導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是建立在生命科學和生物技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè),是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它以生物技術(shù)為核心,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究成果產(chǎn)品化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。當前,生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)生物育種、綠色農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)業(yè)動物疫苗與藥品、農(nóng)業(yè)生物能源、農(nóng)業(yè)生物制造和農(nóng)業(yè)生物環(huán)保等。加速發(fā)展我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。

我國是農(nóng)業(yè)大國,生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的重要途徑。依靠現(xiàn)代生物技術(shù),推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的變革,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等目標;生物良種、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和可降解地膜等的應用,將大幅減少化學農(nóng)藥、化學廢料對農(nóng)田、環(huán)境的污染,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展:動植物生物反應器將以動植物作為化學工廠,生產(chǎn)具有高經(jīng)濟附加值的醫(yī)用蛋白、工農(nóng)業(yè)用酶、能源替代物、功能性食品等,促使農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變。

當前,我國面臨發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的有利時機。全球現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長期,為我國現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了時間和空間。國際合作將是生命科學研究、生物技術(shù)創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢,有利于我國發(fā)揮生物資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。利用全球化機遇,廣泛參與國際交流與分工合作,有利于加速我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時,我國對生物能源和生物環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求巨大,從需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說,未來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。

“十二五”期間,我國將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題和做大做強生物產(chǎn)業(yè)的總體目標,加快建立促進生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、服務保障體系和政策法規(guī)體系,促進區(qū)域化布局、規(guī)模化聚集和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。新建和改擴建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重點實驗室和工程技術(shù)中心,快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力;扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務中心,提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力;建立產(chǎn)學研緊密結(jié)合的有效機制,形成生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 　 優(yōu)化完善生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)條件成熟、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過市場帶動、優(yōu)化布局、聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)示范等組織方式,加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化聚集,形成強勢生物產(chǎn)業(yè)基地;在有一定技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過政策引導、擇優(yōu)扶持、強化技術(shù)、優(yōu)化鏈條等組織形式,加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,形成新興生物產(chǎn)業(yè)集群。

形成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務保障體系。加快建立農(nóng)業(yè)生物多樣性保護、生物安全預警與環(huán)境影響評價等公共服務體系,建立生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測和評價等技術(shù)標準體系,建設(shè)與國際接軌的生物產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)認證認可體系,培育第三方中介性質(zhì)的生物產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)。

建立健全生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。完善生物安全法規(guī),加強國家生物產(chǎn)業(yè)安全管理體系。建立健全生物物種資源對外輸出、出入境審批與查驗制度。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)重點,建立生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標準。加快制定鼓勵與限制、獎勵與懲罰相得益彰、嚴肅高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管制度。

篇2

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、分工分業(yè)不斷細化、國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈的大背景下，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，對提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度具有深遠意義，農(nóng)民專業(yè)合作社將會成為現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展的舞臺。

當前貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》需要把握以下幾個重點：

一、穩(wěn)定是基礎(chǔ)

家庭承包經(jīng)營是我國現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，處理好家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營的關(guān)系。堅持家庭承包經(jīng)營制，就是不得改變農(nóng)民集體土地所有權(quán)，不得侵犯農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自；合作經(jīng)營就是要充分尊重農(nóng)民意愿，在堅持加入自愿、退出自由的原則上，鼓勵農(nóng)民開展合作經(jīng)營。家庭承包經(jīng)營是基礎(chǔ)，使前提；合作經(jīng)營是出路，是方向；合作經(jīng)營是為家庭承包經(jīng)營服務的，兩者相輔相成。

二、規(guī)范是手段

必須始終堅持把握一個原則、突出七個規(guī)范，即始終把握“民辦、民管、民受益”的原則，突出規(guī)范合作社的章程制度、股金設(shè)置、內(nèi)部管理、社員管理、民主決策、財務管理和盈余分配。維權(quán)是核心。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展仍處于初始階段，還面臨著諸多矛盾和問題，過去由于沒有專門的法律規(guī)范，這些組織的內(nèi)部運行機制很不健全，有的沒有章程，有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，有的被少數(shù)人控制，合作社及其成員的合法權(quán)益時常受到侵犯，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關(guān)于合作社及其成員的權(quán)利與義務的相關(guān)規(guī)定，有效地解決了這些問題。維護農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益必須做到三個正確把握，即正確把握發(fā)展方向，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成純營利性的公司；正確把握根本宗旨，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成少數(shù)人受益的經(jīng)營性實體正確把握基本原則，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成官辦的自收自支單位。

三、扶持是重點

從總體上看，當前農(nóng)民專業(yè)合作社的總量少、規(guī)模小、組織化程度低，急需外部力量的支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，一方面從立法本身看就是對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的一種支持，另一方面，該法還專設(shè)第七章規(guī)定中央和地方財政應當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務；對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

四、發(fā)展是目的

農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)新農(nóng)村中最直接、最有效的作用，就是把一家一戶的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進生產(chǎn)的發(fā)展。實踐證明，凡是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得好的地方，基本上都出現(xiàn)了“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批群眾”的可喜局面，有效提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強了農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力。

我省是全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)試點省份，根據(jù)試點要求，全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的“十一五”目標是：力爭全省30%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過合作經(jīng)濟組織，30%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)、加工和銷售，60%以上的合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市場化運作和規(guī)范化管理。實現(xiàn)這個目標，需要多途徑創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

圍繞“以錢養(yǎng)事”新機制，引導農(nóng)民和技術(shù)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，參與服務競爭。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展，要求基層部門結(jié)合“以錢養(yǎng)事”服務新機制，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方法。各基層相關(guān)部門要適應形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導農(nóng)民和技術(shù)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，參與服務競爭，解決生存與發(fā)展問題。

圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和板塊基地優(yōu)勢，引導農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，維護自身權(quán)益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強和種植業(yè)板塊和畜牧小區(qū)、水產(chǎn)片帶的全面推進、迫切需要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，利用合作組織的組織優(yōu)勢和社會化服務優(yōu)勢，連接龍頭企業(yè)、基地與農(nóng)民。要通過合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，改變農(nóng)民弱勢地位，維護農(nóng)民權(quán)益，增強競爭能力。

圍繞農(nóng)村能人、大戶的智力和現(xiàn)實優(yōu)勢，引導創(chuàng)辦相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民增收。農(nóng)村的能人、大戶，懂技術(shù)、懂經(jīng)營，有一定的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)，有較強影響力和帶動力，引導能人、大戶創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民加入合作組織，增加農(nóng)民收入，是一條現(xiàn)實而有效的路子。

篇3

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械管理 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 技術(shù)創(chuàng)新

[中圖分類號] S231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0207-01

在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，農(nóng)業(yè)實行機械化操作成為了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，農(nóng)業(yè)機械的研究和制造實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化操作這一目標，同時也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步奠定了良好的基礎(chǔ)?？紤]到當前農(nóng)村發(fā)展的前景和市場的需求，農(nóng)業(yè)機械管理具有強勁的動力。但是在發(fā)展過程中受到技術(shù)水平和研究成本的影響。

一、農(nóng)業(yè)機械管理過程中存在的主要問題

雖然農(nóng)業(yè)機械管理的發(fā)展速度十分快，在市場中的份額逐漸的上升，經(jīng)濟效益和社會效益不斷提升。但是受到經(jīng)濟體制和市場等多方面因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在管理過程中依然還存在著較大的問題，這些問題的存在嚴重制約了我國農(nóng)機械設(shè)備的推廣和應用，因此，在管理過程中必須引起充足的重視。

1.農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)水平不高

目前，受到我國農(nóng)業(yè)機械設(shè)備科學研究成本和技術(shù)瓶頸的制約，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品總體上技術(shù)含量不是很高，在高尖端技術(shù)方面依然落后發(fā)達國家很大一段距離，多數(shù)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備都比較低端。出現(xiàn)這種問題的原因是多種多樣的，除了資金和體制因素的制約之外，核心創(chuàng)新技術(shù)是制約農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不能向高端發(fā)展的一個重要因素。由于技術(shù)水平不足，已經(jīng)成為嚴重影響到農(nóng)業(yè)機械市場擴張的一個制約因素。

2.農(nóng)業(yè)機械設(shè)備市場定位不準確不清晰

雖然目前我國的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的市場比較大，前景比較廣闊，但是很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在定位過程中，由于存在市場定位不是很準確不夠清晰。我國很多生產(chǎn)大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的廠家雖然定位于瞄準了大型農(nóng)機市場，但是自身生產(chǎn)的設(shè)備在功能和使用性能上達不到相關(guān)的要求，無法滿足市場的正常需求。而很多中小型生產(chǎn)廠家，雖然在客戶群體上比大型設(shè)備生產(chǎn)廠家較為廣闊，但是設(shè)備的定價和使用能力極不協(xié)調(diào)，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

3.農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的定價偏高

由于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和制造成本一直較高，由此也就導致了農(nóng)業(yè)機械的最終銷售價格平偏高。在農(nóng)機市場不管是小型的農(nóng)機設(shè)備還是大型的農(nóng)機設(shè)備，雖然在購買過程中國家進行了一定程度的額外補貼，但是由于銷售價格偏高，導致了消費者只能望塵莫及，暫時不會購買農(nóng)機設(shè)備，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售造成了嚴重的影響。

二、促進我國農(nóng)業(yè)機械管理快速發(fā)展的具體措施

考慮到農(nóng)業(yè)機械設(shè)備對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中，要想實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，就需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中機械化應用程度。從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效提高。針對目前我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展過程中存在的問題，我們應該采取以下幾方面的對策，促進農(nóng)業(yè)機械管理的快速發(fā)展。

1.加快創(chuàng)新投入，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平

要想提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平，就要在設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新方面做文章。在研發(fā)過程中，不僅需要加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，還應該根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實際需求，有針對性的進行產(chǎn)品各項工程的研發(fā)和使用，使農(nóng)業(yè)機械能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系更好的結(jié)合在一起。通過不斷的創(chuàng)新研究，保證農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平得到全面的提升。

2.準確定位市場，明確產(chǎn)品的各項功能和客戶群體

對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)都應該有明確的市場定位，在生產(chǎn)過程中要根據(jù)市場的實際需求和客戶的實際要求開發(fā)出相應的產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)片能夠在功能滿足不同用戶的實際需求，從而實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最終目的?；诖?，需要農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)過程中完成農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的總體市場布局，保證自身生產(chǎn)的設(shè)備和市場的定位都能夠滿足實際的需求，都比較科學合理。

3.優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)品制造工藝，降低產(chǎn)品的銷售價格

對于目前，農(nóng)機產(chǎn)品銷售價格偏高的問題，應該從以下幾個方面努力，實現(xiàn)產(chǎn)品價格的降低。首先，要不斷降低農(nóng)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)的各項成本，提高產(chǎn)品技術(shù)的適應性和實用性；其次，要不斷優(yōu)化弄進產(chǎn)品生產(chǎn)制造的各項工藝，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從從而在最大程度上降低生產(chǎn)的成本；最后，要建立直營的渠道，減少中間的經(jīng)銷環(huán)節(jié)，從研發(fā)、生產(chǎn)和銷售三個環(huán)節(jié)共同努力降低成本，最終降低產(chǎn)品的人銷售價格。

篇4

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是促進農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、快速、健康發(fā)展，對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮意義重大。近年來，黑龍江省雞西市的“綠瑩”高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社，以黑龍江省級龍頭企業(yè)――瓜瓜叫食品集團為龍頭，吸納密山市裴德鎮(zhèn)及周邊108戶村民為社員，逐步發(fā)展成為集水稻生產(chǎn)、加工、儲運和精品米銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社。“綠瑩”合作社的實踐和經(jīng)驗，為推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了有益啟示。

效益好、實惠多是吸引農(nóng)民入社的根本原因。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標，快速致富奔小康是廣大農(nóng)民的強烈愿望。“綠瑩”能夠吸引農(nóng)民積極入社的根本原因，是入社后風險小、實惠多。社員在加入合作社前，一家一戶分散經(jīng)營，自己找市場、賣原糧，既受奔波之苦，又賣不上好價錢，更享受不到加工增值的利潤。加入合作社后，這些問題就迎刃而解了。在去年水稻價格偏低、其他水稻種植戶普遍減收的情況下，合作社以高于市場價0.06元/斤的價格收購社員的水稻，僅此一項就使全體社員增收140多萬元。2007年，“綠瑩”108戶社員人均純收入達2萬元，超出當?shù)剞r(nóng)民平均收入水平1.5萬元。由此可見，在推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中，一定要把立足點放在為農(nóng)民服務上，努力讓農(nóng)民得到更多實惠。只有農(nóng)民真心支持、積極參與，農(nóng)民專業(yè)合作社才能保持旺盛的生命力。

有效解決企業(yè)難題是龍頭企業(yè)加入合作社的關(guān)鍵因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須依托產(chǎn)業(yè)主體特別是龍頭企業(yè)。企業(yè)在加入合作社前，由于缺少基地支撐，發(fā)展面臨諸多難題。比如，企業(yè)向分散的農(nóng)戶收購原糧，品質(zhì)難以保證；由于利益聯(lián)結(jié)不緊密，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的訂單缺乏約束力，農(nóng)民隨行就市、不肯履約的現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)收購原糧需要大量現(xiàn)金，而銀行貸款難度大、利息高。現(xiàn)在，瓜瓜叫食品集團通過加入“綠瑩”，建設(shè)了2萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，建成年產(chǎn)5萬噸的現(xiàn)代化精品大米加工廠，不僅獲得穩(wěn)定和高品質(zhì)的原料來源，而且有效緩解了企業(yè)流動資金不足的問題，為企業(yè)的品牌經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。目前，該合作社已被浙江省溫州市政府確定為指定大米供應商，其生產(chǎn)的“綠瑩”牌精品系列大米銷往國內(nèi)一些大中城市，瓜瓜叫食品集團的知名度和競爭力也迅速提升。由此可見，龍頭企業(yè)參與合作社經(jīng)營，能夠有效解決企業(yè)發(fā)展中面臨的諸多問題，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

發(fā)展合作社為科技成果推廣應用創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有依靠科技，走精深加工、提升品質(zhì)之路，才能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。目前，農(nóng)民的科技意識雖然比較強烈，但科技素質(zhì)普遍不高，特別是學習和掌握先進適用技術(shù)的渠道還不暢通。組建合作社后，專家定期向社員傳授種植技術(shù)、提供科技服務，社員平時遇到疑難問題也可以直接向?qū)＜易稍??！熬G瑩”從東北農(nóng)業(yè)大學引進優(yōu)質(zhì)水稻品種，推廣水稻種植先進適用技術(shù)，不僅提高了水稻品質(zhì)，而且增加產(chǎn)量2000噸，帶動社員增收312萬元。該合作社引進國內(nèi)一流的精品米加工設(shè)備，利用優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)出的“綠瑩”牌綠色精品大米，市場售價是普通大米的4倍。由此可見，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化和精深加工，提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率，讓農(nóng)民依靠科技致富。

合作社的凝聚力源自體制機制創(chuàng)新和民主科學管理。農(nóng)民專業(yè)合作社具有獨立的市場主體地位、明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的內(nèi)部運行機制，是對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。“綠瑩”以章程的形式，對合作社的機構(gòu)設(shè)置、財務管理、利益分配等作出明確規(guī)定，入社農(nóng)民不論出資額多少，都享有一票權(quán)利。在“綠瑩”，大到投資興建精品米廠，小到水稻品種的選擇，都由全體成員平等協(xié)商、民主決策，入社農(nóng)民是合作社的真正主人?！熬G瑩”建立了“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶+基地”的新型合作機制，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配的“六統(tǒng)一”管理模式，通過科學規(guī)范的管理，產(chǎn)生了巨大的合作效益。由此可見，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的奧秘在于管理體制和運行機制創(chuàng)新。按照合作社法，不斷創(chuàng)新和完善自我管理、自我服務、自負盈虧的運行機制，通過科學管理、規(guī)范管理、民主管理保障合作各方的權(quán)益，將有力地推動合作社健康發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；農(nóng)機具；檔案管理

中圖分類號：G271文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.010

檔案具有歷史價值，是對歷史原貌的再現(xiàn)，檔案是有法律效力的，所以不得偽造檔案，檔案必須真實。檔案管理工作是一份責任很大的工作，要求工作人員必須專業(yè)，必須有責任感，必須有法律意識。總之，檔案管理工作責任重大，新時期的農(nóng)機化檔案管理工作不得忽視，尤其是信息時代，科技進步很快，檔案管理人員必須真實、有效、完整地記錄下農(nóng)機化工作的發(fā)展，這將成為重要的歷史憑證和工作依據(jù)，具有一定的歷史價值，為今后農(nóng)機化的發(fā)展提供指導和幫助。

1農(nóng)機化檔案管理現(xiàn)狀分析

農(nóng)機化事業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了檔案管理工作的進步，我國農(nóng)機化事業(yè)起步較晚，所以農(nóng)機化檔案管理工作經(jīng)驗稍顯不足，盡管取得了一些成績，但是仍然存在一些問題，這些問題如果不及時解決，很可能會影響農(nóng)機化檔案管理的效率，甚至影響到農(nóng)機化發(fā)展的大局。

當前影響農(nóng)機化檔案管理的因素主要有：一是很多地區(qū)對于農(nóng)機化檔案管理工作重視程度不夠，認為檔案管理工作可有可無，沒有什么作用。其實這是非常不客觀的理解，必須及時轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)機化檔案管理人員業(yè)務水平有待提高，部分人員責任心不強，工作積極性不高；三是培訓力度不夠，建檔、存檔等一系列工作有待完善和提高。

2提高農(nóng)機化檔案管理工作水平的對策分析

2.1加大宣傳力度，提高農(nóng)機檔案管理工作地位

農(nóng)機檔案管理是一個默默無聞的工作，所以導致很多人對其不夠了解，認為并不重要。所以農(nóng)機化部門首先自身要重視檔案管理工作，把檔案管理工作放到農(nóng)機化工作的發(fā)展、放到整個大局中去考慮，努力做好農(nóng)機檔案管理的宣傳工作，普及農(nóng)機檔案管理的重要性，呼吁其他部門要配合農(nóng)機檔案管理，以提高農(nóng)機管理工作的效率。

真實有效的農(nóng)機檔案是非常寶貴的資源，也可以將其理解成不可再生的，其記錄了農(nóng)機新技術(shù)的研發(fā)和推廣，以及一些農(nóng)機化工作開展的全過程，具有一定的參考意義。檔案管理工作是很保密的，農(nóng)機檔案也不例外，其具有一定的法律效力，必須妥善保管，不能隨意損毀或者丟失，這些都是農(nóng)機化發(fā)展的寶貴憑證?？梢娹r(nóng)機檔案十分重要，要意識到其重要性，并積極呼吁身?的人重視農(nóng)機檔案管理，配合農(nóng)機檔案管理人員工作。

2.2在做好傳統(tǒng)檔案管理的基礎(chǔ)上向電子檔案管理轉(zhuǎn)型

很多單位暫時還不能脫離傳統(tǒng)檔案管理的模式，仍按照購買檔案盒，采取建檔文件的方式，建檔、存檔，將檔案保存于檔案柜里。立即由傳統(tǒng)檔案管理跨越到電子檔案管理是不可能也是不現(xiàn)實的，很多單位都是兩種方式相結(jié)合，依據(jù)單位以及具體檔案的現(xiàn)實情況采取具體的建檔方式，這是一種比較彈性的做法。但是如果條件允許還是提倡電子存檔，因為紙質(zhì)存檔存在保存的問題，尤其是一些照片和視頻等，電子存檔更合適。再者紙質(zhì)存檔對于檔案室的條件要求較高，不得受潮，必須避免火災，對于溫度和濕度都有一定要求。再者紙質(zhì)檔案如果多次調(diào)檔，也可能會破損。相比與傳統(tǒng)檔案，電子檔案也更方便、更省時省力。

2.3加大培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)機化檔案管理團隊

農(nóng)機檔案管理人員必須是專業(yè)人員，而且該工作還涉及保密，必須聘用工作紀律嚴明，責任心強，工作態(tài)度端正的工作人員。建議農(nóng)機化部門要定期給工作人員做培訓，檔案管理人員必須不斷提升業(yè)務能力和自身素質(zhì)，尤其是向電子檔案管理轉(zhuǎn)變的過程中必須給自己充電，才能更好地完成本職工作。建議農(nóng)機化部門也可以聘請信息化檔案管理人才，以更好地適應時展，保質(zhì)保量地完成信息化檔案管理工作。

2.4注重農(nóng)機檔案管理，落實責任制

對于農(nóng)機檔案要適時清理，分類歸檔。平時注重加強檔案資料整理收集，要求全體工作人員在日常工作中扮演好“收藏家”的角色，從個人經(jīng)手辦理的工作、股室業(yè)務中收集清理資料，要按照歸檔制度要求適時對各類文件、機構(gòu)編制資料進行分類歸檔，并分別建立臺賬，編排分類目錄號，編寫相應的檔案分目錄，切實做好檔案管理工作，為充分實現(xiàn)檔案的利用價值奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)機檔案管理工作非常繁瑣，所以一定要落實責任制，賞罰分明。各農(nóng)機檔案管理部門要注重抓好檔案工作，把檔案管理作為各項工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，明確專人具體負責，同時定期組織會議，要充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員的積極性。

3結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機化檔案管理工作也是農(nóng)機化工作的重要組成部分，應該引起大家的重視和幫助，希望在農(nóng)機檔案管理工作者以及大家的幫助和配合下，農(nóng)機檔案管理工作可以再上新臺階。

參考文獻 

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[3]牛新博.提高農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理水平的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016，（02）. 

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一、科學定位,選準發(fā)展方向

搞好土地規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件,而發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要載體。拜泉縣結(jié)合縣情,立足實際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為主攻方向,推進土地規(guī)模經(jīng)營健康有序發(fā)展。2008年在興農(nóng)鎮(zhèn)進展村進行先行試點,在6屯組建了巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,堅持試點先行,穩(wěn)步推進,注重質(zhì)量,提高效益的原則,在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全縣鋪開。巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社的農(nóng)民以土地為資本,采取統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一銷售 “七統(tǒng)一”運作方式,整合土地、資金、技術(shù)、機械等生產(chǎn)要素,吸納農(nóng)戶44戶,規(guī)模經(jīng)營土地面積1 709畝。一個生產(chǎn)周期全屯實現(xiàn)土地收入95萬元、非農(nóng)收入127萬元,實現(xiàn)人均收入13 700元,為非入社農(nóng)戶收入的3倍。2009年已發(fā)展到5個自然屯,入社農(nóng)戶達到214戶,規(guī)模經(jīng)營土地面積增加到4 131.5畝。巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社的成功事例,得到了齊齊哈爾市委、市政府的充分肯定,在全市農(nóng)村工作會議上做了經(jīng)驗介紹,同時也成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展的一面旗幟。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳其經(jīng)驗與做法。并組織鄉(xiāng)村干部、種田大戶深入合作社考察學習,通過算賬對比,現(xiàn)身說法,教育干部,鼓舞農(nóng)民,切實增強了農(nóng)民入社的積極性,使合作社在保證質(zhì)量效益的前提下擴大規(guī)模,2009年縣級重點扶持了18個合作社,全部實現(xiàn)了整屯推進,全縣31個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,實現(xiàn)勞動力分工分業(yè)9 394人,其中從事種植業(yè)1 980人,外埠從事務工、經(jīng)商、販運、客運等6 176人,就地進行糧食收購、開辦粉房、畜禽養(yǎng)殖、創(chuàng)辦苗圃等二、三產(chǎn)業(yè)1 238人。

二、加大投入,破解發(fā)展難題

發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,保障投入是關(guān)鍵。拜泉縣是國家級重點扶持縣,克服財政資金緊張的壓力,多渠道籌措資金,拿出真金白銀重點扶持合作社發(fā)展。一是積極向上爭取。2009年共向上級爭取農(nóng)機購置補貼資金1 139萬元,其中用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社購機補貼資金289萬元。爭取扶貧開發(fā)互助資金300萬元,扶持10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社培育主導產(chǎn)業(yè)。二是加大財政投入?？h財政共為合作社投入資金922.1萬元,其中,投入資金900萬元,加上購機補貼共1 189萬元,為18個縣級重點扶持的合作社各配置迪爾多功能整地機1臺、聯(lián)合收割機1臺、小四輪拖拉機2臺、精密播種機2臺;投入資金22.1萬元,為入社農(nóng)戶全面積提供了種植業(yè)保險,減少了自然災害造成的損失,降低了自然風險。三是采取鄉(xiāng)村自籌。鄉(xiāng)村共自籌資金223萬元,建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)或磚瓦結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)機械庫房31個、9 920平方米,三道鎮(zhèn)競業(yè)合作社自購大小農(nóng)機具14臺(套),實現(xiàn)了合作社生產(chǎn)全程機械化。四是搞好政策扶持。從農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)、林木采伐、產(chǎn)業(yè)化扶貧、信貸以及稅費減免等13個方面優(yōu)先向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社傾斜,整合項目資金,集中打捆使用。五是企業(yè)服務讓利。拜泉縣豐農(nóng)農(nóng)資公司與合作社簽訂訂單合同,由企業(yè)提供測土、信息等無償服務,并以低于市場價每噸200元的優(yōu)惠價不計利息賒供化肥,以進價不計利息賒供種子和農(nóng)藥,以每公斤高于商品糧大豆0.2元的價格加價收購并現(xiàn)金結(jié)算。今年共簽訂訂單合同14.5萬畝,其中大豆良種回收合同8萬畝,定向為企業(yè)生產(chǎn)高油、高蛋白大豆2萬畝,其他糧食產(chǎn)品,也都直銷給糧食收購企業(yè),確保最高價結(jié)算,有效規(guī)避了市場風險。六是節(jié)約運行成本。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社為單位,對種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資實行團購,按照季節(jié)、工作性質(zhì)、工作量確定用工量、完成標準和用工價格,做到精打細算,僅以上兩項31個合作社就節(jié)約資金500萬元以上。

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關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;綜合評價;培訓效果;培訓模式

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.022

我國經(jīng)濟體制的持續(xù)深化改革，使得大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村出現(xiàn)無人種田的情況，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系以及推動農(nóng)業(yè)升級具有關(guān)鍵意義。當前，我國農(nóng)民培訓與實際生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，不能滿足農(nóng)業(yè)需要以及農(nóng)民需要。因此，一定要靈活設(shè)計培訓課程，搜集農(nóng)民的反饋意見，進而開展有針對性的改進，為新時期開展農(nóng)民培訓提供參考。

1 影響培訓效果因素調(diào)查

本文主要通過問卷調(diào)查法以及隨機抽樣訪談法，從扶持政策需求、政策評價、農(nóng)民接受培訓情況以及受訪者情況四方面開展調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)放問卷400份，收回400份，其中對培訓比較滿意的農(nóng)民為205位，對培訓感覺意義不大的農(nóng)民130位，對培訓感覺不滿意的農(nóng)民為65位。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1培訓主要模式及其特點

2.1.1 雙培訓模式 主要以農(nóng)村金融服務、品牌服務、社會服務以及科技服務為支撐，其特點如下：一是這種培訓具有兩個重要環(huán)節(jié)，即農(nóng)民培訓環(huán)節(jié)和經(jīng)紀人培訓環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場實踐、課程教學、技能操作以及理論知識充分結(jié)合的形式，對農(nóng)民開展經(jīng)理人培訓，當農(nóng)民獲得相關(guān)證書后，再對經(jīng)理人進行培訓，通過以點帶面的形式，擴大農(nóng)民的培訓范圍;二是豐富學習平臺，將基層專業(yè)和縣級專業(yè)充分結(jié)合到一起，并且組建技術(shù)指導小組，對農(nóng)民經(jīng)理人進行一對一指導。同時，為農(nóng)民提供市場營銷、經(jīng)營管理以及生產(chǎn)技術(shù)等服務，豐富學習平臺，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

2.1.2 依托產(chǎn)業(yè)型模式 主要通過產(chǎn)業(yè)實踐的形式對農(nóng)民進行培訓，其特點如下：一是重視當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從培訓內(nèi)容以及學員遴選方面，以產(chǎn)業(yè)為根據(jù)組建培訓小組，并且根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制定培訓方案和內(nèi)容;二是實現(xiàn)點面充分結(jié)合，“點”主要代表科學篩選學員，對學院開展經(jīng)濟管理知識培訓，將農(nóng)民培養(yǎng)成懂經(jīng)營、高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人?！懊妗敝饕懋?shù)匾恍┚哂刑厣漠a(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)培訓。

2.1.3 依托院校型模式 主要依靠當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校的教育優(yōu)勢，邀請農(nóng)業(yè)的技術(shù)專家擔任教師，對農(nóng)民開展培訓和教育。其特點如下：一是將農(nóng)民細分為社會服務型、專業(yè)技能型以及生產(chǎn)經(jīng)營型，并且根據(jù)產(chǎn)業(yè)種類和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同，對農(nóng)民進行針對性指導。邀請相關(guān)行業(yè)的專業(yè)對農(nóng)民進行針對性指導，在滿足學員需求的同時，發(fā)揮教師的專業(yè)化作用;二是整合教育資源，通過當?shù)卣嚓P(guān)政策，利用周邊農(nóng)業(yè)學院的教育資源，對農(nóng)民開展專業(yè)化培訓，進而提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能。

2.2不同模式異同點的比較

這三種培訓模式在管理制度和認定程序方面存在一定的相同之處，其主要區(qū)別體現(xiàn)在培訓方式和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面。

2.2.1 在培訓方式方面 一是培訓對象。依托產(chǎn)業(yè)型模式要求培訓對象更加年輕，保證農(nóng)民可以保證長時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進而發(fā)揮培訓效果;二是培訓內(nèi)容。雙培訓模式更加重視農(nóng)民的職業(yè)技能以及職業(yè)素質(zhì)，并且尊重當?shù)貙r(nóng)民的實際需求，為當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供品牌價值;三是培訓方式。依托產(chǎn)業(yè)型模式缺乏實踐環(huán)境，對實際操作不夠重視;四是培訓師資。依托院校型模式擁有更加豐富的師資力量，在資金方面也更加充裕，減少培訓機構(gòu)和主管部門的資金壓力;五是培訓硬件。以上三種模式都具有良好的硬件設(shè)施，保證培訓的專業(yè)化和現(xiàn)代化。

2.2.2 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面 要根據(jù)當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植經(jīng)濟利潤更高的農(nóng)作物，并且保證農(nóng)民具有較高的營銷能力和種植能力。由于當前我國農(nóng)民具有一定的保守性和趨利性，自費培訓并不現(xiàn)實，因此，新型職業(yè)培訓可以加強對農(nóng)民的吸引力，并且以產(chǎn)業(yè)機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生產(chǎn)豐富以及品種多樣。

2.3培訓影響因素分析

通過對結(jié)果的分析表明，農(nóng)民的個人素質(zhì)以及個人能力是影響培訓效果的重要因素，由于傳統(tǒng)的培訓沒有系統(tǒng)的體系及政策，導致農(nóng)民的綜合素質(zhì)較低。政策因素可以對農(nóng)民產(chǎn)生激勵作用，讓農(nóng)民認識到學習的重要性?？梢杂行娀嘤栃Ч?，政策因素還對培訓資源帶來一定影響，而培訓資源的合理配置是促進農(nóng)民學習的重要因素。政策扶持和宣傳力度也對培訓效果產(chǎn)生重要影響，其中政策扶持可以改變學員 的社會地位和經(jīng)濟效益，并且起到模范作用，提高培訓的輻射范圍，增加學員的學習熱情和積極性。而政策宣傳也可以幫助農(nóng)民掌握市場信息和技術(shù)信息，讓培訓更接近生產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)民參與培訓的興趣。

3 結(jié)語

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關(guān)鍵詞 水資源現(xiàn)狀；節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)；問題；發(fā)展建議；遼寧阜新

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0227-01

遼寧省委、省政府高度重視灌溉節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，從2012年開始，利用5年時間，在全省實施66.67萬hm2農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌工程。阜新市按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一作物品種的原則，周密推進工程建設(shè)，已落實節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)工程面積6.67萬hm2以上。

1 阜新市水資源及其利用現(xiàn)狀

阜新市地處遼寧西部，屬于半干旱地區(qū)，人均占有水資源量439 m3，僅是全省人均占有水資源量的1/2，是全國人均占有水源量的1/5；農(nóng)業(yè)占有水資源量2 235 m3/hm2，不足全省的1/3，全國的1/12。阜新全市可劃分為遼河和大凌河2個流域，遼河流域支流有繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河及秀水河共4條；大凌河流域有細河、牤牛河2條。阜新境內(nèi)多年平均降水480 mm，年降水總量49.7億m3，柳河、繞陽河上游稍小，少于450 mm，秀水河、細河下游稍大，接近500 mm。降水量年內(nèi)分配極不均勻，主汛期（6—8月）較為集中，降雨量為全年降雨量的68%，徑流基本與降雨同步，主要集中在6—8月，占全年徑流量的80%左右。根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)的范圍和總土地面積1 266 km2分析各轉(zhuǎn)型區(qū)域的水資源總量和地下水可開采量，城市中心產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)水資源總量為9 966萬m3，僅為全市水資源總量的10%，地下水可開采量為3 139萬m3，僅為全市地下水可開采總量的7%。如采用滴灌、噴灌、膜下灌等節(jié)水技術(shù)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水資源量是可以保證13.33萬hm2耕地發(fā)展高效作物對水的需求，農(nóng)民旱澇保收田面積人均可達到666.67 m2。

2 阜新市水資源利用存在的問題

水資源利用主要存在以下問題：一是水污染形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在居民生活用水污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、工業(yè)污染[1]。二是農(nóng)田灌溉方式落后。目前，農(nóng)業(yè)仍以水稻、糧、豆為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等避旱農(nóng)業(yè)發(fā)展仍未達到要求，灌溉大多采用大水漫灌的方式，有效灌溉和節(jié)水灌溉面積所占比例不高，造成了水資源極大的浪費[2]。

3 節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1 合理開發(fā)利用水資源，大力發(fā)展避旱農(nóng)業(yè)

應加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)、林果業(yè)，為農(nóng)民建立起穩(wěn)定的收入來源。一是依托光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，同時在庭院中實施“四位一體”生態(tài)模式戶建設(shè)[3]。二是依托土地資源優(yōu)勢，促進林果產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上臺階。突出梨、葡萄等經(jīng)濟林項目，使之成為農(nóng)民增收的主渠道之一。抓好礦區(qū)綠化、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)、村屯綠化、防沙治沙、荒山整治、特色生態(tài)經(jīng)濟林基地、楊樹商品林基地等8個子工程項目建設(shè)，不斷完善彰武縣林業(yè)的宏觀布局。三是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立起畜產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導地位[4]。

3.2 搞好各項抗旱農(nóng)業(yè)措施的綜合配套措施，做到節(jié)約用水

單一的水利措施除受水資源限制外，還存在生產(chǎn)成本投入過大問題[5]。對即將配套水利設(shè)施的地塊和現(xiàn)有的水澆地，農(nóng)機措施、氣象措施、農(nóng)藝措施、生態(tài)措施等其他各項抗旱措施要圍繞能夠進行水澆這一優(yōu)勢條件進行系統(tǒng)組裝、綜合配套。滴灌技術(shù)是當今世界上節(jié)水效果最好的灌溉技術(shù)[6]。該技術(shù)最大限度地利用水，可以節(jié)水50%～80%。溫室大棚中使用滴灌能明顯降低濕度和提高冬季地溫。滴灌時地面濕潤范圍較小，還能減少病蟲危害，可提高作物產(chǎn)量20%～100%。同時，還可降低操作管理費用以及減小鹽堿對作物的損害，對地形適應能力強，有利于實現(xiàn)自動化控制[7-8]。 3.3 建立水利設(shè)施綜合配套服務體系

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口各部門的廣大干部和技術(shù)人員要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，指導和幫助農(nóng)民落實各項水利抗旱措施。成立聯(lián)網(wǎng)的旱情監(jiān)測系統(tǒng)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立旱情監(jiān)測站點，編制節(jié)水抗旱預案[9-10]。動員全社會力量參與，努力形成全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民的良好氛圍，支持、幫助和服務農(nóng)民，建立起持續(xù)增收的節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。成立節(jié)水抗旱農(nóng)民合作組織，將分散的農(nóng)民組織起來，參與水利設(shè)施綜合配套工程的建設(shè)，分享項目成果。

4 參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；影響；建設(shè)現(xiàn)狀、問題及措施

在當今大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的社會經(jīng)濟發(fā)展大背景下，國家對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視程度越來越高，并制定了一系列的優(yōu)惠政策和扶持政策，極大推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。在國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持之下，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向前推進。但面臨城鄉(xiāng)地區(qū)不斷向前發(fā)展的大背景下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然處于初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，各項基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是一個時間長遠、系統(tǒng)性較長的工程，需要繼續(xù)加大投資，加強管理。通過有效的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠進一步帶動先進生產(chǎn)技術(shù)的有效投入，進一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性

當前，我國新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成就，新農(nóng)村建設(shè)過程中包括了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新農(nóng)民、樹立新風尚等多方面內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就是要注重加強對各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重視程度，因為基礎(chǔ)設(shè)施是開展各項經(jīng)濟活動的重要前提和基礎(chǔ)，其對助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要的支撐作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指針對當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求，以及對推動農(nóng)村全方位發(fā)展有利的各項設(shè)施和措施，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠進一步提升農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)水平，助推經(jīng)濟健康發(fā)展，將高科技的先進技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)當中，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)操作的自動化、機械化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括了改善農(nóng)村面貌，進行有效的規(guī)劃，建造加強垃圾分類處理，維持良好生態(tài)環(huán)境。簡單說來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶動一個地區(qū)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活水平。未來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應該從“三農(nóng)”問題角度入手，對各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出進一步的完善，開展針對性的事前、事中和事后管理，更好地梳理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全部脈絡，保障農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)[1]。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

加大農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)村地區(qū)服務職能、服務效率，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要反映，也有利于增加廣大基層群眾的經(jīng)濟收入，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來，諸城市下大力氣劃撥出專項資金，制定相應的實施方案，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，更好地改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，生態(tài)條件進一步改善，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，強化農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護，80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農(nóng)村改廁12萬余戶、建設(shè)農(nóng)村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農(nóng)村居民實現(xiàn)清潔取暖。社區(qū)公共服務不斷優(yōu)化，改造提升農(nóng)村社區(qū)服務中心92處、衛(wèi)生室150處。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建管，推進水、路、氣、暖、物流等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大的提高了農(nóng)村公共服務水平，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅提升，為農(nóng)民的幸福生活提供了基礎(chǔ)保障，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治相互促進、融合發(fā)展，讓美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)造美麗經(jīng)濟。

2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性

當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后現(xiàn)象，這種問題如果得不到高度重視，勢必會對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的原因，主要在于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置不合理，存在總量不足，農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)任務有待加強。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不平衡，項目基本是直接服務于農(nóng)村生產(chǎn)生活的建設(shè)項目，這些項目在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種服務設(shè)施投入存在不足，在整體布局上缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃和設(shè)計，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃難以和當?shù)氐膶嶋H農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在老化現(xiàn)象，配套設(shè)施不健全，缺乏科學的后期管理，導致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投入使用之后，短時間內(nèi)出現(xiàn)了運行障礙、缺陷，根本無法發(fā)揮其應有的作用，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用，同時還存在不同程度的鋪張浪費，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率有待進一步提高

近幾年，中央加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，各地抓住利好政策，加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在具體工程建造過程中，經(jīng)常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現(xiàn)象。廣大農(nóng)村地區(qū)所建造的各種基礎(chǔ)設(shè)施普遍表現(xiàn)為運行效率相對較為低下，尤其是在經(jīng)濟比較落后的邊遠地區(qū)，由于受到建設(shè)資金不足和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展等多方面條件的制約，缺乏必要的資金和技術(shù)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性、效率低等特點，有的工程還存在建設(shè)完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中缺乏相應的監(jiān)督，造成了設(shè)施建設(shè)效率低下，建設(shè)質(zhì)量相對較差，項目后期管理不到位等情況，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展進程，既浪費了國家資金，又影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個系統(tǒng)性很強的工程，一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看，由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影響到政策的執(zhí)行和實施，政策落實不到位，難以落地，豆腐渣工程屢見不鮮，影響到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定制約。

3加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的措施

3.1加強組織領(lǐng)導

加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各個工作部門的具體職責，發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢作用，加強對資金資源項目的有效整合，形成合力，不斷向前推進，切實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級政府部門應該對本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負總責，并將建設(shè)工作進行進一步的細分，明確建設(shè)工作，重點落實各項責任，強化保障措施，在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協(xié)調(diào)。另外，應該因地制宜地統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強技術(shù)扶持和技術(shù)引導，積極扶持新科技新技術(shù)的有效應用[3]。按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求不斷加強技術(shù)革新，積極開展網(wǎng)絡建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門的引領(lǐng)帶動作用，為技術(shù)革新創(chuàng)造更多的內(nèi)部和外部條件，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施的運行水平。

3.2完善投入機制

為了進一步拓展資金來源，應該加快構(gòu)建以政府投入為主導，廣大農(nóng)民群眾普遍參與，社會廣泛支持的投入機制，實現(xiàn)對各項資金的針對性整合，要按照專項資金專用，用途不變，統(tǒng)籌合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原則，針對性地利用好各項資金資源，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的扎實開展奠定堅實基礎(chǔ)。此外還應該加快構(gòu)建完善的激勵機制和引導機制，引導社會資本投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，按照誰投入、誰運行、誰管理的原則，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的針對性管理，保證其發(fā)揮應有的作用，提高運行效率。

3.3建立長效機制

應該堅持政府為主導，農(nóng)民參與為主體，落實各項責任，注重建設(shè)成效的原則，進一步探索城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革，并形成全新的公共服務機制，探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)市場運轉(zhuǎn)機制，加快培養(yǎng)市場化的運轉(zhuǎn)，維護隊伍，提高設(shè)備的運行水平。建立農(nóng)村人居環(huán)境改善評價機制，加強對農(nóng)村建造的指導和有效監(jiān)督，對于工作不積極，工作政策落實不到位的，進行嚴肅的批評教育。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項民生工程，在建造和發(fā)展過程中，其中還存在著一定的不足，需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術(shù)和政策方面的改進，切實提高整個設(shè)施建造質(zhì)量和建造效率，保證各項基礎(chǔ)設(shè)施的配置更加合理，充分發(fā)揮政府職能，以此來帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)機工程；農(nóng)業(yè)發(fā)展；存在的問題；解決對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333072

合理應用農(nóng)機工程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)時，提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。通過多年的努力，我國農(nóng)機工程發(fā)展迅速，取得了一系列成績，促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，但是客觀的講，我們要意識到在農(nóng)機工程發(fā)展的過程當中或多或少還是存在一些亟待解決的問題，這些問題影響了農(nóng)機工程的發(fā)展與進步，應當引起相關(guān)部門的重視。本文就當前我國農(nóng)機工程存在的主要問題進行總結(jié)，并提出如何進一步做好農(nóng)機工程的具體做法，僅供廣大同仁參考，不足之處還望見諒。

1 農(nóng)機工程發(fā)展中存在的問題

盡管我國農(nóng)機工程近年來發(fā)展良好，但是在其發(fā)展過程中也還是遇到了一些亟待解決的問題。比如農(nóng)業(yè)機械化水平有待提高 、農(nóng)機工程服務體系薄弱、對于農(nóng)機工程的投入力度有待提高以及受到農(nóng)民收入的影響等等。這些問題都是制約農(nóng)機工程健康發(fā)展的不良因素，應該引起相關(guān)部門的重視。

1.1 農(nóng)業(yè)機械化水平有待提高

部分地^出現(xiàn)大中型農(nóng)業(yè)機械不多，但是小型機械過多的情況，農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不平衡；部分地區(qū)還出現(xiàn)動力型機械較多，但是與之配套使用的農(nóng)機具不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；同時也存在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平太低，很多非常實用的農(nóng)業(yè)機械還沒有得到普及和利用；還存在山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平低下的情況。農(nóng)機工程服務體系建設(shè)水平較差，投入到農(nóng)機領(lǐng)域的資源較少。

1.2 資金和技術(shù)投入少

中國作為一個傳統(tǒng)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展決定了整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，雖然政府一直重視農(nóng)機程的發(fā)展，但在專項資金的投入比例還是比較少的，有些地方甚至沒有專項資金。同時在一些大型設(shè)備的研發(fā)中政府也沒有給相應的政策支持，使農(nóng)機研發(fā)受到影響。

1.3 農(nóng)民收入不高

我國農(nóng)民收收入增長緩慢，收入不高，影響了其對農(nóng)機配置的積極性，不利于農(nóng)用機械使用效率的提升。而且很多地區(qū)的農(nóng)民收入水平不均衡，購買力出現(xiàn)落差，導致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡，導致我國農(nóng)業(yè)機械化整體發(fā)展水平不高。

2 如何進一步促進農(nóng)機工程發(fā)展

要想進一步做好農(nóng)機工程發(fā)展工作，加大資金投入和政策扶持是關(guān)鍵，同時還要健全農(nóng)機工程服務體系，還要對農(nóng)機工程發(fā)展的大局進行戰(zhàn)略性的調(diào)整以及大力培養(yǎng)農(nóng)機工程新型人才等。

2.1 加大農(nóng)機工程的資金投入力度和政策扶持

經(jīng)過多年的發(fā)展和努力我國農(nóng)機工程事業(yè)發(fā)展良好，成績喜人，各種各樣的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備已經(jīng)廣泛的應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，對于農(nóng)機工程的發(fā)展也提出了新的要求。新的歷史時期，農(nóng)機工程要想健康穩(wěn)定發(fā)展，筆者認為需要國家的大力扶持和幫助，在資金與政策上都要適當?shù)膬A斜。建議農(nóng)機工程扶持要因地制宜，保證農(nóng)機工程健康發(fā)展。同時要積極普及農(nóng)機使用常識，讓更多的農(nóng)戶了解并選擇適合自家的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備利用率。

2.2 健全農(nóng)機工程服務體系，保證農(nóng)機工程良性發(fā)展

健全的農(nóng)機工程服務體系是保證農(nóng)機工程事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為了推動農(nóng)機工程順利發(fā)展，建議首先要結(jié)合實際情況對農(nóng)機服務體系進行調(diào)整，使農(nóng)機工程服務順應市場發(fā)展要求，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時農(nóng)機工程的管理者也要以身作則，明確自身工作責任，樹立榜樣的作用。更要加強各個部門構(gòu)之間的互動，團結(jié)協(xié)作構(gòu)建更適合的農(nóng)機工程發(fā)展的服務體系。

2.3 對于農(nóng)機工程發(fā)展大局進行戰(zhàn)略性調(diào)整

農(nóng)機工程發(fā)展大局戰(zhàn)略性調(diào)整要從以下幾個方面入手：注重機械設(shè)備量變增長到質(zhì)變增長的過程，努力研究復合式多功能的作業(yè)機械；農(nóng)機工程的發(fā)展要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，同時也發(fā)展精深加工的機械設(shè)備，注重推進優(yōu)質(zhì)品種工程，進一步推廣節(jié)能環(huán)保的機械設(shè)備；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備，將自己的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過精加工和深加工，以便進入國外市場，再根據(jù)市場需求發(fā)展機械化，建立集約化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.4 大力培養(yǎng)農(nóng)機化人才，提高農(nóng)機化人才綜合素質(zhì)