導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)保險(xiǎn)繳納管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.設(shè)立了健全的社會(huì)保險(xiǎn)體系，但是管理不完善。大部分鐵路企業(yè)都為自已的員工繳納五險(xiǎn)一金，設(shè)立有社保處或社保中心等管理部門，部分險(xiǎn)種還有自己的經(jīng)辦中心，配備有專兼職管理人員。效益好的企業(yè)還設(shè)有企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金，為本企業(yè)全體在冊(cè)人員參保。但是有些企業(yè)只有最基本的管理制度，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和考核措施，導(dǎo)致部分單位存在不及時(shí)繳納社保基金的情況。也有漏交和少交現(xiàn)象。有些基層單位多險(xiǎn)種合并由一人管理，或者兼職兼崗來(lái)管理，這些人員往往崗位不固定，又缺乏必要的社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，工作任務(wù)繁多，管理不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。從而導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平不高、社會(huì)保險(xiǎn)作用發(fā)揮不明顯。

2.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理基礎(chǔ)薄弱。社會(huì)保險(xiǎn)檔案在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作中起著至關(guān)重要的作用，是參保職工今后享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)的有效依據(jù)，直接關(guān)系到參保職工的切身利益?？墒菍?duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷提高的過(guò)程。前期的管理中考慮不周，沒(méi)有建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，對(duì)檔案管理的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、年限及交接均沒(méi)有明確規(guī)定，只是通過(guò)實(shí)踐摸索，不斷總結(jié)積累，邊做邊改，造成檔案材料管理良莠不齊，流于形式，基本由管理者的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德決定。這給職工查詢和了解自己社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、變更、待遇支付信息帶來(lái)極大的不便，引起部分職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產(chǎn)，完全不適應(yīng)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)日益發(fā)展的需要。

3．社保政策宣傳渠道少。社保政策均通過(guò)企業(yè)內(nèi)部文件形式公布，文件的傳閱范圍很小。又由于鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，班制繁多，居住分散，工作流動(dòng)性大，所以不具備集中學(xué)習(xí)文件的條件，有些重要的文件，會(huì)采取記名傳達(dá)的方式，但是鐵路企業(yè)上班時(shí)間有嚴(yán)格的工作規(guī)范，下班時(shí)間要求你回家休息，班組多利用班前會(huì)議傳達(dá)文件，時(shí)間有限，匆匆而過(guò)，職工多半記不住，沒(méi)印象，好政策用不上。

二、加強(qiáng)鐵路社保管理的幾項(xiàng)措施

1．重視社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，建立健全管理體制。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重視與支持，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的投入，本著對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全管理體制和工作規(guī)范。設(shè)立獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦中心，配備專職工作人員，制定完整的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度和工作流程規(guī)范，要求各單位嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律義務(wù)，按規(guī)定及時(shí)足額為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)基金。管好用好職工的“養(yǎng)老錢”、“救命錢”，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所保，傷有所療，保證勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、工傷、患病時(shí)的基本生活沒(méi)有太大的影響，同時(shí)也降低企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。

2．加強(qiáng)社保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。社保工作具有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。如職工買房，子女就學(xué)等均需社保證明，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育直接享受待遇。應(yīng)配備一支全面掌握社保管理知識(shí)，具有良好的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，精通信息化管理手段，實(shí)施人性化服務(wù)管理的高素質(zhì)專業(yè)人員。每年定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，逐步更新知識(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行研究和探討，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好問(wèn)題，做到愛心獻(xiàn)職工、熱心講政策，關(guān)心在細(xì)處，服務(wù)有誠(chéng)心。

3．重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。根據(jù)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和管理機(jī)制，制定適合鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理特點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理辦法。特別是社會(huì)保險(xiǎn)檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格統(tǒng)一。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的價(jià)值特征是以憑證價(jià)值，維護(hù)個(gè)人權(quán)益為主，其保管期限宜劃分為永久、長(zhǎng)期和短期。積極探索社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。于每年年底將本年度參保單位、參保個(gè)人、繳費(fèi)、支付、變更、清算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件，刻錄到光盤上，形成本年度電子檔案，進(jìn)行歸檔。職工調(diào)轉(zhuǎn)及主管社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的人員變更時(shí)，應(yīng)借鑒職工人事檔案管理辦法，進(jìn)行職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)檔案的登記轉(zhuǎn)遞工作，單位社會(huì)保險(xiǎn)檔案的移交工作。徹底改變社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料遺失，管理無(wú)序狀態(tài)。

篇2

第一條（目的）

為進(jìn)一步完善本市社會(huì)保障制度，保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權(quán)益，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)《*市人大常委會(huì)關(guān)于同意〈*市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案〉的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)?！保┦潜臼猩鐣?huì)保障體系中的一項(xiàng)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

基本社會(huì)保險(xiǎn)由政府強(qiáng)制征繳，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，保障基本生活；補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)由政府指導(dǎo)鼓勵(lì)，建立個(gè)人帳戶，實(shí)行多種用途。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人員。

原已參加本市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)?！保┑挠萌藛挝患捌鋸臉I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)適時(shí)參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

已與參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城?！保┑挠萌藛挝唤趧?dòng)關(guān)系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法。

第四條（組織機(jī)構(gòu)）

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“市勞動(dòng)保障局”）、市醫(yī)療保險(xiǎn)局（以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)保局”）是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門。

本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）是具體承辦鎮(zhèn)保事務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第五條（征繳規(guī)定）

鎮(zhèn)保的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《*市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。

第二章基本社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)和管理

第六條（登記手續(xù)）

參加鎮(zhèn)保的用人單位，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障局指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)。

用人單位的基本社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)向原受理登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷手續(xù)。

第七條（繳費(fèi)主體）

基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳納。

第八條（繳費(fèi)基數(shù)和比例）

用人單位繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),按上年度全市職工月平均工資的60%乘以本單位應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)的人數(shù)確定。

用人單位繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例為24%。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為17%；醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為5%；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為2%；生育保險(xiǎn)費(fèi)暫不繳納；工傷保險(xiǎn)費(fèi)另行規(guī)定。

基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和比例的調(diào)整，由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條（繳費(fèi)記錄）

用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員做好相應(yīng)的繳費(fèi)記錄，并定期告知從業(yè)人員。

第十條（費(fèi)用列支渠道）

用人單位按規(guī)定繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可列入成本，稅前列支。

第十一條（社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)）

從業(yè)人員變動(dòng)工作單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保的繳費(fèi)年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。

第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十二條（按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件）

同時(shí)具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；

（二）繳費(fèi)年限（含按國(guó)家和本市規(guī)定認(rèn)定的1992年底前的連續(xù)工齡）不低于15年，其中參加基本社會(huì)保險(xiǎn)后按月繳費(fèi)年限（以下簡(jiǎn)稱“按月繳費(fèi)年限”）不低于5年。

第十三條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十四條（續(xù)繳、補(bǔ)繳規(guī)定）

不符合本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費(fèi)至符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲、女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲，繳費(fèi)年限仍不滿15年，但按月繳費(fèi)年限已滿5年的，可一次性補(bǔ)繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

補(bǔ)繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時(shí)本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。

第十五條（養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法）

按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費(fèi)年限確定。繳費(fèi)年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資的20%計(jì)發(fā),繳費(fèi)年限每增加1年,相應(yīng)增加上年度全市職工月平均工資的0.5%的養(yǎng)老金，但最高不超過(guò)上年度全市職工月平均工資的30%。

第十六條（養(yǎng)老金調(diào)整）

按本辦法規(guī)定按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長(zhǎng)幅度和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體辦法由市勞動(dòng)保障局提出，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第十七條（社會(huì)化發(fā)放）

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行、郵局等機(jī)構(gòu)向按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金。

第十八條（復(fù)核和注銷）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第十九條（中止發(fā)放的情形）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：

（一）未按本辦法第十八條第一款規(guī)定辦理復(fù)核手續(xù)；

（二）被人民法院宣告失蹤；

（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條（其他支付）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金、撫恤金等，具體辦法參照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四章基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第二十一條（享受條件、范圍）

用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費(fèi)后，從繳費(fèi)的次月起，從業(yè)人員或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員（以下簡(jiǎn)稱“參保人員”）發(fā)生住院（含急診觀察室留院觀察）、門診大病（即：在門診進(jìn)行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門診化學(xué)治療和放射治療、精神病治療）的，可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十二條（支付辦法）

小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)?；稹保┲Ц兜膮⒈Ｈ藛T住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，第一次起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的5%。

從業(yè)人員每次住院所發(fā)生超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負(fù)。

醫(yī)保基金支付的參保人員門診大病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負(fù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，根據(jù)其繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短，可以再享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定。

第二十三條（最高支付限額）

醫(yī)?；鹬Ц秴⒈Ｈ藛T的醫(yī)療費(fèi)用設(shè)最高支付限額。在一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi),最高支付限額為上年度全市職工年平均工資60%的4倍。

第二十四條（部分特殊病種的醫(yī)療費(fèi)用支付）

參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0％，其余部分根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)。

參保人員因計(jì)劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的費(fèi)用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條（不予支付的情形）

參保人員有下列情形之一的，醫(yī)?；鸩挥柚Ц叮?/p>

（一）不符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。

第二十六條（定點(diǎn)醫(yī)療、支付、結(jié)算辦法）

醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療制度，具體辦法及醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療費(fèi)用支付與結(jié)算辦法，由市醫(yī)保局另行制定。

第二十七條（未盡事宜）

本辦法未盡的其他有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)、以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等事項(xiàng)，按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章失業(yè)保險(xiǎn)待遇

第二十八條（領(lǐng)取條件）

同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）未到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；

（二）繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年；

（三）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

（四）已辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)。

第二十九條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第三十條（領(lǐng)取期限）

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限）確定。繳費(fèi)年限滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限為1個(gè)月，以后繳費(fèi)年限每增加1年,領(lǐng)取期限增加1個(gè)月。一次連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以保留。按本辦法規(guī)定核定的個(gè)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限與按《*市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》核定的期限可以接續(xù)。

第三十一條（領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)）

失業(yè)人員第1至第12個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳費(fèi)年限和年齡確定；第13至第24個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1至第12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)的80%。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不高于本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《*市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條（中止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）應(yīng)征服兵役；

（二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；

（三）從事有勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

（四）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條（停止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；

（二）移居境外；

（三）無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

第三十四條（失業(yè)補(bǔ)助金）

不具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金：

（一）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領(lǐng)1至6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金；

（二）具有本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，可領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限根據(jù)用人單位為其繳費(fèi)年限計(jì)算。繳費(fèi)每滿1年，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限為1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

失業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條（醫(yī)療補(bǔ)助金）

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)補(bǔ)助金的人員，在領(lǐng)取期間，因患大病或者住院，且符合《*市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的70%。

第三十六條（喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金）

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《*市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第六章生育保險(xiǎn)待遇

第三十七條（享受范圍）

按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，屬于計(jì)劃內(nèi)生育的婦女（以下簡(jiǎn)稱“生育婦女”）生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險(xiǎn)待遇。

第三十八條（項(xiàng)目）

生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。

第三十九條（月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)和享受期限）

從業(yè)的生育婦女繳費(fèi)年限滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工月平均工資的60％；繳費(fèi)年限不滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其享受的生育生活津貼不足應(yīng)當(dāng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與用人單位終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系的生育婦女，其月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人或者本市同類人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

享受生育生活津貼期限參照《*市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定計(jì)算。

第四十條（醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）

生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《*市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七章被征用土地人員特別規(guī)定

第四十一條（參保規(guī)定）

本市被征用土地人員（以下簡(jiǎn)稱“被征地人員”）中的征地勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

被征地人員中，男性年滿55周歲、不滿60周歲，女性年滿45周歲、不滿55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十二條（一次性繳納和補(bǔ)繳）

被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，其安置補(bǔ)助費(fèi)首先應(yīng)當(dāng)用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施前的征地勞動(dòng)力按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，原參加城保或者農(nóng)保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；原未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。原安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實(shí)。

被征地人員一次性繳費(fèi)的基數(shù)和比例，按照辦理繳費(fèi)手續(xù)時(shí)本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。

第四十三條（就業(yè)期間的繳費(fèi)規(guī)定）

被征地人員在一次性繳費(fèi)年限內(nèi)就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可以免繳，但用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納其他基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

被征地人員在一次性繳費(fèi)后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第四十四條（基本保險(xiǎn)待遇）

被征地人員自一次性繳費(fèi)次月起，在繳費(fèi)年限內(nèi)可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等待遇。一次性繳費(fèi)期滿后繼續(xù)繳費(fèi)的，或者到齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應(yīng)的基本社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第八章補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定

第四十五條（參保原則）

按規(guī)定履行基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力及有關(guān)規(guī)定參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十六條（登記手續(xù)）

用人單位、從業(yè)人員參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第四十七條（繳費(fèi)基數(shù)、比例、列支渠道）

用人單位繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定；從業(yè)人員個(gè)人繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定。

繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例由用人單位和從業(yè)人員個(gè)人自主確定。其中，繳費(fèi)比例在23.5％（城?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例減去鎮(zhèn)保基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例后的部分）以內(nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個(gè)人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計(jì)入個(gè)人所得稅計(jì)稅基數(shù)。

第四十八條（被征地人員特別規(guī)定）

被征地人員安置補(bǔ)助費(fèi)用于一次性繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后的剩余部分，應(yīng)當(dāng)首先用于繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)水平及實(shí)施辦法由各區(qū)縣政府確定。

第四十九條（個(gè)人帳戶）

用人單位、征地單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員、被征地人員建立個(gè)人帳戶。用人單位、征地單位為從業(yè)人員、被征地人員繳納的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和從業(yè)人員個(gè)人繳納的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額記入個(gè)人帳戶。

第五十條（補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)金的用途）

補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)金主要用于：

（一）補(bǔ)充養(yǎng)老金；

（二）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（三）被征地人員生活補(bǔ)貼費(fèi)；

（四）本市規(guī)定的其他用途。

第五十一條（補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)具體管理辦法）

補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)具體管理辦法由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局另行制定。

第九章基金的使用和管理

第五十二條（基金來(lái)源）

鎮(zhèn)?；鸬膩?lái)源包括：

（一）用人單位和從業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）鎮(zhèn)?；鸬睦⑹杖耄?/p>

（三）鎮(zhèn)?；鸬脑鲋颠\(yùn)營(yíng)收入；

（四）依照規(guī)定所收取的滯納金；

（五）依法納入鎮(zhèn)?；鸬钠渌Y金。

第五十三條（支付范圍）

鎮(zhèn)保基金的支付范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)待遇以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費(fèi)用。工傷保險(xiǎn)待遇支付另行制定。

第五十四條（基金的管理）

鎮(zhèn)?；饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第五十五條（基金的監(jiān)督）

市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局對(duì)鎮(zhèn)?；饘?shí)施監(jiān)督管理。市財(cái)政、市審計(jì)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)?；饘?shí)施監(jiān)督。

第十章法律責(zé)任

第五十六條（欺詐行為處理）

用人單位、個(gè)人以虛假材料辦理參保繳費(fèi)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正，用人單位、個(gè)人已經(jīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不予退還，納入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

用人單位、個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為的處理）

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未經(jīng)嚴(yán)格審核，將不符合參保條件的用人單位或者個(gè)人納入鎮(zhèn)保范圍、以及向不符合條件的個(gè)人支付鎮(zhèn)保待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門、市醫(yī)保局責(zé)令改正。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)操作致使鎮(zhèn)保基金流失的，由勞動(dòng)保障行政部門、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)追回。對(duì)負(fù)有責(zé)任的個(gè)人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為的處理）

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的，由市醫(yī)保局責(zé)令改正，追回已經(jīng)支付的費(fèi)用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第五十九條（個(gè)體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)辦法）

本辦法實(shí)施后，本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍的個(gè)體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員可以參照本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第六十條（工傷保險(xiǎn)）

工傷保險(xiǎn)的具體辦法由市政府另行規(guī)定。

第六十一條（爭(zhēng)議仲裁）

篇3

廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則修訂征求意見稿

第一條　為落實(shí)來(lái)穗人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　辦法所稱的學(xué)歷指納入國(guó)民教育序列等國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。

辦法所稱的職稱是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門評(píng)審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。

辦法所稱的在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動(dòng)合同且已辦理就業(yè)登記的勞動(dòng)者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者。

辦法所稱的繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)且已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)均滿四年。繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是指繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。凡繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限計(jì)算至申請(qǐng)截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請(qǐng)人，其原失業(yè)保險(xiǎn)參保年限納入累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(穗勞社醫(yī)〔20xx〕7號(hào))參加外來(lái)工醫(yī)保的申請(qǐng)人，其繳納外來(lái)工醫(yī)保時(shí)間納入累計(jì)繳納時(shí)間。

辦法所稱的持本市有效《廣東省居住證》滿3年，是指至申請(qǐng)截止日的上月底，已在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》滿3年及以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。

辦法所稱的符合計(jì)劃生育政策是指申請(qǐng)人無(wú)違反計(jì)劃生育，并經(jīng)申請(qǐng)人在本市的現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核。辦法所稱的無(wú)違法犯罪記錄由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查。

辦法所稱的合法住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請(qǐng)人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明;(二)本市實(shí)際居住地所在的居(村)委出具的證明;(三)物業(yè)管理部門出具的證明。

第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計(jì)劃，會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門、市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門制定積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄。

市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實(shí)施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門及其有關(guān)窗口開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報(bào)等工作。

廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)員工社會(huì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間核定。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證，查核無(wú)違法犯罪記錄，核準(zhǔn)落戶地址，辦理入戶手續(xù)。

市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格證書、本市技工學(xué)校畢業(yè)證書、核定繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明、負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核合法住所情況。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)無(wú)償獻(xiàn)血情況審核，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。

有關(guān)教育部門按規(guī)定負(fù)責(zé)學(xué)歷證書(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書)的審核并出具學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。

市民政部門負(fù)責(zé)義工服務(wù)情況審核。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)志愿服務(wù)情況審核。

市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。

市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。

地稅部門負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅納稅情況審核。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級(jí)積分制工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處。

市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街(鎮(zhèn))的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。

第四條 優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，基于市政府信息共享平臺(tái)，實(shí)行積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上排名公示等功能，實(shí)現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第五條　申請(qǐng)積分制入戶人員可于每年規(guī)定時(shí)間開始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)自評(píng)分和錄入個(gè)人相關(guān)資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。

第六條　各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請(qǐng)人紙質(zhì)材料之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合辦法第四條、第五條規(guī)定的申請(qǐng)人建立申請(qǐng)資料檔案。

第七條　各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審，自接收窗口上報(bào)的申辦資料檔案之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報(bào)市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。

第八條　市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)長(zhǎng)排名。凡經(jīng)兩輪排名時(shí)間依然相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

須將申請(qǐng)人信息發(fā)送到有關(guān)部門進(jìn)行審核的，來(lái)穗人員服務(wù)管理部門將申請(qǐng)人信息發(fā)送至審核部門，各相關(guān)部門自收到申請(qǐng)人信息之日起在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。

篇4

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn) 檔案管理 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保障管理的重要對(duì)象，可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。隨著社會(huì)保障制度改革的深化，保障范圍的越來(lái)越廣，如何做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作，已成為社保部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者結(jié)合自己的實(shí)踐，就如何做好社保檔案工作談一些粗淺的見解。

一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的必要性及重要意義

（1）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無(wú)完整準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。

（2）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時(shí)，首先要填寫保險(xiǎn)卡及個(gè)人詳細(xì)情況表等，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案，其后要不斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、劃撥個(gè)人賬戶、計(jì)算利息，有時(shí)還要對(duì)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

（3）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)?？梢詾闆Q策者提供準(zhǔn)確的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提條件。

二、目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

（1）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案重視不夠。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費(fèi)不到位的情況，在全國(guó)普遍存在，有些部門沒(méi)有專門的檔案室，該歸檔的檔案沒(méi)有歸檔，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重，部分業(yè)務(wù)人員也存在概念不清，認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，認(rèn)為當(dāng)前的工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)間去整理檔案資料，檔案意識(shí)淡漠。

（2）社會(huì)保險(xiǎn)檔案多頭管理。管理不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國(guó)不一樣的類別社會(huì)保險(xiǎn)檔案分別歸屬不一樣的部門管理，形成了多頭管理問(wèn)題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門，各部門之間資訊溝通困難，一個(gè)人的保險(xiǎn)資料分別保存在不一樣的機(jī)構(gòu)， 不少社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不遵循檔案集中統(tǒng)一管理的原則，綜合檔案室只保管文書檔案，其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異，沒(méi)有一個(gè)完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個(gè)人的全部社會(huì)保障檔案資訊。

（3）缺乏專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成社會(huì)保險(xiǎn)檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一。在社會(huì)保障檔案的不一樣專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些資料不需要?dú)w檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級(jí)管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制和工作秩序。主觀上也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

（4）手段落后，管理水平低，跟不上社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的快節(jié)奏。近兩年隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施了檔案的微機(jī)化管理，但由于軟、硬、人三者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。大部分社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然延用過(guò)去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。

（5）社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開展經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也不多；雖然一些社保機(jī)構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低，影響了檔案管理工作。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的設(shè)想

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，提高檔案意識(shí)，樹立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（2）健全制度，規(guī)范程序，理順社保檔案工作管理機(jī)制。對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)賬簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，避免社會(huì)各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。

（3）盡快制定社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理辦法，將社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作納入規(guī)范化管理。管理辦法應(yīng)就社會(huì)保險(xiǎn)檔案存儲(chǔ)的內(nèi)容及范圍、檔案室的配套設(shè)備、檔案室的管理、檔案管理人員的職責(zé)、檔案管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用等做出較為詳實(shí)的規(guī)定，以徹底改變社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理上的無(wú)序狀態(tài)，逐步形成上下管理一致的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系。

篇5

一是按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更和注銷等手續(xù)

企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，參加社會(huì)保險(xiǎn)。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，帶著工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及單位印章等相關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。如未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)按核定金額要求其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)變更或用人單位依法解散、破產(chǎn)、撤銷、合并及其他終止行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)。

二是按規(guī)定代扣代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定，員工個(gè)人承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，由所在企業(yè)予以代扣代繳。代扣代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也成為企業(yè)的法定義務(wù)，企業(yè)不得拒絕執(zhí)行代扣代繳義務(wù)，也不得要求職工個(gè)人自行申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。所以企業(yè)每月在計(jì)算工資時(shí)，應(yīng)將職工個(gè)人承擔(dān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額中扣除，并需在工資表中體現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)扣繳的明細(xì)情況。由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況關(guān)系到職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)，職工有權(quán)知曉，這即體現(xiàn)了企業(yè)的告知義務(wù)，也體現(xiàn)了職工的知情權(quán)。

三是按規(guī)定及時(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)每月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，自行向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)單位當(dāng)月應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額。企業(yè)應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)增減變化情況，每月在規(guī)定期間，向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變動(dòng)申報(bào)表等資料。如果企業(yè)無(wú)特殊原因而不按時(shí)申報(bào)或申報(bào)不符合事實(shí)或不符法律規(guī)定的報(bào)表，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定依法推算社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳納數(shù)額，并按推算的金額收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

四是按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

企業(yè)在按月申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，還應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按申報(bào)的金額將足額的保險(xiǎn)費(fèi)繳納到指定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專戶。目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)行按月繳納。如果企業(yè)未依法履行按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)將會(huì)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》。同時(shí)企業(yè)還須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括加收滯納金或受到其他行政處罰。但當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)一些特殊情況時(shí)，可向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如發(fā)生不可抗力或其他法定的事由，如臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額繳納，可以申請(qǐng)緩繳。一般在不可抗力等法定事件消除后，企業(yè)應(yīng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)緩繳或減免的申請(qǐng)；社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)在查明事實(shí)后，予以審核辦理，做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

五是按規(guī)定為失業(yè)人員出具失業(yè)證明

按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，當(dāng)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)有義務(wù)配合職工進(jìn)行各項(xiàng)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移等手續(xù)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。企業(yè)為解除勞動(dòng)關(guān)系的員工出具失業(yè)證明，主要是為失業(yè)職工享受失業(yè)保險(xiǎn)提供證明資料。企業(yè)為職工出具的失業(yè)證明應(yīng)注明失業(yè)人員的姓名、年齡、工種、工作時(shí)間、工資級(jí)別、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限等基本資料，并應(yīng)告訴失業(yè)員工申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的地點(diǎn)及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，確保失業(yè)員工能夠在失業(yè)期間享受到失業(yè)保險(xiǎn)金。同時(shí)企業(yè)應(yīng)在職工終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系七日之內(nèi)將失業(yè)人員的名單報(bào)送到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

六是按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)義務(wù)

按照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)法律的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)全部由企業(yè)承擔(dān)，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。為了防止企業(yè)逃避繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，有效保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定了企業(yè)工傷保險(xiǎn)的具體管理辦法。當(dāng)員工發(fā)生工傷事故時(shí)，期間發(fā)生的以下費(fèi)用，企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定支付：一是治療工傷期間的工資福利；二是五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；三是終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。如果企業(yè)未履行工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，發(fā)生工傷事故時(shí)由用人單位全額承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)在以后由用人單位償還。如用人單們不償還，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定追償，并有權(quán)對(duì)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

七是接受社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 征收管理 欠費(fèi)清繳

一、引言

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源的主渠道，是社會(huì)保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不上來(lái)，各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇支付就會(huì)成為“無(wú)米之炊、無(wú)源之水”，職工的切身利益就得不到保障。因此，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作，既是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的源頭，也是社保機(jī)構(gòu)管理的核心。然而，在全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作舉步維艱。集中反映為政策性欠費(fèi)問(wèn)題依然突出并日益嚴(yán)重，清理回收欠費(fèi)的任務(wù)日益繁重艱巨。雖然全國(guó)各級(jí)征收部門針對(duì)性地采取了多方強(qiáng)化措施，投入了大量的時(shí)間和精力開展清欠，并取得了一定的成效，但是由于深層次的問(wèn)題未能得到有效解決，使得欠費(fèi)問(wèn)題依然突出并日益嚴(yán)重，給社會(huì)保障工作帶來(lái)了一定壓力,并引起一系列的社會(huì)問(wèn)題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題研究

繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是建立社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要舉措，沒(méi)有一定的資金作保證，建立社會(huì)保障體系就會(huì)成為一句空話。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位總是以各種理由拖欠甚至拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使社會(huì)保障基金嚴(yán)重“缺血”。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)現(xiàn)狀

目前，五個(gè)險(xiǎn)種都存在欠費(fèi)問(wèn)題，尤以養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)更為突出。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)主要是由于部分大中型國(guó)有企業(yè)由于改制、轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)不善、連年虧損等原因，造成資金匱乏而無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，日積月累造成欠費(fèi)數(shù)額持續(xù)加大甚至死欠。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)主要是由于實(shí)行單位繳費(fèi)，個(gè)人享受，多數(shù)人繳費(fèi)，少數(shù)人享受，企業(yè)繳費(fèi)積極性不高，少數(shù)人漏繳情況突出；同時(shí)部分縣區(qū)由于財(cái)政資金吃緊，不能及時(shí)足額撥付所屬事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也導(dǎo)致了欠費(fèi)問(wèn)題的日益增多。

（二）造成企業(yè)欠費(fèi)的主要原因分析

1.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，是目前企業(yè)欠費(fèi)的最主要的客觀原因

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍不容樂(lè)觀。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，部分企業(yè)因企業(yè)管理機(jī)制落后、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)濟(jì)困境，甚至面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的境地。有些國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難，負(fù)債累累，資金嚴(yán)重匱乏，長(zhǎng)期無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致欠費(fèi)數(shù)額隨著時(shí)間的增長(zhǎng)日益增大，呈現(xiàn)滾雪球效應(yīng)，形成了舊欠無(wú)人繳納，新欠仍不斷產(chǎn)生的局面。還有部分繳費(fèi)單位已失蹤，但因政策關(guān)系不能正常注銷，社保經(jīng)辦部門仍然核定其應(yīng)征數(shù)，致使征收機(jī)關(guān)找不到繳費(fèi)人催收，無(wú)形中形成了“無(wú)源之費(fèi)日益增多，清理回收四處無(wú)門”的尷尬境地。

2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)主體繳納社保費(fèi)的積極性不高，依法繳納社保費(fèi)的意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致企業(yè)欠費(fèi)的主觀因素

目前，企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的觀念普遍不強(qiáng)，認(rèn)為欠繳社保費(fèi)是社會(huì)普遍行為，且不同的企業(yè)性質(zhì)對(duì)待社保費(fèi)采取不同的繳納態(tài)度。對(duì)國(guó)有或集體大中型企業(yè)而言，即便企業(yè)本身愿意繳納社保費(fèi)，但是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，企業(yè)承擔(dān)不起，因此大部分經(jīng)營(yíng)狀況不佳而負(fù)擔(dān)又重的困難企業(yè)也都采取拖欠社保費(fèi)的做法。

另外，民營(yíng)、三資企業(yè)參加社保的意識(shí)普遍淡薄，覺(jué)得給職工參保是從自己口袋里往外拿錢，認(rèn)為辦社保好像是為別人做事，因此瞞報(bào)少報(bào)職工人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)，甚至逃避繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要有以下幾種情況：

一是雇主本身不愿投保，更不愿為職工投保。這類企業(yè)的雇主往往是到了45歲以上，其繳費(fèi)年限到法定退休年齡時(shí)達(dá)不到15年，按條例規(guī)定無(wú)法享受到社會(huì)統(tǒng)籌部分的社保費(fèi)；二是職工本身不愿投保。這部分職工大部分來(lái)自外省的民工和本地的農(nóng)民工，他們較多地關(guān)注眼前利益，對(duì)社保費(fèi)這種投入與產(chǎn)出周期長(zhǎng)的制度難以認(rèn)同，而且對(duì)將來(lái)領(lǐng)取社保費(fèi)心存疑慮，參保信心不足；三是部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的社保制度不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制模糊，加之職工流動(dòng)性強(qiáng)，因此不愿意參保。

三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在欠費(fèi)清繳工作中存在的主要困難和問(wèn)題

(一)社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍覆蓋面狹窄且不統(tǒng)一

國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令259號(hào)）中規(guī)定得征繳范圍覆蓋面只限于城鎮(zhèn)各類企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)民工關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保及征繳范圍，直到目前為止法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)范文件還沒(méi)有一個(gè)明確具體規(guī)定，這給社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作帶來(lái)了難度。

（二）征收的法律手段不夠，如凍結(jié)賬戶、銀行扣款等征繳措施缺乏法律依據(jù)，社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性未能得到充分體現(xiàn)

我國(guó)至今還沒(méi)有一部專門社會(huì)保障法律，社會(huì)保障制度改革多是以部門行政規(guī)定出臺(tái)，對(duì)企業(yè)的約束力十分有限。已經(jīng)出臺(tái)的一些行政規(guī)定，在執(zhí)行過(guò)程中缺乏法律約束力的問(wèn)題較為突出。對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人，缺乏強(qiáng)制性的制約手段，而是靠征收機(jī)構(gòu)和社保機(jī)構(gòu)工作人員“說(shuō)破嘴皮、跑破鞋底、撕破面皮”去做工作，或是用一些行政的手段去推動(dòng)，這與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制推行社會(huì)保障的力度相差甚遠(yuǎn)。近幾年，國(guó)家雖然在社會(huì)保障方面加大了行政力度，各級(jí)地方省政府也出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面的處罰辦法，但是，因?yàn)榱Χ炔蛔愫蛯哟尾桓?，缺乏?zhí)法機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的配合，發(fā)揮的作用也不是很大。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳力度不足

整個(gè)征收法規(guī)體系中，最薄弱也是最需要解決的問(wèn)題是增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制征繳力度。目前，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制征繳措施只有加收滯納金和罰款以及提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在參保人本身連社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都不能或不愿繳納的情況下，加收滯納金的措施就如同虛設(shè)；提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，手續(xù)多，時(shí)間長(zhǎng)，相應(yīng)成本也隨之增大。

（四）社會(huì)保障費(fèi)欠緩費(fèi)管理辦法有待完善

按照《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得欠繳，不得豁免。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，這樣的規(guī)定是不切實(shí)際的，事實(shí)上也是做不到的。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)較為困難的企業(yè)權(quán)限，既不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)繳清欠費(fèi)的積極性，也不利于擴(kuò)面工作的開展。

四、對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)清繳工作的幾點(diǎn)建議

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到每個(gè)人的生老病死，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，它如同一個(gè)“蓄水池”，只有不斷地注入，參保人才能不斷地獲取，因此，必須加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的欠費(fèi)清繳工作。

1.加強(qiáng)立法。國(guó)家應(yīng)加快社會(huì)保險(xiǎn)立法步伐，從法律法規(guī)方面約束企業(yè)行為。有關(guān)部門要全面研究社會(huì)保險(xiǎn)所涉及的各主體之間的各種法律關(guān)系，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》，用法律來(lái)規(guī)定企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的內(nèi)容和履行的要求。對(duì)不參保、不繳費(fèi)的行為除經(jīng)濟(jì)的、行政的處罰外，還應(yīng)建立追究刑事責(zé)任的法律規(guī)范，特別是對(duì)有履行義務(wù)能力而惡意選擇性參保、不參保、不繳費(fèi)的行為應(yīng)明確相應(yīng)的罪名和成立要件，并給予法律制裁。

2.對(duì)欠費(fèi)實(shí)行分類管理，先清新欠，再清陳欠，針對(duì)不同情況的欠繳企業(yè)要區(qū)別對(duì)待，對(duì)欠費(fèi)大戶，尤其是欠繳千萬(wàn)元以上的企業(yè)作為清欠重點(diǎn)，實(shí)行督繳制度。要根據(jù)清欠對(duì)象的實(shí)行繳費(fèi)能力，督促企業(yè)制定補(bǔ)繳欠費(fèi)計(jì)劃，按月督繳，定期公布欠費(fèi)情況和追繳情況。對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的，征收部門可依照規(guī)定程序通知開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中依法扣繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款，或向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

3.對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)以及因繳費(fèi)單位欠費(fèi)而法院強(qiáng)制執(zhí)行繳費(fèi)的情況，可采取預(yù)收社保費(fèi)的辦法。同時(shí)，設(shè)置“預(yù)收社保費(fèi)備查簿”，詳細(xì)記錄預(yù)收社保費(fèi)的單位或個(gè)人名稱、應(yīng)計(jì)入統(tǒng)籌帳戶和個(gè)人帳戶的金額、預(yù)收期限等情況。因特殊情況緩收的社保費(fèi)，設(shè)置“緩收社保費(fèi)備查簿”，詳細(xì)記錄緩收保險(xiǎn)費(fèi)的單位或個(gè)人名稱、緩收金額、緩收期限等情況。對(duì)于歷史舊欠，屬于歷史和國(guó)家制度因素的，政府要適當(dāng)給予補(bǔ)助。對(duì)于破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)的欠費(fèi)可以考慮由資產(chǎn)抵債進(jìn)行劃撥，通過(guò)將部分國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的方式彌補(bǔ)所欠保費(fèi)。上市公司的欠費(fèi)可采取“債轉(zhuǎn)股”的方式，把優(yōu)先股權(quán)交給征收機(jī)構(gòu)作為欠款補(bǔ)償。

4．采取靈活有效的征繳措施。針對(duì)企業(yè)“少”“欠”“漏”“逃”的情況，國(guó)家有關(guān)部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有效的制約措施。一是對(duì)欠費(fèi)單位，國(guó)家有關(guān)部門要減少其基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)投資，凡是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不準(zhǔn)搞新的項(xiàng)目建設(shè)。二是注意加強(qiáng)同新聞、工商、法院等部門之間的溝通協(xié)作，對(duì)繳費(fèi)任務(wù)完成不好的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要向新聞媒體曝光，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。三是定期公布欠繳單位個(gè)人賬戶繳費(fèi)情況，讓職工監(jiān)督企業(yè)參保行為，防止企業(yè)克扣、挪用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。只有這樣，才能使征繳工作得到改善。

5．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度，使各類企業(yè)、行政、事業(yè)單位以及廣大多保個(gè)人深刻認(rèn)識(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)的意義，主動(dòng)參保，主動(dòng)申報(bào)繳費(fèi)。參照商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作方式，制作簡(jiǎn)單易懂的宣傳材料，通過(guò)新聞媒介開展廣泛宣傳；同時(shí)加大對(duì)不參保和遲延繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的打擊力度，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的提高。

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篇7

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的原則和目標(biāo)

目前實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌為省級(jí)統(tǒng)籌的初級(jí)階段，主要標(biāo)志是以建立省級(jí)調(diào)劑金制度為基本形式。省級(jí)統(tǒng)籌的初級(jí)階段，應(yīng)遵循以下原則：在統(tǒng)籌項(xiàng)目上，堅(jiān)持保障離退休人員基本生活需要和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力相適應(yīng)的原則；在企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)比例）調(diào)整上，堅(jiān)持以支定收、略有積累，先實(shí)行差別繳費(fèi)比例，逐步向全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例過(guò)渡的原則；在建立調(diào)劑金制度上，堅(jiān)持全省統(tǒng)一提取，平衡調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金足額發(fā)放的原則；在基金的收繳和撥付上，堅(jiān)持省、地市、系統(tǒng)（農(nóng)墾、森工、煤炭、建筑）、行業(yè)（鐵路、郵電、電力、有色金屬、航運(yùn)、民航、石油、金融）分級(jí)管理，共同負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，在全省范圍內(nèi)，要基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例，統(tǒng)一管理和調(diào)劑基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的范圍和對(duì)象

全省轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者以及離退休人員。

三、調(diào)劑金的籌集和使用

省級(jí)調(diào)劑金以通過(guò)平衡調(diào)劑，在全省范圍內(nèi)保證基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為原則進(jìn)行籌集。省級(jí)調(diào)劑金數(shù)額按參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌職工工資總額的1.5％提取。為了保證調(diào)劑金的提取，在各地市、系統(tǒng)現(xiàn)行企業(yè)繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上增加1個(gè)百分點(diǎn)，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)劑金的提取比例根據(jù)需要每?jī)赡暾{(diào)整一次。

各地市、系統(tǒng)、行業(yè)上解調(diào)劑金的數(shù)額，由省勞動(dòng)、財(cái)政部門每年按上年度職工工資總額核定。各地市、系統(tǒng)應(yīng)于每季度末之前向省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解調(diào)劑金。各中直行業(yè)上解的調(diào)劑金，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接從行業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中提取。省級(jí)調(diào)劑金實(shí)行提取和撥付分別核算的管理辦法，即無(wú)論當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支是否存在缺口，都要按規(guī)定上解調(diào)劑金。對(duì)不按規(guī)定參加省級(jí)統(tǒng)籌的地市、系統(tǒng)，要扣減其財(cái)政補(bǔ)貼和稅收返還款，并將扣減款納入省級(jí)調(diào)劑金。

建立省級(jí)調(diào)劑金制度之后，地市、系統(tǒng)的結(jié)余基金仍歸地市、系統(tǒng)自行管理，確需動(dòng)用時(shí)，必須事先征得省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。

省級(jí)調(diào)劑金使用范圍：

（一）基本養(yǎng)老金足額發(fā)放有困難的。

（二）因發(fā)生重大自然災(zāi)害，影響基本養(yǎng)老金正常發(fā)放的。

（三）統(tǒng)一調(diào)整離退休人員待遇，因基金短缺無(wú)法兌現(xiàn)的。

省級(jí)調(diào)劑金在本地市、系統(tǒng)自行調(diào)劑的基礎(chǔ)上使用。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由本地市、系統(tǒng)先通過(guò)拆借結(jié)余基金自行調(diào)劑余缺。經(jīng)本地市、系統(tǒng)自行調(diào)劑仍有缺口的，按權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則，在綜合考慮其收繳率、覆蓋率、待遇水平、離退休費(fèi)負(fù)擔(dān)程度和非正常退休人數(shù)的控制情況等因素的基礎(chǔ)上，確定調(diào)劑金的下?lián)軘?shù)額。對(duì)沒(méi)按時(shí)足額上解調(diào)劑金的不予調(diào)劑。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳率超過(guò)85％的，每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)劑金上繳數(shù)額相應(yīng)減少1％。

省級(jí)調(diào)劑金實(shí)行兩級(jí)調(diào)劑。省負(fù)責(zé)對(duì)地市、系統(tǒng)、行業(yè)進(jìn)行調(diào)劑；地市、系統(tǒng)、行業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市）及企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑。申請(qǐng)使用省級(jí)調(diào)劑金的地市、系統(tǒng)、行業(yè)，需寫出報(bào)告，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)經(jīng)省勞動(dòng)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)劃撥。省級(jí)調(diào)劑金按季度下?lián)堋?/p>

上解省級(jí)調(diào)劑金時(shí)，各地市、系統(tǒng)、行業(yè)先上解到省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，然后轉(zhuǎn)入省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶；下?lián)苁〖?jí)調(diào)劑金時(shí)，從省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶撥入地市、系統(tǒng)、行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，再轉(zhuǎn)入地市、系統(tǒng)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。省級(jí)調(diào)劑金應(yīng)與其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行分帳管理。省及省以下各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)調(diào)劑金的管理，做到專款專用，不得擠占挪用。地市、系統(tǒng)、行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定向省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)數(shù)據(jù)，保證省級(jí)調(diào)劑金的合理使用。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目應(yīng)隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的逐步完善加以規(guī)范統(tǒng)一，根據(jù)保障離退休人員基本生活的需要和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力，在國(guó)家和省規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中確定。由于受我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力的局限，各地市、農(nóng)墾、森工、建筑系統(tǒng)的統(tǒng)籌項(xiàng)目暫時(shí)不變，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)不得增加新的統(tǒng)籌項(xiàng)目。中直行業(yè)和煤炭系統(tǒng)的統(tǒng)籌項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中直行業(yè)和煤炭系統(tǒng)已經(jīng)離退休的人員，按原勞動(dòng)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的部分由省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，行業(yè)自行增加的項(xiàng)目和提高的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)負(fù)責(zé)支付。

五、企業(yè)繳費(fèi)比例

根據(jù)我省各地市、系統(tǒng)企業(yè)繳費(fèi)比例差別過(guò)大，一時(shí)難以統(tǒng)一的實(shí)際情況，全省暫不統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)比例，仍按現(xiàn)行的企業(yè)繳費(fèi)比例執(zhí)行。按現(xiàn)行的企業(yè)繳費(fèi)比例提取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不能保證養(yǎng)老金足額發(fā)放的，要以保證足額發(fā)放為原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。中直行業(yè)企業(yè)繳費(fèi)最低要調(diào)整到保證養(yǎng)老金足額發(fā)放的比例。1999年根據(jù)全省企業(yè)繳費(fèi)平均比例，適當(dāng)調(diào)整中直行業(yè)企業(yè)繳費(fèi)比例?，F(xiàn)行企業(yè)繳費(fèi)比例在13％以下的，要調(diào)整到不低于13％；確定適當(dāng)?shù)恼{(diào)整坡度，用3至5年的時(shí)間逐步過(guò)渡到全省企業(yè)繳費(fèi)平均比例。

企業(yè)繳費(fèi)比例以上年度職工工資總額為基數(shù)確定。通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、提高職工個(gè)人繳費(fèi)比例等措施，逐步把企業(yè)繳費(fèi)比例降下來(lái)。

六、職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例與帳戶

從1999年起，職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例低于4.5％的，要提高到4.5％。

從1998年1月1日起，各地市、系統(tǒng)、行業(yè)要統(tǒng)一按照職工本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額調(diào)整或建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理前后的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳與撥付

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥結(jié)算方式。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和職工個(gè)人全額征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)、職工和個(gè)體勞動(dòng)者應(yīng)按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

在企業(yè)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以緩繳的情況下，對(duì)企業(yè)離退休人員要按時(shí)足額支付基本養(yǎng)老金，不得發(fā)生拖欠。要不斷增加社會(huì)發(fā)放窗口，或委托銀行，加快養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放進(jìn)程。

八、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

離退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按照省政府1998年第16、17號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)中直行業(yè)按原行業(yè)統(tǒng)籌時(shí)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的待遇，高于按省規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的部分，采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年調(diào)整，5年后執(zhí)行省的計(jì)發(fā)辦法。

在計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，暫用本地市、系統(tǒng)、行業(yè)的職工平均工資作為計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)。

九、基本養(yǎng)老金調(diào)整

離退休人員基本養(yǎng)老金原則上每年調(diào)整一次，按本地市、系統(tǒng)、行業(yè)上一年度職工工資增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整比例由省勞動(dòng)部門確定。

十、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

省級(jí)統(tǒng)籌以后，各地市、系統(tǒng)、行業(yè)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、發(fā)放和管理各自負(fù)有重要責(zé)任。各地市、系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和管理，努力提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化管理和服務(wù)水平，盡快實(shí)現(xiàn)真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌。

省勞動(dòng)、財(cái)政部門與各專業(yè)銀行應(yīng)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理工作。

省、地市要分級(jí)設(shè)立社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、發(fā)放、調(diào)劑、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

十一、職工退休審批權(quán)限

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工退休審批工作的管理，不得自行擴(kuò)大提前退休的范圍。對(duì)經(jīng)主管部門認(rèn)定不符合政策規(guī)定辦理的提前退休人員，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕支付基本養(yǎng)老金。森工、煤炭系統(tǒng)及中直行業(yè)企業(yè)職工退休，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省勞動(dòng)部門審批。

十二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制

篇8

第一條  為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)的下列城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工：

（一）國(guó)有企業(yè)；

（二）集體企業(yè)；

（三）股份制企業(yè)；

（四）股份合作制企業(yè)；

（五）軍辦企業(yè)；

（六）中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)及其中方職工；

（七）私營(yíng)企業(yè)；

（八）法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)。

第三條  城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，達(dá)到規(guī)定的退休年齡和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，應(yīng)當(dāng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第四條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步實(shí)行省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌，并建立省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第五條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，社會(huì)互濟(jì)與自我保障、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。

第六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。

第七條  本規(guī)定由各級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集與管理

第八條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入；

（四）企業(yè)拖欠繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

（五）財(cái)政補(bǔ)貼；

（六）其他收入。

第九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

實(shí)行省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的市、地區(qū)，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例確需超過(guò)20％的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府（行署）審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條  破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其離退休、退職人員交由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理的，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納10年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條  職工應(yīng)當(dāng)按照本人月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)工資）的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至達(dá)到8％。

職工本人月繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％的，超過(guò)部分不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工本人月繳費(fèi)工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，按照當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

離退休、退職人員不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條  企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在繳納稅前列支；職工本人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定不計(jì)征個(gè)人所得稅。

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。企業(yè)及其職工因停發(fā)或者減發(fā)工資暫無(wú)能力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可緩繳。緩繳期間免收滯納金。

第十四條  企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)的開戶銀行代為扣繳；職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。開戶銀行和企業(yè)代為扣繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入專戶，并轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

第十五條  存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收入、支出專戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的資金按照同期中國(guó)人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第十七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、銀行等部門以及工會(huì)組織的監(jiān)督。

第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。

第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用及個(gè)人帳戶

第十九條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于：

（一）支付離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金；

（二）調(diào)整離退休、退職人員基本養(yǎng)老金所需資金；

（三）國(guó)家規(guī)定的其他支出。

第二十條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布的社會(huì)保障號(hào)碼為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立終身不變的個(gè)人帳戶，并核發(fā)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第二十一條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職工本人月繳費(fèi)工資的11％記入職工個(gè)人帳戶。

個(gè)人帳戶包括：

（一）職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照職工個(gè)人月繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)入部分；

（三）個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的記帳利息。

記帳利率參照同期中國(guó)人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率確定，并由省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期公布。

職工退休領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后，個(gè)人帳戶余額繼續(xù)計(jì)息。利息的計(jì)算辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  本規(guī)定施行前已建立職工個(gè)人帳戶，并記入職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和由企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中計(jì)入部分的全部?jī)?chǔ)存額予以保留，合并計(jì)入本規(guī)定施行后的個(gè)人帳戶。

第二十三條  個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不得提前支取。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人帳戶內(nèi)容，定期向職工公布個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

第二十四條  參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶；跨統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)動(dòng)的，個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移。

省外參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工調(diào)入省內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移到調(diào)入地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第二十五條  企業(yè)及其職工欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者職工失業(yè)停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，不計(jì)算繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，其個(gè)人帳戶予以保留，不間斷計(jì)息。重新繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，前后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限和個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，并補(bǔ)繳間斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十六條  職工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）達(dá)到退休年齡；

（二）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（含視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，下同）滿15年。

職工離退休年齡按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合辦法前參加工作，并符合本規(guī)定第二十六條規(guī)定的，按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以20％計(jì)發(fā)；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)；過(guò)渡性養(yǎng)老金每月按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合辦法前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限再乘以1.4％計(jì)發(fā)。

按照前款規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金數(shù)額低于國(guó)家原規(guī)定職工離退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用調(diào)節(jié)金補(bǔ)足。實(shí)行省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌前，調(diào)節(jié)金的數(shù)額由市人民政府（行署）規(guī)定。

高于國(guó)家原規(guī)定職工離退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，按照一定幅度予以限制。

第二十八條  實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合辦法后參加工作，并符合本規(guī)定第二十六條規(guī)定的，按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以20％計(jì)發(fā)；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)。

第二十九條  職工達(dá)到退休年齡，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按照個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十條  本規(guī)定施行前已離退休、退職人員的養(yǎng)老金按照國(guó)家原規(guī)定職工離退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條  企業(yè)下崗職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，下崗前的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限與下崗后的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到退休年齡時(shí)，按照本規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三十二條  職工失業(yè)以后達(dá)到退休年齡，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第三十三條  享受基本養(yǎng)老金的退休人員，已領(lǐng)取完個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老金，直至其死亡。

第三十四條  職工或者退休人員尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額死亡的，個(gè)人帳戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）或者余額，一次性支付給職工或者退休人員指定的受益人或者法定繼承人；個(gè)人帳戶中從企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入部分，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十五條  離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金每年7月1日按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY增長(zhǎng)率的20％至80％進(jìn)行調(diào)整，職工平均工資不增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整比例、數(shù)額在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌前，由市人民政府（行署）規(guī)定。

對(duì)當(dāng)年退休的人員，自下一年起納入調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇范圍。

調(diào)整增加離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金，按照職工離退休、退職時(shí)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人帳戶儲(chǔ)存余額和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第三十六條  職工出國(guó)或者到香港、澳門、臺(tái)灣定居的，憑有關(guān)證明，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以把個(gè)人帳戶中個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)部分（含利息）一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)計(jì)入個(gè)人帳戶部分，轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

離退休、退職人員出國(guó)或者到香港、澳門、臺(tái)灣定居的，每6個(gè)月提供一次生存證明，可以由其指定的人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至其死亡，也可以選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）的基本養(yǎng)老金，不再享受調(diào)整基本養(yǎng)老金所增加的待遇，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十七條  實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合辦法后獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)的職工，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  法律責(zé)任

第三十八條  違反本規(guī)定有下列情形之一的，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門給予處罰：

（一）無(wú)故不繳、拖欠或者少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收欠繳額2‰的滯納金，處以欠繳額20％以下罰款。

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，責(zé)令改正，收繳虛報(bào)冒領(lǐng)的基本養(yǎng)老金，并處以冒領(lǐng)額2倍以上5倍以下罰款。

第三十九條  企業(yè)無(wú)故不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條  違反本規(guī)定截留、侵占、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十一條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）擅自允許企業(yè)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

（二）擅自增加企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）擅自減少或者增加撥付基本養(yǎng)老金的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十二條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條  違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第四十四條  本規(guī)定第二十七條所稱指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以職工歷年年繳費(fèi)工資與當(dāng)年的市、地區(qū)職工年平均工資的比值的平均值。

第四十五條  本規(guī)定由省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

篇9

本文主要討論的是社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集狀況。社會(huì)保障基金的籌集是指由專門的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的比例和對(duì)象征收社會(huì)保障費(fèi)（稅）的一種行為。社會(huì)保障基金的籌集渠道，又稱社會(huì)保障基金的來(lái)源，它是國(guó)家依法確定的用于社會(huì)保障事業(yè)所需專向基金取得和形成的渠道，是社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照一定的原則和模式籌集和建立社會(huì)保障基金，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的前提和財(cái)力保證。

一、社會(huì)保障基金的籌集渠道

目前，我國(guó)社會(huì)保障基金的來(lái)源渠道大致有如下幾個(gè)方面：

（一）主渠道：國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共籌基金的籌資渠道，主要包括財(cái)政撥款、企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)三方面。按照三方共同負(fù)擔(dān)的原則，國(guó)家、企業(yè)及勞動(dòng)者個(gè)人都要按照一定的方式和比例承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集。勞動(dòng)者所在經(jīng)濟(jì)單位（企業(yè)）和勞動(dòng)者個(gè)人必須按照自己的承受能力承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金份額。例如：1999年頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，用人單位按照本單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例為職工工資總額的6%左右、個(gè)人繳費(fèi)為本人工資的2%；退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)按30%左右劃入個(gè)人賬戶，其余70%左右建立統(tǒng)籌基金；各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶均應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)。政府根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次；生育保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位按照不超過(guò)職工工資總額1%的比例繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新的籌資機(jī)制實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

從國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的支持角度看，國(guó)家財(cái)政主要負(fù)擔(dān)以下兩個(gè)方面：一是管理社會(huì)保險(xiǎn)支出的行政費(fèi)用，這是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利性事業(yè)機(jī)構(gòu)，其人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)開支理所當(dāng)然應(yīng)由財(cái)政支出；二是通過(guò)財(cái)政撥款彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用收支不足的部分，即在社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政扮演著“最后出場(chǎng)”的角色，是社會(huì)保險(xiǎn)的后盾。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的各個(gè)項(xiàng)目發(fā)生困難、收不抵支的情況下，國(guó)家財(cái)政包括各級(jí)地方財(cái)政在內(nèi)要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。政府在社會(huì)保障基金的籌集中主要應(yīng)該承擔(dān)的是那些只能由財(cái)政支撐的保障項(xiàng)目，包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務(wù)四項(xiàng)。

（二）輔助渠道：基金的運(yùn)營(yíng)增值等。社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)增值，包括儲(chǔ)蓄增值和投資收益（直接投資和間接投資）。社會(huì)保障基金通過(guò)儲(chǔ)蓄取得的利息和通過(guò)投資而獲得的利潤(rùn)，也是社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源渠道之一。社會(huì)保障基金數(shù)額較大，投資收益率越高，則獲得的回報(bào)和收益越多。

（三）特殊渠道：減持國(guó)有股，變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債等。

二、現(xiàn)行籌資方式的缺陷

（一）主渠道不暢，收入能力偏低。主要表現(xiàn)在：

1、社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集管理和監(jiān)督的法規(guī)不健全，致使主渠道來(lái)源收入獲得不穩(wěn)定。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，只有《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督?！眲趧?dòng)保障部成立后，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定了一些政策規(guī)定。如《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)則》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，等等。但總的來(lái)看，這些文件和規(guī)定都停留在部委一級(jí)，法規(guī)層次不高，特別是不能設(shè)定處罰權(quán)，缺乏對(duì)違規(guī)行為的有效制約。而我國(guó)現(xiàn)時(shí)人們的社會(huì)保障法制觀念不強(qiáng)、相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好的情況下，有些負(fù)有繳納社會(huì)保障稅費(fèi)法定義務(wù)并具有繳納能力的義務(wù)人，拒繳、拖繳或者以各種手段逃避繳納義務(wù)的現(xiàn)象，并非鮮見。

2、社會(huì)保障覆蓋面低，導(dǎo)致主渠道籌資收入低，保障能力不高。有一些特殊群體，如自由職業(yè)者、農(nóng)民工等被排除在體制之外。這樣既難以體現(xiàn)公平性，也使當(dāng)前籌資能力降低。這些人群當(dāng)前若加入制度中，必然可以緩解當(dāng)前支付壓力。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在貶值風(fēng)險(xiǎn)，保值增值壓力較大。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的營(yíng)運(yùn)方式僅限于購(gòu)買特種定向債券、其他國(guó)家債券和專戶存款方式。這幾種方式很難滿足基金保值增值的要求。

（三）減持國(guó)有股，變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)由于受當(dāng)前法律環(huán)境及金融環(huán)境的影響，操作難度較大。對(duì)于如何劃撥國(guó)有資產(chǎn)及如何變現(xiàn)這些資產(chǎn)，還處于摸索階段。

三、改革建議

（一）盡快在《憲法》的指導(dǎo)下，進(jìn)行《社會(huì)保障法》的立法工作，強(qiáng)化社會(huì)保障基金籌集、運(yùn)營(yíng)的行政執(zhí)法和司法保護(hù)措施。首先，為了維護(hù)社會(huì)保障基金籌集秩序，對(duì)負(fù)有繳納社會(huì)保障稅、費(fèi)的法定義務(wù)人不履行義務(wù)的，以法律的形式賦予社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)成員以提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的申請(qǐng)權(quán)，或者向司法機(jī)關(guān)提訟的權(quán)。社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)成員依法享有提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的申請(qǐng)權(quán)和向司法機(jī)關(guān)提訟的權(quán)利，可以通過(guò)行政裁決或者司法裁判的手段，強(qiáng)制不履行義務(wù)的人履行繳納義務(wù)并支付逾期利息和罰款；對(duì)于給被保障對(duì)象造成損害的，責(zé)成義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。這對(duì)于維護(hù)社會(huì)保障基金籌集秩序，促進(jìn)資金及時(shí)、全額到位，形成規(guī)模，是必不可少的。其次，為了維護(hù)社會(huì)保障基金支付秩序，對(duì)于社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，由于失職、瀆職而拒付、遲付或少付，使被保障對(duì)象遭受損害的；對(duì)于單位和個(gè)人采取欺詐、脅迫、賄賂等非法手段取得社會(huì)保障金的，社會(huì)保障受益人和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)提請(qǐng)行政裁決或司法裁判，追究責(zé)任人的民事責(zé)任或行政責(zé)任；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究行為人的刑事責(zé)任。

（二）按照我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況，可以考慮率先建立全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌制度，失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理，提高養(yǎng)老金的全社會(huì)統(tǒng)籌能力和調(diào)劑水平。這樣，可以緩解資金不足和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服目前全國(guó)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率和支付標(biāo)準(zhǔn)差別過(guò)大的問(wèn)題，提高基金的安全性。

（三）積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社保基金投資范圍，盡可能使社保基金實(shí)現(xiàn)保值增值。目前，我國(guó)的股市還不太成熟，因此，社?；饝?yīng)該慎入。而城市基礎(chǔ)建設(shè)以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由于是國(guó)家主持項(xiàng)目，所以投資風(fēng)險(xiǎn)較小，而且收益也較高。并且通過(guò)支持國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民收入，從而使社?；鹗杖朐黾?，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。但是，其缺點(diǎn)是流動(dòng)性較差?？梢酝ㄟ^(guò)不同的投資組合來(lái)彌補(bǔ)其缺陷。

篇10

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱：賽迪熱工環(huán)保）各項(xiàng)人工成本的管理細(xì)則。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注年號(hào)的引用文件，僅此年號(hào)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注年號(hào)的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

Q/CISDI5M6.5—2019財(cái)務(wù)管理基本規(guī)范

Q/CISDI5M6.6—2019主要會(huì)計(jì)政策

Q/CISDI5M6.11—2019成本費(fèi)用管理規(guī)定

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1人工成本

人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費(fèi)用。包括職工薪酬、五險(xiǎn)一金、企業(yè)年金、福利費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)派遣成本等。

3.2五險(xiǎn)一金

五險(xiǎn)是指按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，由公司或公司與職工個(gè)人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大額醫(yī)保）、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

住房公積金是指根據(jù)國(guó)家和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

3.3企業(yè)年金

是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。

3.4職工福利費(fèi)

公司直接或間接發(fā)放給職工的各項(xiàng)福利性補(bǔ)貼，包括醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、清飲費(fèi)、工作餐等費(fèi)用。

3.5工會(huì)經(jīng)費(fèi)

按照工資總額的一定比例計(jì)提并上繳上級(jí)工會(huì)或撥付給公司工會(huì)的費(fèi)用。

3.6職工教育經(jīng)費(fèi)

按照工資總額的一定比例計(jì)提并用于職工教育的費(fèi)用。

3.7勞務(wù)派遣成本

企業(yè)支付給勞務(wù)派遣員工以及代為支付的所有費(fèi)用。

4職工薪酬

4.1管理原則

4.1.1薪酬定義

職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等全部報(bào)酬。職工薪酬包括職級(jí)工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績(jī)效工資、項(xiàng)目管理獎(jiǎng)、項(xiàng)目簽約提成獎(jiǎng)以及各類嘉獎(jiǎng)等。

4.1.2管理原則

1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營(yíng)者年薪及外派人員年薪。

2)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。

3)實(shí)行工資總額計(jì)劃管理辦法，但其工資總額的增長(zhǎng)幅度原則上不得超過(guò)實(shí)行工效掛鉤的同類企業(yè)，其工資總額的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格控制在賽迪熱工環(huán)保下達(dá)的工資總額計(jì)劃以內(nèi)。

4)公司要加強(qiáng)工資總額管理，在核定的工資總額以外，不得以其他形式在成本（費(fèi)用）中列支任何工資性項(xiàng)目（工資性項(xiàng)目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）。

5)進(jìn)一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的收入分配及用工制度，理順內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

4.2職工薪酬確定

1）賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團(tuán)根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益指標(biāo)等情況確定。

4.3統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督

4.3.1計(jì)提與發(fā)放

1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時(shí)負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅。

2)嚴(yán)格按照賽迪集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算和年度考核計(jì)提和發(fā)放職工薪酬，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計(jì)提和發(fā)放，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式結(jié)余工資總額。

4.3.2統(tǒng)計(jì)管理

人力資源部負(fù)責(zé)職工薪酬的統(tǒng)計(jì)工作，定期與財(cái)務(wù)部對(duì)賬，財(cái)務(wù)部予以支持和配合。

4.3.3監(jiān)督管理

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司職工薪酬的計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.3.4責(zé)任追究

公司違反本辦法超標(biāo)計(jì)提（發(fā)放）薪酬的，超標(biāo)計(jì)提部分沖減該公司當(dāng)期成本費(fèi)用；超標(biāo)發(fā)放部分責(zé)令退回，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5五險(xiǎn)一金

5.1基數(shù)與費(fèi)率

原則上按照每個(gè)職工上年度的實(shí)際工資收入水平確定其五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)基數(shù)，限額不超過(guò)國(guó)家和地方政府規(guī)定的水平，并按政府有關(guān)部門的通知進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，住房公積金的繳費(fèi)比例不得超過(guò)企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。

5.2費(fèi)用列支

應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，由公司從其薪酬中代扣代繳。應(yīng)當(dāng)由公司負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，由從成本費(fèi)用中列支。

5.3支取與領(lǐng)用

五險(xiǎn)一金的待遇支取或領(lǐng)用按照國(guó)家和企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6企業(yè)年金

6.1方案制定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律、法規(guī)及《中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司企業(yè)年金方案》，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，由黨委組織部（人力資源部）負(fù)責(zé)擬制定公司的《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》，由集團(tuán)審定，并報(bào)中國(guó)中冶交有關(guān)機(jī)構(gòu)審批后，履行民主程序后執(zhí)行。

6.2方案調(diào)整

按照《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)年金，并根據(jù)實(shí)際情況制訂調(diào)整方案報(bào)投資人審批后進(jìn)行調(diào)整。

6.3責(zé)任部門

人力資源部負(fù)責(zé)公司企業(yè)年金的具體管理工作，財(cái)務(wù)部予以支持配合。

6.4繳納管理

實(shí)施企業(yè)年金的，公司繳費(fèi)部分從公司成本費(fèi)用中列支；個(gè)人繳費(fèi)部分由公司從職工個(gè)人的工資中代扣代繳，并按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)代扣代繳個(gè)人所得稅。

6.5管理與支取

企業(yè)年金的管理、支取等事項(xiàng)按照前述有關(guān)法規(guī)及公司《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7職工福利費(fèi)

7.1開支范圍

職工福利費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行，具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整時(shí)福利費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由公司人力資源部牽頭制訂方案，經(jīng)公司黨委會(huì)審議討論批準(zhǔn)后執(zhí)行，需要上職代會(huì)的，還需履行相關(guān)程序，需要報(bào)投資人批準(zhǔn)的，上報(bào)投資人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.2列支渠道

公司職工福利費(fèi)從公司的成本費(fèi)用中列支。

7.3總額控制

職工福利費(fèi)的開支總額原則上不超過(guò)公司年度工資總額的14％。超支部分按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

8工會(huì)經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)

8.1計(jì)提比例

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例原則上不超過(guò)公司年度工資總額的2％，具體比例按照上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提或使用原則上不超過(guò)公司年度工資總額的1.5%，如果實(shí)際發(fā)生額超過(guò)當(dāng)年計(jì)提數(shù)和上年累計(jì)結(jié)余數(shù)，可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)提，但不能超過(guò)公司年度工資總額8%。

8.2計(jì)提與使用

1)工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提數(shù)從公司的成本費(fèi)用中列支，職工教育經(jīng)費(fèi)使用時(shí)從計(jì)提數(shù)中列支，財(cái)務(wù)部根據(jù)工會(huì)申請(qǐng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)從計(jì)提數(shù)中分別撥付上級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)賬戶，按照全國(guó)總工會(huì)、重慶市工會(huì)以及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)使用。

2)計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定撥付上級(jí)工會(huì)。

3)超標(biāo)計(jì)提未使用的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。