導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。

關(guān)鍵詞 學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理

隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，對促進(jìn)高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。

固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，管理方法不能與時俱進(jìn)，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)核算時沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也不能如實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

1.實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算

建立固定資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，配齊合格的管理人員，對學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各個學(xué)校都應(yīng)該建立管理機(jī)構(gòu)，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實(shí)際情況看，應(yīng)當(dāng)集中在學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財(cái)，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。

2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度

按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行。在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識相對較強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報(bào)廢，這些流程都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算原則建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.設(shè)立專門化的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理

人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動學(xué)校全體職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的。實(shí)行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實(shí)行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責(zé)任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達(dá)到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責(zé)任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。

4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度

固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督使用部門提供的驗(yàn)收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)分類帳的同時、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號價值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時在卡片中進(jìn)行登記； 固定資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時則登記有關(guān)調(diào)出和報(bào)廢的日期，并注銷其卡片。明細(xì)帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實(shí)相符。只有嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)購置信息。

學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財(cái)產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分?？茖W(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對教育教學(xué)具有很大促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張友玲.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析和建議.消費(fèi)導(dǎo)刊.2009（16）.

篇2

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的教學(xué)手段不斷受到推廣和普及，各地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校基本都建立了多媒體機(jī)房、微機(jī)實(shí)驗(yàn)室、語音實(shí)驗(yàn)室、汽修實(shí)訓(xùn)室等電化教室，學(xué)校為此投入了大量資金，固定資產(chǎn)價值總額占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好用好學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)教學(xué)活動的完成，學(xué)校固定資產(chǎn)是保證開展教育、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研必要的物質(zhì)條件。

本人從事固定資產(chǎn)管理工作幾年來，通過參加省、市組織的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)常與其他兄弟學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行交流，從中發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校普遍存在著對固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不完整、不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)從以下幾個方面進(jìn)行歸納總結(jié)。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）購建固定資產(chǎn)存在的問題

由于中等職業(yè)學(xué)校招生進(jìn)入市場化，有些專業(yè)隨市場需求而設(shè)置，在校生人數(shù)波動也會很大，往往一年招生爆滿，一年招生人數(shù)不夠，導(dǎo)致校舍有時緊張，有時閑置；從而造成中職學(xué)校的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備有時重復(fù)購置，有時長期閑置作擺設(shè)，資產(chǎn)利用率低；有的學(xué)校為了爭取進(jìn)入國家級示范學(xué)校，想盡一切辦法片面追求土地面積、校舍建筑面積等以此來擴(kuò)大規(guī)模充當(dāng)門面，致使學(xué)校債臺高筑，教工福利年年走下坡路，在購建固定資產(chǎn)投資決策上缺乏科學(xué)性。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的意識不強(qiáng)

上級主管部門曾經(jīng)幾次要求學(xué)校設(shè)立固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每次向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此事時，領(lǐng)導(dǎo)總是口頭答應(yīng)卻一直無動于衷。固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強(qiáng)，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的現(xiàn)象，往往是爭取資金的積極性很高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn)，認(rèn)為東西已經(jīng)是自己單位的了，思想馬上就松懈了，設(shè)不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組無關(guān)緊要，東西就在那擺著能跑掉？

（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重

許多中職學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校有庫管員兼任，有的學(xué)校有財(cái)務(wù)人員兼任，而且人員常常更換、極不穩(wěn)定。這樣，必然造成固定資產(chǎn)有人購無人管的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，有的中職學(xué)校沒有經(jīng)過任何手續(xù)把固定資產(chǎn)直接捐贈給貧困山區(qū)，導(dǎo)致“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)賬面的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符。有的學(xué)校借用還手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用，從而形成資產(chǎn)流失的暗道。

（四）固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)

好多學(xué)校對上級規(guī)定的定期不定期清查盤點(diǎn)制度執(zhí)行不力，甚至三年五年不盤點(diǎn)一次，對統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)付了事，不進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，形成賬是賬，物是物的這樣一種局面。真正的家底不清楚，往往需要此物時，物卻不知去向何方，導(dǎo)致賬與實(shí)物嚴(yán)重不相符現(xiàn)象。

（五）對固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊，會導(dǎo)致會計(jì)信息失真。如學(xué)校購置的100臺電腦，單價3000元，總價30萬元，按目前的核算方法：借記“事業(yè)支出”30萬元、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目30萬元，同時借記“固定資產(chǎn)”30萬元、貸記“固定基金”30萬元。在不清理報(bào)廢的情況下，其價值始終為30萬元，而事實(shí)上，經(jīng)過幾年，該批電腦就會被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際提供的會計(jì)信息嚴(yán)重失真。

二、針對上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理

根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會效益同時也要考慮經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。

（二）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，首先讓領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理意識提高是做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要求校長學(xué)習(xí)和掌握常規(guī)財(cái)務(wù)管理知識并熟悉相應(yīng)法律法規(guī)知識，同時做好全校師生保護(hù)固定資產(chǎn)宣傳教育工作。校長要組織并督查財(cái)產(chǎn)管理全面工作，把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入學(xué)校工作目標(biāo)，校領(lǐng)導(dǎo)親自抓。盡可能固定一個管理人員，保持其相對穩(wěn)定性，多給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，能與同行互相交流取長補(bǔ)智短，提高其適應(yīng)工作的能力。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最大價值。加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會，及時掌握先進(jìn)的管理手段，進(jìn)一步提高專業(yè)水平，使固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍更加專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。

（四）提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

每學(xué)期對在崗管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行現(xiàn)場交流會，開闊大家眼界，樹立榜樣管理員；實(shí)行業(yè)務(wù)考核制度，對不適應(yīng)做固定資產(chǎn)管理工作的人員及時調(diào)整，以提高固定資產(chǎn)管理水平。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，把分級管理與部門管理相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性。切實(shí)管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的綜合實(shí)力．進(jìn)而促進(jìn)教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

【關(guān)鍵詞】 學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)流失

通常而言，學(xué)校作為事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)大多是政府直接投入的國有資產(chǎn)。學(xué)校作為重要的職能部門，近年來國家對中小學(xué)校固定資產(chǎn)的投入只增未減。隨著我國教育改革的不斷深化，各個學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷上升，這些都為教師的教學(xué)科研、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供了良好的保障。但同時我們也看到，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，在固定資產(chǎn)管理的過程中存在的問題也逐漸凸顯出來。學(xué)校固定資產(chǎn)管理不當(dāng)是由許多因素導(dǎo)致的，其造成的損失不僅是國家資產(chǎn)的流失，也對學(xué)校的正常運(yùn)營和健康發(fā)展造成影響。因此，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不僅意義重大，而且迫在眉睫。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

在我國，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，很多年來實(shí)行的都是“國家所有，政府各級有關(guān)部門共同管理，學(xué)校占有、使用”的管理框架，即各個學(xué)校的固定資產(chǎn)歸國家所有，各級政府的固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門和主管部門共同管理，各個學(xué)校擁有資產(chǎn)占有權(quán)和使用權(quán)。由于學(xué)校對于固定資產(chǎn)有著較大的自主管理使用權(quán)，在這種寬松且缺少監(jiān)督的體制下，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在了或多或少的問題。因此我們調(diào)查了相關(guān)的中小學(xué)校，將存在的問題總結(jié)為以下三個方面。

1、重資金輕實(shí)物，重采購輕管理

對于學(xué)校來說，其資金的來源一般是國家財(cái)政資金和預(yù)算外資金。雖然這些資金在取得時就已經(jīng)明確規(guī)定其用處，但是在實(shí)際使用時卻發(fā)現(xiàn)各學(xué)校單位缺少統(tǒng)籌安排的觀念、不合理使用固定資產(chǎn)的現(xiàn)象比比皆是。尤其是在采購環(huán)節(jié)時，各單位只買貴的不買對的，重復(fù)購置的現(xiàn)象較為普遍，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，學(xué)校在采購環(huán)節(jié)之后沒有嚴(yán)格的管理制度，對實(shí)物管理不足，甚至許多資產(chǎn)閑置不用。在實(shí)際的使用過程中由于管理不善，資產(chǎn)使用時并不重視資產(chǎn)的保養(yǎng)、維護(hù)，大大降低了資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。

2、制度不健全，管理不深入

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校單位只重視收入支出等資金管理，而不注重物化管理，固定資產(chǎn)管理工作缺乏制度化和規(guī)范化。具體體現(xiàn)在實(shí)際使用過程中固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、處置報(bào)廢時，存在不履行規(guī)定的審批手續(xù)，隨意變賣、低價處置;或交接領(lǐng)用，記賬管理脫節(jié);或資產(chǎn)遺失、被盜，物隨人走等現(xiàn)象。有的單位重使用、輕維護(hù)，由于平時疏于管理，維修保養(yǎng)工作跟不上，致使固定資產(chǎn)達(dá)不到規(guī)定使用年限，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。如此種種都是因?yàn)閷W(xué)校單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，或者在制度執(zhí)行時不夠嚴(yán)格，缺乏監(jiān)督。

3、缺少資產(chǎn)清查制度，賬實(shí)不符

對于企業(yè)，年末固定資產(chǎn)是一定要進(jìn)行清查的;但是對于學(xué)校，清查種制度并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。因此我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校對固定資產(chǎn)的概念模糊，管理上具有隨意性，對購建固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)只作支出，或一時作、一時不作，隨心所欲，有的購建固定資產(chǎn)會計(jì)入賬了，保管卻未入賬，也有的保管驗(yàn)收入庫的財(cái)產(chǎn)，會計(jì)卻未入賬，會計(jì)與總保管、總保管和分保管之間沒有對賬，也沒有定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，再加上內(nèi)部調(diào)撥頻繁，賬賬、賬實(shí)不符現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

1、學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)層級不重視

學(xué)校作為職能單位，最重要的任務(wù)是完成教學(xué)任務(wù)。大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了升學(xué)率的目標(biāo)而完成教學(xué)目標(biāo)，從上到下忽視學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。有時領(lǐng)導(dǎo)層管理資產(chǎn)時重視資金資產(chǎn)而忽視固定資產(chǎn)，或者為了財(cái)政撥款的目的而大肆浪費(fèi)地購置固定資產(chǎn)，造成浪費(fèi)。

2、管理人員配置不當(dāng)

我國的高等學(xué)校通常有專門的國有資產(chǎn)管理處進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，有專門的人員配備。但是對于中學(xué)、小學(xué)等規(guī)模較小的學(xué)校單位，通常都是后勤部門兼顧固定資產(chǎn)的管理工作。一般來說，后勤部門實(shí)務(wù)繁雜，且人員素質(zhì)不高，不能夠滿足固定資產(chǎn)管理制度制定、日常管理、期末清查等專業(yè)性要求較高的工作，資產(chǎn)管理水平亟待提高。

3、為了財(cái)政目的驅(qū)使重復(fù)采購

學(xué)校作為財(cái)政撥款的事業(yè)單位，很多行為都是有財(cái)政目的的。由于缺乏行之有效的監(jiān)管制度，學(xué)校購置的固定資產(chǎn)配置使用不合理;同時，由于管理制度的缺失，在進(jìn)行處置報(bào)廢資產(chǎn)的處理工作時，未能制定合理的報(bào)廢計(jì)劃，學(xué)校直接報(bào)廢處理，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

4、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不足

我國大多數(shù)學(xué)校缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂、資源浪費(fèi)的最重要原因。由于缺乏明確的管理權(quán)責(zé)，學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中，使用人員的管理職責(zé)不明確，進(jìn)而導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)的使用、保管等工作不重視。同時，學(xué)校多半沒有像企業(yè)一樣實(shí)行嚴(yán)格的固定資產(chǎn)的盤存清查制度;即使清查，也只是關(guān)注資產(chǎn)的存在狀況，不關(guān)注其使用狀況，盤存工作流于形式，盤存不到位，進(jìn)而造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理的漏洞。

三、如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理

根據(jù)上文分析學(xué)校存在的固定資產(chǎn)管理存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因，我們從管理框架、管理制度建設(shè)和管理后續(xù)監(jiān)督考核三個方面提出建議。

1、建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理與學(xué)校日常運(yùn)作息息相關(guān)，是學(xué)校經(jīng)營過程中不可或缺的工作。雖然中小學(xué)并不能如同規(guī)模較大的高等院校建立專門的國有資產(chǎn)管理處，但是也可以在后勤部門設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在實(shí)際操作中，可設(shè)專人對固定資產(chǎn)日常使用及保管進(jìn)行管理，明確資產(chǎn)管理各部門在公辦中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，形成管理、核算、使用三位一體的管理格局，從根本上改變當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中有名無實(shí)的狀況。

2、科學(xué)規(guī)范固定資產(chǎn)使用流程

學(xué)習(xí)企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理流程，也可以對學(xué)校固定資產(chǎn)管理從三個方面來進(jìn)行管理，即固定資產(chǎn)取得、使用和處置報(bào)廢。

（1）固定資產(chǎn)取得階段

一般來說，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑主要包括購入、調(diào)入、自建、改建、捐贈等。在取得固定資產(chǎn)時，各學(xué)校單位應(yīng)按照相關(guān)的制度進(jìn)行登記、建立固定資產(chǎn)卡片，按照核算要求進(jìn)行登記核對，保證賬實(shí)相符。在資產(chǎn)驗(yàn)收時應(yīng)由資產(chǎn)管理處及固定資產(chǎn)使用部門組建驗(yàn)收清查組，按照合同、清單等對取得固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行校驗(yàn)，在校驗(yàn)合格后，執(zhí)行嚴(yán)格的入庫、領(lǐng)用程序。只有驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行結(jié)算及移交，從而落實(shí)使用責(zé)任，避免資產(chǎn)使用無效及浪費(fèi)。

（2）固定資產(chǎn)存續(xù)階段

對于沒有設(shè)置國家資產(chǎn)管理處這種專門固定資產(chǎn)管理部門的中小學(xué)學(xué)校單位，使用中的固定資產(chǎn)管理可以由教育部主管部門牽頭進(jìn)行制度建設(shè)和監(jiān)督。相關(guān)教育部門可以對各個學(xué)校單位下達(dá)指導(dǎo)性的指令文件，指導(dǎo)各學(xué)校單位完成其固定資產(chǎn)制度的建立。例如，可在學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門中設(shè)置登記制度，切實(shí)記錄固定資產(chǎn)日常維護(hù)、保養(yǎng)狀況，設(shè)責(zé)任制落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，避免資產(chǎn)清點(diǎn)無效及資產(chǎn)損壞責(zé)任不明，從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)使用效能。值得注意的是，中小學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理直接關(guān)系到財(cái)政資金的使用，只有規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理，才能確定科學(xué)的預(yù)算，才能科學(xué)地使用財(cái)政資金。

對于學(xué)校來說，建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之后，最重要的是完善崗位職責(zé)，在固定資產(chǎn)的使用日常中進(jìn)行資產(chǎn)的維護(hù)和清點(diǎn)。將固定資產(chǎn)的日常管理工作程序化、責(zé)任化，可以有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率，也可以保證國家的固定資產(chǎn)不受侵犯。

（3）固定資產(chǎn)報(bào)廢處置

在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置上，學(xué)校單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)廢處置流程，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，杜絕自行處置或不處置申購。應(yīng)報(bào)廢處置的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部作書面材料上報(bào)財(cái)政部門和主管部門，并附有證明材料，特殊情況的時候還應(yīng)有相關(guān)的鑒證材料，上報(bào)后獲得批復(fù)才可處置，學(xué)校不得自行處理。同時，主管及監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對校固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，嚴(yán)抓擅自報(bào)廢處置、不處置申購等問題，按照責(zé)任體系追究責(zé)任。

3、建立固定資產(chǎn)管理績效考評制度

深諳管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人來執(zhí)行;而對人的管理則需要一套合理合適的業(yè)績考核制度。業(yè)績考核可以從方方面面進(jìn)行，同時要結(jié)合學(xué)校的具體情況。具體內(nèi)容可包括：第一，固定資產(chǎn)與上級下達(dá)指標(biāo)匹配程度，固定資產(chǎn)與學(xué)校等級、規(guī)模、宗旨相符程度;第二，固定資產(chǎn)記賬制度是否健全，固定資產(chǎn)卡片核對是否有效，維護(hù)保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處置等制度是否有效執(zhí)行;第三，固定資產(chǎn)流失追責(zé)機(jī)制是否有效運(yùn)作;第四，使用、處置資產(chǎn)是否按程序辦理，等等。通過績效考評，可對固定資產(chǎn)管理形成激勵，才能切實(shí)完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系。

隨著國家對教育的投資規(guī)模越來越大，學(xué)校各單位的固定資產(chǎn)規(guī)模也將呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。學(xué)校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，其固定資產(chǎn)是否能夠物盡其用意義重大。如何完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度、提高固定資產(chǎn)使用效率是每一個學(xué)校應(yīng)當(dāng)思考并踐行的問題。加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各學(xué)校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。只要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大師生員工普遍關(guān)心，并采取行之有效的科學(xué)管理措施，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作必定會走上科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

近年來，我國教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展，對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責(zé)不清晰、會計(jì)核算不準(zhǔn)確等各種問題。

一、加強(qiáng)中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

目前，許多中小學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中小學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，加強(qiáng)中小院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒有進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)。

大部分的中小學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度，長期不對賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中小學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報(bào)廢，未及時銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒有作登記．就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。

2、對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時。

中小學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全。沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時，財(cái)務(wù)部門在會計(jì)處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，如：固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財(cái)務(wù)部門就不能及時記賬。因此。很難做到“賬實(shí)”相符。

二、解決中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策

1、完善管理制度，明確管理責(zé)任。

首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗(yàn)收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫和“一物一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項(xiàng)對照資產(chǎn)，進(jìn)行驗(yàn)收，保證使用過程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶，進(jìn)行賬賬核對，保證賬賬、賬實(shí)相符：同時，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)內(nèi)容，以明確責(zé)任。

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【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 問題及對策

一、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對職業(yè)教育的高度重視，中央和各級地方政府對職業(yè)學(xué)校投入力度逐年加大、投入規(guī)模逐年擴(kuò)大、投入經(jīng)費(fèi)逐年增長，職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)數(shù)量越來越龐大、設(shè)備越來越專業(yè)、價值越來越昂貴，這無疑給學(xué)校固定資產(chǎn)的管理增加了難度。但目前由于職業(yè)學(xué)校的飛速發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理跟不上學(xué)校的發(fā)展，出現(xiàn)了管理不善的現(xiàn)象，輕則引起固定資產(chǎn)的損壞，影響正常的教學(xué)秩序以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的開出率，重則引起固定資產(chǎn)的流失，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，影響學(xué)校的聲譽(yù)。所以加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的系統(tǒng)化管理，提高其使用效益，已成為職業(yè)學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、目前職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄，監(jiān)督機(jī)制缺乏

目前，學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理意識不強(qiáng)，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的現(xiàn)象，只顧建設(shè)購置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。目前，大部分職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理由總務(wù)部門負(fù)責(zé)，而總務(wù)部門的工作人員一般是土地征用工或者臨時工，總體素質(zhì)也比較低，讓他們來管理固定資產(chǎn)，存在很大的缺陷。還有一些學(xué)校缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大。

（二）管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，管理權(quán)責(zé)不明

學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等，要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門。在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于體制、管理、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因，使得這三個部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài)，不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。另外，有些職業(yè)學(xué)校在資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，實(shí)行多部門多頭管理、賬、物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明。

（三）管理手段滯后，盤點(diǎn)措施缺失

首先有的職校對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，各歸口管理部門有各自的賬，經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。其次有的職校缺乏動態(tài)管理，管理手段僅僅停留在記賬上，注重的是監(jiān)管，不進(jìn)行資產(chǎn)清查，部門之間、賬賬之間、賬物之間不產(chǎn)生關(guān)系。再次有的職校缺乏有效的獎懲機(jī)制，管理人員沒有積極性，資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。有些職業(yè)學(xué)校缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度，長期不對賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清。有的學(xué)校在創(chuàng)建過程中，為了達(dá)標(biāo)，虛報(bào)固定資產(chǎn)，增加相關(guān)設(shè)備的數(shù)量和價值，存在做假賬、假材料的行為。所以“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象在職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中普遍存在。

三、解決職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題的對策

（一）增強(qiáng)管理意識，優(yōu)化資產(chǎn)配置

職校要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備是職業(yè)學(xué)校教學(xué)、實(shí)訓(xùn)正常開展的必備條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，如果設(shè)備、實(shí)施短缺或者損壞，將直接影響到正常的教學(xué)秩序，要克服“重錢輕物”、“重購置輕管理”的不良傾向。在購置各項(xiàng)固定資產(chǎn)時，應(yīng)該充分結(jié)合各專業(yè)學(xué)科的發(fā)展趨勢，根據(jù)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的需要去配置固定資產(chǎn)以及設(shè)備，保證“物盡其用”。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)復(fù)雜、門類繁多，并且職業(yè)學(xué)校為緊密適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，其開設(shè)的專業(yè)也一直在變化和調(diào)整，這就需要學(xué)校更加合理的使用、添置實(shí)習(xí)設(shè)備等固定資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，將有限的資金花在刀刃上，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大作用。

（二）完善管理制度，明確管理責(zé)任

管理好固定資產(chǎn)，不僅要有完善的管理制度，更重要的是要將制度落實(shí)到位，責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立責(zé)任制，明確責(zé)任，一級管理好一級，一級帶動一級，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)購置審批、驗(yàn)收管理、保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫制度。

（三）強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

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關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 固定資產(chǎn) 問題 對策

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-071-02

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)，是開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)的完整，提高固定資產(chǎn)的利用效率，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展，是高校固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。

一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足、責(zé)權(quán)不清、機(jī)構(gòu)分散。多年來，高校固定資產(chǎn)的投入就是國家投入，這樣從高校的決策層到一般工作人員，對固定資產(chǎn)的管理從思想上輕視，理念上淡薄，認(rèn)為只要完成了教學(xué)計(jì)劃就可以了，基本上不關(guān)注固定資產(chǎn)的使用效益。高校固定資產(chǎn)的購置，以部門為主，誰購置誰使用，造成資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門之間責(zé)任不明確。一些高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，僅由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價值量核算，設(shè)備處、后勤處、圖書館等部門進(jìn)行實(shí)物量管理，各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理。表面上看，資產(chǎn)管理涉及每個部門，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金核算，設(shè)備部門負(fù)責(zé)教學(xué)科研設(shè)備的管理，后勤部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)、辦公設(shè)備管理，圖書館負(fù)責(zé)圖書管理，但實(shí)際工作中由于分塊管理，各部門缺乏有效協(xié)調(diào)，密切配合，致使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

2.固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全，制度執(zhí)行情況不佳。一些高校雖然建立了一些固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，但很不健全，有的甚至不按制度執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)沒有清晰、規(guī)范的處置程序和處置方式，出現(xiàn)重復(fù)購置、購置資產(chǎn)功能與使用上差異，造成閑置，使用效率低下等現(xiàn)象。在資產(chǎn)的調(diào)配方面不按制度執(zhí)行，一些高校在干部調(diào)整過程中存在辦公設(shè)備跟人走的現(xiàn)象，也不做變更登記，個別人甚至把電腦等據(jù)為己有。特別是固定資產(chǎn)的調(diào)配中，責(zé)任制度不健全，不做清點(diǎn)，不做交接，造成國有資產(chǎn)流失。在固定資產(chǎn)的報(bào)廢和盤盈盤虧方面，按照有關(guān)程序，對報(bào)廢的固定資產(chǎn)需經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定、核準(zhǔn)后處置，且一年一次辦理報(bào)廢手續(xù)，報(bào)廢程序復(fù)雜，成本高。因此，有些部門，對已報(bào)廢固定資產(chǎn)不按規(guī)定處置，有的為評估需要，對無使用價值的資產(chǎn)不做報(bào)廢處理，造成賬實(shí)不符；有的雖做了報(bào)廢處理，但殘值收入不入財(cái)務(wù)賬，而成為賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當(dāng)，有的部門固定資產(chǎn)盤虧是由于無專人管理，使財(cái)產(chǎn)流失視為廢棄物丟棄；有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬，造成賬實(shí)不符，謀取私利。

3.缺乏資產(chǎn)使用效率評估體系，使固定資產(chǎn)使用效率低下。許多高校對固定資產(chǎn)的管理局限于資產(chǎn)賬面管理，對資產(chǎn)使用效率缺乏必要的評估。一些高校對教學(xué)、科研占用的資產(chǎn)、設(shè)備沒有進(jìn)行成本核算，加上管理人員，理論基礎(chǔ)薄弱，沒有制定具體的成本核算及計(jì)提折舊辦法，造成人們對資產(chǎn)使用有不用白不用的想法。同時對閑置資產(chǎn)沒有珍惜意識，沒有建立資源共享機(jī)制，使國家購置的資產(chǎn)成為部門甚至個人的私有財(cái)產(chǎn)，造成高投資低效益的現(xiàn)象。在設(shè)備的購置上，一般由使用部門提出，其出具體可行性報(bào)告大對數(shù)由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門完成，很少有財(cái)務(wù)部門的參與。報(bào)告在設(shè)備購買上缺乏可行性論證及效益分析，并且對購買的設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，采購、驗(yàn)收、入庫各環(huán)節(jié)管理較差，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低，造成資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。在設(shè)備使用上，學(xué)校各類設(shè)備分布在各使用部門，各部門只注重自己申請的設(shè)備自己使用，不愿接受校方的調(diào)節(jié)，重復(fù)購置設(shè)備，設(shè)備使用率不高，設(shè)備閑置現(xiàn)象普遍存在，造成資產(chǎn)的流失。

4.高校固定資產(chǎn)核算不完善，資產(chǎn)賬面價值失真。當(dāng)前，要求對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的呼聲越來越大。按照現(xiàn)行會計(jì)制度，高校固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價，不計(jì)提折舊，高校資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實(shí)際消耗，造成賬面價值和實(shí)際價值的嚴(yán)重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和折舊程度，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。另外，有的高校為了教學(xué)評價估，為了不減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)，多年不做固定資產(chǎn)報(bào)廢處理，部門固定資產(chǎn)已沒有了使用價值，有的甚至連實(shí)物也不存在了。有的高校在完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)后，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)不及時調(diào)整賬面，從而也造成固定資產(chǎn)賬面價值失真，不利于對單位真實(shí)情況的了解。

二、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)對策

1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校經(jīng)費(fèi)的籌措已不是過去單一的政府投資，而是多渠道籌措事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)資源合理配置。面對21世紀(jì)發(fā)展的要求和資源供應(yīng)相對不足的矛盾日益突出，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率已經(jīng)成為高校迫切需要解決的問題。為此在資產(chǎn)管理中，必須增強(qiáng)新意識，即：非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理意識，保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益意識，資產(chǎn)按效益最大化原則運(yùn)行意識。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)的使用不是單獨(dú)的社會消費(fèi)行為，而是高校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“重投資，輕管理”的思想，自覺維護(hù)資產(chǎn)權(quán)益，有效配置內(nèi)部資源，使其發(fā)揮最大效益。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度管理。

篇7

固定資產(chǎn)是學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、行政管理和后勤工作實(shí)施過程中不可或缺的重要組成部分。傳統(tǒng)管理觀念的制約和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使我國中等職業(yè)院校固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多問題和疏漏。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視固定資產(chǎn)管理，確保其安全、完整和增值等，實(shí)現(xiàn)中職院?？焖倏沙掷m(xù)發(fā)展。筆者著重對中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，并對其進(jìn)行反思，以提高中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:

中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關(guān)部門加大了對中職學(xué)校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，也加大了對固定資產(chǎn)的投入力度。相關(guān)教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人要結(jié)合中職學(xué)校的實(shí)際發(fā)展訴求，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理質(zhì)量。中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中，設(shè)置有固定的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行登記，并建立線上資產(chǎn)管理平臺，對各部門實(shí)物保管員的日常工作進(jìn)行協(xié)助。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理涵蓋的范圍很廣。相關(guān)管理人員要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和精細(xì)化的管理模式，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題

(一)固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理一直是中等職業(yè)學(xué)校日常管理工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產(chǎn)管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行采購、驗(yàn)收、維護(hù)和保養(yǎng)等。對學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)實(shí)際狀況不明確，很難保證固定資產(chǎn)管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算都是由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的，而教學(xué)設(shè)備的管理是由不同學(xué)科進(jìn)行負(fù)責(zé)的。并沒有結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置固定的資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中職責(zé)不明。

(二)資產(chǎn)管理意識不足

中職學(xué)校應(yīng)用國家財(cái)政撥款，對相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行購買和引進(jìn)。但是其在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現(xiàn)象。當(dāng)前，很多中職學(xué)校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化管理模式應(yīng)用到了固定資產(chǎn)管理中。但是并沒有委托專職人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多疏漏。固定資產(chǎn)主要目的是滿足相關(guān)學(xué)科的日常教學(xué)需求，各部門基于自身利益，對固定資產(chǎn)進(jìn)行重復(fù)購買，導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重，資源共享效率低，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理規(guī)劃。

(三)固定資產(chǎn)會計(jì)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理需要結(jié)合設(shè)備購入資金和購入過程中的相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行記賬。但是，實(shí)際固定資產(chǎn)的計(jì)價方式卻是以發(fā)票為主，不重視對安裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用等進(jìn)行記錄，使固定資產(chǎn)入賬不夠準(zhǔn)確和完整。針對已經(jīng)投入使用，但是移交手續(xù)缺失的固定資產(chǎn)，要先按照估價進(jìn)行入賬，核定好實(shí)際價格后，對入賬進(jìn)行調(diào)整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗(yàn)收和決算工作滯后，相關(guān)賬目不明確。部分獲贈的藝術(shù)品等沒有原始憑據(jù)，無法辦理入賬手續(xù)，形成大量賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門和管理部門不重視資產(chǎn)臺賬核對，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，無法明確反映中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理情況。

三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)反思

首先，固定資產(chǎn)在日常教學(xué)過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理和分配，最大程度發(fā)揮其在教學(xué)過程中的價值。相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并成立專門的管理小組，對相關(guān)管理人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。校長負(fù)責(zé)對全校資產(chǎn)管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并對重大事物進(jìn)行決策。財(cái)務(wù)部門主要對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算?？倓?wù)部門要對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并注重管理過程中的權(quán)威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并做好日常使用記錄，將資產(chǎn)管理過程中的變動或者損壞及時上報(bào)管理小組。資產(chǎn)管理小組也要及時對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，真正將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。其次，學(xué)校要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并將相關(guān)獎懲措施落實(shí)到位。中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理需要以完善的獎懲機(jī)制為依托，進(jìn)而結(jié)合固定資產(chǎn)管理情況，對管理人員的日常工作內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行評定，以此督促他們重視固定資產(chǎn)管理。同時，學(xué)校也要建立清晰的固定資產(chǎn)使用情況表和評價考核表，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的日常管理積極性。第三，重視財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。近年來，我國財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)比較缺失。學(xué)校要通過財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員再教育，使其不斷拓寬專業(yè)知識，提升固定資產(chǎn)的管理能力。同時，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補(bǔ)短，從根本上提升中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為學(xué)生營造一個良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供充足的硬件設(shè)施。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)活動和實(shí)踐活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員要重視固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

作者：趙曉紅 單位：山西省晉中市衛(wèi)生學(xué)校

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關(guān)部門加大了對中職學(xué)校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，也加大了對固定資產(chǎn)的投入力度。相關(guān)教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人要結(jié)合中職學(xué)校的實(shí)際發(fā)展訴求，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理質(zhì)量。中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中，設(shè)置有固定的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行登記，并建立線上資產(chǎn)管理平臺，對各部門實(shí)物保管員的日常工作進(jìn)行協(xié)助。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理涵蓋的范圍很廣。相關(guān)管理人員要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和精細(xì)化的管理模式，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理一直是中等職業(yè)學(xué)校日常管理工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產(chǎn)管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行采購、驗(yàn)收、維護(hù)和保養(yǎng)等。對學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)實(shí)際狀況不明確，很難保證固定資產(chǎn)管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算都是由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的，而教學(xué)設(shè)備的管理是由不同學(xué)科進(jìn)行負(fù)責(zé)的。并沒有結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置固定的資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中職責(zé)不明。

（二）資產(chǎn)管理意識不足

中職學(xué)校應(yīng)用國家財(cái)政撥款，對相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行購買和引進(jìn)。但是其在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現(xiàn)象。當(dāng)前，很多中職學(xué)校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化管理模式應(yīng)用到了固定資產(chǎn)管理中。但是并沒有委托專職人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多疏漏。固定資產(chǎn)主要目的是滿足相關(guān)學(xué)科的日常教學(xué)需求，各部門基于自身利益，對固定資產(chǎn)進(jìn)行重復(fù)購買，導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重，資源共享效率低，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理規(guī)劃。

（三）固定資產(chǎn)會計(jì)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理需要結(jié)合設(shè)備購入資金和購入過程中的相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行記賬。但是，實(shí)際固定資產(chǎn)的計(jì)價方式卻是以發(fā)票為主，不重視對安裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用等進(jìn)行記錄，使固定資產(chǎn)入賬不夠準(zhǔn)確和完整。針對已經(jīng)投入使用，但是移交手續(xù)缺失的固定資產(chǎn)，要先按照估價進(jìn)行入賬，核定好實(shí)際價格后，對入賬進(jìn)行調(diào)整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗(yàn)收和決算工作滯后，相關(guān)賬目不明確。部分獲贈的藝術(shù)品等沒有原始憑據(jù)，無法辦理入賬手續(xù)，形成大量賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門和管理部門不重視資產(chǎn)臺賬核對，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，無法明確反映中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理情況。

三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)反思

首先，固定資產(chǎn)在日常教學(xué)過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理和分配，最大程度發(fā)揮其在教學(xué)過程中的價值。相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并成立專門的管理小組，對相關(guān)管理人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。校長負(fù)責(zé)對全校資產(chǎn)管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并對重大事物進(jìn)行決策。財(cái)務(wù)部門主要對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算?？倓?wù)部門要對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并注重管理過程中的權(quán)威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并做好日常使用記錄，將資產(chǎn)管理過程中的變動或者損壞及時上報(bào)管理小組。資產(chǎn)管理小組也要及時對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，真正將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

其次，學(xué)校要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并將相關(guān)獎懲措施落實(shí)到位。中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理需要以完善的獎懲機(jī)制為依托，進(jìn)而結(jié)合固定資產(chǎn)管理情況，對管理人員的日常工作內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行評定，以此督促他們重視固定資產(chǎn)管理。同時，學(xué)校也要建立清晰的固定資產(chǎn)使用情況表和評價考核表，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的日常管理積極性。

第三，重視財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。近年來，我國財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)比較缺失。學(xué)校要通過財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員再教育，使其不斷拓寬專業(yè)知識，提升固定資產(chǎn)的管理能力。同時，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補(bǔ)短，從根本上提升中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為學(xué)生營造一個良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供充足的硬件設(shè)施。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)活動和實(shí)踐活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員要重視固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理

隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)

學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會，培養(yǎng)人才的一個重要保證。是衡量一個學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。

(一)所涉范圍廣泛。

固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中，對于學(xué)校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。

(二)分散性盛。

從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個方面，對于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。

二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

(一)學(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀

按照慣例，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進(jìn)行同時分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會發(fā)生，該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環(huán)節(jié)的薄弱，相對管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購買的浪費(fèi)情況。

(二)學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題

長時間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴(yán)重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負(fù)責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi)，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進(jìn)行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產(chǎn)管理，維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。

三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤

(一)疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題

學(xué)校并沒有第一時間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了其購買的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個部門只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購買預(yù)算，在極大程度上會導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個相對有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi)，這些都是極其不可取的。

(二)對固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位，制度被嚴(yán)重架空

對于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設(shè)備使用情況以及核心會計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗，都會在對其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實(shí)，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實(shí)，形同虛設(shè)。

(三)固定資產(chǎn)管理較為單一化

學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱，管理手段嚴(yán)重單一化，缺乏高效性與與時俱進(jìn)。從2006年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計(jì)算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)的管理軟件來進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門的角度上來看，運(yùn)用軟件進(jìn)行管理，既減少了管理人員的負(fù)擔(dān)，又能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會計(jì)的角度來做了對固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。

四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑?/p>

(一)學(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)

這一問題的重要性得到根本的認(rèn)識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認(rèn)識性。個部門之間也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。

(二)缺乏固定相關(guān)管理?xiàng)l例

學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個部門在對固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購買率等現(xiàn)象。

五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案

(一)加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)

對于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理，一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國有資源部門和財(cái)政部門所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。

(二)完備線管管理機(jī)制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員

學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對一的認(rèn)真核查。此外，學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們在達(dá)到要求的同時，基本素質(zhì)也能得到提升。

(三)加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度

完善對固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循，真實(shí)有效。相關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度

在現(xiàn)有的制度下，通過改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評審。對于完成者要實(shí)行獎勵制度，對于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度，以此來調(diào)動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財(cái)產(chǎn)的有效管理[3]?？傊潭ㄙY產(chǎn)是否能夠進(jìn)行有效管理，也是一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時代的發(fā)展，學(xué)校固有財(cái)產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重，所以要在做好對其進(jìn)行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進(jìn)其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許環(huán).完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國外資，2015(12).

篇10

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0020-02

一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.什么是高校后勤固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的用途。所謂的固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的、價值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用傳統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定高校后勤固定資產(chǎn)，只是進(jìn)一步將價值界定為500元。高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。管好、用好高校的固定資產(chǎn)，可以節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)辦學(xué)能力，提高科研教學(xué)工作水平，也是推進(jìn)高校建設(shè)和改革，不斷提高師生員工物質(zhì)文化生活的重要保證。

2.高校后勤固定資產(chǎn)的管理模式。高校后勤在行政上隸屬于學(xué)校，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，改革開放之后，高校固定資產(chǎn)逐步采用校院二級管理制度。設(shè)備處為固定資產(chǎn)管理的歸口單位，代表學(xué)校行使固定資產(chǎn)管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥、處理、清查統(tǒng)計(jì)以及管理監(jiān)督；學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室等為固定資產(chǎn)的使用部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)保管、維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全與完整。雖然高校后勤有半企性質(zhì)，但其主要責(zé)任仍是服務(wù)教學(xué)與科研。因此，高校后勤固定資產(chǎn)主要由經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩個部分組成，其中又以非經(jīng)營性為主，大多數(shù)高校后勤對非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營較多。

二、高校后勤固定資產(chǎn)管理的問題

1.固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，但高校后勤集團(tuán)在與學(xué)校剝離之后，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)至今無法明確。高校后勤的固定資產(chǎn)前期大多由國家投資，之后歸后勤集團(tuán)擁有，然而高校與后勤集團(tuán)又沒有嚴(yán)格按照流程交接工作，致使固定資產(chǎn)沒有明確的自。高校后勤固定資產(chǎn)種類繁多、用途廣泛，但是又缺乏監(jiān)管的部門，而財(cái)務(wù)也只負(fù)責(zé)采用報(bào)表的方式登記賬目，無法清查，這就使得大批的固定資產(chǎn)難以折舊，最終造成資源浪費(fèi)和閑置。

2.固定資產(chǎn)使用率較低無法做到資源共享。高校為進(jìn)行科研、教學(xué)會購置大量固定資產(chǎn)，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也沒有一個真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門，重購輕管導(dǎo)致固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，特別是不同的課題組重復(fù)購買相同或類似的設(shè)備、儀器，以致大量資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。各個部門往往只關(guān)注自己部門的“小而全”，每個辦公室都要購置傳真機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等設(shè)備，但這些設(shè)備又得不到充分利用，使用率低下。

一方面，固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏監(jiān)管，較容易造成固定資產(chǎn)的損壞、廢棄、失竊，并且助長了不愛惜固定資產(chǎn)的不良風(fēng)氣，造成浪費(fèi)。另一方面，某些部門人力有限、課題有限，致使所擁有的固定資產(chǎn)經(jīng)?；蜷L期閑置，然而，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展或無形磨損等因素，則使之被淘汰或放壞，故固定資產(chǎn)在有效使用期內(nèi)不能充分利用并發(fā)揮應(yīng)有效益，從而造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)。而各個經(jīng)營實(shí)體一旦擁有固定資產(chǎn)便形成了終身制，很難做到資源共享。

3.對固定資產(chǎn)的折舊有著不同標(biāo)準(zhǔn)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的目的在于為固定資產(chǎn)的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定資產(chǎn)折舊往往有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，造成折舊的困難。后勤的固定資產(chǎn)來源一般比較復(fù)雜，這便形成了一個難以忽視的問題，就是如何對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。高校后勤固定資產(chǎn)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩部分，但高校后勤通常只對經(jīng)營性固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，而忽視對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)折舊。一些學(xué)校對成立后勤集團(tuán)以后的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，成立集團(tuán)時由學(xué)校直接撥付的固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊。學(xué)校投入的房屋、大型車輛以及學(xué)校撥付的大量過期或無法使用的固定資產(chǎn)，如何用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折舊處理，才能達(dá)到保值、增值且創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一個很大問題。

三、造成高校后勤固定資產(chǎn)管理落后的原因

1.管理方法落后。高校合并完成后，固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇上升，固定資產(chǎn)的資金來源以及固定資產(chǎn)的形式和結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，但固定資產(chǎn)管理的方式在高等教育機(jī)構(gòu)沒有改變。每個分校區(qū)合并前使用的管理模式依舊沿用，管理相對落后。現(xiàn)在，公共高等教育包括兩個部分資金來源，國家投資和撥款以及計(jì)劃性收費(fèi)，購買固定資產(chǎn)所用的方法為報(bào)批預(yù)算制，固定資產(chǎn)的購買和使用沒有任何成本，也不用使用單位和個人承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，僅僅需要做一個報(bào)告，批準(zhǔn)也并不是很難。所以在人們心中很難形成國有資產(chǎn)的管理意識。固定資產(chǎn)的管理在高等教育機(jī)構(gòu)忽略了很長一段時間，重錢輕物、重購輕管的思想根深蒂固。

2.不夠標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)核算和缺乏成本效益概念。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校當(dāng)年的事業(yè)收入為支付學(xué)校購置固定資產(chǎn)費(fèi)用的主要渠道，并一次性計(jì)入事業(yè)支出。由此便造成了固定資產(chǎn)折舊的困難，許多學(xué)校甚至直接不對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，而每年的固定資產(chǎn)折舊成本也不會計(jì)入成本核算，便造成了成本會計(jì)費(fèi)用核算的嚴(yán)重失真。這種會計(jì)核算方法是違反會計(jì)的配比原則和真實(shí)性原則的，固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際價值嚴(yán)重不符。學(xué)校通常通過“修購基金”補(bǔ)償固定資產(chǎn)價值?！靶拶徎稹眲t來源于學(xué)校的事業(yè)性收入和經(jīng)營性收入，計(jì)提時直接列支出，同時增加專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)和固定基金的總數(shù)額一般不會發(fā)生變化，這樣購置固定資產(chǎn)的原始價值和固定資產(chǎn)的更新維護(hù)基金便同時包含在了凈資產(chǎn)之中。這在會計(jì)計(jì)算方法中屬于重復(fù)計(jì)算，導(dǎo)致了凈資產(chǎn)會計(jì)信息失真。除此之外，由于教育成本核算項(xiàng)目當(dāng)中并不包含固定資產(chǎn)折舊，使得成本效益原則在高校政策管理理念中沒有得到應(yīng)有的重視。假設(shè)各高校再分為多個校區(qū)，每個學(xué)校固定資產(chǎn)管理都存在會計(jì)核算重復(fù)，成本效益不匹配的缺陷將會被進(jìn)一步放大。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督。因歷史遺留問題而導(dǎo)致的高校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)的共存現(xiàn)狀，決定了高校固定資產(chǎn)管理的特殊性和復(fù)雜性。高校固定資產(chǎn)管理方面經(jīng)常會摻雜行政性管理并忽視市場性管理，這雖然主要是由于非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)和經(jīng)營性的固定資產(chǎn)界限不明朗造成的，但也與缺乏有效的監(jiān)督管理有重要關(guān)系。非經(jīng)營性固定資產(chǎn)在沒有進(jìn)行充分論證分析的情況下就被轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)，經(jīng)營性固定資產(chǎn)有時也會被突然轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，缺乏監(jiān)督使得這類轉(zhuǎn)換難以遏制。

四、改善高校后勤固定資產(chǎn)管理的方法

1.對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行分類處理。在處理固定資產(chǎn)折舊的時候，應(yīng)當(dāng)充分考慮固定資產(chǎn)在使用時的特殊性和高校后勤固定資產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性，以便實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效使用，從而達(dá)到固定資產(chǎn)保值、增值的目的，提高經(jīng)濟(jì)效率。分配給學(xué)校的房屋、汽車和其他大型固定資產(chǎn)，由于其數(shù)量巨大，可算作學(xué)校提供的非生產(chǎn)性經(jīng)營服務(wù)，不需要固定資產(chǎn)折舊，但必須建立一個負(fù)責(zé)備案檢查的賬簿，在進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)和改造時進(jìn)行記錄。

2.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。為固定資產(chǎn)建立物流信息管理數(shù)據(jù)庫，由專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，將管理與監(jiān)督的責(zé)任具體到個人。通過網(wǎng)絡(luò)管理，避免重復(fù)購買，達(dá)到資源合理分配，實(shí)現(xiàn)資源共享。如果有固定資產(chǎn)的使用已超過使用年限，需及時報(bào)廢并對報(bào)廢手續(xù)進(jìn)行處理。如果報(bào)廢不及時造成了固定資產(chǎn)的損失，必須追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。最后還要使固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)入校園網(wǎng)，每個實(shí)體部門都要聯(lián)網(wǎng)并統(tǒng)一在網(wǎng)絡(luò)對賬，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化。

3.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)管理的重要作用。充分發(fā)揮財(cái)政部門分配資源的角色，改善會計(jì)審核方法，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的價值，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)。同時，財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起監(jiān)督的指責(zé)，管理與監(jiān)督同時進(jìn)行，給予財(cái)務(wù)部門更大的權(quán)利，在固定資產(chǎn)監(jiān)督管理當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。在缺乏相關(guān)固定資產(chǎn)入賬處理的時候，不允許對該固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)賬?？梢钥紤]在原財(cái)務(wù)部門設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理人員，替換和更新原有的固定資產(chǎn)時都由專門人員負(fù)責(zé)。

4.提高管理人員素質(zhì)，優(yōu)化用人制度。由以“物”為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘楹诵?，主要做好對人員的管理，達(dá)到對后勤固定資產(chǎn)管理合理化的效果。不但要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的意識，更要切實(shí)培養(yǎng)出一部分人才，對管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高管理意識，增強(qiáng)管理手段，完善管理工作。打造一支管理意識高、主業(yè)技術(shù)硬、管理手段靈活的團(tuán)隊(duì)。實(shí)行責(zé)任到人，出現(xiàn)問題可以在第一時間找到責(zé)任人。對一些管理意識淡薄、管理技術(shù)缺乏、管理手段落后的人員及時進(jìn)行調(diào)整，確保管理團(tuán)隊(duì)的實(shí)力能應(yīng)付出現(xiàn)的各種問題。除了對管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行改革培訓(xùn)外，還需要對廣大教職工進(jìn)行管理。通過舉辦各類活動，確保廣大教職工對后勤固定資產(chǎn)的正確認(rèn)識，提升教職工參與固定資產(chǎn)管理的積極性，充分利用獎懲制度，激發(fā)教職工管、愛、護(hù)固定資產(chǎn)的自覺性。

參考文獻(xiàn)：

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