村陣地, 以支農(nóng)為重點(diǎn)。要不斷提升農(nóng)行的金融服務(wù)水平, 拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)手段, 盡最大能力改善農(nóng)村信用環(huán)境, 完善政策保障機(jī)制, 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范屏障, 為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的措施和方法。

3.繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分, 是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的金融紐帶, 因此必須深化改革、強(qiáng)化服務(wù), 重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用社的改革,有條件的農(nóng)村信用社, 可以分區(qū)、分批建成社區(qū)性的農(nóng)村銀行金融機(jī)構(gòu), 讓農(nóng)民切實(shí)享受金融服務(wù),讓農(nóng)村信用社真正成為億萬農(nóng)民脫貧致富奔小康的好幫手。農(nóng)村信用社的改革要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上, 完善法人治理結(jié)構(gòu), 切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制, 強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束。

4.穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)性可持續(xù)小額貸款公司的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和培育農(nóng)村小額信貸組織, 大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)。對(duì)于以資本金或借入資金放貸、不吸收存款的小額貸款公司, 可由監(jiān)管部門實(shí)行備案制管理, 重點(diǎn)監(jiān)控其資金來源, 防止吸收儲(chǔ)蓄, 演變?yōu)樽兿辔沾婵?。小額貸款組織應(yīng)遵循商業(yè)可持續(xù)原則, 按照市場化方式, 明確戰(zhàn)略目標(biāo), 完善業(yè)務(wù)體系, 強(qiáng)化人力資源建設(shè)。政府應(yīng)引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為, 在嚴(yán)厲打擊高利貸和金融欺詐等違法行為的前提下, 在農(nóng)村金融市場引入競爭機(jī)制, 有效發(fā)揮民間借貸對(duì)正規(guī)金融體系的補(bǔ)充作用。同時(shí), 要解放思想, 鼓勵(lì)設(shè)立民營性質(zhì)的社區(qū)銀行, 允許私有資本、外資和國際組織參股。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);案例教學(xué);教學(xué)效果

案例教學(xué)法始見于1910年哈佛大學(xué)法學(xué)院,后逐步在醫(yī)學(xué)、工商管理等應(yīng)用性教學(xué)領(lǐng)域得到發(fā)展。具體是指根據(jù)學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和分析方法,通過教師的指導(dǎo),運(yùn)用多種方式對(duì)案例所提供的客觀事實(shí)和問題進(jìn)行獨(dú)立的分析研究、提出見解和決策,以此來提高學(xué)生分析和解決問題能力的一種理論聯(lián)系實(shí)際的啟發(fā)式教學(xué)方法。這種教學(xué)法不僅可以幫助學(xué)生加深對(duì)其所學(xué)理論知識(shí)的理解和掌握,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,而且也有利于培養(yǎng)其分析、表達(dá)、思維及理論聯(lián)系實(shí)際的能力,從而提高專業(yè)人才的綜合素質(zhì)。因此,該教學(xué)法正越來越受到教育專家們的重視。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)規(guī)律的學(xué)科,具有很強(qiáng)的應(yīng)用性。而對(duì)中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的來說,為了解決目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題,就需要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)工作,培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)管理人才來服務(wù)于社會(huì)主義農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。但是,長期以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課多采用“教師-教材-課堂”三位一體的“填鴨式”教學(xué)模式,學(xué)生因課堂上很少有參與機(jī)會(huì)而缺乏主動(dòng),結(jié)果是“上課記筆記,下課看筆記,考試背筆記,考后全忘記”。由此可見,這種缺乏師生互動(dòng)和理論聯(lián)系實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)模式影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,降低了實(shí)際教學(xué)效果。為此,我們在借鑒國外同行做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)這門學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)改革,即不僅要根據(jù)講授的主題內(nèi)容適時(shí)介紹國內(nèi)外該領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和科研成果,同時(shí)還要以案例的形式把國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的相關(guān)新問題及時(shí)帶入課堂。這樣可以提升學(xué)生的理論水平、分析能力,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)抽象理論的感性認(rèn)識(shí)。下面具體探討在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)授課中實(shí)施案例教學(xué)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、教學(xué)案例的選取

案例教學(xué)的開展主要是借助相關(guān)案例來實(shí)現(xiàn)的,所以選擇恰當(dāng)?shù)陌咐诎咐虒W(xué)中居于核心地位,同時(shí)也是確保案例教學(xué)成功的關(guān)鍵。為此在選取案例時(shí)應(yīng)慎重考慮,通常應(yīng)考慮以下原則:

(一)所選案例要具有客觀性

案例的客觀真實(shí)是指其案例的材料來自客觀存在的農(nóng)村事實(shí),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍存在的或已經(jīng)發(fā)生的事件。對(duì)于教師自己編寫的案例,可以通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊雜志來搜集盡可能多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)素材,精心取舍編制;甚至在必要的時(shí)候可以把教學(xué)課堂設(shè)置在田間地頭,通過讓學(xué)生對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)場調(diào)查或與農(nóng)民的直接對(duì)話來獲取大量鮮活素材,增加學(xué)生對(duì)教學(xué)案例的感性認(rèn)識(shí)。當(dāng)然教學(xué)案例的客觀真實(shí)并不是毫無取舍,無所選擇,而是要反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律性,這是案例選編的第一原則。為此,教師需要關(guān)注廣泛的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,要有開拓的視野和敏銳的感悟性。

(二)所選案例難度要適中

首先,所選案例應(yīng)符合教學(xué)目標(biāo);其次,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)以及教師的能力,所選案例的難度要適中。合理的教學(xué)案例應(yīng)該是教師能夠把握、學(xué)生能夠接受和認(rèn)同的;同時(shí)也應(yīng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要具有科學(xué)性,并能夠激發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入思考。

(三)所選案例要具有新穎性和代表性

盡可能選擇當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中的最新案例,使案例教學(xué)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活,并且通過對(duì)案例的討論分析使學(xué)生更加深刻了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的新問題。只有這樣,才能激發(fā)學(xué)生的興趣。

(四)所選案例要具有典型性

所謂典型性,不在于案件當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的新聞效應(yīng),而在于案例本身與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)涵的聯(lián)系性和代表性。被選案例分析要有能舉一反三、觸類旁通的作用。

(五)案例的多樣性

既可以選擇與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的負(fù)面事例,也可以選擇與其有關(guān)的正面事例;同時(shí)也可以選擇學(xué)生自身所熟悉的小事件,或是選擇國家所制定的有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策;既要有國內(nèi)的案例,也要有國外及全球性的案例。

要注意的是,以上幾個(gè)方面并不是相互孤立的,在案例選擇時(shí)要盡可能將這幾個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系起來,綜合運(yùn)用。為此,在參照上述原則的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的具體目標(biāo)結(jié)合目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題來選擇相應(yīng)的典型教學(xué)案例,并建立相應(yīng)的教學(xué)案例庫。大致來說所選擇教學(xué)案例涉及的內(nèi)容主要包括以下方面:糧食安全、農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村金融改革、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等。通過對(duì)上述方面的內(nèi)容選擇經(jīng)典的案例來開展教學(xué)不但可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)基本理論的理解和掌握,而且還可以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而有效地避免傳統(tǒng)教學(xué)法所造成相關(guān)理論的枯燥乏味。

二、案例教學(xué)過程的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在案例教學(xué)中要以學(xué)生為主角,在教師指導(dǎo)下,運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),對(duì)案例進(jìn)行分析和論證,提出自己的看法,集思廣益,發(fā)揮群體功能,這樣才能達(dá)到案例教學(xué)的真正目的。其具體實(shí)施過程可分為以下步驟:

(一)案例展示

案例展示是案例教學(xué)的開始,就是把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的經(jīng)典案例通過印發(fā)文字材料、教師口頭描述或多媒體等方式展示給同學(xué)。同時(shí),教師應(yīng)盡可能詳盡地陳述案例所發(fā)生的背景信息,讓學(xué)生盡快地進(jìn)入案例情境之中,從而充分感知案例,為后面的“分析”與“探究”做好準(zhǔn)備。如在講授農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí),以“浙江農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”為例進(jìn)行分析。在介紹該案例的背景資料時(shí),一方面教師可以利用多媒體,將一些典型的該省農(nóng)村工業(yè)區(qū)、家庭手工業(yè)作坊的圖片展示給學(xué)生,使學(xué)生仿佛到達(dá)“現(xiàn)場”;另一方面可通過文字和圖表將農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民收入的影響。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況可將要求思考和解決的問題展示給學(xué)生。如針對(duì)本案例來說,要求解決的問題是:為什么浙江勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移措施實(shí)施后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入都出現(xiàn)了顯著變化,而有些地方則沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

(二)讓學(xué)生熟悉案例內(nèi)容,擬寫發(fā)言提綱

這是案例討論的分析準(zhǔn)備階段,每個(gè)學(xué)生按照教學(xué)計(jì)劃,課前預(yù)習(xí),熟悉案例,解答思考題。案例教學(xué)改變了以往課堂上以教師為主的傳統(tǒng),更多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)性。主要從兩個(gè)方面去做:一是提前布置案例,讓學(xué)生課前預(yù)習(xí)。并明確提出預(yù)習(xí)要求,使學(xué)生熟悉案情,帶著問題上課,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)角色的轉(zhuǎn)變。二是注意選擇提供給學(xué)生的材料范圍。由于案例教學(xué)目的重在調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、參與性,而且案例本身可能并無標(biāo)準(zhǔn)的答案,所以要求學(xué)生能夠自圓其說就可以。因此,在給學(xué)生提供案例材料時(shí),可以將案例結(jié)論部分隱去,允許學(xué)生自己分析得出各種結(jié)論性意見,將討論和參與的空間留給課堂教學(xué),從而給學(xué)生開辟一個(gè)廣闊的思維空間,避免采用單一化和模式化的僵硬思維方式,從而培養(yǎng)創(chuàng)新的思維能力。

(三)分組討論與班級(jí)交流

通過分組讓學(xué)生學(xué)會(huì)分工協(xié)作,互相啟發(fā)與補(bǔ)充,盡而通過個(gè)人和小組的分析、探究、討論,獲得關(guān)于案例問題的見解。并讓各組推選學(xué)生代表,在綜合各人的不同意見的基礎(chǔ)上,修改補(bǔ)充,完善講話稿,參加全班交流。在整個(gè)教學(xué)過程中,雖然是以學(xué)生討論為主,但教師也要以主持人的身份進(jìn)入角色,適時(shí)加以引導(dǎo)以防止學(xué)生討論偏離主題,同時(shí)鼓勵(lì)大家充分表述自己的觀點(diǎn);如果討論氣氛過于沉悶,教師可以作適當(dāng)穿插,以活躍氣氛,從而使課堂討論順利進(jìn)行。

(四)歸納總結(jié),消化提升

案例教學(xué)主要是以學(xué)生所掌握的知識(shí)為基礎(chǔ),通過對(duì)案例內(nèi)容進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)來獲取和鞏固有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論知識(shí)。在全部案例討論結(jié)束后,教師要結(jié)合學(xué)生的討論對(duì)案件進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)和總結(jié)。也就是說要對(duì)學(xué)生的討論情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),指出其優(yōu)點(diǎn)和不足之處,讓學(xué)生從中得到啟示,提高思辨能力,從而更好地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、全局觀念和書面表達(dá)能力。最后要求學(xué)生以小組為單位在集思廣益的基礎(chǔ)上寫出案例分析的書面報(bào)告,教師以此為基礎(chǔ)評(píng)出小組作業(yè)成績并記入最后考試總成績,以此來激發(fā)學(xué)生參與課堂案例教學(xué)的積極性。

三、案例教學(xué)實(shí)踐需要注意的問題

實(shí)踐證明,通過案例教學(xué)能夠有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,并且對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法的深化改革具有重要意義。但是,由于案例教學(xué)要求師生具有很強(qiáng)的互動(dòng)性,為此在實(shí)踐過程中需要注意以下幾方面問題。

(一)明確教師的角色和責(zé)任,充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用

在案例教學(xué)過程中,學(xué)生既是學(xué)習(xí)的主體,也是教學(xué)的主體,而老師則是推進(jìn)教學(xué)的引路人,為此在整個(gè)教學(xué)過程中要求教師根據(jù)課堂教學(xué)的具體情況進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)。同時(shí),在把握好教學(xué)節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,堅(jiān)持以學(xué)生為主,激勵(lì)學(xué)生積極參與,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

(二)案例教學(xué)環(huán)節(jié)的制定要符合教學(xué)規(guī)律

雖然案例教學(xué)模式是開放式的,給教師和學(xué)生都留有很大自由發(fā)揮的余地,但是在教學(xué)過程中,教師應(yīng)該根據(jù)教與學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣砣〉妙A(yù)期的效果。

(三)要注重師生之間的有效互動(dòng)

案例的課堂教學(xué)過程是師生之間、同學(xué)之間的互動(dòng)過程,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)思想交流、達(dá)成共識(shí)、取長補(bǔ)短和相互學(xué)習(xí)的目的。也就是說能否有效地進(jìn)行課堂教學(xué)互動(dòng)將直接影響課堂的教學(xué)質(zhì)量和效果,所以教師要在教學(xué)過程中充分把握好溝通的方式和技巧。特別是根據(jù)學(xué)生的課堂發(fā)言要給予積極的鼓勵(lì)和引導(dǎo),要善于打破冷場;當(dāng)出現(xiàn)背離主題時(shí)要及時(shí)予以糾正,并做好收尾總結(jié),從而有效地把握好課堂的案例教學(xué)。

(四)運(yùn)用多種討論形式,提高案例教學(xué)效果

一般案例討論的形式是以學(xué)生發(fā)言為主,老師啟發(fā)引導(dǎo)為輔。但是采用多種形式的課堂討論可以有效地提高課堂教學(xué)效果,常見的討論形式主要有以下幾種:交互詢問式、對(duì)抗與合作型等。為了更好地促進(jìn)案例教學(xué)的課堂效果,我們可以根據(jù)案例的特點(diǎn)選用一種或多種形式的課堂討論方式。

參考文獻(xiàn):

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篇4

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn)投資 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)投資參與狀況

2009年，我國東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為6742.8元，年均增長9.5%；中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4864.8元，年均增長10.6%；西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為3685.6元，年均增長10.5%。在看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時(shí)，不可忽略這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是3566美元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，折合人民幣24320元，依據(jù)收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值比值為0.45，得出年人均純收入約為10944元。這一數(shù)據(jù)是東部地區(qū)農(nóng)民純收入的1.6倍，中部地區(qū)的2.3倍，西部地區(qū)的3倍。即使是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海市，2008年城市居民家庭人均可支配收入為農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的2.34倍，分別為26690元和11400元。

上述數(shù)據(jù)表明，雖然長期以來國家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大力支持，但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、受教育水平等因素的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然相對(duì)落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然需要長期的努力。

風(fēng)險(xiǎn)投資在中國經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到2008年，中國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理的資本總額已達(dá)1455.7億元。如果能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)投資的部分資金引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，必定會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)注到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，也在相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中投入了一些資金。根據(jù)China Venture旗下數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品CV Source統(tǒng)計(jì)，截至2010年4月12日，農(nóng)林牧漁行業(yè)共發(fā)生投資案例87起，涉及投資金額 10.59億美元，但平均到每年的投資額占風(fēng)險(xiǎn)投資總投資額的比重較低，且投資總額極不穩(wěn)定。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入過少的原因分析

（一）農(nóng)村地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

從目前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)村居民整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)率低。大多數(shù)農(nóng)村居民過著靠手藝吃飯的生活，青壯勞力大多外出務(wù)工，一年中難得回來幾天，加上長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，易滿足現(xiàn)狀，很難產(chǎn)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想。另外，外出務(wù)工所獲得的收入大多用于建房、子女教育及生活開支，使得即使有創(chuàng)業(yè)想法也缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，使得農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)時(shí)有很多后顧之憂，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力極低，在一些創(chuàng)業(yè)想法面前畏縮不前。

思想意識(shí)的局限與客觀條件的限制，使得農(nóng)村潛在創(chuàng)業(yè)主體無法產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)理想，因而風(fēng)險(xiǎn)投資尋找不到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而限制了風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

（二）農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)成長性較差

較低的創(chuàng)業(yè)率，并不意味著在農(nóng)村地區(qū)就沒有創(chuàng)業(yè)。事實(shí)上自改革開放以來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也有過幾次，其中也不乏成功的案例。

但在新的時(shí)期，上世紀(jì)80、90年代的創(chuàng)業(yè)路線顯然是行不通的。從目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)來看，大多仍然延續(xù)了過去的創(chuàng)業(yè)模式，依靠技能或有限的資本開家小店小廠，以勞動(dòng)密集型為主，好的最多解決一家的發(fā)家致富，很難獲得太大的成長；或者照搬先進(jìn)地區(qū)容易模仿的創(chuàng)業(yè)模式，成長空間也不大。

由于受到受教育水平等限制，這些類型的創(chuàng)業(yè)一般沒有高科技作支撐，也很少有富有成長空間的獨(dú)特創(chuàng)新包含其中，創(chuàng)業(yè)時(shí)也沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。

（三）缺乏信息交流平臺(tái)

在農(nóng)村地區(qū)尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)外信息交流很困難。報(bào)紙送不進(jìn)來，信件寄不出去，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施鋪設(shè)不到或使用率極低，有的地區(qū)甚至手機(jī)信號(hào)都沒有。這使得這一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者很難與外界的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推銷自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有的甚至都不知道風(fēng)險(xiǎn)投資的存在。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也沒有一個(gè)獲得農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的有效平臺(tái)進(jìn)一步篩選，投資更是無法開展。

三、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度的措施

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的外部條件和因素的總和，如政策、文化、制度、法律、思想觀念以及政府的行政能力和態(tài)度等。在基礎(chǔ)設(shè)施及條件日益趨同的今天，軟環(huán)境對(duì)投資的影響越來遠(yuǎn)大。要吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入農(nóng)村，軟環(huán)境方面的建設(shè)顯得越來越重要。

（一）提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，以及幾千年封建思想對(duì)人們的影響，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)一定的地位，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的工作人員官本位思想濃厚，甚至存在 憑手藝做工養(yǎng)家糊口的心態(tài)。

體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方面，主要表現(xiàn)為，無法發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、把握不住創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)時(shí)困難重重、成功率低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模層次低等。從而造成經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢乃至停滯，一定區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目偏少，無法吸引風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注。思想上的落后成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，所以，從政策導(dǎo)向上看必須盡一切可能解決思想上的落后問題。

1.加大基礎(chǔ)教育投入。受教育程度低是農(nóng)村居民的一個(gè)顯著特征。要改變農(nóng)村居民思想落后的狀況，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育方面的投入。提高農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率，降低失學(xué)率。不僅要推進(jìn)免費(fèi)的義務(wù)教育，延長義務(wù)教育年限（建議延長至12年），還要從失學(xué)的原因入手，建立普惠制的入學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度和特惠制的優(yōu)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使更多的農(nóng)民子弟能夠享受教育福利。并且要在義務(wù)教育階段，增加創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力。

2.加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低使用成本。這里所說的網(wǎng)絡(luò)包括交通網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用方便相對(duì)封閉的農(nóng)村地區(qū)與外界的接觸，從而改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，生活方式，激發(fā)新的人生追求與理想，進(jìn)而逐漸改變整個(gè)農(nóng)村的精神面貌，塑造創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)可以提供大量的信息，包含創(chuàng)業(yè)致富的信息，可以為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提供項(xiàng)目、創(chuàng)意參考。

（二）降低創(chuàng)業(yè)阻力

無論在城市還是農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都受到了高度的關(guān)注，政策上也給了很多的支持，但在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)需要更多的支持。

1.土地使用?！吨腥A人民共和國土地管理法》自1999年1月1日生效，2004年又進(jìn)行修改。我國在土地使用上實(shí)施了嚴(yán)格的管理，縣及以下行政單位沒有土地使用指標(biāo)。這一規(guī)定的積極意義不容忽視，在此不做討論，但給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地使用問題帶來了難題。應(yīng)該在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍的區(qū)域設(shè)置農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地需要。當(dāng)然，在園區(qū)土地使用上要建立一套完善的制度。

2.企業(yè)組織形式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者在資金上、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力上都是脆弱的。為保障農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，保障創(chuàng)業(yè)失敗后農(nóng)民的正常生活，需要在企業(yè)的組織形式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。如有限合伙制，一般情況下其合伙人可分為兩類，一類合伙人作為真正的投資者，投入絕大部分資金，但一般不參與日常經(jīng)營管理，并且只以其投資的金額承擔(dān)有限責(zé)任，稱為有限合伙人；另一類合伙人作為真正的管理者，只投入極少部分資金，但全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，并要承擔(dān)無限責(zé)任，稱為普通合伙人，亦稱一般合伙人或無限合伙人。就風(fēng)險(xiǎn)投資而言，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一般是有限合伙人，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)家是無限合伙人。為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，在法律上可允許農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家以有限合伙人的身份參與創(chuàng)業(yè)，以消除他們的后顧之憂。

另外，在合作制股東限制上，在有限責(zé)任公司最低資本額的限制等方面都可做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的加入。

（三）建立農(nóng)村地區(qū)科技服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量

調(diào)查顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民占外出農(nóng)民的3.68%。但其中很大一部分的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目收益不高，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，只能保障?chuàng)業(yè)者自身的生活。因此，這些項(xiàng)目很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。

要想吸引風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注，必須提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈利水平。建立新型公益性農(nóng)業(yè)科技推廣組織，扶持盈利性農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)的建立與發(fā)展，構(gòu)筑一套完善的科技服務(wù)體系成為解決問題的關(guān)鍵。以無償服務(wù)為先導(dǎo)，以有償服務(wù)為補(bǔ)充，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

（四）新建農(nóng)村地區(qū)融資服務(wù)體系

中小企業(yè)融資難在我國是一個(gè)長期問題，農(nóng)村的中小企業(yè)融資難度更大。最近一段時(shí)間，我國在解決農(nóng)村金融問題方面做出了很多嘗試。村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，在一定程度上改善了農(nóng)村金融環(huán)境。但對(duì)不斷繁榮的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，特別是創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。數(shù)據(jù)顯示，自2007年之后，投資于早期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)越來越少，更多的投資機(jī)構(gòu)選擇了擴(kuò)大基金規(guī)模，進(jìn)入中后期投資領(lǐng)域。

因此，為支撐農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，需要從兩個(gè)方面入手：一是重構(gòu)農(nóng)村信用體系，強(qiáng)化小額信貸機(jī)制和建立農(nóng)村居民征信系統(tǒng)，構(gòu)建新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。二是構(gòu)建農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資體系，建立政策性保障性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，服務(wù)于傳統(tǒng)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；推動(dòng)微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金模式，適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金需求特征。

（五）搭建信息交流平臺(tái)

數(shù)據(jù)顯示，2004-2008年，“政府部門推薦”一直是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目信息最主要的來源。但農(nóng)村相關(guān)行政機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介上顯然做得不夠。同時(shí)，在廣大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資也是知之甚少。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須構(gòu)建一個(gè)多層次的信息交流平臺(tái)，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋。

搭建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之間的信息交流平臺(tái)，解決投融資雙方的信息不對(duì)稱。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)注，是信息交流平臺(tái)的首要功能。輔導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)水平及管理水平，幫助創(chuàng)業(yè)者完成高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，是該平臺(tái)的另一重要功能。

參考文獻(xiàn)

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篇5

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信貸　無效金融需求　貸款可貸性

一、引言

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)人口比重大，“三農(nóng)”問題突出。農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持，農(nóng)村金融的供給及其功能發(fā)揮決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是，農(nóng)村金融體系變革滯后，金融抑制問題突出，農(nóng)村信貸供給不足，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重羈絆。因此，如何根據(jù)農(nóng)村金融需求的新特點(diǎn)解決農(nóng)村信貸供給不足，從而徹底打破農(nóng)村金融困境，就成為今后一段時(shí)間農(nóng)村金融體制改革亟待解決的問題。

二、農(nóng)村金融需求分析

(一)現(xiàn)階段農(nóng)村金融需求特征

在現(xiàn)階段的中國，農(nóng)村金融抑制已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。因此，站在農(nóng)戶角度來審視農(nóng)村的金融需求具有重要意義。如果在一個(gè)連續(xù)的視角下來看巾國農(nóng)戶的金融需求，處于不同發(fā)展階段的農(nóng)戶，可能面臨不同性質(zhì)的資本約束。具體而言農(nóng)村金融需求特征表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性貸款具有很強(qiáng)的季節(jié)性和周期性，涉農(nóng)的資金需求大部分具有較強(qiáng)的時(shí)效性，借貸資金用途與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)，交易成本較高，缺少傳統(tǒng)意義上的抵押品；(2)農(nóng)戶的融資偏好更加傾向于正規(guī)金融貸款，但由于正規(guī)信貸的可獲得性程度不同，不同地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際融資順序可能存在較大差異，借款的便利程度是影響農(nóng)戶融資偏好的主要因素；(3)農(nóng)戶對(duì)貸款利率的變動(dòng)并不敏感，但對(duì)高利率的承受能力明顯較低；(4)農(nóng)戶借貸的契約化程度較低，關(guān)系借貸主要依靠社會(huì)性約束(盡管正式的市場契約機(jī)制尚不完善，但到目前為止，建立在鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的社會(huì)約束依然能較好地執(zhí)行監(jiān)督和保障功能)，但隨著經(jīng)擠的發(fā)展，采用市場化契約來締結(jié)金融合約的方式被越來越多的農(nóng)戶所采用。(5)信貸資金的次數(shù)增多，資金額普遍增大。(6)還款來源受到自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的雙重約束。

總之，分散性、小規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)、多元化的金融需求，意味著金融經(jīng)營成本的增加；貧窮、傳統(tǒng)、保守，決定了農(nóng)民在金融資源獲取上的弱勢；信貸資金供給不足無法滿足需求嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)現(xiàn)階段農(nóng)村金融需求的新變化

(1)消費(fèi)信貸需求愿望強(qiáng)烈。目前，許多農(nóng)民為改善生活條件，對(duì)于小型農(nóng)機(jī)具的消費(fèi)欲望強(qiáng)烈。原因在于農(nóng)民需要這些工具提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)。但是部分農(nóng)民表示由于現(xiàn)在下鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)具價(jià)格走勢偏高，依靠自身儲(chǔ)蓄仍無法購買。因此，國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)與其相關(guān)的消費(fèi)信貸措施，設(shè)計(jì)新的信貸產(chǎn)品給予農(nóng)民優(yōu)惠，滿足農(nóng)戶的金融需求，為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造條件。

(2)農(nóng)戶生產(chǎn)擴(kuò)大貸款需求增加。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村規(guī)?；?、集中化經(jīng)營土地已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。農(nóng)村種植大戶的不斷增加帶來生產(chǎn)經(jīng)營信貸需求的壓力上升。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，要“兩手抓兩手都要硬”，既要做好小額信貸款又要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金杠桿作用，支持農(nóng)村新模式的發(fā)展。滿足農(nóng)村的信貸資金需求，臺(tái)理引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)又快的發(fā)展。

(3)專業(yè)合作社信貸需求突出。目前，專業(yè)合作社數(shù)量快速增加，質(zhì)量不斷提高，已經(jīng)成為農(nóng)村一種新的經(jīng)濟(jì)形勢。實(shí)踐證明，專業(yè)合作社是解決農(nóng)村金融需求不足問題的有效途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)產(chǎn)品特色優(yōu)勢明顯、組織運(yùn)行順暢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)功能完備、信用狀況良好的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施聯(lián)保貸款等方式。對(duì)信用評(píng)價(jià)低的專業(yè)合作社實(shí)施限制信貸投放的方式，督促其改正不良行為，消除失信帶來的不良后果，重新積累信用以便能早日獲得農(nóng)信社的支持，使專業(yè)合作社快速蓬勃發(fā)展。

(4)加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款。金融危機(jī)導(dǎo)致大量的農(nóng)民工非自愿失業(yè)，如何引導(dǎo)農(nóng)民工重新上崗和創(chuàng)業(yè)，維持社會(huì)穩(wěn)定是現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣惹行枰鉀Q的任務(wù)。落實(shí)小額擔(dān)保貸款任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核管理，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極作用。建立和完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資信評(píng)級(jí)，對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，優(yōu)先給予貼息，并適當(dāng)降低貼息審批條件。采取信用貸款和抵押貸款相結(jié)合的方式，開展為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)“量身定做”的特色金融服務(wù)，滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金多樣化的要求。

(5)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸需求較強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，總體表現(xiàn)為建設(shè)的力度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小、水平低、配套陳舊問題明顯。為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，政府和農(nóng)民紛紛參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益率低、回報(bào)期長的特性，除農(nóng)戶集資外，還需要農(nóng)村金融部門大力的信貸支持。

三、無效金融需求分析

當(dāng)前正規(guī)金融機(jī)構(gòu)所使用的通用信貸技術(shù)，以傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)為代表的大量的普通農(nóng)戶(尤其是貧困農(nóng)戶)的金融需求，因?yàn)闊o法滿足金融機(jī)構(gòu)的貸款條件而被拒之門外——這些農(nóng)戶顯性資本的缺乏和原始積累的緩慢發(fā)展，由于與“現(xiàn)代信貸技術(shù)”的格格不入而無法轉(zhuǎn)化為“有效的”金融需求以及相應(yīng)的金融供給。

但應(yīng)該指出的是，這些農(nóng)戶的金融需求之所以被視為“無效需求”，原因不在于需求的真實(shí)性，而在于需求的“難以締約性”——問題的關(guān)鍵還在于作為供給方的金融機(jī)構(gòu)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。換言之，如果單純從“現(xiàn)代信貸技術(shù)”所通常使用的判斷標(biāo)準(zhǔn)來看，無抵押和無擔(dān)保的農(nóng)戶的信貸需求確實(shí)應(yīng)被視為“無效的”金融需求；但是，無抵押和無擔(dān)保的農(nóng)戶據(jù)調(diào)是存在大量具備現(xiàn)實(shí)還款能力的農(nóng)戶，只不過按照所謂的“現(xiàn)代信貸技術(shù)”來判斷是“無效的”金融需求。根據(jù)對(duì)四川南充“美信服務(wù)公司”的調(diào)研表明，通過開發(fā)適用于低端市場(包括農(nóng)戶、作坊主、小商販、等)的小額信貸技術(shù)和金融服務(wù)方法，大量被正規(guī)金融機(jī)構(gòu)所視為“無效金融需求”的所謂無抵押、無擔(dān)保的貸款者不僅具備還款能力和可持續(xù)性，而且違約率極低。根據(jù)四川南充美信服務(wù)公司的客戶資料分析，這些客戶大都屬于無抵押、無擔(dān)保、無信用記錄的“三無”群體，有的與當(dāng)?shù)氐恼?guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)(如郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行)僅一墻之隔，但卻得不到這些金融機(jī)構(gòu)的貸款，而當(dāng)他們獲得了“美信”的貸款后，其潛在的金融需求和良好的還款信用立即獲得了釋放。

從上述案例我們可以了解到：

(1)簡單地將無抵押、無擔(dān)保等顯性資本水平作為判斷無法形成還款能力和有效金融需求的觀點(diǎn)是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融供給無法有效延伸至農(nóng)戶低端市場的重要原因；

(2)建立在抵押、擔(dān)保和現(xiàn)金流等分析基礎(chǔ)上的所謂“現(xiàn)代信貸技術(shù)”并不適用于低端農(nóng)戶市場，低端農(nóng)貸市場的信貸供給和金融服務(wù)需要開發(fā)專門的信貸技術(shù)和服務(wù)方法；

(3)在金融供給端的競爭依然不夠充分的情況下，習(xí)慣于采用傳統(tǒng)信貸技術(shù)發(fā)放貸款的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成某種“創(chuàng)新惰性”，缺乏開發(fā)專門服務(wù)于低端市場的金融技術(shù)的動(dòng)力和積極性。

通過上述分析我們應(yīng)該看到：農(nóng)村的金融需求，已經(jīng)表現(xiàn)為傳統(tǒng)意義需求基礎(chǔ)上的升級(jí)成分；新的特征以及新的需求變化要我們適時(shí)的加以解決這些新生問題，才有可能增加農(nóng)戶貸款的可獲得性，充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。而判斷農(nóng)戶的信貸需求是否是有效需求，金融機(jī)構(gòu)需要走出傳統(tǒng)信貸標(biāo)準(zhǔn)的桎梏，針對(duì)低端信貸市場的特征進(jìn)行更深入的探索，使得那些潛在的有效需求得到更好的識(shí)別和滿足。根據(jù)多次調(diào)研表明，潛在的大部分農(nóng)戶信貸需求是真實(shí)有效的。這說明當(dāng)前對(duì)于“潛在的占多數(shù)的農(nóng)戶信貸需求是無效的”這一論斷是片面的，它忽略了很大一部分潛在的有效需求。所以，問題的關(guān)鍵在于：現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)能否具備識(shí)別這些潛在有效需求的能力和技術(shù)。

四、應(yīng)對(duì)的策略

(一)擴(kuò)展農(nóng)戶的金融需求角度

農(nóng)村金融改革應(yīng)該以農(nóng)戶的利益為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮農(nóng)戶的金融需求，農(nóng)戶的政策意愿。在此基礎(chǔ)上政府實(shí)地考究，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的最迫切需求出發(fā)進(jìn)行改革。從根本來講，應(yīng)從增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)戶文化水平，培養(yǎng)農(nóng)戶自發(fā)利用正規(guī)金融發(fā)展生產(chǎn)的積極性。具體措施包括：(1)根據(jù)其特征調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入引導(dǎo)農(nóng)民向理性小農(nóng)轉(zhuǎn)變，提高其獲信能力，保障其可貸資金的獲得。(2)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的理念，培訓(xùn)農(nóng)民技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)戶潛在的有效金融需求得到進(jìn)一步釋放。

(二)增加農(nóng)村金融供給角度

首先，激勵(lì)農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村金融需求資金的投放力度。具體包括：(1)繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營管理體制，調(diào)整其信貸結(jié)構(gòu)。采取稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)手段加大農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)力度，提高對(duì)農(nóng)村市場有效金融需求的服務(wù)水平。(2)深化農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的實(shí)力。對(duì)于在支農(nóng)方面成績突出的信用社，政府予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。其次，加大支農(nóng)信貸政策的宣傳力度，發(fā)展小額農(nóng)村信貸，政府提供資金和服務(wù)建立支農(nóng)小額信貸為中心的農(nóng)村資金融通市場。從而為解決所謂的農(nóng)戶“無效金融需求”獲得貸款來源創(chuàng)造條件。最后，引導(dǎo)民間金融，調(diào)整農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)人政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的效用最大化，滿足農(nóng)村金融需求的多元化。

參考文獻(xiàn)

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篇6

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基本上已經(jīng)進(jìn)入了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的階段，國家正在重點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，走中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要時(shí)期，形成破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。當(dāng)前我國處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)還不能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，如課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個(gè)大中院校中，人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏學(xué)校特色和專業(yè)特色，畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)類似，技能特長與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。

（二）輕實(shí)踐重理論

另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在最后一期，學(xué)生忙于擇業(yè)求職，導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容流于形式，實(shí)習(xí)論文缺乏實(shí)地調(diào)查，實(shí)習(xí)報(bào)告參差不齊，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)監(jiān)督，造成學(xué)生難以掌握農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能和實(shí)際動(dòng)手能力，無法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力。

（三）畢業(yè)生競爭力不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類畢業(yè)生競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一些學(xué)生自身缺乏愛農(nóng)、興農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)的責(zé)任感和使命感，再加上學(xué)生家長對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學(xué)校方面，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過來也影響了招生質(zhì)量，形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式

（一）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢和所處區(qū)域優(yōu)勢，并結(jié)合社會(huì)市場需求和學(xué)生就業(yè)期望，突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。如浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)熟悉食品國際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運(yùn)作管理的高級(jí)涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學(xué)校角度的人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新，還要專業(yè)層面和專業(yè)內(nèi)容兩個(gè)方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)專業(yè)層面上制定針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專業(yè)內(nèi)容上制定各類課程的培養(yǎng)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的要求。在學(xué)校、專業(yè)、課程這三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，無論哪個(gè)層面，都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會(huì)、人文、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問題，獨(dú)到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）不斷優(yōu)化課程體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專業(yè)課程進(jìn)行改革優(yōu)化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)用化、綜合化、精簡化、多樣化，使得學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，注重多學(xué)科間的知識(shí)交叉，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中；二是合理安排基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例，在擴(kuò)大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的核心課程建設(shè)，不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)能夠提升學(xué)生創(chuàng)新能力的課程，精簡教學(xué)內(nèi)容，在核心課程上增加學(xué)分占比。

（三）完善教學(xué)方法

大學(xué)生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)間是第一學(xué)年，而不是像很多大中院校第二學(xué)年或者第三學(xué)年學(xué)生自行選擇專業(yè)的方向，因此應(yīng)盡早為學(xué)生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學(xué)年的下學(xué)期就開始讓學(xué)生自主選擇專業(yè)方向，如農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理，農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的專業(yè)方向，并整合專業(yè)課程體系，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學(xué)過程中，一是根據(jù)學(xué)生自身知識(shí)、能力和素質(zhì)的特點(diǎn)，適當(dāng)增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，在分組討論中形成師生互動(dòng)的氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和探索意識(shí)。二是，定期邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者開展講座，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量，增加學(xué)生實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會(huì)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的學(xué)生而言，實(shí)踐能力是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力、解決問題能力和理論應(yīng)用實(shí)踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂，農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生與基層組織的村級(jí)對(duì)接，學(xué)生科擔(dān)任村主任助理，為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)品銷售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開展社會(huì)實(shí)踐，逐步使得學(xué)生愛農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村，培養(yǎng)強(qiáng)農(nóng)意識(shí)的有效途徑，也從很大程度上加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長，在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時(shí)開展農(nóng)業(yè)科技的學(xué)術(shù)競賽，通過對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果，任課教師引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查報(bào)告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項(xiàng)等活動(dòng)，在實(shí)踐和競賽活動(dòng)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和合作意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生高效積極性和創(chuàng)造性。

作者:張永康 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；法制建設(shè)

1 當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的必要性

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)狀況都發(fā)生了翻天覆地的變化，然而，在農(nóng)村改革和推進(jìn)農(nóng)村深入發(fā)展的道路上，農(nóng)村生態(tài)問題成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，地方政府為了農(nóng)村發(fā)展的眼前利益而忽視農(nóng)村環(huán)境問題的案例屢有發(fā)生。首先，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)有利于解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展帶來的環(huán)境問題，改善農(nóng)村環(huán)境，為村民提供更加優(yōu)質(zhì)的居住和生活環(huán)境；其次，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)可以為“生態(tài)農(nóng)村”的建設(shè)提供法制保障，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航；第三，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

2 當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的現(xiàn)狀

1、完整的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制體系尚未建立。

“有法可依”是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，但是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的首要問題是沒有一套完整的環(huán)境保護(hù)法律體系?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)所依據(jù)的基本法律，但是由于我國地域廣闊、農(nóng)村分布廣泛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣，各地具體的環(huán)境問題不盡相同，很多具體的環(huán)境問題在現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法中并沒有做出明確的界定。因此，“有法可依” 中的“法” 是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的制約因素，沒有明確的法律界定環(huán)境污染的程度、環(huán)境污染的責(zé)任認(rèn)定以及環(huán)境污染的治理問題，這容易造成各個(gè)部門相互掣肘、推卸責(zé)任，農(nóng)村環(huán)境問題得不到有效的治理。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作有待加強(qiáng)。

“執(zhí)法必嚴(yán)”是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有了“執(zhí)法必嚴(yán)”，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)就成了一紙空談。然而，就目前來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的執(zhí)法工作不盡人意。首先，執(zhí)法人員對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系以及具體的條文掌握不足，執(zhí)法工作效率不高；其次，社會(huì)整體的環(huán)境保護(hù)法制意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法工作容易受到來自社會(huì)各界的壓力和阻攔；最后，地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度高于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度，這使得環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)難以有效推廣。

3、農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)及環(huán)境法制意識(shí)薄弱。

農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的主力軍，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)而言，”有法必依“的主要執(zhí)行主體是農(nóng)民。然而農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制意識(shí)普遍不高，這主要受制于農(nóng)民的文化素質(zhì)以及接受教育的程度；其次相關(guān)環(huán)保和法律部門對(duì)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的宣傳力度不足，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)沒有形成系統(tǒng)的了解與認(rèn)識(shí)；第三，由于地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績的追求以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的天平上，環(huán)境保護(hù)變得無足輕重，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)也就成了空談。

4、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的資金不到位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治文明、生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，同樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的基石。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)落后的重要原因之一在于對(duì)環(huán)境法制建設(shè)的投資力度欠缺，第一，由于環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的投資收益不明顯，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)投資的積極性不高；第二，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的限制，帶領(lǐng)農(nóng)民脫離貧困、走上小康之路成為某些地方政府的首要任務(wù)，沒有富余的資金投入到環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)中。

3 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的措施探討

1、加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法工作，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)早日走上法制化的道路。

建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制體系是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制化的依據(jù)。首先，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)部門要深入分析了解各個(gè)地區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、帶來的后果與影響以及后續(xù)處理方案等，對(duì)我國農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行綜合、全面的分析。接著，在對(duì)具體環(huán)境問題數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的法律條文，對(duì)環(huán)境污染的責(zé)任與解決做出法律規(guī)定。第三，在環(huán)境保護(hù)立法工作中要協(xié)調(diào)各方利益，選擇典型案例，為日后的環(huán)境保護(hù)法制推廣樹立典型。

2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)做到“有法必依”。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的重中之重，若執(zhí)法力度不足，再完美的環(huán)境保護(hù)法律體系都無濟(jì)于事。第一，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和素質(zhì)是提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力的重要環(huán)節(jié)，因此，在環(huán)境保護(hù)法律制定后首先要傳達(dá)給各級(jí)執(zhí)法人員，執(zhí)法部門開展專題講座、討論會(huì)等，加深執(zhí)法人員對(duì)具體法律條文的掌握和理解。第二，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度要做到合情合理又合法，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞綀?zhí)法，避免暴力執(zhí)法、避免在執(zhí)法的過程中引發(fā)沖突與矛盾。

3、提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)生態(tài)意識(shí)和法律意識(shí)。

農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主體和執(zhí)行者，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律在一定程度上約束著農(nóng)民的行為，但是從長遠(yuǎn)來看農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的主要受益群體，因此農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)與農(nóng)民的利益息息相關(guān)。首先，要通過科普、法普使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，使農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)孰輕孰重有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前利益和子孫后代的發(fā)展如何協(xié)調(diào)做出判斷。第二，相關(guān)部門通過在農(nóng)村開展環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)講座、組織相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

雖然當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是與城市相比，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距依然存在，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的直接和主要經(jīng)濟(jì)投入來自于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從長遠(yuǎn)看對(duì)環(huán)境法制建設(shè)的投入也將使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受益。其次，大力呼吁社會(huì)各界和慈善團(tuán)體對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助和支持，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)添磚加瓦。

4 結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)關(guān)乎農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎千千萬萬農(nóng)民及其子孫萬代的切身利益，而當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題令人堪憂，因此大力推行農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)勢在必行。只要從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)終將走上正軌。

參考文獻(xiàn)

篇8

應(yīng)該說，隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，并確立了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的決定性戰(zhàn)略地位。如果說在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村金融體系表現(xiàn)出了很強(qiáng)的適應(yīng)性的話，那么隨著體制轉(zhuǎn)軌和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村金融體系再也無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尋求農(nóng)村金融制度的變革和創(chuàng)新成為必然，而這種變革和創(chuàng)新是根本性的，非細(xì)枝末節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ)。如何打破既有的農(nóng)村金融體系的壟斷地位，培育競爭性農(nóng)村金融市場，提高農(nóng)村金融資源的配置效率，成為農(nóng)村金融改革和發(fā)展的目標(biāo)。顯而易見，發(fā)展體制外的農(nóng)村民營金融能夠推動(dòng)農(nóng)村金融體制的根本性變革。全書在概述已有的農(nóng)村金融研究、農(nóng)村民營金融研究的基礎(chǔ)上，重新界定了農(nóng)村民營金融概念，指出農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)內(nèi)生出了民營金融的創(chuàng)新主體，農(nóng)村民營金融的發(fā)展是必然的。進(jìn)而分析農(nóng)村金融需求以及農(nóng)村金融供給情況，提出發(fā)展農(nóng)村民營金融是解決資金供求矛盾的關(guān)鍵。從農(nóng)村民營商業(yè)性金融的市場準(zhǔn)入、金融監(jiān)管、市場退出等方面探討了農(nóng)村民營商業(yè)性金融的發(fā)展。檢討和回顧了農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展歷程，分析既有的改革難以取得實(shí)效的原因，提出發(fā)展真正的農(nóng)村信用社的措施和對(duì)策。在界定農(nóng)村非正式金融概念的基礎(chǔ)上，剖析了農(nóng)村非正式金融的制度優(yōu)勢及其發(fā)展的必然性。

作者力圖在盡可能多地占有資料的基礎(chǔ)上，貫徹理論分析與比較分析、實(shí)證分析、案例分析等有機(jī)結(jié)合的研究方法，以求對(duì)農(nóng)村民營金融的發(fā)展問題進(jìn)行比較全面的分析和準(zhǔn)確的把握，提出農(nóng)村民營金融發(fā)展的可行操作思路和措施。作者主要在以下方面進(jìn)行了深入探討：

1.重新界定農(nóng)村民營金融的概念。農(nóng)村民營金融指農(nóng)村地區(qū)主要由民間資本構(gòu)成并掌握著經(jīng)營控制權(quán)進(jìn)而通過資金的融通活動(dòng)或借貸活動(dòng)為農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)等提供各種服務(wù)的金融形式。農(nóng)村民營金融不僅包括正式金融，而且還包括非正式金融，不僅包括民間金融，而且還包括民有金融。這一界定突破了農(nóng)村非正式金融、農(nóng)村民間金融、農(nóng)村民有金融等概念僅僅側(cè)重于某一方面農(nóng)村金融形式的概括，而忽視了另外一些金融形式的局限。特別是明確提出農(nóng)村民營金融系統(tǒng)包括農(nóng)村正式金融（民營部分）和農(nóng)村非正式金融兩個(gè)部分，分析了兩者之間的關(guān)系，探討農(nóng)村民營金融的特點(diǎn)及其制度優(yōu)勢。[HT5”SS]

2.探討農(nóng)村金融需求與農(nóng)村金融供給狀況。重新劃分了農(nóng)村金融需求，并對(duì)各種農(nóng)村金融需求的實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)證分析，總結(jié)了農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，展望了農(nóng)村金融需求的發(fā)展趨勢。概括了既有的農(nóng)村正式金融與農(nóng)村非正式金融的各種形式，特別是實(shí)證分析了農(nóng)村金融供給對(duì)農(nóng)村金融需求的滿足情況，剖析了既有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的局限性。描述了農(nóng)村民營正式金融與民營非正式金融的發(fā)展概況，顯示出了農(nóng)村民營金融強(qiáng)大的生命力和良好的競爭力。

3.明確提出發(fā)展農(nóng)村民營商業(yè)性金融。通過比較歷史和現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村民營商業(yè)性金融的發(fā)展情況，指出其發(fā)展的必然性。但是農(nóng)村民營商業(yè)性金融的發(fā)展需要各種明確的、規(guī)范的制度進(jìn)行監(jiān)管，從市場準(zhǔn)入、金融監(jiān)管、市場退出等方面探討了農(nóng)村民營商業(yè)性金融的發(fā)展。明確提出農(nóng)村民營金融作為試點(diǎn)應(yīng)該實(shí)行混業(yè)經(jīng)營。

4.提出發(fā)展真正的農(nóng)村信用社。檢討和回顧農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展歷程，分析了發(fā)展真正的農(nóng)村信用社是中國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，具有一定的必然性。進(jìn)一步指出了目前發(fā)展真正的農(nóng)村信用社所面臨的障礙，提出了發(fā)展真正的農(nóng)村信用社的措施和對(duì)策。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)檔案；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；管理問題；解決對(duì)策

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)了很多全新的問題和趨勢。分析農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)過程中存在的新問題，需要一個(gè)職能明確的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)該針對(duì)實(shí)際的檔案管理過程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時(shí)間和操作都需要制定詳細(xì)的說明和規(guī)定，確保農(nóng)經(jīng)檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。檔案材料具有一定的法律效力，同時(shí)也是見證農(nóng)經(jīng)工作開展過程的重要憑證，收集相應(yīng)的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對(duì)于農(nóng)經(jīng)工作開展借鑒過去的辦公經(jīng)驗(yàn)有著十分重要的作用和意義。但是在實(shí)際工作過程中，農(nóng)經(jīng)檔案管理卻不是如此，農(nóng)經(jīng)管理部門對(duì)檔案管理的重視程度不高，相應(yīng)材料的搜集積極性不足，沒有獨(dú)立的檔案存放室，導(dǎo)致檔案管理過程中出現(xiàn)了霉變和蟲蛀的現(xiàn)象，因此，農(nóng)經(jīng)工作要想發(fā)展就需要切實(shí)解決好農(nóng)經(jīng)檔案管理問題。

一、深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性分析

進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，我們已經(jīng)迎來了全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就需要密切關(guān)注三農(nóng)問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)村各項(xiàng)工作面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。新時(shí)期，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作提出了全新的要求和變化，在實(shí)際工作過程中要求我們做到規(guī)范化和制度化。在最近幾年農(nóng)經(jīng)檔案管理中，很多地區(qū)部門逐漸健全和完善了農(nóng)村各項(xiàng)工作的管理制度，認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、土地承包、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)管理等工作，在農(nóng)經(jīng)檔案管理過程做出的積極的努力，對(duì)推動(dòng)基層農(nóng)經(jīng)管理部門檔案管理質(zhì)量的提升有著十分重要的促進(jìn)作用。但是，我們還應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代農(nóng)村工作十分的復(fù)雜，涉及到很多方面的工作內(nèi)容，因此，在對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案進(jìn)行管理過程中一定要做到與時(shí)俱進(jìn)，這是農(nóng)村管理過程中一個(gè)比較落后的環(huán)節(jié)。農(nóng)經(jīng)檔案管理是財(cái)務(wù)管理的真實(shí)記錄，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要體現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。這就要農(nóng)村地區(qū)廣大的工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性，通過各種途徑進(jìn)一步拓展自身發(fā)展空間。

二、農(nóng)經(jīng)檔案管理存在的問題分析

1.檔案室建設(shè)落后，硬件設(shè)備投入較少從總體發(fā)展情況來看，多數(shù)農(nóng)經(jīng)管理部門的檔案室空間狹小、潮濕，很多儲(chǔ)存檔案的設(shè)備都已經(jīng)嚴(yán)重老化，很多硬件設(shè)備幾乎都沒有更換過，上級(jí)部門只是重視農(nóng)經(jīng)工作下放，卻沒有注重對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門的資金投入。對(duì)于經(jīng)管理部門來說，其自身有限的資金多數(shù)都應(yīng)用到部門建設(shè)建設(shè)中，對(duì)檔案室建設(shè)的資金投入力度較小。由于檔案室內(nèi)相應(yīng)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，檔案經(jīng)常處于高溫、高濕的環(huán)境下，并出現(xiàn)了發(fā)霉、變質(zhì)和蟲蛀等安全問題。檔案室的硬件設(shè)備早已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)經(jīng)檔案管理的需求。

2.業(yè)務(wù)資料損失，農(nóng)經(jīng)檔案搜集難縣級(jí)的農(nóng)經(jīng)管理部門對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，再加上最近幾年，很多職能部門合并，工作人員流動(dòng)以及檔案管理意識(shí)淡薄，使得檔案材料在移交過程中出現(xiàn)了丟失和無處保管的現(xiàn)象，很多重要的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)材料無法查找，這就給規(guī)范農(nóng)技檔案管理帶來了巨大的困難。

3.制度建設(shè)不足，檔案管理人員不專業(yè)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨雖然已經(jīng)建立的檔案管理制度，但是這些的制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展的需求，其未能緊跟時(shí)展的潮流合理對(duì)制度建設(shè)完善。在很多村鎮(zhèn)都沒有指定農(nóng)經(jīng)檔案管理人員的責(zé)任和權(quán)限，導(dǎo)致了應(yīng)該存檔的農(nóng)經(jīng)工作材料收集不完整，檔案分類不科學(xué)，立卷不規(guī)范。同時(shí)，在農(nóng)經(jīng)管理部門的檔案管理人員多數(shù)都是兼職的行為，其在工作過程中，因?yàn)闆]有接受專業(yè)的教育和培訓(xùn)，一直都是依照領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行檔案存檔和管理，對(duì)整個(gè)檔案管理的業(yè)務(wù)流程不充足，在一些地區(qū)還存在檔案自己管理的混亂現(xiàn)象，使得農(nóng)經(jīng)檔案管理工作停滯不前。

三、深化農(nóng)經(jīng)檔案管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.建立完善的農(nóng)經(jīng)檔案管理機(jī)制首先，統(tǒng)一指揮和部署。實(shí)際的農(nóng)經(jīng)辦公室和檔案部門應(yīng)該聯(lián)合起來，依據(jù)國家相應(yīng)法律法規(guī)，以及土地承包、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，綜合各方面意見出臺(tái)關(guān)于深化農(nóng)經(jīng)檔案管理規(guī)范化工作流程和建設(shè)實(shí)施意見，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮和部署，全面樹立檔案意識(shí)；其次，統(tǒng)一監(jiān)督和檢查。每年需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行一次檔案檢查和部門互相檢查，對(duì)合格的單位給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的，存在的問題的單位，應(yīng)該通過各種途徑提升其自身的檔案管理能力，逐漸推進(jìn)檔案規(guī)范化管理。

2.改善農(nóng)經(jīng)檔案管理?xiàng)l件首先，要保證與獨(dú)立的及空間充足的檔案專用檔案室；其次，要引進(jìn)具有一定保存能力的檔案保存設(shè)備；最后，要保證檔案室的防水、防潮、防光照和防蟲蛀等安全措施。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案室的管理，每年要求農(nóng)經(jīng)管理部門安排專項(xiàng)資資金根據(jù)需要配置的設(shè)備添加相應(yīng)的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備。

3.保證農(nóng)經(jīng)檔案的安全和完整首先，應(yīng)該明確集中保存原則。農(nóng)經(jīng)管理部門所形成的農(nóng)經(jīng)檔案必須由本單位保存完整，并由專職人員對(duì)這些檔案進(jìn)行管理，任何人都不能將其據(jù)為己有，禁止分散保管；其次，要及時(shí)明確檔案管理的范圍和時(shí)間限度。農(nóng)經(jīng)工作開展過程中，會(huì)形成很多材料，內(nèi)容十分豐富，這就需要檔案管理部門制定科學(xué)檔案的歸檔規(guī)范，按照分類存檔和定期存檔的原則對(duì)檔案進(jìn)行管理，盡量保證檔案材料的完整性和系統(tǒng)性；最后，要全面明晰檔案崗位的職責(zé)。農(nóng)經(jīng)檔案管理人員應(yīng)該熟悉本部門的全部檔案，并做好各種檔案的收集、整理、分類、編目、歸檔和日常管理工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)檔案管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]翁貞林，阮華.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：多元模式、內(nèi)在邏輯與區(qū)域案例分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（，5）：32-39.

[2]張文彬，馬維志.新常態(tài)下西吉縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（，15）：315.

篇10

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村金融;金融抑制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心?！叭r(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重,但是目前,我國農(nóng)村領(lǐng)域普遍存在著金融抑制現(xiàn)象,金融服務(wù)難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要。農(nóng)村金融抑制是怎樣形成的?如何消除它對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸約束?已引起了決策界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。

目前,中國農(nóng)村金融問題的理論研究已經(jīng)取得較為豐富的成果,針對(duì)于農(nóng)村金融抑制問題的研究也積累了大量的研究文獻(xiàn)。本文從研究的不同角度對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)加以梳理,旨在對(duì)中國農(nóng)村金融抑制問題研究的成果作一個(gè)透徹的了解,并對(duì)此研究的角度作簡要評(píng)價(jià),為中國農(nóng)村金融抑制問題的進(jìn)一步深入研究提供思路方向。

一、我國存在農(nóng)村金融抑制

最早提出金融抑制理論的是美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華?肖和羅納德?麥金農(nóng)(1973),他們深入的研究了發(fā)展中國家金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系,集中研究貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,從而提出了“金融抑制”理論。

國內(nèi)一些學(xué)者沿著相同的思路對(duì)中國農(nóng)村金融抑制進(jìn)行了分析研究,認(rèn)為中國農(nóng)村存在嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象。大量研究認(rèn)為我國農(nóng)村金融抑制有三種表現(xiàn)形式:一是供給型金融抑制。二是需求型金融抑制。三是供需結(jié)構(gòu)型金融抑制(王國華、,2006)。

在以上三種類型的金融抑制中,供給型金融抑制起著主導(dǎo)作用,其它兩種形式的金融抑制處于從屬地位(何志雄,2003)。這是因?yàn)?首先,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,先滿足量的要求,然后才有質(zhì)的提高。因此,只有在緩解供給型金融抑制的基礎(chǔ)上,才會(huì)考慮需求的增加與需求的多樣性問題。其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,金融“供給領(lǐng)先”模式已為許多國家,特別為東亞國家的發(fā)展所證實(shí)。第三,供給型金融抑制有時(shí)也會(huì)以需求型等金融抑制的形式出現(xiàn)(曾芳芳,2006)。

那么,我國農(nóng)戶金融抑制的程度究竟有多大呢?李銳、朱喜(2007),通過biprobit和match模型定量的回答了這個(gè)問題,分析得出我國當(dāng)前農(nóng)戶的金融抑制程度約為70.92%,與其他發(fā)展中國家相比,我國農(nóng)戶的金融抑制程度相當(dāng)嚴(yán)重。因此研究農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的原因以及對(duì)此提出解除其抑制的政策建議顯得十分必要。

二、我國農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的原因

(一)從供給角度來分析農(nóng)村金融抑制的成因

對(duì)于我國農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的原因,其中多數(shù)研究沿襲了西方金融抑制理論傳統(tǒng),從金融供給的角度出發(fā)來研究,認(rèn)為其產(chǎn)生的主要原因是正規(guī)金融部門對(duì)農(nóng)戶貸款資金供給有限,及金融服務(wù)項(xiàng)目不足。按照謝平(2001)的觀點(diǎn),“供給會(huì)自行創(chuàng)造需求”的薩伊定律在農(nóng)村金融中會(huì)發(fā)揮作用。

任偉(2006)認(rèn)為,我國當(dāng)前農(nóng)村存在明顯的金融抑制問題。由于我國城鄉(xiāng)二元的金融體系使得我國農(nóng)村金融市場和城市金融市場從一開始就是一個(gè)割裂的市場。在這個(gè)市場里面資金流動(dòng)是不暢的,甚至可以說是一個(gè)從農(nóng)村向城市輸送資金的單向流動(dòng)的金融市場。這種金融市場的組織制度安排使得“三農(nóng)”問題的解決面臨資金嚴(yán)重不足的困難。因此農(nóng)村金融市場的根本問題是一個(gè)如何增加農(nóng)村金融服務(wù)供給制度的問題。

然而,以上分析和研究是在理論的層次上展開的,對(duì)實(shí)際的解說和操作可能不具有明顯的有效性,從案例研究中才可增加其可信性。在此基礎(chǔ)上,曾芳芳(2006)以重慶農(nóng)村為例,認(rèn)為重慶這種存款需求和規(guī)模均較小的欠發(fā)達(dá)地區(qū),表面上看是金融有效需求不足,其實(shí)質(zhì)卻是金融供給類型不對(duì),從根本上講是金融供給的總量不足。

那洪生,周慶海(2004),則從我國農(nóng)村金融抑制的具體表現(xiàn)分析,我國當(dāng)前農(nóng)村存在的金融抑制屬于典型的供給型金融抑制,并指出造成農(nóng)村金融抑制的主要原因在于制度供給不足,亦即不適當(dāng)?shù)闹贫劝才拧?/p>

實(shí)際上,以上學(xué)者都只是從制度供給不足或資金供給不足單方面來分析農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的原因,只強(qiáng)調(diào)其中一方面而提出的原因必然是不全面,不完善的。因此,在此基礎(chǔ)上,馬曉河、藍(lán)海濤(2003),結(jié)合雙重的供給不足,并通過進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),制度和資金雙重供給不足的根本原因在于我國長期執(zhí)行的是城市和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。

但如果僅從供給角度分析金融抑制,必然有這樣一個(gè)前提,即農(nóng)村的金融需求彈性是無限大的,也就是說,只要有足夠的金融供給必然能產(chǎn)生相應(yīng)的需求,達(dá)到供需自然平衡。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此,當(dāng)前我國農(nóng)村還存在明顯的資金有效需求或需求能力的不足(王彬,2008)。

(二)從需求角度來分析農(nóng)村金融抑制的成因

事實(shí)上,農(nóng)村金融制度的完善不僅取決于正規(guī)金融部門的資金供給,而且也取決于農(nóng)戶對(duì)借貸資金的需求強(qiáng)度。一些文獻(xiàn)則從金融需求的角度來研究農(nóng)村金融抑制,認(rèn)為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)保障等因素的制約,致使農(nóng)戶借入資金的預(yù)期收益較低,同時(shí),非正規(guī)金融對(duì)正規(guī)金融的替代效應(yīng)與擠出效應(yīng),使我國農(nóng)村中的農(nóng)戶形成了因其借款需求不足而導(dǎo)致的需求型金融抑制(高帆,2002)。

張琴,趙丙奇(2006)通過對(duì)農(nóng)村金融交易主體的訪問分析了農(nóng)村資金需求者的情況,討論了目前農(nóng)村各個(gè)需求主體之間的不一致性以及出現(xiàn)的替代關(guān)系,同時(shí)指出多層次的農(nóng)村金融需求需要多樣化的金融機(jī)構(gòu)來滿足。

進(jìn)一步,劉祚祥(2007)從農(nóng)村金融抑制的需求角度,注意到我國農(nóng)戶在城市化與工業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的逆向淘汰趨勢,以及在這種情況下農(nóng)村社會(huì)的微觀經(jīng)濟(jì)組織的行為選擇對(duì)金融交易的影響。劉祚祥與孫良媛在湘北調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析了農(nóng)戶的逆向淘汰趨勢與農(nóng)業(yè)的低效率增長的內(nèi)在聯(lián)系,提出了農(nóng)戶的自生能力不足是難以通過中央財(cái)政補(bǔ)貼來彌補(bǔ)的命題(劉祚祥、孫良媛,2006),從而為農(nóng)村金融的需求型抑制提供了分析的邏輯起點(diǎn)。

(三)從供需均衡角度來分析農(nóng)村金融抑制的成因

如果只是單純從金融體系的角度分析金融抑制問題,因此不夠全面。為使金融能更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),從供求均衡的角度尋找導(dǎo)致我國農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的根本原因,才是解決問題的關(guān)鍵所在。張杰等(2006),認(rèn)為農(nóng)村金融服務(wù)供給應(yīng)以金融需求為基礎(chǔ),走出中央與地方利益主體相互博弈的困局,盡快達(dá)到兩者之間最優(yōu)的均衡點(diǎn)。這就需要我們從金融供需的層面上對(duì)我國農(nóng)村金融抑制的表現(xiàn)、成因進(jìn)行更深一步的分析,以期在此基礎(chǔ)上對(duì)緩解我國農(nóng)村金融抑制問題提出相應(yīng)的解決方案。

于是,王彬(2008)從金融供需均衡的層面上,指出我國農(nóng)村金融抑制成因也可以從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融體系和政府三個(gè)層面來思考,從而分析了我國農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的深層次原因。

雖然這些研究從制度層面較好地解釋了我國農(nóng)村金融抑制的成因,也具有很強(qiáng)的說服力,但在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營層面所做出的解釋卻不夠系統(tǒng)和全面?；诖?何德旭與饒明(2007)試圖從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營層面,運(yùn)用金融排斥性理論框架解析我國金融抑制的深層原因,他們認(rèn)為產(chǎn)生農(nóng)村金融抑制的原因在很大程度上是由于我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中,在經(jīng)營取向上對(duì)農(nóng)戶的金融需求造成了較強(qiáng)的金融排斥性,從而沒有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置足夠的金融(信貸)資源。

綜合各家觀點(diǎn),中國的農(nóng)村金融抑制問題既有供給的問題也有需求的問題,但是到底先從需求角度入手還是先從供給入手這個(gè)問題很難得到完全的解釋。對(duì)于農(nóng)村金融抑制產(chǎn)生的成因仍存在爭議。并且我國學(xué)者大多數(shù)研究都只不過從理論上來研究農(nóng)村金融抑制的成因,較少利用模型來進(jìn)行分析,因此得出的結(jié)論有效性不強(qiáng)。

三、解除我國農(nóng)村金融抑制的政策建議

解決“金融抑制”,羅納德?麥金農(nóng)和愛德華?肖都主張實(shí)行“金融深化”,減少國家對(duì)金融體系和金融市場的行政干預(yù),推動(dòng)金融交易的增加,強(qiáng)調(diào)貨幣深化和金融機(jī)構(gòu)的多樣化是金融發(fā)展的必要步驟,在市場競爭機(jī)制下實(shí)現(xiàn)對(duì)資金更有效的配置。

因此,鑒于農(nóng)村金融市場出現(xiàn)的金融抑制問題,國內(nèi)多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為解決該問題的關(guān)鍵是進(jìn)行金融深化(郭衛(wèi)2002,那洪生,周慶海,2004,涂高文2005,黃衛(wèi)紅,2006);王安明(2005)從不同的角度研究了金融深化的理論和制度。

在此基礎(chǔ)上,王國華與(2006)進(jìn)一步指出,農(nóng)村金融深化的根本還在于制度創(chuàng)新,所以,應(yīng)從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況出發(fā),根據(jù)農(nóng)村地區(qū)對(duì)金融服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)、數(shù)量與特征,來設(shè)計(jì)和提供相應(yīng)的制度供給,這是解決農(nóng)村金融抑制的基本思路。于是,任偉(2006)、李春梅(2007)對(duì)此提出了具體的對(duì)策和建議,指出政府應(yīng)該從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局出發(fā),從國家金融改革和金融發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā),制定全面、系統(tǒng)的農(nóng)村金融改革與發(fā)展戰(zhàn)略和具體的、分階段的實(shí)施規(guī)劃。

另外,殷本杰(2006)通過規(guī)范的理論分析,論證了金融約束可以有效的修正金融抑制的許多缺陷。但何大安,丁芳偉(2006)從農(nóng)村金融體制的內(nèi)生性因素入手結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)村金融不是純粹意義上的金融抑制,而是更多的反映為由金融抑制向金融深化的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為要解決這些問題,必須要逐步解決農(nóng)村金融抑制向金融深化轉(zhuǎn)變過程中諸如利率、市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資本流動(dòng)等內(nèi)生性因素對(duì)產(chǎn)生農(nóng)村金融市場化非均衡推進(jìn)現(xiàn)象影響的問題。

從刺激金融供給的角度,曾芳芳(2006)指出農(nóng)村金融重組和深化是解決供給型金融抑制的有效途徑。從根本上來看,農(nóng)村金融供給可以歸納為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入問題,在這個(gè)意義上,陳霞(2007)認(rèn)為,增加政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場,放寬合作金融的準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)發(fā)展多元化的合作金融組織,建立市場準(zhǔn)入制度、放開對(duì)農(nóng)村民間金融的管制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,是解除農(nóng)村金融抑制的有效措施。另一方面,劉祚祥(2007)則從刺激金融需求的角度,提出解除我國農(nóng)村金融抑制以推進(jìn)我國金融發(fā)展的具體措施。但是,他們的研究都只是從供需的單方面展開的,在此研究基礎(chǔ)上,王彬(2008)進(jìn)一步指出,應(yīng)針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村金融供需之間的矛盾,重新定位與調(diào)整農(nóng)村金融體系,以期通過制度創(chuàng)新以及加快相應(yīng)的政府改革,改善農(nóng)村金融供需雙方關(guān)系,從而進(jìn)一步緩解我國農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象。

隨著研究的進(jìn)一步深入,趙志芳(2007)運(yùn)用交易費(fèi)用等原理,分析了農(nóng)村信用合作社在滿足農(nóng)村金融需求方面具有的天然的比較優(yōu)勢,因此基于重構(gòu)農(nóng)村信用合作社的思想,趙志芳從宏觀和微觀層面提出解除金融抑制的幾點(diǎn)看法。

綜上,我們可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)研究文獻(xiàn)都提出了要通過政府之力來解除農(nóng)村的金融抑制現(xiàn)象,這就在邏輯上產(chǎn)生了一個(gè)悖論,政策性金融天生隱含著金融抑制的結(jié)果,而政策性金融制度安排又可用來推進(jìn)農(nóng)村金融抑制的解決,在實(shí)踐中也產(chǎn)生出完全相反的效果,一些國家通過政策性金融有效解決了農(nóng)村的金融抑制,一些國家卻因?yàn)檎咝越鹑诩又亓宿r(nóng)村的金融抑制。政策性金融顯然是一把雙刃劍,既可能引發(fā)金融抑制,也可用來緩解金融抑制(謝文,2006)。因此,筆者認(rèn)為,針對(duì)我國不同的地區(qū),由于其實(shí)際背景和側(cè)重點(diǎn)不同,研究結(jié)論并不具有普適性,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來探尋切合我國各地區(qū)的行之有效的體制改革措施和方法。

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