導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］江西??；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

“休閑農(nóng)業(yè)”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學(xué)舉辦的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上。至今，國內(nèi)外學(xué)者對這一概念的界定還未有標(biāo)準(zhǔn)。郭煥成（2008）將休閑農(nóng)業(yè)概括為：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。張占根（2005）認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是在無壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式，其本質(zhì)是人類用寬松的心態(tài)；通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種休閑活動，而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的，為游客提供農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營竄管或者體驗的。結(jié)合前人的觀點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)簡單來說，就是利用農(nóng)村地區(qū)特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。

2江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江西省的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升，逐漸走向形態(tài)多樣、產(chǎn)品過硬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的升級之路。

2.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大，精品景區(qū)不斷涌現(xiàn)

截至2017年9月底，全省各類規(guī)模經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4810家，農(nóng)家樂總數(shù)超過2.31萬戶。全省有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣16個，有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)20個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村19個，中國美麗田園11個，中國十大精品路線2條，全國十佳休閑農(nóng)莊4個，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)85個，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目1個。隨著江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，其質(zhì)量也在不斷地提高，打造了一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游目的地（景區(qū)），促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)逐漸向高水平化發(fā)展。比如江西乃至全國休閑農(nóng)業(yè)的典型示范點(diǎn)——婺源、江西國鴻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、江西省鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區(qū)等。

2.1.2市場需求旺盛，發(fā)展空間較大

隨著人們的閑暇時間增多，開始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農(nóng)業(yè)客源市場不斷擴(kuò)大，受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看，越來越多的城市居民有去郊區(qū)定居的意愿、需求。市場需求方面，今后一個時期,將會是休閑農(nóng)業(yè)市場大力提升發(fā)展期。

2.1.3產(chǎn)品形態(tài)多樣化，管理已成體系

目前，江西省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了古村民俗型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區(qū)依托型、農(nóng)業(yè)觀光型等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如黃馬鳳凰溝已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內(nèi)休閑度假型休閑農(nóng)業(yè)模式的代表；南昌梅嶺太平鎮(zhèn)、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂型。

2.2存在的問題

江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，主要以農(nóng)家樂為主、規(guī)模較小、家庭經(jīng)營、管理無序、形式較為單一。直到2006年，政府開始加強(qiáng)引導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，產(chǎn)品形態(tài)往多樣化、個性化方向發(fā)展，經(jīng)營呈現(xiàn)出規(guī)?；?。但是在發(fā)展的過程中，依然存在一些問題：

2.2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意

江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較晚、起點(diǎn)較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并未經(jīng)過系統(tǒng)、整體的策劃規(guī)劃。在景區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目方面，未能脫離市場上大部分休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)存在的弊端，比如景觀過于單一、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現(xiàn)象，使得游客無法充分地體驗到休閑農(nóng)業(yè)的多樣性。

2.2.2參與主體素質(zhì)偏低

目前市場上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍以農(nóng)民為主，參與主體文化素質(zhì)偏低。由于休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)門檻較低，人員流動性較強(qiáng)，造成了大多數(shù)從業(yè)人員未能接受專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏，服務(wù)水平、營銷理念、生產(chǎn)技術(shù)等有待加強(qiáng)。贛州就是一個較為典型的例子，由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都是個體經(jīng)營的模式，實行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，管理和服務(wù)能力不足，使得休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)下的從業(yè)人員先天素質(zhì)不足，服務(wù)質(zhì)量整體偏低。

2.2.3過度開發(fā)污染環(huán)境

一些經(jīng)營主體環(huán)境保護(hù)意識淡薄，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后甚至沒有設(shè)備設(shè)施等，這使得部分地區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。除此之外，由于經(jīng)營管理力度不強(qiáng)，一些地區(qū)被過度開發(fā)，環(huán)境承載力下降，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高

江西省休閑農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益無法發(fā)揮到最大化。缺乏與同類產(chǎn)品的互動，使得我省休閑農(nóng)業(yè)無法進(jìn)入多產(chǎn)業(yè)互動立體式發(fā)展。這種單一的產(chǎn)業(yè)模式嚴(yán)重制約著休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化衍生，更無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

2.2.5文化傳承功能嚴(yán)重弱化

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，一些經(jīng)營主體過分追求經(jīng)濟(jì)效益，使得休閑農(nóng)業(yè)的社會效益被日益弱化。相關(guān)文化資源并沒有得到足夠的開發(fā)與應(yīng)用，休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵因為經(jīng)濟(jì)效益的過度重視而被經(jīng)營主體忽視，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明也因商業(yè)化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。

3江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1從政府角度看

3.1.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化政策環(huán)境

政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用，堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強(qiáng)科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。同時，要實施積極的稅收政策，優(yōu)化融資政策環(huán)境，建立長效融資機(jī)制，擴(kuò)寬融資渠道，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持?？v觀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)，無一不是在政府的政策支持與規(guī)范管理下，統(tǒng)籌順利地發(fā)展下去的。

3.1.2出臺綜合管理制度

政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立規(guī)范發(fā)展的管理制度，完善服務(wù)，用法律手段為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動和相關(guān)制度保障，臺灣當(dāng)局制定了一系列法律法規(guī)，保證休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展和合法經(jīng)營。江西休閑農(nóng)業(yè)要想成為全國的典范，政府更應(yīng)該加大對休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，出臺綜合管理制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政府行政手段的實施。與此同時，要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

3.1.3加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施不管是對于鄉(xiāng)村旅游來說，還是對于休閑農(nóng)業(yè)來說，都是農(nóng)業(yè)走向農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代路途當(dāng)中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)，才能更好、更快、更準(zhǔn)確地推動江西省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程來看，短短十年的發(fā)展就使其從最初級階段的狀態(tài)一躍成為世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有著密切關(guān)系的。

3.2從經(jīng)營主體角度看

3.2.1整合多維營銷方式、加強(qiáng)宣傳力度

首先，要借助新媒體平臺營銷，例如建立江西省省級休閑農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站；充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴(kuò)大江西省休閑農(nóng)業(yè)的影響力。其次，要借助傳統(tǒng)媒體平臺營銷江西休閑農(nóng)業(yè)，一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農(nóng)業(yè)知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業(yè)界對江西休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)注。發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)宣傳上一般采用多維度的方式，通過休閑農(nóng)業(yè)眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。

3.2.2創(chuàng)新發(fā)展模式、走特色發(fā)展道路

經(jīng)營主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動主體創(chuàng)新，以技術(shù)融合打造特色產(chǎn)品。同時，發(fā)展過程中要削弱旅游的季節(jié)性，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度開發(fā)。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉(xiāng)村有很多值得發(fā)掘和深挖的素材。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。特色就是核心競爭力，產(chǎn)品差異化的體現(xiàn)。

3.2.3加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

篇2

1.金融創(chuàng)新不足的制約

東營市利津縣農(nóng)村的金融環(huán)境的改善，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很強(qiáng)的資金支持，但是在發(fā)展過程中還是有甚多的問題亟待解決。農(nóng)業(yè)涉及的企業(yè)產(chǎn)品由于種類稀少，而滿足不了客戶對多種類產(chǎn)品的需求，以致于使客源流失。而且，集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才的發(fā)展。制約農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要原因之一就是創(chuàng)新型人才缺乏。在現(xiàn)今的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中，很多業(yè)務(wù)人員都不是專業(yè)人員，對金融方面的知識不具有系統(tǒng)且專業(yè)的認(rèn)識。這就造成了既能懂得金融專業(yè)知識，又對投資理財和風(fēng)險管理方面的復(fù)合型人才的極度缺乏，進(jìn)而制約了農(nóng)村集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意識不強(qiáng)

土地是農(nóng)民得以生存與發(fā)展的最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，所以，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民會擔(dān)心流轉(zhuǎn)之后失去應(yīng)有的生活依靠。因此，農(nóng)民寧愿進(jìn)行粗放經(jīng)營，也不愿意把土地流轉(zhuǎn)出去。而且，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)還是一個極其復(fù)雜的過程，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的過程中處于弱勢，缺少對土地能升值的預(yù)見性，甚至還缺少一定的話語權(quán)。而且，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民的利益經(jīng)常得不到應(yīng)有的保障，從而對土地的流轉(zhuǎn)失去信心。

3.科技投入的動力不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個重要因素就是對科學(xué)技術(shù)的投入，而對農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的投入都是利津縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，利津縣涉足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)大都是中小型的企業(yè)，然而受企業(yè)的規(guī)模和資金的限制，都支撐不了研發(fā)周期長和經(jīng)費(fèi)需求大的科技研究，企業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量也都較低，對科學(xué)技術(shù)的需求不大。同時，科學(xué)技術(shù)投入的風(fēng)險分散的機(jī)制并不健全，也吸引不到企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投資目光。而且農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入力度不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才的缺乏，以及對從農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生的待遇差的問題，是東營市利津縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展急需解決的問題。

二、推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.創(chuàng)新金融機(jī)制

為了促進(jìn)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)能更好更快的發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村的各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的力度，建立健全對金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管方面的制度，為金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展來提供法律保障。而創(chuàng)新型人才的發(fā)展，是對集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要的制約因素。所以，在集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，一定要對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重視，加大培養(yǎng)力度。而且還要重視引進(jìn)既有專業(yè)金融知識，又有法律素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才。同時，各大農(nóng)業(yè)院校也要對加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性進(jìn)行大量的課題研究，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，從而為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展保證強(qiáng)大的智力支持，進(jìn)而更好的促進(jìn)農(nóng)村集約化農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

2.完善土地流轉(zhuǎn)的制度，增強(qiáng)農(nóng)民意識

東營市對未來五年農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是科學(xué)、明確的，利津縣已經(jīng)具備發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村合作社經(jīng)營的不斷發(fā)展，各級部門要做好對農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)及其管理工作，對各項工作制度予以完善，增強(qiáng)農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的意識，使農(nóng)民更好的配合政府完成土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。同時，打造農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)的交易平臺，對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行定期的公布，對不合法變更土地流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行依法處置。

3.加大科技投入

篇3

關(guān)鍵詞：旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策

中圖分類號：[S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0005-1

1 寧夏旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 取得的成效

1.1.1 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積逐年擴(kuò)大 寧夏政府十分重視鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，在“十一五”期間，相關(guān)部門進(jìn)行積極組織，對全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行了有效的建設(shè)，依托于這一工程，提高旱作農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平，促使旱作農(nóng)業(yè)取得了新的發(fā)展，煥發(fā)新的生機(jī)。各種新技術(shù)、新工藝的融入，促使寧夏旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展上了一個新的臺階。

1.1.2 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果明顯 近年來，寧夏的自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在中南部地區(qū)的旱情逐年加重，而在這種情況之下，雨養(yǎng)旱作區(qū)因遭受春旱難以進(jìn)行正常的播種，寧夏政府十分重視這一問題，采用了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使得在這一艱難的環(huán)境之下，覆膜保雨補(bǔ)灌旱農(nóng)作呈現(xiàn)出增產(chǎn)增收，發(fā)揮了很大作用。據(jù)統(tǒng)計與測算數(shù)據(jù)，通過秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆蓋等技術(shù)進(jìn)行有效的使用，使得產(chǎn)量在原先的基礎(chǔ)之上增加了10～30個百分點(diǎn)，同時，有效節(jié)水120～150m3/hm2，成本降低750～1200元/hm2，收入增加2250～4500元/hm2，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。

1.1.3 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式不斷創(chuàng)新和完善 寧夏政府具有長遠(yuǎn)眼光，善于用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，在幾年前就開展了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的試點(diǎn)試驗，經(jīng)過幾年的發(fā)展與推廣，目前狀況下已經(jīng)形成了一套針對性較強(qiáng)且具有系統(tǒng)性的以地膜覆蓋、有限補(bǔ)灌、壓砂補(bǔ)灌、集水補(bǔ)灌、設(shè)施節(jié)水、特色種植為主體的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，并在此基礎(chǔ)之上有效的探索出了旱作節(jié)水技術(shù)與旱作節(jié)水模式，它的不斷發(fā)展、完善以及創(chuàng)新，使旱作區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了很大的提升，更加有成效的促進(jìn)旱作區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)化。

1.1.4 積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 寧夏政府積極組織，并有效的開展了百萬畝覆膜集雨補(bǔ)灌旱作農(nóng)業(yè)工程，促使了寧夏中南部的旱作區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定程度上的轉(zhuǎn)變，主要是從原先的種植傳統(tǒng)小麥等夏糧作物向抗旱高秋產(chǎn)糧作物進(jìn)行種植轉(zhuǎn)變。此外，馬鈴薯、玉米、西甜瓜、向日葵等特色優(yōu)勢

作物面積逐年擴(kuò)大。通過對這些特色優(yōu)勢作物進(jìn)行有效的種植與推廣，促使旱作區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極調(diào)整，有效的促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動了寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面大發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)增效。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在的實際問題

寧夏旱作節(jié)水工程已經(jīng)取得了較大程度上的進(jìn)步并取得積極成績，但是，在發(fā)展過程當(dāng)中，仍然會出現(xiàn)一系列的問題，主要表現(xiàn)在如下三個方面：

①農(nóng)民投資存在著較大的難度。就目前來看，旱作區(qū)的農(nóng)民收入仍然較低，在這種情況之下，農(nóng)民難以進(jìn)行有效的生產(chǎn)投入，經(jīng)常會出現(xiàn)投了地膜就沒錢投入化肥的狀況，這樣一來，覆膜后普遍存在脫肥現(xiàn)象，并沒有真正達(dá)到有效的增產(chǎn)效果。

②覆膜農(nóng)業(yè)機(jī)械缺少，生產(chǎn)效率相對低下，尤其是在覆膜播種方面表現(xiàn)的較為突出。

③伴隨著覆膜面積的逐年增大，白色污染問題也日益突出。針對白色污染問題，相關(guān)部門已經(jīng)在幾年前推廣了生物降解地膜技術(shù)、舊地膜回收補(bǔ)助和廢舊地膜無害化焚燒技術(shù)等，雖然取得了良好的效果，但由于資金方面的問題，使得這一工作難以真正貫徹落實，且進(jìn)展緩慢。

2 推動寧夏旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法與對策

2.1 積極領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)

對于寧夏地區(qū)來說，旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重要，因為它能夠?qū)χ心喜亢底鲄^(qū)的生產(chǎn)發(fā)展以及群眾生活造成直接的影響。因此，為了對工作的順利開展進(jìn)行有效的保證，除了對覆膜保墑技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的推廣，還應(yīng)當(dāng)對水源條件進(jìn)行充分而又有效的利用，水源條件主要包括自然降水、地下水以及揚(yáng)黃水。通過對目前狀況下已經(jīng)具備的蓄水窖、蓄水池和集雨場等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的利用，在作物播種、出苗和生長關(guān)鍵時期，采取各種節(jié)水高效補(bǔ)灌措施進(jìn)行補(bǔ)灌，確保作物正常生長，減輕春夏連旱造成的損失，實現(xiàn)抗旱增產(chǎn)。

2.2 整合資金，注重結(jié)合

對于旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，它需要足夠的資金投入作為建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，為了對工作的順利開展進(jìn)行有效的保證，并實現(xiàn)“四個結(jié)合”，即與自治區(qū)財政支農(nóng)項目進(jìn)行有效結(jié)合，促進(jìn)秋覆膜比例、全膜覆蓋比例、中部干旱帶比例以及補(bǔ)貼資金比例的提高；與揚(yáng)黃高效補(bǔ)灌工程進(jìn)行有效結(jié)合；與生態(tài)移民項目結(jié)合，并對移民的收入進(jìn)行有效的增加；與旱作項目相結(jié)合，爭取資金投入。

2.3 增大示范規(guī)模，提高實踐水平

在旱作農(nóng)業(yè)的各個發(fā)展環(huán)節(jié)之中，以農(nóng)民為主體，各種技術(shù)措施的落實也需要依靠農(nóng)民進(jìn)行有效的實現(xiàn)，因此，必須發(fā)揮好農(nóng)民的主體性地位與作用。而要做到這一點(diǎn)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，做好示范工作，主要包含如下幾個方面：組裝配套，集成創(chuàng)新旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)；積極開展試驗研究與示范推廣；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率。

3 結(jié)束語

本文主要針對寧夏旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展策略思考進(jìn)行研究與分析。首先，從取得的效果與仍然存在的問題對寧夏旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一定程度上的闡述，然后在此基礎(chǔ)之上從積極領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)；注重結(jié)合，整合資金；加強(qiáng)示范，提高水平三個方面提出了推動寧夏旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法與對策。希望我們的研究能夠給讀者提供參考并帶來幫助。

篇4

1•1浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和拓展旅游空間的需要而興起

作為長江三角洲地區(qū)的一個重要區(qū)域,浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程十分迅速。從浙江的市場消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢來看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國保持領(lǐng)先地位,并成為全國經(jīng)濟(jì)增長速度最快和最具活力的省份之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入均居全國第4位[1]。隨著收入的增加,人們不再僅僅滿足于衣食住行,而轉(zhuǎn)向追求精神享受,觀光、旅游和度假活動,外出旅游者和出行次數(shù)越來越多。但是,浙江知名度很高的一些老景點(diǎn)多以人文景觀和風(fēng)景名勝為主,模式基本相同。在旅游旺季,省外游客慕名而來,旅游景點(diǎn)人滿為患,人聲噪雜,無法滿足本地城市居民對寧靜清新舒適環(huán)境的渴求和回歸大自然的愿望[2]。休閑觀光農(nóng)業(yè)集農(nóng)業(yè)景觀觀賞、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)事活動、休閑和度假于一體,給人們增加了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動內(nèi)容,為人們提供了新的游憩活動空間,有利于人們的身心健康[3]。這一新的游憩場所的出現(xiàn)為減輕傳統(tǒng)旅游熱點(diǎn)景區(qū)的黃金周客流壓力提供了緩沖的場所,為旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的平臺。

1•2浙江發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效益的需要

浙江地處中國三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心之一的長江三角洲地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,城市化進(jìn)程不斷加快。但在發(fā)展過程中也遇到了全國普遍存在的問題,就是農(nóng)民增收緩慢,農(nóng)業(yè)的比較效益日益低下,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下滑[4]。在尋找農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,休閑觀光農(nóng)業(yè)做為一種有效解決“三農(nóng)”問題的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),其經(jīng)濟(jì)和社會功能日益顯現(xiàn)。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍,促進(jìn)農(nóng)用土地、勞動力和資金等生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和土地利用率;同時又可以休閑觀光農(nóng)業(yè)為龍頭,帶動餐飲、交通運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值的提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了新的增長點(diǎn)[5]。從而使農(nóng)業(yè)及耕地能在農(nóng)業(yè)地位日益弱化的情況下得以保存和發(fā)展。因此,休閑觀光農(nóng)業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)便受到普遍關(guān)注和積極響應(yīng)。

1•3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是改善浙江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需要

近年來,在《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下,浙江省在生態(tài)環(huán)境治理方面做了大量工作,成效明顯[6]。但是由于農(nóng)業(yè)負(fù)載量的快速增加,農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,農(nóng)業(yè)資源不合理開發(fā),有的過量消耗;另一方面,農(nóng)村工業(yè)污染缺乏有效治理,有污染的城市工業(yè)向城郊擴(kuò)散,城市垃圾在城郊大量堆放,未經(jīng)處理的城市污水排向郊區(qū),灌溉農(nóng)田,造成農(nóng)業(yè)污染,農(nóng)業(yè)環(huán)境治理與保護(hù)迫在眉睫。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為具有一定旅游觀光功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),為招徠游客,必須綠化美化田園和道路,維護(hù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然景觀,改善環(huán)境質(zhì)量。

1•4城市人口的迅速擴(kuò)張及農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市促進(jìn)了浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)客源的形成

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以城市人口作為客源市場的。城市人口越多,城市群空間分布密度越大,所提供的休閑觀光農(nóng)業(yè)客流量也越大[6]。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也多為城市人口占總?cè)丝诒戎卮蟮膰?這些國家休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展最早,而且規(guī)模也最大。近年來,長江三角洲地區(qū)及浙江的城市化進(jìn)程日益加快,城市群的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,大量的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)入城市,遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,這就為發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)旅游提供了充裕穩(wěn)定的城市客源市場。

2浙江體閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程與開發(fā)模式

2•1浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程

浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的萌芽,可以追溯到20世紀(jì)70年代人們對紹興上旺大隊的參觀訪問[7],但浙江真正的休閑觀光農(nóng)業(yè)萌芽于20世紀(jì)90年代初。近年來,隨著浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)勢頭日益旺盛,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,休閑觀光活動內(nèi)容不斷豐富,經(jīng)營模式不斷得到創(chuàng)新,發(fā)展速度明顯加快。從作者對全省70個縣(市、區(qū))的422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計:1995年前只有22個,2000年達(dá)到81個,2001年新建47個,2002-2004年發(fā)展達(dá)到,每年新建個數(shù)達(dá)70個以上。至2005年5月底,杭州、紹興、寧波、麗水等4個市分別達(dá)到了97,71,63,47個,占全省的60%以上。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,休閑觀光農(nóng)業(yè)在浙江各地已呈星火燎原之勢。據(jù)對422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)統(tǒng)計,規(guī)劃總面積已達(dá)8•2萬hm2,規(guī)劃總投資為92•0億元。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,目前已經(jīng)有6家較為規(guī)范的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)通過國家旅游局的驗收,并依托各地的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了杭州的高科技農(nóng)業(yè)和都市休閑觀光農(nóng)業(yè),金華、衢州的傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè),麗水的生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的較為鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)地區(qū)差異化格局。

2•2浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要模式

目前浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)模式多種多樣,但根據(jù)其依托的載體形態(tài)、休閑內(nèi)容、觀光對象和活動項目的不同,大致可以分成為以下7種主要模式。

2•2•1休閑農(nóng)莊型特點(diǎn)是主要依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景,舒適怡人的清新氣候,環(huán)保生態(tài)的綠色空間,在原有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等基礎(chǔ)上,興建一些休閑娛樂設(shè)施,為游客特別是城市居民提供度假、休憩、游樂、就餐和住宿等服務(wù)內(nèi)容,滿足游客回歸自然,享受寧靜安逸的田園生活需求。目前浙江的休閑農(nóng)莊主要集中在紹興地區(qū),“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為紹興的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在全省予以推介。

2•2•2農(nóng)業(yè)園區(qū)型特點(diǎn)是依托遍布浙江各地的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高新農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范與科普教育功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)形態(tài),通過先進(jìn)的現(xiàn)代科技和農(nóng)藝技術(shù)的宣傳、示范和推廣,向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采,為人們提供高新農(nóng)業(yè)觀光,優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品采購,農(nóng)業(yè)知識教育和品嘗采摘等游憩產(chǎn)品。如浙江傳化承建的省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū),慈溪長河蔬菜出口創(chuàng)匯有限公司承建的慈溪長河省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)等,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與生產(chǎn)、示范、觀光和教育相結(jié)合。

2•2•3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型主要特點(diǎn)是依托浙江的13個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,挖掘農(nóng)業(yè)景觀的游憩價值,優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,為游客提供觀光、采摘和購物等旅游產(chǎn)品和休閑度假的場所。如衢州市依托3•3萬hm2柑橘Citrus產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展以“周迅家鄉(xiāng),橘子紅了”為形象,以柑橘采摘游為主要載體,以旅游促銷售,將休閑觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)傳繞柑橘產(chǎn)業(yè)升級、橘鄉(xiāng)振興的作用發(fā)揮得淋漓盡致。浙江的仙居楊梅Myricarubra節(jié)、臺州枇杷Eriobotryajoponica節(jié)、余杭蜜梨Pyruscommunis節(jié)等都是依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的典范。

2•2•4商貿(mào)流通型特點(diǎn)為依托各地大中型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心,為游客提供休閑觀光和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品采購等服務(wù)活動的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如浙江杭州市的中國浙江花木城,依托商貿(mào)活動中豐富的花木品種的優(yōu)美景觀,讓游客在如畫的美景中流連忘返,充分體會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種與技術(shù)發(fā)展的奧妙,并為市民提供采購花木盆景及配套器具的場所。新昌縣的浙東茶葉商貿(mào)城的旅游開發(fā)等,均為這一發(fā)展模式。

2•2•5農(nóng)業(yè)公園特點(diǎn)為充分利用現(xiàn)代栽培技術(shù)和管理成果,以品種資源保存基地為依托,著重提供優(yōu)新動植物(農(nóng)業(yè))品種、奇異作物形態(tài)、優(yōu)美作物造型和新奇動物賽事等游憩觀光活動,并輔之以少量的采摘修剪等體驗活動。如奉化騰頭村、中南百草園和新昌七盤仙谷等為這一發(fā)展模式。

2•2•6旅游產(chǎn)品特供型這一模式一般位于著名的旅游景區(qū)附近,為旅游餐飲提供配套的果、菜、蛋、肉等農(nóng)副產(chǎn)品。浙江目前較為多樣的土雞生產(chǎn)基地就是這一發(fā)展模式。在農(nóng)家樂發(fā)展到一定規(guī)模,參與農(nóng)戶的自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不能滿足游客需要時,旅游產(chǎn)品特供型農(nóng)戶或村莊就會越來越多。

2•2•7農(nóng)家樂型農(nóng)家樂是以農(nóng)民家庭為基本接待單位,以原有鄉(xiāng)村村落、民居建筑和鄉(xiāng)村文化為載體,充分利用自然生態(tài)與環(huán)境資源、農(nóng)村活動及農(nóng)民生活資源,以“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容,以旅游經(jīng)營為目的的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。如安吉縣報福鎮(zhèn)石嶺村的農(nóng)家樂,西湖區(qū)梅家塢的農(nóng)家樂,上虞市驛亭鎮(zhèn)白馬湖餐飲垂釣中心等。特點(diǎn)主要是憑借其富有地域特色的生態(tài)環(huán)境或獨(dú)樹一幟的特色農(nóng)產(chǎn)品,以綠色、安全、新鮮見長,通過提供自產(chǎn)的蔬菜、家禽和水產(chǎn)品等,讓游客品嘗原汁原味的農(nóng)家菜,體驗淳厚的農(nóng)家風(fēng)情。

3浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的成效與問題

3•1浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要成效

3•1•1浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)對整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拉動能力明顯從422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)來看:一是休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)中52•36%以多種產(chǎn)業(yè)為支撐。其中種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖結(jié)合的104個,種植業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)合的117個,種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖三者結(jié)合的有77個,占18•24%。二是以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有282個(含與畜牧、水產(chǎn)相結(jié)合的)。其中花卉59個,茶葉32個,蔬菜瓜果28個,楊梅24個,梨17個,竹筍14個,中藥材7個,其他水(干)果如青梅Prunusmume,枇杷,柑橘,桃Prunuspersica,香榧Torreyagrandis‘Merrillii’,獼猴桃Actinidiadeliciosa,葡萄Vitisvinifera,柿子Diospyroskaki,棗子Ziziphusjujuba等97個;三畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的132個(含與種植、水產(chǎn)相結(jié)合的)。其中,雞為72個,豬18個,鴨鵝11個,牛3個,羊3個,蜜蜂Apisceranacerana3個,孔雀Pavomuticus,鹿Cervusnippon和鴕鳥Struthiocamelus等特種動物22個。而且這些地區(qū)通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和經(jīng)濟(jì)效益提升。

3•1•2浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)吸引了多種投資主體目前,422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)已投資金36•49億元,其中由各級財政投入的只有5•27億元(省級為1•33億元,市級1•56億元,縣級2•38億元),僅占已投資金的14•44%。而這些資金僅是各級財政對休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)前身(如農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品基地等)的投入,而不是針對休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)項目的。建設(shè)的絕大部分資金投入來自社會各界和工商業(yè)主,達(dá)29•67億元,占81•31%。如德清市雷甸鎮(zhèn)楊墩農(nóng)莊,面積達(dá)133•3hm2,業(yè)主個人投入已達(dá)800多萬元,近期還將投入200多萬元,用于休閑配套設(shè)施建設(shè);桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)華章現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)園是外資企業(yè)華章電氣(香港)控股公司投資建設(shè),占地97•3hm2,已累計投入資金3000萬元。又如秀城區(qū)東進(jìn)園藝場(周家莊)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn),是農(nóng)民個人(原來是從事苗木經(jīng)營和綠化工程施工)投資的,已投資278萬元從事休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)。

3•1•3浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了多種農(nóng)業(yè)要素與生產(chǎn)形態(tài)的有機(jī)整合從浙江的實際情況看,設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化和有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式已與旅游觀光功能進(jìn)行了有機(jī)耦合,“農(nóng)家樂”“漁家樂”等的發(fā)展,也大大推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)中,各種休閑設(shè)施建筑面積已達(dá)738•09萬m2,其中智能化大棚27•20萬m2,連棟大棚400•66萬m2,普通鋼管大棚174•61萬m2,管理用房18•40萬m2,展示室2•49萬m2。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施通過與休閑觀光有機(jī)耦合,使其功能得以拓展,從原來單一的生產(chǎn),拓展到示范推廣、教育培訓(xùn)和休閑觀光等多功能,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活與生態(tài)環(huán)境得到了有機(jī)結(jié)合。同時也使這些休閑觀光內(nèi)容成為現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的新增長點(diǎn)。

3•1•4浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的促進(jìn)作用明顯休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收開辟了新渠道。安吉縣充分發(fā)揮竹鄉(xiāng)特色和生態(tài)優(yōu)勢,通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,有10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))興辦了農(nóng)家樂,成立了7個“農(nóng)家樂服務(wù)中心”,經(jīng)營農(nóng)戶1000多戶,床位超過4000多張,接待游客100余萬人次,經(jīng)營農(nóng)戶戶均收入一般超過2萬元。安吉縣報福鎮(zhèn)石嶺村農(nóng)民金加?xùn)|開辦1年多來,收入已達(dá)7萬多元,大溪村農(nóng)家樂戶均收入高達(dá)10萬元,有20多戶經(jīng)營戶購買了汽車,開始了農(nóng)家樂聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。臨安市2004年全市農(nóng)家樂接待游客25萬人次,經(jīng)營農(nóng)戶人均增收3000多元。農(nóng)家樂型的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅使直接從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶增加了收入,還有力地帶動了特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。

3•1•5浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人文資源和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境等旅游資源,實行農(nóng)旅結(jié)合,形成了以旅帶農(nóng),以農(nóng)促旅的良性互動。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,422個休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)中有很大部分區(qū)同時具有觀賞、采摘、游樂和度假等多個方面的功能,其中具有采摘項目的237個,游樂項目的290個,度假設(shè)施的195個(含與種植、畜牧養(yǎng)殖結(jié)合的),有垂釣功能184家。2003-2004年422個區(qū)觀光人次達(dá)388•57萬,旅游觀光帶來的收入已達(dá)6•22億元。但目前只有103個區(qū)已與旅游部門聯(lián)系比較緊密,僅占總數(shù)422個的24•41%,旅游開發(fā)的拓展空間還很大。

3•2浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)存在的主要問題

從調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果來看,浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)盡管發(fā)展勢頭不錯,由于尚處于起步階段,在建設(shè)發(fā)展過程中也還存在一些困難和不足。

3•2•1從主管機(jī)關(guān)的角度上看,浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)缺乏有效而規(guī)范的管理部門與手段目前還沒有專門機(jī)構(gòu)對休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)立項的審批、備案、可行性論證等技術(shù)職能以及對觀光農(nóng)業(yè)項目發(fā)展過程中的指導(dǎo)、檢查與管理等行政職能負(fù)責(zé)。導(dǎo)致出現(xiàn)了一定程度的宏觀管理失控和辦事效率不高的現(xiàn)象,出現(xiàn)了有的地方或者沒人管,任休閑觀光農(nóng)業(yè)自生自滅,或者誰都管的混亂現(xiàn)象,最終使得休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展得不到真正的貫徹和實施。①沒有明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。包括對開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題,對業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定,對經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量的要求等方面缺乏統(tǒng)一、適用的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成項目建設(shè)隨心所欲,從業(yè)人員無序競爭等現(xiàn)象隨時隨處發(fā)生,嚴(yán)重影響了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。這一方面應(yīng)當(dāng)很好地借鑒臺灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。中國臺灣農(nóng)政主管機(jī)關(guān)制定有《休閑觀光農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《休閑農(nóng)場經(jīng)營計劃審查作業(yè)要點(diǎn)》《非都市土地申請休閑觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施所需用地變更編定審查作業(yè)要點(diǎn)》《休閑農(nóng)場項目輔導(dǎo)實施作業(yè)要點(diǎn)》等[8]。②缺乏有力的政策手段。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路之一,政府應(yīng)為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,給予足夠的重視和支持。但是,從資金方面看,省財政還沒有設(shè)立扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金。從輿論宣傳方面看,政府、部門以及業(yè)主的宣傳力度都不足,尚未引起社會多方關(guān)注,用地、稅收、工商管理等優(yōu)惠政策尚無明確規(guī)范,對休閑觀光農(nóng)業(yè)這一新興的、大有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)營造的環(huán)境尚不夠。如果沒有政策環(huán)境的支持和引導(dǎo),作為新興產(chǎn)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)必然缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的軟環(huán)境支持,發(fā)展乏力。

3•2•2從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的角度上看,浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)的經(jīng)營手段和專業(yè)人員,經(jīng)營檔次較為低下目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,項目設(shè)計雷同,布局不盡合理,功能不配套,簡單仿效,粗放經(jīng)營,市場定位不明,在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性。全省休閑觀光區(qū)多為低檔次,小規(guī)模,較散亂。高品位,高檔次,多功能,知識型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)較少。多數(shù)觀光區(qū)設(shè)施普遍簡陋,內(nèi)容不夠豐富,社會影響力不大,知名度不高,缺乏高品位。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員,大多是原來從事生產(chǎn)、加工和營銷工作的人員,對旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗。從事休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面的人員,絕大多數(shù)不是正規(guī)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,雖然有關(guān)方面專門組織了短期的崗前職業(yè)培訓(xùn),但整體素質(zhì)仍然偏低。

3•2•3從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持體系上看,浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的理論和技術(shù)研究滯后與目前浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火形成反差的是,浙江關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論和管理技術(shù)研究相對滯后,有些領(lǐng)域還是空白。缺乏理論與技術(shù)支持,在一定程度上制約了休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)有的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,有相當(dāng)一部分是依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的,如衢州柯城柑橘采摘游、臺州楊梅節(jié)和余杭的蜜梨節(jié)等,均是在生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上改造或發(fā)展起來的。但他們均是采取“農(nóng)業(yè)+旅游”的銜接,其中許多技術(shù)關(guān)鍵沒有很好解決。如傳統(tǒng)果品生產(chǎn)的病蟲害防治中的農(nóng)藥環(huán)境污染問題,受損果樹及果園環(huán)境的恢復(fù)問題,觀光果園的改造,設(shè)計與管理問題,觀賞果樹品種的引進(jìn)與改良問題等,都有待相關(guān)科研部門的協(xié)作攻關(guān)去解決。

4浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

4•1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定扶持政策,確保浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé),各級、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),真正把加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的工作列入議事日程,作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的一項重要工作來部署,作為提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,發(fā)展農(nóng)村,拓展旅游的重要舉措來抓[7~10]。加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)管理,既有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又有利于浙江農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,既有統(tǒng)一協(xié)調(diào),又有分工協(xié)作,更有利于事業(yè)發(fā)展。要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu),建立管理制度,做好對休閑觀光農(nóng)業(yè)的立項審批、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織驗收、監(jiān)督管理等工作。政府各有關(guān)部門要按照“先發(fā)展,后規(guī)范”的原則,妥善處理好各種關(guān)系,打破地域界限,及時協(xié)調(diào)各種矛盾,為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加快建立“政府扶持,業(yè)主為主,社會參與”的投入機(jī)制,建議安排一塊休閑觀光農(nóng)業(yè)資金,用于補(bǔ)助省級休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的投入;同時要求地方各級財政設(shè)立一塊專項資金,加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)的投入力度,扶持與引導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建議地方各級政府每年安排一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo),用以解決休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)用地的需要,對休閑觀光區(qū)內(nèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理用房、配套設(shè)施用房等所需土地應(yīng)與農(nóng)用地一視同仁。對休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)改造相關(guān)接待設(shè)施和排污設(shè)施等方面的投入,以貼息的方式予以扶持;對從事種養(yǎng)業(yè)取得的所得,3a內(nèi)免征所得稅;對從國外引進(jìn)種子、種苗和設(shè)施裝備,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn),冷藏保鮮,增氧排灌等方面的用電,享受農(nóng)用電價格。制定吸引海外資本、工商資本和民營資本參與休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠措施,鼓勵他們以協(xié)作、參股、合作和獨(dú)資等多種形式參與建設(shè),同時,應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民以土地、資金入股等方式參與,形成多元化多渠道的投融資體制。

4•2科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展

有關(guān)部門要做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,特別是縣以上的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從全省的角度優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),避免重復(fù)建設(shè),造成資源和投資的浪費(fèi)[7~9]。規(guī)劃起點(diǎn)要高,內(nèi)涵要深,突出特色與個性化相結(jié)合。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)要重視區(qū)域定位,功能定位,形態(tài)定位,將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游牽涉面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),它可以帶動與農(nóng)業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但本身也受社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展以及交通、建設(shè)和商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約[3,7,8]。這種特性決定了它要特別強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游及旅游業(yè)吃住行游購?qiáng)柿笠氐娜诤习l(fā)展。應(yīng)堅持開發(fā)與保護(hù)并重,合理開發(fā)利用資源,通過挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源,達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧與統(tǒng)一,保持良好生態(tài)環(huán)境。應(yīng)注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,盡量避免對野生動植物的干擾破壞,盡量避免原本是城市的一些生活垃圾、環(huán)境壓力轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村,給農(nóng)村帶來“生態(tài)負(fù)擔(dān)”,應(yīng)走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存、當(dāng)代人與后代人共享資源與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

4•3加強(qiáng)行業(yè)管理,重視人員培訓(xùn),促進(jìn)浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

要在堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧”原則發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的同時,依法加強(qiáng)土地和水資源的保護(hù),加大對生態(tài)環(huán)境整治力度,控制環(huán)境污染,切實保護(hù)和合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源;政府有關(guān)職能部門要切實依法加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的食品衛(wèi)生、安全設(shè)施、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)價格等的監(jiān)督、檢查工作,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。要特別注意防范休閑觀光旅游可能給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民帶來的生態(tài)環(huán)境污染[7~9]。休閑觀光農(nóng)業(yè)包涵一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容,涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑和文化等多學(xué)科知識,需要兼具系統(tǒng)知識的專門人才,必須加強(qiáng)培訓(xùn),提高經(jīng)營管理水平[3,7,8]。各地可以通過組建休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等方式,培育和發(fā)展中介服務(wù)組織不斷完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理機(jī)制,組織對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行相關(guān)旅游知識和服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

4•4加強(qiáng)浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)支持體系建設(shè),增強(qiáng)浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項新生事物,農(nóng)業(yè)和旅游是內(nèi)涵差異較大的兩大產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營管理和環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求有很大的差異,在二者有效銜接過程中將出現(xiàn)許多現(xiàn)有理論和技術(shù)成果無法完全解決的問題,必要的基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)支持體系必不可少。有關(guān)高校及科研院(所)應(yīng)加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的配套產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、人才培訓(xùn)體系、環(huán)境管理技術(shù)和持續(xù)發(fā)展對策等方面進(jìn)行深入研究,以期為休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供有力的理論與技術(shù)支持。

篇5

1鄭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性

1．1有利于增加就業(yè)機(jī)會隨著城市的發(fā)展，鄭州市人口膨脹和就業(yè)困難問題愈發(fā)凸顯。都市農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展［3］，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務(wù)領(lǐng)域，也將提供越來越多的就業(yè)崗位。這不僅為農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會，還為當(dāng)前城市失業(yè)群體開辟了一條新的就業(yè)渠道。

1．2有利于土地資源保護(hù)河南既是農(nóng)業(yè)大省，又是人口大省。鄭州市由于人口高度集中，人均耕地面積非常有限［4］，土地資源緊缺問題日趨嚴(yán)重。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)可實現(xiàn)城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)資源與城市資源有機(jī)結(jié)合，同時依托省會優(yōu)勢而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)業(yè)土地的價值創(chuàng)造力，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、低效現(xiàn)象，并在經(jīng)濟(jì)上阻止土地的非農(nóng)化。

2鄭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的障礙因素

2．1對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重視不夠生態(tài)功能是都市農(nóng)業(yè)的主要功能之一，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。鄭州都市農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展起步較晚，政府相關(guān)決策部門、職能部門對其概念、特征和功能的認(rèn)識存在局限性，未能針對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提出專項政策建議。此外，鄭州市一直以傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念重視不夠，缺乏有力的宣傳與引導(dǎo)，是制約鄭州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平主要問題之一。

2．2缺乏整體長效發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃對于事物的發(fā)展起決定性作用，缺乏長效規(guī)劃和宏觀管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展極易出現(xiàn)功能雷同、重復(fù)建設(shè)的弊端。鄭州市至今尚未制定出都市農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，其具體發(fā)展思路不明確。沒有根據(jù)資源環(huán)境及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能集合的特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的主體布局，旅游、生態(tài)觀光休閑、社會教育功能僅局限于各自領(lǐng)域，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會功能、生態(tài)環(huán)境相互脫節(jié)或結(jié)合松散。由于缺乏整體規(guī)劃，各縣（區(qū)）各自為營、生產(chǎn)混亂、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雷同和資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2．3配套政策保障不完善雖然鄭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)已得到一定的發(fā)展，但相應(yīng)的各項政策體系、制度設(shè)計和經(jīng)營機(jī)制尚處于探索階段?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)，固然離不開政府的規(guī)范化管理和連續(xù)性政策保障，必須建立相配套的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則。由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，目前鄭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)還處于地域分割、發(fā)展不平衡的初始階段，組織化程度低、抵御市場風(fēng)險能力弱，前景不容樂觀。

2．4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與全國各大城市相比，鄭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整存在以下問題：第一，龍頭企業(yè)多而不強(qiáng)。鄭州市在龍頭企業(yè)的培育上取得了一定成績，但龍頭企業(yè)在全國競爭力中實力較弱，呈多而不強(qiáng)的現(xiàn)象。第二，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)后脫節(jié)突出，產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全。第三，企業(yè)農(nóng)戶間信息不對稱。目前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上較薄弱，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。只有合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走集約型高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能在一定程度上增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2．5示范區(qū)的示范性與持續(xù)性不夠都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為鄭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重要手段，在建設(shè)過程中其示范作用尚未凸顯。首先，示范區(qū)面積普遍較小，無法形成規(guī)模效益；其次，示范區(qū)周邊基礎(chǔ)配套建設(shè)未到位，嚴(yán)重影響示范區(qū)的發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營；再次，園區(qū)內(nèi)容建設(shè)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主，其他功能建設(shè)相對薄弱，特別是與旅游業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合不夠緊密，游客無法切身感受都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處。最后，示范區(qū)在不同季節(jié)、年度效益差別較大，不利于持續(xù)性發(fā)展。

2．6建設(shè)資金缺乏有力支持都市農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個長期工程，需要雄厚的建設(shè)資金支持。鄭州市目前建成的園區(qū)有企業(yè)投資建設(shè)和政府統(tǒng)籌規(guī)劃兩種模式。由企業(yè)建設(shè)的農(nóng)業(yè)園，建成初始形成一定規(guī)模，但由于缺乏資金支持，持續(xù)發(fā)展較困難。而由政府籌資的農(nóng)業(yè)園，經(jīng)營機(jī)制較單一，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，導(dǎo)致示范園經(jīng)營管理不佳。因此，應(yīng)當(dāng)實施有效手段，引導(dǎo)社會資金、信貸資金等投入到都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，實現(xiàn)投資資金的多元化。

2．7新型人才相對匱乏都市農(nóng)業(yè)屬于新型農(nóng)業(yè)，入駐示范區(qū)的農(nóng)戶（企業(yè)）應(yīng)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)。但目前鄭州市農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)、科技水平和創(chuàng)新能力相對較弱，導(dǎo)致其市場適應(yīng)能力較差、組織化程度較低、信息意識較弱，且易受傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)有條件的束縛，遠(yuǎn)不能滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，能否達(dá)到示范區(qū)的預(yù)期效果，新型人才是關(guān)鍵。

3發(fā)展對策

3．1加大宣傳力度通過電視、廣播、板報、報刊、微信等各種傳媒渠道，加大宣傳力度，提高全民認(rèn)識，為都市農(nóng)業(yè)各項措施的制定及推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。鄭州都市農(nóng)業(yè)可定位為努力建成鄭州美麗的后花園，實現(xiàn)服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、優(yōu)化生態(tài)、繁榮經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)［5］，功能定位上應(yīng)融入人與自然和諧相處的觀念，以現(xiàn)代生物科技、信息科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使其更具綠色環(huán)保性、休閑娛樂性和體驗性。這就要求各級政府要積極探索與實踐促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑，在推進(jìn)鄭州都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

3．2科學(xué)規(guī)劃布局政府有關(guān)部門應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合、因地制宜、彰顯特色、突出重點(diǎn)、分期推進(jìn)的原則，盡快制定出有利于都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃。雖然當(dāng)前鄭州市己制定并實施若干規(guī)劃，如鄭州市政府都市農(nóng)業(yè)“136”工程及都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案，并取得一定成效，但仍缺乏穩(wěn)定、連續(xù)和長期的發(fā)展規(guī)劃。因此在制定規(guī)劃的過程中，一是要進(jìn)一步促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，推行建設(shè)新農(nóng)村的成功模式，將新農(nóng)村建設(shè)納入到發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的范疇；二是從優(yōu)質(zhì)安全、特色精品、節(jié)約效率、生態(tài)環(huán)保、休閑觀賞、參與體驗等方面進(jìn)一步確立鄭州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

3．3建立長效機(jī)制都市農(nóng)業(yè)成本較高且存在較大風(fēng)險，其發(fā)展必須要有政策機(jī)制的支撐與保障。即要求鄭州市政府應(yīng)從資金投入、科技發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會服務(wù)等方面，盡快建立并出臺各項有利于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套保障機(jī)制，如實施完善優(yōu)惠的財稅和信貸政策，保障都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給，劃定都市農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)等。

3．4調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系發(fā)生根本性變化的情況下，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢與客觀要求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的總體思路要求實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變：由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由物質(zhì)產(chǎn)品向物質(zhì)精神產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

3．5提高生產(chǎn)效率鄭州市城區(qū)發(fā)展較快導(dǎo)致城郊耕地迅速減少，農(nóng)業(yè)勞動力成本高，農(nóng)業(yè)投入較大。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須依靠高新技術(shù)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行多層次、全方位服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，改善和創(chuàng)造農(nóng)業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)價值，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，加快市場化進(jìn)程［5］。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)合作，共同開發(fā)都市農(nóng)業(yè)資源，增加科技含量，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力。

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1采取多種手段和方式鼓勵農(nóng)民繼續(xù)走互助合作道路

采取自愿互利與合理分工的方式聚合廣大農(nóng)民的生產(chǎn)資料、資源、資本等要素，建立從市場開發(fā)、技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量保障等方面的農(nóng)民合作社，以農(nóng)民集體合作的方式解決農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷、產(chǎn)品加工與新品種開發(fā)問題，其實質(zhì)就是以集體力量開發(fā)市場，并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，直接將農(nóng)民的能力與其收益結(jié)合起來，從而充分激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)造力。同時，政府也應(yīng)采取多種經(jīng)濟(jì)措施吸引更多的農(nóng)民加入合作社，以便壯大合作社的資本、技術(shù)與市場開發(fā)力量，甚至可以將農(nóng)民合作社作為政府推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的依靠力量與組織保障。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于合作社的利益目標(biāo)同農(nóng)民個人的利益最大化目標(biāo)完全一致，能夠真正做到以農(nóng)民的利益最大化為合作社的經(jīng)營目標(biāo)；而且農(nóng)民合作社能夠很好地彌補(bǔ)農(nóng)民個人開發(fā)市場與承擔(dān)風(fēng)險能力不足的問題，這也是發(fā)達(dá)國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障性制度，值得借鑒與推廣。

2改革戶籍制度促進(jìn)農(nóng)民更多地加入城市化與工業(yè)化道路

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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新 發(fā)展策略

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國已經(jīng)大約有20年時間，無論在經(jīng)濟(jì)、社會、能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和人們的消費(fèi)習(xí)慣等方面的發(fā)展都帶來全方位深刻的改變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)下，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增速緩慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期，此時“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步得到了社會各界的重視，并且我國將“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位提升至國家戰(zhàn)略的層面，使其成為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的代表力量。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維也逐漸延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的必要措施。“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的深度融合能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)的融合，更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銷售渠道，以及促使農(nóng)業(yè)與現(xiàn)有資金鏈、物流鏈更為暢通。同時隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)注，國家政策的支持，顯示出了互聯(lián)網(wǎng)時代下的農(nóng)業(yè)即將面臨巨大的變化。因此，在這種形式下，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必需以現(xiàn)代先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改變以往效率低、耗能高的生產(chǎn)模式。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展促使我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵嵘?。

截至2014年底的統(tǒng)計，我國耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)3.8億畝，占承包耕地總面積的28.8%。伴隨后續(xù)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范化和常態(tài)化階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營必然提速，而一旦規(guī)?；?jīng)營成為主流趨勢，勢必徹底改變現(xiàn)有的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。與傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)相比，規(guī)?；?jīng)營需要大量周轉(zhuǎn)資金、大批量采購農(nóng)資產(chǎn)品，需要引進(jìn)信息化管理，這些都會刺激農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商和農(nóng)村金融的發(fā)展。

（二）我國的政策促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

糧食安全和食品安全是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此我國必須要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。在農(nóng)村勞動力逐漸減少、人均擁有土地數(shù)量偏低的背景下，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成為提高養(yǎng)殖、種植效率，解決糧食安全問題和食品安全問題的重要途徑?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)正成為解決我國農(nóng)業(yè)困局的兩大新方向之一。

2015年3月，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷總社、國家郵政局四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，其意見進(jìn)一步細(xì)化明確了積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)公共取送點(diǎn)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵網(wǎng)上購銷對接等交易方式，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及推廣應(yīng)用水平，降低物流成本。相關(guān)規(guī)定從政策層面掃清了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)推行過程中最難的物流制約因素。這些都從政策層面為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展掃清了障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化創(chuàng)造了有利條件。

（三）“新農(nóng)人”概念出現(xiàn)促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展

“新農(nóng)人”概念是指具備互聯(lián)網(wǎng)思維，以互聯(lián)網(wǎng)為工具，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管與研究的人。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2015年初，我國“新農(nóng)人”數(shù)量已突破100萬人，他們大多受過高等教育、具備寬闊思維、創(chuàng)新思路以及管理能力，兼具互聯(lián)網(wǎng)意識，愿意回到農(nóng)村開創(chuàng)自己的事業(yè)，投身 “三農(nóng)”服務(wù)?！靶罗r(nóng)人”的涌入將大幅改善農(nóng)村市場的人才層次，并起到非常有效的示范效應(yīng)，進(jìn)而逐步帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展。

（四）隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出互聯(lián)網(wǎng)化的技術(shù)條件

經(jīng)過多年努力，我國當(dāng)前農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，光纖寬帶到村、農(nóng)村寬帶提速工程全面展開，移動網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全國342個城市、2055個縣及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村每百戶擁有計算機(jī)臺數(shù)由2009年的7臺上升到2014年的24臺。通過手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)民數(shù)量也在不斷提高，截止2014年底，農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)了近40條信息采集渠道，部署信息采集點(diǎn)800多個，形成了60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫。覆蓋省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成，各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)業(yè)從業(yè)者需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供科技、市場、政策等各類信息。根據(jù)CNNIC對中國移動互聯(lián)網(wǎng)的研究調(diào)查顯示，截止2014年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億人，占全部網(wǎng)民數(shù)量的28.6%，較2013年底增加了188萬人。在各類上網(wǎng)終端中，2014年農(nóng)村網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點(diǎn)，這意味這在未來的幾年內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)將成為中國網(wǎng)民規(guī)模增長的主要來源，手機(jī)逐漸成為農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)和實現(xiàn)信息化的主要平臺。

另外，雖然我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況還處于相對落后的狀態(tài)，事實上，數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計算等新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用探索幾年前就已經(jīng)開始，而隨著相關(guān)技術(shù)手段的成熟和應(yīng)用場景的豐富，其技術(shù)應(yīng)用深度和廣度已經(jīng)有了極大的提升，未來發(fā)展更加值得期待。

這些都充分說明了我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提升以及移動設(shè)備的使用率進(jìn)一步增加都為互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

篇8

我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展在幾十年的進(jìn)程中取得了較大的進(jìn)步，在穩(wěn)定農(nóng)民收入及減輕農(nóng)民災(zāi)害損失方面發(fā)揮了重要作用。但一直以來我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)總量和規(guī)模較小，覆蓋面較窄，一直無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，存在一定的滯后性。因此需要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展力度，使農(nóng)業(yè)保險最大程度地為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展保駕護(hù)航。

農(nóng)業(yè)保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

我國地域遼闊，地理生態(tài)環(huán)境多變，有著各種自然災(zāi)害發(fā)生的生態(tài)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到自然災(zāi)害的影響，所以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，可以有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，給農(nóng)民帶來了切實的保障和實惠?，F(xiàn)階段，部分金融機(jī)構(gòu)也開始在業(yè)務(wù)中涉足農(nóng)業(yè)保險，并借助于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有效對接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要推動作用。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，需要重視現(xiàn)代科技的引進(jìn)，但農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用存在較大的風(fēng)險，這種情況下，通過農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者引入新的技術(shù)和新的生產(chǎn)方式，來有效降低農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技投入上的風(fēng)險意義重大。一直以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對滯后，造成農(nóng)民Y信條件較差，制約了農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力，緩解農(nóng)民貸款難的問題，也有利于促進(jìn)農(nóng)村金融的快速發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，通過事前保險保障使農(nóng)業(yè)風(fēng)險得到了有效轉(zhuǎn)換，降低了政府在災(zāi)害救濟(jì)方面的支出。同時在大力推廣農(nóng)業(yè)保險過程中，農(nóng)村社會保險體系也會得到不斷完善，可以有效增強(qiáng)農(nóng)民風(fēng)險保障能力，為我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)保險推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的策略

加快農(nóng)業(yè)保險的轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險工作中，可以通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸的綜合運(yùn)營體系，使金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)信貸資金管理平臺實現(xiàn)有效結(jié)合，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信貸保障，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)提供重要的資金支持。同時還要充分依托互聯(lián)網(wǎng)，在農(nóng)業(yè)保險工作中引入互聯(lián)網(wǎng)理念，將其與農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)有效結(jié)合，如為在線農(nóng)產(chǎn)品提供安全品質(zhì)保險等，以此來降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的風(fēng)險。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高運(yùn)作規(guī)范性。針對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險嚴(yán)重滯后的問題，政府部門還需充分發(fā)揮基層協(xié)保員及駐點(diǎn)員的宣傳、引導(dǎo)作用，加大對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險相關(guān)知識和政策的宣傳，使農(nóng)民充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險的重要性。同時還要進(jìn)一步對農(nóng)業(yè)保險運(yùn)作管理進(jìn)行規(guī)范，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求上加大力度，使廣大農(nóng)民能夠積極參保，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。

提供特色產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)保險的有效供給。農(nóng)業(yè)保險如果想在廣大農(nóng)村全面推廣和普及，還需進(jìn)一步開發(fā)設(shè)計出與農(nóng)村實際情況相適應(yīng)的產(chǎn)品，從而使廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險由潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。各保險公司在實際工作中需要深入了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力又具有較好應(yīng)急功能的保險產(chǎn)品，特別是要針對當(dāng)前農(nóng)村規(guī)模性養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)及具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供特色保險產(chǎn)品，進(jìn)一步對保險服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行延伸。另外還需進(jìn)一步簡化農(nóng)業(yè)保險條款和手續(xù)，使農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款更加簡單和通俗，適應(yīng)農(nóng)民需求。要重視低收費(fèi)、廣覆蓋的新險種的開發(fā)，將自然災(zāi)害、意外事故、病蟲害及疫病等全部納入到農(nóng)業(yè)保險責(zé)任范圍中來，以此來更好的滿足廣大農(nóng)民及農(nóng)村各類經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險的需求。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和營銷方式。農(nóng)業(yè)保險既要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，也要有彈性和靈活性，要根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)作物的規(guī)律制定險種。要優(yōu)先推廣經(jīng)濟(jì)價值高的農(nóng)作物、大牲畜和已形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶保險。對于普通農(nóng)戶可以考慮推行強(qiáng)制保險政策，如同農(nóng)村合作醫(yī)療保險一樣，收取的資金由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)撥。要將政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行有效結(jié)合，更好的滿足農(nóng)民不同層次的需要。要統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)，增加理賠的透明度，縮短理賠時間。要重視農(nóng)業(yè)保險人才的培育，鼓勵優(yōu)秀的營銷員深入農(nóng)村基層，與農(nóng)民溝通交流，建立互相信任的良好關(guān)系。政府對農(nóng)業(yè)保險市場要加強(qiáng)規(guī)范，避免承保公司發(fā)生損害農(nóng)民利益的行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；現(xiàn)狀；改進(jìn)；河套地區(qū)

北方地區(qū)多為平原，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著天然的優(yōu)勢，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長足的發(fā)展。

1河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)條件差

河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設(shè)施、灌溉渠道和排灌能力等問題都有所改善，但還存在很多問題，農(nóng)田還沒有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來阻礙了農(nóng)田的產(chǎn)量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經(jīng)營一種莊稼導(dǎo)致土地板結(jié)，病蟲害嚴(yán)重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產(chǎn)的產(chǎn)出率低，只有很少一部分土地生產(chǎn)能滿足市場的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產(chǎn)量比較低，生產(chǎn)效益也不高。

1.2經(jīng)營規(guī)模小、競爭力小

河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，這種粗放且分散的經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較低，而且種植出來的農(nóng)產(chǎn)品精品和名品更是少之又少，生產(chǎn)成本比較高，這種分散經(jīng)營也相應(yīng)地分散了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力，小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其在市場上占據(jù)不了優(yōu)勢，因此很難在市場上掌握主動權(quán)。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產(chǎn)一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，并曾經(jīng)在市場上具有很高的知名度，但是隨著其經(jīng)營方式的不得當(dāng)這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的占有率逐漸降低。

1.3現(xiàn)行的科技服務(wù)體制缺乏

在如今的現(xiàn)代化社會中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應(yīng)的科技服務(wù)體制，很多具有專業(yè)技術(shù)知識的高職稱人員沒有充分發(fā)揮自己的價值和能力，技術(shù)知識的更新速度很慢，與市場的需求脫軌，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技，但很多技術(shù)人員的價值不能全部發(fā)揮出來，導(dǎo)致河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有及時的信息服務(wù)，市場應(yīng)變能力比較差，阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

1.4農(nóng)民的文化素質(zhì)不高

在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農(nóng)民由于文化素質(zhì)比較低，而且土地分散經(jīng)營，土地一家一戶，地塊零散，不利于機(jī)械的播種和收割。因此，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，但特色農(nóng)業(yè)需要技術(shù)的支持，農(nóng)民卻十分缺乏專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率不高、質(zhì)量也不高，導(dǎo)致其在市場中的競爭力比較小[2]。

2河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)策略

2.1建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工生活的現(xiàn)象越來越多，導(dǎo)致村里留下的都是年紀(jì)比較大的老人。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使村里的年輕人越來越少，導(dǎo)致農(nóng)村即將面臨著一大問題：有充足的耕地卻無人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產(chǎn)生的效益下降，面對這種情況就必須建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，在原有的基礎(chǔ)上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包、流轉(zhuǎn)，從而建立科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過機(jī)制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農(nóng)戶手中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的效益。

2.2以農(nóng)戶為主體,多渠道投資

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要資金的支持，為了促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調(diào)動起農(nóng)民的積極性與主動性，以農(nóng)戶為主體進(jìn)行多渠道的投資，把農(nóng)民的錢有效地集中起來，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，將資金充分地利用起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農(nóng)民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有了資金支持，農(nóng)民們才有資本進(jìn)行技術(shù)探索，才能把技術(shù)因素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從初級的加工向深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，因此農(nóng)民的素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，新時代需要新一代高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)知識以及技術(shù)技能，要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、教育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，并與多層次的培訓(xùn)結(jié)合起來，切實提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理型的農(nóng)民人才，為河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持。

2.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但必須在糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，農(nóng)民生活的穩(wěn)定離不開糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力經(jīng)營多種經(jīng)濟(jì)作物，為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益，特別是瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場為風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，保證其質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)軍國內(nèi)外的市場，提高自身的市場競爭力和市場占有率。

2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

河套地區(qū)要想切實提高自身的競爭力還必須打破分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營的弊端，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力投入資金完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產(chǎn)到加工各個環(huán)節(jié)都要重視起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地將河套地區(qū)分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中起來，進(jìn)行社會化大生產(chǎn)，把整個地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等有機(jī)地完美地結(jié)合起來，擴(kuò)大河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

3結(jié)語

以河套地區(qū)為例的北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問題亟需解決，但是只要通過合理有效的措施，比如建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制、以農(nóng)戶為主體,多渠道投資、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就能夠切實地促進(jìn)北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn):

[1]王海燕.中國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)戶土地參股研究——以河套地區(qū)為例[J].商業(yè)文化,2014(32):42-43.

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

1發(fā)展利用現(xiàn)狀

近年來，寒亭區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從發(fā)展的眼光和角度，“大處著眼、小處著手”，逐步推進(jìn)了農(nóng)作物廢棄物、生活垃圾等的資源化利用，開展了測土培肥施肥、果園養(yǎng)殖、節(jié)水節(jié)能、間作套種等技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了資源和農(nóng)業(yè)投入品的利用率。具體措施包括以下幾個方面。

1.1對現(xiàn)有資源再利用

對現(xiàn)有資源的再利用當(dāng)前主要包括以下幾種模式。一是，積極發(fā)掘好的模式，如推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)、間作套種、種養(yǎng)結(jié)合等生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過季節(jié)、岔口、廢棄資源利用等形式提高農(nóng)業(yè)效益。二是，應(yīng)用推廣樹林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，通過“果+草+牛羊雞”，發(fā)展果樹下養(yǎng)殖，充分利用了光、空間等自然資源；草養(yǎng)殖牛羊雞，牛羊雞糞增肥果樹，節(jié)約了空間，收到了較高的經(jīng)濟(jì)效益。三是，推廣農(nóng)作物廢棄物的再利用。如秸稈飼用、發(fā)展沼氣、培肥土壤等，提高了廢棄物的利用水平。

1.2變廢為寶再利用

變廢為寶就是將農(nóng)殘垃圾進(jìn)一步處理，轉(zhuǎn)化為可以再利用的循環(huán)模式。如農(nóng)作物秸稈可以作為動物飼料，動物糞便又可以做為農(nóng)作物的肥料，這樣農(nóng)牧并舉、種養(yǎng)結(jié)合，在實踐中實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)廢棄物的資源化處理，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

1.3產(chǎn)業(yè)鏈延伸再利用

一直以來，由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出地，導(dǎo)致很多農(nóng)民棄農(nóng)從工，地方政府重視工業(yè)忽視農(nóng)業(yè)，這就限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此必須將農(nóng)工緊密結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條延長，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能從根本上讓農(nóng)民重拾農(nóng)業(yè)。

1.4一二三產(chǎn)循環(huán)綜合利用

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，畜禽糞便一直是關(guān)注點(diǎn)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，很多農(nóng)作物秸稈不再焚燒處理，畜禽糞便也不再隨地擺放。通過高溫殺菌、發(fā)酵處理，各類畜禽糞便最終變成適合作物生長需要的肥料；通過粉碎，添加各種營養(yǎng)成分將農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為家畜家禽喜歡的飼料。全區(qū)大部分農(nóng)村都建立了沼氣處理設(shè)施，發(fā)展了種植—養(yǎng)殖—沼氣—種植等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2發(fā)展對策

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保循環(huán)意識

農(nóng)民露天焚燒廢棄物引起火災(zāi)的事故時有發(fā)生。然而依靠農(nóng)民自身力量處理廢棄物十分困難，應(yīng)引起全社會的關(guān)注并進(jìn)行有組織的領(lǐng)導(dǎo)。很長時間以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“粗放型”的發(fā)展為基礎(chǔ)的，在此背景下，大家的環(huán)保意識較弱，大部分資源被浪費(fèi)。當(dāng)前要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)就要將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，并貫徹于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個鏈條。

2.2增加生產(chǎn)的科技成分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技成果的推廣和應(yīng)用，因此，應(yīng)加大對科技的投入以支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)的研發(fā)。通過新技術(shù)的實施，如節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等技術(shù)的應(yīng)用，提高資源和肥料的利用率，以最少的投入獲得最優(yōu)質(zhì)的效益。如美國加大科技投入，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，對化肥、農(nóng)藥、水、種子等等的投入量都精打細(xì)算，以求最大的資源利用率，獲得最高產(chǎn)量和最大利潤。這樣同時也減少了過多化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的污染，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前為止美國，有60%~70%的大農(nóng)場采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3建立完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，必須要改變當(dāng)前粗放的經(jīng)營方式，優(yōu)化生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)，認(rèn)識農(nóng)業(yè)廢棄物的資源價值，以產(chǎn)業(yè)化制度推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，拓寬開發(fā)利用的途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對農(nóng)膜的使用要建立回收機(jī)制，并做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的示范推廣工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，對下腳料應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重開發(fā)利用，提高現(xiàn)代化的應(yīng)用水平。

2.4探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循循環(huán)化、無害化的要求，立體化的種養(yǎng)殖模式如農(nóng)作物的間作套種，稻草養(yǎng)魚等技術(shù)，是當(dāng)前比較流行的。在我國北方，多是“四位一體”能源生態(tài)模式；南方則多是“豬-沼-果”的能源生態(tài)模式。有些技術(shù)比較成熟的地區(qū)，以沼氣為紐帶，實施生態(tài)種植與生態(tài)養(yǎng)殖相結(jié)合，發(fā)展“一池三改”，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生總量。據(jù)了解，一座沼氣池發(fā)電可每年節(jié)省用電開支1000多元；沼液、沼渣可做肥料，沼液可以用來養(yǎng)殖家畜家禽。既解決了農(nóng)村生活垃圾、污水污染等問題，又實現(xiàn)了生產(chǎn)無害化、生活富裕化、環(huán)境優(yōu)美化的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了清潔生產(chǎn)的發(fā)展。因此，各地要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)揮比較優(yōu)勢，切記生搬硬套，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜推廣使用農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)；宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，發(fā)展沼氣或是推廣農(nóng)產(chǎn)品加工要因地因時而宜，注意定期集中組織農(nóng)民進(jìn)行示范基地的學(xué)習(xí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的推廣。

2.5注重生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。如在建設(shè)初期就重視對垃圾分離、畜禽糞便處理等，提高鄉(xiāng)村的衛(wèi)生水平。同時，積極發(fā)展生產(chǎn)、旅游、環(huán)保三面合一的大農(nóng)業(yè)體系，既要金山銀山，又要青山綠水，集生態(tài)農(nóng)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為一體，拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。如臨夏市利用了溫室蔬菜、設(shè)施果園等發(fā)展了“山莊”、“采摘園”等特色經(jīng)濟(jì)，通過休閑、觀光等服務(wù)拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。湖北省仙桃市以油菜為品牌，開展“油菜旅游節(jié)”活動，濰縣以蘿卜為品牌，舉辦“蘿卜文化節(jié)”活動。上述模式大體一致，以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)了村級生態(tài)園區(qū)，這些生態(tài)園區(qū)是生態(tài)型、科技型的，在生態(tài)園區(qū)可以自由采摘、觀光旅游，以此來帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3小結(jié)

通過新技術(shù)和新裝備將廢棄物變廢為寶，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個流程都細(xì)節(jié)化、資源化，放置到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去，在大環(huán)境下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效、科學(xué)、合理利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

作者:魏勝偉 單位:濰坊職業(yè)學(xué)院

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