導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實力顯著增強，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時，資產(chǎn)的流失也日益嚴重，因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護國家財產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。

關(guān)鍵詞 學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理

隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會經(jīng)濟的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，對促進高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。

固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進行固定資產(chǎn)管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進行資產(chǎn)核算時沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準確性和真實性，也不能如實反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。

二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

1.實行集中管理統(tǒng)一核算

建立固定資產(chǎn)管理的專門機構(gòu)，配齊合格的管理人員，對學(xué)校的資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。各個學(xué)校都應(yīng)該建立管理機構(gòu)，明確各職能部門的責、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實際情況看，應(yīng)當集中在學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，進行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。

2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度

按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進行。在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識相對較強，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認識，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報廢，這些流程都要進行嚴格監(jiān)督。進一步加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算原則建設(shè)，進行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.設(shè)立專門化的機構(gòu)加強管理

人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動學(xué)校全體職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的。實行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當家理財?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。

4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度

固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負責管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價。固定資產(chǎn)管理部門負責管理，監(jiān)督使用部門提供的驗收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細分類帳的同時、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號價值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時在卡片中進行登記； 固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時則登記有關(guān)調(diào)出和報廢的日期，并注銷其卡片。明細帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負責人批準后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實相符。只有嚴格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時提供準確的固定資產(chǎn)購置信息。

學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分?？茖W(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對教育教學(xué)具有很大促進作用。

參考文獻：

[1]張友玲.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析和建議.消費導(dǎo)刊.2009（16）.

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【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的教學(xué)手段不斷受到推廣和普及，各地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校基本都建立了多媒體機房、微機實驗室、語音實驗室、汽修實訓(xùn)室等電化教室，學(xué)校為此投入了大量資金，固定資產(chǎn)價值總額占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好用好學(xué)校的財產(chǎn)物資，充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項教學(xué)、科研、實驗等各項教學(xué)活動的完成，學(xué)校固定資產(chǎn)是保證開展教育、教學(xué)、實驗、科研必要的物質(zhì)條件。

本人從事固定資產(chǎn)管理工作幾年來，通過參加省、市組織的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習，經(jīng)常與其他兄弟學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員進行交流，從中發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校普遍存在著對固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不完整、不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)從以下幾個方面進行歸納總結(jié)。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）購建固定資產(chǎn)存在的問題

由于中等職業(yè)學(xué)校招生進入市場化，有些專業(yè)隨市場需求而設(shè)置，在校生人數(shù)波動也會很大，往往一年招生爆滿，一年招生人數(shù)不夠，導(dǎo)致校舍有時緊張，有時閑置；從而造成中職學(xué)校的實習、實訓(xùn)設(shè)備有時重復(fù)購置，有時長期閑置作擺設(shè)，資產(chǎn)利用率低；有的學(xué)校為了爭取進入國家級示范學(xué)校，想盡一切辦法片面追求土地面積、校舍建筑面積等以此來擴大規(guī)模充當門面，致使學(xué)校債臺高筑，教工福利年年走下坡路，在購建固定資產(chǎn)投資決策上缺乏科學(xué)性。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的意識不強

上級主管部門曾經(jīng)幾次要求學(xué)校設(shè)立固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每次向領(lǐng)導(dǎo)匯報此事時，領(lǐng)導(dǎo)總是口頭答應(yīng)卻一直無動于衷。固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現(xiàn)象，往往是爭取資金的積極性很高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn)，認為東西已經(jīng)是自己單位的了，思想馬上就松懈了，設(shè)不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組無關(guān)緊要，東西就在那擺著能跑掉？

（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象較為嚴重

許多中職學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校有庫管員兼任，有的學(xué)校有財務(wù)人員兼任，而且人員常常更換、極不穩(wěn)定。這樣，必然造成固定資產(chǎn)有人購無人管的現(xiàn)象。更為嚴重的是，有的中職學(xué)校沒有經(jīng)過任何手續(xù)把固定資產(chǎn)直接捐贈給貧困山區(qū)，導(dǎo)致“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象，造成財務(wù)賬面的固定資產(chǎn)與實物嚴重不符。有的學(xué)校借用還手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用，從而形成資產(chǎn)流失的暗道。

（四）固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)

好多學(xué)校對上級規(guī)定的定期不定期清查盤點制度執(zhí)行不力，甚至三年五年不盤點一次，對統(tǒng)計報表應(yīng)付了事，不進行實地盤點，形成賬是賬，物是物的這樣一種局面。真正的家底不清楚，往往需要此物時，物卻不知去向何方，導(dǎo)致賬與實物嚴重不相符現(xiàn)象。

（五）對固定資產(chǎn)不計提折舊

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊，會導(dǎo)致會計信息失真。如學(xué)校購置的100臺電腦，單價3000元，總價30萬元，按目前的核算方法：借記“事業(yè)支出”30萬元、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目30萬元，同時借記“固定資產(chǎn)”30萬元、貸記“固定基金”30萬元。在不清理報廢的情況下，其價值始終為30萬元，而事實上，經(jīng)過幾年，該批電腦就會被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實相符，實際提供的會計信息嚴重失真。

二、針對上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出的改進措施

（一）加強固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理

根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計劃、有步驟地進行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實習、實訓(xùn)基地，實現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對方案進行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會效益同時也要考慮經(jīng)濟效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。

（二）加強對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，首先讓領(lǐng)導(dǎo)提高認識

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理意識提高是做好該項工作的關(guān)鍵。要求校長學(xué)習和掌握常規(guī)財務(wù)管理知識并熟悉相應(yīng)法律法規(guī)知識，同時做好全校師生保護固定資產(chǎn)宣傳教育工作。校長要組織并督查財產(chǎn)管理全面工作，把固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入學(xué)校工作目標，校領(lǐng)導(dǎo)親自抓。盡可能固定一個管理人員，保持其相對穩(wěn)定性，多給他們創(chuàng)造學(xué)習培訓(xùn)的機會，能與同行互相交流取長補智短，提高其適應(yīng)工作的能力。

（三）提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最大價值。加強對學(xué)校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機會，及時掌握先進的管理手段，進一步提高專業(yè)水平，使固定資產(chǎn)管理隊伍更加專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。

（四）提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

每學(xué)期對在崗管理人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進行現(xiàn)場交流會，開闊大家眼界，樹立榜樣管理員；實行業(yè)務(wù)考核制度，對不適應(yīng)做固定資產(chǎn)管理工作的人員及時調(diào)整，以提高固定資產(chǎn)管理水平。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動實施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強對固定資產(chǎn)管理必須嚴格遵守規(guī)章制度，把分級管理與部門管理相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性。切實管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的綜合實力．進而促進教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】 學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)流失

通常而言，學(xué)校作為事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)大多是政府直接投入的國有資產(chǎn)。學(xué)校作為重要的職能部門，近年來國家對中小學(xué)校固定資產(chǎn)的投入只增未減。隨著我國教育改革的不斷深化，各個學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷上升，這些都為教師的教學(xué)科研、學(xué)生的學(xué)習生活提供了良好的保障。但同時我們也看到，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，在固定資產(chǎn)管理的過程中存在的問題也逐漸凸顯出來。學(xué)校固定資產(chǎn)管理不當是由許多因素導(dǎo)致的，其造成的損失不僅是國家資產(chǎn)的流失，也對學(xué)校的正常運營和健康發(fā)展造成影響。因此，加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不僅意義重大，而且迫在眉睫。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

在我國，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，很多年來實行的都是“國家所有，政府各級有關(guān)部門共同管理，學(xué)校占有、使用”的管理框架，即各個學(xué)校的固定資產(chǎn)歸國家所有，各級政府的固定資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門共同管理，各個學(xué)校擁有資產(chǎn)占有權(quán)和使用權(quán)。由于學(xué)校對于固定資產(chǎn)有著較大的自主管理使用權(quán)，在這種寬松且缺少監(jiān)督的體制下，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在了或多或少的問題。因此我們調(diào)查了相關(guān)的中小學(xué)校，將存在的問題總結(jié)為以下三個方面。

1、重資金輕實物，重采購輕管理

對于學(xué)校來說，其資金的來源一般是國家財政資金和預(yù)算外資金。雖然這些資金在取得時就已經(jīng)明確規(guī)定其用處，但是在實際使用時卻發(fā)現(xiàn)各學(xué)校單位缺少統(tǒng)籌安排的觀念、不合理使用固定資產(chǎn)的現(xiàn)象比比皆是。尤其是在采購環(huán)節(jié)時，各單位只買貴的不買對的，重復(fù)購置的現(xiàn)象較為普遍，資源浪費嚴重。此外，學(xué)校在采購環(huán)節(jié)之后沒有嚴格的管理制度，對實物管理不足，甚至許多資產(chǎn)閑置不用。在實際的使用過程中由于管理不善，資產(chǎn)使用時并不重視資產(chǎn)的保養(yǎng)、維護，大大降低了資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。

2、制度不健全，管理不深入

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校單位只重視收入支出等資金管理，而不注重物化管理，固定資產(chǎn)管理工作缺乏制度化和規(guī)范化。具體體現(xiàn)在實際使用過程中固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、處置報廢時，存在不履行規(guī)定的審批手續(xù)，隨意變賣、低價處置;或交接領(lǐng)用，記賬管理脫節(jié);或資產(chǎn)遺失、被盜，物隨人走等現(xiàn)象。有的單位重使用、輕維護，由于平時疏于管理，維修保養(yǎng)工作跟不上，致使固定資產(chǎn)達不到規(guī)定使用年限，資產(chǎn)損失嚴重。如此種種都是因為學(xué)校單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，或者在制度執(zhí)行時不夠嚴格，缺乏監(jiān)督。

3、缺少資產(chǎn)清查制度，賬實不符

對于企業(yè)，年末固定資產(chǎn)是一定要進行清查的;但是對于學(xué)校，清查種制度并沒有得到嚴格的執(zhí)行。因此我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校對固定資產(chǎn)的概念模糊，管理上具有隨意性，對購建固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)只作支出，或一時作、一時不作，隨心所欲，有的購建固定資產(chǎn)會計入賬了，保管卻未入賬，也有的保管驗收入庫的財產(chǎn)，會計卻未入賬，會計與總保管、總保管和分保管之間沒有對賬，也沒有定期進行財產(chǎn)清查，再加上內(nèi)部調(diào)撥頻繁，賬賬、賬實不符現(xiàn)象較為嚴重。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

1、學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)層級不重視

學(xué)校作為職能單位，最重要的任務(wù)是完成教學(xué)任務(wù)。大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了升學(xué)率的目標而完成教學(xué)目標，從上到下忽視學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。有時領(lǐng)導(dǎo)層管理資產(chǎn)時重視資金資產(chǎn)而忽視固定資產(chǎn)，或者為了財政撥款的目的而大肆浪費地購置固定資產(chǎn)，造成浪費。

2、管理人員配置不當

我國的高等學(xué)校通常有專門的國有資產(chǎn)管理處進行固定資產(chǎn)的管理，有專門的人員配備。但是對于中學(xué)、小學(xué)等規(guī)模較小的學(xué)校單位，通常都是后勤部門兼顧固定資產(chǎn)的管理工作。一般來說，后勤部門實務(wù)繁雜，且人員素質(zhì)不高，不能夠滿足固定資產(chǎn)管理制度制定、日常管理、期末清查等專業(yè)性要求較高的工作，資產(chǎn)管理水平亟待提高。

3、為了財政目的驅(qū)使重復(fù)采購

學(xué)校作為財政撥款的事業(yè)單位，很多行為都是有財政目的的。由于缺乏行之有效的監(jiān)管制度，學(xué)校購置的固定資產(chǎn)配置使用不合理;同時，由于管理制度的缺失，在進行處置報廢資產(chǎn)的處理工作時，未能制定合理的報廢計劃，學(xué)校直接報廢處理，造成嚴重的浪費。

4、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不足

我國大多數(shù)學(xué)校缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂、資源浪費的最重要原因。由于缺乏明確的管理權(quán)責，學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中，使用人員的管理職責不明確，進而導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)的使用、保管等工作不重視。同時，學(xué)校多半沒有像企業(yè)一樣實行嚴格的固定資產(chǎn)的盤存清查制度;即使清查，也只是關(guān)注資產(chǎn)的存在狀況，不關(guān)注其使用狀況，盤存工作流于形式，盤存不到位，進而造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理的漏洞。

三、如何加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理

根據(jù)上文分析學(xué)校存在的固定資產(chǎn)管理存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因，我們從管理框架、管理制度建設(shè)和管理后續(xù)監(jiān)督考核三個方面提出建議。

1、建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理與學(xué)校日常運作息息相關(guān)，是學(xué)校經(jīng)營過程中不可或缺的工作。雖然中小學(xué)并不能如同規(guī)模較大的高等院校建立專門的國有資產(chǎn)管理處，但是也可以在后勤部門設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)。在實際操作中，可設(shè)專人對固定資產(chǎn)日常使用及保管進行管理，明確資產(chǎn)管理各部門在公辦中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)承擔的職責，形成管理、核算、使用三位一體的管理格局，從根本上改變當前固定資產(chǎn)管理中有名無實的狀況。

2、科學(xué)規(guī)范固定資產(chǎn)使用流程

學(xué)習企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理流程，也可以對學(xué)校固定資產(chǎn)管理從三個方面來進行管理，即固定資產(chǎn)取得、使用和處置報廢。

（1）固定資產(chǎn)取得階段

一般來說，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑主要包括購入、調(diào)入、自建、改建、捐贈等。在取得固定資產(chǎn)時，各學(xué)校單位應(yīng)按照相關(guān)的制度進行登記、建立固定資產(chǎn)卡片，按照核算要求進行登記核對，保證賬實相符。在資產(chǎn)驗收時應(yīng)由資產(chǎn)管理處及固定資產(chǎn)使用部門組建驗收清查組，按照合同、清單等對取得固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行校驗，在校驗合格后，執(zhí)行嚴格的入庫、領(lǐng)用程序。只有驗收合格后，才能進行結(jié)算及移交，從而落實使用責任，避免資產(chǎn)使用無效及浪費。

（2）固定資產(chǎn)存續(xù)階段

對于沒有設(shè)置國家資產(chǎn)管理處這種專門固定資產(chǎn)管理部門的中小學(xué)學(xué)校單位，使用中的固定資產(chǎn)管理可以由教育部主管部門牽頭進行制度建設(shè)和監(jiān)督。相關(guān)教育部門可以對各個學(xué)校單位下達指導(dǎo)性的指令文件，指導(dǎo)各學(xué)校單位完成其固定資產(chǎn)制度的建立。例如，可在學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門中設(shè)置登記制度，切實記錄固定資產(chǎn)日常維護、保養(yǎng)狀況，設(shè)責任制落實崗位責任，嚴格責任追究，避免資產(chǎn)清點無效及資產(chǎn)損壞責任不明，從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)使用效能。值得注意的是，中小學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理直接關(guān)系到財政資金的使用，只有規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理，才能確定科學(xué)的預(yù)算，才能科學(xué)地使用財政資金。

對于學(xué)校來說，建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)之后，最重要的是完善崗位職責，在固定資產(chǎn)的使用日常中進行資產(chǎn)的維護和清點。將固定資產(chǎn)的日常管理工作程序化、責任化，可以有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率，也可以保證國家的固定資產(chǎn)不受侵犯。

（3）固定資產(chǎn)報廢處置

在固定資產(chǎn)的報廢處置上，學(xué)校單位應(yīng)當嚴格履行報廢處置流程，嚴格執(zhí)行審批程序，杜絕自行處置或不處置申購。應(yīng)報廢處置的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部作書面材料上報財政部門和主管部門，并附有證明材料，特殊情況的時候還應(yīng)有相關(guān)的鑒證材料，上報后獲得批復(fù)才可處置，學(xué)校不得自行處理。同時，主管及監(jiān)察部門應(yīng)當定期或不定期對校固定資產(chǎn)使用狀況進行抽查盤點，嚴抓擅自報廢處置、不處置申購等問題，按照責任體系追究責任。

3、建立固定資產(chǎn)管理績效考評制度

深諳管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人來執(zhí)行;而對人的管理則需要一套合理合適的業(yè)績考核制度。業(yè)績考核可以從方方面面進行，同時要結(jié)合學(xué)校的具體情況。具體內(nèi)容可包括：第一，固定資產(chǎn)與上級下達指標匹配程度，固定資產(chǎn)與學(xué)校等級、規(guī)模、宗旨相符程度;第二，固定資產(chǎn)記賬制度是否健全，固定資產(chǎn)卡片核對是否有效，維護保養(yǎng)、清查盤點、資產(chǎn)處置等制度是否有效執(zhí)行;第三，固定資產(chǎn)流失追責機制是否有效運作;第四，使用、處置資產(chǎn)是否按程序辦理，等等。通過績效考評，可對固定資產(chǎn)管理形成激勵，才能切實完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系。

隨著國家對教育的投資規(guī)模越來越大，學(xué)校各單位的固定資產(chǎn)規(guī)模也將呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。學(xué)校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，其固定資產(chǎn)是否能夠物盡其用意義重大。如何完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度、提高固定資產(chǎn)使用效率是每一個學(xué)校應(yīng)當思考并踐行的問題。加強學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容，各學(xué)校應(yīng)從實際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。只要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大師生員工普遍關(guān)心，并采取行之有效的科學(xué)管理措施，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作必定會走上科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。

【參考文獻】

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近年來，我國教育事業(yè)得到了大力推進和快速發(fā)展，對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責不清晰、會計核算不準確等各種問題。

一、加強中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

目前，許多中小學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中小學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此，加強中小院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒有進行定期清查盤點。

大部分的中小學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中小學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴重問題。更為嚴重的是，在固定資產(chǎn)進入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒有作登記．就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。

2、對固定資產(chǎn)的核算不準確、不及時。

中小學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全。沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時，財務(wù)部門在會計處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，如：固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財務(wù)部門就不能及時記賬。因此。很難做到“賬實”相符。

二、解決中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策

1、完善管理制度，明確管理責任。

首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫和“一物一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項對照資產(chǎn)，進行驗收，保證使用過程的資產(chǎn)各項指標符合要求；根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶，進行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項內(nèi)容，以明確責任。

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【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 問題及對策

一、加強職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對職業(yè)教育的高度重視，中央和各級地方政府對職業(yè)學(xué)校投入力度逐年加大、投入規(guī)模逐年擴大、投入經(jīng)費逐年增長，職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)數(shù)量越來越龐大、設(shè)備越來越專業(yè)、價值越來越昂貴，這無疑給學(xué)校固定資產(chǎn)的管理增加了難度。但目前由于職業(yè)學(xué)校的飛速發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理跟不上學(xué)校的發(fā)展，出現(xiàn)了管理不善的現(xiàn)象，輕則引起固定資產(chǎn)的損壞，影響正常的教學(xué)秩序以及實驗實訓(xùn)的開出率，重則引起固定資產(chǎn)的流失，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，影響學(xué)校的聲譽。所以加強學(xué)校固定資產(chǎn)的系統(tǒng)化管理，提高其使用效益，已成為職業(yè)學(xué)校的一項重要任務(wù)。

二、目前職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄，監(jiān)督機制缺乏

目前，學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現(xiàn)象，只顧建設(shè)購置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。目前，大部分職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理由總務(wù)部門負責，而總務(wù)部門的工作人員一般是土地征用工或者臨時工，總體素質(zhì)也比較低，讓他們來管理固定資產(chǎn)，存在很大的缺陷。還有一些學(xué)校缺乏必要的監(jiān)督和約束機制，缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大。

（二）管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，管理權(quán)責不明

學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等，要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門。在實際執(zhí)行過程中，由于體制、管理、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置等原因，使得這三個部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài)，不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。另外，有些職業(yè)學(xué)校在資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，實行多部門多頭管理、賬、物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責權(quán)不明。

（三）管理手段滯后，盤點措施缺失

首先有的職校對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，各歸口管理部門有各自的賬，經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。其次有的職校缺乏動態(tài)管理，管理手段僅僅停留在記賬上，注重的是監(jiān)管，不進行資產(chǎn)清查，部門之間、賬賬之間、賬物之間不產(chǎn)生關(guān)系。再次有的職校缺乏有效的獎懲機制，管理人員沒有積極性，資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。有些職業(yè)學(xué)校缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清。有的學(xué)校在創(chuàng)建過程中，為了達標，虛報固定資產(chǎn)，增加相關(guān)設(shè)備的數(shù)量和價值，存在做假賬、假材料的行為。所以“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象在職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中普遍存在。

三、解決職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題的對策

（一）增強管理意識，優(yōu)化資產(chǎn)配置

職校要充分認識到固定資產(chǎn)、實驗設(shè)備是職業(yè)學(xué)校教學(xué)、實訓(xùn)正常開展的必備條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，如果設(shè)備、實施短缺或者損壞，將直接影響到正常的教學(xué)秩序，要克服“重錢輕物”、“重購置輕管理”的不良傾向。在購置各項固定資產(chǎn)時，應(yīng)該充分結(jié)合各專業(yè)學(xué)科的發(fā)展趨勢，根據(jù)教學(xué)和實訓(xùn)的需要去配置固定資產(chǎn)以及設(shè)備，保證“物盡其用”。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)復(fù)雜、門類繁多，并且職業(yè)學(xué)校為緊密適應(yīng)當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，其開設(shè)的專業(yè)也一直在變化和調(diào)整，這就需要學(xué)校更加合理的使用、添置實習設(shè)備等固定資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，將有限的資金花在刀刃上，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大作用。

（二）完善管理制度，明確管理責任

管理好固定資產(chǎn)，不僅要有完善的管理制度，更重要的是要將制度落實到位，責任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立責任制，明確責任，一級管理好一級，一級帶動一級，加強對固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)購置審批、驗收管理、保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫制度。

（三）強化專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

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關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 固定資產(chǎn) 問題 對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-071-02

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)，是開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)的完整，提高固定資產(chǎn)的利用效率，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用效益，促進高等教育事業(yè)的發(fā)展，是高校固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。

一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理認識不足、責權(quán)不清、機構(gòu)分散。多年來，高校固定資產(chǎn)的投入就是國家投入，這樣從高校的決策層到一般工作人員，對固定資產(chǎn)的管理從思想上輕視，理念上淡薄，認為只要完成了教學(xué)計劃就可以了，基本上不關(guān)注固定資產(chǎn)的使用效益。高校固定資產(chǎn)的購置，以部門為主，誰購置誰使用，造成資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門之間責任不明確。一些高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，僅由財務(wù)部門進行價值量核算，設(shè)備處、后勤處、圖書館等部門進行實物量管理，各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理。表面上看，資產(chǎn)管理涉及每個部門，財務(wù)部門負責資金核算，設(shè)備部門負責教學(xué)科研設(shè)備的管理，后勤部門負責房產(chǎn)、辦公設(shè)備管理，圖書館負責圖書管理，但實際工作中由于分塊管理，各部門缺乏有效協(xié)調(diào)，密切配合，致使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

2.固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全，制度執(zhí)行情況不佳。一些高校雖然建立了一些固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，但很不健全，有的甚至不按制度執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)沒有清晰、規(guī)范的處置程序和處置方式，出現(xiàn)重復(fù)購置、購置資產(chǎn)功能與使用上差異，造成閑置，使用效率低下等現(xiàn)象。在資產(chǎn)的調(diào)配方面不按制度執(zhí)行，一些高校在干部調(diào)整過程中存在辦公設(shè)備跟人走的現(xiàn)象，也不做變更登記，個別人甚至把電腦等據(jù)為己有。特別是固定資產(chǎn)的調(diào)配中，責任制度不健全，不做清點，不做交接，造成國有資產(chǎn)流失。在固定資產(chǎn)的報廢和盤盈盤虧方面，按照有關(guān)程序，對報廢的固定資產(chǎn)需經(jīng)過中介機構(gòu)認定、核準后處置，且一年一次辦理報廢手續(xù)，報廢程序復(fù)雜，成本高。因此，有些部門，對已報廢固定資產(chǎn)不按規(guī)定處置，有的為評估需要，對無使用價值的資產(chǎn)不做報廢處理，造成賬實不符；有的雖做了報廢處理，但殘值收入不入財務(wù)賬，而成為賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當，有的部門固定資產(chǎn)盤虧是由于無專人管理，使財產(chǎn)流失視為廢棄物丟棄；有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬，造成賬實不符，謀取私利。

3.缺乏資產(chǎn)使用效率評估體系，使固定資產(chǎn)使用效率低下。許多高校對固定資產(chǎn)的管理局限于資產(chǎn)賬面管理，對資產(chǎn)使用效率缺乏必要的評估。一些高校對教學(xué)、科研占用的資產(chǎn)、設(shè)備沒有進行成本核算，加上管理人員，理論基礎(chǔ)薄弱，沒有制定具體的成本核算及計提折舊辦法，造成人們對資產(chǎn)使用有不用白不用的想法。同時對閑置資產(chǎn)沒有珍惜意識，沒有建立資源共享機制，使國家購置的資產(chǎn)成為部門甚至個人的私有財產(chǎn)，造成高投資低效益的現(xiàn)象。在設(shè)備的購置上，一般由使用部門提出，其出具體可行性報告大對數(shù)由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門完成，很少有財務(wù)部門的參與。報告在設(shè)備購買上缺乏可行性論證及效益分析，并且對購買的設(shè)備把關(guān)不嚴，采購、驗收、入庫各環(huán)節(jié)管理較差，結(jié)果導(dǎo)致購進的設(shè)備使用效率低，造成資產(chǎn)的極大浪費。在設(shè)備使用上，學(xué)校各類設(shè)備分布在各使用部門，各部門只注重自己申請的設(shè)備自己使用，不愿接受校方的調(diào)節(jié)，重復(fù)購置設(shè)備，設(shè)備使用率不高，設(shè)備閑置現(xiàn)象普遍存在，造成資產(chǎn)的流失。

4.高校固定資產(chǎn)核算不完善，資產(chǎn)賬面價值失真。當前，要求對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的呼聲越來越大。按照現(xiàn)行會計制度，高校固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊，高校資產(chǎn)負債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和折舊程度，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實情況。另外，有的高校為了教學(xué)評價估，為了不減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)，多年不做固定資產(chǎn)報廢處理，部門固定資產(chǎn)已沒有了使用價值，有的甚至連實物也不存在了。有的高校在完成固定資產(chǎn)盤點后，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)不及時調(diào)整賬面，從而也造成固定資產(chǎn)賬面價值失真，不利于對單位真實情況的了解。

二、強化高校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)對策

1.增強固定資產(chǎn)管理意識。在市場經(jīng)濟條件下，高校經(jīng)費的籌措已不是過去單一的政府投資，而是多渠道籌措事業(yè)經(jīng)費，各項資源合理配置。面對21世紀發(fā)展的要求和資源供應(yīng)相對不足的矛盾日益突出，加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率已經(jīng)成為高校迫切需要解決的問題。為此在資產(chǎn)管理中，必須增強新意識，即：非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理意識，保護國有資產(chǎn)權(quán)益意識，資產(chǎn)按效益最大化原則運行意識。進一步明確固定資產(chǎn)的使用不是單獨的社會消費行為，而是高校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“重投資，輕管理”的思想，自覺維護資產(chǎn)權(quán)益，有效配置內(nèi)部資源，使其發(fā)揮最大效益。

2.加強制度建設(shè)，嚴格制度管理。

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固定資產(chǎn)是學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、行政管理和后勤工作實施過程中不可或缺的重要組成部分。傳統(tǒng)管理觀念的制約和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使我國中等職業(yè)院校固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多問題和疏漏。學(xué)校相關(guān)負責人要重視固定資產(chǎn)管理，確保其安全、完整和增值等，實現(xiàn)中職院?？焖倏沙掷m(xù)發(fā)展。筆者著重對中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題進行分析，并對其進行反思，以提高中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:

中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關(guān)部門加大了對中職學(xué)校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，也加大了對固定資產(chǎn)的投入力度。相關(guān)教育部門和學(xué)校負責人要結(jié)合中職學(xué)校的實際發(fā)展訴求，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理質(zhì)量。中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中，設(shè)置有固定的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)明細賬進行登記，并建立線上資產(chǎn)管理平臺，對各部門實物保管員的日常工作進行協(xié)助。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理涵蓋的范圍很廣。相關(guān)管理人員要結(jié)合學(xué)校的實際發(fā)展需求，應(yīng)用先進的管理理念和精細化的管理模式，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行有效管理。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題

(一)固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理一直是中等職業(yè)學(xué)校日常管理工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產(chǎn)管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施進行采購、驗收、維護和保養(yǎng)等。對學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)實際狀況不明確，很難保證固定資產(chǎn)管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)財務(wù)核算都是由財務(wù)部門執(zhí)行的，而教學(xué)設(shè)備的管理是由不同學(xué)科進行負責的。并沒有結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置固定的資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中職責不明。

(二)資產(chǎn)管理意識不足

中職學(xué)校應(yīng)用國家財政撥款，對相關(guān)配套設(shè)施進行購買和引進。但是其在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏嚴謹?shù)馁Y產(chǎn)管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現(xiàn)象。當前，很多中職學(xué)校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化管理模式應(yīng)用到了固定資產(chǎn)管理中。但是并沒有委托專職人員進行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多疏漏。固定資產(chǎn)主要目的是滿足相關(guān)學(xué)科的日常教學(xué)需求，各部門基于自身利益，對固定資產(chǎn)進行重復(fù)購買，導(dǎo)致資金浪費嚴重，資源共享效率低，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理規(guī)劃。

(三)固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理需要結(jié)合設(shè)備購入資金和購入過程中的相關(guān)費用，進行記賬。但是，實際固定資產(chǎn)的計價方式卻是以發(fā)票為主，不重視對安裝費用和運輸費用等進行記錄，使固定資產(chǎn)入賬不夠準確和完整。針對已經(jīng)投入使用，但是移交手續(xù)缺失的固定資產(chǎn)，要先按照估價進行入賬，核定好實際價格后，對入賬進行調(diào)整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗收和決算工作滯后，相關(guān)賬目不明確。部分獲贈的藝術(shù)品等沒有原始憑據(jù)，無法辦理入賬手續(xù)，形成大量賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門和管理部門不重視資產(chǎn)臺賬核對，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，無法明確反映中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理情況。

三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)反思

首先，固定資產(chǎn)在日常教學(xué)過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進行科學(xué)合理的管理和分配，最大程度發(fā)揮其在教學(xué)過程中的價值。相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并成立專門的管理小組，對相關(guān)管理人員的職責進行劃分。校長負責對全校資產(chǎn)管理進行宏觀指導(dǎo)，并對重大事物進行決策。財務(wù)部門主要對固定資產(chǎn)進行核算。總務(wù)部門要對全校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌管理，并注重管理過程中的權(quán)威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產(chǎn)進行管理，并做好日常使用記錄，將資產(chǎn)管理過程中的變動或者損壞及時上報管理小組。資產(chǎn)管理小組也要及時對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行清查，真正將固定資產(chǎn)管理工作落到實處。其次，學(xué)校要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并將相關(guān)獎懲措施落實到位。中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理需要以完善的獎懲機制為依托，進而結(jié)合固定資產(chǎn)管理情況，對管理人員的日常工作內(nèi)容和質(zhì)量進行評定，以此督促他們重視固定資產(chǎn)管理。同時，學(xué)校也要建立清晰的固定資產(chǎn)使用情況表和評價考核表，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的日常管理積極性。第三，重視財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。近年來，我國財務(wù)人員固定資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)比較缺失。學(xué)校要通過財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員再教育，使其不斷拓寬專業(yè)知識，提升固定資產(chǎn)的管理能力。同時，要加強財務(wù)人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補短，從根本上提升中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為學(xué)生營造一個良好的實驗環(huán)境，提供充足的硬件設(shè)施。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)活動和實踐活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員要重視固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)利用率，促進中等職業(yè)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

作者：趙曉紅 單位：山西省晉中市衛(wèi)生學(xué)校

參考文獻:

篇8

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關(guān)部門加大了對中職學(xué)校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，也加大了對固定資產(chǎn)的投入力度。相關(guān)教育部門和學(xué)校負責人要結(jié)合中職學(xué)校的實際發(fā)展訴求，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理質(zhì)量。中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中，設(shè)置有固定的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)明細賬進行登記，并建立線上資產(chǎn)管理平臺，對各部門實物保管員的日常工作進行協(xié)助。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理涵蓋的范圍很廣。相關(guān)管理人員要結(jié)合學(xué)校的實際發(fā)展需求，應(yīng)用先進的管理理念和精細化的管理模式，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行有效管理。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理一直是中等職業(yè)學(xué)校日常管理工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產(chǎn)管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施進行采購、驗收、維護和保養(yǎng)等。對學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)實際狀況不明確，很難保證固定資產(chǎn)管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)財務(wù)核算都是由財務(wù)部門執(zhí)行的，而教學(xué)設(shè)備的管理是由不同學(xué)科進行負責的。并沒有結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置固定的資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中職責不明。

（二）資產(chǎn)管理意識不足

中職學(xué)校應(yīng)用國家財政撥款，對相關(guān)配套設(shè)施進行購買和引進。但是其在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏嚴謹?shù)馁Y產(chǎn)管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現(xiàn)象。當前，很多中職學(xué)校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化管理模式應(yīng)用到了固定資產(chǎn)管理中。但是并沒有委托專職人員進行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多疏漏。固定資產(chǎn)主要目的是滿足相關(guān)學(xué)科的日常教學(xué)需求，各部門基于自身利益，對固定資產(chǎn)進行重復(fù)購買，導(dǎo)致資金浪費嚴重，資源共享效率低，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理規(guī)劃。

（三）固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理需要結(jié)合設(shè)備購入資金和購入過程中的相關(guān)費用，進行記賬。但是，實際固定資產(chǎn)的計價方式卻是以發(fā)票為主，不重視對安裝費用和運輸費用等進行記錄，使固定資產(chǎn)入賬不夠準確和完整。針對已經(jīng)投入使用，但是移交手續(xù)缺失的固定資產(chǎn)，要先按照估價進行入賬，核定好實際價格后，對入賬進行調(diào)整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗收和決算工作滯后，相關(guān)賬目不明確。部分獲贈的藝術(shù)品等沒有原始憑據(jù)，無法辦理入賬手續(xù)，形成大量賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門和管理部門不重視資產(chǎn)臺賬核對，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，無法明確反映中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理情況。

三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)反思

首先，固定資產(chǎn)在日常教學(xué)過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進行科學(xué)合理的管理和分配，最大程度發(fā)揮其在教學(xué)過程中的價值。相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并成立專門的管理小組，對相關(guān)管理人員的職責進行劃分。校長負責對全校資產(chǎn)管理進行宏觀指導(dǎo)，并對重大事物進行決策。財務(wù)部門主要對固定資產(chǎn)進行核算。總務(wù)部門要對全校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌管理，并注重管理過程中的權(quán)威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產(chǎn)進行管理，并做好日常使用記錄，將資產(chǎn)管理過程中的變動或者損壞及時上報管理小組。資產(chǎn)管理小組也要及時對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行清查，真正將固定資產(chǎn)管理工作落到實處。

其次，學(xué)校要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并將相關(guān)獎懲措施落實到位。中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理需要以完善的獎懲機制為依托，進而結(jié)合固定資產(chǎn)管理情況，對管理人員的日常工作內(nèi)容和質(zhì)量進行評定，以此督促他們重視固定資產(chǎn)管理。同時，學(xué)校也要建立清晰的固定資產(chǎn)使用情況表和評價考核表，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的日常管理積極性。

第三，重視財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。近年來，我國財務(wù)人員固定資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)比較缺失。學(xué)校要通過財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員再教育，使其不斷拓寬專業(yè)知識，提升固定資產(chǎn)的管理能力。同時，要加強財務(wù)人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補短，從根本上提升中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為學(xué)生營造一個良好的實驗環(huán)境，提供充足的硬件設(shè)施。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)活動和實踐活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員要重視固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)利用率，促進中等職業(yè)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理

隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對學(xué)校進行可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義和影響。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點

學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會，培養(yǎng)人才的一個重要保證。是衡量一個學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當困難的。具體的管理特點由下所示。

(一)所涉范圍廣泛。

固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中，對于學(xué)校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。

(二)分散性盛。

從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個方面，對于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。

二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

(一)學(xué)校固定資產(chǎn)如何進行分類以及管理現(xiàn)狀

按照慣例，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進行同時分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴格的要求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當?shù)睦讌栵L行。長時間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會發(fā)生，該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環(huán)節(jié)的薄弱，相對管理機制的嚴重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進行購買的浪費情況。

(二)學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題

長時間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴重松懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產(chǎn)管理，維護人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。

三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤

(一)疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題

學(xué)校并沒有第一時間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財產(chǎn)預(yù)算體系當中，這就導(dǎo)致了其購買的計劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個部門只能是根據(jù)自己的需要單獨進行購買預(yù)算，在極大程度上會導(dǎo)致資源的極大浪費和重復(fù)率。缺乏的是一個相對有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費，這些都是極其不可取的。

(二)對固定資產(chǎn)查實落實不到位，制度被嚴重架空

對于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設(shè)備使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實，形同虛設(shè)。

(三)固定資產(chǎn)管理較為單一化

學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱，管理手段嚴重單一化，缺乏高效性與與時俱進。從2006年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)的管理軟件來進行相關(guān)登記。從財務(wù)部門的角度上來看，運用軟件進行管理，既減少了管理人員的負擔，又能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產(chǎn)進行管理的環(huán)節(jié)上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務(wù)的計算處理而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。

四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當?shù)脑?/p>

(一)學(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)

這一問題的重要性得到根本的認識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。

(二)缺乏固定相關(guān)管理條例

學(xué)校雖然有相關(guān)管理條例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應(yīng)用能力。各個部門在對固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴重的鋪張浪費重復(fù)購買率等現(xiàn)象。

五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案

(一)加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全相關(guān)機構(gòu)

對于固定資產(chǎn)如何進行管理，一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個焦點。學(xué)校要按照國有資源部門和財政部門所頒布的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機制，并在實踐中不斷得到充分的完善。

(二)完備線管管理機制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員

學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國有固定財產(chǎn)進行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外，學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們在達到要求的同時，基本素質(zhì)也能得到提升。

(三)加強日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度

完善對固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對固定資產(chǎn)進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度

在現(xiàn)有的制度下，通過改良進行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進行統(tǒng)一的考核和評審。對于完成者要實行獎勵制度，對于玩忽職守者實行懲罰制度，以此來調(diào)動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財產(chǎn)的有效管理[3]?？傊?，固定資產(chǎn)是否能夠進行有效管理，也是一項非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時代的發(fā)展，學(xué)校固有財產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴重，所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]許環(huán).完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國外資，2015(12).

篇10

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0020-02

一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.什么是高校后勤固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的用途。所謂的固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的、價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用傳統(tǒng)的相關(guān)標準界定高校后勤固定資產(chǎn)，只是進一步將價值界定為500元。高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理、后勤服務(wù)等各項事業(yè)計劃順利進行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。管好、用好高校的固定資產(chǎn)，可以節(jié)約事業(yè)經(jīng)費，增強辦學(xué)能力，提高科研教學(xué)工作水平，也是推進高校建設(shè)和改革，不斷提高師生員工物質(zhì)文化生活的重要保證。

2.高校后勤固定資產(chǎn)的管理模式。高校后勤在行政上隸屬于學(xué)校，在計劃經(jīng)濟時代，高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，改革開放之后，高校固定資產(chǎn)逐步采用校院二級管理制度。設(shè)備處為固定資產(chǎn)管理的歸口單位，代表學(xué)校行使固定資產(chǎn)管理職責，具體負責采購、調(diào)撥、處理、清查統(tǒng)計以及管理監(jiān)督；學(xué)院、實驗室等為固定資產(chǎn)的使用部門，負責固定資產(chǎn)保管、維護，確保資產(chǎn)的安全與完整。雖然高校后勤有半企性質(zhì)，但其主要責任仍是服務(wù)教學(xué)與科研。因此，高校后勤固定資產(chǎn)主要由經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩個部分組成，其中又以非經(jīng)營性為主，大多數(shù)高校后勤對非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營較多。

二、高校后勤固定資產(chǎn)管理的問題

1.固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。在計劃經(jīng)濟時代高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，但高校后勤集團在與學(xué)校剝離之后，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)至今無法明確。高校后勤的固定資產(chǎn)前期大多由國家投資，之后歸后勤集團擁有，然而高校與后勤集團又沒有嚴格按照流程交接工作，致使固定資產(chǎn)沒有明確的自。高校后勤固定資產(chǎn)種類繁多、用途廣泛，但是又缺乏監(jiān)管的部門，而財務(wù)也只負責采用報表的方式登記賬目，無法清查，這就使得大批的固定資產(chǎn)難以折舊，最終造成資源浪費和閑置。

2.固定資產(chǎn)使用率較低無法做到資源共享。高校為進行科研、教學(xué)會購置大量固定資產(chǎn)，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也沒有一個真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門，重購輕管導(dǎo)致固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，特別是不同的課題組重復(fù)購買相同或類似的設(shè)備、儀器，以致大量資產(chǎn)閑置浪費。各個部門往往只關(guān)注自己部門的“小而全”，每個辦公室都要購置傳真機、打印機和復(fù)印機等設(shè)備，但這些設(shè)備又得不到充分利用，使用率低下。

一方面，固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏監(jiān)管，較容易造成固定資產(chǎn)的損壞、廢棄、失竊，并且助長了不愛惜固定資產(chǎn)的不良風氣，造成浪費。另一方面，某些部門人力有限、課題有限，致使所擁有的固定資產(chǎn)經(jīng)常或長期閑置，然而，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展或無形磨損等因素，則使之被淘汰或放壞，故固定資產(chǎn)在有效使用期內(nèi)不能充分利用并發(fā)揮應(yīng)有效益，從而造成了資產(chǎn)的浪費。而各個經(jīng)營實體一旦擁有固定資產(chǎn)便形成了終身制，很難做到資源共享。

3.對固定資產(chǎn)的折舊有著不同標準。對固定資產(chǎn)進行折舊的目的在于為固定資產(chǎn)的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定資產(chǎn)折舊往往有著不同的標準，造成折舊的困難。后勤的固定資產(chǎn)來源一般比較復(fù)雜，這便形成了一個難以忽視的問題，就是如何對固定資產(chǎn)進行折舊。高校后勤固定資產(chǎn)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩部分，但高校后勤通常只對經(jīng)營性固定資產(chǎn)進行折舊，而忽視對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)折舊。一些學(xué)校對成立后勤集團以后的固定資產(chǎn)進行折舊，成立集團時由學(xué)校直接撥付的固定資產(chǎn)不進行折舊。學(xué)校投入的房屋、大型車輛以及學(xué)校撥付的大量過期或無法使用的固定資產(chǎn)，如何用統(tǒng)一標準進行折舊處理，才能達到保值、增值且創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，是一個很大問題。

三、造成高校后勤固定資產(chǎn)管理落后的原因

1.管理方法落后。高校合并完成后，固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇上升，固定資產(chǎn)的資金來源以及固定資產(chǎn)的形式和結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，但固定資產(chǎn)管理的方式在高等教育機構(gòu)沒有改變。每個分校區(qū)合并前使用的管理模式依舊沿用，管理相對落后?，F(xiàn)在，公共高等教育包括兩個部分資金來源，國家投資和撥款以及計劃性收費，購買固定資產(chǎn)所用的方法為報批預(yù)算制，固定資產(chǎn)的購買和使用沒有任何成本，也不用使用單位和個人承擔任何經(jīng)濟責任，僅僅需要做一個報告，批準也并不是很難。所以在人們心中很難形成國有資產(chǎn)的管理意識。固定資產(chǎn)的管理在高等教育機構(gòu)忽略了很長一段時間，重錢輕物、重購輕管的思想根深蒂固。

2.不夠標準的會計核算和缺乏成本效益概念。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校當年的事業(yè)收入為支付學(xué)校購置固定資產(chǎn)費用的主要渠道，并一次性計入事業(yè)支出。由此便造成了固定資產(chǎn)折舊的困難，許多學(xué)校甚至直接不對固定資產(chǎn)進行折舊，而每年的固定資產(chǎn)折舊成本也不會計入成本核算，便造成了成本會計費用核算的嚴重失真。這種會計核算方法是違反會計的配比原則和真實性原則的，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴重不符。學(xué)校通常通過“修購基金”補償固定資產(chǎn)價值?！靶拶徎稹眲t來源于學(xué)校的事業(yè)性收入和經(jīng)營性收入，計提時直接列支出，同時增加專項資金，固定資產(chǎn)和固定基金的總數(shù)額一般不會發(fā)生變化，這樣購置固定資產(chǎn)的原始價值和固定資產(chǎn)的更新維護基金便同時包含在了凈資產(chǎn)之中。這在會計計算方法中屬于重復(fù)計算，導(dǎo)致了凈資產(chǎn)會計信息失真。除此之外，由于教育成本核算項目當中并不包含固定資產(chǎn)折舊，使得成本效益原則在高校政策管理理念中沒有得到應(yīng)有的重視。假設(shè)各高校再分為多個校區(qū)，每個學(xué)校固定資產(chǎn)管理都存在會計核算重復(fù)，成本效益不匹配的缺陷將會被進一步放大。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督。因歷史遺留問題而導(dǎo)致的高校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)的共存現(xiàn)狀，決定了高校固定資產(chǎn)管理的特殊性和復(fù)雜性。高校固定資產(chǎn)管理方面經(jīng)常會摻雜行政性管理并忽視市場性管理，這雖然主要是由于非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)和經(jīng)營性的固定資產(chǎn)界限不明朗造成的，但也與缺乏有效的監(jiān)督管理有重要關(guān)系。非經(jīng)營性固定資產(chǎn)在沒有進行充分論證分析的情況下就被轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)，經(jīng)營性固定資產(chǎn)有時也會被突然轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，缺乏監(jiān)督使得這類轉(zhuǎn)換難以遏制。

四、改善高校后勤固定資產(chǎn)管理的方法

1.對固定資產(chǎn)折舊進行分類處理。在處理固定資產(chǎn)折舊的時候，應(yīng)當充分考慮固定資產(chǎn)在使用時的特殊性和高校后勤固定資產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性，以便實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效使用，從而達到固定資產(chǎn)保值、增值的目的，提高經(jīng)濟效率。分配給學(xué)校的房屋、汽車和其他大型固定資產(chǎn)，由于其數(shù)量巨大，可算作學(xué)校提供的非生產(chǎn)性經(jīng)營服務(wù)，不需要固定資產(chǎn)折舊，但必須建立一個負責備案檢查的賬簿，在進行相應(yīng)的維護和改造時進行記錄。

2.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。為固定資產(chǎn)建立物流信息管理數(shù)據(jù)庫，由專人負責對固定資產(chǎn)實施網(wǎng)絡(luò)化管理，將管理與監(jiān)督的責任具體到個人。通過網(wǎng)絡(luò)管理，避免重復(fù)購買，達到資源合理分配，實現(xiàn)資源共享。如果有固定資產(chǎn)的使用已超過使用年限，需及時報廢并對報廢手續(xù)進行處理。如果報廢不及時造成了固定資產(chǎn)的損失，必須追究相應(yīng)責任人的責任。最后還要使固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進入校園網(wǎng)，每個實體部門都要聯(lián)網(wǎng)并統(tǒng)一在網(wǎng)絡(luò)對賬，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化。

3.充分發(fā)揮財務(wù)部門對固定資產(chǎn)管理的重要作用。充分發(fā)揮財政部門分配資源的角色，改善會計審核方法，準確核算固定資產(chǎn)的價值，是實現(xiàn)科學(xué)管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)。同時，財務(wù)應(yīng)當肩負起監(jiān)督的指責，管理與監(jiān)督同時進行，給予財務(wù)部門更大的權(quán)利，在固定資產(chǎn)監(jiān)督管理當中發(fā)揮更大的作用。在缺乏相關(guān)固定資產(chǎn)入賬處理的時候，不允許對該固定資產(chǎn)進行報賬?？梢钥紤]在原財務(wù)部門設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理人員，替換和更新原有的固定資產(chǎn)時都由專門人員負責。

4.提高管理人員素質(zhì)，優(yōu)化用人制度。由以“物”為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘楹诵?，主要做好對人員的管理，達到對后勤固定資產(chǎn)管理合理化的效果。不但要加強人才培養(yǎng)的意識，更要切實培養(yǎng)出一部分人才，對管理人員和技術(shù)人員進行定期培訓(xùn)，提高管理意識，增強管理手段，完善管理工作。打造一支管理意識高、主業(yè)技術(shù)硬、管理手段靈活的團隊。實行責任到人，出現(xiàn)問題可以在第一時間找到責任人。對一些管理意識淡薄、管理技術(shù)缺乏、管理手段落后的人員及時進行調(diào)整，確保管理團隊的實力能應(yīng)付出現(xiàn)的各種問題。除了對管理團隊進行改革培訓(xùn)外，還需要對廣大教職工進行管理。通過舉辦各類活動，確保廣大教職工對后勤固定資產(chǎn)的正確認識，提升教職工參與固定資產(chǎn)管理的積極性，充分利用獎懲制度，激發(fā)教職工管、愛、護固定資產(chǎn)的自覺性。

參考文獻：

[1]咸寧學(xué)院.咸寧學(xué)院后勤集團固定資產(chǎn)管理辦法[Z].

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