導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏

盡管我國高度重視耕地保護，但是各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質(zhì)量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。

1.2人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇

我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口?，F(xiàn)在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。

1.3農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及

我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。但是我國當前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進城務工或者是從事了其他經(jīng)營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”，加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對先進農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不夠，主動學習掌握先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的愿望不強，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。

1.4土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

改革開放之后，我國實行的是生產(chǎn)責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，在一定程度上順應了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)?；倪B片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議

以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下發(fā)展建議：

2.1建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系

目前，我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標準，提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量。再有，各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策，建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制，從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。

2.2強化宣傳，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念

多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識，樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是，農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強制發(fā)展，反而會影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。

2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學的進行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學化和規(guī)模化發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2.4以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性

近年來，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

2.5加強農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識還不高，各級政府應強化新型農(nóng)民的培訓工作，加大培訓力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平，有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

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1以形成特色產(chǎn)業(yè)為主，做好規(guī)劃布局

國家的政策的大力支持對定西的經(jīng)濟發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。定西市根據(jù)國家相關(guān)文件精神，認真編制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目，積極爭取進入國家和省市的“十二五”規(guī)劃中，全力推動定西市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。堅持“因地制宜、分類指導、集中連片、規(guī)模建設(shè)”的原則，按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的要求，在渭河流域、洮河流域和漳河流域及城郊等交通便利、水肥條件好、土壤肥沃的地區(qū)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，適度擴大蔬菜種植規(guī)模，大力發(fā)展精細蔬菜和高檔瓜果；在洮、渭、漳河沿川灌區(qū)、引洮工程灌區(qū)大力發(fā)展日光溫室和塑料大棚，重點發(fā)展高原夏菜和反季節(jié)特色蔬菜產(chǎn)品，積極培育一批在全國有影響的綠色品牌蔬菜。

2有效利用政策支持，解決資金問題

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，它是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住國家和省上擴大內(nèi)需、扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的有利時機，精心編制一批質(zhì)量好、水平高和輻射帶動面廣的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，積極向省上爭取更多的項目和資金支持。要想解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，應采取“政府投入為導向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制作用，整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，采取以獎代補方式給予資金扶持，并積極協(xié)調(diào)金融部門給予信貸支持。同時，積極推進農(nóng)村綜合改革，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平，動員各類企業(yè)、個體工商戶回農(nóng)村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用企業(yè)成熟的服務體系和銷售體系，把先進的經(jīng)營理念和技術(shù)手段引入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)揮行政推動和市場引導兩個方面的作用，調(diào)動一切積極因素，共同推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3加強多行業(yè)的合作

設(shè)施農(nóng)業(yè)的研究，不僅是作物的基礎(chǔ)研究、栽培研究，更是設(shè)施工程和栽培管理技術(shù)的研究，因此這是園藝、生態(tài)、農(nóng)業(yè)工程等多學科的研究。要想研發(fā)出一整套過硬裝備及配套技術(shù)，形成與國際同類產(chǎn)品的強有力的競爭，必須做到設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，它是設(shè)計、制造、生產(chǎn)、銷售集，農(nóng)科貿(mào)一體化系統(tǒng)。為了使整個系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)，需要建立社會服務體系、生產(chǎn)組織體系、人才培訓體系、商品供求信息體系等，因此，必須加強多行業(yè)的合作。

4加強技術(shù)交流，提高經(jīng)營管理水平

因為科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，所以科技部門的支持成了定西市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。定西設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)的檔次。首先，加強科技知識的培訓，提高技術(shù)人員的文化素質(zhì)。努力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理、會指導的技術(shù)推廣服務隊伍，加強對廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓和指導水平。對現(xiàn)有農(nóng)技人員進行設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓，努力提高科技人員的實際操作技能和服務農(nóng)民的水平。通過開展理論培訓、現(xiàn)場指導培訓、電視電教教育、印發(fā)宣傳資料、典型事例引導等方式，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓體系，確保他們能夠真正掌握先進種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，有效提高農(nóng)民的整體技術(shù)水平，提高他們對設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平。其次，加大科普教育，促進新技術(shù)示范推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，因此，我們培訓的主要對象是廣大農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民。在農(nóng)村大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)科技知識的普及講座，組織有關(guān)專家送科技下鄉(xiāng)，以科技示范園、科技示范戶建設(shè)為抓手，以點帶面，加速示范、推廣。按照“走出去，請進來”的辦法，通過編印宣傳材料、現(xiàn)場觀摩、專題培訓、考察學習、入戶動員、算帳對比、黨員帶頭、干部示范、大戶引路、黨員冬訓、思想教育“三到戶”、百名科技人員下基層等活動的開展，組織致富能人和致富典型開展巡回宣講，制作各類宣傳畫、宣傳牌、廣播、電視等形式，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳力度。

5建立農(nóng)業(yè)科技服務平臺，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

針對定西市干旱半干旱氣候特征，大力開展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與創(chuàng)新，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為平臺是為廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專家提供交流互動、咨詢服務的網(wǎng)絡平臺，同時為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者和商家提供服務支持。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)必須以加大科研攻關(guān)力度，切實解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)難題。

6建立健全市場體系，打造設(shè)施產(chǎn)品品牌

6.1完善市場體系

市場體系是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要載體，市場問題、流通問題與設(shè)施農(nóng)業(yè)快慢、好壞有直接關(guān)系。首先要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)引導農(nóng)民按國家無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程、肉類生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；其次要加強市場體系建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中地區(qū)興建區(qū)域易市場；第三要加強信息網(wǎng)絡建設(shè)，搞好市場信息服務。高度重視中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)流通之間的紐帶作用。

6.2打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

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一、同江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

同江鎮(zhèn)總面積9.6 萬畝，其中耕地面積 6.21萬畝，主要以水稻種植為主，以蔬菜種植為輔，轄7個行政村，11個自然屯，總?cè)丝?340人。全鎮(zhèn)水稻種植面積 4.9萬畝，畝產(chǎn)達到500kg以上，總產(chǎn)達到2.45萬t。蔬菜種植面積0.45萬畝，畝產(chǎn)達到2800kg以上，總產(chǎn)達到1.26萬t。農(nóng)民人均純收入 6967 元。

二、同江鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況

1.水稻精深加工創(chuàng)品牌

隨著人們生活水平的不斷提高，對健康、營養(yǎng)、安全消費的認識也隨之躍上了一個新臺階，同江鎮(zhèn)發(fā)揮三江口灌區(qū)的作用，憑借利用黑龍江水灌溉種植水稻的優(yōu)勢，積極發(fā)展無公害、綠色、有機食品水稻種植，建成精米加工廠，在國家工商局注冊了“稻花香”商標，生產(chǎn)小包裝大米、精品大米、綠色大米、有機大米，開拓銷售市場，形成了產(chǎn)加銷一條龍，打造了“稻花香”優(yōu)質(zhì)品牌，傳播了“稻米文化”。

2.蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

蔬菜生產(chǎn)已成為全鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)中一個增長點。近年來以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為動力，突出區(qū)域特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加花色品種，重點引進彩椒、櫻桃西紅柿、香蕉西葫蘆、水果黃瓜、櫻桃蘿卜、紫甘藍等新品種，優(yōu)化種植模式，發(fā)展區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、無害化生產(chǎn)，推廣無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程，全面實施無公害蔬菜生產(chǎn)，加強環(huán)境監(jiān)控，禁止使用劇毒農(nóng)藥，嚴格農(nóng)藥安全使用間隔期，創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的無公害蔬菜和綠色食品蔬菜生產(chǎn)基地，以占領(lǐng)高消費蔬菜市場，從千家萬戶的分散經(jīng)營向提高農(nóng)民組織化程度，開展專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從抓數(shù)量的同時向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向設(shè)施生產(chǎn)、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，溫室大棚生產(chǎn)已達500余棟。促進了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

三、同江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱狀況未得到根本改變，抵御自然災害的能力弱；

2.特色農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓能力相對薄弱；

3、農(nóng)民增收渠道缺乏長效機制，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。

四.加快同江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1.以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入

加快土壤改良開發(fā)，進一步提高對土地的利用率；加大對種植業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導農(nóng)民種植合適的農(nóng)作物，避免拋荒的現(xiàn)象發(fā)生；完善農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)業(yè)風險，建立和完善有效的農(nóng)業(yè)金融、保險體制，加大信貸資金對農(nóng)業(yè)投入的力度。

2.爭取資金抓緊對破損、老化的水利工程的維修改造

保證灌溉渠系暢通，加強水情預測，合理調(diào)配水資源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

3.做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

避免農(nóng)產(chǎn)品積壓爛市，解決農(nóng)民“賣難”問題，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性；堅持把龍頭企業(yè)做強、生產(chǎn)基地做大、地域產(chǎn)品做出特色；繼續(xù)加大對名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的引進和農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，及時為農(nóng)民提供準確的市場信息，積極引導農(nóng)民圍繞效益和市場調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展措施；問題；建議

1 基本情況

近年來，沙坡頭區(qū)始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蘋果、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2013年，沙坡頭區(qū)糧食播種面積達到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達33 347hm2，經(jīng)果林種植規(guī)模達到10 000hm2，設(shè)施蔬菜種植面積達到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達到321.64萬只、30.05萬頭、3.9萬頭、33.98萬只和1.16萬頭。

2 主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

充分發(fā)揮沙坡頭區(qū)自然資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成了以硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、蘋果和養(yǎng)殖業(yè)為主的環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶、引黃灌區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南山臺揚黃區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“四帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，我們認真組織實施了糧食創(chuàng)高產(chǎn)計劃，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝示范片區(qū)4個、千畝展示區(qū)9個、百畝核心攻關(guān)點12個，落實總面積5193hm2。

2.1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)

沙坡頭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮(zhèn)、62個行政村和2.4萬戶農(nóng)戶，建設(shè)形成以鎮(zhèn)羅、柔遠、東園、騰格里沙漠為重點的7460hm2的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時，圍繞提質(zhì)增效和穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計劃，建設(shè)提質(zhì)增效示范點10個，累計改造舊棚8135座，建設(shè)陽畦地拱棚1071座，沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜的95%以上外銷。

2.1.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè)

今年，硒砂瓜種植面積達到33 347hm2，其中落實增施有機肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過加大獎補力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷售企業(yè)信息平臺等經(jīng)濟調(diào)控和行政干預管理手段，全面推行“三統(tǒng)一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標、一年一印等品質(zhì)品牌保護措施，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護核心區(qū)14 467hm2，核心區(qū)平均單產(chǎn)1238kg，667平均產(chǎn)值較非核心區(qū)增加117元左右，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，成為了當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

2.1.3 清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)

以夏華、正通公司和佳昊養(yǎng)殖合作社為龍頭，因地制宜，科學規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)移民區(qū)為重點的清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，培育專業(yè)合作社6家，建成標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場3個、肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）2個，種植優(yōu)質(zhì)飼草68 000hm2，扶持發(fā)展夏華清真肉食品有限公司成為國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

2.1.4 奶產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過近幾年的培育和發(fā)展，沙坡頭區(qū)的奶牛養(yǎng)殖總量有了大幅增長，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務的產(chǎn)業(yè)化初級形態(tài)。截至目前，已建養(yǎng)殖園區(qū)（場）12個、機械化擠奶臺15個，新扶持建成沐沙奶牛標準化示范場1個，存欄奶牛2300頭。當?shù)匾雅c黃河乳業(yè)、夏進乳業(yè)、伊利乳業(yè)和娃哈哈等乳品加工企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，牛奶收購價在4.2元/kg左右，社會效益良好，市場潛力較大。

2.2 暢通營銷體系，品牌創(chuàng)建工作取得新成效

通過多層次、大范圍地召開產(chǎn)銷對接洽談會，組織龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍抱團闖市場，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，形成了服務本區(qū)市場、搶占外省市場、覆蓋全國市場的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡格局，大大降低了銷售成本，提高了生產(chǎn)效益。同時，堅持以打造品牌、擴大銷售、提升知名度和競爭力為目標，以宣傳保護香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名家的“三創(chuàng)”活動，打造中國馳名商標1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、自治區(qū)名牌產(chǎn)品9個，通過品牌創(chuàng)建和市場流通體系的建立達到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

2.3 壯大經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)鏈條延向深領(lǐng)域

積極采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的方式，通過龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促動、市場拉動，在解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、連接市場、活躍流通、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了重大作用，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向更深領(lǐng)域延伸。經(jīng)營主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)機械服務等多個領(lǐng)域，服務方式也已延伸到技術(shù)信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲運等全程綜合服務領(lǐng)域，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務格局基本形成。目前，共培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3822個，其中龍頭企業(yè)有33家、農(nóng)民專業(yè)合作社164個、專業(yè)大戶3327戶、家庭農(nóng)場298個。

2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)再提高

高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。實施了高標準農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等重點工程項目，累計改造中低產(chǎn)田4533hm2、新增耕地5040hm2，節(jié)水灌溉面積達12 133hm2。今年，在常樂、鎮(zhèn)羅、柔遠等鎮(zhèn)建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)1780hm2，通過土地流轉(zhuǎn)和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規(guī)種植節(jié)水率、節(jié)肥率分別達到58.40%和26.00%，為實現(xiàn)水權(quán)轉(zhuǎn)換、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.5 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，科技服務范圍達到全覆蓋

加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織專家和經(jīng)驗豐富的農(nóng)技人員進行調(diào)研，以測土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應堆以及牛羊肉排酸、種豬生態(tài)養(yǎng)殖繁育等特色種養(yǎng)技術(shù)為重點，積極推廣新技術(shù)42項、推廣新品種68個，良種覆蓋率達到94%以上。同時，大力推進“陽光工程”等農(nóng)民職業(yè)技能培訓步伐，加大對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、管理技術(shù)的針對性培訓，建立“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民富”的科技特派員創(chuàng)業(yè)機制，鼓勵技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類示范點，并以此為平臺開展技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、科技培訓等工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向效益型方向發(fā)展。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

硒砂瓜及設(shè)施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長環(huán)境逐步惡化，致使病蟲害頻發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)下降，經(jīng)濟效益較低。同時，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，發(fā)展不平衡，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，部分無能力外出打工的農(nóng)民對土地的依賴性比較大，不愿土地流轉(zhuǎn)，因而農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益體現(xiàn)不足。

3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢

近年來，沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)禽流感疫情頻發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)整體萎縮。生態(tài)移民區(qū)群眾經(jīng)濟實力差，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)成本高，群眾養(yǎng)殖積極性不高，肉牛補欄進度緩慢。

3.3 農(nóng)業(yè)投入不足

財政用于農(nóng)業(yè)的投入較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)上，由于資金缺乏，新品種、新技術(shù)的引進試驗和示范滯后，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務活動的開展。此外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也較小，農(nóng)戶融資困難。

3.4 農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平不高

從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導的專業(yè)技術(shù)人才較少且結(jié)構(gòu)不平衡，嚴重影響了技術(shù)推廣和效益轉(zhuǎn)化，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集中度較低

龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足、掌握核心技術(shù)較少、市場開拓力不強，部分種養(yǎng)戶仍然沿襲傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，集約化、標準化、現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶和個別企業(yè)小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢。

4 下一步工作建議

我們將按照規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理的發(fā)展思路，以大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴規(guī)提質(zhì)、科技興農(nóng)和名牌帶動四大戰(zhàn)略為支點，有計劃、有步驟地推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4.1 以創(chuàng)新觀念為引領(lǐng)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

認真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)若干意見》的精神，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞建設(shè)“三帶三區(qū)一地”的目標，在壯大特色上下工夫、在發(fā)揮優(yōu)勢上找路子，進一步優(yōu)化引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大揚黃灌區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶，培育南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

4.2 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

通過建立政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極爭取土地整理、農(nóng)發(fā)、農(nóng)資、小農(nóng)水等國家和自治區(qū)扶持項目，進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力實施13 333hm2高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.3 以品牌建設(shè)為重點，不斷提升市場競爭力

對于已注冊的農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)加大政策支持和保護力度，不斷增強品牌市場影響力和競爭力，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護區(qū)20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護區(qū)1333hm2。同時，對通過加工提高產(chǎn)業(yè)附加值的產(chǎn)品，要逐漸完善產(chǎn)品標準化生產(chǎn)檔案制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，進一步提升產(chǎn)品檔次，打造區(qū)域性特色品牌。

4.4 以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，逐步建立“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化的發(fā)展共同體，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，走加工帶動型的路子。

篇5

1　轉(zhuǎn)變思想觀念抓設(shè)施農(nóng)業(yè)

發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、避災型的設(shè)施農(nóng)業(yè)是岷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是解決農(nóng)民增收難的有效手段?？h、鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)戶要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，變“要”為“我要干”，增強積極性、主動性和創(chuàng)造性；要進一步加大對群眾的宣傳工作，通過對比算賬等鮮活的形式教育群眾，使之發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等靠要”思想，變“等扶持、靠貸款”為主動自籌，增強自我發(fā)展能力。要變傳統(tǒng)種植方式為依靠科技發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的“搖錢樹、聚寶盆”。

2　依靠三個動力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)

2.1　依靠行政的推動力

由于工作對象、工作環(huán)境和工作條件的特殊性，行政手段目前仍發(fā)揮著決策、規(guī)劃、指導、扶持、示范、督辦的重要作用。沒有行政力量的強勢參與，連片征地，規(guī)模發(fā)展，成立合作組織就是一句空話，技術(shù)引進，產(chǎn)業(yè)升級將非常緩慢。行政推動效應在短期內(nèi)具有不可替代性。因此，我們必須堅持行政推動而不能有所放松。

2.2　依靠效應的牽動力

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，應先從一戶、一人、一個點抓起，在個別上取得成效，產(chǎn)生效益，然后讓典型，讓效益發(fā)揮吸引和牽引的作用，從而帶動面上的發(fā)展。這是最有效、最可靠、最令人信服的方式。

2.3　依靠政策的誘導力

要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，制定一系列優(yōu)惠政策，通過政策刺激，誘發(fā)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3　培養(yǎng)三支隊伍抓設(shè)施農(nóng)業(yè)

3.1　培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手搞生產(chǎn)示范和帶動

設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的支撐是非常重要的，這支隊伍越大越強，開發(fā)的能力就越大越強。要采取請進來教，送出去學等一系列行之有效的辦法培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干隊伍。在這方面一定要下功夫，要舍得花錢，要用錢買技術(shù)，用錢買人才。要在山東壽光、陜西楊凌等全國設(shè)施農(nóng)業(yè)搞得最好的地方開辟培訓班，學習先進適用技術(shù)。

3.2　培養(yǎng)一批農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)村營銷組織，抓產(chǎn)品營銷

傳統(tǒng)的“誰生產(chǎn)誰營銷”的方式只適用于近市場、小市場搞手提肩挑式的銷售，無法面對遠市場、大市場大調(diào)大運，實踐證明已不能適應規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要在生產(chǎn)中搞新的分工，讓一部分有能力、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從生產(chǎn)一線分離出來，充當農(nóng)民經(jīng)紀人，建立起自己的營銷組織，走南闖北，同市場打交道，視營銷為飯碗，分享農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值效益，成為農(nóng)民走向市場的橋梁和紐帶。

3.3　支持和吸引一些能人和廠商興辦龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)建設(shè)是我們的短腿，要提供優(yōu)惠政策，大力引進人才，大辦龍頭企業(yè)，帶動和促進設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

4　加強三項建設(shè)抓設(shè)施農(nóng)業(yè)

4.1　水利建設(shè)

菜水、菜水，有水才有菜。設(shè)施農(nóng)業(yè)搞到哪里，水要配套到那里，種菜必須給水、配水，這是一項基本建設(shè)，水跟菜走，菜跟水行。

4.2　肥料建設(shè)

尤其要注重有機肥、農(nóng)家肥的投入，堅持種養(yǎng)并舉，大力推廣四位一體（廁所、圈棚、沼氣、溫室）模式，開辟生態(tài)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

4.3　市場建設(shè)

有了一定的規(guī)模，就要有專業(yè)市場。設(shè)施農(nóng)業(yè)要大發(fā)展，必須把市場建設(shè)作為一項重要工作認真抓好，提早規(guī)劃建設(shè)。

5　拓寬融資渠道抓設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是投入密集型農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要加大投入。一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應當拓寬融資渠道，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金或財政周轉(zhuǎn)金，以無償配套、貼息、集資入股、周轉(zhuǎn)金等多種形式，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。二是金融部門應進一步調(diào)整和擴大對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務，著力解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款抵押擔保難的問題。農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應爭取多向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目發(fā)放貸款，并簡化貸款申請程序，為農(nóng)戶和企業(yè)貸款提供方便。三是要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導和鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)通過直接投資、租憑經(jīng)營、參股經(jīng)營等多種方式，進入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，有效拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)投入渠道。四是要鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和鄉(xiāng)村經(jīng)紀人與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，加快發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)合作組織，努力使農(nóng)民成為設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資主體。

篇6

    1.1健全機制

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抽調(diào)縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員開展技術(shù)指導,抓示范點建設(shè)、技術(shù)培訓、物資配套和入戶指導、跟蹤服務等工作,為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導與服務。縣上實行了分片聯(lián)系制度,每一個示范點至少派一名技術(shù)干部長期蹲點,從規(guī)劃、建設(shè)、引種、育苗等各個環(huán)節(jié)開展全程技術(shù)指導,解決企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),特別是日光溫室和塑料大棚的技術(shù)難題。技術(shù)人員、駐村干部駐村包點、苦干實干,形成了上下同心、協(xié)力共抓旱作高效農(nóng)業(yè)的良好局面。

    1.2規(guī)劃、引進、示范相結(jié)合

    結(jié)合縣情實際制定了“全縣旱作農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”,明確了今后幾年要在山坪區(qū)重點發(fā)展以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè),在水資源相對富足的區(qū)域重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)全縣不同自然區(qū)域、種植條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門開展玉米、馬鈴薯新品種選育和各類試驗示范98項,共選育出了27個適宜品種并進行大力推廣。先后從甘肅省農(nóng)業(yè)科學院引進了10多個優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,及時更新了臨洮縣蔬菜品種退化等問題。示范推廣了有機無土栽培、秸稈生物反應堆、沼液綜合利用等無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)10項,有效提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2009年以來,在適宜區(qū)域和群眾接受程度高的地方規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)?；展鉁厥沂痉缎^(qū),在洮陽、辛店、峽口、玉井等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立旱作高效農(nóng)業(yè)示范點或片帶37個(千畝以上示范點25個),示范面積0.54萬hm2,集中示范規(guī)范起壟、良種選用、配方施肥、適期播種、合理密植、頂凌覆膜、一膜兩用、抗旱播種等配套技術(shù)。

    1.3宣傳引導

    堅持把宣傳引導作為工作的切入點和突破口,通過效益算賬對比、能人現(xiàn)身說法等多種方式,對旱作高效農(nóng)業(yè)推廣工作進行了廣泛宣講,并在縣電視臺開辟了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”宣傳專欄。同時,由縣上領(lǐng)導帶隊,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導、技術(shù)人員和大戶,先后多次赴寧夏、河西、靖遠等地進行了專題考察學習。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把技術(shù)指導作為發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),先后采取參觀學習、觀摩交流、發(fā)放技術(shù)“明白卡”等形式,分批、分層次的開展技術(shù)宣傳培訓,培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村技術(shù)骨干和土專家。

    1.4資金、農(nóng)機扶持

    為了有效緩解農(nóng)戶資金困難,從2008年開始,縣上共列支557萬元扶持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)?？h直單位積極向聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌集資金、化肥、地膜、棚膜等開展幫扶,各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也積極籌資對項目農(nóng)戶實行了不同形式、不同程度的補貼。采取招商引資、大戶投資、政府補助、銀行信貸等方式,努力破解設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金籌措難題。全縣累計共投入旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機具1914臺,根據(jù)覆膜面積大小、示范點建設(shè)情況將旱作機械分解發(fā)放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管并調(diào)配使用。

    2存在的問題

    近年來,臨洮縣旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但從全縣水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的任務還非常艱巨而且十分緊迫,工作中還存在一定的差距和不足,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是扶持力度有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上仍處于起步階段,各項技術(shù)組裝配套程度還不夠高,農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資配套還需再加強。二是技術(shù)指導不夠到位。隨著技術(shù)推廣力度的不斷加大,旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴大,技術(shù)服務和推廣任務繁重,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很難對每家每戶進行直接跟蹤指導,部分農(nóng)戶仍然沿用傳統(tǒng)的種植方式,規(guī)范化、標準化程度較低。三是生態(tài)保護工作有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生高效益的同時,也產(chǎn)生了大量的廢殘地膜和棚膜,縣內(nèi)基本沒有正規(guī)廢殘膜回收企業(yè)來專門的回收,造成農(nóng)殘膜的二次污染。由于秸稈轉(zhuǎn)化利用率不高,仍有大量的作物秸稈不能及時青貯氨化而廢棄于田間地埂,既浪費了資源,又污染了生態(tài)環(huán)境。四是旱作高效農(nóng)業(yè)適用區(qū)域尚需拓寬。

    3幾點建議

    3.1進一步加大節(jié)水高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度

    一是以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主推核心技術(shù),組裝配套推廣高效作物優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、深松深耕等技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用,使全縣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積保持在2.0萬~3.0萬hm2,進一步提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是要通過試驗示范,將旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面從玉米、馬鈴薯進一步擴大到瓜類、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物上,實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合利用;要結(jié)合全縣草食畜擴群工作,積極發(fā)展千家萬戶舍飼養(yǎng)殖,進一步加大玉米秸稈青貯轉(zhuǎn)化利用水平,到“十二五”末,使全縣玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到90%以上。通過招商引資,積極引進建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè),從根本上杜絕廢舊農(nóng)膜造成的面源污染,實現(xiàn)生態(tài)良性發(fā)展。三是以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點,圍繞馬鈴薯、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,在水川區(qū)主要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和各類間、套,帶、復的優(yōu)質(zhì)高效種植模式,使各類間套復種高效模式種植面積每年穩(wěn)定在5.3萬hm2左右。

    3.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

    要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,揚長避短,穩(wěn)中求進,多渠道增加投入,不斷加強和提高設(shè)施裝備水平。大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益,逐步實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富、生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局、生產(chǎn)技術(shù)先進完善、生產(chǎn)過程標準規(guī)范和生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應的良好態(tài)勢。力爭每年新發(fā)展高效日光溫室20.0hm2、塑料大棚66.7hm2,年新建蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地(園區(qū))5個,年發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個。到“十二五”末,基本建成50km、1.3萬hm2無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)長廊(基地),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到0.2萬hm2。

篇7

一、富?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來，我縣在積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，建設(shè)無公害、綠色食品基地等生態(tài)建設(shè)方面，取得一些成效。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升。目前，全縣的180萬畝耕地、170萬畝草原及5.5萬畝水面被國家認定為無公害食品生產(chǎn)基地，無公害奶牛飼養(yǎng)量14萬頭。有10家企業(yè)44個品種獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證。光明松鶴乳品有限公司、明星乳品有限公司，富裕老窖、綠源米業(yè)四家獲得了A級綠色食品標識，A級綠色食品標識總數(shù)達到21個，A級綠色食品種植面積35萬畝，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積26.3萬畝。綠色奶牛飼養(yǎng)量8萬頭。二是農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善。通過植樹造林，退耕還林、退耕還草、還濕重點生態(tài)工程建設(shè)，全縣有林面積76萬畝，森林覆蓋率達到12.8%，濕地總面積96.8萬畝，緩沖區(qū)面積為32.4萬畝，實驗區(qū)面積為31.7萬畝，同時，加強了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水稻面積達到20萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級。據(jù)統(tǒng)計，全縣有養(yǎng)牛戶2.5萬戶，奶牛存欄達到14萬頭，交售商品奶28萬噸，農(nóng)民奶資收入實現(xiàn)6.2億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。奶牛業(yè)的發(fā)展帶動了種植業(yè)的提升，每年有玉米及秸稈100萬噸實現(xiàn)過腹增值。四是農(nóng)村能源建設(shè)有了新發(fā)展?，F(xiàn)全縣建成800立方米的大型沼氣池一座，設(shè)計年處理糞便5000立方米，年產(chǎn)沼氣15萬立方米。建成戶用小型8立方米的沼氣池3500個，每年處理糞便60000立方米，年產(chǎn)沼氣65萬立方米。

二、存在的問題

我縣在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，取得了一定成效，但也存在一些急需解決的問題。一是長期使用化肥和農(nóng)藥，雖然提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但降低了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，影響了農(nóng)產(chǎn)品增值和廣大人民群眾的身體健康，同時也破壞了土壤的自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)生態(tài)形成惡性循環(huán)；二是由于工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的“三廢”污染問題日益突出，農(nóng)業(yè)污染事故時有發(fā)生，嚴重危害生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽糞便排放量不斷增多，對糞便的無害化處理和利用水平低，對周邊環(huán)境造成很大影響；四是長期過度開墾、開采和濫砍濫伐，特別是前些年拍賣的“五荒”和開墾的河套草原現(xiàn)在已經(jīng)基本都改變了用途，變成了耕地，導致植被破壞，草原面積萎縮，破壞了生態(tài)平衡，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；五是水資源短缺矛盾日益凸出，地下水的過度開采，導致水資源匱乏；六是土壤有機質(zhì)含量下降，不利于農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。

上述問題嚴重制約著全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、幾點建議

按照有利于提高土壤利用率，加大中低產(chǎn)田的改造。分區(qū)治理、各有側(cè)重、因地制宜。調(diào)整種植業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟作物面積和種類，擴大生產(chǎn)規(guī)模，選用優(yōu)良品種，實行立體栽培，改革耕作方法。深松、輪作技術(shù)體系，隔年或三年進行深松，使耕層土體膨松，有效打破犁底層，蓄水保墑，抵制鹽堿明顯，土壤氣體相對增加了3倍，土體硬度降低一半，玉米―大豆輪作，土壤有機質(zhì)含量增加0.006%，金氮增加0.012%，土壤物理性狀變好。增加有機物投入，秸稈直接還田。將直立在田間的玉米秸稈直接割倒粉碎成10厘米以下的碎段，并均勻拋撒地面，再用要茬粉碎機將要茬粉碎，滅茬后立即深耕25厘米以上，要求將秸稈全部覆蓋嚴實并且用旋耕機、圓盤耕，完成整地起壟，待下年春播，結(jié)合整地，畝施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥1立方米。有機肥和無機肥配合施肥配合施用及平衡施肥技術(shù)。有機肥和無機肥配合施肥配合施用能提高肥料利用率和土壤有機質(zhì)含量，據(jù)實驗，每年每畝施用2噸農(nóng)家肥，配合化肥施用，有機質(zhì)可提高0.035%，土壤容重降低每立方厘米0.21克，土壤空隙度增加1.10%，在實行有機肥和無機肥配合施肥配合施用及平衡施肥技術(shù)同時，做到平衡施肥，可增產(chǎn)12―15%。并將明顯抑制耕地退化的效果。使地力提高一個等級。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為開發(fā)中低產(chǎn)田的一項內(nèi)容。農(nóng)民是利用土地的直接受益者和使用者，提高農(nóng)民的科學種田水平，增加商品市場意識，開發(fā)利用和保護土地資源是實現(xiàn)效益型農(nóng)業(yè)的重要舉措。

篇8

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械化；組織；農(nóng)民；增收

蘇北地區(qū)地少人多，使各農(nóng)戶家庭所能耕種到的土地量減少，決定了農(nóng)戶不具備實現(xiàn)機械化的經(jīng)濟條件和技術(shù)能力，從而導致農(nóng)戶不可能成為實現(xiàn)機械化的基本經(jīng)營載體。農(nóng)戶的價值取向使得即使具備了農(nóng)業(yè)投資能力的農(nóng)業(yè)大戶，也不肯把資金放到回收率極低的農(nóng)業(yè)機械上，從很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。而另一方面，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，又必須大力推進農(nóng)業(yè)機械化進程。如何協(xié)調(diào)當前存在的矛盾，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)民持續(xù)增收，筆者經(jīng)過調(diào)研，認為應從如下幾點入手。

一、組建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會，引導農(nóng)民結(jié)伴作業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)機資源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的相對過剩，加之農(nóng)機大戶急需有一個機構(gòu)能引導他們有組織地實施跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的主要目的是幫助農(nóng)民增收。針對這一新情況，各地農(nóng)機管理部門應充分發(fā)揮農(nóng)機系統(tǒng)的優(yōu)勢，創(chuàng)建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會，以協(xié)會這種民間組織的形式，將機手組織起來，通過詳實迅速的信息服務將農(nóng)機作業(yè)引向市場。切實加強作業(yè)市場調(diào)研，一方面組織農(nóng)機人員實地了解全市作業(yè)量及聯(lián)合收割機需要，逐鎮(zhèn)建立臺帳，做到心中有數(shù)，一目了然。另一個方面積極開拓作業(yè)市場，組織若干個考察組，分赴安徽，山東，浙江，四川等地實地考察，簽定作業(yè)合同，并將各地匯總的作業(yè)信息定期向廣大機手公布，免費發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)信息手冊》。農(nóng)忙期間開通兩部熱線電話，公布服務承諾，為跨區(qū)作業(yè)機手提供維修配件等后期保障。

二、搞好管理與服務，提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度

1.強化跨區(qū)作業(yè)信息化體系建設(shè)

近幾年跨區(qū)作業(yè)的實踐使廣大機手認識到，誰最先掌握跨區(qū)作業(yè)信息，誰就贏得跨區(qū)作業(yè)工作的主動。因此，應積極適應發(fā)展形勢需要，加強市，縣兩級跨區(qū)作業(yè)信息網(wǎng)絡建設(shè)，選擇有條件的鎮(zhèn)設(shè)立分會，牽頭組織跨區(qū)作業(yè)，吸引機手參加，努力提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度。邳州市碾莊鎮(zhèn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)會還自辦網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡了解作業(yè)市場，定期作業(yè)信息，深得機手喜愛。

2.強化跨區(qū)作業(yè)規(guī)范化管理

隨著跨區(qū)作業(yè)的不斷推進，對組織管理工作的要求愈來愈高。因此，農(nóng)機管理部門要認真分析形勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重在提高跨區(qū)作業(yè)的組織化程度、經(jīng)常化運作、規(guī)范化管理上下功夫，促進跨區(qū)作業(yè)有序開展。按照部、省、市要求，制定嚴格的發(fā)證制度，做到“四不”，即：車輛牌證不齊全，技術(shù)狀況不好的不發(fā)證；不參加培訓，不參加檢審的不發(fā)證；不參加跨區(qū)作業(yè)隊的不發(fā)證；不屬于轄區(qū)范圍的不發(fā)證。強化鎮(zhèn)級農(nóng)機人員責任，要求對跨區(qū)作業(yè)的機手，實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導，統(tǒng)一安排調(diào)度，統(tǒng)一維修保養(yǎng)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一收費標準。欲參加本地跨區(qū)作業(yè)的機手必須首先到鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心報到登記，由各鎮(zhèn)按作業(yè)區(qū)域、種類，組織編組，聯(lián)合作業(yè)。嚴格執(zhí)行上級文件精神，免費發(fā)放作業(yè)證，對跨區(qū)作業(yè)服務中介機構(gòu)收費的，嚴格執(zhí)行“誰服務誰收費”政策，嚴禁只收費不服務以及亂收費。在收割機跨區(qū)作業(yè)期，積極組織執(zhí)法人員在各鎮(zhèn)各主要交通要道、路段展開檢查，發(fā)現(xiàn)未參加年檢年審、未領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證者，除批評教育，責令限期參加檢審和領(lǐng)證外，還要給予一定的處罰。對個體作業(yè)的機手一律就地整編，編入當?shù)乜鐓^(qū)作業(yè)隊參與作業(yè)，著力打擊“無證”或“散機”等擾亂跨區(qū)作業(yè)程序的行為，促進跨區(qū)作業(yè)的規(guī)范化管理。

3.強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理

通過協(xié)會的組織和信息服務，強化農(nóng)機監(jiān)理的發(fā)牌、發(fā)證和保管保養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)機管理的要求，外出跨區(qū)的聯(lián)合收割機必須“三證齊全”，即駕駛證、行駛證和跨區(qū)作業(yè)證。以往機手對領(lǐng)取三證的目的和意義不了解，積極性不高，特別是在農(nóng)機轉(zhuǎn)制后，部分機手既怕麻煩，又怕花錢，給農(nóng)機監(jiān)理帶來難度。現(xiàn)在各地農(nóng)機管理部門可以通過行業(yè)協(xié)會，每年召開農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機戶代表會議，既傳達省、市跨區(qū)作業(yè)會議精神，又部署全年的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的工作。同時，嚴格把好《跨取作業(yè)證》的發(fā)放關(guān)，建立申請、登記、發(fā)放管理制度，對無牌證、無駕駛證和未經(jīng)年度檢審的機主，一律不予核發(fā)《跨區(qū)作業(yè)證》。這樣既能強化管理，又可促進農(nóng)機監(jiān)理工作的開展，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理與農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)的雙贏。

三、拓寬農(nóng)機服務市場，增加農(nóng)民收入

1.在確保農(nóng)機總量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)機資源配置

以發(fā)展帶動調(diào)整，以調(diào)整促進優(yōu)化，走量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，依靠農(nóng)業(yè)機械不斷向農(nóng)村各個領(lǐng)域擴展，促使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從事多種經(jīng)營，以促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.積極用活現(xiàn)有的農(nóng)機資產(chǎn)，提高機具利用率和勞動生產(chǎn)率

推進農(nóng)機服務社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，全方位提升農(nóng)機化水平。要以跨區(qū)作業(yè)為龍頭，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度，更好地利用現(xiàn)有的農(nóng)機資源，擴大作業(yè)區(qū)域，提高跨區(qū)作業(yè)規(guī)模和整體效益，積極促進農(nóng)民增收。

3.發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機運輸和物流業(yè)

目前，農(nóng)村80%以上的運輸量靠農(nóng)機來承擔，農(nóng)機在農(nóng)村物流業(yè)中有著不可替代的作用。各級要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為依托，加速發(fā)展農(nóng)機運銷龍頭組織。使農(nóng)機運輸和物流成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的一個重要渠道。

4.擴大農(nóng)機銷售和維修市場

培植農(nóng)業(yè)機械化新的增長點，努力實現(xiàn)全年農(nóng)機銷售總額和維修服務收入新的增長。同時，要努力研究和發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)咨詢、信息服務等市場，完善市場服務功能，營造良好的市場環(huán)境。

5.搞好科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)

目前農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍較低，知識的匱乏，信息的閉塞，是影響農(nóng)民增收的一大障礙，特別是在新技術(shù)發(fā)展較快的今天，就必須要有一定知識和技術(shù)的農(nóng)機人才，這樣才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強農(nóng)機實用技術(shù)的培訓工作是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。

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篇9

劉連根 陜西省紫陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

摘要：本文從體制、機制、農(nóng)業(yè)信貸風險分擔機制、農(nóng)村金融配套政策入手，全面分析了縣域農(nóng)村金融主力軍農(nóng)村信用社支持農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的制約因素，提出了農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五點建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)信社；支持；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題與建議

黨的十報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事

關(guān)全面建設(shè)小康社會大局， 必須始終作為全黨工作的重中之重” 。

要徹底解決“三農(nóng)”問題，根本途徑就是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

進程，而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要在于：培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭

企業(yè)、規(guī)劃區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作

組織、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新金融投入機制等。為此，筆者

對紫陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、金融支持情況及存在的問題進

行了調(diào)查，以尋求金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及金融支持情況

紫陽縣位于陜西南部，漢江中上游，大巴山北麓，屬亞熱帶

濕潤季風氣候區(qū)，境內(nèi)萬山綜錯，河溪密布，從而形成了“三山

兩水一川”的地貌特點。紫陽歷史文化底蘊深厚，素有“茶鄉(xiāng)、

歌鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、板石之鄉(xiāng)”和“筆石圣地”之稱，被文化部和省文

化廳命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“陜西省民歌之鄉(xiāng)”，

紫陽民歌還被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。自 1998 年

以來，中國人民銀行及銀行業(yè)監(jiān)督管理部門相繼出臺了《關(guān)于加

大信貸投入，強化信貸管理，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的通知》

等一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟

獲得信貸服務的面有所拓展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民“貸款難”

問題得到緩解。重點支持了我縣茶葉、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，并帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，有力地推動

了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“鏈條”運行。

二、制約金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度與效能，離不開農(nóng)村金融整

體所處的發(fā)展水平和階段。當前，農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

困難和障礙，其根源既在于農(nóng)村金融體制、機制內(nèi)部因素制約，

也與農(nóng)村金融市場環(huán)境、配套支持體系等外在影響密切關(guān)聯(lián)。

（一）從體制方面看，農(nóng)村金融服務體系存在功能性障礙

一直以來，部分國有商業(yè)銀行追求利潤的目標與農(nóng)業(yè)高風

險、低效益特點的不對稱性及經(jīng)營戰(zhàn)略的不同，使其對農(nóng)業(yè)發(fā)展

的支持沒有太大的積極性；郵政儲蓄銀行業(yè)務剛剛拓展對農(nóng)業(yè)信

貸支持， 但相對于其資金流出總量， 支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度明顯偏弱；

作為主要服務“三農(nóng)”的農(nóng)信社由于受縣域資金總額被多家金融

機構(gòu)“瓜分”的影響，其自身資金規(guī)模受到限制，無法提供更多

的金融服務，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

（二）從機制方面看，信貸資金管理與農(nóng)村發(fā)展資金需求存

在矛盾

一是經(jīng)營決策和管理權(quán)逐級上收；二是內(nèi)控機制趨嚴，貸款

發(fā)放除小額農(nóng)戶信用貸款外均強調(diào)抵押擔保；三是信貸責任與信

貸考核制約了農(nóng)貸投入。為規(guī)避信貸風險，金融機構(gòu)對信貸人員

實行貸款“三包”責任制，即包放、包收、包效益?；鶎有刨J人

員往往采取寧可少放或不放的作法來避免風險，使有的農(nóng)戶正常

資金需求得不到及時解決。而同時信貸人員所承擔的風險與收益

不對稱，影響了信貸人員的積極性；四是小額信用貸款額度控制

與農(nóng)戶資金需求存在矛盾。金融機構(gòu)按照等級條件給予農(nóng)戶的資

金額度不能滿足規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)戶的需求，導致農(nóng)戶發(fā)展受限；五

是貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期脫節(jié)。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

的春種秋收模式，向反季節(jié)、長周期發(fā)展，一些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周

期延長，而目前金融機構(gòu)仍采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放辦法，無論

貸款種類、用途均實行 1 年以內(nèi)的貸款期限，已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟的發(fā)展模式。

（三）從環(huán)境方面看，農(nóng)業(yè)信貸風險分擔機制缺位制約金融

服務

一是農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)保險面臨供給和有效需求

的雙重制約：一方面，農(nóng)民普遍對農(nóng)業(yè)保險認識不夠，參保積極

性不高。另一方面，由于農(nóng)業(yè)保險風險大、回報率低，各保險公

司不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，即使有開設(shè)的，險種設(shè)置也不盡合理，農(nóng)

民選擇保險品種的余地很小；二是農(nóng)業(yè)信用擔保機構(gòu)缺位，致使

涉農(nóng)小微企業(yè)受信貸瓶頸制約。紫陽縣僅涉農(nóng)企業(yè)就達 67 家，

這些企業(yè)很難辦理符合要求的抵押擔保，而能夠有效解決其融資

難擔保難的農(nóng)業(yè)信用擔保機構(gòu)還仍處于缺位狀態(tài)，造成大企業(yè)貸

不足、中企業(yè)難貸款、小企業(yè)貸不到，其信貸需求滿足程度較低。

金融部門對涉農(nóng)民營企業(yè)投入不足，減緩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

（四）從政策方面看，農(nóng)村金融配套政策不齊，激勵不夠，

滯緩了創(chuàng)新步伐

由于政府部門在農(nóng)村金融體系和農(nóng)村金融市場建設(shè)中的巨

大能動性，其提供配套政策的種類、方向與力度對農(nóng)村金融創(chuàng)新

有著很大影響。但目前農(nóng)村金融相關(guān)配套政策存在以下幾方面問

題： 一是外部環(huán)境不夠?qū)捤桑?政策扶持和風險規(guī)避機制相對滯后。

地方政府總體仍停留在撮合貸款、“口頭契約”等指令式階段，

未能在市場風險補貼、信用建設(shè)、融資中介擔保、農(nóng)業(yè)保險等方

面為金融安全運行提供支持；二是政府配套措施明顯滯后。如林

權(quán)抵押因采伐政策過嚴，商品林采伐指標偏少，加之一些地區(qū)林

業(yè)部門對采伐指標分配不透明，容易造成抵押貸款林因無采伐指

標而拖欠銀行貸款現(xiàn)象。一些中介評估機構(gòu)對抵押物的評估價值

尺度不一，難免出現(xiàn)評估失真或人情評估的現(xiàn)象，不利于銀行合

理掌握貸款標準。 由于缺乏有效的信用擔保體系， 農(nóng)村種養(yǎng)大戶、

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微小企業(yè)貸款辦理抵押的評估等費用還比

較高。同時，林權(quán)抵押品變現(xiàn)涉及諸多手續(xù)及交易費用，處置到

位存在較大困難；三是對農(nóng)村金融創(chuàng)新的鼓勵不夠，部分銀行業(yè)

機構(gòu)在創(chuàng)新活動中放不開手腳。

三、推動農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務產(chǎn)品，加大對農(nóng)村的資金投入

首先，要進一步完善國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄的有關(guān)政策。

全面落實農(nóng)村金融機構(gòu)新吸收存款投放的考核機制，啟動《縣級

財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》，對設(shè)在農(nóng)村的

各類銀行應確定一定的比例發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，加大信貸的支持力

度，緩解農(nóng)村資金嚴重外流的局面；其次，要改進信貸管理體制

和抵押擔保方式，增加農(nóng)戶貸款品種。要根據(jù)農(nóng)村金融需求的多

元性，不斷創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，滿足農(nóng)戶除存貸款業(yè)務以外的金融服務需求。要開展具有農(nóng)村特色的金融服務，切實提高服務水

平，讓農(nóng)民真正得到金融服務的實惠；再次，農(nóng)村金融機構(gòu)要擴

大和延伸支農(nóng)服務領(lǐng)域的寬度和深度。 一是變 “等貸” 為 “引貸” ，

變小農(nóng)業(yè)為大農(nóng)業(yè)。金融機構(gòu)應樹立市場營銷理念，改進支農(nóng)服

務水平，變小農(nóng)業(yè)為大農(nóng)業(yè)，對符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、資金投放安

全、還款有保證的都要予以積極支持。二是積極引導，加快農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。把增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)業(yè)綜合效益放在重

要位置，積極引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其想點子、找路子，讓

市場農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、避險農(nóng)業(yè)成為當?shù)?/p>

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，農(nóng)民致富的好法寶。三是培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)良的信貸載體。積極尋找和培植高效金融載

體和生息源，優(yōu)先支持以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步

壯大龍頭企業(yè)群體，建立市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、

種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。四是加快城鎮(zhèn)

化建設(shè)。大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，有效解決農(nóng)村剩余勞動力，

增加農(nóng)民收入。

（二）構(gòu)建風險補償機制，合理分散支農(nóng)貸款風險

一是借鑒國家助學貸款財政貼息的辦法。對農(nóng)業(yè)貸款也實行

財政貼息政策，發(fā)揮財政資金的撬動作用，逐步引導銀行信貸資

金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域配置；二是通過制度和財力扶持，培育一批專業(yè)性

的農(nóng)村信用擔保組織。通過多種途徑籌集農(nóng)村擔?；?，積極拓

展符合農(nóng)村特點的擔保業(yè)務，并完善農(nóng)戶聯(lián)保制度，切實解決農(nóng)

民貸款擔保難的問題。如可以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府財政出資為

主，以龍頭企業(yè)等經(jīng)濟主體籌資為輔，組成農(nóng)業(yè)貸款擔保基金，

主要面向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)服務，解決農(nóng)戶及農(nóng)村個體私營經(jīng)

濟大額融資擔保難的“瓶頸”問題。這同時也使金融機構(gòu)信貸資

產(chǎn)得以有效保全，免除農(nóng)村金融機構(gòu)信貸支農(nóng)的后顧之憂；三是

建立農(nóng)村支農(nóng)貸款保險機制。農(nóng)業(yè)保險同樣大有潛力可挖。針對

農(nóng)業(yè)投資風險較大的現(xiàn)實，由農(nóng)戶、商業(yè)銀行和保險公司三方協(xié)

商，在農(nóng)戶貸款時向保險公司投保，試行農(nóng)業(yè)保險貸款，既拓展

了保險業(yè)務領(lǐng)域，又消除了農(nóng)民投資和銀行貸款的后顧之憂。

（三）搭建信貸支農(nóng)信用平臺，降低農(nóng)業(yè)融資成本

一是營造信用政府。政府應加速實施信用環(huán)境建設(shè)，將信用

建設(shè)的目標、步驟分解細化，納入各級政府目標考核內(nèi)容，與政

績掛鉤，形成強大的壓力和促動力。司法部門要公正審理金融債

權(quán)糾紛案件，不偏不倚，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。以自身的公信

力帶動全社會的信用建設(shè)；二是創(chuàng)建信用金融。各農(nóng)村金融機構(gòu)

要牢固樹立“信用立行（社）”思想，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，遵守

信貸合同；三是培育信用客戶?？蛻魳淞ⅰ靶庞脼楸尽钡挠^念，

切實履行合同條款，按時還本付息；此外，為降低農(nóng)業(yè)融資成本，

改善農(nóng)業(yè)融資軟環(huán)境，著重解決貸款中介收費門檻過高問題，建

議政府專門就此作出規(guī)定，根據(jù)各農(nóng)村經(jīng)濟主體的承擔力制定與

之相關(guān)的抵押、評估、公證、登記程序和收費標準，減輕融資雙

方成本負擔。

（四）營造良好的金融創(chuàng)新外部環(huán)境，完善配套政策，激發(fā)

創(chuàng)新動力

農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務方式的創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，離不開配

套政策的支持和外部環(huán)境的完善。為此，一要大力發(fā)展各類中介

組織。政府部門應積極培育社會化、競爭化的中介機構(gòu)，在貸款

抵押物價值評估、登記、過戶、資信證明、信用評估等方面發(fā)揮

與銀行業(yè)機構(gòu)的銜接作用。同時，提供便捷高效的政府和中介服

務，切實降低確權(quán)、登記、過戶等中介服務成本，以有效降低金

融產(chǎn)品創(chuàng)新成本；二要建立有效合理的經(jīng)營管理及監(jiān)管機制。各

銀行業(yè)機構(gòu)上級行應制定更加靈活的信貸管理、責任考核措施，

在落實信貸風險控制責任制的基礎(chǔ)上，適當放寬基層銀行業(yè)機構(gòu)

信貸產(chǎn)品與服務創(chuàng)新權(quán)限；三要進一步發(fā)揮監(jiān)管部門對金融創(chuàng)新

的引領(lǐng)和推動作用。在風險可控的前提下，積極穩(wěn)步推進農(nóng)村金

融產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務的健康發(fā)展。

（五）切實發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用，全面啟動實施“金

融服務進村入社區(qū)”、“陽光信貸”、“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三

大工程，助推農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根、同源、同成長的魚水關(guān)系，無疑使

農(nóng)信社支持“三農(nóng)”發(fā)展具有積極而深遠的意義。精耕“三農(nóng)”

市場，實施“三大”工程，就是要構(gòu)建與“三農(nóng)”緊密互動，互

惠共榮的新型客戶關(guān)系，全面支持“三農(nóng)”科學發(fā)展。一要把富

民惠農(nóng)作為實施“三大工程”的根本出發(fā)點；二要通過推動服務

網(wǎng)絡多元化、手段多樣化，使金融服務觸角延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、

貼近到農(nóng)戶；三要通過全面實行信貸過程公開化管理，提高信貸

業(yè)務透明度，提升貸款公平性和可得性；四要通過建立全面的創(chuàng)

新體系，順應市場變化和“三農(nóng)”需求，開發(fā)“量體裁衣”式的

金融服務產(chǎn)品，提高客戶需求滿意度。

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篇10

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是在人們生活需要不斷增長的同時發(fā)展起來的，是在人為可控環(huán)境保護設(shè)施下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。指采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、電子機械和信息技術(shù)，通過改變局部自然環(huán)境，為動植物生長提供相對可控甚至最適宜的環(huán)境條件，實行集約化生產(chǎn)，并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式和模式，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。世界設(shè)施農(nóng)業(yè)大體經(jīng)歷了保護地栽培、塑料大棚、普通溫室、現(xiàn)代溫室、植物工廠由簡易低水平的設(shè)施逐步向科技含量高的復雜設(shè)施發(fā)展過程。由于建設(shè)需要，綠汁鎮(zhèn)耕地面積逐年減少，自然條件惡劣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻的考驗，進一步發(fā)展設(shè)施園藝栽培，可大大提高土地利用率和生產(chǎn)率，增加蔬菜復種指數(shù)，能滿足蔬菜周年生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活需要，是農(nóng)民增收致富和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的一條有效途徑，可實現(xiàn)蔬菜的全天候生產(chǎn)。因其投入高的特點，在具有高附加值、高效益、高科技含量的設(shè)施園藝領(lǐng)域發(fā)展迅速，主要栽培對象為蔬菜、花卉和果樹。

1、綠汁鎮(zhèn)設(shè)施栽培的發(fā)展概況

1.1 社會背景

綠汁鎮(zhèn)由于近年旅游業(yè)的發(fā)展，外來旅游人數(shù)逐年增加，加上本地農(nóng)業(yè)人口及礦區(qū)非農(nóng)業(yè)人口近4萬，形成了具有一定規(guī)模的消費市場，為綠汁鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了很大的市場空間，使其逐年得到擴大發(fā)展。

1.2 自然條件

綠汁鎮(zhèn)大部分村委會地處低熱河谷地帶，地勢北高南低，整個河谷為典型的立體氣候，冬季溫暖、少雨，夏季高溫、多雨，境內(nèi)最高海拔是竹子村老黑山2446.2m，最低海拔1036m，在棚苴村委會爐房，海拔高差為1410.2m，立體氣候較為明顯。低熱河谷區(qū)年平均氣溫20℃，常年無霜凍，無霜期在345天，晝夜溫差大，年降雨量750mm；山區(qū)半山區(qū)年均氣溫14℃，年降雨量950mm，無霜期為310天。

綠汁鎮(zhèn)低熱河谷地帶氣候溫和，設(shè)施生產(chǎn)能耗少，發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)有一定的優(yōu)勢和特點。低熱河谷區(qū)年平均氣溫20℃，常年無霜凍，晝夜溫差大，最冷月份的極端最低溫度也在5℃以上，所以搞設(shè)施園藝栽培不需要加溫，還可用來作河谷地帶反季節(jié)生產(chǎn)蔬菜，比如西葫蘆、黃瓜、甜玉米、茄子、番茄、辣椒等等，因河谷地帶氣侯溫和，地理優(yōu)勢在，僅需用簡單的園藝設(shè)施就可達到很好效果，以使蔬菜市場達到供求平衡，滿足人民生活需要。

2、綠汁鎮(zhèn)設(shè)施栽培發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

首先，我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展始于1998年，以竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚種植蔬菜為主。黨委、政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當重視，在龍格利村委會岔河小組河壩田扶持建設(shè)了綠汁鎮(zhèn)熱區(qū)經(jīng)濟作物科技示范園，目的即為今后綠汁設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展摸索經(jīng)驗，打好基礎(chǔ)。1998年岔河科技示范園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚面積達到了4.03hm2，其中竹棚3.88hm2，鋼架大棚0.15hm2，效益主要依靠小舂種植黃瓜。根據(jù)農(nóng)科部門當年調(diào)查，每畝竹棚的造價在0.26萬元左右，鋼架大棚在2.4萬元左右。大棚黃瓜平均單產(chǎn)6.8t，每公斤平均單價1.45元，平均畝產(chǎn)值0.986萬元；同期露地黃瓜平均單產(chǎn)2餾t，平均單價1.36元，平均畝產(chǎn)值0.3808萬元。大棚黃瓜每畝比露地黃瓜產(chǎn)量增4t，產(chǎn)值增0.6052萬元，增收效果比較明顯。由此設(shè)施大棚讓岔河小組的農(nóng)戶得到了實惠，農(nóng)戶們的建棚積極性非常高漲，自此以后，由于岔河小組的示范帶頭作用，使我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)逐年有所發(fā)展，面積逐年擴大。

2.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠汁鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)隨著旅游事業(yè)的發(fā)展和人民生活的需要，我鎮(zhèn)八個村委會，常用耕地面積1364hm2，到2011年，全鎮(zhèn)蔬菜面積種植達1200hm2，總產(chǎn)量為2.7萬t，平均畝產(chǎn)1.5t，總產(chǎn)值2800萬元，運輸營銷產(chǎn)值144萬元，復種指數(shù)230%，因我鎮(zhèn)環(huán)境無污染，蔬菜生產(chǎn)都是按無公害標準進行的，到目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)通過認證無公害蔬菜生產(chǎn)基地已經(jīng)達到1200hm2，主要外銷的蔬菜有西葫蘆、豌豆、黃瓜、甜玉米、茄子、番茄、辣椒、白菜等等，產(chǎn)品外銷量達到1.8萬t。

2.3 設(shè)施園藝發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的設(shè)施園藝栽培開始采取是按“邊示范、邊推廣”的模式進行的，自1998年開始面積由7.5hm2發(fā)展到現(xiàn)在的1200hm2，其中設(shè)施栽培結(jié)構(gòu)以竹結(jié)構(gòu)、中、小棚為主，地膜覆蓋栽培已經(jīng)廣泛普及。設(shè)施栽培蔬菜品種豐富，產(chǎn)量和質(zhì)量均表現(xiàn)比露地栽培明顯提高，但由于氣候條件、個人素質(zhì)和管理水平的差異，取得的經(jīng)濟效益各不相同。

3、存在問題

3.1 灌溉水平低，制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

綠汁鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在雖說有了很大進步，但由于近年來全省性的旱象比較嚴重，也影響到我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加上基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，灌溉水平低，大部分田塊應用挖溝漫灌。挖溝大水漫灌雖說省時省力，比較方便，但設(shè)施內(nèi)濕度較大，地溫低，加上地膜覆蓋，極易造成排濕困難和土壤板結(jié)，引發(fā)多種病害，嚴重時造成絕收。噴灌和滴灌效果最好，但多數(shù)田塊設(shè)施欠缺，效益不佳，成本太高，大面積很難推廣此設(shè)施。

3.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低

我鎮(zhèn)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式源遠流長，近年來雖說有所改善，但比較發(fā)達地區(qū)來相差甚遠，特別是在設(shè)施栽培技術(shù)方面的差距很大。設(shè)施栽培技術(shù)不配套、不規(guī)范、缺乏量化指標，栽培管理主要靠老經(jīng)驗，致使產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)始終在一個低水平上徘徊。在設(shè)施栽培中表現(xiàn)出對設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能、作用及應用操作方法不熟悉，對設(shè)施蔬菜作物所需的環(huán)境因素，如溫度、光照、水分、肥料、C02等的需求規(guī)律掌握不夠，對設(shè)施栽培技術(shù)不夠掌握，生產(chǎn)技術(shù)水平較低。

3.3 設(shè)施栽培蔬菜生產(chǎn)安全性差

由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)常年處于高溫高濕環(huán)境中，極易滋生病蟲害，且病蟲害交替發(fā)生，種傳、土傳、結(jié)果病害越來越嚴重，只能大量施用農(nóng)藥。由于個人素質(zhì)低、安全意識差，農(nóng)藥種類單一，長期施用農(nóng)藥易出現(xiàn)抗藥性增強，還會產(chǎn)生惡性循環(huán)，最終導致蔬菜農(nóng)藥殘留量超標，影響蔬菜品質(zhì)，安全性差。

3.4 設(shè)施栽培類型和覆蓋材料不合理

目前我鎮(zhèn)設(shè)施栽培中大部分是竹結(jié)構(gòu)塑料棚，并多以中、小型為主，導致產(chǎn)量和效益不明顯。適宜本地不同生態(tài)類型氣候特點的先進園藝設(shè)施和配套設(shè)備極少。設(shè)施建造存在很大盲目性，缺乏科學的指導，竹棚覆膜方式仍以一片全膜覆蓋為主，嚴重影響大棚的通風換氣，導致多種病蟲害的發(fā)生。

3.5 設(shè)施栽培的蔬菜專用品種開發(fā)力度不夠

我鎮(zhèn)蔬菜品種雖然很多，但適用于設(shè)施栽培的專用優(yōu)良品種卻很少，只能從外地靠大量引進，通過反復試驗示范，篩選出適宜本地特殊氣候的設(shè)施栽培品種，引進、投入和研發(fā)新品種的力度不夠，是制約設(shè)施栽培推廣的根本因素。

3.6 機械化程度低，勞動強度大

設(shè)施栽培的作業(yè)機具和配套設(shè)備尚不完善，生產(chǎn)仍以人力為主，機械化程度低，勞動強度大，勞動生產(chǎn)率低。

3.7 規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢

造成這些差距的原因是多方面的，主要有：

3.7.1 人文環(huán)境的影響。綠汁鎮(zhèn)是一個邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民的文化、交通、生活水平與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，農(nóng)戶接觸外界信息不多，加之經(jīng)濟水平與知識文化限制，長期以來礦鎮(zhèn)二元經(jīng)濟模式的影響，思想意識很大程度還停留在小農(nóng)經(jīng)濟階段，小富則安、小進則滿，缺乏擔風險、闖市場的精神。

3.7.2 自然條件的制約。綠汁低熱河谷為冬舂早菜的發(fā)展提供了天然的保障，但夏季的高溫使得大棚內(nèi)難以種植常規(guī)蔬菜作物，只有在冬春季才能正常生產(chǎn)，降低了設(shè)施大棚利用率，無形當中也就提高了設(shè)施大棚的生產(chǎn)成本，這是目前制約我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程的最大瓶頸，可以說，這一問題不解決，綠汁河谷的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進程將非常困難。

4、今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

4.1 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善設(shè)施栽培灌溉水平

為了防止排濕困難、引發(fā)病蟲害滋生和土壤板結(jié)，設(shè)施栽培中不要用大水漫灌。應盡力爭取上級的支持和幫助，創(chuàng)造條件，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建農(nóng)田水利工程，配套建立適用的軟管移動式噴灌和軟管膜下滴灌，以便充分利用水資源，節(jié)水灌溉，控制棚內(nèi)濕度，使作物有一個良好的生長環(huán)境。

4.2 加強業(yè)務學習，努力提高設(shè)施栽培技術(shù)水平

設(shè)施栽培在一定程度上是人為創(chuàng)造一個對作物生長更為有利的氣候環(huán)境，比露地栽培難度大得多。必須掌握蔬菜對環(huán)境因素，如溫度、光照、水分等等的需求規(guī)律，從而達到使設(shè)施環(huán)境利于作物生長，以提高產(chǎn)量和品質(zhì)的目的。針對普遍存在的恒溫和病蟲害等問題，要加強學習，提高業(yè)務素質(zhì)和栽培技術(shù)水平，選擇抗病優(yōu)良品種，高溫悶棚殺蟲殺菌，合理輪作，改善通風透光，利用防蟲網(wǎng)等措施來提高設(shè)施栽培技術(shù)。

4.3 加強設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的安全性管理

針對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中病蟲害交替發(fā)生，種傳、土傳、結(jié)果病害越來越嚴重的問題，要積極爭取上級科技部門的幫助、指導和大力支持，首先要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上引導農(nóng)戶按國家無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，要加強對農(nóng)戶的培訓、指導和宣傳，在生產(chǎn)中減少農(nóng)藥、化肥的使用，盡量使用生物農(nóng)藥，預防為主，綜合防治，加強農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測力度，讓大多數(shù)農(nóng)戶了解和掌握發(fā)展無公害蔬菜的安全性生產(chǎn)規(guī)程，并在生產(chǎn)中嚴格按安全性生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)，從而達到無公害生產(chǎn)的目的。

4.4 合理選擇設(shè)施栽培類型和覆蓋材料

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是十分必要的，一是帶動了農(nóng)民生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣應用；二是提高了土地產(chǎn)出率，拓寬了農(nóng)民增收致富的路子；三是促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)增強了資源的集約高效利用，效益一般比傳統(tǒng)的露地自然農(nóng)業(yè)要提高幾倍甚至幾十倍，代表了未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。由于綠汁鎮(zhèn)的自然條件限制，在推廣竹結(jié)構(gòu)設(shè)施大棚的同時，積極爭取上級農(nóng)業(yè)項目資金，加大設(shè)施投入，研發(fā)和引進適合本地氣候條件的園藝設(shè)施和配套設(shè)備。覆蓋材料應選擇壽命長，耐老化、透光好、保溫性能好、材料輕的新型地膜，以確保設(shè)施保溫、透氣、排濕性能好。針對夏季高溫多雨的氣候特點，利用遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)，以確保人為掌握設(shè)施內(nèi)小氣候，營造良好的生長環(huán)境。

4.5 加大設(shè)施蔬菜栽培的專用品種引進、研發(fā)和推廣力度

加強對設(shè)施蔬菜專用品種的引進、試驗示范和推廣，篩選出適應本地氣候特點的設(shè)施蔬菜優(yōu)良品種。

4.6 改善和提高機械化程度，降低勞動強度

盡力改善設(shè)施栽培的作業(yè)機具和配套設(shè)備，提高機械化程度低，降低勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。