導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：旺峪河；水電站；防洪；洪水

中圖分類號(hào)：S688文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況

旺峪河一級(jí)水電站工程位于嘉陵江左岸一級(jí)支流旺峪河的中游段，地處寶雞市鳳縣南星鎮(zhèn)與溫江寺鄉(xiāng)境內(nèi)，一級(jí)電站壩址距離鳳縣縣城22km。

根據(jù)旺峪河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，結(jié)合鳳縣電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以及工程的具體情況，本工程的任務(wù)是發(fā)電。旺峪河一級(jí)電站采用設(shè)計(jì)凈水頭34.25m，設(shè)計(jì)引用流量為4.18m3/s,選用裝機(jī)容量為320+2×500kw,年利用小時(shí)為4175小時(shí)。

2流域概況

旺峪河是嘉陵江左岸的一級(jí)支流，發(fā)源于鳳縣南部三岔鎮(zhèn)的三宮殿。流域面積689.5km2，河流長(zhǎng)57.8km，河床平均比降6.8%,流域多年平均降水量610.5mm，多年平均徑流量1.685億m3，多年平均流量8.49m3/s。多年平均輸沙量9.1kg/m3。河流呈東西流向，主要支流有杜家河、東溝河、碾子壩河、瓦房壩河和麻峪河等，干流從鳳縣南星鎮(zhèn)和溫江寺鄉(xiāng)境內(nèi)川流而過(guò)，于甘肅省兩當(dāng)縣西坡鎮(zhèn)茨壩村匯入嘉陵江。

旺峪河流域地處秦嶺土石山區(qū)，林木茂密，植被好，地表沙土層覆蓋，暴雨期間洪水沖刷山坡表面泥沙，河床質(zhì)主要為推移質(zhì)及少量懸移質(zhì)。由于河床覆蓋層較厚，基底為砂礫石沖積河床，河床內(nèi)淤積了較厚的片礫、粗砂，隨著地形的變化在寬谷左右移動(dòng)，河床在汛期沖刷，非汛期淤積，河床多年沖淤基本平衡。

3防洪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

3.1水文分析計(jì)算

旺峪河流域內(nèi)未設(shè)水文觀測(cè)站，因此無(wú)實(shí)測(cè)流量資料。流域內(nèi)南星鎮(zhèn)設(shè)有南星雨量站，可作為設(shè)計(jì)流域的雨量站。嘉陵江干流設(shè)有鳳州、茨壩、略陽(yáng)等水文站，鳳州站為源頭站，設(shè)立于1982年3月，控制流域面688km2，觀測(cè)項(xiàng)目主要有水位、流量、泥沙、雨量、水溫等，目前已積累了25年的水文系列資料。旺峪河距離鳳州水文站水平距離14.8km，處于同一個(gè)水文氣象分區(qū)，流域水文氣象及地型地貌條件相似，可作為旺峪河水電站水文設(shè)計(jì)參證及代表站。河道橫斷面采用壩址上游450m內(nèi)的6個(gè)實(shí)測(cè)大斷面資料。

3.1.1設(shè)計(jì)洪水的確定

參證站洪水頻率分析確定

根據(jù)鳳州水文站1983～2006年共23年洪峰流量系列，按照《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006）推薦的方法，采用皮Ⅲ型。Cs值采用與Cv值的倍比適線求得。經(jīng)過(guò)適線，求得鳳州水文站洪水頻率計(jì)算成果及統(tǒng)計(jì)參數(shù)詳見(jiàn)表3.1。

表3.1 鳳州水文站洪水頻率計(jì)算成果表

3.1.2壩址處設(shè)計(jì)洪水的確定

鳳州水文站控制流域面積688km2，一級(jí)站樞紐控制流域面積434km2。本次計(jì)算以鳳州水文站設(shè)計(jì)洪水為根據(jù)，采用面積比擬法推求引水樞紐處的設(shè)計(jì)洪水。

式中：

QP設(shè)—設(shè)計(jì)斷面的設(shè)計(jì)洪峰流量

QP參—參證站設(shè)計(jì)洪峰流量

FP設(shè)—設(shè)計(jì)斷面控制流域面積

FP參—參證站流域面積

旺峪河一級(jí)站引水樞紐斷面設(shè)計(jì)洪水成果詳見(jiàn)表3.2。

表3.2 旺峪河一級(jí)站引水樞紐設(shè)計(jì)洪水成果表

3.1.3壩前設(shè)計(jì)洪水位的確定

壩前設(shè)計(jì)洪水位決定于壩頂高程及設(shè)計(jì)水頭，一級(jí)引水壩壩頂高程為1073.10m，求出后，即可確定壩前設(shè)計(jì)洪水位。根據(jù)《水力計(jì)算手冊(cè)》，溢洪壩設(shè)計(jì)水頭可用堰流基本方程計(jì)算，因式中，ε及σ均與有關(guān)，故采用試算法求解。

1、設(shè)計(jì)水頭計(jì)算

假設(shè)設(shè)計(jì)水頭=1.8米，則壩前水位為1074.90m，相應(yīng)壩前斷面過(guò)水面積為228m2，又知設(shè)計(jì)洪水流量Q=338m³/s，則

＝1.48m/s

＝0.111m

=+=1.80+0.111=1.91m

按設(shè)計(jì)洪水流量Q，查相應(yīng)壩下水位為1072.84m（見(jiàn)圖4-3）,則有：

=1072.84－1073.10=-0.26m

=0.136＜0.15；

下游壩高

=1073.10—1070.31=2.79m

=1.46＜2.0；

因不能完全滿足實(shí)用堰自由出流條件:≤0.15及≥2.0,故為實(shí)用堰淹沒(méi)出流。

根據(jù)及值由《水力計(jì)算手冊(cè)》曲線型實(shí)用堰的淹沒(méi)系數(shù)圖查得σ=0.999。因溢流壩為單孔堰，溢流孔數(shù)n=1；溢流寬度B=b=60米。按圓弧形翼墻由邊墩系數(shù)表查得邊墩系數(shù)ζk為0.7，則側(cè)收縮系數(shù)：

=1－0.2×0.7×=0.955

對(duì)于WES型實(shí)用堰，當(dāng)水頭為設(shè)計(jì)水頭時(shí)，流量系數(shù)==0.502，即溢流壩流量：

=0.999×0.955×0.502×60=336m³/s

計(jì)算結(jié)果與設(shè)計(jì)洪水流量基本相符，說(shuō)明假設(shè)的值是正確的，故取設(shè)計(jì)水頭=1.80m。

壩前設(shè)計(jì)洪水位為壩頂高程與設(shè)計(jì)水頭之和1074.90m。

按照上述計(jì)算思路，仍按照堰流基本方程計(jì)算不同水頭H的溢流壩流量，計(jì)算成果詳見(jiàn)表3.3，根據(jù)表3.3的水位流量數(shù)據(jù)繪制水位流量關(guān)系圖，由壩前不同頻率設(shè)計(jì)流量推求相應(yīng)洪水位詳見(jiàn)表3.4。

表3.3 壩前水位流量計(jì)算成果表

表3.4 壩前不同頻率設(shè)計(jì)洪水位成果表

3.1.4壩下水位流量關(guān)系曲線計(jì)算

從實(shí)測(cè)大斷面來(lái)看，壩下斷面形狀基本較為規(guī)則，河床相對(duì)穩(wěn)定，可以利用曼寧公式計(jì)算壩下斷面水位流量關(guān)系，由設(shè)計(jì)流量推求設(shè)計(jì)洪水位。計(jì)算成果見(jiàn)表4.5。

表3.5天然河道壩下斷面設(shè)計(jì)洪水位成果表

3.2參數(shù)確定：

3.2.1河道斷面

本次計(jì)算斷面采用2007年3月實(shí)測(cè)的天然河道大斷面,斷面測(cè)量及水文計(jì)算中所使用的高程系統(tǒng)和設(shè)計(jì)單位采用的高程系統(tǒng)一致。

3.2.2水面比降

根據(jù)實(shí)測(cè)的河床比降，結(jié)合1981年歷史調(diào)查洪水資料綜合分析，確定壩址洪水比降為7.0‰。

3.2.3河道糙率

河段河床質(zhì)主要是砂卵石，單一河槽。根據(jù)橋位斷面河床組成、河段特征，查找有關(guān)資料選用經(jīng)驗(yàn)糙率，并參考鳳州水文站實(shí)測(cè)糙率資料，綜合確定糙率為0.035。

3.3設(shè)計(jì)洪水計(jì)算成果的合理性檢查

3.3.1設(shè)計(jì)洪水成果的合理性檢查

由于旺峪河流域內(nèi)無(wú)實(shí)測(cè)觀測(cè)資料。與處于同一個(gè)水文氣象分區(qū)的鳳州水文站的流域水文氣象及地型地貌條件相似，鳳州水文站水文資料系列長(zhǎng)，有可靠的歷史調(diào)查資料，系列代表性較好。因此本次評(píng)價(jià)以鳳州水文站作為參證站采用面積比擬法推求設(shè)計(jì)洪水，計(jì)算方法是合理的。

通過(guò)與《鳳縣旺峪河一級(jí)水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中設(shè)計(jì)洪水成果進(jìn)行對(duì)比，其10年一遇洪水設(shè)計(jì)值相差40m3/s,50年一遇設(shè)計(jì)洪水相差17m3/s，分析主要是由于采用鳳州站集水面積不同所導(dǎo)致。因此，本次設(shè)計(jì)洪水計(jì)算的成果基本合理。

3.3.2設(shè)計(jì)洪水位計(jì)算的合理性檢查

引水壩前設(shè)計(jì)洪水位采用堰流基本公式進(jìn)行計(jì)算，符合規(guī)范要求。壩下斷面設(shè)計(jì)洪水位采用曼寧公式計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)查勘可知，壩址上下游500m范圍內(nèi)河段順直、斷面規(guī)整，符合規(guī)范規(guī)定的曼寧公式使用條件。經(jīng)比較，建壩后壩前設(shè)計(jì)洪水位與壩下洪水位相差2.06m，與溢流壩設(shè)計(jì)水頭1.91m相差0.15m，由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)洪水位的計(jì)算成果基本合理。

4.結(jié)論

旺峪河一級(jí)徑流式引水電站工程等級(jí)為Ⅴ等小二型工程，主要水工建筑物級(jí)別為5級(jí)。引水樞紐工程按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，50年一遇洪水校核。電站廠房按30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，經(jīng)過(guò)計(jì)算，壩址10年一遇設(shè)計(jì)洪水為338m3/s,相應(yīng)水位為1074.90m。50年一遇校核洪水為625m3/s，相應(yīng)水位為1075.70m。符合《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）及國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）的規(guī)定。

5.建議

5.1建議在左右岸300m范圍新建河道防護(hù)工程，防護(hù)工程高程不低于1076.12m，要委托具有水利工程設(shè)計(jì)資質(zhì)單位根據(jù)河段的河勢(shì)變化情況作出專項(xiàng)設(shè)計(jì)經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.2建議在引水樞紐工程建設(shè)和運(yùn)用初期，應(yīng)對(duì)壩址河段的河勢(shì)變化進(jìn)行觀測(cè)，其觀測(cè)時(shí)間一般不應(yīng)少于5年。

參考資料：

《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》

《小型水力發(fā)電站水文計(jì)算規(guī)范》

《水利水電工程水利動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范》；

《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》；

篇2

【關(guān)鍵詞】小型水庫(kù)；除險(xiǎn)加固；放水涵洞改造；應(yīng)急放水；結(jié)合

近年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)的小型水庫(kù)出現(xiàn)了安全隱患，大范圍地對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固勢(shì)在必行。很多地區(qū)意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，以此來(lái)彌補(bǔ)和改善水庫(kù)的安全運(yùn)行狀況。由于多數(shù)小型水庫(kù)的放水涵洞存在設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差以及斷面小等問(wèn)題，導(dǎo)致水庫(kù)的放水設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)堵塞、斷裂等嚴(yán)重問(wèn)題。因此必須立即對(duì)這些水庫(kù)進(jìn)行加固，同時(shí)要特別注意對(duì)放水涵洞的改造，將它與應(yīng)急放水結(jié)合起來(lái)進(jìn)行處理，從而更好地達(dá)到除險(xiǎn)加固的目的。

1 目前小型水庫(kù)存在的主要險(xiǎn)情

以安徽省安慶市某些小型水庫(kù)為例，均建于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，水庫(kù)水面面積在100～300畝，平均深度10～30米。經(jīng)過(guò)四、五十年的不間斷運(yùn)行，今天，這些小型水庫(kù)的各項(xiàng)安全指標(biāo)已經(jīng)大多數(shù)不達(dá)標(biāo)，主要存在以下問(wèn)題或險(xiǎn)情：

1.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)較低

據(jù)調(diào)查，建于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代的小型水庫(kù)多數(shù)未達(dá)到現(xiàn)行《防洪標(biāo)準(zhǔn)》與《水利水電工程水利動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范》中所規(guī)定的要求，這無(wú)疑是一種巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些小水庫(kù)而言，未達(dá)標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，水庫(kù)初建時(shí)的設(shè)計(jì)以防洪標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。眾所周知，那時(shí)的水文資料相對(duì)短缺，水文計(jì)算也十分粗略，有的甚至在完全沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的前提下就開(kāi)始修建，這也就順其自然地造成大部分水庫(kù)不達(dá)標(biāo)；第二，溢洪道沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)施工，部分水庫(kù)在建成后還人為地抬高溢洪道底部高程，導(dǎo)致溢洪道結(jié)構(gòu)損壞，不能正常泄洪；最后，大多數(shù)小水庫(kù)由于缺乏有效的管理和養(yǎng)護(hù)，以至于整個(gè)水庫(kù)形同虛設(shè)，面臨癱瘓。

1.2 大壩滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重

大壩滲漏有正常和異常之分，無(wú)可避免，很多水庫(kù)都或多或少地存在一些滲漏問(wèn)題，如果滲流量小且相對(duì)穩(wěn)定通常不會(huì)產(chǎn)生太大的影響或者破壞；相反，異常滲漏的滲流量通常較大，也相對(duì)比較集中，這樣就容易導(dǎo)致大壩發(fā)生管涌、流土等現(xiàn)象，直接威脅大壩的安全。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察，這些小水庫(kù)普遍存在壓實(shí)度較低、清基不徹底、壩體不穩(wěn)定等問(wèn)題。

1.3 放水涵洞出現(xiàn)斷裂或堵塞

在小水庫(kù)的日常管理中，我們經(jīng)常可以看見(jiàn)有些水庫(kù)涵洞出現(xiàn)一些堵塞、斷裂或塌陷的問(wèn)題，主要原因可能是這些水庫(kù)的放水涵洞斷面太小，加上平時(shí)疏于管理，涵洞中流進(jìn)諸多雜物，導(dǎo)致涵洞被部分堵塞或者完全堵塞，另外，在當(dāng)初水庫(kù)修建時(shí)由于水庫(kù)的建筑材料、物資十分緊缺，砌筑放水涵洞的石灰在涵洞中未能完全氧化，很明顯就容易造成強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，加之經(jīng)過(guò)數(shù)十年的自然侵蝕和老化，就很容易產(chǎn)生斷裂。

1.4 溢洪道的防沖能力不夠

通過(guò)對(duì)這些小型水庫(kù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，九成小水庫(kù)的溢洪道都是利用石灰三合土漿砌塊石，用水泥砂漿進(jìn)行勾縫的。經(jīng)過(guò)四、五十年的自然侵蝕，這些三合土漿都開(kāi)始老化，脫落，因此，防沖能力極差，可以說(shuō)當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)絕對(duì)是“毫無(wú)縛雞之力”，洪水過(guò)后是“殘?jiān)珨啾凇?。同時(shí)，因?yàn)樾藿ㄋ畮?kù)時(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)低，有的施工人員又慣于偷工減料，使得水庫(kù)的溢洪道側(cè)墻高度不到位、不達(dá)標(biāo)，加上后期的管理與養(yǎng)護(hù)都沒(méi)跟上，使得溢洪道的功能大大減弱。

2 放水涵洞改造的必要性

毋庸置疑，這些小水庫(kù)在當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。今天，為了讓這些水庫(kù)安全的繼續(xù)運(yùn)行，又不浪費(fèi)資金與資源，選擇在現(xiàn)有水庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的技術(shù)改造來(lái)避免險(xiǎn)情的發(fā)生、增強(qiáng)水庫(kù)的安全性是一個(gè)明智之舉。筆者認(rèn)為，對(duì)水庫(kù)的放水涵洞進(jìn)行改造具有迫切性和必要性。

我們知道，放水涵洞是水庫(kù)的三大建筑物之一，通過(guò)上面的探討，也清楚地了解到放水涵洞在水庫(kù)除險(xiǎn)加固中的重要性。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，提出三種改造方法：首先，對(duì)于壩下涵洞出現(xiàn)斷裂或者漏水問(wèn)題的，我們可以選擇在原地改建隧洞，此階段需要特別注意的是涵洞管道與壩體填土之間的防滲處理；第二，在原涵洞斷面上用鋼筋混凝土襯砌，通過(guò)這樣的方式可以在一定程度上保證安全與防滲的要求，不足的是這種方法會(huì)影響輸水；第三，可以選擇在原涵洞中增加鋼襯或防滲土工合成材料，這樣可以與原洞壁結(jié)為一體，而且不會(huì)影響輸水流量。當(dāng)然，這些改造的方法只能算是比較普遍和常用的方法，我們?cè)诟脑斓倪^(guò)程中，仍然要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，所有改造都視水庫(kù)的具體情況而決定，切不可盲目或者“一刀切”。

3 放水隧洞改造與應(yīng)急放水的有機(jī)結(jié)合

不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)幾乎都是處于滿庫(kù)狀態(tài)的，因此必須采取降低庫(kù)水位、減少水庫(kù)蓄水量的措施。在我國(guó)的大多數(shù)地區(qū)，水庫(kù)的下游通常涉及到集鎮(zhèn)和居民區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或者重要的交通道路，遇到這樣的情況從大局上考慮，要想保證水庫(kù)及周邊居民的安全，最好在水庫(kù)加固的過(guò)程中將放水涵洞的改造與應(yīng)急放水結(jié)合起來(lái)，也就是先采用應(yīng)急排空的方法降低庫(kù)水位，減少蓄水量，這樣可以較好地達(dá)到排除險(xiǎn)情的目的，同時(shí)便于后期的除險(xiǎn)加固中各項(xiàng)工程的施工，是一種既經(jīng)濟(jì)又合理的方法。

4 結(jié)束語(yǔ)

值得注意的是，我們?cè)趯?duì)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固時(shí)，不能忽視對(duì)大壩的安全鑒定。一切改造工作都必須建立在安全鑒定的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，切實(shí)提高水庫(kù)的各項(xiàng)運(yùn)行性能，確保水庫(kù)安全可靠地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建設(shè).小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中放水涵洞改造與應(yīng)急放水結(jié)合的探討[J].中國(guó)西部科技，2011，35：9+12.小型水庫(kù)存在問(wèn)題及除險(xiǎn)加固措施淺析[J].水利天地，2012，09：15-16.

[2]竇旭東.對(duì)甘肅南部中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題的思考[D].蘭州大學(xué)，2013.

篇3

第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展，積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。

第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條 對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 過(guò)渡性安置

第七條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第八條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。

實(shí)施過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的，可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十條 用于過(guò)渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條 臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條 臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十五條 過(guò)渡性安置用地按臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開(kāi)展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

第三章 調(diào)查評(píng)估

第二十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。

地震部門、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。

開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。

第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù)，受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽(tīng)取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn)；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。

第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施

第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第三十五條 發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。

財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。

交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的專題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。

公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。

外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。

第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無(wú)人類生命跡象和無(wú)重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。

第三十九條 對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。

對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。

第四十條 對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè)，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。

對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無(wú)害化處理措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

第四十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過(guò)渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過(guò)渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)修訂。

第四十六條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五十條 對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 資金籌集與政策扶持

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第五十五條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。

外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。

第五十九條 國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。

第六十條 國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。

測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運(yùn)行。

第六十一條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在同等情況下其所在的學(xué)校可以優(yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。

第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才牛扇?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條 對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。

第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。

第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。

第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。

第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條 對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問(wèn)題，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會(huì)公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第七十八條 國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策，由國(guó)務(wù)院依法另行制定，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。

第八十條 本條例自公布之日起施行。

（新華社北京訊，6月10日《人民日?qǐng)?bào)》）