公路工程消防安全范文
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篇1
[關(guān)鍵詞]公路工程;公路施工;安全;措施;
中圖分類號:TU257 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0383-01
1 公路工程的特點
公路工程指為了修建一條公路的路基、路面、部分橋梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系統(tǒng)、必須的安全防護(hù)措施(隔離帶、封閉帶等)、道路內(nèi)及兩側(cè)的綠化和防止交通違章的監(jiān)控設(shè)施,以及道路建設(shè)施工中、后期養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他設(shè)施的前期勘察、測量、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。通常意義的公路工程就是公路經(jīng)過勘察、測量、設(shè)計后的實際施工階段。
要討論公路工程的安全措施,首先需要了解公路工程的施工特點,其特點主要包括以下幾個方面:第一,公路工程雖然是根據(jù)勘察、測量設(shè)計出來的,但具體施工的各個環(huán)節(jié)都有不同的功能要求和施工方法,使得不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)具有各自的要求和特點,施工組織不是固定不變的,要按照不同的工程對象,采用不同的施工措施和方法,要求施工人員具有專業(yè)的對口的專業(yè)技能。第二,公路工程一般都工程規(guī)模較大、施工周期較長、參與人員多、消耗大量的人力和物力,整個過程是負(fù)責(zé)而有序的,需要提前做出統(tǒng)籌安排和具體施工中的統(tǒng)籌安排。第三,公路工程都是在露天施工的(也有高空和地下作業(yè)部分),受到施工天氣和自然條件的制約和影響,導(dǎo)致公路工程施工的特殊性和階段性。組織過程中,需要充分考慮冬季、雨季、高溫季節(jié)需要采取特殊的安全措施和施工方法,以及必須要的防護(hù)措施和工具。綜上所述,公路工程特點鮮明、周期長、條件復(fù)雜,集中表現(xiàn)在施工條件復(fù)雜多變,施工生產(chǎn)工程量大,需要針對公路工程的不同對象,不同的施工條件,從實際出發(fā),穩(wěn)妥而科學(xué)的制定和采取安全設(shè)施保證公路工程按時完工和工程質(zhì)量以及施工人員的安全[1]。
2 公路工程安全措施探討
2.1 公路工程的施工環(huán)節(jié)
公路工程的安全包含整個公路工程的施工過程中,其施工工序又主要指建筑工程施工階段或施工過程中必須遵循時間上的先后和空間方向的順序,以及工序之間必須的銜接環(huán)節(jié)等。所以,科學(xué)合理健全的安全措施管理規(guī)定是保證公路工程安全的重中之重,必須遵循科學(xué)的施工工序,其指編制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和橋涵等工程按照設(shè)計施工圖和要求經(jīng)過驗收規(guī)范的規(guī)定之后,并驗收合格才能開展路面工程。場地的清理和大型臨時施工設(shè)施的建筑,需要嚴(yán)格按照三通一平的原則在工程項目的主體工作開展之前完成。而平整工程、綠化工程則要在主體路基、路面等工程完工之后才能施工。第一,施工前的準(zhǔn)備階段。
2.2 公路工程安全措施
施工準(zhǔn)備階段的安全措施。施工前,嚴(yán)格按照“三通一平”的要求處理。修筑臨時需要的便道和設(shè)施時,必須保證施工人員和施工工具的安全。詳細(xì)調(diào)查施工工地的水電分布和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并繪制圖件。對全體施工人員進(jìn)行詳細(xì)的水電使用安全教育,對特殊要求的特種工作人員需要嚴(yán)格執(zhí)行持專業(yè)證件上崗施工。必須全面掌握施工范圍內(nèi)的地下管線設(shè)計情況,并對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交代。施工區(qū)域必須懸掛符合國家規(guī)定的安全標(biāo)志牌、警告牌、符號和標(biāo)語等,同時告誡周圍和附件活動人員注意危險區(qū)域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前,需要嚴(yán)密設(shè)計、嚴(yán)格制定施工規(guī)范和安全操作規(guī)章、規(guī)程,并保證落實到每一個施工人員,同時落實現(xiàn)場指揮調(diào)度負(fù)責(zé)人,對施工人員配備安全防護(hù)用品,再上述工作都經(jīng)過檢查合格之后才能開展路基施工工作。
公路工程的路基施工工程中,必須設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對施工工區(qū)進(jìn)行交通管理,人員管理,保證施工車輛、施工機(jī)械、施工人員統(tǒng)一指揮,從而避免發(fā)生人員傷害和機(jī)械事故。例如,挖土機(jī)械施工時,必須嚴(yán)格保證施工半徑危險區(qū)域沒有非操作人員。運土車輛進(jìn)入施工區(qū)域必須服從指揮,施工工地禁止行人通過。需要堆土施工時,堆土區(qū)域必須留有足夠安全的人性通道,堆土高度盡可能的不要超過1米,并配有良好的排水設(shè)施,避免堆土倒塌造成人員傷亡。進(jìn)行施工碾壓時,嚴(yán)格控制壓路機(jī)到路基邊緣的距離,防止發(fā)生不安全施工。在用電夯土過程中,保證繩索的結(jié)實牢固,保證電線完好絕緣,開關(guān)靈敏好用。
公路工程的基層、面層施工過程中必須要防止造成過多的環(huán)境污染,影響居民的身心健康。所有有機(jī)械施工的過程中,必須有專人負(fù)責(zé)指揮,施工人員和施工機(jī)械必須服從指揮,做到現(xiàn)場有序,清理及時。在進(jìn)行模板施工時,特別要注意模板的材料堆放整齊,按照符合標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)工作。夯拌施工之前,確保檢查攪拌機(jī)傳動部分、離合裝置和制動裝置是否能正常有效運轉(zhuǎn),鋼絲繩等設(shè)備有無損害。保證攪拌機(jī)各部分鏈接牢固,傳動用電部分由安全防護(hù)罩。路面施工完成之后,一定要有足夠的的養(yǎng)生時間,而且確保養(yǎng)生期間禁止重型車輛或強(qiáng)震動車輛通行,確保工程能牢固。
公路工程附屬建筑物的施工工程中,也必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行,不能抱有僥幸心理。例如,搭建建筑物時,必須要專人負(fù)責(zé),檢查施工工具是否安全,搭建材料是否符合規(guī)定,施工人員要時刻佩戴安全防護(hù)工具,防止行人和車輛影響施工安全。
同時建立完善的安全檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、事故隱患整改制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、特種作業(yè)人員管理制度、工人班組班前安全活動制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、意外傷害保險制度等制度規(guī)章,并保證嚴(yán)格執(zhí)行。同時配有安全作業(yè)指導(dǎo)書、高空安全作業(yè)指導(dǎo)書、臨時用電安全作業(yè)指導(dǎo)書、施工工具安全作業(yè)指導(dǎo)書等指導(dǎo)性規(guī)定,確保公路工程的安全實施。
3 結(jié)束語
公路在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的地方,公路工程涉及面廣、人員多,具有重大的社會意義,因此一定要確保公路工程的安全。本文通過對公路工程施工前、施工中和施工附屬設(shè)施工作中涉及到的施工安全設(shè)施環(huán)節(jié)進(jìn)行探討,得到一定的認(rèn)識,希望對公路工程的安全施工起到一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
篇2
【關(guān)鍵詞】公路工程 質(zhì)量 安全 監(jiān)理 措施 方法
一、質(zhì)量的監(jiān)理控制
主要是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。通過對施工的投入,施工的全過程以及影響施工質(zhì)量的各個要素實施全面的控制,確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),也分為事前控制,事中控制,事后控制三部分進(jìn)行。
(一)質(zhì)量的事前控制
(1)掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。
(2)審查分包單位的資質(zhì)??偝邪鼏挝坏馁Y質(zhì)在招標(biāo)階段已進(jìn)行了審查,在施工階段監(jiān)理工程還應(yīng)審查總承包單位所選擇的分包單位的資質(zhì)。
(3)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。
(4)工程所需原材料,半成品的質(zhì)量控制。所有的工程材料,半成品,構(gòu)配件應(yīng)先審查樣品后,才能訂貨。凡進(jìn)場的材料均應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說明書,對新材料,新型制品,新結(jié)構(gòu),應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件。某些工程材料,制品使用前還需進(jìn)行抽驗或試驗。沒有產(chǎn)品合格證和抽檢不合格的材料,不得在工程中使用。
(5)施工機(jī)械的質(zhì)量控制。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械,設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。
(二)質(zhì)量的事中控制
質(zhì)量的事中控制是指在施工過程進(jìn)行的質(zhì)量控制,其主要內(nèi)容有:
(1)協(xié)助承包單位建立和完善工序控制體系。把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理狀態(tài)。對重要工序應(yīng)建立質(zhì)量管理點,及時檢查或?qū)徍顺邪鼏挝惶峤坏馁|(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。
(2)工序交接檢查。堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。工序完成后,先由施工單位進(jìn)行自檢、互檢、專職檢,認(rèn)為合格后才通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗。檢驗合格后由監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。
(3)工程變更的處理。審核設(shè)計變更和圖紙修改。
(4)處理好工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師處理工程質(zhì)量事故的工作包括:質(zhì)量事故原因、責(zé)任的分析;質(zhì)量事故的處理措施的商定:批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案;處理措施效果的檢查等。
(三)質(zhì)量的事后控制
(1)按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗收。
(2)項目竣工驗收。
(3)審核承包單位提交的竣工資料和竣工圖。
(4)整理工程項目技術(shù)文件資料,并編目、建檔。
二、安全監(jiān)理控制
(一)事前控制
(1)在施工招標(biāo)階段,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的安全資質(zhì),主要包括施工單位的營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書等。
(2)審核施工單位的安全文明施工管理組織體系,審核其體系合理性、嚴(yán)密性、可操作性,人員的配備齊全情況,存在問題及時向施工單位提出,要求改進(jìn)。
(3)審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關(guān)人員的崗位職責(zé),要求分工細(xì)致,責(zé)職分明。
(4)審查安全員的專業(yè)上崗資格,年檢情況,不符合規(guī)定的,要求施工單位立即調(diào)換,安全員必須專職。
(5)審查施工單位是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)技術(shù)制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、消防安全制度、生產(chǎn)安全事故報告制度等。
(6)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后督促施工單位實施。對施工單位編制的基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除與爆破等危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)予重點審查。
(二)事中控制
(1)安全防衛(wèi)、產(chǎn)品保護(hù)管理:督促施工單位做好施工安全防衛(wèi)工作,落實安全防衛(wèi)措施。檢查高空作業(yè)是否具備“三?!狈雷o(hù),要求登高爬梯底部必須有防滑措施,有專人在地面保護(hù),人字梯必須有拉索。檢查臨邊作業(yè)的安全防護(hù),要求設(shè)置防護(hù)欄桿、架設(shè)安全網(wǎng)、裝設(shè)安全門等。檢查洞口蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況,各類通道口、上料口上方必須設(shè)置防護(hù)棚。審查進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備必須提供檢查合格證,且有安全防護(hù)裝置;所有施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),特殊機(jī)械設(shè)備的操作人員必須具有上崗資質(zhì)證書。經(jīng)常組織施工單位開展以安全防衛(wèi)、防火、防電、防爆、防盜為中心的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取預(yù)防措施,堵塞漏洞,防止發(fā)生問題。督促施工單位加強(qiáng)對外包隊伍的管理,要求廣泛經(jīng)常進(jìn)行法制、規(guī)章制度教育。督促施工單位在施工現(xiàn)場入口處及危險作業(yè)區(qū)掛安全警示標(biāo)志,隨時提醒職工注意安全生產(chǎn);隨時檢查施工現(xiàn)場人員的安全防護(hù)措施,一旦發(fā)現(xiàn)個人安全防護(hù)用品缺損,要求立即退出現(xiàn)場。
(2)施工材料、機(jī)具管理:要求施工單位將進(jìn)場施工材料、機(jī)具,嚴(yán)格按審批認(rèn)可的施工現(xiàn)場平面布置圖指定位置進(jìn)行規(guī)范堆放。各種施工材料、機(jī)具應(yīng)盡量遠(yuǎn)離操作區(qū)域,并不準(zhǔn)堆放過高,防止倒塌下落傷人,嚴(yán)禁亂堆、亂放、混放。
(3)施工臨時用電、消防安全管理:嚴(yán)格要求施工單位的施工用電采用三相五線制,配電箱設(shè)置總開關(guān),同時做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器,接地可靠,接地線截面積符合要求。檢查施工單位的電氣操作人員的上崗資格,無證者不得操作電氣設(shè)施。督促施工單位按規(guī)范設(shè)置配電箱,施工電源線不得隨意拖地或浸在水中,電源線中間一般不得有接頭(若有則必須采取絕緣防水處理)。督促施工單位在施工現(xiàn)場配備趵的消防滅火器材,并由消防負(fù)責(zé)人統(tǒng)一維護(hù)、管理、定期更新,保證設(shè)施完整,臨警可用,并做好書面記錄。監(jiān)督施工單位建立施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批制度,檢查滅火施救方案。
(三)事后控制
(1)審核施工單位提供的安全報驗、檢測檢驗資料及有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)性文件。
(2)整理有關(guān)工程項目安全監(jiān)理的技術(shù)文件,并編目、歸檔。
篇3
為貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<交通運輸部關(guān)于做好“兩會”期間交通運輸安全工作的通知>的通知》和市政府辦公廳明電《關(guān)于開展“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(鄭政辦明電〔2009〕42號)、《關(guān)于印發(fā)<全市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案>的通知》(鄭政辦明電〔2009〕43號)等文件和有關(guān)會議精神,認(rèn)真做好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作,確?!皟蓵逼陂g安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定在全系統(tǒng)開展“兩會”期間安全生產(chǎn)和消防大檢查活動?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查形式和時間
此次大檢查活動采取各單位自查和局組織有關(guān)單位人員抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行。時間從2月27日開始至3月31日。對各單位抽查的具體時間另行通知。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市交通局“兩會”期間安全生產(chǎn)和消防大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:市交通局局長范強(qiáng);副組長:市交通局副局長*、*;成員:市交通局副調(diào)研員*、*,路政運管處處長*,局屬各單位主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局路政運管處,辦公室主任由*同志兼任。聯(lián)系人:宋祖?zhèn)?,?lián)系電話:*。
三、檢點
1、道路客貨運輸。針對季節(jié)轉(zhuǎn)換特點,加強(qiáng)對各運輸企業(yè)安全責(zé)任制落實情況和運輸車輛安全狀況的檢查,嚴(yán)禁“病車”上路,嚴(yán)防“三品”上車。加強(qiáng)對車輛行駛的安全檢查,嚴(yán)肅查處超速、超載等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對化學(xué)危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴(yán)格控制運輸路線,嚴(yán)禁非法運輸。加強(qiáng)浮橋監(jiān)管,對通過浮橋的“三種車輛”進(jìn)行嚴(yán)厲查處。責(zé)任單位:市道路運輸管理局。
2、水上交通安全。加強(qiáng)沿黃水域、鄭東新區(qū)等重點水域快艇、氣墊船的安全監(jiān)管,加大巡視力度,嚴(yán)禁非法船舶營運,確保水上旅游、交通安全。加強(qiáng)浮橋監(jiān)管,對浮橋承壓舟、纜繩、消防、救生器材等的檢驗工作。責(zé)任單位:市地方海事局。
3、建筑施工。重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請辦理情況,施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施是否落實,起重機(jī)械和施工機(jī)具是否定期檢驗合格,嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程,嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場作業(yè)。責(zé)任單位:市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。
4、車站、賓館、飯店、辦公樓、家屬院等人員密集場所的消防安全。各縣(市)、區(qū)交通局,局屬各單位根據(jù)單位實際,負(fù)責(zé)本單位人員密集場所的消防安全工作。一是重點檢查人員消防安全責(zé)任制落實情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。對達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的公共聚集場所,要立即停業(yè),限期整改,直至關(guān)閉取締。對“兩會”期間舉辦的慶典、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案,報請局備案,并請公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故發(fā)生。二是配合公安消防部門做好“公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治”和“高層建筑及地下建筑消防安全專項整治活動”。各相關(guān)單位為責(zé)任單位。
5、特種設(shè)備。重點檢查鍋爐、壓力容器(管道)、電梯有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測檢驗,操作人員是否持證上崗,設(shè)備運行狀況是否良好,嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運行,操作人員無證上崗。各相關(guān)單位為責(zé)任單位。
四、要求
1、各縣(市)、區(qū)交通局,局屬各單位對這次安全生產(chǎn)大檢查活動一定要高度重視,充分認(rèn)識做好“兩會”期間交通安全生產(chǎn)工作的重要性,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,成立組織,制定方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,確保取得實效。
2、對檢查中查出的事故隱患和安全生產(chǎn)中存在的問題,要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行登記,并落實整改措施,責(zé)任到人,限期整改,凡一時不能整改到位的要明確專人負(fù)責(zé),采取必要措施,嚴(yán)防發(fā)生事故。
3、各單位要積極配合局抽查組工作,如實匯報工作情況,按要求提供有關(guān)資料,對抽查組提出的意見和建議,積極采納,認(rèn)真落實。
篇4
關(guān)鍵詞:高速公路 機(jī)電施工 質(zhì)量檢測
中圖分類號:U412,TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)12(b)-00-02
1 高速公路機(jī)電項目體系構(gòu)成
高速公路機(jī)電施工建設(shè)包含較多子系統(tǒng)技術(shù),承擔(dān)任務(wù)繁重,具備較高技術(shù)含量,需要施工技術(shù)人員的統(tǒng)籌協(xié)作、全面配合,方能完善機(jī)電項目,優(yōu)化建設(shè)水平。因此,我們首先應(yīng)明晰機(jī)電項目體系構(gòu)成,其主體涵蓋監(jiān)控體系、收費服務(wù)系統(tǒng)以及通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。監(jiān)控體系的優(yōu)質(zhì)工作需要實時動態(tài)的高效采集信息體系的全面支持,同時各類龐大信息需要監(jiān)控中心的全面調(diào)度管控,并應(yīng)借助信息提供系統(tǒng)完成監(jiān)控管理工作。采集信息子系統(tǒng)則針對車輛檢測裝置、緊急電話、測控氣象裝置及巡邏車輛設(shè)備等完成實踐工作,獲取豐富信息。高速公路監(jiān)控中心可實現(xiàn)對其交通權(quán)限狀況的檢測控制,屬于高層次的調(diào)度管理機(jī)構(gòu),主體負(fù)責(zé)對全線交通流量、暢通狀況、事故事項進(jìn)行全面檢測管理。提供信息子系統(tǒng)則主體包括交通警示標(biāo)識、信號系統(tǒng)以及標(biāo)線等,可為交通監(jiān)督控制管理對象車輛提供優(yōu)質(zhì)、安全與可靠的服務(wù)。由管理層面來講,收費服務(wù)體系包括收費站、分部以及總中心等機(jī)構(gòu)。收費站則包括監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系、收費車道控制管理系統(tǒng)、對講聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、報警警示系統(tǒng)等。收費分部與總中心則依據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)及功能作用的不同包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息與服務(wù)器以及各個工作站等。高速公路機(jī)電通信體系包括數(shù)字化光纖傳輸、遠(yuǎn)程交換系統(tǒng)、光纜線路與通信電源體系等部分。
2 高速公路機(jī)電項目工程施工包含的問題與應(yīng)對策略
高速公路機(jī)電工程項目施工建設(shè)體現(xiàn)了一定的特殊性,機(jī)電建設(shè)內(nèi)容往往設(shè)置在整體道路施工規(guī)劃的最后階段,因而常常導(dǎo)致工期要求較短,任務(wù)艱巨緊湊等問題。為此應(yīng)為高速公路機(jī)電施工創(chuàng)設(shè)完善的建設(shè)保障,方能良好的實現(xiàn)工期目標(biāo),同時創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程項目。對于施工設(shè)備機(jī)械應(yīng)做好選用把關(guān),這是由于機(jī)電設(shè)備的總體質(zhì)量水平對其項目工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生了決定性影響,為此應(yīng)做好設(shè)備采購的招標(biāo)把關(guān),同時應(yīng)定期對各類設(shè)備展開抽樣檢驗。另外應(yīng)完善做好高速公路機(jī)電項目工程的預(yù)檢驗管理,將安裝施工與檢測操作分為兩個階段,首要階段為對機(jī)電項目整體水平進(jìn)行驗證,第二階段則針對監(jiān)控體系展開重點核查檢驗。
2.1 優(yōu)化高速公路機(jī)電項目施工界面跟蹤管理
高速公路工程建設(shè)階段中,橋涵、路基以及隧道工程的建設(shè)結(jié)構(gòu)體系、長度標(biāo)準(zhǔn)的變化與路面層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)成等均會對機(jī)電工程通信管道以及安全消防線路的設(shè)置造成影響。由于建設(shè)施工方常常不明確機(jī)電設(shè)計機(jī)構(gòu)規(guī)劃的預(yù)留狀況,具體設(shè)施預(yù)埋相關(guān)圖紙的實際功能,而導(dǎo)致橋涵隧道施工階段中存在遺漏、誤差、錯位、不遵循要求的問題。為此機(jī)電施工部門應(yīng)及時發(fā)掘該層面問題,并快速通知其他工程施工方實施全面整改,對于無法改進(jìn)的項目則應(yīng)將機(jī)電方案進(jìn)行調(diào)節(jié)優(yōu)化,進(jìn)而確保后續(xù)施工階段操作的良好進(jìn)行。另外,應(yīng)做好房建、收費部門、監(jiān)督控制中心施工建設(shè)的跟蹤管控,依據(jù)規(guī)劃圖紙創(chuàng)設(shè)機(jī)電項目線纜路由以及各項設(shè)施設(shè)備的設(shè)置方案,同時應(yīng)為施工方提供必要的操作接口與工作界面。再者應(yīng)對高速公路供電路由以及安全消防水源進(jìn)行全面跟蹤,并及時創(chuàng)設(shè)泵房與變電所的布設(shè)選址與內(nèi)部規(guī)劃方案。對于機(jī)電工程項目涉及的各個承包方應(yīng)展開互通規(guī)劃設(shè)計,明晰各方控制界面,促進(jìn)接口形式統(tǒng)一,完善各項設(shè)備的優(yōu)化匹配。對于各地區(qū)高速公路建設(shè)機(jī)電工程的相關(guān)連網(wǎng)工藝標(biāo)準(zhǔn)與治理超限、超載要求與設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)全面熟悉,廣泛聯(lián)絡(luò)交通管理單位、監(jiān)控部門、費用結(jié)算中心,擴(kuò)充技術(shù)溝通,確保機(jī)電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的契合度、可行性與科學(xué)性。對于工程初步設(shè)計規(guī)劃方案的制定,應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備、器具材料的全面市場調(diào)研與綜合比選評估,并控制操作實踐時間,確保機(jī)電工程項目的規(guī)范實施與順利開展。
2.2 完善施工準(zhǔn)備與設(shè)備選購
高速公路機(jī)電施工的優(yōu)質(zhì)開展需要做足施工前期的充分準(zhǔn)備,尤其應(yīng)做好機(jī)電設(shè)施的維護(hù)檢測。準(zhǔn)備工作應(yīng)涵蓋現(xiàn)場完善、技術(shù)準(zhǔn)備、資源與勞務(wù)準(zhǔn)備等內(nèi)容?,F(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)做好現(xiàn)場施工的清理管理工作,為機(jī)電施工創(chuàng)設(shè)完善建設(shè)環(huán)境。應(yīng)做好場地平整,將多余的障礙物清除,并確保水電連通,搭建必要的施工休憩工棚,同時應(yīng)配備充足的安全防控設(shè)施。技術(shù)準(zhǔn)備則應(yīng)是施工建設(shè)人員應(yīng)前面熟悉高速公路項目的施工建設(shè)圖紙以及安裝機(jī)電設(shè)施的圖紙,參考相關(guān)材料信息,全面依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)狀況,展開機(jī)電設(shè)施施工可行度、有效度的全面評估,并針對圖紙規(guī)劃階段中的不合理內(nèi)容作出全面優(yōu)化整改。充足的勞動準(zhǔn)備包括搬運員工、技術(shù)員工以及記錄工作人員的相關(guān)后勤管理工作與部署安排。對于重要的機(jī)電設(shè)施設(shè)備,應(yīng)完善采購管理,承包方應(yīng)全面依據(jù)聯(lián)合審批設(shè)計文件中規(guī)定的設(shè)備品牌、樣式、型號實施優(yōu)質(zhì)采購,不應(yīng)違規(guī)更改,只有獲取監(jiān)理方及業(yè)主方的書面審核批準(zhǔn)方能變化。履行合同階段中,倘若遇到設(shè)備停產(chǎn)狀況,應(yīng)提供設(shè)備生產(chǎn)方或授權(quán)方的相關(guān)證明材料,在更換設(shè)備的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量購買相同廠家生產(chǎn)的同類升級產(chǎn)品,且其關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于原先應(yīng)用的停產(chǎn)產(chǎn)品。且更新設(shè)備成本應(yīng)依據(jù)市場價格標(biāo)準(zhǔn)實施優(yōu)化調(diào)控,不應(yīng)突破合同定價。倘若施工建設(shè)階段中形成顯著變化,設(shè)備設(shè)施更新較大,則應(yīng)由業(yè)主方明確采購具體方式。為確保高速公路機(jī)電項目施工的科學(xué)開展,承包方應(yīng)依據(jù)進(jìn)度安排及時交付詳細(xì)施工組織設(shè)計圖紙、工程總體規(guī)劃圖、具體計算項目數(shù)、施工建設(shè)工藝、相關(guān)說明資料等,報請業(yè)主與監(jiān)理單位實施審批。位于工程進(jìn)度計劃資料中應(yīng)明確圖紙清單、工程計算任務(wù)書、建議書等資料的交付期限。還應(yīng)將審查修改資料、變更文件的期限預(yù)留出來,進(jìn)而確保準(zhǔn)備工作的順利開展、按部就班的進(jìn)行。
2.3 高速公路機(jī)電施工主體技術(shù)策略
由于機(jī)電設(shè)備、設(shè)施均為精密器具,任何疏漏操作、不經(jīng)意管理均有可能引發(fā)設(shè)備失真、準(zhǔn)確性降低現(xiàn)象。為此,高速公路機(jī)電工程施工建設(shè)需要做到全面精細(xì)化。為此,施工階段中,應(yīng)對施工技術(shù)嚴(yán)格規(guī)定,應(yīng)依據(jù)施工對象特征、總類做到細(xì)化分類要求,對施工現(xiàn)場,應(yīng)做到及時清理各項機(jī)電設(shè)施,優(yōu)化調(diào)配勞動力,令整體施工建設(shè)過程井然有序。例如應(yīng)控制穿線管清潔性,做好不同種類導(dǎo)線的清晰分類,并將其接口做好安全包封。技術(shù)控制層面,穿線管之中的總體穿線面值不應(yīng)高于截面的40%,同時裝箱箱蓋應(yīng)同墻面緊密粘貼。高速公路工程機(jī)電設(shè)施則應(yīng)充分符合其公路運營服務(wù)的精密監(jiān)督控制,還應(yīng)支持在惡劣環(huán)境影響下的信息數(shù)據(jù)清晰、高效與真實監(jiān)控,應(yīng)確保機(jī)電設(shè)施設(shè)備電氣性能符合高水平要求。即線圈檢測設(shè)備速率應(yīng)為每h 1~250 kg范圍,誤差應(yīng)在±3%范疇,且技術(shù)精度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于99%。線圈應(yīng)用低壓電纜,其絕緣材料應(yīng)為聚丙烯,且線圈應(yīng)用服務(wù)壽命應(yīng)高于5年,各個環(huán)形線圈不應(yīng)存在互相干擾影響現(xiàn)象,終端處理裝置應(yīng)與其良好匹配,并應(yīng)預(yù)防周圍車道車輛引發(fā)誤檢現(xiàn)象。檢測板應(yīng)支持
300 m長的饋線,且最大支持范圍可上升至700 m。
2.4 完善設(shè)備運輸、做好安全管理
高速公路機(jī)電施工現(xiàn)場,應(yīng)對各類設(shè)備設(shè)施做好良好的防護(hù),完善包裝環(huán)節(jié),有效預(yù)防由于搬運操作不佳、氣候環(huán)境影響令其受到不良損壞。監(jiān)理人員對于損壞設(shè)備應(yīng)要求承包方快速更換,不應(yīng)令業(yè)主承擔(dān)該部分費用損失,并對工期造成不良影響。設(shè)備安裝階段中應(yīng)全面依據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備進(jìn)場時承包方與監(jiān)理人員應(yīng)共同檢測,實施加電測試,并做好缺陷維修。另外承包方應(yīng)配設(shè)安全責(zé)任人,做好現(xiàn)場施工安全保障管理,令各項危險操作,例如高空作業(yè)遵循安全操作標(biāo)準(zhǔn),工作人員佩戴相應(yīng)安全保障器具。在完善一般安全措施,例如提供操作平臺、安全通道設(shè)施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做好消防安全管理,設(shè)置必要的滅火裝置,做好照明裝置管控,預(yù)防火災(zāi)威脅。
3 完善實施高速公路機(jī)電工程質(zhì)量檢測
要想完善高速公路機(jī)電工程質(zhì)量檢測,首先應(yīng)做好實踐方法編制,實施項目劃分,令工作任務(wù)逐步細(xì)化、落實到位??蓪⑵浞譃閱挝豁椖?、分布與分項工程等。而后應(yīng)科學(xué)制定質(zhì)量評分等級,依據(jù)逐級遞進(jìn)方式,可先進(jìn)行分項工程評估,而后實施分部與單位工程論證檢測。分項評分中應(yīng)集合多類要素,明確共性與個性影響、相關(guān)因素、安全與環(huán)境狀況等。再者,應(yīng)對機(jī)電項目外觀以及資料內(nèi)容編制實踐評分方式。對于設(shè)施外觀不整潔、安裝不得當(dāng)狀況,應(yīng)依據(jù)其影響機(jī)電設(shè)施運行水平、程度實施分層次扣分。倘若對機(jī)電設(shè)備造成顯著影響,則應(yīng)快速整修。分項工程常常出現(xiàn)資料不完善狀況,令施工建設(shè)缺乏有效的理論數(shù)據(jù)支撐,為此對于隱瞞資料、缺乏相關(guān)驗證內(nèi)容的狀況應(yīng)進(jìn)行逐級扣分。實施質(zhì)量具體檢測階段中,應(yīng)做好機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用管理與投標(biāo)控制,可引入雙信封評定、低價評標(biāo)、綜合判別、最低評價表等方式做好高速公路機(jī)電工程設(shè)備的良好招標(biāo)管理,做好質(zhì)量關(guān)口把關(guān)。同時應(yīng)對施工現(xiàn)場以及庫存的工程機(jī)電設(shè)施實施抽樣驗證,進(jìn)而保證機(jī)電設(shè)備具備優(yōu)質(zhì)質(zhì)量水平。另外對于機(jī)電工程主體施工方案應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善,遵循現(xiàn)代化、科學(xué)、合理、先進(jìn)、可行、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的原則,引入信息化手段,同國際機(jī)電工程交流信息體系平臺全面連接,借助信息交流有效補(bǔ)充高速公路機(jī)電建設(shè)階段中存在的弊端與不足,并通過全面的工程改革,優(yōu)化高速公路機(jī)電工程項目質(zhì)量水平。對于各類工作通道、門房標(biāo)準(zhǔn)尺寸應(yīng)進(jìn)行全面驗證,確保各項機(jī)電設(shè)施正確安裝,應(yīng)采用下走線布設(shè),并利用砂漿將設(shè)備地角螺栓進(jìn)行抹平處置,有效預(yù)防盜竊及腐蝕現(xiàn)象。完成安裝施工后還應(yīng)做好自檢控制,實施通電檢測、功能驗證、運行檢測、通信收費體系聯(lián)網(wǎng)調(diào)控測試。應(yīng)確保設(shè)備、電纜布線、配電操作安全有序,各類聯(lián)鎖裝置、蓋板、絕緣體合理安裝,外露金屬應(yīng)實施有效接地。對于各類光纜、電纜端子應(yīng)合理配設(shè)、完善固定、有效支撐,并應(yīng)用不同顏色進(jìn)行清晰區(qū)分。各類電源線路、公共連接應(yīng)確保合理規(guī)范,令電壓及頻率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,并做好電源安全保險,確保其在發(fā)生故障時,可自行斷開。各類設(shè)備體系性能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)選適宜器具方式實施測試,并獲取業(yè)主方的全面認(rèn)可。
4 結(jié)語
總之,高速公路機(jī)電工程施工與質(zhì)量檢測尤為重要,我們只有明晰實踐施工問題,制定有效防控實踐策略,做好質(zhì)量測試、等級評估,有效優(yōu)化整改,方能提升工程施工建設(shè)水平,令高速公路在優(yōu)質(zhì)的機(jī)電設(shè)備支持中,實現(xiàn)持續(xù)、健康、優(yōu)質(zhì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇5
【關(guān)鍵詞】鋼筋;混凝土;拱涵;施工
一、工程概況
該工程所有現(xiàn)澆鋼筋混凝土拱的尺寸均相同,其拱的數(shù)量分別為26個。砼強(qiáng)度為C40,拱腳深入承臺內(nèi),每根拱上有六塊用于鋼檁條的埋件、兩個用于水平系桿的埋件。所有埋件由鋼結(jié)構(gòu)廠家制作,并由廠家配合現(xiàn)場安裝。鋼筋混凝土拱±0.000以上部分的施工安排在框架結(jié)構(gòu)施工完畢后進(jìn)行。此部分混凝土一次澆筑成型。按照要求設(shè)置震搗孔。
二、拱施工的測量工作
拱的測量工作包括:拱的標(biāo)高、定位、拱的內(nèi)弧尺寸控制及拱內(nèi)埋件位置的準(zhǔn)確性。測量工作的重點是:拱內(nèi)弧尺寸的控制。
內(nèi)弧尺寸的控制措施:在標(biāo)高以下用靠近拱腳的框架柱軸線對內(nèi)弧尺寸進(jìn)行控制,從0.000向上每隔500,計算出柱軸線到拱內(nèi)弧的水平尺寸,現(xiàn)場拉尺進(jìn)行控制。在標(biāo)高以上用拱的中心線到拱內(nèi)弧水平、垂直尺寸進(jìn)行控制。
三、鋼筋工程的加工
鋼筋的加工是重點保證拱內(nèi)弧型鋼筋的形狀及尺寸,采取的措施如下:在鋼筋加工棚附近做一塊10×12米的鋼筋放樣場平,其砼強(qiáng)度為C20,厚100,要求表面平整光滑。在場平上放樣出半個拱邊線和拱主筋位置線。按配筋單對每根主筋進(jìn)行初加工,對初加工后的鋼筋用放樣主筋線進(jìn)行校對,再進(jìn)行加工,再校對,直到所加工的鋼筋與放樣主筋線完全重合為止。該筋作為樣品。組織對拱的樣品鋼筋進(jìn)行驗收。批量加工,驗收。
四、鋼筋工程的綁扎
主筋采用直螺紋連接,連接接頭等級與設(shè)計協(xié)商后,同意改為Ⅱ級,同一截面的接頭率控制在50%以內(nèi),在《鋼筋機(jī)械連接通用技術(shù)規(guī)程》“接頭宜設(shè)置在結(jié)構(gòu)構(gòu)件受拉JGJ107-2003的接頭應(yīng)用中規(guī)定:鋼筋應(yīng)力較小部位,當(dāng)需要在高應(yīng)力部位設(shè)置接頭時,在同一連接區(qū)段內(nèi)Ⅱ接頭的接頭百分率不應(yīng)大于50%”。箍筋為Φ10@100(150),采用焊接箍,單面焊10d,箍筋為Φ8@150,端部135°彎鉤。
主筋保護(hù)層為30mm。拱的上半部分下鐵保護(hù)層采用30mm厚大理石墊塊,其余部分則采用塑料卡。
五、模板體系的選擇
內(nèi)側(cè)模及底模采用九厘板,側(cè)模及外模采用15厚雙面腹膜多層板,50×100木枋,支撐采用架管配特制彎曲的架管。
六、模板的設(shè)計
設(shè)計對模板工程的要求:拱模板中點起拱3cm,其余各點起拱值隨拱型放樣確定。鋼筋混凝土拱應(yīng)達(dá)到清水混凝土。平臺下拱的模板配置與支撐形式同框架柱。平臺上拱的模板配置與支撐形式模板支撐采用鋼腳手桿系統(tǒng),在拱施工前按照拱放樣平臺上的拱內(nèi)邊線將鋼管進(jìn)行彎曲,彎曲數(shù)量為13套,每套雙線。平臺上拱的模板配置與支撐形式滿足設(shè)計要求。底模鋪設(shè)后,模板之間的拼縫用油灰膩子修補(bǔ)平整。
七、模板的加工
木枋到場后首先對木枋進(jìn)行加工,雙面刨平、刨直,并通過壓刨加工,使其均勻一致,平整度要求不大于1mm。模板制作,應(yīng)保證規(guī)格尺寸準(zhǔn)確,棱、角平直光潔,面層平整,拼縫嚴(yán)密。拱側(cè)模板的加工,應(yīng)按照拱內(nèi)弧度的變化,分成若干段進(jìn)行加工制作。對新制作的模板,由項目部組織檢查驗收和試組裝,并按規(guī)格類型編號標(biāo)識。
八、模板的安裝
平臺下拱一次支模至板底。平臺下拱模板支設(shè)檢查、清理彈模板就位線做砂漿找平層焊接鋼筋導(dǎo)模支撐四片拱模板就位檢查對角線、垂直度和位置并糾偏自下而上安裝柱箍并做斜撐全面檢查校對澆筑砼拆模、清理。平臺以上拱模板支設(shè)按照設(shè)計圖搭設(shè)拱模支架安裝彎曲的鋼管安裝用于固定木枋的小橫桿安裝拱底木枋并用12鉛絲進(jìn)行固定安裝拱底木模對其底模的標(biāo)高及中心線進(jìn)行校正綁扎拱鋼筋安裝預(yù)埋件安裝兩側(cè)模板復(fù)核梁模尺寸、位置支撐加固。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):模板安裝應(yīng)拼縫嚴(yán)密平整,不漏漿、不錯臺、不跑模,不漲模、不變形。
現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板安裝允許偏差及檢查方法
項次 項目 允許偏差值(mm) 檢查方法
國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)構(gòu)長城杯標(biāo)準(zhǔn)
1 軸線位移 拱 5 3 尺寸
2 底模上表面標(biāo)高 ±5 ± 水準(zhǔn)儀或拉線檢查
3 截面模內(nèi)尺寸 基礎(chǔ) ±10 ±5 尺量
拱 ±4、-5 ±3
4 層高垂直度 層高不大于5米 6 3 經(jīng)緯儀或吊米線、尺量
5 預(yù)埋鐵件中心線位移 3 2 尺量
6 預(yù)埋管、螺栓 中心線位移 3 2 拉線、尺量
螺栓外露長度 ±10、0 -5、0 拉線、尺量
九、模板的拆除
側(cè)模應(yīng)以能保證砼表面積、棱角不受損失(大于1N/mm)方可拆除,大約48h左右即可拆除。底模應(yīng)按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行。混凝土澆筑完20天左右,將同條件下養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊送試驗室試壓,當(dāng)其強(qiáng)度不低于C40時即可拆除底模。為充分利用所彎曲的鋼管,當(dāng)混凝土澆筑4天后,在拱兩側(cè)的腳手架立桿上位于拱底模下安裝小橫桿,用于支撐底模。之后,便可將彎曲的鋼管拆除,用于下一個流水段。拆下模板等配件,嚴(yán)禁拋擲,要有人接應(yīng)傳遞,指定地點堆放。模板拆除后要及時、認(rèn)真清除殘灰,再刷脫模劑。脫模劑要涂刷均勻,不能漏刷,也不能刷的過多,脫模劑干后在支設(shè)模板。由于施工處于冬季,且為清水混凝土,脫模劑選用油性為佳,應(yīng)避免采用水性脫模劑。
十、施工注意事項
1.木模及木材除按規(guī)定碼放整齊外,垛與垛之間必須設(shè)90cm以上寬度的消防通道,并備有足夠的消防器材,設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防安全作業(yè)。木料、多層板堆放區(qū)及木工棚內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及明火作業(yè)。
2.當(dāng)必須明火作業(yè)時,應(yīng)有消防員開具的用火證,由專人看護(hù)。木料堆放場應(yīng)遠(yuǎn)離易燃物品,且道路暢通,提高自救能力。
3.模板支設(shè)、拆除必須按技術(shù)交底執(zhí)行,拆除的模板應(yīng)隨拆隨清。模板的支撐加固嚴(yán)格按方案和技術(shù)交底執(zhí)行。
4.操作人員在兩米以上高度作業(yè)時,在沒有安全防護(hù)措施的情況下,必須系好安全帶。嚴(yán)禁高空向下拋投物品,施工時工具和材料均要傳遞。
十一、結(jié)語
在對鋼筋混凝土拱涵進(jìn)行施工的過程中,管理人員一定要做好協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌,對于施工中遇到問題需要及時給以妥善處理。技術(shù)人員一定要熟悉施工工藝流程,加強(qiáng)各工序銜接與控制,保證工程質(zhì)量。
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篇6
關(guān)鍵詞:市政工程 安全管理 危險源 生產(chǎn)工作
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
市政公路工程由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)、項目公里數(shù)較長,受地理條件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點,使得建設(shè)過程中安全事故發(fā)生的頻率較高。
市政工程的特點
相對工期較緊。市政工程在施工過程中,工期會受到多方因素的制約。如受拆遷的影響、管線遷改不到位、設(shè)計變更頻繁等,這些因素如果不及時解決,會阻礙工程的正常施工秩序,從而導(dǎo)致相對工期的縮短,造成人、機(jī)、物等各資源的投入增加,無形中加大了安全的管理風(fēng)險。
危險性大。市政工程不像單一的房建項目,涉及到地鐵、隧道、水上作業(yè)、爆破作業(yè)等多種類型,因?qū)I(yè)化分工造成機(jī)械設(shè)備種類多、作業(yè)方法多樣性、多工種交叉、人員流動性大,同時受地理條件、地質(zhì)情況的影響較大,使得市政施工的危險性大。
周邊干擾的因素較多。市政工程一般處在市區(qū),多數(shù)工程在施工過程中不斷流,因而受交通干擾、周邊環(huán)境干擾、施工中工序間的相互干擾甚至地質(zhì)條件的干擾,這些都是市政工程施工過程中經(jīng)常遇到的可能導(dǎo)致事故的安全隱患。
市政工程主要危險源
機(jī)械設(shè)備、吊裝作業(yè)。在橋梁、結(jié)構(gòu)工程的施工中,需要大量機(jī)械設(shè)備包括起重設(shè)備輔助施工,如果不加強(qiáng)過程監(jiān)管,很容易出事故。如旋挖鉆在基礎(chǔ)不牢時容易傾翻,汽車吊在起重量超標(biāo)時可能傾覆等。
模板支架、腳手架。模板支架和腳手架的搭設(shè)必須要有方案,在不違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的情況下,方案必須與實際施工過程的作業(yè)工序保持一致。支架和腳手架一旦垮塌就是群死群傷,所以必須保證過程的控制措施。
深基坑、承臺、溝槽施工。超過3米得不良地質(zhì)條件的深基坑、承臺、溝槽施工方案與超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程必須組織專家論證。
高處墜落、物體打擊。防范此類事故一定要做好臨邊防護(hù),設(shè)置好上下安全通道。
外電。主要表現(xiàn)在安全距離得不到保證,在有防護(hù)、有安全距離的情況下沒有方案或未按方案的要求施工從而導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。
現(xiàn)場臨時用電。電箱不規(guī)范,配置的安全參數(shù)不合要求。大型設(shè)備沒有專用開關(guān)箱等。
水上作業(yè)。
消防安全。市政工程施工中很容易忽視消防的安全管理。施工過程中的電焊、氣焊作業(yè),養(yǎng)護(hù)時用的毛氈等都可能引發(fā)火災(zāi)。
市政工程在施工之初,項目應(yīng)根據(jù)周邊的地理環(huán)境、地質(zhì)條件、施工圖紙以及施工中涉及到得機(jī)械設(shè)備類型、采取的施工工藝等組織分析主要的危險源,采取相應(yīng)的防范措施,并對作業(yè)工人和管理人員做好宣傳教育和交底,重大危險源還應(yīng)在現(xiàn)場公示。
市政工程安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
專職安全人員不足,素質(zhì)不高。專職安全人員不能滿足工程的實際需要,部分人員技術(shù)素質(zhì)較差,對安全管理不專不精,使得安全管理工作只能在低水平徘徊。
重視經(jīng)營,難以選擇到優(yōu)秀的分包隊伍。由于建筑市場過度競爭,與施工方合作的分包隊伍實力不夠,管理跟不上,某種程度制約了安全管理。
搶工期,人、財、機(jī)、物等投入不足。
執(zhí)行力不夠,制度落實走過場,檢查、驗收、教育、交底、培訓(xùn)等工作不到位。
如何做好市政工程的安全生產(chǎn)工作
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全意識。這不是一句方針口號,如果管理中不能貫徹到位,管理就難以實現(xiàn)安全。
各項工作的開展都應(yīng)有明確的控制計劃。
嚴(yán)格按程序辦事。項目應(yīng)建立完善的管理制度,各項管理嚴(yán)格按制度進(jìn)行。先方案后施工,過程中應(yīng)做好對人員、分包隊伍、設(shè)備等的檢查、驗收、教育、交底工作。
保證安全費用的投入。
領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與。領(lǐng)導(dǎo)如果不重視,會使得其他管理人員更放松。安全工作不是項目經(jīng)理一個人的事,也不是安全員一個人能監(jiān)管到位的,必須全員參與到管理中來。
抓好現(xiàn)場重大危險源的管理
重視安全內(nèi)業(yè)資料的收集、整理和歸檔,要做到分門別類歸檔,清單式管理,設(shè)備按每臺單獨建立臺賬,各項安全管理工作要留下痕跡,能從資料中直接反應(yīng)出來。
提高安全工作理念,推行武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊,按手冊的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。
篇7
一、2009年上半年主要工作
(一)農(nóng)村公路建設(shè)又上新臺階
2009年,交通局堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、分類指導(dǎo)、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、盡力而為、加快發(fā)展”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,有序推進(jìn),確保質(zhì)量。交通局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,堅持走又好又快的發(fā)展道路,逐項目銜接落實建設(shè)任務(wù)。2009年上半年,全縣實施農(nóng)村公路7項72.04公里,總投資4964萬元。爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村公里建設(shè)項目4個,建設(shè)里程50.59公里,實際投資3489萬元。*至*公路19.96公里,已于2009年1月15日完成招投標(biāo),3月5日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞已全部完工,該標(biāo)段兩座橋梁也已完成80%,砂礫墊層完成75%,部分路段準(zhǔn)備進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計劃8月30日完工通車。*公路和平至*段,全長10.06公里,已于3月30日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工,正在水穩(wěn)層施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至G109段,全長10.68公里,3月30日開工建設(shè)。
目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%,6月中旬開始進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。習(xí)崗至金貴公路,全長9.89公里,已于5月11日完成招投標(biāo)。目前,工程已正式開工建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設(shè)農(nóng)村公路項目3個,共21.446公里,總投資1475萬元。*至新民公路,全長11.04公里,按四級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),已于3月17日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè),目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在進(jìn)行剩余涵洞及路基土方的施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。*鎮(zhèn)民樂村、清水村公路,全長4.99公里,已于3月20日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè)。目前,砂礫墊層已經(jīng)完成,混凝土路面完成1.5公里,計劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路,全長5.941公里,實際實施5.416公里,按四級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計劃9月中旬完工通車。為創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)模式,今年我局將農(nóng)村公路建設(shè)與舊莊點改造相結(jié)合,硬化莊點巷道18個,改造金京公路王渠子橋、原種場橋,爭取自治區(qū)公路管理局120萬元改建金京公路*東橋,確保農(nóng)民群眾便捷出行。為支持*園藝產(chǎn)業(yè)園暨農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),投資40萬元購置鋼便橋架設(shè)在*公路唐徠渠橋上,促進(jìn)了園區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年縣政府責(zé)任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、*鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路約21公里,現(xiàn)在均已開工建設(shè),6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的*大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質(zhì)量監(jiān)督站銀泰建設(shè)工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)計7月中旬完工。由我局實施的*大道2座橋梁工程,總投資1000萬元,現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計,委托*騁宇工程招標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo),預(yù)計工程于6月下旬開工,9月底竣工。*大道路面設(shè)計由*公路勘察設(shè)計院于6月中旬進(jìn)行設(shè)計。
(二)交通運輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節(jié)假日運輸應(yīng)急保障方案,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和運力調(diào)配,圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次,無重特大事故發(fā)生。春運到來之前,交通局高度重視,召開形勢分析會議,提出各項具體要求和措施,開展各種安全生產(chǎn)檢查,堅持“三把關(guān)一監(jiān)督”,全面落實安全生產(chǎn)運輸責(zé)任制,針對不同時段的客流高峰,認(rèn)真分析運輸安全形勢,研究應(yīng)對措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實,確保安全運輸無大事故的發(fā)生。
二是堅持源頭治理,強(qiáng)化執(zhí)法力度,治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統(tǒng)一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯(lián)手,開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始,我們在縣鄉(xiāng)主要公路干線,24小時展開不間斷的治超行動,共檢查運輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺,通過專項整治,公路橋梁得到有效的保護(hù),運輸秩序整體好轉(zhuǎn)。
(三)交通行業(yè)管理全面加強(qiáng)
一是推行客運循環(huán)發(fā)班。從去年以來,我們不斷探索客運管理新模式,根據(jù)運輸?shù)?、旺季和日客流高峰來調(diào)整車輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù),在全縣推行循環(huán)發(fā)班運輸管理模式,從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務(wù)平臺。為進(jìn)一步拓寬客運從業(yè)人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬,為繼續(xù)落實好科學(xué)發(fā)展觀,為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》,體現(xiàn)了交通行業(yè)對殘疾人的關(guān)心和愛護(hù)。四是嚴(yán)厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營和非法營運車輛。截止目前,共查扣非法營運車輛270輛次,有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強(qiáng)貨運監(jiān)督管理。為加強(qiáng)貨運企業(yè)監(jiān)督管理,今年專門組建了貨運站,于年初對轄區(qū)內(nèi)貨運企業(yè)包括危險品運輸企業(yè)進(jìn)行了一次普查統(tǒng)計和安全檢查,對轄區(qū)內(nèi)2家危險品運輸企業(yè)的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強(qiáng)維修市場整治,推進(jìn)維修市場規(guī)范化工作進(jìn)程。于3月15日組織維修行業(yè)協(xié)會和維修廠家,走上街頭開展了“維修質(zhì)量月”宣傳活動,引導(dǎo)維修企業(yè)不斷提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;定期召開維修行業(yè)例會,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。七是加大駕培學(xué)校監(jiān)管力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學(xué)校,對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進(jìn)行檢查,督促其自覺做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通行保障能力得到提高
上半年,全縣共處治鄉(xiāng)村公路各種病害4971平方米,整理路肩、整修邊坡4070千平米,清掃路面12070千平米。公路管理部門對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了全面調(diào)查,建立起規(guī)范的橋梁檔案,并在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上實行責(zé)任制,加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度,進(jìn)一步加大危險路段的整治,改造涵洞5道。對急彎、陡坡、視距不良路段進(jìn)行綜合整治,補(bǔ)充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標(biāo)志,及時維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標(biāo)(號)志,制作安裝各類標(biāo)志標(biāo)牌80塊,保證了公路的安全通行。從年初開始,利用春季有力的綠化時機(jī),組織職工投入到公路綠化工作中,截止目前完成金京公路的行道樹補(bǔ)栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作,共補(bǔ)植喬木4000余株,灌木5000多穴,涂紅刷白行道樹32.6公里4236株,改造涵洞4道共計58米,維修改造護(hù)欄160米,維護(hù)路面6000平米。
按照全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,2009年我縣在全區(qū)率先推行定額承包養(yǎng)護(hù),此項工作得到了區(qū)、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,中國公路、中國交通報、*政府網(wǎng)、*交通報、*公共頻道、*廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創(chuàng)新工作交流材料學(xué)習(xí),同時還被《新華月報》時政文摘收錄發(fā)表。定額承包養(yǎng)護(hù)的實施,推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)的市場化進(jìn)程,減少了養(yǎng)護(hù)成本,提高了社會效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn),促進(jìn)交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展
我局加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項安全生產(chǎn)管理措施,落實監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度,明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。三是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各單位按規(guī)定配備完善了專兼職安全員,責(zé)任到人。四是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識競賽活動,發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認(rèn)真開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動,取得明顯效果。
(六)加強(qiáng)交通行業(yè)精神文明建設(shè)
今年,我局精神文明創(chuàng)建工作以爭創(chuàng)廳級文明單位和區(qū)級精神文明創(chuàng)建工作為龍頭,以“三個服務(wù)”為宗旨,不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次,取得顯著成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建機(jī)制;二是以人為本,增強(qiáng)交通隊伍素質(zhì),努力改進(jìn)作風(fēng),樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業(yè)余文化活動,宏揚(yáng)交通行業(yè)文化。四是規(guī)范機(jī)關(guān)環(huán)境管理。搬到新辦公樓后,聘請專業(yè)綠化公司設(shè)計庭院綠化方案,美化院落環(huán)境。為每個辦公室購買了花卉,添置了電腦和打印機(jī),安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,辦公環(huán)境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作,確保了機(jī)關(guān)無違反計劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發(fā)揮各群團(tuán)組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟(jì)困的愛心活動,向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻(xiàn)愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災(zāi)區(qū)捐款7次29410元。
(七)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區(qū)交通運輸廳的部署,我們強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),并向基層站所延伸,促進(jìn)了“三個服務(wù)”理念向縱深發(fā)展,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高認(rèn)識,將作風(fēng)效能建設(shè)視為提高執(zhí)政能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事來抓,召開了交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作動員會。二是結(jié)合交通工作的實際,對照檢查,從認(rèn)識上、作風(fēng)上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯(lián)系行業(yè)特點,確定工作重點,將推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的工作落實到農(nóng)村公路建設(shè)、運輸市場管理和“窗口”服務(wù)中去,切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員,請他們參加監(jiān)督交通部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。五是制定了干部職工行為十不準(zhǔn),對干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定,完善了干部職工的工作監(jiān)督管理機(jī)制。六是為不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、效能建設(shè)和群眾觀念,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策水平和議事效率,在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前半小時上班議事制度。
(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成果
按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按規(guī)定動作分三個階段進(jìn)行。從20*年10月14日到11月25日,我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù):成立了交通局黨總支學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定了交通局黨總支學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作實施方案,召開了交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,聘請縣黨校副校長趙樂俊同志做了科學(xué)發(fā)展觀專題講座,組織全系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識測試,從公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運輸管理、規(guī)費征收、超限治理方面制定完成了五個調(diào)研課題。從20*年11月26日開始到2009年1月15日,我們對在交通工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了分析檢查,召開“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動交通工作又好又快發(fā)展”民主生活會和總支(黨支部)擴(kuò)大會議,討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告,組織群眾對分析報告進(jìn)行評議。從2009年1月16日到3月底,局總支緊密結(jié)合交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類,對影響和制約交通工作發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行了整改落實。對具備條件解決的4個問題立即著手解決,對暫不具備條件的3個需要努力長期解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
2009年度,局總支高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,總支組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,嚴(yán)格自律,認(rèn)真部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是根據(jù)交通行業(yè)的實際,認(rèn)真分析形勢,加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性、主動性;二是積極探索,通過深化改革,從源頭上解決腐敗問題,對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),組織力量,開展專題調(diào)研,提出治本的對策和建議;三是推動制度建設(shè)和措施落實,逐步實現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風(fēng)廉政教育和各項措施落實,交通系統(tǒng)多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴(yán)格自律,自覺抵制不正之風(fēng)的濃厚氛圍。
篇8
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(〔〕11號)和《省安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動文件的通知》(云安發(fā)電發(fā)〔〕2號)精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故,市人民政府決定在年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》(云政發(fā)〔〕157號)和《市人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(臨政發(fā)〔〕39號)精神為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實,加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、主要內(nèi)容
(一)深化主體責(zé)任落實,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、隱患治理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和應(yīng)急救援等措施落實到位。強(qiáng)化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,及時發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場解決好安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
2.強(qiáng)化各級政府監(jiān)管責(zé)任落實。各級人民政府要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理、保障改善民生的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大安全生產(chǎn)投入力度。認(rèn)真落實各級行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點和例會制度,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。
3.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為。綜合監(jiān)管部門要加強(qiáng)對本級政府相關(guān)部門、下級政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好督促落實,建立完善定期通報、安委會聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項協(xié)調(diào)、控制指標(biāo)通報考核、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合約談等制度。
4.嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和追究。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人員,嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查制度、進(jìn)度公告制度和考核獎懲制度,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況和完成情況實行月通報、季、年考核。建立完善事故查處掛牌督辦、安全隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)投訴舉報與獎勵、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾、重大危險源監(jiān)控管理、企業(yè)行業(yè)聯(lián)席會議制度等制度,采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等措施,加大警示問責(zé)和督導(dǎo)力度,限期反饋督辦事項整改情況。堅持“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。嚴(yán)格行使安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)肅查處并追究違法違規(guī)、失職瀆職行為。
(二)持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為
繼續(xù)嚴(yán)厲打擊道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點打擊無證照、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的行為;違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為;瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為;未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的行為;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為;未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任、責(zé)任追究不落實的行為,以及其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律依法責(zé)令停業(yè)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)強(qiáng)化隱患排查治理和安全專項整治
1.繼續(xù)深入開展安全專項整治。繼續(xù)深化以道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、重點建設(shè)項目等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點,持續(xù)加大安全專項整治力度。
道路交通安全專項整治。嚴(yán)格落實運輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任,督促企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化對從業(yè)車輛、人員以及交通運輸全過程的動態(tài)安全監(jiān)管,重點抓住駕駛?cè)藛T和運輸企業(yè)兩個關(guān)鍵節(jié)點,嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個關(guān)口,對屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運輸企業(yè),依法吊銷營運資格;嚴(yán)格落實道路設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任,堅持做到交通安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時驗收,避免產(chǎn)生新的道路安全隱患;加大路檢路查的密度和力度,從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為;深入推廣“丘北經(jīng)驗”,開展“平安暢通縣(區(qū))”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動;嚴(yán)格落實渡船安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),深入開展“三無船舶”清理整治,嚴(yán)厲打擊超載、冒霧航行、違規(guī)夜航、非法載客等嚴(yán)重違章行為。
煤礦安全專項整治。以兩類區(qū)域(重點產(chǎn)煤縣、事故多發(fā)區(qū)域)和兩類礦井(高突礦井、整合技改礦井)為重點,落實礦山企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管,推進(jìn)煤礦瓦斯治理、通風(fēng)管理、支護(hù)改革和頂板管理,核定煤礦通風(fēng)能力和勞動定員,堅決打擊“三超”行為,杜絕重大坍塌、中毒與窒息和礦用設(shè)備傷人的惡性事故發(fā)生。
非煤礦山安全專項整治。圍繞“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”,實現(xiàn)露天礦山“五有五落實十達(dá)標(biāo)”,專項整治驗收合格率達(dá)到80%以上;完善地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險系統(tǒng),強(qiáng)化防頂板邊幫、中毒窒息、防跑車墜罐事故,專項整治開展率達(dá)到80%以上。
危險化學(xué)品安全專項整治。開展?;穬Υ嫫髽I(yè)、運輸單位、經(jīng)營單位等一條龍聯(lián)合執(zhí)法活動,對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè),責(zé)令立即停工整頓;對不按照消防安全規(guī)定運輸易燃易爆化學(xué)危險物品的車輛,予以嚴(yán)肅查處;對存在安全隱患的加油站、充氣站責(zé)令立即整改。安全距離不達(dá)標(biāo)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉工作爭取年底前完成,安全距離不足且一時難以搬遷的危險化學(xué)品企業(yè)周邊,堅決杜絕新建人員居住、辦公等設(shè)施。
建筑施工領(lǐng)域施工安全專項整治。按照“誰投資誰負(fù)責(zé)”、“誰投標(biāo)誰負(fù)責(zé)”、“誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則,全面加強(qiáng)對現(xiàn)場施工、臨時用電、安全防護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備等安全監(jiān)管,集中整治影響安全生產(chǎn)的違規(guī)行為。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民工安全技能和安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識。切實開展建筑建材市場的安全監(jiān)管,嚴(yán)防不合格建材進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場秩序混亂、問題突出的,必須責(zé)令立即停工整頓。同時,切實加強(qiáng)新家園建設(shè)、市政工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、重大電力水利工程建設(shè)等重點工程建設(shè)以及重大招商引資項目的安全專項整治,強(qiáng)化現(xiàn)場安全施工管理,確保各項重點工程的施工安全。
消防安全專項整治。各級政府和各有關(guān)部門要集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層建筑、學(xué)校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所要建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬,對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑場所,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅決責(zé)令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設(shè)施和消防設(shè)施存在重大問題且不能立即整改的,一律強(qiáng)制查封;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關(guān)停,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故。
教育、農(nóng)業(yè)、民航、質(zhì)監(jiān)、旅游、食藥監(jiān)、電力、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,深入開展安全專項整治。
2.實現(xiàn)隱患排查治理制度化。建立健全隱患排查治理制度和運行機(jī)制,全面實行安全生產(chǎn)隱患自查自報制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自報信息網(wǎng)絡(luò)平臺,企業(yè)相關(guān)信息要按季度上報到縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。各縣(區(qū))安全監(jiān)管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行信息化管理,對重大安全隱患問題實行分級掛牌督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并加強(qiáng)分析研究,制定針對性措施,不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
3.扎實推進(jìn)職業(yè)危害防治。各級安全監(jiān)管監(jiān)察、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門和工會組織要進(jìn)一步協(xié)同配合,扎實抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。各有關(guān)部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的有毒、有害物質(zhì);要在具有塵毒危害的作業(yè)場所采取密閉、隔離、通風(fēng)等措施,并定期進(jìn)行檢測;做好冶金企業(yè)煤氣安全、水泥企業(yè)料倉清庫安全、高溫熔爐金屬液體安全專項治理和檢查工作。做好粉塵、高毒等職業(yè)危害防治工作,全市職業(yè)危害申報率達(dá)40%以上。
(四)強(qiáng)化安全科技支撐
在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域推行安全先進(jìn)技術(shù)和裝備。全市所有煤礦健全完善井下安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)5個系統(tǒng)。今年10戶重點礦山:區(qū)鑫圓鍺業(yè)大寨鍺礦、江天公司官房銅礦、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮(zhèn)康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦、滄源金臘鉛鋅礦、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦、永德小送歸鉛鋅礦、耿馬大發(fā)地鉛鋅礦非煤地下礦山建立監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)5個系統(tǒng)。三等以上尾礦庫逐步安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。非煤露天礦山中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的采用率達(dá)到100%。安全距離不夠的加油站阻隔防爆裝置安裝率達(dá)到50%。危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用金屬萬向管道,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油和天然氣等液化危險化學(xué)品。年底前,凡生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的,其溫度、壓力、液位、有毒可燃性氣體報警等重要參數(shù)要100%實現(xiàn)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)和連續(xù)記錄。健全完善運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車安裝GPS定位系統(tǒng)。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
大力開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
1.煤礦。全市17對煤礦達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.金屬礦山。區(qū)鑫圓鍺業(yè)大寨鍺礦、江天公司官房銅礦及尾礦庫、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮(zhèn)康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦及尾礦、鎮(zhèn)康小河邊鐵礦、鎮(zhèn)康海山天生橋鐵礦及尾礦庫、滄源金臘鉛鋅礦及尾礦庫、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦及尾礦庫等10戶企業(yè)今年必須通過達(dá)標(biāo)考評。其中大寨鍺礦、官房銅礦、蘆子圓鉛鋅礦必須達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn),其它爭三級保四級。
3.危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。年底前,全市15戶酒精生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)三級以上標(biāo)準(zhǔn),其中鳳慶營盤糖廠、耿馬糖廠必須達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)以上,其它糖廠爭二級保三級。所有危化品經(jīng)營企業(yè)必須按《?;窂臉I(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
4.煙花爆竹行業(yè)。年底前,區(qū)春雷、滄源、鎮(zhèn)康、雙江煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)以上。
(六)加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)
1.嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場輪流帶班制度,制訂領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班和跟班下井周計劃、月計劃并公示,煤礦和非煤地下礦山100%實行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班。加強(qiáng)班組安全建設(shè),在煤礦企業(yè)繼續(xù)推廣“白國周班組管理法”。
2.繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管裝備建設(shè)。各級政府要認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作文件的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕168號),依據(jù)年11月8日《市人民政府辦公室關(guān)于縣(區(qū))級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)裝備配置工作的通知》(發(fā)電)要求配備必要的安全監(jiān)管裝備。
3.進(jìn)一步完善落實各項經(jīng)濟(jì)政策。抓好高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等制度,試點推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,認(rèn)真執(zhí)行新出臺的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn),督促各類用人單位參加工傷保險。
4.加大宣傳教育培訓(xùn)力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,積極開展以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的全國第10個“安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步做好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》和《市人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(臨政發(fā)〔〕39號)的宣傳教育培訓(xùn)工作。全市所有企業(yè)年內(nèi)必須對全體從業(yè)人員進(jìn)行1次安全培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,舉辦安全監(jiān)管干部專題培訓(xùn)班,提升安全監(jiān)管能力。
5.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。全市各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有建立應(yīng)急救援隊伍的企業(yè),必須與具備相應(yīng)應(yīng)急救援能力的專兼職應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。金屬礦山、高毒、易燃易爆危化品生產(chǎn)和使用企業(yè)必須配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和檢測檢驗設(shè)備。金屬礦山、年開采10萬噸以上非金屬礦山企業(yè)必須建立不少于10人礦山救援隊,配備相應(yīng)的救援和檢測設(shè)備、救援物資,進(jìn)行經(jīng)常性的救援演練,確保礦山有一定應(yīng)急救援能力。高危企業(yè)年內(nèi)100%完成應(yīng)急預(yù)案備案工作,并定期組織演練。
三、工作要求
篇9
綠色交通系統(tǒng)是指設(shè)施充分、布局合理、網(wǎng)路通達(dá)、車輛環(huán)保、和諧公平的交通環(huán)境。在實際生活中,校園道路一般被認(rèn)為是非交通法規(guī)意義上的道路?,F(xiàn)在大學(xué)開放程度越來越高,駕駛機(jī)動車的師生越來越多,校園內(nèi)的道路繁忙程度有時候不亞于校外的道路,這就形成了校園交通監(jiān)管的一個盲區(qū)。因此建立安全環(huán)保的校園交通體系是目前建立平安校園的關(guān)鍵。
根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù),截止2012年底,全國機(jī)動車保有量已達(dá)2.4億輛,其中汽車保有量1.2億輛,年增長1510萬輛,增長量超過1999年底全國汽車保有量,18個大中城市汽車保有量超過百萬,機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量已達(dá)2.6億人,其中汽車駕駛?cè)耸状瓮黄?億人,年增長2647萬人。2012年底,中國主要城市汽車保有量排名如下:
1.北京520萬輛比上一年增加22.5萬輛;
2.成都240萬輛,比上一年增長10.32%;
3.深圳221.08萬輛,比上一年增長14.0%;
4.天津215萬輛,比上一年增長13.3%;其中,轎車擁有量145.64萬輛,增長18.4%。民用私人汽車擁有量196.17萬輛,增長15.9%;其中,轎車擁有量129.14萬輛,增長20.9%。當(dāng)年新注冊民用汽車34.70萬輛,增長4.5%;其中,新注冊轎車23.17萬輛,增長2.8%;
5.上海212.86萬輛,比上一年增長9.2%;
6.廣州204.16萬輛,比上一年末增長9.9%;其中私人汽車164.69萬輛,增長10.6%。民用轎車保有量達(dá)到110.28萬輛,增長10.7%;其中私人轎車98.52萬輛,增長10.9%;
7.杭州180萬輛,比上一年增長17.0%;
8.蘇州177.90萬輛,比上一年增長18.1%。私家汽車保有量144.54萬輛,比上年增長20.6%;
9.重慶160萬輛,比上一年增長15.4%。其中,私人汽車保有量117.28萬輛,增長30.2%。
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,自2002年起,因為交通事故,我國每年平均死亡9萬人左右,傷48萬人。各高校車流量也逐漸增多,據(jù)調(diào)查,規(guī)模較小的封閉式高校每天的車流量達(dá)到2000輛以上,規(guī)模較大的開放式高校每天的車流量可以達(dá)到10000-30000輛以上。根據(jù)清華大學(xué)2006年9月22日門禁系統(tǒng)的24小時數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)天進(jìn)入學(xué)校的機(jī)動車達(dá)到30000輛次。由此而帶來的交通事故隱患逐漸增多。2010年10月16日21時40分許,河北省保定市某單位實習(xí)生李啟銘(又名李一帆)在河北大學(xué)醉酒駕車肇事,造成一死一傷的嚴(yán)重后果。2013年1月4日傍晚,上海交通大學(xué)一名中年女教師在閔行校區(qū)遭遇車禍身亡,肇事車輛是校區(qū)間職工通勤班車。高校內(nèi)車與車、車與人的刮蹭更是時有發(fā)生。因此在高等學(xué)校內(nèi)建立安全便捷的交通環(huán)境是目前我國各高校亟待解決的問題。
一目前高校校園交通安全方面存在的問題
1車輛數(shù)量大幅增加,據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計目前有超過6成的高校教師擁有私家車,并且數(shù)量還在不斷增長。
2停車場車位緊缺。目前各高校總體上表現(xiàn)停車?yán)щy,停車場緊缺或停車場距離工作地點比較遠(yuǎn),造成隨意在樓前停車、路邊停車的現(xiàn)象。
3路面窄,轉(zhuǎn)彎多。各高校校園道路尤其是老校區(qū),鑒于當(dāng)初規(guī)劃的局限性和教學(xué)科研設(shè)施眾多,造成路面設(shè)計比較狹窄,彎道比較多,容易造成交通堵塞。
4流量不均衡,時段高峰特征明顯,學(xué)生開學(xué)報到、放假前夕、大型集會、文體活動和學(xué)生上下課時段,是交通秩序最為混亂的時期。
5場館對外開放與校外交往多,也造成大量校外車輛進(jìn)入學(xué)校。
6高校校園內(nèi)酒后駕駛,無證駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。酒后駕駛是交通安全事故中最為嚴(yán)重的部分之一。據(jù)2008年世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示,大約50%~60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān),酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。在中國,每年由于酒后駕車引發(fā)的交通事故達(dá)數(shù)萬起;而造成死亡的事故中50%以上都與酒后駕車有關(guān),酒后駕車的危害觸目驚心,已經(jīng)成為交通事故的第一大“殺手”。2011年5月1日之后,醉酒駕駛行為將涉嫌“危險駕駛罪”,會被處以拘役和罰金。但酒后駕駛的情況還是沒有多大好轉(zhuǎn),這關(guān)鍵還是在于駕駛員的素質(zhì)、安全意識沒有提升上去,同時監(jiān)管也不到位。河北大學(xué)發(fā)生的慘劇就是酒后駕車的惡果。校內(nèi)無證駕駛也是交通事故高發(fā)的原因之一。校內(nèi)無證駕駛,拿校區(qū)當(dāng)練車場的情況在高校內(nèi)普遍存在。
7學(xué)校法制教育方法滯后,學(xué)生交通安全意識淡漠,沒有認(rèn)識到交通危險時刻存在。
二針對校園交通存在的問題,各高校制定了一系列的管理制度
1對于限制機(jī)動車入校方面各校規(guī)定不一,開放式學(xué)校一般允許校外機(jī)動車入校,封閉式學(xué)校一般要求機(jī)動車輛須辦理校園通行證方可進(jìn)入學(xué)校,有的學(xué)校根據(jù)不同的人群設(shè)置了不同形式的通行證。例如一所大學(xué)將通行證分為四種:一是紅色通行證適用于學(xué)校在職職工本人的車輛,通行范圍為教學(xué)區(qū)和家屬區(qū);二是藍(lán)色通行證適用于教職工親屬(父母、配偶、子女的車輛,只能從家屬區(qū)大門進(jìn)出,不得在教學(xué)區(qū)域行駛;三是綠色通行證適用于長期協(xié)作單位車輛,不得在校園內(nèi)停放過夜;四是臨時通行證適用于短期來校從事有關(guān)業(yè)務(wù)的車輛,有效期為三個月。
2對于機(jī)動車在校內(nèi)道路行駛要求行車速度,一般限制在5-15公里之間,校內(nèi)各種機(jī)動車禁止鳴笛,禁止在校區(qū)道路上進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、教練或試車。
3對于行人在學(xué)校道路上的要求是:不得在校內(nèi)道路上學(xué)習(xí)騎車、溜冰、玩踏板車、滑板等。
4對于校園內(nèi)停車要求是:機(jī)動車輛在校區(qū)內(nèi)必須按指定泊位停放,不得隨意亂停,有的學(xué)校規(guī)定主要干道、教學(xué)樓周圍、學(xué)生宿舍區(qū)禁止停放機(jī)動車輛。
綜上所述,國內(nèi)高校校園交通管理模式多樣,雖然有一定的管理效果,但同時存在著諸多問題。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是沒有把高校校園道路納入社會交通體系,從而使校園交通管理缺乏國家法律法規(guī)支持和約束,造成了法律監(jiān)管的盲區(qū)。
三管理措施
(一)完善法律空白點,將社會交通管理體系引入學(xué)校
1完善道路交通設(shè)施,消除交通安全隱患。將高校內(nèi)道路提升公路級數(shù),定位為校級公路,等同于城市道路。其次加強(qiáng)交通信號燈、交通標(biāo)志線及隔離設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮交通安全設(shè)施約束、管理、服務(wù)、誘導(dǎo)的功能;在彎道及容易發(fā)生交通事故的地段,完善警告警示等交通設(shè)施設(shè)置,確保交通設(shè)置的合理性及科學(xué)性。引入道路測速系統(tǒng),納入交管處罰體系。根據(jù)各校不同情況因校而異的設(shè)立環(huán)形交通體系、單向行車體系、禁行體系、步行街、各交通樞紐配備電動游覽車、直行車等。逐步向公共交通方式轉(zhuǎn)移,通過步行、自行車與公交系統(tǒng)的緊密結(jié)合,形成“步行+公交”、“自行車+公交”的校內(nèi)運動模式,減少資源浪費,減少汽車尾氣排放。根據(jù)各院校不同情況,有條件的可設(shè)立全校環(huán)形禁行區(qū),不具備設(shè)立全校環(huán)形禁行區(qū)的院校也應(yīng)在學(xué)生主要活動區(qū)域設(shè)機(jī)動車禁行區(qū)。
2成立高等院校交通警察支隊,交警住校執(zhí)勤或賦予學(xué)校保衛(wèi)部門交通執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)校內(nèi)巡邏,從而消除高校校區(qū)交通執(zhí)法范圍的盲區(qū)。
3為了避免大量校外車輛涌入校內(nèi)造成安全隱患,實行停車收費政策,按小時收費,以緩解校內(nèi)交通壓力。
(二)加大教育宣傳力度,提高師生安全意識
1把大學(xué)生安全教育引進(jìn)教育觀念、納入教學(xué)計劃、走進(jìn)課堂。對于大學(xué)生安全教育,以往各高校一般都采用開專題講座,利用廣播、電視、櫥窗、版報等形式來進(jìn)行宣傳。毫無疑問,這些做法能發(fā)揮其積極作用。但是,隨著社會的發(fā)展變化,系統(tǒng)地在大學(xué)生中開設(shè)安全知識課顯得十分必要。教育行政管理部門制訂相應(yīng)的大學(xué)生安全教育大綱,將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)管理中。各高校應(yīng)將大學(xué)生安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,列入教育計劃,安排教學(xué)課時,提供師資、教材保證。對大學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)安全、校外安全、活動安全、衛(wèi)生防病、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息安全以及自然災(zāi)害防范等進(jìn)行教育。在管理上,可以等同于入學(xué)教育、軍訓(xùn)教育而給予學(xué)分。通過多方面的制度落實,措施到位大學(xué)生的安全教育才能真正起到應(yīng)有的作用。
2加強(qiáng)對學(xué)校機(jī)動車輛及機(jī)動車輛駕駛員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車的登記制度,嚴(yán)格管路機(jī)動車駕駛員的駕駛資格證審理考核制度,尤其是做好私家車方面的考核、管理制度。做好駕駛員的安全教育工作,提高其安全意識。加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格把關(guān),從而提高駕駛員的技能。加大對交通法律法規(guī)的宣傳教育,提高其法律意識,使其自覺遵守交通的法律法規(guī),這樣才能有效的減少和防止交通事故的發(fā)生。
加強(qiáng)高校校園交通管理,單靠高校自身是無法實現(xiàn)綠色交通體系的,這需要社會各界的大力支持,特別需要政府部門和公安交管部門的通力支持與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)校園交通管理,既是對廣大師生的一種安全保障措施。也是為國家培養(yǎng)較高安全素質(zhì)人才的戰(zhàn)略行動。高校要培養(yǎng)師生樹立熱愛生命、關(guān)注健康、注重安全,遵紀(jì)守法的綠色環(huán)保的思想理念和價值觀,并由此帶動社會安全理念的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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