導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理思想史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們不難看到《尚書》中存在著這樣的一觀念，即敬、慎是傳統(tǒng)中國社會治理所應(yīng)當(dāng)有的行動指導(dǎo)。當(dāng)然后來儒家講個人的修身，由此而講“涵養(yǎng)須用敬”以及“慎獨”等，敬和慎成為個人成德一個基本方面，可以說是后來敬、慎觀念的發(fā)展了。在《尚書》中，首先是古人對于天的信仰，天之可敬畏，政治統(tǒng)治者的合理性來源于天，天子諸侯之位是為“天位”，官職是為“天工”，禮樂綱常為“天秩”“天敘”，民眾也是“天民”。其次，民眾并非君主之私產(chǎn)，其既是一國之民，又是“天民”，而受天之眷顧。民眾對于不合理的政治的反抗被認為是天所賦予的權(quán)利，《尚書》所謂行使天之“威罰”是也。最后，基于天之可敬畏，民之可敬畏，要敬慎治國的法度，這在《尚書》中被稱為“憲”“典”等，要敬慎君主所要的命令，要“敬授人時”，要慎用刑罰，要敬慎地教化民眾等?！渡袝分芯?、慎的傳統(tǒng)在社會公共治理中不可或缺。政府公共管理者是公共權(quán)力的行使者，因而，敬慎同樣為公共管理活動提供了行動準則?！渡袝分敢碌墓补芾砘顒討?yīng)具備以下理念。

一是敬畏民眾。這條原則的核心在于確立規(guī)則使擁有政治權(quán)力者對民眾存有敬畏。在《尚書》中源于民眾之為“天民”，代行天之賞罰，擁有革命的權(quán)力，這樣君主便不得不對民眾心存敬畏。西方現(xiàn)代民主政治是通過法律確立了公民的權(quán)利與義務(wù)，建立了較為完善的制約和監(jiān)督機制。相較之下，我們可以看出，在中國古代民眾之可畏的確立具有兩個特點，一是基于對上天的信仰，一是借助民眾的革命。后來漢儒發(fā)展出天人感應(yīng)的思想來制約君主，但這種方式的明顯弊端在于沒有現(xiàn)實的制度約束。上天的信仰在很多君主那里是沒有作用的，而民眾的革命盡管有其懲罰性的作用，卻具極大的破壞性。所以要確立一定的規(guī)則使得擁有政治權(quán)力者對民眾有敬畏，核心的問題就在于怎么樣使得民眾對于權(quán)力者擁有常規(guī)性的制度性的制約，否則難以想象權(quán)力行使者為何要敬畏民眾。二是敬慎權(quán)力。對于權(quán)力的敬慎，是現(xiàn)代西方民主政治產(chǎn)生的根源之一。阿克頓勛爵說，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，近代西方政治學(xué)家們認識到“權(quán)力”這一東西的可怕，它可以決定生死、貧富；一個人擁有權(quán)力，可以獲得金錢、美色，也便有人為其高唱贊歌。因此對權(quán)力的反思是西方現(xiàn)代民主政治思想的發(fā)源之一。

《論語》中有“一言可以興邦，一言亦可以喪邦”，權(quán)力的運用也是如此?，F(xiàn)代公共管理者需要對權(quán)力的敬慎，意識到自己所行之權(quán)力關(guān)乎國家的興亡、人民的幸福與否，也要意識到權(quán)力的行使所應(yīng)具有的限度。三是敬慎憲法。《尚書》中有“慎乃憲”?！皯棥奔词恰胺ā钡囊馑迹簿褪侵卫韲业母痉▌t。《尚書》中有《堯典》、《舜典》，“典”訓(xùn)為“?！保饧词侵螄某Ｐ兄?，這兩篇稱為“典”，可見儒家認為其就是政治的根本法則?！渡袝氛J為對于這樣的根本法則，要謹慎地遵守和踐行。現(xiàn)代的“憲法”概念，盡管也有治理國家的根本法則的涵義，但更多地是法律規(guī)范的涵義，如此便有了客觀化的涵義。除此之外，對于法律的施行、政令的頒布、官吏的選拔等等，現(xiàn)代公共管理也是需要敬慎的原則。

二、結(jié)語

作為一種心靈治理的敬慎社會初始階段，人的自我意識還未萌發(fā)，對傳統(tǒng)、法度、道德規(guī)范具有天然的敬畏。這為道德和宗教的調(diào)節(jié)提供了精神條件。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人發(fā)現(xiàn)了本我，強烈的自主性調(diào)動了積極性，技術(shù)因而得以進步。激烈的社會競爭中，物質(zhì)條件的滿足和個人欲望的膨脹帶來社會的不公和道德良知的敗壞。這種情況下，德治理念亟待復(fù)歸。在道德和法律的之外，更需要一種信仰對人進行心靈治理，改善人的心志，激發(fā)人的善端，激活人的利他性，恪守法律和道德，最終實現(xiàn)彝倫攸敘?！渡袝分械木瓷魉枷刖褪切撵`治理的良方。

篇2

（一）建筑施工的質(zhì)量觀念較差

施工企業(yè)的生命就是質(zhì)量，在進行建筑施工的過程當(dāng)中，建筑施工項目質(zhì)量的標準會受到質(zhì)量觀念的影響。當(dāng)前，我國的建筑施工企業(yè)大都面臨著施工質(zhì)量觀念差的情況。在日益激烈的市場競爭當(dāng)中，企業(yè)未能夠體會到企業(yè)得以發(fā)展與生存的關(guān)鍵就是質(zhì)量。由于受到利益的誘惑，以及其它一系列因素的影響，不少的建筑施工企業(yè)僅僅注重施工的速度與利益，卻不注重管理質(zhì)量，從而不能夠確保建筑施工項目的質(zhì)量。

（二）機械方面的問題

在機械方面，施工企業(yè)大都在組合和選擇機械上面臨著不少的問題，對工程質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。比如，機械利用率低，生產(chǎn)效率不高，設(shè)備破舊，不可以繼續(xù)應(yīng)用，機群配置比較弱，聯(lián)合運行的效率比較低，選擇機械缺少分析，機械性能比較低等情況，這一系列的問題不但對工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響，而且還不利于施工的順利實施。

（三）原材料的質(zhì)量問題

建筑施工的物質(zhì)保障就是原材料，這也是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工企業(yè)只有確保原材料的質(zhì)量，才可以建設(shè)質(zhì)量和標準都比較高的工程。倘若出現(xiàn)了原材料的質(zhì)量問題，那么就會使建筑施工項目存在安全隱患。當(dāng)前，在管理和引進原材料上，建筑施工企業(yè)大都面臨著一系列的問題，比如在儲存、管理、運輸和采購等方面面臨著這樣那樣的問題，再者，一些供應(yīng)商為了謀取更大的利益，偷梁換柱，提供給建筑施工企業(yè)劣質(zhì)的原材料，從而使得建筑施工項目質(zhì)量面臨比較大的安全問題。

（四）施工人員素質(zhì)比較低

從建筑施工人員的組成來看，整體素質(zhì)比較低，不少的施工企業(yè)僅僅注重利潤，太過節(jié)省成本，聘用一些缺少專業(yè)知識和操作技能比較差的人員，這些人員的技術(shù)級別比較低，在應(yīng)用新材料、新機械和新技術(shù)上，面臨著一系列的問題，從而使得施工隊伍的知識面狹窄，老齡化和素質(zhì)比較低。一些施工企業(yè)管理人員的素質(zhì)也不高，他們質(zhì)量安全觀念不強，缺少一定的法律知識，以及缺少建筑施工的實踐與技術(shù)管理經(jīng)驗，也不具有專業(yè)化的管理能力，從而影響了施工質(zhì)量。

二、建筑施工項目質(zhì)量管理的對策

（一）增強建筑施工項目質(zhì)量管理觀念

應(yīng)當(dāng)增強建筑施工項目質(zhì)量管理的觀念，施工單位一定要實施一系列的教育形式，以增強管理人員與職工的質(zhì)量觀念，且要遵循以人為核心的質(zhì)量管理原則。可根據(jù)施工時面臨的一些工程質(zhì)量問題，對管理人員與施工人員實施教育，盡管是亡羊補牢，可是依舊能夠防止再次出現(xiàn)類似的問題，還應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)的所有人員體會到質(zhì)量的重大意義，進而增強所有人員的質(zhì)量觀念。

（二）加強建筑項目的質(zhì)量管理

在建筑施工項目的整個過程當(dāng)中都貫穿著施工質(zhì)量管理問題。在施工時期，應(yīng)當(dāng)全面、嚴格和合理地監(jiān)督、檢查與驗收施工生產(chǎn)的中間產(chǎn)品或者是一系列環(huán)節(jié)。因為建筑施工項目的動態(tài)性特點，其質(zhì)量管理的內(nèi)容與程序也會根據(jù)施工的改變而發(fā)生改變。然而，不管是在施工前期、施工當(dāng)中，還是在施工的驗收時期和保修時期，質(zhì)量管理部門都一定要根據(jù)有關(guān)的合同規(guī)定、技術(shù)標準和法律等管理施工過程，從而保障建筑施工項目的質(zhì)量實現(xiàn)預(yù)期的目標。

（三）創(chuàng)建建筑施工項目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，優(yōu)化配置施工人員

施工企業(yè)的項目經(jīng)理與法定代表人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)進行法制化的管理，對建筑施工項目具有終身責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任進行層層地落實。對建筑施工人員的優(yōu)化配置，指的是施工企業(yè)合理地配置人員，對不一樣的工作崗位安排不相同專業(yè)的技術(shù)人員，以保障每一個工作崗位人員的專業(yè)性，防止出現(xiàn)一人兼職和多職的情況，在進行施工的時候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期地培訓(xùn)員工，以使施工人員的整體素質(zhì)提高。

（四）有效地控制影響建筑施工項目質(zhì)量的因素

建筑施工項目管理這項工作是非常復(fù)雜的，它的范圍是非常廣的，影響建筑施工項目質(zhì)量的因素是非常多的，企業(yè)只有有效地控制這一系列的因素，才可以確保建筑施工項目的質(zhì)量，搞好施工場地與施工組織的質(zhì)量控制，它的控制內(nèi)容是產(chǎn)品質(zhì)量控制與工藝質(zhì)量控制。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建完善的質(zhì)量保障體系，在保障建筑施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實施系統(tǒng)的方法，組織企業(yè)的質(zhì)量管理職能，形成一種相互推動和相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)，進而實現(xiàn)質(zhì)量管理的合理化和科學(xué)化。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工項目；加強管理

1引言

水利是人民賴以生存的基礎(chǔ)，水利工程的建設(shè)在當(dāng)今社會已經(jīng)成為了一項十分重要的惠民利民措施，國家也對水利工程的建設(shè)愈發(fā)重視。水利建筑施工企業(yè)為了將更好的水利設(shè)施呈現(xiàn)給國家和人民，并且在市場中占的一定地位，一直以來都在尋求更好的發(fā)展方法來提高自身建設(shè)能力，完善自身管理制度。水利工程的建設(shè)企業(yè)當(dāng)今也遇到了發(fā)展瓶頸，為了尋求更好更快的發(fā)展，施工項目管理的加強成為了水利工程從業(yè)者研究的熱點話題。

2水利工程施工項目管理的含義

2.1施工項目管理包含的內(nèi)容

施工項目管理在水利工程建設(shè)中是基礎(chǔ)，也是為了達到建設(shè)預(yù)期目標，保證施工項目運營的根本。在具體的施工項目管理中，指的是以建設(shè)單位項目經(jīng)理為核心，結(jié)合項目建設(shè)施工企業(yè)管理層，對施工過程、施工對象以及施工要素進行多方面，多元化的管理工作。所管理的內(nèi)容包含十分繁多。可以說施工項目管理就是一個水利工程的基石，沒有一個完善的施工項目管理，水利工程建設(shè)期間出現(xiàn)的各種問題就無法解決、無法協(xié)調(diào)，導(dǎo)致延誤施工工期，甚至造成施工事故。

2.2目前水利工程施工項目管理中存在的不足

我國的經(jīng)濟在飛速發(fā)展，水利工程施工建設(shè)企業(yè)也在不斷改革自身的建設(shè)能力。但由于目前我國的水利工程施工建設(shè)單位大多數(shù)還是國企單位，所以建設(shè)施工企業(yè)的創(chuàng)新體制相比突飛猛進的社會發(fā)展還存在著老舊和落后，缺乏創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的思想與施工技術(shù)，對于當(dāng)今社會現(xiàn)況，已經(jīng)滿不足不了需求，也跟不上社會發(fā)展的腳步，因此導(dǎo)致水利工程的建設(shè)施工中，施工項目管理存在著許多的問題和不足。一個簡單的施工項目，在施工項目組織中施工企業(yè)通常會因為項目專業(yè)性比較單一，施工工藝也不復(fù)雜，卻忽略了施工項目所具有的這種獨特性，采用了比較復(fù)雜繁瑣的組織形式，導(dǎo)致本身不需要太多成本和精力的施工項目，反而耗費了大量的人數(shù)物力，即造成了資源浪費，也對企業(yè)本身經(jīng)濟效益造成了影響。并且在施工過程中對于專業(yè)性技術(shù)人才管理出現(xiàn)疏忽，一人多崗或多人一崗的現(xiàn)象層出不窮，雖然某種程度上加大了人員的工作量，但工作效率并不能得到保證，無形中拖累了工程進度。

2.3水利工程施工項目管理中缺乏的要素

在目前的水利工程項目施工管理中，施工企業(yè)對于項目經(jīng)理這一人員的管理、權(quán)限和崗位職責(zé)的劃分比較模糊，沒有具體性，導(dǎo)致現(xiàn)今的施工項目管理存在著以前舊社會“大鍋飯”、“均攤”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象對施工項目的管理部門管理積極性有著十分重大的打擊，施工項目管理部門的作用也大打折扣。另外，在施工項目進行的過程中，管理部門制定的形式化不合理績效考核，欠缺對施工項目的認知，也大大影響了施工項目管理部門的管理水平。施工管理部門缺乏對施工項目管理的基礎(chǔ)認知，對動態(tài)管理的要素了解不多，都是導(dǎo)致這種情況發(fā)生的重要因素。此外缺乏創(chuàng)新性意識的管理部門，對于合理調(diào)動企業(yè)資源，優(yōu)化項目施工的配置，更是滿足不了當(dāng)今社會的發(fā)展需求。

3加強水利工程施工項目管理的辦法

3.1加強水利工程施工項目的質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是保障人民群眾生活財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，一項好的水利工程，必須以工程質(zhì)量作為根本。施工企業(yè)要達到水利工程的預(yù)期質(zhì)量目標，第一部就要對水利工程項目的現(xiàn)場施工進行構(gòu)建組織管理框架，明確水利工程施工之前的管理目標，加強優(yōu)化人員及資源配置，以保證建設(shè)施工項目安全運行和施工質(zhì)量管理的運作。通過質(zhì)量管理的運作，形成最基本的質(zhì)量保證，從而達到提升水利工程質(zhì)量的目的。另外，施工項目管理部門應(yīng)當(dāng)以工程項目現(xiàn)場施工管理及質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建一套完善的質(zhì)量管理體系，以保證現(xiàn)場施工質(zhì)量目標、各部門質(zhì)量目標分工、施工過程、基本質(zhì)量制度、施工項目的質(zhì)量控制關(guān)鍵點等各項要素完美運行。其次施工質(zhì)量的預(yù)控也是加強施工項目管理的重點，以預(yù)防為主，進行人員的工程質(zhì)量和安全施工思想培養(yǎng)，嚴格要求各部門人員對施工質(zhì)量的方案進行執(zhí)行，對施工流程和施工工藝做到嚴格遵守，從而達到加強施工項目管理的目的，監(jiān)控預(yù)防施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3.2加強水利工程施工項目的進度管理

要對水利工程施工項目管理進行加強，工程進度及效率也是其中的重要因素。水利工程建設(shè)單位要在施工項目開始前，進行施工進度的方案規(guī)劃，對于施工過程中可能遇到的難點問題和熱點問題，進行系統(tǒng)的研究，以保證后期現(xiàn)場施工的順利，打下堅實基礎(chǔ)。在現(xiàn)場施工過程中受到問題阻礙時，建設(shè)施工企業(yè)要根據(jù)實際問題進行積極探討，及時發(fā)現(xiàn)此類問題可能影響的后續(xù)其他問題，對施工方式方法和施工步驟合理的進行更改和糾正，使問題的出現(xiàn)不妨礙后期的施工進度和效率。對于資源調(diào)配應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整，人員、材料和設(shè)備的需求時時關(guān)注，避免因各類資源的分配不均與不合理，造成施工進度大大變慢，造成企業(yè)施工效率的負擔(dān)。

3.3加強水利工程施工項目的成本管理

水利工程的建設(shè)成本直接關(guān)乎到建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，成本管理的加強，不僅對企業(yè)經(jīng)濟效益提高有所幫助，也對于水利工程施工項目管理加強有著明顯效果。建設(shè)施工企業(yè)在項目預(yù)算成本計算時，要充分考慮實際因素，結(jié)合水利工程項目的標價、項目所在地的施工環(huán)境、需要的施工人員、施工項目中需要用到的各類機械設(shè)備等對項目工程的成本進行預(yù)算，制定控制成本的目標。并且在制定預(yù)算目標計劃時，一些容易被忽略的施工人員間接費用、各類機械設(shè)備的保養(yǎng)維護費用等也要考慮到制定預(yù)算目標中，科學(xué)合理的規(guī)劃成本管理計劃。在預(yù)算目標的實施過程中，建設(shè)施工企業(yè)要切實的考慮到現(xiàn)場施工的實際情況，將施工項目中的支出與消耗進行嚴格的把控，且需要縱觀整個施工項目，動態(tài)控制管理施工成本，及時的調(diào)整成本支出，力求施工成本與成本預(yù)算目標達到一致，為企業(yè)的經(jīng)濟效益提高做出貢獻的同時，也加強了水利工程施工項目的管理，

3.4加強水利工程施工項目的材料管理

在水利工程建設(shè)施工的材料選擇中，建設(shè)施工管理部門要充分的考慮建設(shè)施工項目的特性，選擇采用不同的適應(yīng)性材料。合理的材料選用，即保證了工程質(zhì)量，也為工程預(yù)算目標的達成提供了根本保障。在工程項目中采用一些新型的環(huán)保材料，還可以響應(yīng)國家“綠水青山”號召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。

3.5加強水利工程施工項目的安全管理

無論在水利工程中，還是其他建筑施工生產(chǎn)過程中，安全問題都是建設(shè)施工企業(yè)需要放在首位的問題。安全問題在建設(shè)施工企業(yè)中必須得到足夠的重視，要加強企業(yè)水利建設(shè)施工的安全管理，需要構(gòu)建一個完善的安全系統(tǒng)管理部門，進行全面性管理。根據(jù)現(xiàn)場施工的不斷階段，明確人員及機械設(shè)備的安全責(zé)任，對全部人員進行安全制管理，提高對現(xiàn)場施工安全問題的監(jiān)督。在水利工程項目施工之前，建設(shè)施工企業(yè)管理層就應(yīng)當(dāng)制定完善的安全管理技術(shù)措施，對于水利工程現(xiàn)場施工開始后可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險進行施工前的評估和辨別，對于施工安全技術(shù)的記錄要做好。對于現(xiàn)場施工的各部門人員，通過標語、培訓(xùn)等方式潛移默化的進行安全警示教育，加強人員的專業(yè)技能管理與培訓(xùn)，使各部門人員都能準確的按照施工要求完成自己的工作，提高工作的安全性，以避免出現(xiàn)安全事故。在現(xiàn)場施工進行中，安全管理部門不定時、不定點，對施工現(xiàn)場進行安全隱患排查，將隱藏的安全事故滅殺在萌芽當(dāng)中，提高整個水利工程建設(shè)施工項目的安全性。只有施工項目的安全性得到了保證，對于建設(shè)施工企業(yè)來說，才是做好一項水利工程建設(shè)的前提，無法保證施工安全性，后果不止是企業(yè)受到經(jīng)濟損失，還會危害到企業(yè)的社會形象，對于施工進度和施工質(zhì)量的影響也是十分巨大，務(wù)必將“安全問題無小事”這一理念傳到每一個參與水利項目建設(shè)施工人員心中。

篇4

關(guān)鍵詞：市政道路;施工質(zhì)量；監(jiān)理;思考

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

伴隨著市政建設(shè)的快速發(fā)展,市政道路也隨之發(fā)展起來，其也推動了市政道路建設(shè)工程監(jiān)理不斷進步以及完善,市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到一個城市的交通秩序,同時便于市民的生活。

1、道路工程施工的特點

(1)施工單位多、專業(yè)多,對質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點,與之相對應(yīng),工程施工同時開工的施工單位多,涉及的專業(yè)多,對工程質(zhì)量干擾大。

(2)趕工期。趕工期是近年來市政道路工程施工最突出的特點,工期往往在工程施工條件基本具備時由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對工程質(zhì)量控制形成了極大的沖擊。

(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。

(4)工程臨時變更多。趕工狀態(tài)下,往往會發(fā)生臨時變更多的現(xiàn)象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒有場地和時間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現(xiàn)澆改預(yù)制等因趕工期導(dǎo)致工程變更多的現(xiàn)象較多發(fā)生。

2、市政道路工程的特點

(1)工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段,工程項目從立項開始業(yè)主就對工期有比較嚴格的要求,并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。

①工期短。業(yè)主在建設(shè)項目立項、報建招標時都對工期有較短的要求。

②開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標后一周內(nèi)進場開工。此時往往施工項目報建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因為沒有施工許可證不能辦理,施工現(xiàn)場的拆遷工作尚未開始或正在進行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒有讓出,地質(zhì)資料不齊,施工圖不完善等均不具備開工條件。

③擠占工期。由于開工條件不成熟,強制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾,設(shè)計方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質(zhì)情況變化等原因及問題的解決,擠占了施工的時間。

④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻禮、某某領(lǐng)導(dǎo)視察為由,要求工程項目工期壓縮、提前通車的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(2)場地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動空間小,場地狹窄是客觀存在的。

(3)地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯綜復(fù)雜,縱橫交錯。

3、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點

3.1合同管理工作量大

一般建設(shè)單位都會將標段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。

3.2控制難度大趕工狀態(tài)下,工程項目工序質(zhì)量會時常發(fā)生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現(xiàn)場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。

4、監(jiān)理單位對質(zhì)量控制的對策

4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃

市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項目監(jiān)理投標時起,就應(yīng)該有思想準備,而后該中標項目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。編制有個性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質(zhì)量控制的難點、重點的質(zhì)量控制措施和方法計劃好。

4.2根據(jù)項目特點,成立監(jiān)理機構(gòu)

重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個性的監(jiān)理機構(gòu),配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實施監(jiān)理項目的特點,采用直線式監(jiān)理機構(gòu)最好?？紤]趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。

4.3明確監(jiān)理責(zé)任制

明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對號入座各負其責(zé),也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量,隨時糾正監(jiān)理工作偏差。堅持質(zhì)量標準:尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標準,通過檢查并與質(zhì)量標準對照確定實體是否滿足標準要求。

4.4加強事前控制

(1)詳細編寫各監(jiān)理細則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實施項目的質(zhì)量驗收標準、施工規(guī)范、常用表格。

(2)組織設(shè)計交底及圖紙會審,了解設(shè)計意圖,澄清有關(guān)問題。

(3)認真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。

(4)檢查承包商投標承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。

(5)認真審查施工組織設(shè)計、施工方案,特別是涉及質(zhì)量安全的措施。

(6)督促業(yè)主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預(yù)防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質(zhì)量控制。

(7)檢查督促其它各項準備。

①檢查機械設(shè)備完好情況,年檢標定情況,確認其是否能滿足工程的質(zhì)量要求。

②要求提供和審查試驗檢驗計劃。

③審查施工進度計劃,著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理,盡可能安排平行關(guān)鍵線路,以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時間。

④組織控制點交點原測及組織各方聯(lián)測,掌握質(zhì)量控制第一手資料。⑤組織地下管線探索調(diào)查,查清對工程結(jié)構(gòu)影響情況,初擬地質(zhì)情況和地下管線對工程質(zhì)量影響應(yīng)采取的措施。

⑥探索施工現(xiàn)場,了解周邊建筑物、構(gòu)筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的可能性。

4.5加強事中控制

趕工狀況下,有些工序經(jīng)常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有:

(1)土方工程:①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護;②機械開挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類管線埋設(shè)深度不足,填方密實度差。

(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準確;②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒有養(yǎng)生期,局部彈簧現(xiàn)象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。

(3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;②瀝青攤鋪時溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。

(4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。

(5)模板工程:①支架安裝后,未調(diào)整標高,模板安裝后難以調(diào)整;②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固,造成砼澆筑后結(jié)構(gòu)變形。

(6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預(yù)埋件位置不準確;④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產(chǎn)生鋼筋被遺漏,數(shù)量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。

(7)其它:①距離河流、建筑物、構(gòu)筑物、交通道路等高壓走廊距離過近沒有采取措施;②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機;③兩樁基距離過近沒有采取措施錯開施工;④主體結(jié)構(gòu)材料被代用未報批;⑤橋梁支座安裝與設(shè)計不符。

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模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點：

1、方案方面問題：無專項方案或方案抄襲套用，無針對性；計算錯誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進行計算）或沒有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒有支模架的搭設(shè)構(gòu)造要求的內(nèi)容。

2、材料方面問題：鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當(dāng)普遍。

3、搭設(shè)方面問題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置（由材料力學(xué)原理計算得出，立桿不設(shè)掃地桿只有設(shè)掃地桿承載力的27%）、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點，發(fā)生安全事故的支模架，往往不是由專業(yè)架子工搭設(shè)，而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗進行搭設(shè)的，而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在，實在是相當(dāng)大的事故隱患。

二、腳手架

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。

當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時，應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進行加強，并說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。

立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。腳手架使用中應(yīng)定期進行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。

三、建筑機械

建筑機械同建筑材料一樣，進場前應(yīng)向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；

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關(guān)鍵詞：上市公司 工程項目 風(fēng)險 控制

一、工程項目管理中的風(fēng)險

（一）不相容職責(zé)設(shè)置不當(dāng)風(fēng)險

公司未按《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求設(shè)置工程項目管理中不相容的職責(zé)或崗位，可能產(chǎn)生舞弊、欺詐等問題，從而造成公司的資產(chǎn)損失。

（二）相關(guān)制度不健全風(fēng)險

公司未能建立健全工程項目相關(guān)的管理制度，未能對工程項目的可行性研究報告的審核、立項的申報、概預(yù)算的審批、外委項目的招投標、施工管理、款項支付、竣工驗收、竣工結(jié)（決）算的審核等行為進行規(guī)范，可能導(dǎo)致公司因違反國家相關(guān)法律法規(guī)而遭受外部處罰、經(jīng)濟損失和信譽損失。

（三）決策失誤風(fēng)險

公司未能對市場變化做出正確的判斷，工程項目建成后未能實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標，公司未能實現(xiàn)預(yù)計的效益。

（四）審批行為不當(dāng)風(fēng)險

公司相關(guān)人員未按相關(guān)制度的規(guī)定對工程項目的可行性研究報告的審核、立項的申報、概預(yù)算的審批、外委項目的招投標、施工管理、款項支付、竣工驗收、竣工結(jié)（決）算的審核結(jié)算審核等行為進行審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致公司的資產(chǎn)損失。

（五）概預(yù)算編制不當(dāng)和執(zhí)行不力風(fēng)險

公司未按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制工程項目概預(yù)算，工程款項的支付未按概預(yù)算的口徑列支，未能按概預(yù)算的額度、工程完工進度情況、合同等有效地控制工程款項的支付，而導(dǎo)致公司的收益減少。

（六）項目管理不當(dāng)風(fēng)險

公司未制定工程項目施工管理方案，各施工參與主體的職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致施工管理混亂，未能按計劃進度施工，成本失控。

（七）竣工結(jié)（決）算工作不當(dāng)風(fēng)險

公司未配備專人對工程項目相關(guān)檔案資料進行整理歸檔，工程項目的竣工圖紙、工程簽證記錄不清晰、不完整、不規(guī)范，工程項目相關(guān)檔案資料缺失，導(dǎo)致工程項目竣工結(jié)（決）算依據(jù)不充分，無法進行開展竣工結(jié)（決）算、竣工驗收及資產(chǎn)移交工作。

（八）財務(wù)信息失實風(fēng)險

公司未按《企業(yè)會計準則》的規(guī)定對工程項目進行財務(wù)核算，相關(guān)財務(wù)信息不真實、不準確，可能導(dǎo)致公司的資產(chǎn)賬實不符或資產(chǎn)損失。

二、工程項目管理和控制的內(nèi)容

相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)健全，職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范，機構(gòu)設(shè)置和人員配置應(yīng)當(dāng)符合不相容職責(zé)或崗位相分離的原則；工程項目的決策依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，決策過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)制度的規(guī)定；概預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容、標準應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；外委項目的招標程序和合同協(xié)議的簽訂應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定；工程價款的支付比例應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)合同的約定，應(yīng)當(dāng)與工程的完工進度匹配；竣工結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴密，竣工驗收程序及資產(chǎn)移交手續(xù)等應(yīng)當(dāng)規(guī)范；工程項目的確認、計量和報告應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)會計準則》的規(guī)定。

三、如何有效地控制和防范工程項目的管理風(fēng)險

（一）建立科學(xué)合理合規(guī)的機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置，各司其責(zé)

在決策程序方面，公司的股東大會、董事會和總經(jīng)理是工程項目管理的決策層，根據(jù)審批權(quán)限分別對工程項目的立項、相關(guān)大額合同的簽訂等事項進行審批。各相關(guān)職能部門是工程項目管理的執(zhí)行層，根據(jù)職責(zé)分工分別開展工程項目相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

在部門設(shè)置方面，公司設(shè)立了項目管理部門、財務(wù)部門、合同管理部門、內(nèi)審部門和紀檢部門等工程項目相關(guān)的管理部門。項目管理部門負責(zé)可行性研究報告的編制、概預(yù)算的編制、立項申報、外委項目招投標工作的組織、相關(guān)合同的擬訂、工程款項支付的申請和項目建設(shè)、驗收工作的組織等工作；財務(wù)部門參與可行性研究報告、概預(yù)算的審核工作，參與外委項目的評標工作，審核相關(guān)合同的財務(wù)條款，負責(zé)工程款項的審核支付和相關(guān)財務(wù)核算工作；合同管理部門負責(zé)審核相關(guān)合同的法律條款；內(nèi)審部門參與外委項目的評標工作，負責(zé)審核相關(guān)合同條款，負責(zé)竣工結(jié)（決）算審核工作，負責(zé)組織實施工程項目的事前、事中和事后審計工作；紀檢部門負責(zé)監(jiān)督外委項目的評標工作，負責(zé)對工程項目管理中出現(xiàn)的舞弊、欺詐等行為進行處理。

在崗位設(shè)置方面，公司的每個工程項目均設(shè)置了項目經(jīng)理、財務(wù)人員、造價人員、資料檔案管理人員等崗位各一名。項目經(jīng)理是公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的業(yè)主代表，負責(zé)與項目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位進行溝通協(xié)調(diào)，并督促其按時保質(zhì)地完成項目建設(shè)；財務(wù)人員負責(zé)工程項目資金的管理、工程款項的審核支付和財務(wù)核算工作；造價人員負責(zé)編制工程的概預(yù)算，審核工程造價；資料檔案管理人員負責(zé)相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作。

（二）建立健全工程項目相關(guān)的管理制度，理清相關(guān)業(yè)務(wù)流程

公司制定了《工程項目管理制度》、《招投標管理制度》、《采購管理制度》和《合同管理規(guī)定》等相關(guān)的管理制度，理清了相關(guān)業(yè)務(wù)的流程。

（三）制定《工程項目施工管理方案》

公司制定了《工程項目施工管理方案》，明確了業(yè)主代表、項目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位等施工參與主體的職責(zé)和對其的考核獎懲辦法，建立了各施工參與主體之間的溝通渠道和快速反應(yīng)機制。

（四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能

公司的內(nèi)部審計部門根據(jù)工程項目的實際進度組織開展相關(guān)的內(nèi)部審計工作，在事前做好外委項目評標過程的監(jiān)督工作，做好相關(guān)合同的審核工作；在事中組織開展合規(guī)性的審查工作；在事后做好竣工結(jié)（決）算的審核工作。

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關(guān)鍵字：市場運行規(guī)律項目管理公司優(yōu)勢

Abstract: according to the market operation rule, engineering project management is the inevitable trend, according to China's development of project management and the environment, analysis of project management the demand of the market, and concludes that the project management company in the engineering project management advantages.

Key word: market operation rule project management company to advantage

中圖分類號：F276.6文獻標識碼：A 文章編號：

工程建設(shè)項目具有周期長、專業(yè)性強、手續(xù)繁雜、聯(lián)系部門多等特點，從事項目管理不僅需要專業(yè)的管理人員，豐富的項目管理經(jīng)驗，還需要廣泛的社會關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的項目管理公司代表業(yè)主從事項目管理工作，減輕業(yè)主的管理負擔(dān)。項目管理公司可以利用自身在專業(yè)、人才、經(jīng)驗和熟悉行業(yè)等方面的優(yōu)勢，在建設(shè)質(zhì)量、投資控制、時間進度上取得更好的管理效果。

一、項目管理公司的職責(zé)

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。項目管理公司的職責(zé)就是以業(yè)主委托為依據(jù)，代替業(yè)主從事復(fù)雜而繁瑣的項目管理工作，具體任務(wù)包括：利用自身優(yōu)勢，通過優(yōu)化設(shè)計、合理組織施工、招投標，提高工程建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約投資，控制工期。

二、市場呼喚“專業(yè)化、職業(yè)化”項目管理公司

隨著國內(nèi)外市場的不斷融合，工程建設(shè)市場正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)的由業(yè)主臨時組建、培訓(xùn)一個建設(shè)班子進行管理的模式不但已經(jīng)難以適應(yīng)高水平項目管理需要，而且其諸多弊端也日益明顯：

1、缺乏專業(yè)化。由業(yè)主臨時組建的基建班子，一般對建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠，缺乏相應(yīng)技術(shù)和專業(yè)知識以及工程項目管理經(jīng)驗，管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化難以體現(xiàn)，整體效益受到影響；

2、缺乏職業(yè)化。臨時班子人員缺乏職業(yè)化支撐，短期行為普遍，行政權(quán)力容易直接介入，極易造成決策失誤和監(jiān)督失靈，使項目投資效益低下，滋生腐敗，工程質(zhì)量得不到保證；

3、成本效益受到影響。在專業(yè)化與職業(yè)化同時缺失的情況下，投資成本低、工程效益高、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高、理想目標是很難實現(xiàn)的。（據(jù)調(diào)查，一般由建設(shè)單位自行承擔(dān)項目管理，其用于項目班子的總費用約占工程總投資的8％至 10％）。

因此，迫切需要改革目前的工程建設(shè)管理制度，采用項目管理，即選擇專業(yè)化、職業(yè)化獨立的第三者――項目管理公司顯然是降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的最佳方案之一。尤其是項目投資額越高、項目越復(fù)雜且難度大、投資業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保能力越低，項目管理更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢。

三、項目管理公司管理項目的優(yōu)勢

我國工程建設(shè)管理中，長期存在著專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的境況。工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)被分割在不同的職能機構(gòu)，可行性研究由政府指定的專業(yè)工程咨詢單位提供，勘察設(shè)計由工程設(shè)計院進行，招標由專門的招標公司組織，越來越多的建設(shè)項目正通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的公司去實現(xiàn)。這些公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，是專營工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項目管理公司。項目管理公司管理項目的優(yōu)勢：

1） 工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)可以全局統(tǒng)籌和整合，可行性研究、勘察設(shè)計、招標、工程監(jiān)理、工程建造。各職能的部分或整體整合使前后信息鏈連貫，節(jié)約人力資源，建立完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計的合理性、監(jiān)理的有效性、施工的科學(xué)性、業(yè)主管理的特性都得以保障。

2）能合理安排項目的進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低項目成本。通過項目管理中的工作分解結(jié)構(gòu)WBS、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑CPM、資源平衡、資源優(yōu)化等建設(shè)一系列項目管理方法和技術(shù)的使用，可以盡早地制定出項目的任務(wù)組成，并合理安排各項任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關(guān)鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。

3）按照合同條款約定，分清雙方義務(wù)和責(zé)任，可以使業(yè)主企業(yè)將精力用于生產(chǎn)主業(yè)。項目管理公司，專業(yè)配套齊全，技術(shù)實力強，可以使建設(shè)單位實施工程項目具有技術(shù)保證，用不著再走從生產(chǎn)第一線臨時抽調(diào)技術(shù)骨干組成建設(shè)班子的老路，從而避免了影響建設(shè)單位正常生產(chǎn)和出現(xiàn)工程結(jié)束時抽調(diào)的技術(shù)骨干人員不好安置的問題，這一點對于技術(shù)力量相對薄弱的建設(shè)單位尤顯突出。

4）可以有效控制項目范圍，增強項目的可控性。在項目實施過程中，需求的變更是經(jīng)常發(fā)生的。如果沒有一種好的方法來進行控制，勢必會對項目產(chǎn)生很多不良的影響，而項目管理中強調(diào)進行范圍控制，能有效降低項目范圍變更對項目的影響，保證項目順利實施。

5）可降低項目的風(fēng)險，投資必然伴隨著風(fēng)險，投資風(fēng)險是業(yè)主最關(guān)注，也是最難控制的風(fēng)險，項目管理服務(wù)則可以幫助業(yè)主正確地識別風(fēng)險并提出合理回避風(fēng)險、減少損失。在項目運作的過程中，通過對建設(shè)前期階段、工程設(shè)計、施工、竣工、工程款支付階段的全程造價管理，達到降低投資風(fēng)險的目的。

6）項目管理公司擁有信息庫優(yōu)勢，項目管理公司有眾多大型項目的建設(shè)管理經(jīng)驗，掌握和收集先進技術(shù)如新材料、新工藝、先進的施工組織設(shè)計方案、先進的施工方法。收集各種新式、老式的設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格的數(shù)據(jù)，建立設(shè)備材料數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；收集已完成的單項工程的經(jīng)濟和技術(shù)指標，建立工程單位造價，可為工程的報價提供計算或預(yù)測的依據(jù)，也為工程結(jié)算、設(shè)備材料的采購等提供了信息資源。

7）項目管理公司采用項目管理信息化有效解決了“分散經(jīng)營、集中管理”的問題。目前項目管理公司由于項目分布在不同地區(qū)、施工環(huán)境復(fù)雜多變等的原因。公司總部對各項目管理比較困難，而且，每個項目的盈虧都會對企業(yè)發(fā)展帶來決定性影響，所以，項目管理公司需要對項目進行管控以避免或降低風(fēng)險。

四、 結(jié)語

項目管理公司管理項目的優(yōu)勢顯而易見，項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)，這是世界工程建設(shè)管理的潮流。也是我國工程項目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會化、專業(yè)化的市場運作管理模式，實現(xiàn)同國際慣例接軌的大趨勢。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗．提高建設(shè)項目管理水平。大力推廣、發(fā)展和實施項目管理公司在建設(shè)工程中全過程項目管理。

參考文獻：

［1］ 翟立. 加快推進工程項目管理企業(yè)創(chuàng)建［J］.中國建設(shè)報，2008，（04）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 知識共享 知識型員工

一、前言

知識觀的企業(yè)理論將企業(yè)的各種具體生產(chǎn)與管理活動都抽象為知識共享、知識創(chuàng)新、知識獲取、知識應(yīng)用等知識活動，其中知識共享被認為是關(guān)鍵的知識活動(芮明杰、陳娟,2004)。知識型員工是企業(yè)知識最重要的載體，也是企業(yè)知識共享過程中的主體，從根本上說，正是知識型員工的知識水平和其參與企業(yè)內(nèi)部知識共享的意愿決定了企業(yè)的競爭力和競爭優(yōu)勢，他們是真正意義上的企業(yè)財富的源泉。但是在實際中，知識型員工已經(jīng)習(xí)慣于將其在工作中建立的關(guān)系網(wǎng)、積累的資料和獲得的經(jīng)驗視為部門或個人財富的一部分，拒絕拿出來與他人共享。建立由知識型員工組成的知識共享機制顯然是企業(yè)管理過程中很重要的組成部分，同時也是難度最大的部分。因此，針對知識共享導(dǎo)向下知識型員工的管理進行一定的程度的探討，以激發(fā)知識型員工的知識共享熱情與知識共享意愿，是具有一定的現(xiàn)實意義和理論意義的。

二、知識共享和知識型員工的內(nèi)涵

1.知識共享的概念

Hendriks指出知識共享是一種溝通的過程，他認為知識不像商品可以自由地傳遞，當(dāng)一個人向別人學(xué)習(xí)東西共享知識的時候，自己也必須有一個知識重構(gòu)行為。因此，知識共享涉及到兩個主體：知識的擁有方與知識的需求方，知識的擁有方以演講、寫作等形式提供知識，而知識的獲取方則必須察覺到知識的這種表達，并以模仿、傾聽或閱讀等方式來認同，理解這些知識[1]。

Nancy則提出另一種觀點，他認為共享就是使人“知曉”，將知識分給他人，與對方共有這種知識，它的極至是整個組織都“知曉”此知識[2]。Senge認為，知識共享與信息共享有所不同，知識共享不僅僅是一方將信息傳給另一方，還包括愿意幫助另一方了解信息的內(nèi)涵并從中學(xué)習(xí)，進而轉(zhuǎn)化為另一方的信息內(nèi)容，并發(fā)展個體新的行動能力[2]。

從以上各位學(xué)者對于知識共享的論述中，我們可以看到由于標準、角度的不同，各位學(xué)者對知識共享的界定也有所不同，但總的說來，主要有四個觀點：溝通的觀點，學(xué)習(xí)的觀點、市場的觀點、知識互動的觀點。綜觀國內(nèi)外文獻，出現(xiàn)頻率最多的主要有兩種觀點：一種是市場的觀點，持這種觀點的人一般著重于企業(yè)知識共享具體運行機制的構(gòu)建[2]；另一種是將知識共享看作是企業(yè)通過各種方式在最佳時機、最佳地點、以最合適的形式，將最合適的知識傳遞給企業(yè)中最合適的成員的過程，持這種觀點的人一般著重于企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的構(gòu)建，強調(diào)信息技術(shù)的運用[4]。

2.知識型員工的定義

20世紀50年代，管理學(xué)大師彼德? 德魯克率先提出知識型工作者(knowledge worker)的概念。這一術(shù)語在得到全球廣泛認可的同時，對于其定義人們卻展開了激烈的爭論。就目前來說，關(guān)于知識型員工這一概念，主要有三類較為典型的定義[5]：第一類是從工作內(nèi)容的角度來加以探討，此類觀點將主要從事信息處理的人員稱為知識型員工；第二類定義是從工作方式的角度切入的，此類觀點將工作方式作為判斷知識型員工的著眼點；知識型員工的第三類定義是從工作性質(zhì)的角度切入的，這類定義認為知識型員工是從事知識型工作的人。持此類觀點的學(xué)者力圖用評判指標來辨別知識型工作，進而定義知識型員工。

針對以上有關(guān)知識型員工的定義，本文側(cè)重于討論企業(yè)中的非管理層知識型員工，管理思路和方法都是針對這些員工的特點提出的，研究所考察的對象都是從事技術(shù)工作的員工。雖然管理人員也是知識型員工，但管理工作和技術(shù)工作在技能和心態(tài)等方面有較大的差別，而且管理人員要通過別人的努力實現(xiàn)目標，所以文中提出的管理思路和方法雖然也可能適用于管理人員，但主要針對非管理層的知識型員工。

三、知識共享導(dǎo)向的知識型員工管理過程中存在的問題

1.管理層管理理念落后

目前就世界優(yōu)秀企業(yè)的管理實踐來看，國外的一些企業(yè)在促進知識型員工進行知識共享方面取得了一些成功的經(jīng)驗，這些是非常值得我們?nèi)ソ梃b的。他們早已認識到在促進知識型員工進行知識共享時，要滿足知識型員工在經(jīng)濟收入，個人成長、工作自主性、個人成就等方面的需求的重要性。因此，這些企業(yè)在組織環(huán)境、制度環(huán)境的改善方面做出了積極的努力。然而，國內(nèi)企業(yè)界的管理層對于知識型員工區(qū)別于普通員工的真正原因并不十分了解，對人力資本范疇較為陌生。從而造成，他們沒有在制度安排上讓知識型員工參與企業(yè)的價值分配，更沒有通過企業(yè)的激勵制度設(shè)計對知識型員工進行知識共享所付出的人力資本進行充分補償。

2.對企業(yè)的核心競爭力缺乏正確的認識

伴隨著時代的發(fā)展，核心競爭力對于企業(yè)適應(yīng)不斷加劇的競爭壓力，保持自己的競爭優(yōu)勢的重要性已經(jīng)被企業(yè)界所廣泛認同。通過國內(nèi)外學(xué)者的研究和世界優(yōu)秀企業(yè)的管理實踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)的核心競爭力就是該企業(yè)內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)能力，也就是員工對所面對的市場的消費趨勢和消費習(xí)慣的把握能力。因此，一個企業(yè)的核心競爭力的構(gòu)建并不是一勞永逸的，需要不斷地改進和完善。而這些工作的進行，必須依賴于知識型員工和其所擁有的知識。所以，企業(yè)要獲得持久的競爭優(yōu)勢，建立自己的核心競爭力，就必須擁有較高人力資本的知識型員工，并促使其不斷將其擁有的知識在企業(yè)內(nèi)部進行共享。但是長久以來，我國企業(yè)對核心競爭力的認識比較模糊和片面，往往把生產(chǎn)能力、銷售渠道數(shù)量、技術(shù)等一些硬件作為企業(yè)的核心競爭力來認識和培養(yǎng)。而對內(nèi)部的文化、知識型員工的管理等一些軟件在企業(yè)發(fā)展中的重大作用，則沒有給予足夠的重視。

3.未根據(jù)實際情況對企業(yè)文化進行改進

我國幾千年的文化積淀，使我國企業(yè)中“官本位”思想比較濃厚，尤其在國有企業(yè)中這種思想表現(xiàn)的更為明顯，其在員工身上則體現(xiàn)為相對保守、中庸及崇尚權(quán)威的行為觀念。在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部，往往是論資排輩，年輕人必須要在基層進行長時間的鍛煉，即使他們可能擁有較高的工作能力。在員工報酬方面，忽視個人貢獻，崗位級別和工齡成為收入分配的重要依據(jù)，這就導(dǎo)致了一些知識型員工的收入低于普通員工的情形發(fā)生。盡管我國市場經(jīng)濟體制建立后，引入了“按勞分配”的制度，但是傳統(tǒng)的思想仍在影響著企業(yè)的實踐。并且，國有企業(yè)的一些管理制度對現(xiàn)階段的民營企業(yè)還具有一定的示范效應(yīng)，這也是目前我國企業(yè)在知識共享導(dǎo)向下對知識型員工的激勵普遍乏力的重要原因之一。我國企業(yè)的上述行為，事實上是基于西方經(jīng)濟學(xué)中“無私人”的假設(shè)，它否認了人作為“理性人”可能存在追求自我利益最大化的本性，忽視了人的需求的區(qū)別，這種不恰當(dāng)?shù)娜诵约僭O(shè)的借用造成了我國企業(yè)在知識共享下對知識型員工激勵的低效、無效甚至負效。

4.資金投入不足

知識型員工激勵手段包括物質(zhì)激勵與精神激勵兩個方面，精神激勵固然重要，但僅靠它是不夠的，只是單純的榮譽激勵，不配以物質(zhì)激勵會造成知識型員工榮譽感的淡化。知識型員工的行為或工作動機產(chǎn)生于他的某種需要和欲望，知識型員工總把自己努力的過程看作為獲得某種相應(yīng)報酬的過程。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟條件下，知識型員工的價值主要靠其經(jīng)濟收入來體現(xiàn)，必須把知識型員工的貢獻與待遇切實結(jié)合起來才能體現(xiàn)其能力的高低。然而，物質(zhì)激勵必然產(chǎn)生激勵成本。我國很多企業(yè)近年來由于發(fā)展的需要和經(jīng)濟效益不佳，導(dǎo)致在知識型員工激勵方面沒有足夠的資金投入。同時，隨著我國勞動法規(guī)的不斷完善，使企業(yè)在人力資源改革過程中付出的成本越來越大，例如，退休金的支付、下崗員工安置等，使企業(yè)資金付現(xiàn)的壓力加大，限制了企業(yè)用于知識共享導(dǎo)向下知識型員工激勵的資金投入。

四、知識共享導(dǎo)向的知識型員工管理的建議

1.采用柔性管理

知識型員工與一般員工的顯著區(qū)別是他們具有創(chuàng)造性。他們憑借自己的知識和靈感，靈活地處理各種可能發(fā)生的情況。同時，他們的工作是復(fù)雜的思維活動，難以通過身體的外在表現(xiàn)來感知其勞動的狀況，其腦力性的勞動不受時間和空間的限制，自主性、自發(fā)性強。因此，給予知識型員工相對充分的授權(quán)，以及工作方式和工作時間的自主性有利于知識型員工的創(chuàng)造性活動，也使知識型員工有一種被信任感。所以，為保護知識員工的創(chuàng)造性，在既定的組織目標和自我考核的體系框架下，必須在相應(yīng)的激勵制度上進行特殊的安排。建立一個充分授予知識員工更多自、更多參與企業(yè)決策與管理活動的權(quán)力分享型的組織結(jié)構(gòu)。

2.滿足知識型員工的尊重欲

知識型員工具有較強的獲取和應(yīng)用知識和信息的能力，這些能力提高了他們的主觀能動性，使其常常不按常規(guī)處理日常事情。在和這些人員進行交往時，傳統(tǒng)的等級管理體制無法產(chǎn)生效果。因此，必須要樹立“以人為本”的管理理念，對知識型員工進行人性化管理，營造一種善于傾聽而不是充滿說教的組織氛圍，使管理者與被管理者之間形成相互尊重、平等的關(guān)系。增強企業(yè)對知識型員工的凝聚力和親和力，達到人才的聚集和人心的凝聚，使知識型員工的積極性和創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。

3.建立知識資本參與企業(yè)剩余價值分配的激勵制度

按照我國的國情，知識資本產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟條件下對知識型員工價值的一種最大的尊重與認可。當(dāng)在對促進知識型員工進行知識共享的激勵制度安排時，分享企業(yè)的剩余索取權(quán)仍然應(yīng)該是一種重要的選擇。應(yīng)承認知識共享過程的每一項，每一個人所付出的勞動和時間的成本與價值，使知識共享傳遞鏈上的每一位應(yīng)用者和再創(chuàng)造者都有相應(yīng)的回報。從而，就激勵了每一位原創(chuàng)知識的人或參與知識共享并主動應(yīng)用知識創(chuàng)造價值的人，形成了良性循環(huán)。

4.滿足知識型員工的成長需要

以往的實踐已經(jīng)證明，人的潛能是無限的，只要加以開發(fā)，人就能夠通過學(xué)習(xí)掌握新的知識、新的技能，并在受激勵或自發(fā)狀態(tài)下發(fā)揮出這些能力。所以，為了保證具有巨大潛能的知識型員工能夠持續(xù)地為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注其個人成長，在工作過程當(dāng)中，給予知識型員工成長的機會。培訓(xùn)與開發(fā)是一條重要途徑，培訓(xùn)與開發(fā)的目的是使知識型員工不但要熟練地掌握現(xiàn)有工作崗位上所需要的知識和技能，還要使他們了解和掌握本專業(yè)或行業(yè)的最新科學(xué)技術(shù)動態(tài)，跟上知識更新的步伐。這樣不但可以增強他們的創(chuàng)造力，而且還使他們具備終身就業(yè)的能力。因此，組織激勵應(yīng)該盡可能地創(chuàng)造與之相一致的環(huán)境，體現(xiàn)在激勵制度安排上，就是要建立一種學(xué)習(xí)型組織，通過建立共同的愿景，以及組織與個人共同成長的機制，最終實現(xiàn)組織與個人的共同成長。

五、結(jié)語

現(xiàn)代社會，知識正逐步取代自然資源、資本、信息等，成為現(xiàn)代企業(yè)的第一生產(chǎn)要素。對知識共享的重視就源于知識管理理論的崛起和實踐的開展，可以說知識共享是知識管理的重要手段和核心內(nèi)容，能否建立一個高效的知識共享機制是決定知識管理實施成敗的一個關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)必須運用適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ù偈怪R的載體――知識型員工參與到知識共享中來，使無組織地、分散在知識型員工隊伍里的知識通過知識共享提高到企業(yè)的層次上來。使全體員工更好地獲取、綜合和增加知識，以提高組織的發(fā)展水平和經(jīng)營績效。

參考文獻：

[1]林東清(李東改編):知識管理理論與實踐[M]．北京：電子工業(yè)出版社，2005

[2]Polanyi M．The Tacit Dimension[M]. London：Routledge and Kegan Paul，1966

[3]Nonaka I, Takeuehi H. The Knowledge Creating Company[M]. New York: Oxford University Press，l995

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)；管理缺陷；管理舉措

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.089

施工技術(shù)與管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它要求以專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的原則和標準，對施工過程中每一個具體環(huán)節(jié)和步驟進行嚴格的組織和規(guī)劃，確保工程按時保質(zhì)完成，滿足投資方和市場需求。

1 市政工程施工技術(shù)與管理中存在的問題

1.1 市政工程施工技術(shù)方面存在的缺陷

一是施工圖紙質(zhì)量不精。施工圖紙的設(shè)計是市政工程施工前的重要環(huán)節(jié)，一旦圖紙出現(xiàn)問題，就極有可能影響施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工精度失準。二是具體操作人員技能水平較低?，F(xiàn)階段進行施工具體操作人員大多是農(nóng)民工，雖然工作經(jīng)驗豐富，吃苦耐勞，但是工程施工畢竟是一門精密學(xué)科，農(nóng)民工的技能素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)人員相比必然存在一些差距，難以確保工程質(zhì)量。

1.2 市政工程施工中的安全問題

（1）建筑材料低劣。在建筑材料采購過程中，因采購人員經(jīng)驗不足或者為了節(jié)省資金以次充好等原因，導(dǎo)致采購回來的建筑材料質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致許多后續(xù)問題。

（2）質(zhì)量監(jiān)管松散。部分施工方人員因缺乏專業(yè)知識或受利益蒙蔽，在進行質(zhì)量監(jiān)管中對所出現(xiàn)的問題不加以重視。在施工過程中過分追求時間與效益，也影響了施工質(zhì)量

（3）安全意識薄弱。施工方普遍缺乏安全隱患意識。例如：在不少施工過程中，施工方在施工前并未對地下管線進行深度挖掘勘測，也沒有向相關(guān)單位了解地下管線的排布，導(dǎo)致不能對地下管線進行有力的保護。或者是工地用電存在不規(guī)范現(xiàn)象，私拉電線，無定時檢修等，都在一定程度上造成安全隱患。

1.3 管理體制存在的缺陷

（1）管理階層自身能力有待提高。長期以來，政府部門對市政工程不甚重視，有市政工程的專門管理部門，通常由其他部門兼管，也就導(dǎo)致了不管是決策者還是執(zhí)行者，不管是在技術(shù)層面還是管理層面，接受的大都是非專業(yè)人員不的意見，并且在施工過程中可能出現(xiàn)的一系列麻煩都無法預(yù)見和估測，施工結(jié)果差強人意。

（2）施工方管理制度缺位。首先，政府監(jiān)管力度不足，市政工程大多假以他手，實行承包制，而許多單位由于自身原因，開工多日也沒有正式的合同批文等手續(xù)，有些單位甚至不辦理施工許可證等重要證件，等到檢查時再補辦，有些政府為了“面子工程”減短工期，致使有很多的隱患，在日后運行上出現(xiàn)很大問題。其次，企業(yè)資質(zhì)有待審核。一些施工單位并不具備施工條件，只能掛靠施工，這本身在技術(shù)上已經(jīng)打了折扣，甚至在出現(xiàn)問題時，不專業(yè)的管理人員并不認為這算問題，忽略問題繼續(xù)施工，導(dǎo)致出現(xiàn)了“豆腐渣工程”。

2 提升市政工程施工技術(shù)與管理的舉措

2.1 做好市政工程施工前準備工作

（1）必須實行質(zhì)量責(zé)任制。實行質(zhì)量責(zé)任制，從勘測、設(shè)計、購料、施工、監(jiān)工、驗收都要有專人負責(zé)，建立新的管理制度，提高工程進度。

（2）提升技術(shù)管理團隊綜合能力。市政工程的好壞取決于其團隊，不論是設(shè)計、施工、監(jiān)管都需要負責(zé)完成，而團隊是由一個個人員構(gòu)成的，所以應(yīng)當(dāng)提高每個人的綜合素質(zhì)，組成有能力的團隊，高質(zhì)量的完成市政任務(wù)。

（3）建立完備的施工管理體系?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，想要解決如今市政工程面臨的問題，首先要解決管理體系的問題，要先建立一個管理體系，建立管理體系，實際上就是給了我們一個標準，讓我們在完成任務(wù)時，能夠有一個參考的準則，保證市政工程的正常進行。在建立管理體系的時候不僅要借鑒其他各個省市的管理體系，還要結(jié)合自身發(fā)展的特點以及施工的特點，在保證工程正常進行的情況下，建立完備，系統(tǒng)的管理體系，并且能在市政實際情況下實施，進而保證工程的順利進行，以便全方面提高施工方的工作效率及市政工程的質(zhì)量。

2.2 施工過程中加強安全意識

（1）加強對建材的監(jiān)管。堅持建材必須符合施工要求，分派專人檢查，嚴格控制材料的進口和使用，嚴禁發(fā)生偷工減料的情況。

（2）提高施工人員的安全意識。對施工人員進行短期的簡單培訓(xùn)，讓施工人員意識到用電、偷工減料等安全隱患的問題，從而盡可能避免施工過程中可避免的危險。

（3）兼顧隱蔽工程、附屬工程。完成市政工程的同時要兼顧周邊附屬工程的建造，例如停車場等必要設(shè)施。

2.3 加強對市政工程的檢測和監(jiān)管

在質(zhì)量方面，企業(yè)自控是一道防護鎖，而監(jiān)控則是最后的一道門檻，也是安全門。應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)的質(zhì)檢團隊，在法律允許的范圍內(nèi)，從材料、施工、進度、質(zhì)量各個方面進行監(jiān)管，從客觀實際的角度，調(diào)和各個部門之間的關(guān)系。

綜上所述，我國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，許多社會基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，并且隨著社會發(fā)展，人民的需求日漸提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施大多都需要更替和建立。在這種情況下，我們應(yīng)在保證質(zhì)量、安全和效率的情況下，摸索一套有效的施工技術(shù)和管理模式，以確保施工質(zhì)量，做好市政工程的建設(shè)。

參考文獻：

[1]李少青.淺談市政路橋工程施工管理的特點及措施[J].江西建材，2014（10）：157+159.

[2]覃茂好.研究市政工程施工現(xiàn)場管理難點及改進措施[J].建材與裝飾，2016（11）：167-168.

[3]曾小燕.加強市政工程管理的有效措施探討[J].建材與裝飾，2016（16）：169-170.

篇10

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項目施工質(zhì)量控制與管理策略

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

作為現(xiàn)代公路施工企業(yè)必須以科學(xué)的質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，針對公路施工過程中影響公路施工質(zhì)量的各個因素，科學(xué)的開展施工質(zhì)量管理，以保障公路施工質(zhì)量。因此，分析和論述影響公路施工質(zhì)量各因素的管理對公路施工過程中質(zhì)量管理工作有著重要的影響。

一、影響項目施工質(zhì)量的原因

1、前期設(shè)計方案過于粗糙

工程設(shè)計是整個工程建設(shè)施工的靈魂，是工程施工質(zhì)量的重要保證，工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣首先取決于工程設(shè)計的優(yōu)劣。公路工程建設(shè)項目的前期準備工作很復(fù)雜，從設(shè)計規(guī)劃到設(shè)計方案的可行性研究，再到工程項目整體評估，設(shè)計文件，最后是工程項目的整體實施，這段時間內(nèi)的工作量極大，周期較長。如果工程設(shè)計階段要求不嚴，設(shè)計方案粗糙，甚至于方案中存在著重大的缺陷，如：設(shè)計方案與現(xiàn)場的地物地貌不相符，與施工結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相悖，待到整體施工過程中發(fā)現(xiàn)了某些問題，再重新的修改設(shè)計方案，這樣便會因為時間的緊促而導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。工程設(shè)計不符合實際應(yīng)用的狀況，將會導(dǎo)致接下來的施工中出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量及安全隱患，并會因此影響到工程施工建設(shè)的進度，造成不必要的經(jīng)濟損失。設(shè)計與施工是密不可分的整體，不懂的施工的設(shè)計師永遠都做不出能夠令人滿意的設(shè)計方案。所以，工程設(shè)計人員必須具備相應(yīng)的豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，以及較高的自身業(yè)務(wù)水平。很多工程設(shè)計方案與現(xiàn)實施工情況大相徑庭，可操作性極低，甚至于嚴重脫節(jié)，這種情況的發(fā)生就是因為設(shè)計人員的閉門造車出門不合轍的原因造成的。

2、缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗

建設(shè)項目的具體實施過程中，由于實行的是條塊分割的行政管理體制，本身的資金來源也不同，所以導(dǎo)致工程項目管理模式有著很大的區(qū)別，工程項目管理水平也不盡相同，因此導(dǎo)致了建設(shè)市場距離規(guī)范化管理有著一定的距離?，F(xiàn)今建設(shè)市場總體看來是重點項目，銀行貸款項目，政府重視項目工程質(zhì)量一般較好，其余中小型項目，地方籌資項目規(guī)范程度相對較差，公路建設(shè)市場的管理體制尚未理順，管理工作的不規(guī)范是影響整個公路建設(shè)質(zhì)量的最大原因。工程建設(shè)項目的法人制度，招投標制度，工程監(jiān)理制以及合同管理制并沒有完全的推廣開，這也是導(dǎo)致工程施工建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，相互推諉的主要原因。

3、施工隊伍本身經(jīng)驗水平有限

某些施工隊伍公路建設(shè)施工經(jīng)歷較少，本身沒有能夠滿足施工需要的機械設(shè)備，還沒有足夠的合格的技術(shù)監(jiān)管人員，這種情況的出現(xiàn)就是質(zhì)量管理方面的一個最大的難題，工程施工過程中，沒有經(jīng)驗就難保不出問題。公路工程建設(shè)施工前期，組織準備、技術(shù)準備、物資調(diào)配、施工現(xiàn)場準備不到位，施工過程中，施工作業(yè)組織、施工進度規(guī)劃、施工現(xiàn)場調(diào)度、施工現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等多方面的管理工作中顯現(xiàn)出力不從心或沒有能力，這是導(dǎo)致工程管理處于混亂狀態(tài)，工程施工質(zhì)量無法保證的重要原因。

4、質(zhì)量管理體系不完善

公路建設(shè)實行四級質(zhì)量保證體系“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”有待于進一步的普及完善，現(xiàn)況下質(zhì)量體系不完善的主要表現(xiàn)為：政府監(jiān)督網(wǎng)路的不完善。某些施工建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員本身就對工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性認識不足，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作的開展具有一定難度。

現(xiàn)場監(jiān)理隊伍制約機制不完善。政府交通的主管部門主要對監(jiān)理市場起著宏觀控制的作用，一般都是對監(jiān)理部門以及人員資質(zhì)進行管理，但是，對監(jiān)理部門的行為，監(jiān)理工作的運行，監(jiān)理工作的成效等方面的動態(tài)管理缺乏一定手段，在法規(guī)、經(jīng)濟、行政等多方面都對監(jiān)理部門的制約有著不完善的地方。

二、提高公路項目施工質(zhì)量控制與管理的策略

1、大力提升全員質(zhì)量意識

開展好質(zhì)量管理的宣傳工作, 是加強公路施工質(zhì)量管理的一種重要舉措。施工方既不能將質(zhì)量管理看做是一件簡簡單單的事情, 也不能將其想象得十分復(fù)雜深奧。由于具體施工的工人或農(nóng)民工的文化程度普遍較低,如果一味地與其他講大道理, 很有可能難以收到實實在在的效果。因此,質(zhì)量意識的宣傳與灌輸, 要分清層次, 一級一級地傳達下去, 從而使原本十分復(fù)雜的理論逐漸變得淺顯易懂, 而且更加符合大眾的接受標準。因此, 對于質(zhì)量意識, 要有一個自下而上與自上而下的循環(huán)過程。只有經(jīng)過這樣的多次循環(huán), 質(zhì)量意識才能真正深入人心?？梢? 要提高施工隊伍的全員質(zhì)量意識, 就要將宣傳工作進行循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán), 深入、深入、再深入、只要有信心、有決心、有誠心, 質(zhì)量這根弦就一定會繃緊在每位員工的腦海之中。

2、著重強化施工質(zhì)量管理

一是強化質(zhì)量問題的前期管理。在市場經(jīng)濟條件下, 質(zhì)量管理顯然應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟緊密掛鉤, 但是, 這僅僅是一種手段, 卻非真正的目的。在實際操作的過程之中, 絕對不能本末倒置. 有一種現(xiàn)象值得關(guān)注, 那就是敲掉多少片梁、路基和路面返工多少次, 就意味著質(zhì)量工作抓得很嚴, 表示質(zhì)量工作做得很到位了。鑒于此, 一定要將確保質(zhì)量和提高質(zhì)量, 將精益求精作為施工的大提前, 措施一定要合理, 讓各方都心服口服。二是堅定質(zhì)量管理措施。質(zhì)量管理的措施要強硬有力, 絕對不能講人情, 也不能拖泥帶水, 該否決的就要堅決否決, 絕對不能有什么通融的余地. 一些工程中, 質(zhì)量管理之所以搞不下去, 其原因就在于己形成的指令被各種各樣的人情所溶化了, 公路結(jié)構(gòu)物施工中經(jīng)常發(fā)生的類似現(xiàn)象值得引起警惕。三是制定有操作性的質(zhì)量管理措施。質(zhì)量管理措施要具備可操作性, 過高或過低都不無法解決實際問題。目前, 業(yè)主方對項目經(jīng)理, 對項目經(jīng)理部, 對施工隊都有了明確的質(zhì)量管理目標責(zé)任狀。但是, 僅僅有這些大目標還是不夠的, 還應(yīng)進行具體細化, 并確定工程管理中的各種質(zhì)量管理小目標。

3、嚴格落實質(zhì)量檢驗制度

一是確定質(zhì)量檢驗的標準、內(nèi)容及手段。檢驗標準主要有技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及質(zhì)量檢驗評定標準, 也就是要達到規(guī)范化、標準化與制度化。檢驗內(nèi)容主要是對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體或部件進行性能檢驗, 從而讓質(zhì)量事故盡可能地消除在施工過程之中, 使工程質(zhì)量能夠符合規(guī)定標準。檢驗手段則是通過儀器測試與試驗數(shù)據(jù)結(jié)果所反映出來的。二是明確檢驗的組織形式。質(zhì)量檢驗要堅持專職檢驗與群眾自檢緊密結(jié)合,日常檢驗與重點抽驗緊密結(jié)合, 定期自檢與不定期自檢緊密結(jié)合的原則。專檢人員一定要從施工準備、竣工交驗等各環(huán)節(jié)開展嚴格檢驗。三是要高標準、嚴要求地把好質(zhì)量關(guān)。不管是管理制度、工藝措施、規(guī)定要求, 還是具體到關(guān)鍵部位, 直至每道工序, 都格外強調(diào)嚴格兩字。對于其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題, 更是要嚴肅認真地對待, 一絲不茍地加強管理, 該返工的一定要及時返工, 該停工的也一定要及時停工, 絕不能姑息遷就。檢查、評估、建議等, 都是為了提高工程的質(zhì)量, 各級技術(shù)負責(zé)人對于質(zhì)量管理,一定要做到事先評估、加強檢查、注重反饋, 糾正以往那種偏重于事后把關(guān), 不管結(jié)果的不良習(xí)慣。

4、充分發(fā)揮工地試驗室的重要作用

施工單位常常對對工地的試驗室不夠重視, 以致于造成部分工地試驗室不僅房屋簡陋, 而且試驗儀器也殘缺不全, 完全難以適應(yīng)公路工程施工的要求。其實, 工地試驗室在公路工程的質(zhì)量管理中是處于十分非常重要的位置, 是企業(yè)進行質(zhì)量自檢的關(guān)鍵部門。因此, 工地實驗室人員的居住條件可以簡陋一些, 但是工地試驗室一定要嚴格按照標準建設(shè); 實驗室人員的工資可以少開一些, 但是試驗儀器一定要確保齊全完整。同時, 試驗室人員的素質(zhì)一定達到相應(yīng)要求, 一定要有強烈的工作責(zé)任心與實事求是的工作態(tài)度. 施工中所使用的產(chǎn)品符不符合使用要求, 一定要根據(jù)試驗室的檢驗結(jié)果來決定, 一切都要用數(shù)據(jù)來說話。工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格時, 寧愿自行進行返工處理, 也要比監(jiān)理或業(yè)主檢查出來不合格之后再進行返工要好。只有這樣, 才能真正保障公路工程的質(zhì)量。

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