導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇衛(wèi)生政協(xié)委員履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)出謀劃策。組織工作組人員就加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加快三堯村“大規(guī)模生豬養(yǎng)殖村”建設(shè)項(xiàng)目、壯大新加坡村核桃栽植基地進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為鎮(zhèn)黨委決策提供參考。

2、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。積極參與招商引資，協(xié)助做好服務(wù)工作，促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3、圍繞“十二五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。組織學(xué)習(xí)組成員就2013年加快發(fā)展的思路進(jìn)行調(diào)研，舉辦發(fā)展座談會(huì)，為鎮(zhèn)黨委出謀劃策建言獻(xiàn)策。

二、堅(jiān)持履職為民，在促進(jìn)民生工程建設(shè)上積極作為

1、圍繞民生提出建議。組織政協(xié)委員就深化衛(wèi)生體制改革與發(fā)展、加強(qiáng)中小學(xué)生素質(zhì)教育進(jìn)行專題調(diào)研和視察，切實(shí)解決好看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。

2、積極反映社情民意。結(jié)合“改作風(fēng)，抓落實(shí)，促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和“訪企、進(jìn)村、入戶”調(diào)研活動(dòng)，深入村組、農(nóng)戶、企業(yè)，及時(shí)了解人民群眾的愿望和訴求，及時(shí)反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送有分量、有價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息。健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，舉辦社情民意信息員培訓(xùn)班，確保社情民意及時(shí)得到反映。

3、提高提案撰寫質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)查研究，集中群眾智慧，組織人員撰寫高質(zhì)量的提案，把提案作為一項(xiàng)民心工程抓緊抓實(shí)。

三、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上積極作為

1、在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安等方面，組織政協(xié)委員視察，進(jìn)行咨政建言。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。

2、進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在參政議政方面的作用。繼續(xù)在政協(xié)委員中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。完善委員接待日制度，定期對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行走訪約談，組織政協(xié)委員開(kāi)展視察活動(dòng)，積極主動(dòng)參政議政。

3、進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系，促進(jìn)宗教關(guān)系、民族關(guān)系和諧發(fā)展。

四、不斷求實(shí)創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上積極作為

1、完善民主監(jiān)督機(jī)制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主渠道。強(qiáng)化政協(xié)的民主監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重要建議采納落實(shí)情況的跟蹤反饋。

篇2

政協(xié)第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。這次會(huì)議是在全面落實(shí)盟委“一二二三四”發(fā)展思路開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是我旗立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、調(diào)動(dòng)積極因素、激發(fā)發(fā)展活力，加快推進(jìn)美麗、富裕、開(kāi)放、和諧額濟(jì)納建設(shè)具有重大意義。在此，我代表旗委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向與會(huì)全體委員、同志們致以親切的問(wèn)候！

剛剛過(guò)去的2011年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旗委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)旗為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。一是三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全旗生產(chǎn)總值完成39.9億元，同比增長(zhǎng)18.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.7億元，同比增長(zhǎng)6.8%；全旗財(cái)政收入完成7億元，同比增長(zhǎng)37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21958元，同比增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)牧民人均純收入完成10572元，同比增長(zhǎng)15%。農(nóng)牧業(yè)方面，堅(jiān)持把生態(tài)畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。加強(qiáng)黑河生態(tài)水量調(diào)度，黑河上游累計(jì)下泄水量5.8億立方米，灌溉綠洲55.6萬(wàn)畝。農(nóng)作物總播面積6.8萬(wàn)畝，牧業(yè)年度牲畜存欄8.8萬(wàn)頭（只）。百畝棉花高產(chǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目喜獲成功，農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無(wú)公害認(rèn)證申報(bào)工作順利完成，萬(wàn)畝蓯蓉基地建設(shè)順利實(shí)施。新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策，累計(jì)發(fā)放退牧還草、退耕還林、公益林補(bǔ)償、燃油補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼資金3408萬(wàn)元。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目18個(gè)，總投資900萬(wàn)元，受益農(nóng)牧民3965人。工業(yè)方面，全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值22.5億元，同比增長(zhǎng)26%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成21.7億元，同比增長(zhǎng)26%。慶華—馬克公司300萬(wàn)噸潔凈煤、沃源公司30萬(wàn)噸多金屬采選加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三和公司110萬(wàn)噸鹽硝開(kāi)發(fā)及綜合利用項(xiàng)目、中蒙煤炭300萬(wàn)噸洗煤、星晨煤業(yè)公司200萬(wàn)噸洗煤及清潔型熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)來(lái)抓。結(jié)合旅游資源的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)編制了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃。依托生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)胡楊林、居延海、黑城等主要旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善。成功舉辦了金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)、五彩檉柳節(jié)，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客55萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)28%；旅游綜合收入達(dá)4.8億元，同比增長(zhǎng)42%。招商引資方面，先后與山東省招遠(yuǎn)市和甘肅省玉門市締結(jié)為友好旗市，為地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展和探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金9.2億元，實(shí)施合作項(xiàng)目14個(gè)；簽約項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議引資23.1億元。二是基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。2010年度退牧還草工程全面完工，順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。居延海濕地恢復(fù)建設(shè)、胡楊林國(guó)家森林公園保護(hù)、胡楊林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。策克至達(dá)鎮(zhèn)一級(jí)公路、達(dá)鎮(zhèn)二級(jí)客運(yùn)站、一道橋至四道橋改造工程開(kāi)工建設(shè)，策克至天鵝湖一級(jí)公路開(kāi)工奠基。哈鎮(zhèn)客運(yùn)站和建國(guó)營(yíng)至三座狐貍山公路建成。臨哈高速公路額旗段、通勤機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。達(dá)鎮(zhèn)至哈達(dá)賀休、達(dá)鎮(zhèn)至策克110千伏輸變電線路建成供電?？诎栋l(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，開(kāi)工建設(shè)了互市貿(mào)易區(qū)、聯(lián)檢單位生活服務(wù)樓、綜合報(bào)關(guān)廳等項(xiàng)目。全年進(jìn)口原煤1016萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額7.1億美元。三是民生質(zhì)量不斷提升。2011年，我旗確定實(shí)施的10項(xiàng)民生項(xiàng)目全部得到落實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目33項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目19項(xiàng)。已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目49項(xiàng)，完成投資21.2億元。受立項(xiàng)審批、業(yè)主推進(jìn)緩慢等諸多因素影響，額哈鐵路、通勤機(jī)場(chǎng)和天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目未能開(kāi)工建設(shè)。校安工程如期完工，開(kāi)工新建了蒙古族幼兒園，旗中學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，基層衛(wèi)生服務(wù)體系日趨健全，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展，廣播電視播控中心投入使用，額濟(jì)納博物館布展基本完成。加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，著力解決了零就業(yè)家庭、“4050”人員就業(yè)問(wèn)題。全旗新增就業(yè)681人，其中城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)276人，農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)405人。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系日趨完善，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例進(jìn)一步提高，各類保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，順利通過(guò)全國(guó)第四次“雙擁模范城（縣）”評(píng)比驗(yàn)收，第七次榮獲自治區(qū)“雙擁模范城（旗）”，雙擁共建成果進(jìn)一步鞏固。

各位委員、同志們，過(guò)去一年所取得的成績(jī)是盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，同時(shí)，也凝聚著全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者和社會(huì)各界人士的智慧和汗水。一年來(lái)，旗政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各方面的力量，圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。在此，我代表旗委，向全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是我旗實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年。今天上午，我們召開(kāi)了十二屆三次旗委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了今年全旗工作總體部署是：深入貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、“兩會(huì)”和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗這一主題，打好千年胡楊、航天基地兩張牌，做好水資源利用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、口岸資源挖掘三篇文章，實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、口岸興旗、旅游惠旗、文化塑旗、雙擁固旗”六大戰(zhàn)略，突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地，城鎮(zhèn)建設(shè)管理，民生保障改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)美麗、富裕、開(kāi)放、和諧額濟(jì)納，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十勝利召開(kāi)！

2012年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到48億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)21%，達(dá)到8.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38%，達(dá)到30億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到25030元；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到12160元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放總量等約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)。

圍繞全旗工作總體部署和發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要旗委宏觀調(diào)控、科學(xué)決策，需要政府統(tǒng)籌安排、全力推進(jìn)，也需要旗政協(xié)和全體政協(xié)委員群策群力、共謀發(fā)展。因此，旗政協(xié)要自覺(jué)地把政協(xié)工作置于全旗工作大局之中，充分發(fā)揮好職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、明確新目標(biāo)、務(wù)求新作為，順應(yīng)人民群眾新期望，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在，我代表旗委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要圍繞建設(shè)美麗、富裕額濟(jì)納獻(xiàn)策出力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蘊(yùn)藏著無(wú)限的生機(jī)與活力，也面臨著更加艱巨的任務(wù)和考驗(yàn)。我們只有敢于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，才能在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗進(jìn)程中有所建樹(shù)。旗政協(xié)和各位政協(xié)委員要緊緊扭住發(fā)展這一核心要?jiǎng)?wù)，深入研究盟委“一二二三四”發(fā)展思路，努力尋找政策支撐點(diǎn)，大膽提出新思路、新建議，為旗委、政府謀劃發(fā)展思路、完善工作部署提供依據(jù)和參考。要著眼全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺(jué)圍繞抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定等事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些綜合性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全方位、多層次、多角度的調(diào)研，協(xié)助旗委、政府完善決策，促進(jìn)落實(shí)。要適時(shí)組織政協(xié)委員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入研究打造百億元多金屬采選加工園區(qū)、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、規(guī)劃建設(shè)銷售收入達(dá)百億元的煤炭精深加工基地和煤炭物流園區(qū)等重大事項(xiàng)，切實(shí)把參政議政的重心放在對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的思考上、放在對(duì)發(fā)展深層次矛盾的分析上、放在對(duì)發(fā)展對(duì)策的研究上、放在對(duì)發(fā)展制約因素的破解上，努力提高參政議政的針對(duì)性、可行性和預(yù)見(jiàn)性，真正使參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。

二要圍繞建設(shè)開(kāi)放、和諧額濟(jì)納咨政民生。堅(jiān)持以人為本、惠民利民是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸的重要使命。今年，我旗將繼續(xù)以保障和改善民生為根本目的，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，辦好涉及民生的大事要事。同時(shí)，隨著全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也不斷增加。旗政協(xié)和各位政協(xié)委員要充分發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把重大民生問(wèn)題作為政治協(xié)商的重要議題，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)保障、創(chuàng)新社會(huì)管理作為參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合作用，在工作中找準(zhǔn)角度，選準(zhǔn)抓手，緊緊圍繞城鎮(zhèn)拆遷、惠農(nóng)惠牧資金發(fā)放、就業(yè)再就業(yè)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)民生問(wèn)題，多深入企業(yè)、礦區(qū)及社會(huì)弱勢(shì)群體當(dāng)中，面對(duì)面交流、心貼心服務(wù)，準(zhǔn)確掌握社會(huì)輿情，及時(shí)反饋信息，協(xié)助旗委、政府疏通社情民意的反映渠道，做好群眾教育勸說(shuō)工作，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造安定、有序環(huán)境。

三要圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取額濟(jì)納匯智聚力?！叭诵凝R，泰山移”，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。我旗能否在“十二五”期間繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，很大程度上取決于我們能否把社會(huì)各界的人心凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全旗干部群眾的創(chuàng)造性激發(fā)起來(lái)。因此，旗政協(xié)要突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，大力宣傳我旗的發(fā)展思路和發(fā)展理念，把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到旗委、政府的重大決策部署上來(lái)。要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新對(duì)外交流方式，積極開(kāi)展聯(lián)誼洽談活動(dòng)，對(duì)外推介我旗優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫拈_(kāi)放形象，積極招商引資，吸引更多的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才匯聚額濟(jì)納，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目簽約落地。政協(xié)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用，更好地與社會(huì)各界各階層人士交流思想、凝聚共識(shí)，使旗委的決策部署轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的共同行動(dòng)，最大限度地把全旗各階層和各界人士的智慧與力量凝聚起來(lái)，共同致力于推進(jìn)額濟(jì)納科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗的偉大事業(yè)。

今后，旗委將按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)支持和保證政協(xié)履行職能，為政協(xié)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。一是積極支持政協(xié)履行職能。旗委將一如既往地支持旗政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。堅(jiān)持把政協(xié)工作納入全局工作來(lái)謀劃和部署，涉及重大決策、重要會(huì)議，要充分聽(tīng)取旗政協(xié)的意見(jiàn)，旗委要定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重要問(wèn)題。二是為政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要大力支持政協(xié)圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研、民主評(píng)議監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)政協(xié)委員提出的提案、建議案、調(diào)研視察報(bào)告等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好辦理工作。政協(xié)委員所在單位要充分尊重和保障政協(xié)委員的履職權(quán)利，積極支持委員參與旗政協(xié)組織的各類活動(dòng)，為委員參政議政提供方便、創(chuàng)造條件。三是支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要不斷加強(qiáng)旗政協(xié)工作規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和理論政策水平，打造一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。

按照盟委有關(guān)組織人事安排，此次大會(huì)還將進(jìn)行重要的人事選舉事宜，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)組織意圖，確保選舉任務(wù)圓滿完成。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，今年各級(jí)人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行集中換屆。旗委希望各位委員、同志們一定要站好任期內(nèi)最后一班崗，確保各項(xiàng)工作善始善終，真正做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

各位委員、同志們，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)做好政協(xié)工作提出了更高的要求，為政協(xié)履職提供了廣闊空間，也為廣大政協(xié)委員施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。讓我們?cè)谄煳⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，在建設(shè)美麗、富裕、開(kāi)放、和諧額濟(jì)納的道路上闊步前進(jìn)！

篇3

 

為了切實(shí)加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，充分了解委員履行“五個(gè)一”活動(dòng)情況，廣泛征集社情民意信息及意見(jiàn)、建議。根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，2018年11月26日至12月6日，辦公室組織開(kāi)展了走訪考核委員活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為了將走訪活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，本次活動(dòng)分4個(gè)走訪小組，分別由副主席、專職常委帶隊(duì)，原則上按照委員界別進(jìn)行走訪，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)委員走訪的“全覆蓋”，并征求對(duì)縣委、縣政府和縣政協(xié)工作的意見(jiàn)、建議50多條。在具體走訪過(guò)程中，主要突出三個(gè)方面的工作。一是精心準(zhǔn)備，周密組織。召開(kāi)專題會(huì)議安排部署走訪相關(guān)事宜，明確走訪對(duì)象、內(nèi)容，并提出具體要求。各小組結(jié)合委員實(shí)際，備齊走訪材料，提前電話預(yù)約，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真走訪，注重實(shí)效。針對(duì)委員人數(shù)多、委員工作環(huán)境和條件不同的實(shí)際情況，各小組通過(guò)界別座談、個(gè)別約談、上門走訪等方式，與委員面對(duì)面交流，了解委員的履職情況以及工作、生活情況。同時(shí)，在走訪中注重與委員單位溝通，增進(jìn)委員單位對(duì)政協(xié)工作的理解與支持，為委員履行職能創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保走訪活動(dòng)取得實(shí)效。三是認(rèn)真梳理，歸納總結(jié)。走訪結(jié)束后，各走訪組第一時(shí)間將走訪材料整理收集，積極配合辦公室完善委員個(gè)人檔案；同時(shí)，辦公室責(zé)成專人對(duì)征集的意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理歸納。

總之，通過(guò)這次走訪委員活動(dòng)，了解到委員們能夠按照“五個(gè)一”活動(dòng)的要求，積極參加各項(xiàng)履職活動(dòng)，樹(shù)立了政協(xié)委員良好形象。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與委員的聯(lián)系，激發(fā)了委員履行職能的熱情，委員們也表示在今后的履職中，充分發(fā)揮主體作用，積極主動(dòng)參政議政，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

二、考核評(píng)價(jià)

按照縣政協(xié)《委員管理辦法》的規(guī)定，各小組本著客觀公正的原則，結(jié)合委員履行職能、聯(lián)系群眾、撰寫提案、反映社情民意、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)揮主體作用等方面，對(duì)委員進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)。表現(xiàn)好的委員有：戶僚鋒、尤海旺、李曉旭、袁琦、王生龍、李瓊、秦熙忠、王凱宏、屈勝利、蘇新軍、樊正東、韓義國(guó)、高紅梅、文寶玉、李彥玉、梁小寧、王鴻棟、高凌、白慧、吳舜、李存旺、楊永飛、郭小明等。此外，何樹(shù)兵、王文亞兩位委員工作調(diào)離，王智（經(jīng)濟(jì)）楊楷兩位委員履職不積極、個(gè)人征信不良、社會(huì)反響不好。

三、對(duì)縣委、縣政府工作的意見(jiàn)、建議

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面

1、切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)做好政策的宣傳和思想引導(dǎo)工作，盡可能保障產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、社會(huì)扶貧等政策不變、力度不減，同時(shí)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，確保貧困群眾穩(wěn)增收、不返貧。

2、立足我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和特色，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目，努力把本地特色農(nóng)牧產(chǎn)品推向市場(chǎng)，走“生產(chǎn)——加工——規(guī)?！放啤钡囊惑w化路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

3、提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和土地污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，努力解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大資金投入和扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；

5、經(jīng)常組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)，特別要注重實(shí)踐指導(dǎo)，如定期對(duì)大棚種植農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)等等。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)林草建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)工作力度。

7、健全農(nóng)情信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民宜播宜種、預(yù)防災(zāi)害，降低因自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷而造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1、要把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做政治任務(wù)來(lái)抓落實(shí)，理順體制機(jī)制，加大“放管服”改革力度，注重簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范運(yùn)行，把審批轉(zhuǎn)變成服務(wù)，提高審批辦理效率；出臺(tái)優(yōu)惠政策既要切合實(shí)際又要有連續(xù)性，政府兌現(xiàn)承諾不能打折扣，確保政策執(zhí)行力，提升政府公信力；相關(guān)職能部門要徹底轉(zhuǎn)變工作方式，變監(jiān)督為服務(wù)，真正做到讓辦事人員“最多跑一次”。

2、對(duì)招商引資的項(xiàng)目要切實(shí)搞好可行性論證，把有限的用地指標(biāo)用到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，避免盲目上馬。

3、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾、企業(yè)反響強(qiáng)烈，建議政府下決心加快建設(shè)進(jìn)度，解決水、電、氣、路等問(wèn)題，切實(shí)保障入園企業(yè)生產(chǎn)生活基本需求。

4、貸款難、擔(dān)保難、融資難問(wèn)題，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。建議政府加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化政策、資金的傾斜，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

5、縣政府適時(shí)出臺(tái)培育“四上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)）激勵(lì)措施和制度，對(duì)于新入統(tǒng)且正常報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以便提高企業(yè)入統(tǒng)積極性。

6、利用定邊獨(dú)特的地理、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以商貿(mào)物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

7、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，降低單一財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）社會(huì)事業(yè)方面

1、加快新建幼兒園、中小學(xué)校的進(jìn)度，不斷優(yōu)化我縣校園布局，緩解“擇校熱”、“就學(xué)難”的問(wèn)題。

2、第二小學(xué)學(xué)生目前在開(kāi)放式老體育場(chǎng)上操、上體育課，存在安全隱患，建議對(duì)老體育場(chǎng)實(shí)行半開(kāi)放式管理，在學(xué)校上課期間不對(duì)群眾開(kāi)放。

3、關(guān)注教師群體狀況，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，提高教師待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，提升我縣教學(xué)質(zhì)量。

4、在調(diào)整、招聘教師的過(guò)程中，要賦予學(xué)校適當(dāng)參與權(quán)，使引進(jìn)的教師更符合教學(xué)要求和學(xué)校發(fā)展的需要。

5、加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化發(fā)展。

6、加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障學(xué)生的飲食、就學(xué)環(huán)境安全。

7、進(jìn)一步加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度，定期選派老師到民辦學(xué)校交流任教，幫助解決民辦學(xué)校師資力量薄弱的問(wèn)題。

8、夯實(shí)政府在醫(yī)改中的主導(dǎo)作用，突破體制機(jī)制障礙，推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。按照“硬件投入靠政府，運(yùn)行管理靠醫(yī)院”的模式，適時(shí)成立縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)改的投資、規(guī)劃、建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置等重大事項(xiàng)實(shí)行決策和監(jiān)督，并將有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革管理權(quán)交由管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。

9、加快推進(jìn)縣醫(yī)院搬遷與建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，緩解就醫(yī)壓力。

10、充分調(diào)研論證，打造我縣文化“地標(biāo)”，比如修建定邊博物館，大力弘揚(yáng)文化氛圍，逐步提升群眾的文化素養(yǎng)。

12、進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金，多方扶持非遺傳承人；同時(shí)，應(yīng)注重“非遺”的申報(bào)工作。

13、充分發(fā)揮文化藝術(shù)界人士的引領(lǐng)作用，動(dòng)員引導(dǎo)書法、攝影、寫作、體育等社會(huì)團(tuán)體，利用文化館、圖書館、體育場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常性舉辦高質(zhì)量、高水平的文體活動(dòng)，推動(dòng)全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

14、加強(qiáng)對(duì)青少年在傳統(tǒng)文化方面的教育，在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展國(guó)學(xué)禮儀進(jìn)校園、最美禮儀少年評(píng)選等主題活動(dòng)。

15、在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次窗口服務(wù)行業(yè)禮儀風(fēng)采大賽，全面提升我縣窗口服務(wù)水平。

16、加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持他們加強(qiáng)創(chuàng)作，保障我縣文化藝術(shù)事業(yè)的延續(xù)性。

17、要高度關(guān)注農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題，建議大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，逐步建立農(nóng)村老年人互助組織，讓留守老人“老有所依”。

18、建立健全城區(qū)水、電、暖、氣的價(jià)格調(diào)整機(jī)制和緊急通告機(jī)制，保障用戶知情權(quán)。

19、關(guān)注群眾安全飲水，加大群眾安全飲水檢測(cè)力度，減少因飲水導(dǎo)致群眾身體健康出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)生。

20、加強(qiáng)小型水利工程的管理和維護(hù)，充實(shí)和完善農(nóng)村小型水利工程管理隊(duì)伍，確保小型水利工程發(fā)揮最大效益。

21、建議政府在二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保障二次供水的安全性。

（四）市政建設(shè)管理方面

1、加快南北大街商業(yè)安置樓建設(shè)進(jìn)度，有序開(kāi)展南北大街商業(yè)安置樓分配工作，及早解決財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。

2、加快馬蓮灘森林公園的建設(shè)步伐，盡快完善公廁、路燈、停車場(chǎng)及景觀等配套設(shè)施，科學(xué)培植適宜的樹(shù)種，提升公園品位。

3、繼續(xù)加強(qiáng)城市綠化工作，充分調(diào)研論證，選擇適宜本地且品質(zhì)較高的樹(shù)種，擴(kuò)大栽種面積，建設(shè)綠色道路、綠色小區(qū)、綠色機(jī)關(guān)，切實(shí)鞏固園林縣城成果。

4、工業(yè)新區(qū)主干道存在交通安全事故隱患，建議在工業(yè)新區(qū)主干道各路口安裝紅綠燈。

5、縣城南市場(chǎng)管理混亂，特別是逢年過(guò)節(jié)期間，很多商鋪占道經(jīng)營(yíng)，車輛隨意停放，嚴(yán)重影響群眾購(gòu)物和周圍群眾出行，建議相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。

6、加大投資力度，不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)供排水、天然氣、供電等管線等進(jìn)行全面升級(jí)改造，盡快打通城區(qū)斷頭路，努力改善縣城人居環(huán)境，提升群眾幸福感。

7、盡快完善新體育場(chǎng)附屬配套設(shè)施，并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，使其真正服務(wù)廣大群眾。同時(shí)，規(guī)劃新建一處室內(nèi)體育館，亦可在新建學(xué)校內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。

8、加快城區(qū)巷道硬化工程，方便居民出行。

（五）其他方面

1、加大巡察督查、明察暗訪工作力度，使之成為基層干部群眾反映情況的常態(tài)化渠道，推動(dòng)基層工作、民生事業(yè)有序開(kāi)展。

2、要加大對(duì)林業(yè)有害生物危害性的宣傳力度，提高群眾對(duì)林業(yè)有害生物危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視林木病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治、檢疫工作；同時(shí)，組織涉林企業(yè)負(fù)責(zé)人、各場(chǎng)圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的支持，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)員的管理，強(qiáng)化對(duì)退休干部和老齡職工的關(guān)懷和教育管理工作；同時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用救濟(jì)基金，保障困難職工的基本生活。

篇4

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見(jiàn)建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問(wèn)題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見(jiàn)，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過(guò)卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見(jiàn)建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽(tīng)工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開(kāi)展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來(lái)，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。

二、增強(qiáng)代表工作活力，主動(dòng)完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強(qiáng)化代表建議意見(jiàn)辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見(jiàn)辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見(jiàn)辦成率、代表滿意率來(lái)衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《××市××區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開(kāi)了專題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下，代表建議意見(jiàn)都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專題聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對(duì)代表建議意見(jiàn)的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見(jiàn)事事有著落，件件有回音。對(duì)常委會(huì)8月份開(kāi)展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對(duì)常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見(jiàn)、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開(kāi)了專題交辦會(huì)，正式交承辦部門限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見(jiàn)落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見(jiàn)，有關(guān)部門及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)者自律守法意識(shí);加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資及日用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢(shì)等意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開(kāi)展。

積極開(kāi)展代表專題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開(kāi)展了代表專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來(lái)取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問(wèn)題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭(zhēng)取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見(jiàn)。二是開(kāi)展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見(jiàn)。

注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過(guò)聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開(kāi)展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開(kāi)的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開(kāi)展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動(dòng)配合上級(jí)人大開(kāi)展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我區(qū)開(kāi)展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語(yǔ)文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問(wèn)貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開(kāi)展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)情況，開(kāi)展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見(jiàn)，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高

堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開(kāi)展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。

著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。

篇5

食品安全工作關(guān)系民生，群眾關(guān)注度高，社會(huì)敏感度強(qiáng)，涉及部門多。理順體制、健全機(jī)制、服務(wù)發(fā)展是機(jī)構(gòu)編制部門的重要責(zé)任。按照年度重點(diǎn)工作安排，今年8月-10月，山東省編辦會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府食安辦部署開(kāi)展了全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查。

8月3日，會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府食安辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查的通知》，確定按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等8個(gè)部門進(jìn)行檢查，主要檢查2010年以來(lái)落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任的情況；深入開(kāi)展食品安全治理整頓、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面采取的主要措施及取得的成效；解決影響食品安全的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的突出問(wèn)題及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果；是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問(wèn)題；食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)的情況。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)這次檢查高度重視，按照部署要求，認(rèn)真梳理職責(zé)履行情況，查找存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級(jí)編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦報(bào)送了自查報(bào)告。各級(jí)編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦密切配合，抽調(diào)專人組成檢查組，對(duì)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行了評(píng)估檢查：一是走訪人大代表和政協(xié)委員。省檢查組先后走訪省人大代表、政協(xié)委員10名；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪市縣人大代表和政協(xié)委員及相關(guān)專家4409名。二是走訪監(jiān)管對(duì)象。省檢查組先后走訪貴都大酒店、山東大學(xué)學(xué)人大廈等監(jiān)管對(duì)象10戶；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪監(jiān)管對(duì)象6517戶。三是開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。省檢查組向省發(fā)改委、公安廳等17個(gè)省食安委成員單位有關(guān)工作人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷170份，利用省社情民意調(diào)查平臺(tái)隨機(jī)對(duì)全省城鄉(xiāng)居民2000人進(jìn)行電話調(diào)查；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共向社會(huì)民眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷34084份。四是進(jìn)行實(shí)地檢查。省檢查組分兩組對(duì)省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳等8個(gè)部門采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、考察相關(guān)事業(yè)單位等形式進(jìn)行了實(shí)地檢查。各市、縣（市、區(qū)）檢查組分別深入同級(jí)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行了檢查。五是進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，省檢查組實(shí)地查看了濟(jì)南仲宮生豬屠宰廠、濟(jì)南康凈保食潔餐具消毒中心和山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院附近小作坊、小攤販的食品安全狀況；查驗(yàn)了濟(jì)南市八里橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、天橋區(qū)大潤(rùn)發(fā)超市、玉函銀座超市的食品安全情況，進(jìn)一步驗(yàn)證了我省食品安全狀況。六是召開(kāi)省食品安全監(jiān)管工作座談會(huì)。省編辦和省監(jiān)察廳、省政府食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志及省檢查組成員聽(tīng)取了省公安廳、林業(yè)廳等15個(gè)省食安委成員單位履行職責(zé)情況介紹，就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作進(jìn)行了研討。

從檢查情況看，兩年多來(lái)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省委、省政府和省食安委的部署要求，健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管措施，認(rèn)真開(kāi)展工作，食品安全狀況不斷改善，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

一、食品安全監(jiān)管職責(zé)得到較好落實(shí)

各級(jí)食品安全監(jiān)管部門圍繞“三定”規(guī)定的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作分工，逐步提高了食品安全監(jiān)管工作水平。

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留適時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，省農(nóng)業(yè)廳每年對(duì)2個(gè)市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查監(jiān)測(cè)；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作力度，全省每年制定種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達(dá)4300萬(wàn)畝；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理，全省“三品一標(biāo)”（無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品）發(fā)展水平位居全國(guó)前列；創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管模式，組織實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制度，得到農(nóng)業(yè)部充分肯定并在全國(guó)推介。

二是各級(jí)海洋與漁業(yè)部門通過(guò)簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》形式，認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任；大力推行健康養(yǎng)殖，全省健康養(yǎng)殖面積已達(dá)340萬(wàn)畝；強(qiáng)化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入實(shí)施“500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理工程”，全省建成一批現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)；積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全省認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地650個(gè)，完成地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品登記17個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品和地理標(biāo)志水產(chǎn)品數(shù)量均居全國(guó)首位；加強(qiáng)品牌培育指導(dǎo)，連續(xù)五年組織山東“十大”漁業(yè)品牌推介活動(dòng)，我省漁業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。

三是各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真制定、修訂和落實(shí)畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)，全省組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)155個(gè)和400個(gè)，建成畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范縣4個(gè)，進(jìn)一步提升了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記工作，全省認(rèn)定無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)1121家，認(rèn)證無(wú)公害畜產(chǎn)品企業(yè)586家，進(jìn)一步規(guī)范了畜產(chǎn)品生產(chǎn)行為；開(kāi)展畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控，組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，全省共抽檢飼料、獸藥、生鮮乳、豬牛羊肉、禽蛋、蜂產(chǎn)品等1.5萬(wàn)余批次，進(jìn)一步促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況

一是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開(kāi)展“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動(dòng)，建立企業(yè)法人約談和企業(yè)履職報(bào)告制度，全省組織召開(kāi)約談會(huì)400余場(chǎng)，約談食品企業(yè)法人1300余家，有力地推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；積極落實(shí)食品生產(chǎn)許可制度，組織完成全省86家乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作，注銷不符合許可條件的企業(yè)30家，進(jìn)一步夯實(shí)了乳制品質(zhì)量安全基礎(chǔ)；認(rèn)真做好抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全省對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)81417個(gè)批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)3554個(gè)批次；組織研發(fā)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)不安全食品可追溯管理。

二是各級(jí)商務(wù)部門修訂完善并認(rèn)真落實(shí)生豬屠宰管理辦法，督促生豬屠宰企業(yè)建立質(zhì)量管理制度；通過(guò)簽訂《生豬屠宰管理目標(biāo)責(zé)任書》形式，強(qiáng)化了生豬屠宰目標(biāo)管理；加大屠宰企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控投入，省商務(wù)廳投資1850萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省130家規(guī)模以上屠宰企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效提高了生豬屠宰監(jiān)管水平；采用日常巡查、不定期抽查等方式，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)宰前、宰中和宰后查驗(yàn)制度；積極開(kāi)展生豬屠宰資格審核清理工作，關(guān)停不合格屠宰場(chǎng)點(diǎn)，優(yōu)化了屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局；開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，濟(jì)南、青島、濰坊等7個(gè)市建成肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，提升了城市居民肉品安全水平。

（三）市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況

工商系統(tǒng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)食品流通許可制度，為全省38.7萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品流通許可證，優(yōu)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)管，為全省5.9萬(wàn)戶乳制品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重新登記，規(guī)范了乳制品經(jīng)營(yíng)行為；認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”（一戶多檔、實(shí)名登記、證明登記、標(biāo)牌公示制）和經(jīng)營(yíng)自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)預(yù)包裝、散包裝、自制加工三方面食品分別注明安全信息和經(jīng)營(yíng)信息），強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理；積極推行供貨商信息備案制度，強(qiáng)化了食品供貨源頭監(jiān)管；加強(qiáng)兒童食品、農(nóng)村食品、節(jié)令食品等重點(diǎn)食品抽檢，全省組織各類食品檢驗(yàn)1.5萬(wàn)余批次，加強(qiáng)不合格食品跟蹤檢驗(yàn)，建立3次以上檢驗(yàn)不合格食品黑名單制度，有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品監(jiān)管情況

各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)餐飲企業(yè)日常監(jiān)管，推行餐飲安全承諾制度，全省印發(fā)并組織簽訂餐飲安全公開(kāi)承諾書20萬(wàn)份，進(jìn)一步增強(qiáng)了餐飲企業(yè)食品安全意識(shí)；積極開(kāi)展餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理和等級(jí)公示工作，全省已完成1.7萬(wàn)余家餐飲企業(yè)量化分級(jí)和等級(jí)公示；加強(qiáng)量化分級(jí)監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展尋找笑臉就餐活動(dòng)，有效引導(dǎo)了公眾理性消費(fèi)；組織落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄制度，積極開(kāi)展餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，全省評(píng)選出3755家示范單位、180條示范街、11個(gè)省級(jí)示范縣，提高了餐飲企業(yè)食品安全水平；認(rèn)真落實(shí)保健食品生產(chǎn)許可管理制度，加大保健食品注冊(cè)試制和生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查力度，進(jìn)一步規(guī)范了保健食品生產(chǎn)行為。

（五）食品衛(wèi)生安全工作情況

各級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)全省17大類160個(gè)品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，得到衛(wèi)生部的充分肯定；加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理，完成全省現(xiàn)行287個(gè)推薦性食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作；積極開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，研制了阿膠及阿膠良好生產(chǎn)規(guī)范兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，全省共審核備案登記8511份，備案量位居全國(guó)前列；推行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，對(duì)全省生活飲用水集中式供水單位532家進(jìn)行量化分級(jí)管理，提升了生活飲用水衛(wèi)生安全水平。

二、食品安全治理整頓力度不斷加大

各級(jí)食品安全監(jiān)管部門以問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)制售時(shí)段為工作著力點(diǎn)，深入開(kāi)展食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治，收到了較好效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以生產(chǎn)企業(yè)、合作社、批發(fā)市場(chǎng)等為重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治，使全省蔬菜平均合格率穩(wěn)定在98%以上。各級(jí)海洋與漁業(yè)部門開(kāi)展養(yǎng)殖魚類濫用抗生素、制做“糖干參”等專項(xiàng)整治，提高了水產(chǎn)品合格率。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門開(kāi)展獸藥殘留、飼料添加劑專項(xiàng)整治和奶業(yè)生產(chǎn)秩序整頓，規(guī)范了獸藥和飼料添加劑使用行為，保障了鮮奶質(zhì)量。各級(jí)商務(wù)部門開(kāi)展打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，全省查處各類生豬屠宰違法違規(guī)案件1269起，取締私屠濫宰窩點(diǎn)351個(gè)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開(kāi)展乳制品、植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品和“瘦肉精”、“塑化劑”、工業(yè)明膠等重點(diǎn)違法添加物綜合整治行動(dòng)，全省查處食品違法案件1.1萬(wàn)余起。工商系統(tǒng)開(kāi)展食品銷售場(chǎng)所綜合治理和專項(xiàng)整治，全省查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件1628件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)者1905戶，搗毀制售假食品窩點(diǎn)35個(gè)、“地溝油”窩點(diǎn)4個(gè)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)展餐飲企業(yè)食品非法添加、濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和旅游景區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲企業(yè)專項(xiàng)治理，責(zé)令全省1.1萬(wàn)余家餐飲企業(yè)進(jìn)行了整改。各級(jí)衛(wèi)生部門組織開(kāi)展生活飲用水專項(xiàng)整治，督促全省13045家城鄉(xiāng)供水單位提高了飲用水質(zhì)量。

三、影響食品安全的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的突出問(wèn)題得到較好解決

各級(jí)食品安全監(jiān)管部門暢通申訴舉報(bào)渠道，重視主流媒體有關(guān)報(bào)道，及時(shí)解決反映的問(wèn)題，妥善預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。一是省農(nóng)業(yè)廳獲悉部分媒體報(bào)道我省“假有機(jī)菜”和“套藥袋蘋果”輿情后，立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門采取應(yīng)對(duì)措施，加大監(jiān)管檢測(cè)力度，有效避免了媒體進(jìn)一步炒作。二是省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)日本核泄漏、蓬萊19-3溢油和臺(tái)灣“塑化劑”事件的媒體報(bào)道，組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全論證和水產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)，避免了對(duì)我省水產(chǎn)品市場(chǎng)的不良影響。三是省畜牧獸醫(yī)局組織開(kāi)展了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，集中查處了一批違法使用和經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”案件，銷毀了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品；積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破慶云、利津“瘦肉精”羊案件，拘留銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪分子44人，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)9名責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是工商系統(tǒng)大力實(shí)施“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、商場(chǎng)、企業(yè)、校園等“五進(jìn)”工程，積極開(kāi)展“12315社會(huì)開(kāi)放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接線周”等活動(dòng)，全省受理處置食品相關(guān)申訴24098件、舉報(bào)12105件，有效保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益。五是各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門以外省發(fā)生的食物中毒事件為鑒，通過(guò)網(wǎng)站預(yù)防毒蘑菇和織紋螺中毒等食品安全警示信息，有效預(yù)防了類似事件的發(fā)生。六是各級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”、孔雀石綠、堿性橙等非法添加物質(zhì)情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，為相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù)；組建省重大食品安全事故調(diào)查處理專家委員會(huì)，召開(kāi)10余次專家委員會(huì)成員會(huì)議，對(duì)“塑化劑”、“地溝油”、“血脖肉”等食品的健康危害進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等科普知識(shí)，引導(dǎo)了社會(huì)公眾科學(xué)消費(fèi)。

篇6

一是召開(kāi)了州畜牧獸醫(yī)局中層以上干部、離退休干部代表、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、縣市畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議動(dòng)員和測(cè)評(píng);聽(tīng)取了州畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)田鳳培關(guān)于近兩年來(lái)全州畜牧獸醫(yī)工作的情況報(bào)告。

二是州直分別召開(kāi)了與畜牧獸醫(yī)工作相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象代表及恩施、宣恩兩縣市在州直工作的州人大代表座談會(huì)議。并走訪和征求了州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和州紀(jì)檢部門對(duì)州畜牧獸醫(yī)局工作的意見(jiàn)和建議。

三是恩施和宣恩兩縣市分別召開(kāi)了州人大代表和分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。又分別到兩縣市的畜牧、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保局召開(kāi)中層以上干部會(huì)，對(duì)州直對(duì)口局進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。

聽(tīng)取了其他三個(gè)評(píng)議調(diào)查組對(duì)建始、巴東、利川、咸豐、來(lái)鳳、鶴峰等6縣市畜牧工作評(píng)議調(diào)查的情況介紹?，F(xiàn)將對(duì)州畜牧獸醫(yī)局工作評(píng)議調(diào)查的情況報(bào)告如下：四是參觀了恩施市華硒生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園和鳳凰山種豬場(chǎng)的生產(chǎn)和建設(shè)情況。并于12月22日。

一、近兩年來(lái)的主要工作及成效

主要職能是貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)、方針政策;負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管，州畜牧獸局是州政府承擔(dān)全州畜牧獸醫(yī)行政管理工作的職能局。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣及體系建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等。

全州畜牧業(yè)在遭受了生豬藍(lán)耳病的入侵、特大冰雪災(zāi)害和生豬價(jià)格波動(dòng)等不利因素影響下，年以來(lái)。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然獲得了快速發(fā)展，年全州畜牧總產(chǎn)值46.4億元，同比增長(zhǎng)24.7%占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%;預(yù)計(jì)年可望實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值57.84億元，比上年增長(zhǎng)25%;豬、牛、羊、禽出欄(籠)分別達(dá)445萬(wàn)頭、6.9萬(wàn)頭、45.2萬(wàn)只、1117萬(wàn)羽，同比分別增長(zhǎng)17%38%22.8%70.5%;肉類總產(chǎn)量42.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.9%兩年來(lái)，州畜牧獸醫(yī)局在依法履職，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)狠抓科技興牧。促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，州畜牧獸醫(yī)局在全州結(jié)合實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模、科學(xué)喂養(yǎng)等方面，引導(dǎo)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。年以來(lái)，深入調(diào)查研究、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，建議州政府先后召開(kāi)了四個(gè)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

一是來(lái)鳳召開(kāi)了生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;

二是恩施召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖新模式推廣和建設(shè)市場(chǎng)主體現(xiàn)場(chǎng)會(huì);

三是巴東召開(kāi)了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);

推介該市建設(shè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，四是利川召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化模式養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。研究和部署了相關(guān)工作。

重點(diǎn)是結(jié)合本州實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面。狠抓了小戶連片型、小區(qū)連戶型、大場(chǎng)大戶帶動(dòng)型三種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè)，目前為止，全州已發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖“150模式大戶552戶，山羊“1235模式大戶417戶，林下養(yǎng)雞模式大戶1800戶、豬沼x模式大戶64011戶、家庭牧場(chǎng)3019戶。規(guī)模養(yǎng)殖上，重點(diǎn)抓了生產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶的發(fā)展，預(yù)計(jì)今年出欄生豬60萬(wàn)頭以上的縣市可達(dá)4個(gè)，5-10萬(wàn)頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、5000-10000頭的村500個(gè)、50-5000頭的大戶10000個(gè)。欄圈改造方面，重點(diǎn)抓了現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)，達(dá)到圈內(nèi)溫度可控、自由采食、自由飲水、全進(jìn)全出。通過(guò)政府推動(dòng)、政策拉動(dòng)，全州已建成標(biāo)準(zhǔn)化的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)8個(gè)，千頭以上的122個(gè)，500頭以上的499戶。良種繁育體系建設(shè)方面，淘汰了劣質(zhì)種豬1900頭;狠抓了優(yōu)化的多元雜交組合的推廣;加強(qiáng)了三群一站”建設(shè)。

(二)狠抓“龍頭”培植。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)落戶我州辦廠(場(chǎng))一是積極參與招商引資。;

二是幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難;

三是積極爭(zhēng)取政策、資金扶持壯大龍頭企業(yè);

有力地促進(jìn)了畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。四是技術(shù)上給予大力支持等。

土家牧業(yè)公司30萬(wàn)頭生豬屠宰加工廠已正式動(dòng)工興建。同時(shí)，如恩施市建成了九洲牧業(yè)公司、好又多華硒生態(tài)園、鳳凰山種畜場(chǎng)、大旺牧業(yè)公司、翔盛牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)。利川市多仁多公司年屠宰200萬(wàn)只家禽的自動(dòng)化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)。各類市場(chǎng)流通主體逐步興起，全州涌現(xiàn)牧業(yè)專業(yè)合作社80個(gè)。恩施市盛家壩鄉(xiāng)桅桿堡牛交易市場(chǎng)，以翔盛牧業(yè)公司為依托，大力建設(shè)山地黃牛養(yǎng)殖基地，初步形成了公司合作社基地”經(jīng)營(yíng)形式，促進(jìn)了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

(三)狠抓疫病防控。也關(guān)系到人民的健康安全。兩年來(lái)，州畜牧獸醫(yī)部門對(duì)動(dòng)物疫病防控工作高度重視，始終作為整個(gè)畜牧獸醫(yī)工作的首要任務(wù)來(lái)抓。

一是積極給政府當(dāng)參謀。全力果斷處置。如去年的生豬藍(lán)耳病發(fā)生后，果斷采取措施，各地嚴(yán)格按照處置規(guī)范進(jìn)行防控，較短的時(shí)間內(nèi)使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評(píng)。由于年的動(dòng)物防疫工作動(dòng)手早、抓得實(shí)，實(shí)現(xiàn)了上半年零疫情、全年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的防控目標(biāo)。

二是對(duì)春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動(dòng)。

三是加大對(duì)各項(xiàng)防控措施落實(shí)的跟蹤督辦和檢查。

四是對(duì)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，

(四)狠抓依法監(jiān)管。

首先是加大了學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度。重點(diǎn)抓了畜牧法、草原法、動(dòng)物防疫法、飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)貫徹。兩年來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和防檢員普遍輪訓(xùn)了一次。

第二。依法加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。

一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產(chǎn)品抽樣檢查。年累計(jì)抽檢獸藥40批次。合格率為95%;累計(jì)查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬(wàn)元;查處假劣注射液42963支、假劣獸藥(粉劑、消毒液)5692公斤，涉案金額8.26萬(wàn)元;取締無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)企業(yè)1個(gè)。從抽查的畜產(chǎn)品結(jié)果看，州畜產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)藥物殘留超標(biāo)和三聚氰胺等違禁藥物。

二是加快了無(wú)公害畜禽產(chǎn)品一體化認(rèn)定認(rèn)證工作。全州新增畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)定認(rèn)證16個(gè)。

第三。加大了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的力度。

二、存在主要問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待進(jìn)一步提高。目前為止。年可屠宰加工生豬250萬(wàn)頭和生產(chǎn)飼料6萬(wàn)噸。但多數(shù)規(guī)模不大、設(shè)備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值低。如肉類加工企業(yè)，大都只是簡(jiǎn)單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司基地農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

(二)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。草食畜牧業(yè)生產(chǎn)是州的一大優(yōu)勢(shì)。但其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生豬的發(fā)展，草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

(三)動(dòng)物防疫所需的設(shè)施設(shè)備及經(jīng)費(fèi)不能保證工作的需要。

一是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均缺乏應(yīng)急重大動(dòng)物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。

二是防疫收費(fèi)從2009年起停收后。;

三是防疫應(yīng)激死亡賠償太低(50斤賠40元)給防疫工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響;

四是應(yīng)急疫苗儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。

(四)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系不完善。

一是全系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。年齡老化，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，近十年州縣市局未進(jìn)一個(gè)新人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員50歲以上的占60%初中以下文化程度的占70%;

二是基層集體獸醫(yī)人員待遇不落實(shí)。多數(shù)地方集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)未解決，不僅嚴(yán)重影響了工作的積極性，也是州社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。

(五)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管缺乏手段。目前州及縣市均沒(méi)有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的場(chǎng)所和儀器設(shè)備。

三、測(cè)評(píng)情況及總體評(píng)價(jià)

(一)測(cè)評(píng)情況。參加對(duì)州畜牧局工作測(cè)評(píng)的總?cè)藬?shù)為332人。占總測(cè)評(píng)人數(shù)的92.77%基本滿意23票，占6.89%不滿意3票，占0.8%其中參評(píng)的州人大代表208人，滿意票188票，占90.4%基本滿意17票，占8.2%不滿意3票，占1.4%

(二)總體評(píng)價(jià)。從評(píng)議調(diào)查總的情況看。州畜牧獸醫(yī)局，緊緊圍繞全州畜牧業(yè)的發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分發(fā)揮了職能作用。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略。加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和工作力度，創(chuàng)造了全州畜牧業(yè)發(fā)展“七超歷史”大好形勢(shì)。

二是認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)法，積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，取得了良好的效果。

三是注重自身建設(shè)。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、民主和諧、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的好班子。按照州委“兩提高、兩滿意”要求。按制度辦事，講政治、顧大局，講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，機(jī)關(guān)及系統(tǒng)形成了心齊、風(fēng)正、干勁足的良好氛圍。

四是自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表的意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員的提案。辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%

四、幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)加大畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。全州大力推廣恩施市“1235養(yǎng)羊模式和“12352養(yǎng)牛模式。

(二)進(jìn)一步培育和做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。即公司基地農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)形式上下功夫。特別是畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

(三)進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作。

一是要進(jìn)一步把春秋兩季普注和每月補(bǔ)針的防疫措施落到實(shí)處;

二是要爭(zhēng)取投入。;

三是要研究解決生豬防疫應(yīng)激死亡賠償過(guò)低而影響防疫不到位的問(wèn)題;

四是防疫收費(fèi)取消后。以利“春防”工作順利進(jìn)行。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法。

(五)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。

一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。特別要加大對(duì)基層獸醫(yī)人員技能的培訓(xùn)，改變目前多數(shù)獸醫(yī)只會(huì)醫(yī)豬的現(xiàn)象。

二是逐步解決畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

三是積極妥善解決集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等重點(diǎn)執(zhí)法行為，對(duì)全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開(kāi)展再監(jiān)督、再評(píng)估，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)依法行政、合理行政，推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。

二、主要任務(wù)

此次公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查、責(zé)任追究，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作：

（一）梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）對(duì)本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單，于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開(kāi)并報(bào)縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。

（二）清理規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)檢查縣物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、人社、公安、計(jì)生、交運(yùn)、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個(gè)部門的以下行政處罰事項(xiàng)：

1.有無(wú)未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問(wèn)題；

2.有無(wú)法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的問(wèn)題；

3.有無(wú)違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問(wèn)題;

4.有無(wú)行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問(wèn)題；

5.有無(wú)未按有關(guān)要求細(xì)化、公開(kāi)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問(wèn)題；

6.有無(wú)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問(wèn)題；

7.有無(wú)實(shí)施罰沒(méi)時(shí)不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物截留、私分或者變相私分的問(wèn)題；

8.有無(wú)重大行政處罰決定不依法報(bào)送備案的問(wèn)題。

（三）清理審核行政事業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查縣工商、公安、交運(yùn)、住建、規(guī)劃、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、林牧、城管等11

個(gè)重點(diǎn)部門的以下行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)：

1.有無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派行為；

2.有無(wú)收費(fèi)許可證范圍以外的收費(fèi)行為；

3.有無(wú)未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)行為；

4.有無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)未入財(cái)政專戶行為；

5.有無(wú)借服務(wù)性收費(fèi)名義行行政事業(yè)收費(fèi)之實(shí)行為；

6.有無(wú)違反規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等行為。

（四）對(duì)“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查開(kāi)展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查,即由縣住建局牽頭開(kāi)展拆遷（征收）安置房的清理、由縣財(cái)政局牽頭開(kāi)展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治。3個(gè)職能部門要按照市主管部門統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，深入開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委執(zhí)法室要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，督促整改問(wèn)題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。

（五）建立和完善四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1.建立行政執(zhí)法信息報(bào)告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式，排查行政履職廉政風(fēng)險(xiǎn)，每半年向縣紀(jì)委報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。

2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,通過(guò)明查暗訪等措施，定期不定期對(duì)行政執(zhí)法行為開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施落實(shí)情況等。

3.建立違法問(wèn)題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級(jí)監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)

任倒查,以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問(wèn)題，以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件，對(duì)影響較壞、損失較大的事故（事件）和嚴(yán)重執(zhí)法違法問(wèn)題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。

4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照規(guī)定及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來(lái)行政復(fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的案件情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。

三、時(shí)間安排和方法步驟

全縣公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)自2014年5月底開(kāi)始至10月底結(jié)束，共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項(xiàng)督查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，部門自查與上級(jí)抽查相結(jié)合，督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保行動(dòng)效果。

（一）調(diào)查摸底階段（6月20日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等，摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)情況，并將調(diào)查摸底情況分類報(bào)指定部門審核備案。

（二）自查自糾階段（8月15日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施，排查在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，提出整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，并健全完善制度。

1.7月20日前，19個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)照行政處罰8類檢查事項(xiàng)開(kāi)展自查，并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。

2.7月20日前，11個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)照行政事業(yè)收費(fèi)6類檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查，并將許可資料報(bào)送縣物價(jià)局審核，將2012年1月至2014年6月底的實(shí)際收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、入賬情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價(jià)局備查。

3.7月20日前，縣住建局、財(cái)政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前，縣食安辦將校園食品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室。

4.各單位在上報(bào)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)自查情況的同時(shí)啟動(dòng)整改糾正工作，對(duì)相關(guān)問(wèn)題視情主動(dòng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

（三）專項(xiàng)督查階段（9月底前）?？h紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)單位專業(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加，成立專項(xiàng)督查組，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、存在問(wèn)題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費(fèi)、公有房屋租賃等問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）公示總結(jié)階段（10月底前）。

1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)督查工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見(jiàn)和建議,將行動(dòng)開(kāi)展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示（公示事項(xiàng)另行通知）。

2.根據(jù)專項(xiàng)督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建立和完善四項(xiàng)督查機(jī)制，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要將四項(xiàng)督查機(jī)制相關(guān)制度于10月20日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。

3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項(xiàng)督查行動(dòng)工作總結(jié)于10月30日前書面報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位要高度重視此次專項(xiàng)督查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保此次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，能合并的一律合并，該取消的一律取消，可精簡(jiǎn)的一律精簡(jiǎn)，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為的發(fā)生。

篇8

一、堅(jiān)持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。*書記在市二次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用?！卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會(huì)、給肯干事的以舞臺(tái)、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,在對(duì)我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開(kāi)況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽(tīng)取各界人士意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營(yíng)造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會(huì)反響,全國(guó)各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生21人。特別是開(kāi)啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會(huì)上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長(zhǎng)隊(duì)咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對(duì)高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場(chǎng)面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個(gè)專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場(chǎng)化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)職員職稱評(píng)審“凡評(píng)必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機(jī)制,切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源公道配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評(píng)審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點(diǎn)本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個(gè)省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計(jì)劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、“西部志愿者”計(jì)劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的治理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動(dòng)員、方案制定,醞釀實(shí)施,預(yù)計(jì)20*年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開(kāi)始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級(jí)考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對(duì)象在評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績(jī)中的重要作用,切實(shí)進(jìn)步公務(wù)員考核的針對(duì)性、實(shí)效性和社會(huì)公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)。主動(dòng)把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對(duì)象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合組織、人事、勞動(dòng)保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開(kāi)展職稱評(píng)審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評(píng)審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬(wàn)人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè);推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快

始終把堅(jiān)持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn),有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對(duì)象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進(jìn)縣(區(qū))、深進(jìn)基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的題目,提出切實(shí)可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對(duì)參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員進(jìn)軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動(dòng)集編制實(shí)名制治理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實(shí)名制治理辦法,建立了動(dòng)態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫(kù)。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職(務(wù))級(jí)(別)工資制為重點(diǎn),有效規(guī)范工資收進(jìn)分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費(fèi)工作。會(huì)同財(cái)政部分積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績(jī)效工資制度,推動(dòng)了收進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點(diǎn),有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢(shì)下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對(duì)鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)治理體制,促進(jìn)了部分職能更加明晰、治理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對(duì)全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個(gè)部分職能偏移;對(duì)職能交叉、重疊的國(guó)資治理部分予以職責(zé)回位;對(duì)建設(shè)、國(guó)土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部分的25項(xiàng)職能納進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對(duì)2個(gè)部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見(jiàn)反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”,及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)預(yù)備。拉開(kāi)事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn),完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗(yàn),研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會(huì)化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機(jī)構(gòu)編制治理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)、走向社會(huì)進(jìn)行跟蹤治理,堅(jiān)持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺(tái)《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制治理“三個(gè)一”制度,使機(jī)制編制治理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制治理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況,會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部分歷時(shí)5天,深進(jìn)三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對(duì)1個(gè)黨委工作部分、7個(gè)政府工作部分,2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深進(jìn)檢查,對(duì)超編進(jìn)人、職員編制混用、行政機(jī)關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”、分流職員反彈等題目進(jìn)行了查糾,對(duì)整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破,各項(xiàng)工作圍繞*發(fā)展有序開(kāi)展

在抓好重點(diǎn)突破的同時(shí),努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建**的大局中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)安排。一是廣開(kāi)就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會(huì)*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺(tái)引進(jìn)人才辦法公然引進(jìn)、組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)搭建就業(yè)平臺(tái)、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開(kāi)展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過(guò)人才市場(chǎng)推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進(jìn)企業(yè)、深進(jìn)企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問(wèn)到家、困難解決到家、心里話兒說(shuō)到家;堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對(duì)一”、“一

幫一”辦法,落實(shí)包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對(duì)象不脫控;堅(jiān)持典型引導(dǎo),開(kāi)展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺(jué)主動(dòng)向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬(wàn)余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅(jiān)持排查化解,樹(shù)立居安思危、防患未然和積極主動(dòng)的維穩(wěn)觀,變被動(dòng)處置為主動(dòng)排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動(dòng)下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問(wèn)候,幫助解決困難,使其非常感動(dòng),現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅(jiān)持依法處理,對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期違法違規(guī)上訪的“重點(diǎn)人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用?？热萃▓?bào)全省。三是維護(hù)公平正義,切實(shí)加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。針對(duì)社會(huì)不*因素逐漸增加、人們的法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的實(shí)際,我們成立了人事?tīng)?zhēng)議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議仲裁,及時(shí)公正受理人事?tīng)?zhēng)議案件,化解人事?tīng)?zhēng)議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)*書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽(yáng)光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施了以打造“陽(yáng)光人事”為核心的“陽(yáng)光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開(kāi)展了“全面推行陽(yáng)光人事,爭(zhēng)做人民滿足公務(wù)員活動(dòng)”。以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營(yíng)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見(jiàn)和開(kāi)設(shè)職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹(shù)立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開(kāi)通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺(jué)接受監(jiān)視,邀請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長(zhǎng)到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對(duì)象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進(jìn)扶貧村宣講省九次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神,第一時(shí)間深進(jìn)抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求,投進(jìn)2萬(wàn)多元建起“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生之家”1個(gè),41名干部結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請(qǐng)市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評(píng)。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開(kāi)展軍民、警*誼活動(dòng),學(xué)習(xí)軍營(yíng)好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬(wàn)元、1萬(wàn)元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營(yíng)房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升治理水平

為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍,不斷提升機(jī)關(guān)治理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽(yáng)光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開(kāi)展了“全面推行陽(yáng)光人事、爭(zhēng)做人民滿足公務(wù)員”活動(dòng)。以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見(jiàn)和開(kāi)設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹(shù)立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來(lái)我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委*書記、*市長(zhǎng)、*常務(wù)副市長(zhǎng)、光遠(yuǎn)部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事編制工作提出的新要求,以打造“陽(yáng)光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會(huì)形象更加良好、陽(yáng)光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實(shí)開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開(kāi)放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開(kāi)門納諫查題目等一系列主題教育實(shí)施活動(dòng),豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識(shí)、法制意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、自律意識(shí)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進(jìn)步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會(huì)公信力,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

五、加強(qiáng)*集中制,切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)

個(gè)人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團(tuán)結(jié),象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認(rèn)真堅(jiān)持*集中制原則,從不搞個(gè)人說(shuō)了算。無(wú)論是局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)研究各項(xiàng)事項(xiàng),還是出臺(tái)一項(xiàng)大的政策或規(guī)定,事前均充分預(yù)備,深進(jìn)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取班子成員及干部職工的意見(jiàn)建議,盡力做到科學(xué)決策,*決策,開(kāi)門納諫,集思廣益,以*的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,增強(qiáng)了班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),促進(jìn)了機(jī)關(guān)*。

篇9

，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進(jìn)立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實(shí)了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點(diǎn)》、《全市城管系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)法治城市活動(dòng)的工作方案》、《市城管局依法治市工作計(jì)劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報(bào)送信息、報(bào)表等形式加強(qiáng)考核檢查，切實(shí)督促各級(jí)城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。

二、法制監(jiān)督深入開(kāi)展

（一）認(rèn)真開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作。對(duì)市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng)，行政審批權(quán)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng)，并繪制了流程圖，報(bào)市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。

（二）依法開(kāi)展行政審批和收費(fèi)工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費(fèi)流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展許可和收費(fèi)工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項(xiàng)1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運(yùn)輸專用證300件，實(shí)施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費(fèi)873.6萬(wàn)元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費(fèi)1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實(shí)施一般程序處罰825件，簡(jiǎn)易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬(wàn)元，實(shí)行強(qiáng)制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)廣泛開(kāi)展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評(píng)查，均取得好成績(jī)。12月31日，召開(kāi)了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，參評(píng)案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全系統(tǒng)共開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)31次，評(píng)查簡(jiǎn)易程序案卷116個(gè)，一般程序案卷289個(gè)。市局和各單位充分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。

（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開(kāi)展。按照市政府的要求，認(rèn)真清理了市局1990年以來(lái)制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過(guò)并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售點(diǎn)的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國(guó)道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)市局清理出的299項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復(fù)議工作順利開(kāi)展。今年以來(lái)市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請(qǐng)），已辦結(jié)。全年沒(méi)有以市局為對(duì)象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開(kāi)展了行政執(zhí)法證件驗(yàn)證、換證工作，驗(yàn)證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。

（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動(dòng)召開(kāi)廣告 公司代表座談會(huì)2次，聽(tīng)取意見(jiàn)，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見(jiàn)的報(bào)告》，會(huì)同市政府法制辦對(duì)戶外廣告管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會(huì)同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營(yíng)造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問(wèn)對(duì)中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見(jiàn)，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實(shí)際，向市人大提出了關(guān)于對(duì)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》適用范圍等問(wèn)題進(jìn)行立法解釋的請(qǐng)示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開(kāi)展

（一）廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅(jiān)持在行政執(zhí)法過(guò)程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)法治城市和建設(shè)法治政府、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開(kāi)展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動(dòng)。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國(guó)60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，榮獲先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，一名同志獲個(gè)人一等獎(jiǎng)。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺(tái)開(kāi)展《行風(fēng)面對(duì)面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬(wàn)余份。9月29日在全市開(kāi)展了《條例》街頭宣傳日活動(dòng)。國(guó)慶期間，在全市開(kāi)展了宣傳貫徹《條例》的專項(xiàng)宣傳、執(zhí)法活動(dòng)，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點(diǎn)103個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計(jì)48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開(kāi)展了以宣傳貫徹《條例》為重點(diǎn)的“12·4”城管法制宣傳系列活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年開(kāi)展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)300萬(wàn)人次，較大提升了群眾的城管法律意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)同媒體的合作，加強(qiáng)城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日?qǐng)?bào)》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴(kuò)至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。11月8日在《商報(bào)》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個(gè)部門》的報(bào)道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時(shí)間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營(yíng)造和諧的法制環(huán)境。

（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開(kāi)展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個(gè)活動(dòng)，較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開(kāi)展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，組織專題講座、培訓(xùn)會(huì)等35場(chǎng)次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》培訓(xùn)會(huì)”，市局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會(huì)。市局通過(guò)提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個(gè)區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。

四、立法和調(diào)研工作取得新成效

協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的制定工作，并于10月1日起施行。對(duì)市局列入市立法計(jì)劃的修訂《市城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項(xiàng)目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門立法征求意見(jiàn)稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開(kāi)展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問(wèn)題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報(bào)告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島，和諧城管”全國(guó)城管執(zhí)法論壇上做大會(huì)交流，受到與會(huì)專家學(xué)者的好評(píng)?？偨Y(jié)開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實(shí)有效

各區(qū)（市）縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機(jī)構(gòu)通過(guò)專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)授課，會(huì)議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊(cè)、法規(guī)匯編和新出臺(tái)的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等資料7.8萬(wàn)冊(cè)，執(zhí)法文書多冊(cè)。

各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大決策實(shí)行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項(xiàng)提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)法律顧問(wèn)單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場(chǎng)建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展法律顧問(wèn)坐班咨詢，做好城管法律問(wèn)題研究解答，全年，兩家法律顧問(wèn)單位提交法律意見(jiàn)書共計(jì)94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問(wèn)題280余個(gè)。

全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計(jì)等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識(shí)和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，積極開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強(qiáng)案件核審、備案、月報(bào)表等工作；繼續(xù)開(kāi)展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，廣泛開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；加強(qiáng)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

二、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開(kāi)展城管法制宣傳活動(dòng)，提高廣大市民城管法制意識(shí)。以《市容條例》、《廣告條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化城管法規(guī)培訓(xùn)。開(kāi)展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。

篇10

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

__年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新__建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

__年是是加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢(shì)雖然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動(dòng)力并存，但順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上的有利條件更多。雖然，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。特別是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進(jìn)新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機(jī)制障礙、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強(qiáng)、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出更大步伐。

（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接、先行先試，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機(jī)制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接省市要求，確保今年三季度前完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和去行政化，引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化服務(wù)。精簡(jiǎn)放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務(wù)中心平臺(tái)，實(shí)施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式；加快推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務(wù)和行政審批事項(xiàng)。

深化財(cái)稅金融體制改革。全面實(shí)施政府部門預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有序推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開(kāi)展政府融資，控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng)，保持合理收益，保障政府性重大投資項(xiàng)目的資金接續(xù)能力。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全。擴(kuò)大金融開(kāi)放，大力引進(jìn)和支持各類金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)海能實(shí)業(yè)上市步伐，推動(dòng)唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作。

充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)洲湖、嚴(yán)田兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)，科學(xué)明確試點(diǎn)內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力，賦予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)、項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排自。加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項(xiàng)目運(yùn)作權(quán)，著力健全園區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理體制、封閉運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。認(rèn)真對(duì)照省、市改革文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，既在重大體制機(jī)制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實(shí)效，重點(diǎn)在推進(jìn)撤縣設(shè)市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、建立健全城市綜合管理機(jī)制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、會(huì)展中心市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快推進(jìn)74 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中園區(qū)31個(gè)、

城建21個(gè)、社會(huì)事業(yè)8個(gè)、旅游及交通事業(yè)3個(gè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)11個(gè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采取“一線工作法”，實(shí)行按月調(diào)度、按季督查、實(shí)時(shí)通報(bào)，高質(zhì)高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 全面擴(kuò)大開(kāi)放增后勁。加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，主動(dòng)抓住各種政策機(jī)遇，通過(guò)各種途徑，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中央、省、市規(guī)劃盤子。積極拓寬招商領(lǐng)域，既加強(qiáng)工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，圍繞液壓機(jī)電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)褳招商、以商招商，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。加強(qiáng)與央企和科研院所的對(duì)接，把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化環(huán)境添活力。主動(dòng)銜接上級(jí)政策要求，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，制定負(fù)面清單，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)工商登記制度改革，放寬注冊(cè)登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進(jìn)一步開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)完善土地供應(yīng)、購(gòu)買服務(wù)、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和惠民性產(chǎn)業(yè)。

（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級(jí)，做強(qiáng)支柱上能級(jí)，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展液壓機(jī)電、綠色食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)液壓機(jī)電“1218”工程和省級(jí)液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進(jìn)綠色食品“211”工程和省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地，促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接；繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)采；積極策應(yīng)吉泰走廊建設(shè)，推動(dòng)電子企業(yè)出口方式轉(zhuǎn)型，提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益；加快能源化工園與央企的對(duì)接步伐，靠大聯(lián)強(qiáng)，借力發(fā)展；依托裕元鞋業(yè)吸引配套項(xiàng)目入園并加快建設(shè)，鞏固提升品牌鞋業(yè)。

做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻(xiàn)率。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成增長(zhǎng)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機(jī)電、億通機(jī)電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，千方百計(jì)助推勃客酒、豐陽(yáng)食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機(jī)械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè)，努力形成規(guī)模效益，加快推進(jìn)超威二期、唯冠二期、固歐二期建設(shè)，盡快啟動(dòng)開(kāi)元__火腿三期、實(shí)華燃?xì)舛诮ㄔO(shè)。加大力度盤活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房，實(shí)行企業(yè)自主招商、引進(jìn)合作伙伴和政府招商推介相結(jié)合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。

強(qiáng)化配套提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，抓好與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接，加快推進(jìn)園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀(jì)新城、路網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園等建設(shè)，著力打造小微企業(yè)孵化基地，盡快啟動(dòng)園區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務(wù)功能。加大企業(yè)幫扶力度，積極幫助園區(qū)企業(yè)招工，對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)行差異化扶持政策，爭(zhēng)取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，幫助海能實(shí)業(yè)、開(kāi)元__火腿等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，做美城鄉(xiāng)、提升品位，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。

加快推進(jìn)縣城板塊式打造、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。以功能體系為牽引，重點(diǎn)加快“三大板塊”的組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、華鵬新城等建設(shè)，盡早啟動(dòng)商貿(mào)物流園建設(shè)，促進(jìn)城園對(duì)接，拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場(chǎng)、無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程，全面推進(jìn)老城區(qū)綜合改造和小游園建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)安林大橋至安平電站段兩岸路堤結(jié)合景觀工程、平都

衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設(shè)，加快推進(jìn)蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會(huì)福利院等建設(shè)，盡快啟動(dòng)五星級(jí)酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點(diǎn)，提升城市品位。與此同時(shí)，積極抓好管道天然氣等重大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)護(hù)城河綜合治理，加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道，加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭(zhēng)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目投入完成10億元以上，縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進(jìn)鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設(shè)。點(diǎn)線面結(jié)合加快全域性規(guī)劃、整體性推進(jìn)、綜合性提升，努力打造廬陵風(fēng)格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點(diǎn)加快集鎮(zhèn)建設(shè)，以“九個(gè)一”工程為主要內(nèi)容，實(shí)施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，提高承載力，支持洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橫龍移民新區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次。點(diǎn)上重點(diǎn)打造64個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片建設(shè)。線上重點(diǎn)抓好通道整治，進(jìn)一步推進(jìn)瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設(shè)縱深推進(jìn)力度，狠抓通道沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，強(qiáng)化通道沿線農(nóng)民建房的管控，提升通道建設(shè)品位。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理、長(zhǎng)效管理。繼續(xù)推進(jìn)“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，全面啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開(kāi)展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，爭(zhēng)取完成省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源，創(chuàng)新城市綜合管理機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后續(xù)管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅(jiān)決整治“兩違”建房，依法對(duì)縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”，加強(qiáng)耕地保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理，積極推行居住證制度。

（五）著眼于夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

努力壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎(chǔ)上，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，積極調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好正邦集團(tuán)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開(kāi)發(fā)、江西藍(lán)晶有機(jī)藍(lán)莓種植等龍頭企業(yè)的培植，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快組建花卉苗木交易市場(chǎng)；在提高煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大烤煙生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)烤煙生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。

努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重點(diǎn)突破土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，采取試點(diǎn)先行的辦法，組建農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度，力爭(zhēng)新增4家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專業(yè)合作社，引進(jìn)一個(gè)上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極策應(yīng)全省“百縣百園”建設(shè)工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)。

努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進(jìn)“十大水利工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水毀工程修復(fù)、第四批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)縣城和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象水文服務(wù)、動(dòng)物防疫、植物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全保障能力。

（六）著眼于拓寬增長(zhǎng)空間，決戰(zhàn)景區(qū)、多點(diǎn)發(fā)力，全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動(dòng)，堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重，新興與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，積極創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣，著力推進(jìn)文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設(shè)，盡快完成金頂索道、觀音廟等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對(duì)外開(kāi)放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)旅游系列商品，年內(nèi)爭(zhēng)取培育3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家以上。積極整合資源，加大旅游營(yíng)銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴(kuò)大影響。

繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場(chǎng)體系，推進(jìn)城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入使用，有序引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向城北布局，做旺城北商氣。加快推進(jìn)城南國(guó)際、城市綜合體、商務(wù)中心等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)檔次。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)老舊市場(chǎng)的改造擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動(dòng)集物流中心、商貿(mào)市場(chǎng)等為一體的商貿(mào)物流園建設(shè)，壯大物流實(shí)體，逐步構(gòu)建區(qū)域性的物流樞紐。

注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應(yīng)新的消費(fèi)需求，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)并推進(jìn)縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點(diǎn)建設(shè)，盡早在城東規(guī)劃長(zhǎng)運(yùn)汽車站、在城郊規(guī)劃啟動(dòng)汽車專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和推進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展信息消費(fèi)、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)。

（七）著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，狠抓監(jiān)管、強(qiáng)化建養(yǎng)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。立足可持續(xù)發(fā)展、負(fù)責(zé)任發(fā)展，盡力保護(hù)好、建設(shè)好美麗家園。

嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展凈空、凈水、凈土行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目入園、用地、規(guī)劃“三會(huì)審”制度，嚴(yán)把環(huán)保、投資、貢獻(xiàn)“三個(gè)準(zhǔn)入關(guān)”，從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境“三同

時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)跟蹤管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加快推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施水生態(tài)保護(hù)工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開(kāi)展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)和治理，全面取締施肥養(yǎng)殖，實(shí)行“人放天養(yǎng)”。 加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級(jí)生態(tài)梯度建設(shè)格局，在推進(jìn)縣城各類公園、綠道建設(shè)的同時(shí)，對(duì)城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村，按照郊野公園、農(nóng)旅結(jié)合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護(hù)建設(shè)，力爭(zhēng)完成造林5萬(wàn)畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，合理確定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的正常運(yùn)行。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能，促進(jìn)能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作。

（八）著眼于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生優(yōu)先、均衡投入，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。主動(dòng)回應(yīng)群眾的期盼，努力促進(jìn)公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)民生工程。堅(jiān)持?；?、重托底、廣覆蓋的原則。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)稅費(fèi)減免、相關(guān)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，努力擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)400套廉租房、400套公租房和國(guó)有林場(chǎng)二期、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)200戶危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。加大扶貧攻堅(jiān)力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實(shí)施泰山、滸坑、錢山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。加大農(nóng)村公路建設(shè)和日常管護(hù)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容，穩(wěn)步推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設(shè)，年內(nèi)恢復(fù)10個(gè)教學(xué)點(diǎn)，完成職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)并實(shí)現(xiàn)招生開(kāi)學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，消除衛(wèi)生室“空白村”。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目認(rèn)定的突破。推進(jìn)社區(qū)健身場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善全民健身服務(wù)體系。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，加大失獨(dú)、獨(dú)生子女傷殘家庭幫扶力度。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持依法治縣，推進(jìn)社會(huì)治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化。推行“陽(yáng)光”，暢通渠道，推進(jìn)訴訪分離，及時(shí)解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，高度重視食品藥品、礦山、學(xué)校、交通等安全工作。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，加大非法集資打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理。建立立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，提升公眾安全感和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。