導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗生態(tài)前景分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店

每一座村落都有其特色，傳承保護(hù)也沒有一貫?zāi)Ｊ娇裳?。如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”；如何破解發(fā)展難題，將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，值得我們研究。

一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地

一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護(hù)它迫在眉睫?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)指南》國準(zhǔn)，已于2015年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全國提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國兩會(huì)的召開，雄安新區(qū)的設(shè)立，也給我們河北省帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內(nèi)落地實(shí)施的規(guī)劃方案研究的目標(biāo)。

根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，我們認(rèn)為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資源，發(fā)揮各方力量，突出重點(diǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施指導(dǎo)意見，完善支持配套政策，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開展，整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場運(yùn)作，提供具有鮮明河北省古村落特點(diǎn)和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。

二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升

以大激店開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案為例，研究河北省對(duì)傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實(shí)施落地，提出進(jìn)一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制，在全省內(nèi)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的推廣和學(xué)習(xí)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（一）通過古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例，經(jīng)過調(diào)研分析、實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一，服務(wù)對(duì)象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統(tǒng)不完善；三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善，居住生活品質(zhì)尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復(fù)，現(xiàn)有古建筑也得到了保護(hù)，但缺少一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。歷史與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生劇烈碰撞，保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時(shí)間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個(gè)人利益，短期效益和片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴(yán)重影響大激店村的總體文化形象和長遠(yuǎn)利益。

（二）通過發(fā)展前景分析制定保護(hù)與更新對(duì)策。隸屬保定競秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿與典范，先后被評(píng)為“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下：一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。從而得出以下對(duì)策分析：一、發(fā)展策略是保護(hù)與更新開發(fā)并重。二、保護(hù)文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑，應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征，建立生動(dòng)有序的公共開敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng)，提高大激店村的環(huán)境品質(zhì)，突出大激店村的形象個(gè)性，增強(qiáng)村莊活動(dòng)與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護(hù)建筑及街區(qū)空間的風(fēng)貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營造。

（三）通過設(shè)計(jì)理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)高水平，建設(shè)一個(gè)有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局，協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨(dú)具一格的地方風(fēng)格。作為保定市傳統(tǒng)村落風(fēng)貌風(fēng)俗的保護(hù)與開發(fā)，大激店村是重點(diǎn)建設(shè)的村落之一，也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段與自然環(huán)境空間的保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍，從而制定規(guī)劃目標(biāo)為：保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計(jì)理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)將遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，嚴(yán)格服從規(guī)范，注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈，做到建筑風(fēng)格的活態(tài)傳承，形成獨(dú)具特色的明清風(fēng)格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本，創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。

發(fā)展保護(hù)京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，“走出去，引進(jìn)來”向來是發(fā)展的良藥。將中國特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺(tái)，傳統(tǒng)需要發(fā)展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節(jié)成功舉辦，讓保定在世界發(fā)聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項(xiàng)目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強(qiáng)的示范性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學(xué)報(bào). 2015（06）

篇2

凱里，位于貴州省東南部，地處苗嶺山麓、美麗的清水江畔，是黔東南苗族侗族自治州州府所在地。生活在這塊土地上的人們，以歌舞傳承文化，以服飾記載歷史，以蘆笙渲染生命，以木鼓張揚(yáng)豪情。凱里以其古樸濃郁的民族文化和得天獨(dú)厚的自然景觀，被聯(lián)合國教科文組織列為世界十大“返璞歸真，回歸自然”旅游勝地之一和全球十八個(gè)生態(tài)文化保護(hù)圈之一，被譽(yù)為人類疲憊心靈的最后家園和人類最友善的旅游目的地。2005年榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。城市整潔亮麗，街道開闊通暢，人車秩序井然。到過凱里的人，無不被她神奇獨(dú)特的民族文化和恬靜優(yōu)美的生活環(huán)境所陶醉……

“百節(jié)之鄉(xiāng)”

凱里是一個(gè)以苗族、侗族為主體的多民族聚居的城市。在這塊1306平方公里的土地上，平均每10平方公里就有一個(gè)民族節(jié)日集會(huì)點(diǎn)，可謂是“三里不同風(fēng)，十里不同俗；小節(jié)天天有，大節(jié)三六九”，民族節(jié)目多達(dá)135個(gè)，居全國之首，素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱。主要傳統(tǒng)節(jié)目有蘆笙節(jié)、苗年節(jié)、吃新節(jié)、爬坡節(jié)、姊妹節(jié)、木鼓節(jié)、牯藏節(jié)等，節(jié)日活動(dòng)豐富精彩，主要有跳蘆笙、斗牛、賽馬、吹芒筒、跳木鼓、踩銅鼓、對(duì)歌、斗鳥等，參加人數(shù)少則幾萬，多則幾十萬。各村各寨的節(jié)日時(shí)間常常錯(cuò)開，你方唱罷我方登場，使游客在任何時(shí)候來凱里都有可能碰上民族節(jié)日。“中國凱里?甘囊香國際蘆笙節(jié)”更是舉世矚目，享譽(yù)國內(nèi)外。

“蘆笙之鄉(xiāng)”

在凱里，蘆笙與苗族的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，蘆笙在苗族人的生命中扮演著重要角色。只要有苗族人民居住的村寨，就有蘆笙。苗族人民是用吹蘆笙、跳蘆笙來交流感情，青年男女用蘆笙來表達(dá)愛意，喜怒哀樂、七情六欲，皆可用～把蘆笙細(xì)細(xì)傾訴。苗族人民居住的村寨，素有“蘆笙的之鄉(xiāng)”、“歌舞海洋”的稱譽(yù)。每逢新年正月，各地紛紛舉行小規(guī)模蘆笙會(huì)，最后到舟溪甘囊香蘆笙會(huì)舉行總會(huì)，以此迎新賀歲、祈求風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。近年來，凱里市委、市政府十分重視蘆笙文化的保護(hù)和傳承，從1999年開始，連續(xù)舉辦了十屆“中國?凱里國際蘆笙節(jié)”。鑒于舟溪甘囊香蘆笙會(huì)所具有的悠久歷史、文化底蘊(yùn)以及社會(huì)影響，201 0年凱里市委、市政府將第十屆“中國?凱里國際蘆笙節(jié)”正式更名為“中國凱里?甘囊香國際蘆笙節(jié)”，賦予蘆笙節(jié)更深厚的歷史文化韻味。蘆笙節(jié)“百頭牛王競高低，干對(duì)銀角奇艷，萬支蘆笙奏歡歌”的繽紛壯觀場面，不知傾倒了多少中外賓客。

“東方斗牛之鄉(xiāng)”

苗族的斗牛，不同于西班牙的斗牛。苗族斗牛是指人們讓兩頭水牯牛以角相抵斗以爭勝論負(fù)的活動(dòng)，被稱為“東方式斗?！?。凱里苗族人民在長期的農(nóng)耕生活中，跟牛結(jié)下了特殊的情感。在苗寨寨門懸掛帶角牛頭，苗家神龕下放有相連牛角，不忘時(shí)祭，并以斗牛的方式，展示對(duì)牛的敬愛與崇拜。凱里各種大小集會(huì)、節(jié)日活動(dòng)都少不了有斗?；顒?dòng)，共有大小斗牛場一百余個(gè)，由此又被譽(yù)是“東方斗牛之鄉(xiāng)”。“2010中國凱里-甘囊香國際蘆笙節(jié)”的牛王爭霸賽，有來自云南、廣西和省內(nèi)各地的膘肥牛王前來參戰(zhàn)，比賽現(xiàn)場入山人海，場面壯觀，精彩刺激，驚心動(dòng)魄。

鄉(xiāng)村旅游充溢民族風(fēng)情

凱里的民族旅游村寨古樸神秘，在東南邊有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、貴州省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一、被譽(yù)為“中國西南部高原之花”的南花苗寨；有百年古道、百年糧倉、百年古歌、百年古樹的季刀苗寨；有屯兵古寨懷恩堡。在西南部有風(fēng)情濃郁的奇特的青曼苗寨；有苗族民間繪畫之鄉(xiāng)石青、蘆笙制作之鄉(xiāng)新光。在西北面還有神秘的麻塘悼家寨；有古樸神奇的石龍西家寨。

凱里民族文化絢麗多彩，有古樸多姿的蘆笙舞、木鼓舞、板凳舞，熱烈豪放的苗族飛歌、古歌、大歌、酒歌、情歌、敘事歌，別具一格的民族服飾，工藝獨(dú)特的挑花、刺繡、蠟染、銀飾等民族民間藝術(shù)品，令海內(nèi)外賓客陶醉，被稱為“民族民俗的博物館、藝術(shù)的海洋”。

凱里民族飲食獨(dú)具魅力。到了凱里，你可以先去品嘗一下亮歡寨那色、香、味獨(dú)特的苗家酸湯魚，看苗家蘆笙歌舞表演。也可以到民族商貿(mào)飲食一條街的侗寨樓去品嘗侗家的腌魚、腌肉、燒魚、羊癟等特色菜肴。城市建設(shè)彰顯苗侗民族文化

在凱里城區(qū)主要街道的建筑、燈箱廣告、公交車站，你隨處可見苗侗民族文化的象征符號(hào)，整個(gè)城市充滿了苗侗民族文化的氣息。市內(nèi)有最具民族風(fēng)格的民族體育場，圍繞著體育館看臺(tái)的風(fēng)雨長廊長達(dá)585米，是世界上最長的風(fēng)雨長廊；有具苗、侗民族建筑風(fēng)格的博物館，館內(nèi)分設(shè)12個(gè)展廳，參觀博物館你會(huì)領(lǐng)略到苗侗文化厚重、豐富、多彩的內(nèi)涵；有體現(xiàn)以苗族民間文化為主的仰阿莎民族文化廣場。在城郊高速公路西出口，還有市政府精心打造的凱里民族文化園。

“根據(jù)凱里厚重的原生態(tài)民族文化，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，豐富的生物資源，良好的氣候條件等優(yōu)勢資源以及國內(nèi)國際市場前景分析，把凱里培育為‘具有苗侗民族文化特色的國際旅游城市’是符合凱里實(shí)際的?！笔形瘯洍钫鬟@樣說。為加快城市建設(shè)步伐，凱里市重申城市發(fā)展優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游文化發(fā)展有初結(jié)合，將凱里城市發(fā)展定位為培育成具有苗侗民族文化特色的國際旅游城市，并圍繞這一目標(biāo)，在城市規(guī)劃、城市文化、空間布局、建筑形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注入民族文化特色和個(gè)性理念，努力塑造凱里城市品牌，增加城市競爭力。

“文明”“綠色”凸現(xiàn)城市魅力

街道開闊通暢，人車秩序井然，市內(nèi)的條條大道都是綠樹相擁、綠帶花草相間，城市小巧玲瓏，干凈明亮、文明衛(wèi)生、綠色滋潤，這就是凱里。凱里“文明創(chuàng)建”給這里帶來的變化令人驚嘆，凱里從過去的“臟、亂、差”變成現(xiàn)在市容整潔、井然有序的文明城市，尤其是人車分流、行人過馬路自覺走斑馬線已成為“凱里文明”一道亮麗的風(fēng)景線。

篇3

關(guān)鍵詞 花卉業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢；主要機(jī)遇

中圖分類號(hào) F307.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）19-0164-01

隨著中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尋求高附加值、創(chuàng)匯型的種植業(yè)時(shí)，花卉業(yè)愈來愈顯示其強(qiáng)大的生命力。中國幅源遼闊，氣候地跨三帶，是世界公認(rèn)的花卉寶庫，因此無論從我國豐富的物種多樣性，還是從市場的廣闊前景分析，花卉產(chǎn)業(yè)必將成為新興的效益農(nóng)業(yè)之一[1]。

1 我國花卉業(yè)現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，隨著改革開放的步伐，中國花卉產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，截至2014年年底，我國花卉生產(chǎn)面積已達(dá)127.02萬hm2（包括花卉及苗木等所有相關(guān)行業(yè)，而國際上花卉業(yè)與苗圃業(yè)等是分開統(tǒng)計(jì)的），銷售額1 279.45億元，出口創(chuàng)匯6.20億美元?；ɑ艹隹诔室欢ǔ潭认陆第厔?，但內(nèi)銷呈增長態(tài)勢。全國種植面積3 hm2或年?duì)I業(yè)額500萬元以上的中大型花卉企業(yè)達(dá)1.5萬家，設(shè)施栽培面積達(dá)13萬hm2。我國已成為世界上最大的花卉生產(chǎn)基地、重要的花卉消費(fèi)國和花卉進(jìn)出口貿(mào)易國[2]。

2 存在的問題

中國目前的花卉生產(chǎn)力水平仍十分低下，平均產(chǎn)值為11萬元/hm2，單位面積產(chǎn)值僅是荷蘭的10.36%?；ɑ芊N植中普遍存在品種單一化，檔次、質(zhì)量低，設(shè)施化程度低，經(jīng)濟(jì)效益差等問題，市場上往往出現(xiàn)生產(chǎn)旺季產(chǎn)品滯銷，冬、春節(jié)日消費(fèi)旺季缺貨的現(xiàn)象。

3 發(fā)展趨勢

為迅速擺脫簡單的農(nóng)事化操作模式，采取了一系列對(duì)策與措施?；ɑ軜I(yè)有以下發(fā)展趨勢：建立全國性網(wǎng)絡(luò)流通體系；科技水平不斷提高，科技種花深入人心；重視優(yōu)質(zhì)種苗、種球基地的建設(shè)；產(chǎn)業(yè)化區(qū)域性分工，花卉流通形成大市場；品種結(jié)構(gòu)向高檔化發(fā)展，價(jià)格日趨合理化。

我國花卉業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也懂得借助花卉外資企業(yè)迅速發(fā)展壯大自己。我國花卉產(chǎn)業(yè)30余年來穩(wěn)步發(fā)展，花卉行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)吸引了眾多外資企業(yè)。他們攜帶強(qiáng)大的品種和技術(shù)優(yōu)勢來到中國，在壯大自身的同時(shí)，也帶動(dòng)中國國內(nèi)企業(yè)積極主動(dòng)地改革創(chuàng)新，在一定程度上刺激了國內(nèi)企業(yè)的活力和競爭力，使我國花卉產(chǎn)業(yè)整體水平得到了提升[3]。

從20世紀(jì)90年代起，國外花卉產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入中國，但當(dāng)時(shí)大多是從國外直接進(jìn)口，通過商在中國銷售，品種數(shù)量少，價(jià)格較高，并不能進(jìn)入普通家庭。后來隨著國內(nèi)市場需求增加，外資品牌紛紛開始在中國設(shè)立公司，尤其是21世紀(jì)初，在中國建設(shè)生產(chǎn)基地和銷售公司的外資企業(yè)越來越多，以品種和品質(zhì)引領(lǐng)著國內(nèi)盆花市場迅速發(fā)展。以大宗進(jìn)口盆花種類紅掌、鳳梨為例，從最初價(jià)格高、品種少發(fā)展至今，已成為盆花消費(fèi)領(lǐng)域的主打產(chǎn)品，并且經(jīng)歷了迅速增長、相對(duì)飽和、亟待轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程。

花卉發(fā)展進(jìn)入瓶頸，轉(zhuǎn)型發(fā)展已悄然進(jìn)行。以大花蕙蘭為例，連續(xù)3年低迷的行情，讓商家損失慘重，為了適應(yīng)市場發(fā)展需求，大花蕙蘭生產(chǎn)企業(yè)也做了一些調(diào)整。以低成本高品質(zhì)戰(zhàn)略占領(lǐng)市場、拓展切花市場、研發(fā)小型大花蕙蘭品種、開展功能性大花蕙蘭產(chǎn)品研究，如利用大花蕙蘭假鱗莖或花朵開發(fā)出生發(fā)、黑發(fā)洗發(fā)水和低糖大花蕙蘭糖果、飲品，拓展了大花蕙蘭的用途和功能[4]。

4 面臨的主要機(jī)遇

在2015年中國花協(xié)召開的常務(wù)理事會(huì)上，中國花卉協(xié)會(huì)會(huì)長分析了我國花卉產(chǎn)業(yè)面臨的形勢。新常態(tài)下我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，當(dāng)前花卉產(chǎn)業(yè)面臨的主要機(jī)遇：一是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。二是一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略決策的出臺(tái)，以及部門和地方出臺(tái)的惠農(nóng)政策，使花卉產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。三是我國人民生活水平提高，為花卉走進(jìn)千家萬戶創(chuàng)造了條件。四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新動(dòng)力。要利用好新機(jī)遇，謀求花卉產(chǎn)業(yè)新發(fā)展[5]。新常態(tài)下我國花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)：投資正由注重傳統(tǒng)花卉種植業(yè)向投資花卉全產(chǎn)業(yè)鏈延伸；花卉正由排浪式、模仿型消費(fèi)向多樣化、個(gè)性化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由節(jié)慶消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)向日常消費(fèi)、大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)變；我國花卉出口成為拉動(dòng)我國花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一；過去主要是價(jià)格競爭和數(shù)量擴(kuò)張，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向差異化、質(zhì)量型為主的競爭；花卉生產(chǎn)正由勞動(dòng)、土地密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；花卉“大路貨”供給能力超出需求，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化的新特征[6]。

5 參考文獻(xiàn)

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篇4

竹溪縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況

社會(huì)工作人才一般是指具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專門人員。主要分布在三類領(lǐng)域：一是以提供社會(huì)服務(wù)（管理）為主要職能的部門和單位，以民政系統(tǒng)為代表，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；二是以提供社會(huì)服務(wù)（管理）為輔助職能的領(lǐng)域，包括衛(wèi)生、教育、司法等系統(tǒng)；三是綜合性領(lǐng)域，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的社會(huì)工作人員。竹溪縣現(xiàn)有社會(huì)工作人員基本上還是以“行政性、半專業(yè)化”的社會(huì)工作為主體，近年來，專業(yè)社會(huì)工作開始在社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣民政系統(tǒng)現(xiàn)有社會(huì)工作人員165人，其中社會(huì)服務(wù)人員91人，社會(huì)管理人員74人。

存在的主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前竹溪縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，尚存在起步較晚、工作規(guī)模小、人員數(shù)量少，專業(yè)化水平較低，管理體制不健全，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)保障制度等困難和問題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求還有一定差距。具體表現(xiàn)為：

一、整體組織效率不高。無論是社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，甚至包括公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，各個(gè)部門密切配合不夠。

二、社會(huì)工作人才缺乏。竹溪縣的社會(huì)工作主要是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量薄弱，不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。目前，竹溪縣有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4.2萬人、城鎮(zhèn)“三無對(duì)象”200余人、農(nóng)村五保對(duì)象4914人、孤兒538人、托養(yǎng)及居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象100余人。而截至目前，實(shí)際從事社會(huì)工作的人員大約只有200多人，其中絕大多數(shù)屬于兼職，就工作量而言，平均1名工作人員要為200多名重點(diǎn)扶助對(duì)象提供服務(wù)。因此。竹溪縣培養(yǎng)壯大社會(huì)工作人才的任務(wù)非常艱巨。

三、專業(yè)化程度不高。當(dāng)前，竹溪縣從事社會(huì)工作的人員大多沒有受過正規(guī)的社會(huì)工作知識(shí)、技巧的培訓(xùn)，缺乏社會(huì)工作人才應(yīng)該具備的崗位知識(shí)和技能，工作手段和方法比較簡單，服務(wù)的專業(yè)化程度不高，同時(shí)，由于社會(huì)工作認(rèn)可度不高，待遇較低，基層從事社會(huì)工作的人員，文化素質(zhì)普遍較低，難以提供專業(yè)化、個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，無法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問題。如日益突出的人口老齡化趨勢，“空巢老人”的逐年增加，直接對(duì)老年人陪護(hù)、照料提出了大量需求。

四、面臨一系列體制。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)福利體制、行政管理體制、教育體制、財(cái)政投入體制、就業(yè)和人事管理體制等一系列體制，需要各方面協(xié)調(diào)配套，整體推進(jìn)。而竹溪縣在社會(huì)專業(yè)人才的用人制度上還相對(duì)滯后、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制還需進(jìn)一步規(guī)范和完善，其余諸如各類社會(huì)組織不夠發(fā)達(dá)、財(cái)政投入不足等因素。也造成了社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展舉步為艱。

社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展緩慢的原因癥結(jié)

竹溪縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)還處于起步階段，上述問題既有體制機(jī)制的成因，也有社會(huì)環(huán)境的影響，主要還是發(fā)展中的問題。其主要原因有：

一、社會(huì)工作人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)尚不健全，造成專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)的雙重缺失。竹溪縣僅有1所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多、層次不高、功能不足，部分教師專業(yè)背景不強(qiáng)，師資力量薄弱，缺乏專業(yè)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)社工人才實(shí)用性、應(yīng)用性強(qiáng)的需求特征。從事社會(huì)工作的人員大都不具備專業(yè)知識(shí)背景，而社工繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)體系尚不完善，尤其是專業(yè)性強(qiáng)的教育培訓(xùn)資源更加欠缺。

二、科學(xué)合理的社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系尚不完備，影響了社會(huì)工作人才職業(yè)發(fā)展進(jìn)程。目前，竹溪縣社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度尚未建立，專業(yè)社會(huì)工作人才職稱發(fā)展序列及其相關(guān)待遇難以落實(shí)；社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置政策還沒有制定出臺(tái)，社工崗位不明確，專業(yè)社會(huì)工作崗位十分有限，沒有形成職業(yè)化的崗位體系；社會(huì)工作人員的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)資格證書、職業(yè)水平認(rèn)證、注冊管理、服務(wù)評(píng)估、崗位配置、職業(yè)級(jí)別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等一系列配套制度不健全，社工缺少足夠的職業(yè)發(fā)展空間。

三、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，社會(huì)工作人才薪酬待遇普遍偏低，缺少吸引力。政府沒有建立起穩(wěn)定的支持社會(huì)工作發(fā)展的財(cái)政制度，導(dǎo)致財(cái)政對(duì)社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)的人力資本投入不足，相對(duì)于社工付出以及發(fā)揮的作用，社工薪酬偏低。缺少吸引力，難以吸引和留住比較優(yōu)秀的社會(huì)工作人才。

四、社會(huì)工作人才管理體制尚不完善，人才管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的合力不強(qiáng)。社會(huì)工作人才隊(duì)伍管理涉及組織、編制、人社、民政、司法、工、青、婦等十多個(gè)部門，每個(gè)部門都有相應(yīng)的工作要求，在工作推進(jìn)中缺少牽頭抓總的部門來整合資源和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五、全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同程度不高，社會(huì)工作人才發(fā)展的軟環(huán)境有待優(yōu)化。由于現(xiàn)階段社會(huì)工作的需求沒得到有效的開發(fā)，加上社工自身作用發(fā)揮不夠明顯以及相關(guān)的社會(huì)宣傳不夠，公眾對(duì)社會(huì)工作和社工的認(rèn)知率偏低，充分發(fā)揮社工潛能的工作機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)社會(huì)工作人才關(guān)愛、關(guān)心不夠，愛才、惜才、用才的人才理念和社會(huì)氛圍沒有完全形成。

竹溪縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)前景分析

社會(huì)工作是綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，預(yù)防和解決社會(huì)問題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)公正和諧的職業(yè)活動(dòng)。目前，隨著就業(yè)壓力加大、人口老齡化趨勢明顯、弱勢困難群體等一系列社會(huì)問題的日益凸現(xiàn)，解決好這些問題，既需要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，也需要通過加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，來預(yù)防和解決這些社會(huì)問題，以促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)社會(huì)和諧。就竹溪縣的社會(huì)工作發(fā)展來說，我們認(rèn)為應(yīng)緊緊圍繞弱勢群體的救助，從以下三個(gè)方面來開展工作：一是在社會(huì)福利、社會(huì)救助領(lǐng)域開展社會(huì)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類救助對(duì)象的服務(wù)需求越來越高，而我們現(xiàn)有人員的數(shù)量、服務(wù)水平等都不能滿足他們的需求，需通過培養(yǎng)一批專業(yè)社會(huì)工作人才來解決他們的生活困難；二是在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開展社會(huì)工作。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)已成為各類社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、各類利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各類社會(huì)問題的衍生地，無論是社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、教育就業(yè)，還是糾紛調(diào)解，都需要社區(qū)工作者來完成。就西關(guān)社區(qū)來說，整個(gè)社區(qū)管轄人口達(dá)2萬人，而工作人員僅有十幾人，其工作量可想而知。為此，只有通過社會(huì)工作來加強(qiáng)社區(qū)管理，社區(qū)才能建設(shè)和發(fā)展；三是積極發(fā)展老年社會(huì)工作。目前，竹溪縣60歲以上老年人有6.15萬人，占全縣總?cè)丝诘?6%。其中“空巢老人”18823人，占老年人口總數(shù)的30.6%。老年人在生活自理和獨(dú)立生計(jì)的能力方面不可避免地需要社會(huì)的關(guān)心和呵護(hù)，特別是獨(dú)居高齡老人、無自理能力的老人更需要社會(huì)工作者的介入。為此，需要通過加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，來預(yù)防和解決這些社會(huì)問題。

加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

一、完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。按照“黨管人才”的原則，建立組織部門牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，形成共同推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力。

二、建立健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的制度體系。一是探索建立貫穿考試、登記、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、考核評(píng)估等各環(huán)節(jié)的職業(yè)評(píng)價(jià)體系，研究制定社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作者證書登記管理辦法、社會(huì)工作者考核評(píng)估辦法、社會(huì)工作者繼續(xù)教育管理辦法等配套政策，建立健全社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度體系。二是參照現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)措施，探索制定包括社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制、職業(yè)晉升機(jī)制、社會(huì)保障制度以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度在內(nèi)的激勵(lì)機(jī)制體系。三是積極探索完善社會(huì)工作者職稱和職級(jí)體系，明確職級(jí)任職資格條件和程序，為社會(huì)工作人才成長創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)社會(huì)工作教育培訓(xùn)體系建設(shè)。一是要整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，設(shè)立社會(huì)工作人才繼續(xù)教育的專門機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地。二是不斷加大對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，大力提高現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，完善對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員的繼續(xù)教育制度。三是拓寬培訓(xùn)渠道，實(shí)施人才培訓(xùn)“走出去”策略，有計(jì)劃地選送一批優(yōu)秀社會(huì)工作人才到異地培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐交流。