醫(yī)療廢物處置工藝范文
時(shí)間:2023-07-13 17:31:22
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篇1
按照“環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全無(wú)害、廢物減量”的醫(yī)廢處置原則,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)、產(chǎn)廢單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制,依法處置醫(yī)療廢物,全面落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等規(guī)范化要求,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)1個(gè)衛(wèi)生院、21個(gè)村衛(wèi)生室和3個(gè)個(gè)體診所的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集處置全覆蓋。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物,具有感染性、毒性及其他危害性,若不重視,管理不到位、處置不當(dāng),流入社會(huì)及環(huán)境,不僅會(huì)造成環(huán)境危害,而且會(huì)成為疾病傳播的重要傳染源。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的管理,經(jīng)研究決定,成立醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立健全醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、工作流程,人員管理,負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)工作,負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)人安全防護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查工作。
三、規(guī)范管理
(一)綜合管理。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求,建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度,明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等管理工作,建立管理臺(tái)賬,做好臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)送等記錄與交接,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等所有資料必須至少保存三年。
(二)分類管理。
1.根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷;感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集,少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑,廢棄的顯影液、定影液,批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),需用專用容器盛放,并應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng),并使用雙層包裝物及時(shí)密封其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物;放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出,回收袋要用封條封口、并貼封口標(biāo)簽。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說(shuō)明等。
(三)醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的法律法規(guī)執(zhí)行。運(yùn)送人員應(yīng)從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝好的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。醫(yī)療廢物的內(nèi)部運(yùn)送時(shí),產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室,要對(duì)醫(yī)療廢物來(lái)源、種類、重量、時(shí)間、去向等內(nèi)容進(jìn)行登記并與專(兼)職運(yùn)送人員進(jìn)行雙簽名,登記資料至少保存3年。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),必須穿戴防護(hù)服、口罩、帽子、橡膠手套、防護(hù)鞋等,在回收傳染性廢物時(shí),戴雙層手套、防護(hù)鏡,防護(hù)用品用后不能存放在生活區(qū),要及時(shí)消毒清洗。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物均由市固廢公司轉(zhuǎn)運(yùn)處置。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,集中交由市固廢公司;衛(wèi)生院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至?xí)捍骈g暫存;各村衛(wèi)生室及個(gè)體診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)至衛(wèi)生院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)原則上1日/次,交通不便偏遠(yuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)2日/次。各轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)均須做好交接及相關(guān)記錄。
四、醫(yī)療廢物處置人員的技能及職業(yè)防護(hù)
(一)專業(yè)技能。
認(rèn)真履行崗位的職責(zé),掌握醫(yī)療廢物有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章制度,了解醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境和健康的危害性,熟悉醫(yī)療廢物分類包裝標(biāo)識(shí)、裝卸、搬運(yùn)醫(yī)療廢物容器(包裝袋、利器盒等)、周轉(zhuǎn)箱(桶)的正確操作程序,一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告。
(二)職業(yè)防護(hù)。
在醫(yī)療廢物處置(收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等)過(guò)程中,堅(jiān)持使用個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品,如:防護(hù)手套、口罩、工作服、靴等。堅(jiān)持崗前、離崗體檢,在崗期間體檢2年/次,必要時(shí)進(jìn)行預(yù)防性免疫接種。
五、應(yīng)急處置
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療廢物管理的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)象,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?/p>
六、醫(yī)療廢物處置登記及報(bào)表
篇2
為貫徹落實(shí)XX市衛(wèi)生局和市環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省環(huán)境保護(hù)局<關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廢物管理專項(xiàng)檢查的通知>的通知》(XX[2012]XX號(hào))文件精神,我縣組織環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)合開(kāi)展了醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)檢查工作基本情況
(一)關(guān)于專項(xiàng)檢查工作部署與實(shí)施情況。為做好醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查,縣環(huán)保、衛(wèi)生部門按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)檢查中存在違法行為的,責(zé)令其限期整改。通過(guò)此次醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查,我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位提高了認(rèn)識(shí),進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療廢物管理制度,醫(yī)療廢物各項(xiàng)管理工作逐步進(jìn)入法治軌道。
(二)關(guān)于醫(yī)療廢物的流向管理情況。目前全縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大部分醫(yī)療單位(含個(gè)體診所)已將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中焚燒處理,2011年累計(jì)集中焚燒處理240噸。從專項(xiàng)檢查情況得知,被檢查的醫(yī)療單位及醫(yī)療廢物集中處置單位較好地執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、醫(yī)療廢物登記管理制度和醫(yī)療廢物與生活垃圾分類制度,依法做好醫(yī)療廢物的收集、貯存、運(yùn)送和集中焚燒處理等各項(xiàng)工作。尚未進(jìn)入集中處理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和醫(yī)療單位,執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療廢物管理制度情況仍不盡人意。
(三)關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及處置單位的內(nèi)部管理情況。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及處置單位的內(nèi)部管理是做好醫(yī)療廢物管理工作的保障,從專項(xiàng)檢查情況看,我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位較好地執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)H藦氖箩t(yī)療廢物管理。
(四)關(guān)于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位監(jiān)督檢查或抽查情況。近年來(lái),我縣加大對(duì)醫(yī)療廢物的管理力度,縣環(huán)保、衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開(kāi)展不定期監(jiān)督檢查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物焚燒處理設(shè)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)防二次污染事故發(fā)生。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法處置醫(yī)療廢物,特別診所較為突出,如未依法集中處置醫(yī)療廢物、未按規(guī)范分類收集和貯存醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入生活垃圾等,存在環(huán)境問(wèn)題與安全隱患。
(二)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),我縣目前的醫(yī)療廢物集中焚燒僅為過(guò)渡階段,要進(jìn)一步加快醫(yī)療廢物處置點(diǎn)的建設(shè)速度。
(三)醫(yī)療廢物集中焚燒收集有待全面鋪開(kāi),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物收集工作。全縣醫(yī)療廢物集中焚燒處置率也有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)切實(shí)做好醫(yī)療廢物污染防治工作,進(jìn)一步開(kāi)展《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》宣傳,加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大日常監(jiān)督和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入其他廢物、生活垃圾或向環(huán)境排放的違法行為,消除污染隱患。
(二)積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,將醫(yī)療廢物收集覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物焚燒的技術(shù)規(guī)范,規(guī)范醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移和焚燒處置工作,實(shí)施醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度,確保醫(yī)療廢物運(yùn)輸和焚燒處置安全。
篇3
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物;分類收集;資源化
隨著人們對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生和使用,一些新的危險(xiǎn)廢物會(huì)不斷產(chǎn)生,新的危險(xiǎn)廢物問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。各個(gè)行業(yè)和渠道產(chǎn)生的有毒有害的危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和健康的影響日益顯著,同時(shí)也給城市垃圾的處理和處置增加了很多困難。
1 危險(xiǎn)廢物的來(lái)源
1.1居民區(qū)垃圾中的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物
隨著人們對(duì)物質(zhì)生活的需求越來(lái)越高,生活用品中增加了許多化工合成物質(zhì)和電子產(chǎn)品。居民生活區(qū)、兒童福利院、養(yǎng)老院、學(xué)校和少教所等場(chǎng)所具有相類似的活動(dòng)性質(zhì),也會(huì)產(chǎn)生性質(zhì)相似的有毒或者含有有毒有害物質(zhì)的廢物,其中許多日常使用的產(chǎn)品,如廢棄的家用洗滌劑、舊膠鞋、個(gè)人護(hù)理用品、室內(nèi)裝修用的涂料、體溫計(jì)、各種家用電器、油抹布、過(guò)期藥品、含汞電池、節(jié)能燈和日光燈等,這些廢物具有易燃性、腐蝕性、浸出毒性和其他毒性,一旦隨意廢棄或者混合在生活垃圾中處理,會(huì)對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生很大的污染和危害。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì),由家庭生活和這些類似機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的量相當(dāng)大,大約占國(guó)家各種行為產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物總量的0.01%~0.1%,參考這個(gè)比例,我們國(guó)家近幾年危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量為1.1×107~4.5×107t,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的42%[1],由家庭生活產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物每年大概有45000t。
1.2商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物
商業(yè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物與其提供的服務(wù)有關(guān)。影樓像館產(chǎn)生的廢顯、定影液、打印店油墨、干洗店的溶劑、汽車修理店的清潔劑及顏料商店的顏料和稀釋劑等都屬于有毒、易燃的危險(xiǎn)廢物。大部分商業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物較少,對(duì)于有些危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量少的機(jī)構(gòu)就是有條件免責(zé)的危險(xiǎn)廢物制造者,受管理法規(guī)的限制少,這樣就可以使許多商家免除處理危險(xiǎn)廢物的責(zé)任。由于躲避了法律的追究,這些可以被免除責(zé)任的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量在逐年增加。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物主要是殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)藥,農(nóng)藥在對(duì)害蟲(chóng)、雜草有很強(qiáng)大的殺滅作用的同時(shí),對(duì)大氣、土壤和水體的污染,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響與破壞,也是非常嚴(yán)重的,在環(huán)境積累后,會(huì)殺死昆蟲(chóng)、魚(yú)類、鳥(niǎo)類、哺乳動(dòng)物甚至人類。異狄氏劑、甲氧氯、毒殺芬、三氯苯氧丙酸等農(nóng)藥通過(guò)吸入或被皮膚吸收而具有毒性,因此如果對(duì)這些農(nóng)藥的貯存方式不正確或使用不當(dāng),就會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。
1.4工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物
全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3×108t。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物被稱為“政治廢物”,公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),并且由于危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物的來(lái)源廣泛,包括化學(xué)工業(yè)、煉油工業(yè)、金屬工業(yè)、采礦工業(yè)和機(jī)械工業(yè)等,種類繁多,各行業(yè)中危險(xiǎn)廢物的有害特性不盡相同,且成分也很復(fù)雜,所以適用于每種危險(xiǎn)廢物的處置方法不盡相同。排放、綜合利用、貯存與最終處置,構(gòu)成了中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物流向基本特征[2]。
1.5醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物
醫(yī)療過(guò)程產(chǎn)生的垃圾之所以被定為危險(xiǎn)廢物,是因?yàn)獒t(yī)療廢物中帶有大量細(xì)菌,傳染性極大,如果處理不當(dāng)不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,還可能引起疾病流行,直接危害人民群眾健康。一般由綜合醫(yī)院排出的垃圾可能受到各種病菌的污染,有的垃圾還有可能帶有乙肝病毒。垃圾中的有機(jī)物不僅孳生蚊蠅,造成疾病的傳播,并且在腐敗分解時(shí)生成多種有害物質(zhì)將污染大氣、水體、土壤,危害人體健康。
醫(yī)療危險(xiǎn)廢物主要包括手術(shù)過(guò)程中產(chǎn)生的人體組織器官、血制品殘余物、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)與生物培養(yǎng)殘余物、一次性的醫(yī)療用品及敷料、廢水處理的污泥和過(guò)期藥品等,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)病人用過(guò)的、與病人接觸過(guò)的、來(lái)自病人身上的各種廢物以及醫(yī)院辦公室、醫(yī)院食堂等地產(chǎn)生的生活垃圾也包括在內(nèi)。由于缺少專門的運(yùn)輸工具,醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)污染擴(kuò)散,處理站消毒后的廢水也會(huì)造成二次污染。
目前在生活和生產(chǎn)中,許多屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物沒(méi)有從生活垃圾和一般工業(yè)固體廢棄物中進(jìn)行分類收集,只有對(duì)危險(xiǎn)廢物分類收集分別進(jìn)行處置,根據(jù)當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)廢物的來(lái)源、產(chǎn)生量,危險(xiǎn)廢物的特性選擇相應(yīng)的處理工藝,才能達(dá)到有效處理危險(xiǎn)廢物、減少污染的目的。
2 危險(xiǎn)廢物的資源化
許多危險(xiǎn)廢物具有雙重性,也就是同一種物質(zhì)在特定環(huán)境下是危險(xiǎn)廢物,而在另一條件下可能變成資源。危險(xiǎn)廢物資源化是采用工藝技術(shù),從危險(xiǎn)廢物中回收有用的物質(zhì)與資源。資源化要求已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷,回收利用工程應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的要求,避免二次污染。
2.1廢有機(jī)溶劑回收技術(shù)
在化工、涂料、制藥等行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生大量的廢有機(jī)溶劑,有機(jī)溶劑的基本化學(xué)結(jié)構(gòu)為脂肪烴類(如己烷)、脂環(huán)烴類(如環(huán)己烷)和芳香烴類(如苯、苯乙烯),在此基礎(chǔ)上,與不同的化學(xué)取代基團(tuán)結(jié)合形成不同的有機(jī)溶劑,還包括石油流出物(如溶劑汽油、煤焦油精等)和混溶溶劑類(如二甲基甲酰胺)。有機(jī)溶劑隨意排放,對(duì)環(huán)境和人體健康都將造成很大的危害。從眾多的廢有機(jī)溶劑中,可以回收一部分具有較高利用價(jià)值的優(yōu)良的溶劑,如三氯乙烯、二氯甲烷和異丙醇等。為了節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、避免空氣污染,需要對(duì)廢有機(jī)溶劑進(jìn)行回收再生。通常采用的再生技術(shù)有蒸餾、溶劑萃取和吸附等。
2.2 廢礦物油的處理處置
廢礦物油是因?yàn)槭茈s質(zhì)污染、氧化和熱的作用,改變了原有的理化性能而不能繼續(xù)使用的油或含油分的廢物,一般為液態(tài),包括在家居生活中使用時(shí)氧化或者放久了不能用的各種動(dòng)植物性油脂,也有像焦油瀝青、油泥等固態(tài)。廢礦物油之所以成為危險(xiǎn)廢物,就是因?yàn)樗卸喾N毒性物質(zhì)。人體吸收一定量的有毒有機(jī)溶劑就會(huì)引發(fā)中毒癥狀,蓄積到體內(nèi)時(shí),常引起精神障礙癥狀。一些被懷疑是致癌和致突變的化合物的存在是廢油環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)。 廢燃料油的再生方法有很多,最理想的再生方法是減壓蒸餾,制得比較純的油、溶劑,可以滿足各種用途的要求。油的廢油再生不但可節(jié)約能源,而且可消除對(duì)環(huán)境的污染。最早的再生工藝是硫酸-白土法,這種方法簡(jiǎn)單、投資小、見(jiàn)效快、產(chǎn)品質(zhì)量較好,應(yīng)用比較普遍,缺點(diǎn)是酸性渣難以處理,多數(shù)采用深埋或排泄到“荒地”,造成對(duì)環(huán)境的污染。
2.3 貴金屬污泥回收技術(shù)
貴金屬元素材料包括金、銀和鉑族元素(鉑、銥、鈀等)及其合金,由于密度大,熔點(diǎn)高,化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,能抵抗酸堿,難于腐蝕(除銀和鈀以外),在工業(yè)上,廣泛應(yīng)用于電氣、電子工業(yè)、宇宙航空工業(yè)以及高溫儀表和接觸劑等工業(yè),所以在工業(yè)生產(chǎn)污泥中常含有貴金屬元素,照相、印刷、醫(yī)療、衛(wèi)生、電影技術(shù)等行業(yè)沖洗膠片的廢水廢料,電子管行業(yè)用王水溶金的廢水,許多金屬冶煉廠的污泥中常常都含有金和銀。通過(guò)回收技術(shù),加工回收金銀等貴金屬,既充分利用了有限資源,又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。常用的處理技術(shù)有電解工藝和火法回收。
2.4 電池資源化技術(shù)
電池種類繁多,不同種類的廢電池其組成及含量差別很大,因此各類廢電池對(duì)環(huán)境的危害程度不同,其回收利用技術(shù)也不相同。廢電池中含有大量的有用物質(zhì),如Zn、Mn、Ag、Cd等金屬元素以及塑料等,同時(shí)含有大量的廢酸、廢堿等,為避免其對(duì)環(huán)境的危害及資源的浪費(fèi),應(yīng)該采取綜合利用措施回收其中的有價(jià)金屬,對(duì)不能利用的物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理,達(dá)到回收資源、保護(hù)環(huán)境的目的。目前普遍采用的有單類別廢電池的綜合利用技術(shù)和混合廢電池綜合利用技術(shù)兩類。單類別的廢電池主要是金屬和其他有用物質(zhì)的回收,同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣的處理。廢舊干電池的回收利用技術(shù)主要有濕法和火法兩種冶金處理技術(shù)。 對(duì)于廣泛地應(yīng)用于手提式電子產(chǎn)品中的鋰離子電池,如個(gè)人電腦、攝像機(jī)和電話等都使用鋰離子電池,將有大量的廢鋰離子電池產(chǎn)生,廢鋰離子電池的再循環(huán)和利用也成了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。處理過(guò)程包括:用鹽酸浸取鋰離子電池的陽(yáng)極材料;用溶劑萃取從鋰中分離出鈷;鋰以碳酸鹽的形式沉降。鋰的回收可用傳統(tǒng)的沉淀方法進(jìn)行,在溫度接近100℃條件下以碳酸鹽的形式沉淀,回收率可達(dá)80%。提高廢物資源化回用比率,從而減少進(jìn)入環(huán)境需要處理的廢物量[3]。
混合電池目前主要采用的是模塊化處理方式,對(duì)所有的電池進(jìn)行粉碎、篩分等預(yù)處理,然后全部電池按類別分選。也可以采用火法或濕法、火法混合處理的方法,通過(guò)將廢電池準(zhǔn)確加熱到一定溫度,使所需分離的金屬蒸發(fā)氣化,然后再收集氣體冷卻。沸點(diǎn)高的金屬通過(guò)較高的溫度在熔融狀態(tài)下回收。
2.5 廢日光燈的資源化技術(shù) 制造日光燈使用的汞、銅、鋁、鎢、鐵等金屬材料,都是人類開(kāi)發(fā)利用的不可更新資源,熔制燈管玻璃使用的純堿、硼砂、紅丹等材料,也都是工業(yè)生產(chǎn)中的緊缺物質(zhì),在熔制玻璃、制造燈管過(guò)程中還要耗用大量的能源、材料、勞力和設(shè)備等。 廢棄的日光燈管,在被丟棄的過(guò)程中破碎,立即向周圍散發(fā)汞蒸氣,常溫下可以使周圍空氣中的汞蒸氣濃度增加到10~20mg/m3,超過(guò)國(guó)家大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最高允許濃度的3~6萬(wàn)倍。同時(shí),流散出汞及其化合物極易滲出擴(kuò)散,向地下沉積,使土壤呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)的重金屬污染物[4]。 我們國(guó)家對(duì)于日光燈管中金屬和玻璃的回收利用,只有少數(shù)日光燈生產(chǎn)廠家設(shè)有殘管廢渣的綜合利用設(shè)施。熒光燈含汞“三廢”凈化閉路循環(huán)裝置,每年可凈化含汞廢氣2×108m3以上,金屬和玻璃回收綜合利用年獲純利近5萬(wàn)元,洗滌凈化含汞廢渣和廢氣的水,通過(guò)選擇性吸附能力很強(qiáng)的介質(zhì),組成閉路循環(huán),金屬物料經(jīng)分選集中回收。 我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展,健康和環(huán)境的密切關(guān)系也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,公民、企業(yè)和政府部門的環(huán)保意識(shí)同步得到加強(qiáng),環(huán)保組織也應(yīng)起到引導(dǎo)、教育的作用,最終達(dá)到全社會(huì)參與的目的,形成良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
1 林藝蕓,張江山,劉常青,等.我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀及產(chǎn)量預(yù) 測(cè).有色冶金設(shè)計(jì)與研究[J],2007(2~3)
2 林藝蕓,張江山,劉常青,趙由才.中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀及產(chǎn) 量預(yù)測(cè)[ J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究,200(3)
3 黃啟飛,王琪,董路,薛詠海,金東海.美國(guó)危險(xiǎn)廢物的管理與處理處 置[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2004(125)
篇4
水體的污染,大氣的污染,噪聲的污染,固體廢物的污染
(一)水體的污染
根據(jù)人類生活的方式不同,可以將水體的污染分為以下幾類污染:
1.工業(yè)廢水的污染;
2.農(nóng)村生活污水的污染;
3.城市生活廢水的污染
(二)大氣污染大氣的污染主要有生物性污染和放射性污染等。
1.大氣的生物性污染;
2.大氣的放射性污染
(三)噪聲的污染噪聲對(duì)人類的危害主要有以下幾方面:
1.損傷聽(tīng)力,長(zhǎng)期在噪聲中工作,會(huì)導(dǎo)致聽(tīng)力下降,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致噪聲性耳聾等。
2.誘發(fā)多種疾病,噪聲會(huì)使人處在緊張狀態(tài)之中,導(dǎo)致人的心率加快,血壓升高等疾病。
3.干擾睡眠,當(dāng)人的睡眠受到噪聲的干擾時(shí),就不能減輕疲勞,恢復(fù)體力。
4.影響身心健康,噪聲會(huì)使人的心情煩躁,不能讓人集中精力學(xué)習(xí)和工作。
(四)固體廢物的污染
固體廢物的污染主要是指人類在生產(chǎn)和生活中隨意丟棄的固體廢物。固體廢物中含有多種對(duì)人體健康有害的物質(zhì),如果不及時(shí)利用,長(zhǎng)期堆放,就會(huì)污染環(huán)境對(duì)人類健康造成危害。
二、預(yù)防環(huán)境污染的措施
環(huán)境污染可以從以下幾個(gè)方面來(lái)預(yù)防:
1.水體污染的預(yù)防措施
當(dāng)今水體的污染主要是:工業(yè)廢水的污染、農(nóng)村生活廢水的污染、城市生活廢水的污染,對(duì)于以上幾種水體的污染可以從以下幾個(gè)基本途徑來(lái)預(yù)防:
(1)改革工藝,改進(jìn)設(shè)備。采用干法和清潔生產(chǎn)工藝,替代有水生產(chǎn)工藝;更新設(shè)備,防止污水跑、冒、滴、漏,減少工業(yè)污水的產(chǎn)生量。
(2)循環(huán)用水,重復(fù)用水。根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝要求,把生產(chǎn)過(guò)程中的廢水,經(jīng)過(guò)處理后在原來(lái)的或其他的生產(chǎn)過(guò)程中重新使用,減少工業(yè)污水的排放量。同樣,生活污水也可以通過(guò)有效的凈化手段,再生后回用于其他用途。
2.大氣污染的預(yù)防措施
大氣的污染可以從以下幾個(gè)方面來(lái)預(yù)防:
(1)治理腐敗,落實(shí)環(huán)保管理,變罰款為治理。
(2)減少燃燒。集中供熱、限制汽車數(shù)量、杜絕燃放煙花爆竹。
(3)限制亂砍濫伐,植樹(shù)造林。
(4)改進(jìn)制冷技術(shù),限制使用氟利昂制冷劑。
3.噪聲污染的預(yù)防措施
噪聲污染的預(yù)防措施可以從以下幾個(gè)方面來(lái)預(yù)防:
(1)社會(huì)生活噪聲防治文化娛樂(lè)場(chǎng)所,選擇場(chǎng)所前必須到環(huán)保部門辦理審批手續(xù),居民區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所,要求其采取有效的隔聲減振措施,并達(dá)到所在功能區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(2)交通噪聲防治敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū),對(duì)路過(guò)的車輛噸位加以限制以改善附近的聲環(huán)境。實(shí)行單車噪聲控制,規(guī)定單車噪聲容許限值,控制機(jī)動(dòng)車輛出廠的噪聲指標(biāo),對(duì)噪聲超標(biāo)的舊車,要求其安裝降噪裝置,必要時(shí)淘汰、更新噪聲排放超標(biāo)舊車。
4.固體廢物污染的預(yù)防措施
篇5
第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。
本條例所稱的固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推廣和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn),增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入,鼓勵(lì)多渠道投資,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理,并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作,定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。
第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定
第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生量,降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十條生產(chǎn)、銷售列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行回收。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無(wú)條件自行利用的,可以由有條件的單位加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,安全分類存放;對(duì)不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。
第十一條禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
利用進(jìn)口固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記;不能利用的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物,進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的,不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃,并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。
第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物,防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃,指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。
染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
第十五條對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥,產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理,防止污染環(huán)境。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃,組織土壤污染狀況調(diào)查,對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。
工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染土壤。
第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。
對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的,土地的開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置,達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開(kāi)發(fā)、利用。
被污染土壤的清理和處置費(fèi)用,由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān);無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的,由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。
第十八條填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開(kāi)發(fā)利用,確需開(kāi)發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后,方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用。
第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。
禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。
從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,在回收利用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。
第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。
產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物,無(wú)能力自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置,并支付處置費(fèi)用;無(wú)能力自行處置又不依法委托處置的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。
處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定;其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),可以由縣(市)價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條固體廢物的處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的,其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用;委托固體廢物集中處置單位處置的,應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。
第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。
固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理,禁止露天焚燒、擅自填埋;其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的,應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。
收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān);責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的,由同級(jí)人民政府承擔(dān)。
第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃,增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入,統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。
禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。
第二十五條對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),分類收集和運(yùn)輸,并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。
第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(市、區(qū))處置的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。
不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村,經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。
縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十八條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。
從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治
第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。
禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案,填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志,并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門備案。
第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。
第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件,按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員;
(二)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(三)有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝;
(四)有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(五)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。
法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料:
(一)擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況;
(二)運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料;
(三)接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料;
(四)危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。
在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。
第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃,或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物,危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。
第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。
第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。
不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
第三十九條無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。
第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全,或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門報(bào)告,并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施,進(jìn)行調(diào)查處理。
所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施,根據(jù)需要疏散人員,控制現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng),消除危害。
第四十二條有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封:
(一)不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封,將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的;
(二)造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出具暫扣、查封清單,交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。
第四十三條暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日;情況復(fù)雜,且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)三十日。
暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為的,采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。
對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條從事利用和處置未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn):
(一)有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝;
(二)有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施;
(四)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。
有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。
第五章電子廢物污染環(huán)境的防治
第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。
電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。
本條例所稱電子廢物,是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件,以及國(guó)家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。
第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登記制度,如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來(lái)源、流向等情況。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施;
(二)有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員;
(三)對(duì)拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施;
(四)有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。
不符合前款規(guī)定條件的,不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的,按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行;拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的,按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)違反本條例第七條規(guī)定,未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的;
(五)違反本條例第十四條規(guī)定,對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的;
(六)違反本條例第四十一條規(guī)定,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;
(七)對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位,不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(八)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒(méi)收違法所得,處以罰款:
(一)違反本條例第十一條第三款規(guī)定,買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的;
(二)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,回收利用醫(yī)療廢物的;
(三)違反本條例第四十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物,或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的;
(四)違反本條例第四十八條規(guī)定,不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
有前款第一項(xiàng)行為的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置,或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開(kāi)發(fā)利用土地的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的,由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;銷售、經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的,由工商行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收塑料及其復(fù)合制品,處三萬(wàn)元以下罰款。
違反第十九條第三款規(guī)定,回收利用廢塑料、廢布料過(guò)程中造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定,不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定,隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物,非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施,或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定,未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物,不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害,無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的,縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第七章附則
篇6
為能結(jié)合中心目前面臨的實(shí)際情況,很好的配合中心領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)進(jìn)新業(yè)務(wù),建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監(jiān)管工作的制度、程序和規(guī)范;快速推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程,特制定20xx年監(jiān)管科科室工作計(jì)劃,以確??剖腋黜?xiàng)工作的開(kāi)展能快速度、高效率、有條不紊地展開(kāi),成功完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有任務(wù)。
一、工作指導(dǎo)思想
監(jiān)督管理科各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展必須堅(jiān)持的哲學(xué)思想,遵循“抓主要矛盾”、“動(dòng)態(tài)的看待和解決問(wèn)題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業(yè)務(wù)的開(kāi)展上,既要借鑒和學(xué)習(xí)同行業(yè)(如內(nèi)地固體廢物管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況)的經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合我中心的實(shí)際情況,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新,大事小事追求最好,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我新,極力打造實(shí)力派業(yè)務(wù)科室,為樹(shù)立固廢中心良好形象做貢獻(xiàn)。
二、工作實(shí)施原則
確立《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的前期工作為下半年工作重點(diǎn),同時(shí)開(kāi)展制度建立、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、固廢調(diào)研、工作程序等業(yè)務(wù)。堅(jiān)持每項(xiàng)工作沒(méi)有不重要,只有最重要的原則;在重點(diǎn)工作上投入更大精力的同時(shí),不輕視其他工作的重要性。
三、工作內(nèi)容和進(jìn)度
(一)建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監(jiān)管工作制度、辦事程序和技術(shù)規(guī)范,主要包括固體廢物申報(bào)登記制度、全疆固體調(diào)查方案、固體廢物監(jiān)督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發(fā)條例、疆內(nèi)外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:
完成時(shí)間:20xx年6月30日前
2.協(xié)助辦公室建立中心內(nèi)部主要管理制度,主要包括:中心職能、科室職責(zé)、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會(huì)議制度、車輛制度、固定資產(chǎn)制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、印章使用制度等。
主要負(fù)責(zé)人:
制度起草人:
完成時(shí)間:20xx年4月26日(草擬稿)
(二)制定辦事程序
1.制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序、制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序、制定進(jìn)口廢物申報(bào)初審辦理程序。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:林
完成時(shí)間:20xx年7月15日前
2.制定進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表的技術(shù)初審程序、制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故處置工作程序。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:
完成時(shí)間:20xx年10月30日前
(三)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1.法律法規(guī)學(xué)習(xí),主要包括《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》(20xx版)。
學(xué)習(xí)方式:自學(xué)+交流
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識(shí),主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來(lái)源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術(shù)(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)重點(diǎn)掌握焚燒技術(shù)工藝;電子垃圾、工業(yè)固廢的概念。
學(xué)習(xí)方式:閱讀書(shū)籍、結(jié)合工作
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術(shù)、政策,主要包括廢電池污染防治技術(shù)政策、固體廢物鑒別導(dǎo)則、微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)人工水平防滲建設(shè)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求等。
學(xué)習(xí)方式:閱讀書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)查詢
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標(biāo)準(zhǔn),主要包括,《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《含氰廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。(時(shí)間自定)
(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
經(jīng)20xx年4月25日中心工作會(huì)議確定,《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的各項(xiàng)工作是本科室工作的重中之重??剖乙浜现行念I(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)該項(xiàng)目的進(jìn)展,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(土地、工商、設(shè)計(jì)等)做好每項(xiàng)工作,充分估計(jì)日后工作可能遇到的困難,并制定應(yīng)對(duì)方案。
危廢項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程計(jì)劃如下:
略
四、預(yù)期工作成果
(一)理順全疆各地、州、市環(huán)保系統(tǒng)固體廢物管理網(wǎng)絡(luò),建立完善的垂直管理體系。
(二)建立中心及科室各項(xiàng)制度建設(shè)和程序制定工作,并在20xx年底能使各項(xiàng)制度優(yōu)化和完善。
篇7
醫(yī)療廢物焚燒生產(chǎn)線污水包括兩類:①焚燒暫存區(qū)內(nèi)的醫(yī)廢周轉(zhuǎn)箱清洗和消毒水、地面、車輛沖洗廢水,水量約3.5m3/h;②脫酸洗滌塔排污水,水量約5.0m3/h。根據(jù)長(zhǎng)期運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),清洗消毒污水、脫酸洗滌塔污水水質(zhì)如表1所示。根據(jù)表1數(shù)據(jù),結(jié)合焚燒線兩年實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況反映,醫(yī)療廢物焚燒線醫(yī)廢周轉(zhuǎn)箱清洗和消毒水、地面、車輛沖洗廢水重金屬指標(biāo)均沒(méi)有超過(guò)DB31/199-1999標(biāo)準(zhǔn),滿足納管排放要求;但其中傳染性污染嚴(yán)重,應(yīng)進(jìn)行有效消毒。脫酸洗滌塔污水主要為重金屬污染,其中Hg超標(biāo)嚴(yán)重,基本上都超過(guò)1mg/L,最大達(dá)到3.280mg/L,可能是醫(yī)療廢物收集過(guò)程混入溫度計(jì)等含汞廢物。其他重金屬(As、Pb、Cd等)大部分時(shí)間不超標(biāo)。兩部分污水CODcr指標(biāo)都滿足納管排放要求,不需要進(jìn)一步處理。
根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù),污水處理出水執(zhí)行上海市《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-1999)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),處理尾水納管進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。
2醫(yī)療廢物焚燒線污水處理工程研究
2.1污水處理工藝流程
醫(yī)療廢物焚燒線污水若欲根據(jù)DB31/199-1999標(biāo)準(zhǔn)處理尾水納管進(jìn)入市政污水管網(wǎng),則根據(jù)2.2節(jié)焚燒線污水性質(zhì),醫(yī)療廢物焚燒線污水處理主要任務(wù)是汞的去除。去除汞選擇投加Na2S,形成HgS沉淀,如式(1)~(3)所示,其中HgS溶度積常數(shù)為KSP=4×10-53(18℃)。因此,本工程采用處理工藝:污水在脫酸洗滌塔設(shè)Na2S投加裝置和Ca(OH)2投加裝置,若汞離子超標(biāo),啟動(dòng)Na2S投加裝置,若氟離子超標(biāo),啟動(dòng)Ca(OH)2投加裝置。出水進(jìn)入pH調(diào)節(jié)及沉淀池,將廢水pH調(diào)節(jié)至堿性,同時(shí)進(jìn)一步投加Na2S,使大部分的汞離子形成沉淀。沉淀出水經(jīng)提升井泵提升至絮凝池,依次投加絮凝劑PAC、助凝劑PAM。絮凝池出水進(jìn)入平流式沉淀池,完成泥水分離后出水進(jìn)入pH回調(diào)池。將pH回調(diào)至6~9后,泵送至石英砂過(guò)濾器,然后進(jìn)入回用水池,回用水池設(shè)次氯酸鈉投加裝置,出水達(dá)標(biāo)納管排放。沉淀池污泥進(jìn)入污泥儲(chǔ)池,經(jīng)脫水后送至安全填埋場(chǎng)固化車間或直接加石灰穩(wěn)定化后填埋。醫(yī)廢周轉(zhuǎn)箱清洗和消毒水、地面、車輛沖洗廢水首先進(jìn)入加氯消毒池,根據(jù)出水水質(zhì)設(shè)兩個(gè)分路,閥門控制。當(dāng)水質(zhì)滿足排放要求時(shí)直接進(jìn)入回用水池與處理后的脫酸洗滌塔污水混合后納管排放;當(dāng)水質(zhì)不滿足排放要求時(shí)接至pH調(diào)節(jié)池,與脫酸洗滌塔污水合并處理,污水處理工藝流程詳見(jiàn)圖1。
2.2污水處理設(shè)計(jì)
本工程污水處理站部分處理池利用原污水處理設(shè)施改造而成。
2.2.1脫酸洗滌塔Na2S投加裝置和Ca(OH)2投加裝置在脫酸洗滌塔清水箱旁設(shè)1套Na2S投加裝置,一個(gè)1m3/t桶,加藥攪拌器1套,P=0.37kW,加藥計(jì)量泵1臺(tái),Q=0~15L/h,H=25m;Na2S投加量3~5L/h,Na2S溶液質(zhì)量百分比濃度1%。Ca(OH)2投加裝置利用脫酸洗滌塔堿液噴槍,若污水中氟離子超標(biāo)形成CaF2沉淀,脫酸洗滌塔到污水處理站距離長(zhǎng),能保證充分的沉淀時(shí)間。
2.2.2pH調(diào)節(jié)池及沉淀槽投加NaOH調(diào)節(jié)溶液pH值為堿性,現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行控制pH=9.0。投加Na2S促使重金屬?gòu)膹U水中析出。利用原有化泥池改造而成,地下式,尺寸3.2m×2.35m×4.4m,水深3.6m,停留時(shí)間約1h。設(shè)潛水?dāng)嚢杵?臺(tái)。
2.2.3提升井利用原有化泥池改造而成,地下式。尺寸為3.2m×1.0m×4.4m,水深3.6m,停留時(shí)間約1h。設(shè)污水提升泵2臺(tái),1用1備,每臺(tái)Q=15m3/h,H=12m,P=1.5kW,將污水提升至絮凝沉淀池。
2.2.4絮凝池絮凝池內(nèi)投加絮凝劑和助凝劑,析出的重金屬污染物顆粒脫穩(wěn)絮凝。利用原設(shè)施,分2格,第一格為絮凝劑投加池,第二格為助凝劑投加池,地上式。尺寸均為1.83m×2.40m×2.25m,水深1.75m,停留時(shí)間分別約0.50h。設(shè)四個(gè)150×150出水孔。每池各設(shè)潛水?dāng)嚢杵?臺(tái)。
2.2.5平流式沉淀池利用原沉淀池(組合池),半地下式。尺寸約7.80m×2.4m×3.9(至錐斗頂部2.25m)m,表面負(fù)荷約0.8m3/m2h,沉淀時(shí)間約2.0hr。
2.2.6pH回調(diào)池投加H2SO4,將廢水pH調(diào)回6~9后達(dá)標(biāo)排放。利用原組合池中的1格,半地下式。尺寸為3.6m×1.4m×3.9m,水深3.0m,停留時(shí)間約1h。設(shè)潛水?dāng)嚢杵?臺(tái)。
2.2.7石英砂過(guò)濾器設(shè)石英砂過(guò)濾器1套,流量15m3/h,濾速5~10m/h,反洗強(qiáng)度10~12L/m•h。石英砂濾料粒度0.6~1.2mm,層高800mm;無(wú)煙煤濾料粒度0.8~1.6mm,層高400mm。配備1臺(tái)進(jìn)水泵和1臺(tái)反沖洗泵。砂濾進(jìn)水泵Q=15m3/h,H=25m,P=2.2kW,砂濾沖洗水泵Q=15m3/h,H=35m,P=3.0kW。
2.2.8回用水池利用原有回用水池,半地下式。尺寸為6.7m×3.0m×3.6m,水深3.0m,停留時(shí)間約4h。
2.2.9加氯消毒池對(duì)醫(yī)廢周轉(zhuǎn)箱清洗和消毒水、地面、車輛沖洗廢水進(jìn)行消毒處理,投加NaClO。地下式。尺寸為5.0m×4.0m×2.1m,水深1.8m,消毒池分為5個(gè)廊道,每個(gè)廊道寬1.0m。出水水質(zhì)滿足納管排放要求時(shí)直接進(jìn)入回用水池,不滿足則進(jìn)入污水處理站pH調(diào)節(jié)池。
2.2.10污泥儲(chǔ)池利用原有化泥池改造而成,地下式。尺寸為3.2m×1.5m×3.2m。
2.2.11其它輔助設(shè)施新建加藥間1座,尺寸約為9m×4.5m×4m,含酸、堿、絮凝劑和次氯酸鈉加藥設(shè)備。變配電間及儲(chǔ)藥間利用原有變配電間及儲(chǔ)藥間。
2.3污水處理效果及建議
污水出水見(jiàn)表2,表中數(shù)據(jù)反映,經(jīng)過(guò)投加Na2S為主的物化處理工藝,醫(yī)療廢物焚燒線污水中的汞得到有效去除,出水汞離子含量低于0.02mg/L,去除率大于99%,其它重金屬離子也得到有效去除,均滿足納管排放要求。由于本工程污水處理站充分利用原有設(shè)施,因此從pH調(diào)節(jié)沉淀池至絮凝池設(shè)置了提升井,實(shí)際其他工程應(yīng)用過(guò)程,建議該段宜考慮用重力流,以避免產(chǎn)生的沉淀絮體因泵提升而水力剪切破壞。
3結(jié)論
篇8
清理整頓的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部。有關(guān)部門將對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作,逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平,嚴(yán)格核定診療科目,明確業(yè)務(wù)范圍。以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
此次整頓將加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用,嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
另外,整頓還將規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí),做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū),應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。
(來(lái)源:人民網(wǎng))
中國(guó)老齡化高峰期到來(lái) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為
近日,云南白藥表示將退出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。此前,包括人福醫(yī)藥、中恒集團(tuán)、羚銳制藥、西南藥業(yè)等多家醫(yī)藥公司都已經(jīng)宣布退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。
知名房地產(chǎn)商張欣在近日表示,中國(guó)的住宅物業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入窮途末路。對(duì)既不賺錢,未來(lái)還可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)的藥企來(lái)說(shuō),退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)自然是意料之中的事情。讓我們?cè)倏匆唤M數(shù)據(jù):中國(guó)社科院近期報(bào)告稱,中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)的高峰。2013年將達(dá)到2.02億,在2025年之前還將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。原來(lái),在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化高峰期的情況下,藥企退出房地產(chǎn)業(yè)專注主業(yè)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更有利。
今年“兩會(huì)”期間,大部制改革方案出臺(tái),涉及醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管部門的調(diào)整:食品藥品監(jiān)督管理局從衛(wèi)生部獨(dú)立出來(lái),醫(yī)藥完全分開(kāi);國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立,將加速淘汰質(zhì)量差、不安全的藥品,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)兼并整合,提升醫(yī)藥行業(yè)集中度。未來(lái)重視研發(fā)、質(zhì)量上乘的國(guó)產(chǎn)品牌藥企有望從中受益。
中國(guó)是唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家,隨著人口老齡化、收入提高和社保覆蓋體系的完善,國(guó)人對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)的需求將不斷提升,而在食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題越來(lái)越突出的時(shí)代背景下,未來(lái)個(gè)人在醫(yī)藥方面的消費(fèi)支出也會(huì)增多。老齡人口的人均醫(yī)療費(fèi)用是年輕人醫(yī)療費(fèi)用的3-5倍,老齡人口數(shù)量的增加以及老齡人口患病率的上升都給醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的需求增量。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在未來(lái)30年很可能都將保持高速上漲。
(來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng))
中西藥復(fù)方制劑最易被誤用
日前,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局了2012年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。去年全國(guó)共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量85萬(wàn)余份,較上年增加了四成。報(bào)告中同時(shí)提到,中西藥復(fù)方制劑易被患者當(dāng)做純中藥制劑使用,忽視其中所含化學(xué)藥成分,使用中存在超劑量給藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象,提示應(yīng)注意該類藥物的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告中介紹,2012年國(guó)家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告中,中藥注射劑排名前5位的品種依次為:清開(kāi)靈注射劑、參麥注射劑、血塞通注射劑、血栓通注射劑、丹參注射液:中藥口服制劑排名前5位的品種依次為:鼻炎康片、復(fù)方丹參片(膠囊、顆粒、滴丸)、雙黃連合劑(顆粒、膠囊、片)、黃連上清丸(顆粒、膠囊、片)、牛黃解毒丸(膠囊、軟膠囊、片)。
據(jù)介紹,在2012年中成藥報(bào)告數(shù)排名前20名的品種中,口服制劑有3個(gè),分別是咳特靈片(膠囊、顆粒)、維C銀翹片(膠囊等)和鼻炎康片,均為含化學(xué)藥成分的中成藥品種,即中西藥復(fù)方制劑。對(duì)于此類藥品,不少醫(yī)師和患者不了解其中所含化學(xué)藥成分,將其當(dāng)做“純中藥制劑”使用,成為該類藥物在臨床使用過(guò)程中較為突出的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。
例如,維C銀翹片是由十種中藥成分和三種化學(xué)藥成分組成的復(fù)方制劑,用于流行性感冒引起的發(fā)熱、頭痛、咳嗽、口干、咽喉疼痛。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)臨床超劑量用藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象。建議臨床使用含化學(xué)藥成分的中藥制劑時(shí),應(yīng)仔細(xì)閱讀藥品說(shuō)明書(shū),了解藥物成分,嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)推薦劑量及注意事項(xiàng)等內(nèi)容使用藥物,避免超劑量、超療程以及不合理聯(lián)合用藥等情況。若確因臨床需要與其他化學(xué)藥品聯(lián)合使用,建議在醫(yī)師指導(dǎo)下使用,避免超劑量合并使用相同成分的藥品。
(來(lái)源:北青網(wǎng))
中藥材二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在網(wǎng)站上通報(bào)稱,已查處兩家涉嫌違法使用硫磺熏蒸中藥材的企業(yè)。為防止濫用或過(guò)度使用硫磺熏蒸,該局強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步建立健全中藥材種植規(guī)范、非硫熏蒸替代方法和中藥材初加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施,加強(qiáng)中藥材種植戶的技術(shù)教育培訓(xùn)。同時(shí),中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。
通報(bào)稱,廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司涉嫌違法使用工業(yè)硫磺熏蒸山銀花及其枝葉,并用其生產(chǎn)藥品。目前,監(jiān)管部門已要求湖南隆回縣小沙江鎮(zhèn)山銀花初加工產(chǎn)地暫停交易,廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓,停止銷售并封存相關(guān)產(chǎn)品。國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心已展開(kāi)針對(duì)維C銀翹片的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,至今尚未收到嚴(yán)重不良反應(yīng)報(bào)告。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),凡未按照經(jīng)批準(zhǔn)的處方及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)藥品的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),將被依法嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的將被移送至公安機(jī)關(guān)。
用食用硫磺熏蒸中藥材,是藥材種植戶對(duì)藥材進(jìn)行初加工的一種習(xí)用方法,目的在于防霉、防腐。該局表示,為防止濫用硫磺熏蒸,國(guó)家藥典委員會(huì)組織制定了中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn),并分別于2011年6月和2012年4月兩次公開(kāi)征求意見(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。
(來(lái)源:《健康報(bào)》)
孕產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)品擬入安全標(biāo)準(zhǔn)
衛(wèi)生部了2013年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)。根據(jù)計(jì)劃,孕產(chǎn)婦及乳母用營(yíng)養(yǎng)品標(biāo)準(zhǔn)將納入今年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。
據(jù)介紹,衛(wèi)生部有關(guān)部門采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集了全國(guó)提交的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書(shū)。截至2013年1月11日,食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心共收到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書(shū)644份,其中560份制定標(biāo)準(zhǔn)建議,84份修訂標(biāo)準(zhǔn)建議。
根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,今年擬開(kāi)展的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目共18項(xiàng),包括食品產(chǎn)品1項(xiàng)、檢驗(yàn)方法3項(xiàng)、食品添加劑9項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑1項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)和特殊膳食食品2項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范2項(xiàng)。
篇9
Abstract: With the advent and development of large-scale livestock farming throughout our country, large-scale livestock industry environmental pollution problems caused by more and more prominent. This paper analyzes the necessity of livestock project EIA, summarized the livestock industry, according to the EIA projects, and discusses the key issues of EIA on livestock breeding project.
關(guān)鍵詞: 畜禽養(yǎng)殖;環(huán)境影響評(píng)價(jià);探討
Key words: livestock;environmental impact assessment;discuss
中圖分類號(hào):X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)06-0295-02
0 引言
國(guó)務(wù)院總理于2013年11月11日簽署第643號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。條例自2014年1月1日起施行。條例規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足動(dòng)物防疫條件,并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。本文就畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)的必要性、行業(yè)依據(jù)、應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。
1 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)的必要性
從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始,隨著我國(guó)各地規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的出現(xiàn)和發(fā)展,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題愈來(lái)愈突出,其原因是多方面的,歸納起來(lái)包括:一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理嚴(yán)重脫節(jié),政策執(zhí)行過(guò)程脫節(jié)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:缺乏相應(yīng)的環(huán)境政策、法律法規(guī);環(huán)境管理體制脫節(jié),政策制定體制脫節(jié),政策執(zhí)行過(guò)程脫節(jié);受職能制約,各級(jí)環(huán)保部門過(guò)去忽視了畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,而且政策因素及經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展造成了地方政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的不作為。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的微利,養(yǎng)殖業(yè)自身環(huán)保資金匱乏,缺乏有效的國(guó)家扶持政策和辦法。二是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴(yán)重滯后,缺乏有效的的規(guī)劃管理。農(nóng)村環(huán)保治理機(jī)制尚未建立,基層監(jiān)督機(jī)制缺位。三是全社會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)保及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害的認(rèn)識(shí)不足[1]?!缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布,旨在防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其頒布實(shí)施,進(jìn)一步為畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供法律法規(guī)依據(jù),有利于從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,合理利用自然資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),同時(shí)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源,維護(hù)生態(tài)平衡。
2 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)的行業(yè)依據(jù)
在編制畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí),除考慮應(yīng)用常規(guī)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則外,還要結(jié)合該行業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù),如《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào))、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號(hào))、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ/497-2009)、《第一次全國(guó)污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》(GB16548-2006)、《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(NY/T1222-2006)、《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)指南》(試行)、《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19525.2-2004)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB18055-2000)、《中華人民共和國(guó)飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB13078-91)《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7959-87)、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第380號(hào))、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407)等等。用足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,項(xiàng)目環(huán)評(píng)才有說(shuō)服力,才能對(duì)業(yè)主開(kāi)展環(huán)?!叭瑫r(shí)”建設(shè)有指導(dǎo)意義。
3 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題
畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括:畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量,廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。對(duì)項(xiàng)目選址、衛(wèi)生防護(hù)距離、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等問(wèn)題應(yīng)予以特別關(guān)注。
3.1 選址合理性分析 根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定來(lái)判定選址的合理性,禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、城市及城鎮(zhèn)居民區(qū)(包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū))、縣級(jí)人民政府依法規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域、國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地。同時(shí)還要考慮項(xiàng)目用地性質(zhì)是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃。
3.2 衛(wèi)生防護(hù)距離的確定 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的,首先應(yīng)執(zhí)行衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)評(píng)中可以根據(jù)大氣導(dǎo)則推薦模式計(jì)算大氣環(huán)境防護(hù)距離的一個(gè)結(jié)果,但只作為參考(大氣環(huán)境防護(hù)距離的計(jì)算結(jié)果是以面源為中心的距離,然后以此為半徑畫(huà)圓,只有超出廠界以外區(qū)域才定義為項(xiàng)目的大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域。這是一個(gè)區(qū)域的概念,應(yīng)該結(jié)合包絡(luò)線來(lái)表達(dá))。畜禽養(yǎng)殖業(yè)有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn),如《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB18055-2000)中規(guī)定:養(yǎng)豬場(chǎng)500~1000頭為200~800m;10000~25000頭為800~1000m;《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散的緊急通知》(環(huán)發(fā)[2004]18號(hào))和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81-2001)》要求:新建畜禽舍應(yīng)在居民區(qū)下風(fēng)向,并遠(yuǎn)離居民區(qū)至少500m。環(huán)評(píng)工作中還要結(jié)合項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀和公眾參與工作中收集到的意見(jiàn),綜合分析合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。
3.3 清糞工藝的選擇分析 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)4.3款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取干法清糞工藝”,《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497-2009)6.1.1.1款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)宜采用干清糞工藝。已建采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)逐步改為干清糞工藝”。目前,常用清糞工藝有水沖糞工藝、全漏縫地板免水沖工藝、干清糞工藝、生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝。水沖糞工藝優(yōu)點(diǎn)是用水沖的方式清糞,能夠保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔,勞動(dòng)強(qiáng)度小,勞動(dòng)效率高;缺點(diǎn)是比其他三種工藝的排水量大,廢水污染物濃度較高,治理難度較大,不符合現(xiàn)代環(huán)保理念。全漏縫地板免水沖廢水排放量適中,介于水沖糞和干清糞工藝之間,優(yōu)點(diǎn)在于保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔,清糞勞動(dòng)強(qiáng)度較小,污水中污染物濃度較高,有利于沼氣的產(chǎn)生,但缺點(diǎn)是水處理成本較高,周邊需要有足夠的土地資源用于消納。干清糞工藝的優(yōu)點(diǎn)在于糞水分離,廢水污染物濃度較低,廢水處理技術(shù)成熟、可靠,便于污染處理和資源化利用;缺點(diǎn)在于國(guó)內(nèi)干清糞工藝不成熟,用人工或機(jī)械方式清糞,不適用于現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)限位欄、保溫房等的清理,人力投入大,機(jī)械化操作清糞率偏低,噪音大,嚴(yán)重影響生豬生長(zhǎng)。生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝的優(yōu)點(diǎn)是不需要沖洗,無(wú)糞尿污水排出,墊料2~3年清理1次、勞動(dòng)強(qiáng)度較小。在發(fā)酵床的制作過(guò)程中,通過(guò)墊料的分解發(fā)酵,使豬糞、尿中的有機(jī)物質(zhì)得到充分的分解和轉(zhuǎn)化;缺點(diǎn)是夏季豬舍的溫度較高,糞污資源利用率低。環(huán)評(píng)工作中可以針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況推薦采用合適的環(huán)保清糞工藝。
3.4 環(huán)保措施可行性分析 畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治、廢水處理、糞便治理、病死豬尸體處置技術(shù)方法,可以按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號(hào))、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ/497-2009)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)、《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,交由具有處理資質(zhì)的單位集中處置。根據(jù)典型厭氧反應(yīng)器(完全混合厭氧工藝反應(yīng)器、厭氧接觸工藝反應(yīng)器、厭氧過(guò)濾器、升流式厭氧固體反應(yīng)器等)的特點(diǎn)和《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(NY/T1222-2006)等規(guī)定論證沼氣生產(chǎn)工藝的合理性。
3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 從沼氣生產(chǎn)到使用的整個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生泄漏、爆炸、火災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只能從事故預(yù)防出發(fā),定性地制訂從生產(chǎn)到使用整個(gè)過(guò)程各種防范措施。一旦發(fā)生沼氣泄漏、爆炸、火災(zāi)等突發(fā)性事件,依照應(yīng)急處理程序,采用相應(yīng)的應(yīng)急措施[2]。同時(shí),采取養(yǎng)殖場(chǎng)生豬疫情(生豬疫情包括口蹄疫疫情、高致病性藍(lán)耳病病毒、細(xì)菌性疾病繼發(fā)感染、豬流感等)防范措施。生豬疫情預(yù)防總的原則是“堅(jiān)持養(yǎng)重于防、防重于治、綜合防治”。為杜絕部分不法分子販賣經(jīng)營(yíng)病死豬肉,擬建項(xiàng)目應(yīng)采取措施,確保病死豬的安全處理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡量制訂可操作性強(qiáng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案。
參考文獻(xiàn):
[1]李玉明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的探討[C].第三屆全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.
篇10
第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位,可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng);領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件
第五條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;
(三)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。
第六條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;
(二)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的程序
第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并予以公告;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證前,可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見(jiàn)。
申請(qǐng)單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式;
(三)危險(xiǎn)廢物類別;
(四)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的;
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的;
(四)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的。
第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年;危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第十五條禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中的違法行為。
第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。
第五章法律責(zé)任
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得超過(guò)10萬(wàn)元的,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門,由工商管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
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