導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程管理的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；管理；工作內(nèi)容；水利

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

對(duì)于水利工程進(jìn)行高效而科學(xué)的管理，是保證工程順利開展的重要因素。我們常說(shuō)的工程管理，是對(duì)某一工程而言，從最初的方案制定開始，一直到工程完工的整個(gè)過程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)附屬建設(shè)進(jìn)行管理。對(duì)于水利工程而言，加強(qiáng)管理不僅是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是以最小的投入獲取最大效益的有效手段。然而在進(jìn)行水利工程管理中，由于涉及的問題較為復(fù)雜，管理工作內(nèi)容也比較繁復(fù)，所以，要首先對(duì)水利工程管理的主要工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，從而有條理、有計(jì)劃、有目的的展開水利工程管理工作。

1.水利工程管理概述

目前，我國(guó)的水資源由于人口數(shù)量的不斷增加及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)日漸緊缺，與此同時(shí)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給水資源帶來(lái)了諸多的污染，造成了水環(huán)境的嚴(yán)重惡化，這一問題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。水利工程建設(shè)是緩解水資源緊缺，解決水環(huán)境惡化的重要手段，而對(duì)水利工程加強(qiáng)管理是保證水利工程發(fā)揮作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主體是水利工程的管理單位，管理的對(duì)象是水利工程涉及到的生產(chǎn)過程、資金、材料與工作人員，在管理中要遵循科學(xué)合理的原則，結(jié)合工程的實(shí)際展開合理的組織與計(jì)劃，確保水利工程的質(zhì)量和安全使用，從而達(dá)到通過水利工程獲取效益的目的。

2.水利工程管理的主要工作內(nèi)容

展開水利工程管理的主體是水管單位。水管單位在水利工程管理中承擔(dān)著組織生產(chǎn)活動(dòng)的職責(zé)，同時(shí)也能反映社會(huì)中的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理的主要工作內(nèi)容可以分為水利工程的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容。

2.1水利工程經(jīng)營(yíng)管理

水利工程管理中的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面，第一是科學(xué)的組織生產(chǎn)力。在進(jìn)行生產(chǎn)力的組織管理中，又可分為對(duì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段及生產(chǎn)力中的要素進(jìn)行綜合的組織管理。第二個(gè)方面就是正確的處理水利工程中包括政府、水管單位、員工和用水單位在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理中的經(jīng)營(yíng)管理，使合理處理生產(chǎn)關(guān)系與科學(xué)組織生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合在一起，協(xié)同發(fā)揮作用。在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)管理體現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)關(guān)系并給予正確的指導(dǎo)、加以有力的調(diào)控等方面。在水利工程管理中進(jìn)行周密的計(jì)劃并做出正確的決策，是明確管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的手段就是對(duì)生產(chǎn)力加以組織。管理工作中會(huì)遇到各種各樣復(fù)雜的關(guān)系，必須加以協(xié)調(diào)解決，以保證管理工作的順利開展，同時(shí)，要以正確的指導(dǎo)為手段，建立起管理工作的秩序。最后，還要對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的偏差及問題進(jìn)行有力的調(diào)控，將水利工程管理的各方面工作落到實(shí)處，使決策和計(jì)劃真正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.2水利工程管理中的生產(chǎn)活動(dòng)管理

2.2.1建立管理機(jī)構(gòu)并形成管理制度

在水利工程管理工作中，管理機(jī)構(gòu)是展開管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是水利工程管理工作的責(zé)任方，要建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，明確管理層次，并配備專業(yè)的管理人員。同時(shí)，還要進(jìn)行相關(guān)管理制度的制定工作，建立明確的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)也要制定相關(guān)的規(guī)章制度，真正做到有據(jù)可依。另外，還要注意建立質(zhì)量責(zé)任制度，對(duì)工程的生產(chǎn)管理思路加以創(chuàng)新。要加強(qiáng)監(jiān)理工作制度的建立，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，并將審核程序加以規(guī)范，嚴(yán)格審批過程。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)管控，展開質(zhì)量管理

水利工程管理的技術(shù)管控主要包括對(duì)水利工程進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)、組織觀測(cè)檢測(cè)工作、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度、科學(xué)技術(shù)、物資及機(jī)械管理和信息管理等內(nèi)容。對(duì)于施工的質(zhì)量要加強(qiáng)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)的管控。在這一管理內(nèi)容中，包括組織專業(yè)人員進(jìn)行施工組織計(jì)劃的編制、技術(shù)方案的制定、安全檢查組的成立等。

2.2.3對(duì)工程成本進(jìn)行管理

對(duì)水利工程的成本進(jìn)行管理，依據(jù)的是工程的預(yù)算定額，要根據(jù)水管單位自身的管理能力和管理水平，堅(jiān)持科學(xué)合理的基本原則，對(duì)工程的施工成本進(jìn)行定額，形成對(duì)成本管理有指導(dǎo)意義的文件與資料，并根據(jù)指導(dǎo)文件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。在施工過程中，要以可控性為基準(zhǔn)，按照實(shí)際需要對(duì)費(fèi)用中心及成本中心進(jìn)行科學(xué)的劃分，并在成本及費(fèi)用的總體考核中以此為對(duì)象。在水利工程完工后的運(yùn)營(yíng)中，還要對(duì)供水的成本進(jìn)行測(cè)算，以確定水價(jià)，并對(duì)水費(fèi)額度進(jìn)行確定與管理。

2.2.4對(duì)工作人員的管理

在水利工程的建設(shè)過程中，施工人員與監(jiān)理人員的素質(zhì)最為重要，要加強(qiáng)對(duì)于二者的管理。首先，可以展開職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，使施工人員的技能得以提高，通過加大宣傳力度與警示教育促使施工人員責(zé)任感的建立與提升。同時(shí)要在內(nèi)部之間建立良好的溝通渠道，使監(jiān)理人員和施工人員能夠保持思想上的高度統(tǒng)一，共同服務(wù)于水利工程的建設(shè)。最后還要明確施工中的獎(jiǎng)懲制度，促使施工人員及監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量加以重視。

2.2.5對(duì)安全生產(chǎn)的管理

在水利工程生產(chǎn)中要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)的力度，建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度與相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案庫(kù)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行公布并存檔，在招投標(biāo)過程中對(duì)所有投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。對(duì)于特殊工種的施工人員必須在其持有相應(yīng)的特種作業(yè)證時(shí)才可允許上崗，并加強(qiáng)對(duì)于工程負(fù)責(zé)人、施工人員安全知識(shí)的考核工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

水利工程是我國(guó)水資源保護(hù)及合理利用的重要手段，對(duì)于水利工程進(jìn)行管理，是保證水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在展開水利工程管理中，明確管理的主要工作內(nèi)容是管理工作開展的前提，同時(shí)，還要注意在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，及時(shí)解決管理工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)我國(guó)水利工程的穩(wěn)健、快速而高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：基層水利工程；管理；思路

水是人賴以生存的生命之源，是人們生活必不可少的保障。水不但可以為人民的生產(chǎn)、生活保駕護(hù)航，更是人們想提升生活質(zhì)量所不能或缺的資源。因此，基層水利工程更是為人民的生活提供著重要保障，擔(dān)負(fù)著重任。近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，水利工程管理同樣也在不斷成熟，不斷進(jìn)步。如今的水利工程管理已經(jīng)走出了從前的影子，逐步發(fā)展壯大，逐步變成了一支規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化的管理團(tuán)隊(duì)。但這并不意味著管理上毫無(wú)漏洞，一些問題仍然存在，仍然需要不斷改進(jìn)和提高。文章提出了一些基層水利工程管理上的思路，僅供參考。

1基層水利工程管理問題與不足剖析

1.1基層水利工程建設(shè)管理中的問題

基層水利工程建設(shè)管理中由于管理體制、機(jī)制、模式的不夠完善，往往會(huì)出現(xiàn)很多問題。比如管理制度的不健全，管理人員素質(zhì)不高，管理能力欠缺，這都會(huì)對(duì)基層水利工程的施工工作造成影響，影響施工效率；存在一些違規(guī)行為，造成管理上的紀(jì)律性欠缺；管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管工作不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致管理工作存在漏洞，無(wú)法達(dá)到監(jiān)管工作的力度；對(duì)基層程序管理上態(tài)度不夠端正、嚴(yán)肅，導(dǎo)致工程常常出現(xiàn)問題，卻找不到責(zé)任人，使管理工作無(wú)法妥善落實(shí)；在施工中，工程沒有做到驗(yàn)收和檢查，工程質(zhì)量沒有做到統(tǒng)一檢測(cè)，導(dǎo)致工程存在安全隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作實(shí)施得較差，施工人員缺乏安全意識(shí)，安全知識(shí)匱乏；工程的質(zhì)量監(jiān)管不完善，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管工作也不到位。這些在基層水利工程建設(shè)管理中存在的問題，必須引起高度重視。這些問題會(huì)嚴(yán)重致使施工質(zhì)量存在問題，造成工程質(zhì)量無(wú)法保障，時(shí)刻威脅著人民的生命安全。同樣，這些管理上存在的問題也會(huì)給水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益帶來(lái)很大影響，給投資帶來(lái)巨大損失。人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)因此受到嚴(yán)重威脅，這些隱患必須要得到妥善處理，不然這些問題甚至?xí)l(fā)基層管理工作中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，會(huì)嚴(yán)重影響行業(yè)風(fēng)氣，社會(huì)風(fēng)氣。

1.2基層水利工程運(yùn)營(yíng)管理中的不足

水利行業(yè)重建輕管的問題已經(jīng)是老生常談的問題了，雖然存在時(shí)間已久但卻一直沒有得到妥善解決。新的水利工程所能得到的管理經(jīng)費(fèi)很低，以至于招錄的一線運(yùn)行人員的專業(yè)能力較差，素質(zhì)也不高。由于經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏資金，導(dǎo)致設(shè)備不能得到較好維護(hù)，直接影響了水利工程的效率。水利工程由于點(diǎn)多面廣，再加上防洪保安的工作量不斷增加，管理工作也隨之增加，繁重的工作量給管理工作帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。但這些繁忙的管理工作卻受到了事業(yè)單位用人制度的約束，使工作變得力不從心。單位人手不夠，工作無(wú)法按時(shí)完成，導(dǎo)致管理部門需要臨時(shí)招用一些臨時(shí)工。但臨時(shí)錄用人員和正式員工在薪資待遇上往往會(huì)存在一定差距，這就導(dǎo)致了一些臨時(shí)工作人員的工作熱情減退，對(duì)工作不用心。而新招的正式人員基本會(huì)被安排在偏僻水閘、泵房輪值，他們的學(xué)歷一般較高，不甘心于這樣的工作安排，經(jīng)常會(huì)尋求崗位變更和調(diào)動(dòng)，這樣不穩(wěn)定的工作狀態(tài)又嚴(yán)重影響到了工作的進(jìn)程。以上這些問題都對(duì)水利工程造成了一定影響。

2做好基層水利工程管理的思路

2.1加強(qiáng)工程建設(shè)管理，健全管理體制機(jī)制

加強(qiáng)工程建設(shè)的管理工作，首先需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，避免違規(guī)違法行為發(fā)生。對(duì)工程有關(guān)人員，進(jìn)行嚴(yán)格審查，待確定后簽訂規(guī)范合同，將責(zé)任制有效落實(shí)，提高工作人員的整體素養(yǎng)和工作責(zé)任感。在工作中，要嚴(yán)格履行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)明工作制度，遵守工作紀(jì)律。

2.2重視工程安全管理，減少施工安全隱患

水利工程的安全管理必須要做到有效落實(shí)，在規(guī)范安全管理規(guī)章制度的同時(shí)還要提升工作人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)。再次落實(shí)責(zé)任制，使施工人員從主觀上高度重視工程安全?？梢酝ㄟ^考核與監(jiān)督的方式來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，從而有效加強(qiáng)安全教育工作，通過崗前考核的方式使相關(guān)人員可以將安全知識(shí)真正掌握。對(duì)于考核不合格人員不允許上崗，直至考核通過。做好了崗前教育后，在施工中也不能忽視安全問題，還要有專門的管理人員進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，徹底排除工程中存在的安全隱患。對(duì)一些特殊的，危險(xiǎn)性較大的工程則需要專家來(lái)檢測(cè)，從而確保工程的萬(wàn)無(wú)一失。

2.3完善質(zhì)量監(jiān)管體系，提高工程建設(shè)質(zhì)量

對(duì)于水利工程而言，質(zhì)量是工程的根基，也是工程的關(guān)鍵所在。因此，要將質(zhì)量管理工作有效落實(shí)責(zé)任制，從而保證工程的整體質(zhì)量。（1）提高工程的質(zhì)量管理力度，加強(qiáng)全體人員的對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。（2）明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將水利工程質(zhì)量管理體系完善化。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的自，對(duì)項(xiàng)目工程采用企業(yè)化管理。（4）提高對(duì)工程的檢查力度，特別注意施工前的質(zhì)量管理。（5）對(duì)施工材料嚴(yán)格檢查，不能忽視現(xiàn)場(chǎng)施工材料的抽查。（6）認(rèn)真履行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度。（7）履行自檢、互檢和交接班檢查的施工操作，并要做到嚴(yán)格遵守。

2.4調(diào)整運(yùn)行管理機(jī)制

水利工程管理的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由實(shí)際情況決定，根據(jù)實(shí)際的人力、財(cái)力、物力來(lái)具體核算管理經(jīng)費(fèi)。可以采取一定辦法來(lái)解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題。比如在水規(guī)費(fèi)來(lái)源上，可以按照受益多者來(lái)?yè)?dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的原則，進(jìn)行收費(fèi)，這樣既可以促進(jìn)工作的發(fā)展，又可以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足造成的一定問題。在財(cái)務(wù)管理和核算管理上，要盡可能的給單位降低負(fù)擔(dān)。

2.5創(chuàng)新運(yùn)行管理模式，引入無(wú)人操作模式

恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用創(chuàng)新管理模式，不但可以提高管理效率，又可以應(yīng)對(duì)在水利工程發(fā)展中遇到的新的挑戰(zhàn)。以泵站管理模式為例，現(xiàn)在采用的模式主要為自行管理、委托管理、管養(yǎng)一體化、管養(yǎng)分離這四種模式。自行管理是傳統(tǒng)的管理模式；委托管理可以有效控制成本，但缺點(diǎn)是業(yè)務(wù)過多依賴委托單位；管養(yǎng)一體化多適用于維護(hù)管理；管養(yǎng)分離可以使分工明確，但缺點(diǎn)是會(huì)導(dǎo)致管理和養(yǎng)護(hù)脫節(jié)。這四種模式各有利弊，相比之下，可以學(xué)習(xí)國(guó)外的無(wú)人操作模式來(lái)進(jìn)行管理，可以在一定程度上彌補(bǔ)不足。

2.6提升管理人員綜合素養(yǎng)

如果想將基層水利工程的管理工作從根本上做好，則需要提高管理隊(duì)伍整體的素質(zhì)和能力。管理人員需積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)，不斷提升個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，這樣才能促使基層水利工程的管理工作得以發(fā)展和進(jìn)步。

3結(jié)束語(yǔ)

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，基層水利工程的管理占據(jù)著重要地位，科學(xué)合理的管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)現(xiàn)在的基層水利工程管理還存在著一些問題，這些問題就需要管理人員積極地去解決，促使水利工程發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:李陽(yáng) 單位:黑龍江省引嫩工程管理處

參考文獻(xiàn):

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篇3

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)管理 現(xiàn)狀分析加強(qiáng)措施

Abstract: water conservancy project as adjust the water resources, flood control downstream reaches, provide energy relationship to the people's livelihood major projects, have need of equipment, personnel, many many long construction period, need funds etc. Characteristics. How to use the most economical way to complete water conservancy project and ensure the quality of the water conservancy project became the key requirements. Therefore, the success of the construction cost management directly related to water conservancy project quality, economic success degrees.

Keywords: water conservancy project cost management status analysis strengthen measures

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1、我國(guó)水利工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀1.1 缺乏全過程、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理。在我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用對(duì)水利工程造價(jià)管理的影響己經(jīng)越來(lái)越大。國(guó)內(nèi)水利工程造價(jià)管理部門的職能應(yīng)隨形勢(shì)發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、由微觀控制為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變，真正貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、歸口管理、各司其職”的項(xiàng)目管理原則，使水利工程項(xiàng)目的造價(jià)管理真正實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)控制。但是，我國(guó)目前沒有做到對(duì)水利工程建設(shè)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，難以找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)，工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價(jià)確定和控制脫節(jié)。無(wú)論政府公告和市場(chǎng)信息都普遍滯后于應(yīng)用的時(shí)期。如新型材料的和價(jià)格信息等。1.2 預(yù)算定額難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化。我國(guó)現(xiàn)行的水利工程項(xiàng)目預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)組織測(cè)算制定的，反映的是一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。整個(gè)定額體系從測(cè)算到頒發(fā)實(shí)施歷時(shí)較久，更新周期較長(zhǎng)。在這過程中，施工手段和施工方法日趨先進(jìn)，市場(chǎng)條件不斷變化，現(xiàn)行定額法存在諸多問題：不能聯(lián)系單個(gè)工程情況；勞務(wù)單價(jià)不能按崗位和等級(jí)確定；材料不能按實(shí)際消耗、損耗和管理水平計(jì)算；設(shè)備投入與消耗不能按機(jī)械小時(shí)生產(chǎn)率和實(shí)際工況組合確定；施工管理費(fèi)不能按施工規(guī)則與布置計(jì)算；成本加成無(wú)法結(jié)合工程具體風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)和不可預(yù)見等因素分析和計(jì)算；不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)禺?dāng)前實(shí)際的水利工程造價(jià)。1.3 各類費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)混淆。對(duì)于施工企業(yè)而言，當(dāng)其在造價(jià)管理工作中采用統(tǒng)一定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià)中標(biāo)后，由于造價(jià)方法、費(fèi)用內(nèi)容與實(shí)際施工手段和施工方法脫節(jié)，在施工過程中，合同單價(jià)不能作為施工項(xiàng)目成本支出的依據(jù)，因此，許多施工企業(yè)要在施工期間回歸自身的實(shí)際水平，在造價(jià)收入的盤子內(nèi)，調(diào)劑平衡，編制內(nèi)部預(yù)算單價(jià)，進(jìn)行成本控制。這樣往往使許多費(fèi)用難以平衡，費(fèi)用混淆，造成施工項(xiàng)目成本管理失控。有些地區(qū)和行業(yè)，費(fèi)率按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或企業(yè)隸屬關(guān)系劃分，造成同一水利工程不同施工企業(yè)工程造價(jià)管理不一致的局面。以致出現(xiàn)了高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)、再轉(zhuǎn)包給低級(jí)別施工隊(duì)伍以從中獲取級(jí)差的現(xiàn)象。

1.4 施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)難以控制；在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高；施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。

2、水利工程造價(jià)管理存在的問題 2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國(guó)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái)。在這種狀況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。 2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國(guó)的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。 2.3 工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。 3、加強(qiáng)水利工程造價(jià)全面管理的措施分析3.1 制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2 材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。3.3 每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。3.4 做為建設(shè)單位我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。3.5 加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。3.6 做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，才能對(duì)于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價(jià)資料的收集工作，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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論文摘要：水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義，能夠保證建設(shè)資金的充分利用，節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本，確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問題入手進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平，使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

引言

與一般的工程項(xiàng)目相比，水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，我國(guó)的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況，缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，是造價(jià)管理工作的源頭，如果前期的決策階段存在問題，就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠，投資決策和具體工程項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問題，使得工程建設(shè)周期被人為延長(zhǎng)，增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，有的設(shè)計(jì)部門沒有考核工程項(xiàng)目的具體情況，制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距，而且由于設(shè)計(jì)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，設(shè)計(jì)深度不夠，使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問題，需要進(jìn)行后期修改，在后期修改中又都需要經(jīng)過審批，這就延長(zhǎng)了工程竣工周期。此外，有些設(shè)計(jì)單位過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次，造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)，使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算，這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。

（三）工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段，可以說(shuō)關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中，有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格，以低價(jià)中標(biāo)，而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升，為了降低工程造價(jià)成本，這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料，以次充好，從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，材料管控的意識(shí)不強(qiáng)，亂用材料物資，增加了材料使用量，使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。

（四）計(jì)價(jià)方法不科學(xué)

我國(guó)目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等，然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情，這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方，因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格，需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算，而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一，缺少規(guī)范性，不利于工程造價(jià)的管理和控制。

二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施

（一）建立健全工程造價(jià)管理體系

完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證，只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并建立健全工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行，不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。[3]此外，理順工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。

（二）編制可行性強(qiáng)的投資決策

不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件，因此在制定項(xiàng)目投資決策過程中，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察，制定出切實(shí)可行的投資決策，并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性，確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準(zhǔn)確性的前提下，深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法，認(rèn)真審核投資估算，對(duì)于不同的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查，為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。

（三）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合，以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要多采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)成本，并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整，這個(gè)過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì)，降低設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。

（四）加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理

在水利工程施工過程中，購(gòu)買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入，雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右，但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強(qiáng)施工過程中的工程造價(jià)管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理，還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理，杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）工程后續(xù)階段的造價(jià)管理

許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕，工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來(lái)，這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí)，有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作，存在著重復(fù)結(jié)算等情況，使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算，通過項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià)，構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系，使之形成一種合力來(lái)提高工程造價(jià)的全過程管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化，從而有有效地控制水利工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目投資決策開始，到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理，保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性，對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理，建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率，確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龔黎.水利工程造價(jià)管理存在的問題及其對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2010，(09).

[2] 樊靜，郭元明.淺談水利工程造價(jià)過程控制[J].科技與生活，2010，（02）.

篇5

During construction management units to strengthen water conservancy construction funds for construction management to ensure that funds earmarked funds legal basis and the impact of regulatory measures implemented.

【關(guān)鍵詞】水利工程資金監(jiān)管法規(guī)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前水利工程建設(shè)期中建設(shè)管理單位積極推行資金監(jiān)管措施，保障資金?？顚Ｓ?。因?yàn)榇胧?shí)施涉及對(duì)承包商工程賬戶的監(jiān)督，必須賬戶所在銀行的服務(wù)配合，故實(shí)施該措施的必要性和法律依據(jù)值得探討。同時(shí)，資金監(jiān)管措施的推行，對(duì)施工承包商的資金使用都會(huì)產(chǎn)生哪些不利的影響，筆者認(rèn)為也有必要站在承包商的角度認(rèn)為分析。

一、水利工程建設(shè)單位對(duì)施工承包商實(shí)行資金監(jiān)管的必要性

1.水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，社會(huì)效益波及范圍廣。例如，筆者參與建設(shè)的南水北調(diào)中線一期工程于2003年底開工至今，根據(jù)可研報(bào)告批復(fù)，主體工程靜態(tài)投資為1435億元。

從以上數(shù)據(jù)看出，正在修建的南水北調(diào)中線工程耗資巨大，設(shè)計(jì)規(guī)劃耗時(shí)長(zhǎng)久。所以在建設(shè)期內(nèi)，做好資金管理工作是確保質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工程建設(shè)管理要素的關(guān)鍵之一。資金的及時(shí)支付和準(zhǔn)確使用是資金管理的重點(diǎn)。

2.當(dāng)前工程承包商的資金調(diào)配靈活，資金濫用現(xiàn)象頻現(xiàn)。隨著國(guó)內(nèi)各施工企業(yè)大多完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向企業(yè)化進(jìn)程，資金和人員調(diào)配靈活度高，較容易出現(xiàn)款項(xiàng)挪用、外借、轉(zhuǎn)移等問題，造成資金浪費(fèi)甚至出現(xiàn)缺口，進(jìn)而影響工程建設(shè)。

例如筆者親身參與了南水北調(diào)中線工程的京石段應(yīng)急供水工程的施工。該段工程為2003年開工，沒有資金監(jiān)管措施。因承包商資金轉(zhuǎn)移挪用、經(jīng)營(yíng)不善、原材料漲價(jià)等原因，建設(shè)后期部分承包商陷入資金困難，建設(shè)單位的月進(jìn)度款撥付剛到就被支取一空，沒有剩余資金用于現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)。部分材料廠商因欠款屢拖不結(jié)，頻頻到建設(shè)單位告狀。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是迫使南水北調(diào)中線工程建設(shè)單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監(jiān)管措施的重要原因。

為了保證工程建設(shè)的順利開展，保證專款專用。工程建設(shè)單位在做好自身資金管理的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)支付給施工承包商的各項(xiàng)資金執(zhí)行監(jiān)管措施就是迫切需要。

二、實(shí)施工程建設(shè)資金監(jiān)管的政策要求

根據(jù)財(cái)政部和水利部共同下發(fā)的《財(cái)政部、水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理的意見》（財(cái)農(nóng)【2012】22號(hào)）文件精神，提出要求確保水利資金安全有效使用，推進(jìn)水利資金的科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)水利資金使用（的）監(jiān)督管理等方面。強(qiáng)調(diào)從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等各個(gè)方面，加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系，建立多元化監(jiān)督體系，減少數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、擠占挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為。

建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)資金運(yùn)行全過程的管理體系，是中央對(duì)今后水利工程管理的重點(diǎn)要求方面。水利工程的建設(shè)單位必須在提高水利工程建設(shè)管理水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管方面采取多種措施。保證資金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同條款及時(shí)、準(zhǔn)確的支付和?？顚Ｓ?。

三、實(shí)行建設(shè)資金監(jiān)管的合理合法途徑

對(duì)承包商實(shí)行資金監(jiān)管在水利項(xiàng)目管理中并不多見，存在諸多不同部委行業(yè)政策法規(guī)的矛盾。實(shí)行資金監(jiān)管涉及施工承包商經(jīng)營(yíng)自和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部與總局的資金調(diào)度和管理權(quán)限等問題。因此順利實(shí)行資金監(jiān)管的前提是解決其合法合規(guī)的問題。

1．建設(shè)單位支付給施工承包商的資金，因?yàn)樵谒袡?quán)上已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，建設(shè)單位無(wú)權(quán)干預(yù)審查資金的使用，建設(shè)單位就需要得到授權(quán)具備監(jiān)督權(quán)。在南水北調(diào)中線漳古段工程的招標(biāo)階段，建設(shè)單位就將實(shí)行資金監(jiān)管的條款納入招標(biāo)文件內(nèi)以取得監(jiān)督權(quán)。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的，施工承包商對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)，就視同對(duì)招標(biāo)文件所列條件的相應(yīng)，其投標(biāo)價(jià)格應(yīng)考慮實(shí)行資金監(jiān)管對(duì)施工成本產(chǎn)生的影響。所以，通過招標(biāo)文件和監(jiān)管協(xié)議等合同有效組成部分可以明確資金監(jiān)管的范圍、方式、權(quán)責(zé)等，順利解決了工程資金監(jiān)管的合法合規(guī)問題。同時(shí)擬定的資金監(jiān)管協(xié)議，將承包商在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的賬戶銀行納入第三方，從而使資金監(jiān)管協(xié)議具備落實(shí)的基礎(chǔ)條件。

2.銀行在協(xié)助資金管理方面有天然的優(yōu)勢(shì)，在銀行內(nèi)對(duì)資金流動(dòng)行使監(jiān)督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺(tái)建立對(duì)資金流動(dòng)信息的收集整理和反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金監(jiān)管理論的落實(shí)。

3．資金監(jiān)管協(xié)議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實(shí)施過程中，對(duì)施工承包商的資金使用進(jìn)行約定權(quán)利范圍內(nèi)的監(jiān)管，只有出現(xiàn)施工承包商轉(zhuǎn)移、挪用資金等違約情況時(shí)，才能采取協(xié)議措施。就如同建設(shè)單位要求施工承包商按照投標(biāo)承諾投入人員、設(shè)備等管理措施一樣，資金監(jiān)管不能給予建設(shè)單位干預(yù)施工承包商正常生產(chǎn)的權(quán)利。

通過以上詳盡的考慮和措施，解決了資金監(jiān)管在日常工程管理實(shí)施中的合理合法性問題。

四、資金監(jiān)管對(duì)各方的影響分析

1．首先水利工程項(xiàng)目是一種特殊的商品，除了技術(shù)含量較高外，建造過程持續(xù)時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)，就是商品交易過程復(fù)雜，期間因?yàn)檎摺⑹袌?chǎng)和環(huán)境等因素可能發(fā)生變化，對(duì)于合同雙方而言，都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。作為施工承包商的角度看，在施工過程中引入監(jiān)管體制無(wú)疑增加成本支出和不確定因素，這是施工承包商所不情愿的。

2．在項(xiàng)目建設(shè)期間，施工承包商的項(xiàng)目部主要有以下幾項(xiàng)資金來(lái)源：自備的資金；建設(shè)單位支付的預(yù)付款和進(jìn)度款；質(zhì)保金；其他收入。同時(shí)，項(xiàng)目部的主要開支有幾大類：人員工資和日常辦公開銷；設(shè)備、材料采購(gòu)租賃費(fèi)；支付給分包單位的工程款；總局收取的管理費(fèi)、利潤(rùn)和代繳的各類費(fèi)用等。在資金監(jiān)管過程中，為了起到有效監(jiān)管的作用，承包商的人員費(fèi)用、日常辦公開銷和各項(xiàng)稅費(fèi)等都不可避免的被納入監(jiān)管范圍以內(nèi)，這樣無(wú)形中增加了施工承包商調(diào)撥資金的時(shí)間成本和管理成本。

3．中標(biāo)的施工承包商總局對(duì)建設(shè)資金監(jiān)管制度多持反對(duì)意見。因?yàn)楫?dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)，各承包人需要不斷參與各類工程項(xiàng)目的投標(biāo)和建設(shè)，需要人員、設(shè)備、材料的不斷投入和更新，對(duì)于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前，市場(chǎng)上可供使用的融資平臺(tái)或者成本高昂或者程序復(fù)雜，所以在各工程項(xiàng)目資金較充裕時(shí)互相調(diào)撥對(duì)施工承包商來(lái)說(shuō)是常見的操作方式。建設(shè)單位的資金監(jiān)管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本，也使得他們對(duì)待資金監(jiān)管措施缺乏積極性。

4.漳古段工程實(shí)施銀行監(jiān)管措施時(shí)，從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對(duì)法人賬戶監(jiān)控并不被銀行系統(tǒng)全面接受的尷尬。銀行在參與監(jiān)管協(xié)議后獲得了穩(wěn)定的資金注入保證，同時(shí)賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用和資金占用權(quán)利。對(duì)于協(xié)議的落實(shí)，并沒有過多的積極性。協(xié)議相關(guān)條款的實(shí)施完全依賴于負(fù)責(zé)監(jiān)管賬戶的銀行的負(fù)責(zé)態(tài)度、柜臺(tái)員工責(zé)任心等不確定因素，造成了不同的銀行出現(xiàn)工程監(jiān)管力度迥異的現(xiàn)象，出現(xiàn)了監(jiān)管期間，仍有個(gè)別違反監(jiān)管協(xié)議的資金調(diào)撥情況的發(fā)生。

5.資金監(jiān)管的推動(dòng)主體只有建設(shè)單位，施工承包商和銀行只是被動(dòng)接受，客觀上限制了監(jiān)管措施更好的發(fā)揮它的效力。建設(shè)單位在資金監(jiān)管協(xié)議中沒有處罰手段和措施，協(xié)議其余兩方違約成本實(shí)質(zhì)為零。銀行在監(jiān)管協(xié)議中，沒有義務(wù)缺失下的成本付出。在整個(gè)三方中處于最主動(dòng)的地位，建設(shè)單位有求于銀行落實(shí)監(jiān)管協(xié)議，施工承包商有求于銀行順利提取或劃撥資金，造成了事實(shí)上銀行可以毫無(wú)顧忌的隨意處置資金監(jiān)管協(xié)議的實(shí)施。

篇6

筑壩工程一般采用土石壩建設(shè)，相對(duì)于鋼筋水泥壩來(lái)說(shuō)，土石壩的造價(jià)較低，運(yùn)輸成本少地基選擇性高，但影響因素較多，且壩頂承受力較差，容易出現(xiàn)沉降現(xiàn)象。而鋼筋水泥壩填筑成本高，運(yùn)輸成本大，耗時(shí)耗力，但承受力好，且不容易受到天氣影響，堅(jiān)固性較好。這兩種壩型都是筑壩工程常見類型，應(yīng)用較廣，各有優(yōu)缺點(diǎn)。在進(jìn)行筑壩工程施工時(shí)，必須遵循施工原則，按照施工要求進(jìn)行施工，根據(jù)天氣情況、運(yùn)輸車型、材料使用期限以及路段的運(yùn)輸總量來(lái)確定壩料運(yùn)輸強(qiáng)度。應(yīng)按照地形條件，盡量滿足壩道銜接要求，減少對(duì)交通的影響，最好可實(shí)現(xiàn)與公路的永久結(jié)合。在進(jìn)行特殊路段的施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分論證，選擇經(jīng)濟(jì)、可靠、科學(xué)的施工方案，坡長(zhǎng)不可超過200米，且縱坡度小于15%。嚴(yán)格按照要求和施工原則進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量。

2筑壩施工中的關(guān)鍵工藝

2．1碾壓混凝土工藝優(yōu)點(diǎn)

碾壓混凝土施工工藝是一種應(yīng)用較廣的施工技術(shù)，起源于美國(guó)，后來(lái)經(jīng)過幾十年發(fā)展，技術(shù)越來(lái)越完善，屬于機(jī)械化施工模式，以大型機(jī)械化施工為主。具體來(lái)說(shuō)，就是采用機(jī)械化施工模式，進(jìn)行壩鋪筑施工，將混凝土填充料填至壩體中，提高土壩的堅(jiān)固性。這種施工方式具有結(jié)構(gòu)緊湊、整體性強(qiáng)的施工特點(diǎn)，可用于大面積碾壓施工中，是水利水電工程應(yīng)用最廣的一種筑壩技術(shù)。碾壓混凝土施工具有較多優(yōu)點(diǎn)，如工期短、操作簡(jiǎn)便、成本低等。碾壓混凝土施工的水泥用量較少。為了提高混凝土的建筑強(qiáng)度，在配料時(shí)混合了粉石灰，水泥用量較少，成本較低。采用碾壓混凝土施工工藝進(jìn)行筑壩工程建設(shè)，可有效提高壩體的整體承壓力，采用大型機(jī)械化進(jìn)行施工，加快施工效率，縮短工期。除此之外，由于在施工前，混凝土材料均經(jīng)過碾壓，強(qiáng)度提高，養(yǎng)護(hù)時(shí)間也隨之縮短。相對(duì)于傳統(tǒng)的混凝土施工工藝來(lái)說(shuō)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間非常少，約為其1/3?？梢?，碾壓混凝土施工工藝不僅可以提高施工速度，還可以減少后期養(yǎng)護(hù)時(shí)間，工期較短。碾壓混凝土施工工藝所需成本較少，由于工期縮短，節(jié)約了不少的人力成本及管理成本，水泥用量少，在確保壩體強(qiáng)度的要求下，與普通混凝土施工技術(shù)相比，所用水泥量小于普通施工工藝的65%，工程成本較少。采用碾壓混凝土施工工藝進(jìn)行筑壩施工時(shí)，由于基坑開挖力度較小，模板用量減少，施工速度快，因此材料成本和人力成本較少。由此可見，該施工工藝不僅省時(shí)省力，還可節(jié)約成本，大大提高了筑壩工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2．2攤鋪碾壓工藝

碾壓混凝土施工的水泥用量較少，其配料中含有一定成分的碎石屑及粉石灰，在進(jìn)行碾壓施工時(shí)，會(huì)選擇薄層碾壓方式，逐步提高碾壓力度，通過各種施工工藝保證施工質(zhì)量，其中，攤鋪碾壓工藝就是筑壩工程碾壓混凝土施工關(guān)鍵技術(shù)。攤鋪碾壓施工主要采用推土機(jī)及平倉(cāng)機(jī)進(jìn)行，將攤鋪材料裝入施工器械中，然后進(jìn)行攤鋪，均勻攤鋪混凝土，最后進(jìn)行碾壓。通過疊壓式及串聯(lián)式的施工方式，完成混凝土攤鋪，從而避免骨料分離情況，保證施工質(zhì)量。在進(jìn)行攤鋪碾壓施工時(shí)，為了確保混凝土強(qiáng)度，降低骨料分離發(fā)生率，可采取人工方式處理混凝土，保證其均勻、緊密貼合地面。

2．3模板施工工藝

模板施工工藝關(guān)系到碾壓混凝土施工的上升問題，合理選擇模板，注意模板施工操作方法，是確保碾壓混凝土施工質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，在模板施工中應(yīng)用較廣的是上下交替上升施工方法，采用全懸臂鋼模板進(jìn)行施工，這種施工方式可進(jìn)行上升交替，無(wú)需上下互換，是壩體連續(xù)上升的前提。隨著模板施工技術(shù)的發(fā)展，施工方式也歷經(jīng)改革，以全懸臂鋼模板為基礎(chǔ)，加以創(chuàng)新，以連續(xù)上升式臺(tái)階模板為材料，減少溢流消能臺(tái)階的澆筑次數(shù)，使其一次成型，且質(zhì)量較好。對(duì)于坡度較大、壩體較復(fù)雜的施工，可采用收縫式雙向施工方法，調(diào)節(jié)連續(xù)翻升模板，加快施工速度，提高施工質(zhì)量。

2．4重復(fù)灌漿施工工藝

重復(fù)灌漿施工工藝在混凝土碾壓施工過程中十分重要，具有關(guān)鍵性的影響作用，主要以單回路灌漿模式為主，改施工工藝具可操作性強(qiáng)、成本少、方法簡(jiǎn)便等有點(diǎn)，是筑壩工程常見施工工藝。重復(fù)灌漿施工的主要目的是為了提高壩體穩(wěn)固性，增加其強(qiáng)度，可有效避裂紋現(xiàn)象。

2．5土石壩開挖施工工藝

在進(jìn)行土石壩施工時(shí)，應(yīng)采用開挖施工工藝，做好土料開挖工作。首先，確定開挖范圍，其次，掌握土料開挖存在的限制，最后，充分運(yùn)用開挖施工工藝，實(shí)施土料開挖施工。明確開挖范圍后，進(jìn)行雜物清除，包括亂石、樹根或其他障礙物等，確保施工的順利進(jìn)行。構(gòu)建排水溝，當(dāng)土石料中的含水量與施工規(guī)劃下線接近時(shí)，即可進(jìn)行開挖。如果碰上冬季施工，則采用全面開挖施工工藝進(jìn)行施工，以此提高壩體的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，保證筑壩施工的正常進(jìn)行。

3如何提高筑壩工程的施工質(zhì)量

3．1采用變態(tài)混凝土施工

變態(tài)混凝土指的是非常態(tài)混凝土，在混凝土配料時(shí)，將水泥灰攪拌至混凝土拌合物中，使其混為一體，提高混凝土的可振性。攪拌完成后，將振搗器插入，進(jìn)行震動(dòng)，使拌合物更加密實(shí)，使其成為變態(tài)混凝土。變態(tài)混凝土在筑壩工程中的應(yīng)用范圍較廣，如碾壓混凝土施工、坡基面施工、壩面施工等。用變態(tài)混凝土替代常態(tài)混凝土施工，可有效提高施工質(zhì)量。

3．2采用仿真技術(shù)

仿真技術(shù)指的是在筑壩施工過程中，通過環(huán)境模擬、技術(shù)模擬等，為具體施工提供參考數(shù)據(jù)。采用筑壩仿真工藝進(jìn)行筑壩施工，可有效提高施工效率，有利于施工人員掌握施工事項(xiàng)，從而避免施工問題。在土石壩施工過程中，進(jìn)行仿真施工，模擬真實(shí)的施工環(huán)境，預(yù)測(cè)施工問題，是提高施工質(zhì)量的重要途徑，對(duì)筑壩施工具有重要意義。

4結(jié)束語(yǔ)

篇7

Abstract: In this paper, the current situation of management of water conservancy project, focuses on the analysis of engineering problems, combined with the actual situation to carry on the analysis, the engineering management put forward the effective measures and solving methods, and the developments in hydraulic engineering are discussed, in order to further improve the level of management to provide better reference.

Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02

隨著我國(guó)的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國(guó)家也大力加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對(duì)不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當(dāng)前社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)也很重要，對(duì)水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國(guó)水利發(fā)展迅速，成績(jī)?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國(guó)家有關(guān)部門對(duì)水利工程管理做了更高要求。

1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣；②涉及學(xué)科廣；③涉及法律、法規(guī)多。④地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同一市、鄉(xiāng)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。⑤缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給施工管理工作帶來(lái)一定的難度

2. 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題。 在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足,在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3 水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題。水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。

3. 加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力,要通過科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次,加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動(dòng)性較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次,要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2 加強(qiáng)施工合同管理。在水利工程施工中,我們不可忽視對(duì)合同的管理,尤其要重視以下幾點(diǎn):①要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制;②要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。③在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制。①質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),我們要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。 ② 與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。③ 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。

3.4要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。 3.5 環(huán)境保護(hù)。為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對(duì)植被、水源地等方面的保護(hù)等。

4. 水利管理工作的幾點(diǎn)建議

4.1進(jìn)一步解放思想，更新觀念。務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費(fèi)是現(xiàn)實(shí)以水養(yǎng)水、自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營(yíng)的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念，樹立開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

4.2切實(shí)加強(qiáng)工程管理，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)。認(rèn)真管好水利工程是水務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價(jià)中標(biāo),防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

4.3認(rèn)真學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)工程管理措施。全市水利工作應(yīng)在水利法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)出險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；問題；成本；環(huán)境；安全；質(zhì)量

水利工程的施工時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境和氣候的要求極高，在施工過程中不僅要兼顧這些因素，還要通過對(duì)施工的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)不斷完善管理制度，以此提高施工監(jiān)管力度。水利建設(shè)項(xiàng)目中，施工階段可謂是最重要的階段，對(duì)水利建設(shè)有著控制命脈的作用。因此，要有效控制并管理水利工程施工中會(huì)出現(xiàn)的影響因素，是保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件。

1水利工程施工項(xiàng)目的概述

在水利工程施工過程中，要?jiǎng)?chuàng)建專合格的監(jiān)管小組，強(qiáng)化職責(zé)所在，明確責(zé)任范圍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以確保工程項(xiàng)目順利開展。

1.1前期準(zhǔn)備工作。

水利工程項(xiàng)目進(jìn)行之前，對(duì)地形地勢(shì)做詳盡的檢測(cè)，充分考慮會(huì)涉及到的環(huán)境、氣候問題，做出合理的預(yù)算體制，并與之相適應(yīng)。

1.2技術(shù)人員方面。

對(duì)參與到水利工程建設(shè)中的工作人員予以嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，在制定考核的過程中，對(duì)能夠順利通過考核的人員予以上崗職業(yè)證件；對(duì)存在問題和專業(yè)能力不夠強(qiáng)的人員進(jìn)行二次培訓(xùn)和集中實(shí)踐培訓(xùn)等。

1.3施工成本控制。

水利工程施工中，要按照事先計(jì)劃好的方案進(jìn)行施工安排，將預(yù)算成本合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

1.4生態(tài)環(huán)境方面。

水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大的保護(hù)作用，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰。也就是說(shuō)，在施工中，對(duì)容易出現(xiàn)的環(huán)境污染問題要予以嚴(yán)格重視，將節(jié)能環(huán)保作為施工應(yīng)遵循的原則。

2水利工程施工中要注意的問題

2.1資金運(yùn)算管理

2.1.1節(jié)能政策的落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也因其發(fā)生了很大的變化，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要想擁有廣闊的發(fā)展前景就要從經(jīng)營(yíng)策略上做出相應(yīng)改善，健全企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力量。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高施工效率是企業(yè)要解決的重點(diǎn)問題，優(yōu)化資源配置，從節(jié)能政策上進(jìn)行落實(shí)，提高節(jié)能方案的強(qiáng)制性與使用程度，將成本控制在最小范圍內(nèi)。

2.1.2預(yù)算管理體系。建筑施工企業(yè)為預(yù)算建立完善的管理體系，明確責(zé)任制度并將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)施工人員的節(jié)能意識(shí)，嚴(yán)格杜絕浪費(fèi)情況，開展節(jié)能減耗的宣講工作，強(qiáng)化施工人員的意識(shí)水平，做到人人有責(zé)，這是提高預(yù)算管理最直接、最有效的方法。

2.1.3信息技術(shù)平臺(tái)。結(jié)合信息時(shí)代的發(fā)展速度，為水利施工管理制定信息平臺(tái)，依靠信息平臺(tái)的公眾力度實(shí)現(xiàn)合理控制工程預(yù)算的成果；將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求放在相應(yīng)的信息平臺(tái)上，做到公開化的處理方式；將信息的采集整理及費(fèi)用支出明細(xì)都按照公開化的原則在信息平臺(tái)上展示，并做好監(jiān)管工作，對(duì)現(xiàn)象加以杜絕，實(shí)現(xiàn)最初的預(yù)算成本控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2質(zhì)量管理和控制。

結(jié)合上述內(nèi)容，可以得知施工質(zhì)量的高低與建筑成果有緊密關(guān)系，建筑成果又與人們的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，可見，施工質(zhì)量是處于多么重要的位置上。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量也相應(yīng)提高，水資源的使用要求也在不斷提高；從最初的有水可用到如今的節(jié)約用水，是對(duì)水資源使用程度最好的詮釋，為了實(shí)現(xiàn)人們對(duì)水資源使用的需求，水利工程的建設(shè)力量也在不斷提高完善。水利工程的建設(shè)質(zhì)量不僅可以滿足人類正常用水，也是對(duì)人們生命安全的極高保障，這也是水利工程的建設(shè)價(jià)值。

2.3安全管理和控制。

安全生產(chǎn)是保證質(zhì)量的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工管理中，要按照以下幾方面去做好安全管理工作：

2.3.1建立規(guī)章制度。完善制度體系，制定明確的責(zé)任制度，按照職能級(jí)別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立高效嚴(yán)格的監(jiān)管體制，培育責(zé)任意識(shí)強(qiáng)大的監(jiān)督人員，使其在嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)下可以按照監(jiān)督體制督促施工人員合理操作，保證操作中有序可循。

2.3.2文明施工制度。水利工程施工操作是一項(xiàng)涉面比較廣泛的工作，很多的施工單位在施工中都是兩個(gè)甚至多個(gè)施工單位共同進(jìn)行的，這就對(duì)施工主體有相應(yīng)的混淆可能，很多施工人員會(huì)趁機(jī)出現(xiàn)不當(dāng)、違規(guī)行為；因此，以安全施工生產(chǎn)作為首要目的，從文明施工角度出發(fā)，制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制，引起施工人員的高度重視。2.3.3明確管理人員職責(zé)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)施工必要要有帶領(lǐng)人員，如果領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的管理人員沒有過硬的實(shí)力和專業(yè)知識(shí)，就絲毫沒有公信度，盡力對(duì)管理層級(jí)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核制度，基本原則即持證上崗。2.4施工機(jī)械設(shè)備的控制

2.4.1按照技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理等原則選配施工生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，合理地組織施工。

2.4.2正確使用、管理、保養(yǎng)和檢修好施工機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行定人、定機(jī)、定崗位責(zé)任的使用管理制度，在使用中遵守機(jī)械設(shè)備的技術(shù)規(guī)定，做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，包括清潔、調(diào)整、緊固和防腐工作，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，以確保施工生產(chǎn)質(zhì)量。

2.4.3設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，要對(duì)設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗(yàn)收，確保工程項(xiàng)目設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；設(shè)備安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝過程中控制好土建和設(shè)備安裝的交叉流水作業(yè)。

2.4.4設(shè)備調(diào)試要按照設(shè)計(jì)要求和程序進(jìn)行，分析調(diào)試結(jié)果；試車運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并能配套投產(chǎn)，滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)要求。配件供應(yīng)管理是生產(chǎn)單位及時(shí)有效地修理機(jī)械設(shè)備的保障,是機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.4.5采取批量訂購(gòu)，從原廠定貨，這樣價(jià)格相對(duì)便宜，可以大大減少工程成本。對(duì)一般設(shè)備，只需要訂購(gòu)一些維護(hù)保養(yǎng)零件，可以避免占用大量資金。拓寬當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，進(jìn)駐工地后，對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備市場(chǎng)、機(jī)電修理進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，深入市場(chǎng)了解情況，同一些供應(yīng)商、商建立良好關(guān)系，開拓和建立機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械配件、機(jī)電設(shè)備維修、修理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2.5水利工程施工的環(huán)境保護(hù)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大中型水利工程的建設(shè)數(shù)量急劇增多，由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被、生物活動(dòng)、地質(zhì)水文等條件，會(huì)給施工地域人們生活、動(dòng)物習(xí)性、氣候、植物生長(zhǎng)等帶來(lái)嚴(yán)重的影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重的環(huán)境問題。因此，水利工程施工的環(huán)境保護(hù)問題越來(lái)越受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。在水利工程施工過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一系列的環(huán)境問題。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)不僅能夠改善水資源使用不合理現(xiàn)象，在防災(zāi)、電能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都有很好的防護(hù)作用；因此，在水利工程建設(shè)中要對(duì)質(zhì)量和安全問題進(jìn)行良好的控制，以此降低對(duì)環(huán)境的污染。在此基礎(chǔ)上還要提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，從預(yù)算體系和施工中各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行綜合管理，完善管理制度，提高監(jiān)督力度，確保水利工程順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]馬龍軍，原發(fā)，曹天強(qiáng).關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息,2014(9).

篇9

關(guān)鍵詞；水利水電；工程建筑；施工工藝；管理

Abstract: the development of the society is concerned, the water conservancy and hydropower projects, the effect is particularly significant, to ensure the high quality of water conservancy and hydropower projects completed, there must be high technology to guarantee. At the same time, the construction of facilities and the progress of the construction project efficient management of the high efficiency, high quality and complete has direct influence. This article mainly from the water resources and hydropower engineering construction on the construction process, the construction technology for simple is analyzed, and the construction management in this paper.

Keywords; Water conservancy and hydropower; Engineering construction; The construction technology; management

中圖分類號(hào)：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在技術(shù)與管理越來(lái)越重要的今天，水利水電工程建筑也同樣，由于水利水電工程對(duì)社會(huì)有著較大的影響力，因此必須將工程的實(shí)施與高效的技術(shù)及管理進(jìn)行緊密的聯(lián)系，從工程建筑自身的特點(diǎn)入手，對(duì)其技術(shù)與管理提出更高的要求。

1、水利水電工程施工工藝

水利水電工程是一項(xiàng)綜合工程，是將水能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其工作原理主要是飲水系統(tǒng)利用水的落差產(chǎn)生勢(shì)能，進(jìn)入廠房中推動(dòng)水輪機(jī)進(jìn)行發(fā)電，所發(fā)電能通過變壓器、開關(guān)站、輸電線路等進(jìn)入到電網(wǎng)中，進(jìn)而運(yùn)用到人們的日常生活。由此可見水利水電工程保證著人們的日常生活，所以水利水電功臣建筑在施工過程中，應(yīng)該有較好的技術(shù)進(jìn)行保證，只有在高技術(shù)要求下，才能使得工程建筑質(zhì)量合格，水利水電工程才能發(fā)揮更好的作用。水利水電工程建筑的施工工藝及技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1施工導(dǎo)流

由于水利水電工程建筑的作業(yè)面處于河流上面，為了施工方便以及施工質(zhì)量得以保證，作業(yè)面最好能在干地上進(jìn)行，因此就需要對(duì)基坑進(jìn)行圍堰處理，將河水經(jīng)過導(dǎo)流渠引入下游宣泄的一種關(guān)鍵技術(shù)。該技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用非常防范，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該首先根據(jù)實(shí)際情況確定導(dǎo)流方案，對(duì)施工的工期、安全以及質(zhì)量等問題進(jìn)行綜合考慮，一般通過修筑圍堰來(lái)對(duì)此問題進(jìn)行解決。

1.2壩體填筑

施工技術(shù)中的關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)就是壩面流水，在此施工過程中，施工的工作段發(fā)小及施工的方向都應(yīng)該根據(jù)壩面的實(shí)際面積進(jìn)行確定；然后根據(jù)主要施工內(nèi)容對(duì)施工的工序進(jìn)行確定，最大限度的將施工的循環(huán)時(shí)間降低。

1.3預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

該技術(shù)主要是對(duì)混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨與預(yù)應(yīng)力巖錨的總稱。由于不同的壩體對(duì)穩(wěn)定性的要求是不同的，為了保證上不結(jié)構(gòu)能和基礎(chǔ)的穩(wěn)定性相適應(yīng)，就需要與上部結(jié)構(gòu)較為符合和適應(yīng)的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于壩體或者壩基，其正應(yīng)力隨著壩基的錨固荷載的增加而不斷增大，一般錨固角度的選擇由現(xiàn)場(chǎng)的施工條件及實(shí)際情況而決定。

1.4大體積碾壓混凝土技術(shù)

碾壓混凝土一種水泥混凝土，其性質(zhì)主要是干硬性，具有體積小、強(qiáng)度高、防滲強(qiáng)等特性，在實(shí)際施工中，使用該混凝土可以使工序變得簡(jiǎn)單，施工時(shí)也可以使用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。使工程的速度提高，節(jié)約了成本。在大面積、大體積的混凝土施工中，一般采用這種方法進(jìn)行施工。

2、現(xiàn)代化的水利水電施工管理

水利水電工程建筑僅僅依靠資金和技術(shù)的支持是不夠的，還需要好的管理方式和方法的支持，如果管理混亂，水利水電工程建筑的施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全性都不能得到有效保證，也不會(huì)成為惠及萬(wàn)民的大項(xiàng)目。所以，在施工中的管理尤為重要，利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)與管理理念對(duì)整個(gè)工程的實(shí)時(shí)方案、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量及安全等方面進(jìn)行管理，對(duì)于工程項(xiàng)目非常重要，也是整個(gè)工程建筑得以提升的保障。

2.1技術(shù)管理

水利水電工程建筑的規(guī)模較為龐大，施工環(huán)境艱苦，施工技術(shù)復(fù)雜，并且對(duì)建筑的質(zhì)量有較高的要求，較其他工程而言，對(duì)工期的限制也比較嚴(yán)格，施工中的不安全因素較多，因此在水利水電工程中的技術(shù)管理較為重要。施工過程中的技術(shù)管理需要對(duì)工程建筑施工過程中的全部技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)代化的科學(xué)管理，從而達(dá)到節(jié)約成本與提高效益的目的。傳統(tǒng)的管理方法一般采用粗放式管理，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，施工人員的文化程度都不高，技術(shù)粗糙，素質(zhì)較差。主要原因在于企業(yè)不夠重視對(duì)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員的專業(yè)知識(shí)匱乏。鑒于這些因素，對(duì)技術(shù)層面的強(qiáng)化就非常的重要，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高的重要手段，加強(qiáng)技術(shù)管理主要從以下幾個(gè)方面入手：

2.2.1技術(shù)與組織管理制度的建立與完善

建立和完善技術(shù)管理制度主要包括：相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立車間、廠站及班組之間的技術(shù)管理工作網(wǎng)，責(zé)任到人。定期或不定期的開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，讓職工之間相互進(jìn)行交流，揚(yáng)長(zhǎng)辟短，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，并將不斷更新的技術(shù)通過交流傳遞開來(lái)，提出一些可行性與合理性的建議。通過對(duì)開展活動(dòng)的成果進(jìn)行分類與總結(jié)，為強(qiáng)化技術(shù)管理打好基礎(chǔ)。對(duì)各項(xiàng)制度不斷的完善，對(duì)設(shè)備的檢修、故障及狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利設(shè)備使用效率的有效提高，減低設(shè)備的損壞率，起到一定的增收作用。

2.1.2加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與維護(hù)檢修管理

在安全和質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工實(shí)際情況，對(duì)施工技術(shù)不斷進(jìn)行更新，采用新技術(shù)。對(duì)設(shè)備的性能進(jìn)行改進(jìn)，延長(zhǎng)設(shè)備的檢修周期，縮短維修時(shí)間，使設(shè)備的質(zhì)量得以保證。在技術(shù)與與新工藝不斷推行的前提下，對(duì)新型材料的性能及使用方法都要進(jìn)行熟悉。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的維修檢測(cè)方法及步驟進(jìn)行改進(jìn)，制定檢修圖，達(dá)到高質(zhì)量的檢修目睹，使檢修的工期縮短，耗材降低。目前在技術(shù)監(jiān)督方面還是有一些不足，因此要在此方面加強(qiáng)管理。

2.2考核管理

受水利水電工程建筑施工復(fù)雜性的影響，對(duì)其經(jīng)濟(jì)考核在現(xiàn)階段還沒有一個(gè)較為合理的標(biāo)準(zhǔn)。水電廠的生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)該在維持其正常生產(chǎn)秩序的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出各項(xiàng)工作的基本城下，對(duì)設(shè)備管理水平及維護(hù)水平整體的反映出來(lái)，并對(duì)發(fā)電廠的生產(chǎn)管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平進(jìn)行綜合性的反映。

2.3安全管理

不管是何種工程建筑施工，安全問題都應(yīng)該放在首位，水利水電工程建筑也不例外，所以要建立并健全安全生產(chǎn)組織制度，采取有效的措施對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。職工的安全生產(chǎn)意識(shí)可以通過安全教育來(lái)提升，這樣職工就可以自覺的對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，職工整體素質(zhì)也會(huì)得到提升。安全規(guī)章制度是對(duì)職工的技術(shù)操作進(jìn)行規(guī)范和約束的，可以采用血的教訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，表現(xiàn)較好、執(zhí)行到位的職工可以進(jìn)行一定的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。由于水利水電工程建筑有其自身的特殊性，因此對(duì)施工人員的素質(zhì)要求也較高。如施工人員要在機(jī)械、電氣及運(yùn)行方面都要有所涉及，即便是檢修人員也需要有一定的機(jī)械檢修及電氣檢修的技術(shù)，部分廠站沒有檢修人員，設(shè)備檢修時(shí)需要抽調(diào)其它專業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修。隨著科技的不斷發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備在很多水電廠都已經(jīng)使用，如果職工沒有響應(yīng)的知識(shí)，對(duì)此工業(yè)也就難以適應(yīng)。因此，應(yīng)該定期對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平。培訓(xùn)可以使專業(yè)培訓(xùn)班的形式，也可以是水電技術(shù)短訓(xùn)班，結(jié)合職工實(shí)際技術(shù)水平及教育情況，開展針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。

篇10

關(guān)鍵詞 ：水利工程；工程地質(zhì)；水文地質(zhì)；

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

我國(guó)面積廣闊，地形復(fù)雜多樣，氣候條件地區(qū)差異明顯，與之對(duì)應(yīng)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況亦是復(fù)雜多變，水利工程一般投資較大，稍不注意就將影響工程質(zhì)量，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工程地質(zhì)勘察為工程建設(shè)的質(zhì)量以及運(yùn)行期的安全提供了重要基礎(chǔ)資料，水利工程地質(zhì)勘察基本上保證了水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，我國(guó)目前的病險(xiǎn)水庫(kù)產(chǎn)生的主要原因除了施工質(zhì)量外，最主要的原因就是前期工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘查不到位。可見，做好工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘查工作對(duì)水利工程的建設(shè)和順利運(yùn)行至關(guān)重要。

2 常見水利工程的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件

工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，可理解為與水利工程建筑物有關(guān)的各種地質(zhì)因素的綜合，主要包括：① 土石類型及其性質(zhì)；② 地質(zhì)結(jié)構(gòu)；③ 地形地貌；④ 水文地質(zhì)；⑤ 天然建筑材料等方面。

2．1 土石類型及其性質(zhì)

土和巖石是水利工程建筑物的地基、建筑材料或建筑介質(zhì)。它們的類型和性質(zhì)對(duì)建筑物的穩(wěn)定性、安全性、技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性都有著極為重要的影響。

2．2 地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)結(jié)構(gòu)包括地質(zhì)構(gòu)造和巖體結(jié)構(gòu)。地質(zhì)構(gòu)造按構(gòu)造形態(tài)可分為傾斜構(gòu)造、褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造三種類型。巖體結(jié)構(gòu)是指未固結(jié)成巖的第四級(jí)土層的結(jié)構(gòu)，包括各種成因類型土層的成層特征、巖相變化和空間分布規(guī)律。

2.3 地形地貌

地形一般指地表形態(tài)、高程、山勢(shì)高低、山脈水系、自然景物、森林植被，以及建筑物分布等，常以地形圖的形式予以綜合反映。地貌主要指地表形態(tài)的成因、類型，以及發(fā)育程度等。

2．4 水文地質(zhì)

水文地質(zhì)條件一般包括：① 地下水類型，如上層滯水、潛水、承壓水等；②含水層與隔水層的埋藏深度、厚度、組合關(guān)系、空間分布規(guī)律及特征；③ 巖層的水理性質(zhì)，包括溶水性、給水性、透水性等；④地下水的運(yùn)動(dòng)特征，包括流向、流速、流量、補(bǔ)給關(guān)系等；⑤ 地下水的動(dòng)態(tài)特征，包括水位、水溫、水質(zhì)隨時(shí)間的變化規(guī)律；⑥ 地下水的水質(zhì)，包括水的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。水文地質(zhì)條件的好壞直接關(guān)系到水庫(kù)是否漏水，壩基是否穩(wěn)定，地下水資源評(píng)價(jià)是否可靠等一系列工程建設(shè)問題。

2．5 天然建筑材料

天然建筑材料勘查應(yīng)查明工程所需的各類天然建筑材料料場(chǎng)的分布、位置、儲(chǔ)量、質(zhì)量、開采和運(yùn)輸條件等，為工程設(shè)計(jì)和施工提供依據(jù)。

3 水利工程地質(zhì)問題分析

3．1 壩基巖體的工程地質(zhì)分析

不同的壩型，其工作特點(diǎn)不同，所以對(duì)地質(zhì)條件的要求也就不同。因此，除了對(duì)各類壩型的工作特點(diǎn)應(yīng)有所了解外，特別要了解不同壩型對(duì)地質(zhì)條件的適應(yīng)性和對(duì)工程地質(zhì)條件的要求。由于壩區(qū)巖體中存在的某些地質(zhì)缺陷，可能導(dǎo)致產(chǎn)生的工程地質(zhì)問題主要有壩基穩(wěn)定問題和壩區(qū)滲漏問題。

3．2 邊坡的工程地質(zhì)分析

常見的邊坡變形破壞主要有松弛張裂、蠕動(dòng)變形、崩塌、滑坡四種類型。此外尚有塌滑、錯(cuò)落、傾倒等過渡類型，另外泥石流也是常見的邊坡破壞的類型。影響邊坡穩(wěn)定的因素有：地形地貌條件的影響；巖土類型和性質(zhì)的影響；地質(zhì)構(gòu)造和巖體結(jié)構(gòu)的影響；水的影響；其他因素如風(fēng)化因素、人工挖掘、振動(dòng)、地震等。

3．3 地下洞室圍巖穩(wěn)定性的工程地質(zhì)分析

理想的建洞山體應(yīng)具備的條件：建洞區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，巖層厚，節(jié)理組數(shù)少，間距大，無(wú)影響整個(gè)山體穩(wěn)定的斷裂帶；巖體堅(jiān)硬完整；地形完整，沒有滑坡、塌方等早期埋藏和近期破壞的地形；無(wú)巖溶或巖溶很不發(fā)育；地下水影響?。粺o(wú)有害氣體和異常地?zé)帷?/p>

圍巖變形破壞的幾種類型：脆性破裂；塊體滑動(dòng)和塌方；層狀彎折和拱曲；塑性變形和膨脹。

3．4 水庫(kù)工程地質(zhì)問題分析

水庫(kù)有兩類：一類是在河流上筑壩攔水所形成的人工湖泊，即地面水庫(kù)；另一類是利用地下蓄水構(gòu)造，經(jīng)人工控制形成的地下水庫(kù)。水庫(kù)蓄水后，水文條件、庫(kù)周的水文地質(zhì)條件都會(huì)發(fā)生比較劇烈的變化，以致影響庫(kù)區(qū)及鄰近地段的地質(zhì)環(huán)境。例如庫(kù)水升高浸潤(rùn)庫(kù)岸，風(fēng)浪作用沖蝕庫(kù)岸，地下水位上升浸沒洼地等。因此產(chǎn)生了各種工程地質(zhì)問題，諸如水庫(kù)滲漏、水庫(kù)浸沒、水庫(kù)塌岸、水庫(kù)淤積、水庫(kù)誘發(fā)地震等問題。

3．5 軟土基坑工程地質(zhì)問題分析

軟土基坑工程地質(zhì)問題主要包括兩個(gè)方面：土質(zhì)邊 坡穩(wěn)定和基坑降排水。在軟土基坑施工中，為防止邊坡失穩(wěn)，保證施工安全，采取的措施有：設(shè)置合理坡度、設(shè)置邊坡護(hù)面、基坑支護(hù)、降低地下水位等。

軟土基坑降排水的目的主要有：增加邊坡的穩(wěn)定性；對(duì)于細(xì)砂和粉砂土層的邊坡，防止流砂和管涌的發(fā)生；對(duì)下臥承壓含水層的黏性土基坑，防止基坑底部隆起；保持基坑土體干燥，方便施工。軟土基坑開挖的降排水一般有兩種途徑：明排法和人工降水。其中，人工降水經(jīng)常采用輕型井點(diǎn)或管井井點(diǎn)降水方式。

4 西北地區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問題

西北地區(qū)面積廣闊，含昆侖山和秦嶺以北、賀蘭山以西的大面積區(qū)域，涉及新疆、寧夏、甘肅、青海、陜西以及內(nèi)蒙古六省區(qū)。該區(qū)域地形十分復(fù)雜，地貌多樣，山地、高原、沙漠、盆地均有分布。從水利工程的分布看，該區(qū)域集中了我國(guó)相當(dāng)一部分大中型的水利工程。但是該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境較差，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水文氣象條件變化較大，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)問題較為復(fù)雜，能否對(duì)該地區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問題進(jìn)行透徹的分析研究，已經(jīng)成為能否保證該區(qū)域水利工程順利運(yùn)行及興建的關(guān)鍵。

4．1 山區(qū)泥石流、滑坡、崩塌災(zāi)害

西北地區(qū)地處印度板塊和西伯利亞板塊活動(dòng)區(qū)，該區(qū)域發(fā)育了大量的斷裂帶，這對(duì)水利工程的實(shí)施帶來(lái)很多不利因素。由于構(gòu)造活動(dòng)頻繁，西北地區(qū)也是我國(guó)的五個(gè)地震多發(fā)區(qū)之一，地震引發(fā)的活動(dòng)斷裂為山區(qū)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造了條件。舟曲泥石流災(zāi)害、玉樹地震災(zāi)害，無(wú)一不是例證。

4．2 地面沉降及地裂縫災(zāi)害

地面沉降和地裂縫的成因機(jī)理和沿途破壞機(jī)制比較復(fù)雜，但產(chǎn)生這些災(zāi)害的重要原因是過分開采地下水。西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得城市膨脹、人口增長(zhǎng)，丁礦企業(yè)迅速發(fā)展，當(dāng)?shù)乇硭Y源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步時(shí)，只能通過過量抽取地下水的方法彌補(bǔ)。過量開采地下水直接導(dǎo)致地下水位快速下降，進(jìn)而地面沉降、地裂縫災(zāi)害不斷加劇。如西北地區(qū)的古城西安，地面沉降、地裂縫問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，好在近年來(lái)已經(jīng)引起重視，各種如地下水回灌等措施正在實(shí)施，情況有所好轉(zhuǎn)。

4．3 水土流失問題

水土流失問題是困擾西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大問題。西北地區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，降水時(shí)間比較集中，雨季多發(fā)暴雨，再加上該地區(qū)稀薄的植被，這直接導(dǎo)致了水土流失問題的發(fā)生。除了該地區(qū)的自然氣象因素外，由于濫砍濫伐、超載放牧、過渡開墾等歷史原因，西北地區(qū)水土流失問題相當(dāng)嚴(yán)峻，自然條件十分惡劣。個(gè)別地區(qū)為了眼前利益，置大局于不顧，不僅不嚴(yán)格執(zhí)行治理保護(hù)政策，反而大搞開發(fā)，破壞了大量的地貌和植被，更加加劇了水土流失問題。另外，近年來(lái)西北地區(qū)大量煤、油、氣資源的開發(fā)，過多生產(chǎn)道路的修建，也對(duì)環(huán)境帶來(lái)了很多不利的影響，導(dǎo)致了新的人為原因的水土流失。

4．4 隧道工程勘測(cè)問題

西北地區(qū)山區(qū)面積較大，各級(jí)水利工程、公路、鐵路的修建難免需要遇到隧道工程。例如我國(guó)的南水北調(diào)工程的西線工程位于地質(zhì)構(gòu)造上青藏高原東部巴顏喀拉地塊內(nèi)，塊體的四周邊界以巨型走滑斷裂和逆斷裂為特征，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)非常強(qiáng)烈，是塊體運(yùn)動(dòng)引發(fā)應(yīng)力集中和釋放能量的主要場(chǎng)所，在這一地區(qū)南水北調(diào)西線工程基本都以隧洞的形式穿越這一臺(tái)地。水利、鐵路和公路各項(xiàng)工程的前期勘測(cè)工作主要通過地面勘測(cè)的方法進(jìn)行，勘測(cè)儀器設(shè)備的優(yōu)劣、勘測(cè)人員素質(zhì)的高低、勘測(cè)方法的選擇無(wú)疑成為形象工程的重要因素。

4．5 高邊坡問題

隨著我國(guó)大規(guī)模建設(shè)向西部推進(jìn)，西北地區(qū)高山峽谷區(qū)的一系列重大的水電建設(shè)和交通干線都涉及眾多的巖質(zhì)高陡邊坡變形穩(wěn)定問題，以及黃土高原的高陡黃土邊坡穩(wěn)定問題，露天開礦區(qū)也涉及高陡邊坡的穩(wěn)定性問題，還有邊坡巖土體的動(dòng)力穩(wěn)定性問題。邊坡的高度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破我國(guó)的歷史記錄和世界紀(jì)錄，邊坡規(guī)模的增大，邊坡工程地質(zhì)條件更加復(fù)雜，使高邊坡變形與穩(wěn)定性成為一個(gè)突出的工程地質(zhì)問題。其中高陡邊坡的工程適宜性問題、形成的地質(zhì)一力學(xué)機(jī)制、變形與破壞的方式、工程荷載作用下的性狀及控制措施與途徑是高邊坡研究中必須解決的關(guān)鍵問題。

結(jié)語(yǔ)

有什么樣的區(qū)域背景，就決定了什么樣的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。實(shí)踐證明，作為一個(gè)優(yōu)秀的水利工程勘測(cè)人員，不僅要了解工程地質(zhì)和水文地質(zhì)方面的專業(yè)知識(shí)，還要了解工程設(shè)計(jì)的原理和方法，因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)問題的提出與解決均須與設(shè)計(jì)、施工單位共同協(xié)作才能完成。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流推廣、提高水利工程地質(zhì)勘察的技術(shù)水平。