導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的重要意義

建設(shè)工程是全球最為普遍的活動(dòng)，是為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)而開展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力和發(fā)揮工程效益的主要途徑，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的重要載體。建設(shè)工程的質(zhì)量與安全不僅關(guān)系到建設(shè)單位的根本利益，而且關(guān)系到人民群眾的生命安全，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生具有深遠(yuǎn)意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀

如何確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全一直是個(gè)難題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生300多起建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，工程質(zhì)量問題更是舉不勝舉。2010年11月15日，上海靜安區(qū)一教師公寓在外墻保溫施工時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)事故，58人死亡，70多人受傷，震驚全國(guó)。2012年9月13日，武漢市“東湖景園”施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)突然墜落，造成19人全部死亡。這些安全事故給無數(shù)個(gè)家庭造成了巨大的痛苦和災(zāi)難。因工程質(zhì)量問題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬，難以統(tǒng)計(jì)。

三、建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證的原因剖析

建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證既有客觀的原因，也有主觀的原因，客觀原因主要是建筑業(yè)本身的因素，主觀原因主要是建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違法違規(guī)行為，現(xiàn)予以詳細(xì)分析。

一是施工企業(yè)流動(dòng)性較大。建筑業(yè)和制造業(yè)都屬于第二產(chǎn)業(yè)，但是有著很大的不同，建筑業(yè)是一種發(fā)包、承包的生產(chǎn)方式，甲方（建設(shè)單位）招標(biāo)、發(fā)包，乙方（施工企業(yè)）投標(biāo)、承包，乙方到甲方指定的地方施工，屬于一種上門生產(chǎn)模式；而制造業(yè)企業(yè)則是在某個(gè)固定的地方制造產(chǎn)品，然后由銷售部門通過火車、輪船等貨運(yùn)工具銷往各地的超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。因此，大部分施工企業(yè)是全國(guó)性流動(dòng)的，增加了建筑業(yè)行政主管部門對(duì)本地施工企業(yè)的管理難度，也增加了本地建筑業(yè)行政主管部門對(duì)外來施工企業(yè)的管理難度。二是施工隊(duì)伍流動(dòng)性很大。承包的兩個(gè)工程之間經(jīng)常會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的空檔期，因此施工企業(yè)往往只配備固定的管理人員、技術(shù)人員，而建筑工人要等新的工程中標(biāo)、項(xiàng)目落實(shí)后再臨時(shí)招聘。所以，建筑工人都是農(nóng)民工，上一天班就拿一天的工資，他們對(duì)勞務(wù)分包公司和項(xiàng)目經(jīng)理沒有忠誠(chéng)度，喜歡在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，流動(dòng)性很大。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工都不熟悉，管理起來難度很大。三是施工過程復(fù)雜多變。與制造業(yè)的生產(chǎn)過程相比，建設(shè)工程的施工模式要復(fù)雜得多。制造業(yè)是在固定的廠房里進(jìn)行，只要按部就班操縱機(jī)器即可。建設(shè)工程則無法用固定的流水線來統(tǒng)一建造，必須因地因時(shí)，靈活操作，很多環(huán)節(jié)都需要手工完成，技術(shù)要求非常高，因此更容易產(chǎn)生質(zhì)量問題和安全問題。

四是施工過程容易受天氣影響。制造業(yè)在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行工作，建設(shè)工程則往往在露天場(chǎng)地進(jìn)行施工，容易受到狂風(fēng)、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量與安全總是存在一定的不確定性。

五是建設(shè)單位的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些建設(shè)單位存在壓低造價(jià)、壓縮工期、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、訂陰陽(yáng)合同、拖欠工程款等行為，極大地影響了建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，可以說，這是質(zhì)量與安全問題的最大根源。但是，我國(guó)對(duì)建設(shè)單位的制約措施、懲罰措施非常少，其中最重要的一個(gè)原因是許多建設(shè)單位本身就是當(dāng)?shù)卣块T或者國(guó)有投資企業(yè)，建筑業(yè)行政主管部門要對(duì)這些建設(shè)單位進(jìn)行制約和懲罰比較困難。

六是施工企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)和體制影響，某些施工企業(yè)存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、偷工減料、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。有的施工企業(yè)為了維持利潤(rùn)，不愿意配備安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，也不落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理，從而埋下了安全生產(chǎn)隱患。有的施工企業(yè)以包代管，把工程包給項(xiàng)目經(jīng)理后，就放任自流，不聞不問，種下了質(zhì)量與安全方面的苦果。

七是監(jiān)理企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些監(jiān)理單位存在多頭監(jiān)理、他們和某些施工企業(yè)一樣，低價(jià)搶標(biāo)，爭(zhēng)得監(jiān)理項(xiàng)目后，又去爭(zhēng)搶另外的監(jiān)理項(xiàng)目，導(dǎo)致人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法有效地監(jiān)督管理施工單位，最終縱容施工企業(yè)偷工減料或者不按照規(guī)定的建設(shè)程序施工。

四、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的對(duì)策

施工企業(yè)和施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、施工過程復(fù)雜多變、施工過程容易受天氣影響這些原因是客觀原因，屬于建筑業(yè)的固有特性，是我們無法改變的。作為建筑業(yè)主管部門，著力點(diǎn)應(yīng)該放在進(jìn)一步嚴(yán)格管理建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)上，想方設(shè)法規(guī)范這三方主體，使他們嚴(yán)格按照建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)去開展工程建設(shè)，最大程度地確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為具體對(duì)策主要如下：

一是加大處罰力度，實(shí)現(xiàn)震懾效應(yīng)。要管好數(shù)量龐大的建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，主要應(yīng)該從加大懲罰力度著手，震懾和打擊違法違規(guī)行為。但是，多年來，我國(guó)對(duì)它們的處罰力度太輕了，導(dǎo)致我們經(jīng)常開展檢查、督察、宣傳卻沒有任何實(shí)質(zhì)性的效果，不少建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件要求，出了質(zhì)量與安全問題，就交一點(diǎn)罰款了事，從而埋下了質(zhì)量與安全隱患。

篇2

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；質(zhì)量問題；安全管理

中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

一、工程建設(shè)質(zhì)量管理工作常見的問題

（一）管理者缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

在工程建設(shè)快速發(fā)展的今天，大多數(shù)施工企業(yè)更加注重的是自身的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益，將經(jīng)濟(jì)效益的最大化作為企業(yè)追求的目標(biāo)，在這種情況下，企業(yè)的管理者就會(huì)忽視對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理，而更多的是像經(jīng)濟(jì)利益看齊，這樣將會(huì)使質(zhì)量管理工作陷入到惡性循環(huán)中。除此之外，由于管理者缺乏完善的質(zhì)量管理意識(shí)和法律意識(shí)，沒有科學(xué)的法律觀念，因此在具體管理的過程中并沒有按照相應(yīng)的操作規(guī)范進(jìn)行，也沒有嚴(yán)格的遵守施工圖紙，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的偷工減料的現(xiàn)象視而不見，這些都是因?yàn)楣芾碚咭庾R(shí)的欠缺而誘發(fā)的問題。

（二）缺乏完善的質(zhì)量管理體系和良好的管理環(huán)境

要想更好的發(fā)揮質(zhì)量管理工作的效果，就需要在完善的體系范圍之內(nèi)開展工作，并且將管理措施落到實(shí)處，但是從目前的情況來看，缺乏完善的質(zhì)量管理體系，管理者不能夠進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在管理之前也不能夠制定完善長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理目標(biāo)。同時(shí)，由于管理者技術(shù)水平的不足，在管理操作方面存在著明顯的欠缺，使得管理制度的執(zhí)行力度不到位，加之整個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制不夠明確，造成工程項(xiàng)目管理不到位，進(jìn)而影響到了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

（三）現(xiàn)代化管理人才的缺乏

隨著改革開放的不斷深入，市政施工項(xiàng)目的數(shù)量急劇增加，施工企業(yè)為了能夠保證工程項(xiàng)目順利完成，只能擴(kuò)大農(nóng)民工的比例，但是由于農(nóng)民工的知識(shí)水平不高，很難保證好工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)，由于施工企業(yè)技術(shù)人員的不斷更替，整體水平也有所下滑，造成了企業(yè)技術(shù)人才的匱乏，這樣將會(huì)不利于質(zhì)量管理工作的有效開展。除此之外，由于企業(yè)在人才激勵(lì)方面做得不到位，使得很多有經(jīng)驗(yàn)且技能水平較高的質(zhì)量管理者大量流失，使得管理人員的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，這也是當(dāng)前市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題。

二、工程建設(shè)安全管理中存在的問題

工程建設(shè)安全管理就是對(duì)工程施工過程存在的各種不安全事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)并且獲知潛在的各種問題，制定有效的管理措施，消除不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生。近年來隨著我國(guó)對(duì)工程建設(shè)安全管理力度的加大，我國(guó)建筑安全管理措施越來越完善，但是由于影響工程建設(shè)施工的因素比較多，工程建設(shè)施工安全管理還是存在不少的問題：

2.1 工程建設(shè)安全管理法律法規(guī)不健全

基于工程建設(shè)安全施工的重要性，我國(guó)出臺(tái)了許多關(guān)于工程施工安全管理的法律法規(guī)，但是相對(duì)與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)的法律制度還存在一些缺陷，比如沒有針對(duì)工程施工中所出現(xiàn)的一些新問題出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)我國(guó)政府部門對(duì)工程建設(shè)的安全管理存在著重復(fù)管理的弊端，導(dǎo)致政府部門為了避免承擔(dān)責(zé)任相互推卸責(zé)任。

2.2 缺乏對(duì)施工人員的安全教育

工程建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)人員大部分來自于農(nóng)村，他們的流動(dòng)性比較大，沒有接受過系統(tǒng)的工程建設(shè)等專業(yè)知識(shí)，因此工程施工人員在施工過程中采取的施工技術(shù)主要是根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)或者別人的工作安排而進(jìn)行，而不是按照專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行施工，基于工程施工人員的流動(dòng)性，他們?cè)诎踩庾R(shí)方面比較缺乏，主要表現(xiàn)在：施工人員為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，他們就會(huì)采取加班加點(diǎn)的方式，盡快完成工程任務(wù)，而不會(huì)考慮工程施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題。

2.3 沒有建立完善的施工安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制

預(yù)防施工安全事故是實(shí)現(xiàn)工程施工安全的基本保障，而預(yù)防施工安全事故發(fā)生的重要措施就是通過建立完善的安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，查找安全事故發(fā)生的原因，進(jìn)而為以后的工程施工安全管理提供借鑒。但是一些地方政府部門或者施工企業(yè)為了自己的私利，他們對(duì)發(fā)生的施工安全事故采取隱瞞的方式或者對(duì)安全事故發(fā)生的原因采取弄虛作假的方式，導(dǎo)致不能對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程施工安全事故進(jìn)行公平、公正、深入的分析，進(jìn)而影響了施工安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制的發(fā)展。

2.4 工程建設(shè)企業(yè)存在違規(guī)施工的現(xiàn)象

隨著工程建設(shè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，工程建設(shè)企業(yè)為了獲得更多地經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，比如企業(yè)為了獲取更多的利益，他們?cè)谑┕み^程中會(huì)降低對(duì)安全管理方面的設(shè)備投入，結(jié)果造成施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全管理的設(shè)備和工具，大大增加了建筑施工的安全隱患。有的企業(yè)在獲得工程建設(shè)權(quán)后，他們就會(huì)將工程轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的建設(shè)單位，以此從中獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

三、工程建設(shè)施工過程中保證安全管理的措施分析

由于工程建設(shè)在很大程度上受到環(huán)境條件的影響，各個(gè)施工專業(yè)交叉施工致使現(xiàn)場(chǎng)施工人員較多、流動(dòng)性大等，都是加大工程管理中安全管理工作開展難度的因素。因此，要做好安全管理工作，就必須在貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”、“生命無價(jià)”等的指導(dǎo)性原則下，結(jié)合如市政建設(shè)或房屋建設(shè)等不同的工程類別特征，采取有針對(duì)性的安全管理措施，為保障建設(shè)工程保質(zhì)保量按時(shí)完工貢獻(xiàn)力量。

3.1 保證施工過程中人員人身安全管理的措施分析

整個(gè)建設(shè)工程管理過程中應(yīng)分期分批地組織安全教育及安全操作學(xué)習(xí)會(huì)議，以此提高施工人員及管理人員的安全施工意識(shí)，并通過技術(shù)培訓(xùn)來規(guī)范施工人員的安全操作技能，在不斷完善安全生產(chǎn)與操作規(guī)章制度的同時(shí)更要加強(qiáng)巡察與管理工作力度，從而約束施工現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為。在房屋建筑施工過程中，通過強(qiáng)制性規(guī)定技術(shù)安全措施，如擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉與固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等來防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生，最大程度降低安全隱患，從而保證施工過程中人員的人身安全。另外，針對(duì)施工環(huán)境危害，則要通過建立有效的防護(hù)以及醫(yī)療急救措施，同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理，防止食物中毒事故的發(fā)生。

再者，針對(duì)起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)和焊工、電工等特殊工種必須嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，對(duì)于非本特種作業(yè)人員則一律不允許其從事特種作業(yè)。

3.2 保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的措施分析

建設(shè)工程質(zhì)量安全涉及到投入使用后廣大使用者的安全問題，因此重視建設(shè)工程質(zhì)量安全尤為重要。在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中和事后的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。工程建設(shè)所需要的材料要在控制其質(zhì)量安全的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真做好材料檢查檢驗(yàn)與試驗(yàn)工作。對(duì)于所使用的機(jī)械設(shè)備，則通過設(shè)置安全防護(hù)裝置與標(biāo)識(shí)來進(jìn)行安全防護(hù)。同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。

針對(duì)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收，在質(zhì)量有異議時(shí)則應(yīng)該具體問題具體分析并加以解決，進(jìn)而將工程質(zhì)量安全隱患降至最低。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)的安全管理問題不僅關(guān)系到工程建設(shè)行業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到工程施工人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的改革發(fā)展和穩(wěn)定，因此工程施工企業(yè)一定要從多方面著手，采取有效的措施加強(qiáng)工程施工安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1].強(qiáng)化責(zé)任追究 確保質(zhì)量安全 全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全將全面受檢[J].中國(guó)建材資訊,2014,03:42.

篇3

[關(guān)鍵詞]：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；施工質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：建設(shè)工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型行業(yè)之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和生活水平的提高，人們對(duì)于建設(shè)工程的要求越來越嚴(yán)格，尤其是在工程建設(shè)過程中的安全文明生產(chǎn)問題，已經(jīng)被提升到了和工程質(zhì)量同等重要的地位。而且在信息極度發(fā)達(dá)的今天，建設(shè)工程中一旦出現(xiàn)任何的安全生產(chǎn)問題，都會(huì)第一時(shí)間被媒體曝光，被社會(huì)高度關(guān)注，相關(guān)的安全生產(chǎn)問題不僅給受害人家庭造成了不可彌補(bǔ)的傷害，更加會(huì)影響到建設(shè)單位和施工企業(yè)的聲譽(yù)，影響到建設(shè)工程的順利進(jìn)行。因此，做好工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的問題。

一、建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理的意義

1.保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行

質(zhì)量、安全以及進(jìn)度是建設(shè)工程的三大根本性任務(wù)。工程質(zhì)量作為建設(shè)單位的產(chǎn)品，是建設(shè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得意立足和發(fā)展的基礎(chǔ)，只有打造精品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品回饋給客戶才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的市場(chǎng)份額。而這一切，又都是需要以安全文明生產(chǎn)為前提條件的。建設(shè)工程施工過程中，相關(guān)參與單位只有本著以人為本、以安全生產(chǎn)為前提的態(tài)度，才能確保工程建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等相關(guān)工作的順利開展。

2.延長(zhǎng)建設(shè)工程使用壽命

建設(shè)工程施工過程中，做好全方位的質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量和延長(zhǎng)項(xiàng)目使用壽命的基礎(chǔ)條件。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都需要在安全文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)手中的所有資源，做好全過程的質(zhì)量管理，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量，延長(zhǎng)建設(shè)工程使用階段的壽命。尤其是在各類房建工程中，房屋的質(zhì)量和使用壽命可謂是關(guān)乎著百姓的切身利益，而安全和質(zhì)量管理在建設(shè)過程中則顯得意義重大。

3.提高建設(shè)單位效益

做好工程建設(shè)中的安全和質(zhì)量管理，提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益，具體體現(xiàn)在兩方面內(nèi)容。首先，項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)造成項(xiàng)目停業(yè)整改，影響工期，而且會(huì)造成建設(shè)單位直接的經(jīng)濟(jì)損失。另外，重大安全事故一旦發(fā)生，對(duì)于受害人家庭的損失往往是無法以金錢來彌補(bǔ)的。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的口碑和聲譽(yù)是企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)力，它甚至可以直接影響到企業(yè)在招投標(biāo)過程中的成敗。

二、建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理的常見問題

1.質(zhì)量管理的重心問題

設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，而現(xiàn)階段許多建設(shè)單位卻沒能充分認(rèn)識(shí)到圖紙的重要性，仍舊按照傳統(tǒng)的管理觀念，將工程質(zhì)量問題放在施工階段去進(jìn)行管理。誠(chéng)然，施工階段是問題發(fā)生和體現(xiàn)的階段，但這并非是問題的源頭所在，將管理的重點(diǎn)放在施工過程中，勢(shì)必會(huì)造成建設(shè)單位管理人員緊跟著問題跑，一方面努力發(fā)現(xiàn)施工中的問題，一方面努力找出解決問題的對(duì)策，這樣等問題出現(xiàn)再解決的管理方法無疑是被動(dòng)的，體現(xiàn)不出現(xiàn)代化管理手段的高效率性，最終管理人員勞而無功，建設(shè)工程質(zhì)量問題仍舊普遍存在。

2.進(jìn)度、安全和質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)問題

建設(shè)工程施工過程中，常常會(huì)遇到工程質(zhì)量和進(jìn)度以及安全生產(chǎn)相“沖突”的地方，而這些所謂的“沖突”其實(shí)多數(shù)是施工單位為自己找的借口，以此來加快施工進(jìn)度或者降低安全生產(chǎn)的防范措施，從而節(jié)約成本。例如，當(dāng)工程進(jìn)入到施工階段的后期，而工期相對(duì)滯后于進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候，施工單位便容易借此機(jī)會(huì)向建設(shè)單位提出“搶工期”、“晝夜加班趕工期”等口號(hào)，原本應(yīng)當(dāng)按部就班的工藝和步驟也被施工單位拋在腦后，一旦建設(shè)單位在此時(shí)松手，對(duì)施工單位過于縱容，相應(yīng)的工程質(zhì)量必然會(huì)難于控制，工地上的各類安全隱患也會(huì)因此驟然增加。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)問題

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，參與施工的人員眾多，素質(zhì)參差不齊，使得安全文明管理意識(shí)和管理手段，都存在落后的情況。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)掛靠企業(yè)資質(zhì)的中小型施工隊(duì)伍特別多，這類企業(yè)往往出于節(jié)約成本的目的，在施工過程中抱著僥幸的心里，認(rèn)為安全文明措施是一種無謂的浪費(fèi)，因此本該有的安全防范措施不到位，施工人員也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗前培訓(xùn)，有的施工人員甚至是從人才市場(chǎng)上現(xiàn)雇的臨時(shí)工，從而增加了安全生產(chǎn)的隱患。其次，在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的監(jiān)理部門，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全問題雖然看在眼里，但多數(shù)時(shí)候面對(duì)施工單位的陽(yáng)奉陰違也是無可奈何，例如施工單位依靠和建設(shè)單位的關(guān)系，對(duì)監(jiān)理下發(fā)的罰單毫不理會(huì)，相關(guān)的安全處罰落實(shí)不到位，而監(jiān)理部門對(duì)于安全問題也或多或少有著輕視的心態(tài)，最終致使現(xiàn)場(chǎng)安全管理落于形式化而沒有具體的力度和效果。

三、完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的措施

1.做好質(zhì)量和安全管理的預(yù)防性措施

建設(shè)工程的安全和質(zhì)量管理，都應(yīng)當(dāng)從預(yù)防措施著手，將問題控制在未發(fā)生階段。對(duì)于質(zhì)量而言，應(yīng)重點(diǎn)做好施工階段前期的決策、招投標(biāo)以及施工圖紙等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。例如通過公開、公正的招投標(biāo)過程，選擇有實(shí)力且性價(jià)比最高的施工單位，避免依靠關(guān)系中標(biāo)的問題，從而為施工中的安全和質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。又如，在施工圖紙完成設(shè)計(jì)之后，建設(shè)單位應(yīng)第一時(shí)間組織監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審工作，將各專業(yè)的工程師召集在一起，集中全部人員力量將圖紙中的質(zhì)量問題、造價(jià)問題等控制在設(shè)計(jì)階段，從而在根本上做到預(yù)防問題的發(fā)生，減少后期施工過程的管理工作量。同樣，對(duì)于安全管理也應(yīng)當(dāng)從預(yù)防性控制著手，在前期對(duì)從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，來規(guī)范施工人員的行為；在施工過程中，建設(shè)單位和施工單位都要設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的檢查和整改監(jiān)督工作，并在定期召開的工程會(huì)議上對(duì)工地上的安全問題提出整頓意見，讓各施工單位從根本上重視安全問題。

2.加強(qiáng)施工進(jìn)度和工序管理

加強(qiáng)施工進(jìn)度和工序的管理，做到無論在何等條件下都不允許跨步驟施工，從而統(tǒng)一協(xié)調(diào)好進(jìn)度、安全和工程質(zhì)量之間的關(guān)系。首先，建設(shè)單位應(yīng)在全面熟悉工程和工序的基礎(chǔ)上編制完善的進(jìn)度計(jì)劃，使得進(jìn)度管理有據(jù)可依。其次，在施工過程中加強(qiáng)各工藝的工序管理，一方面，對(duì)建筑施工的每道工序都應(yīng)加強(qiáng)管理，使每道工序質(zhì)量都按照規(guī)范開展，并確保各工序施工中的安全生產(chǎn)問題；另一方面，要采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)格控制每道工序質(zhì)量。一道工序施工完成后，應(yīng)檢查其質(zhì)量，確保達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求再進(jìn)行下一步施工。特別是在工期緊張的時(shí)候，更要注意質(zhì)量和安全問題，避免忙中出錯(cuò)。

3.加強(qiáng)監(jiān)理單位的管理力度

監(jiān)理單位作為專業(yè)的建筑工程管理隊(duì)伍，在工程質(zhì)量管理和安全管理方面都有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的手段。為此，在建設(shè)工程中一定要充分信任監(jiān)理單位，并給予一定的權(quán)利使得監(jiān)理人員的工作能順利開展。如對(duì)于監(jiān)理人員下發(fā)的罰單，只要事出有因且錯(cuò)在施工單位，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行下去，嚴(yán)禁建設(shè)單位偏袒施工單位的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，許多項(xiàng)目建設(shè)中，在工程款撥付時(shí)加入了監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的環(huán)節(jié)，這也在客觀上提高了監(jiān)理的管理地位，使得施工單位不敢小瞧監(jiān)理，是一項(xiàng)不錯(cuò)的管理手段。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理任務(wù)繁重，它們貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，容不得管理人員有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。為此，相關(guān)的管理工作應(yīng)從事先預(yù)防、事中監(jiān)督和事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面開展，以此來全面控制建設(shè)工程中的質(zhì)量和安全問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]張佳棟.建筑工程項(xiàng)目施工過程中質(zhì)量控制與安全管理措施分析探討[J].中外建筑，2011, (01) : 33-34.

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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善措施。

一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

目前，在我國(guó)建筑施工項(xiàng)目施工過程中，雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，但在執(zhí)行過程中，質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理存在的問題

施工準(zhǔn)備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷不高，粗放式管理，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)；指派與工程有一定社會(huì)關(guān)系的人員任項(xiàng)目經(jīng)理，但工程管理經(jīng)驗(yàn)不足；后勤人員分工不明確，找不到責(zé)任人。材料問題包括：沒有按照設(shè)計(jì).業(yè)主或監(jiān)理的要求進(jìn)貨，不符合工程施工的要求；材料進(jìn)場(chǎng)沒有進(jìn)行檢驗(yàn)或匆忙檢驗(yàn)，導(dǎo)致用不合格材料進(jìn)行施工；材料保管和使用不當(dāng)，材料用量發(fā)生變更，導(dǎo)致材料用量和配合比例不對(duì)；材料錯(cuò)用，材料混合堆放，導(dǎo)致工程實(shí)體強(qiáng)度和剛度的改變。

2、現(xiàn)場(chǎng)施工階段質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)場(chǎng)施工階段是建筑施工項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵，在該階段會(huì)出現(xiàn)人員問題.機(jī)械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實(shí)際文化程度與學(xué)歷不相稱；技術(shù)等級(jí)較低，技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少，高級(jí)技工短缺，難完成高.精.尖技術(shù)含量的過程，同時(shí)對(duì)新技術(shù).新機(jī)械.新材料的使用參在一定的困難機(jī)械因素；機(jī)械使用率不高，生產(chǎn)率低下；機(jī)械選用不夠，機(jī)械性能不好，由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持，新型機(jī)械的應(yīng)用力度不夠。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式

1.1全面推行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機(jī)制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，積極實(shí)施“關(guān)口前移，防控并舉，重點(diǎn)治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動(dòng)態(tài)工作檢查方式，認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的工作要求，明確工程參建責(zé)任主體及人員的質(zhì)量終身責(zé)任，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。

1.2持續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對(duì)“重點(diǎn)企業(yè)”管理薄弱項(xiàng)目的預(yù)警預(yù)控監(jiān)督管理；突出對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出對(duì)質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會(huì)信用度較差責(zé)任主體的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，致力提高監(jiān)管工作的主動(dòng)性和有效性。

1.3建立市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理、施工中標(biāo)后的合同履約管理，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)履職到位，將現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來，把建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管與誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實(shí)際運(yùn)行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的重要手段，特別是切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報(bào)建資質(zhì)等級(jí)高現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式，從單一的注重資質(zhì)等級(jí)向注重企業(yè)誠(chéng)信

和人員履職轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)理論與現(xiàn)場(chǎng)的無縫對(duì)接。

1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務(wù)用工實(shí)名制，推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，切實(shí)維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力營(yíng)造公平、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

2、突出監(jiān)管重點(diǎn)

2.1加大對(duì)住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點(diǎn)編制科學(xué)、有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督實(shí)施方案，從工程報(bào)建審核、隱蔽驗(yàn)收、分部驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、功能檢測(cè)等方面有的放矢地開展監(jiān)管，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能完善，提升住宅品質(zhì)。

2.2認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。深入貫徹《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實(shí)以及建設(shè)工程不報(bào)建、不驗(yàn)收、不備案，惡意欠薪等突出問題。

2.3強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等技術(shù)難度較大、危險(xiǎn)源較多工程開展重點(diǎn)整治，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著力完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，逐步開展初步設(shè)計(jì)文件安全專項(xiàng)審查，落實(shí)質(zhì)量、安全危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案論證制度，提高監(jiān)控量測(cè)水平，采取有效措施建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)和擅自壓縮合理工期的機(jī)制，保證工程合理工期和造價(jià)，確保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

3、強(qiáng)化執(zhí)法力度

3.1進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段，通過優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，促進(jìn)執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化，使檢查項(xiàng)目更加規(guī)范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴(yán)三實(shí)。監(jiān)督檢查一定要認(rèn)認(rèn)真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補(bǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)制度、各個(gè)方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，就是為了及時(shí)消除質(zhì)量、安全隱患。

3.3監(jiān)督檢查要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。對(duì)于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該降級(jí)的降級(jí)，該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng)，讓違法違規(guī)的單位和個(gè)人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力，才能真正起到規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的效果。

4、開掘監(jiān)管深度

4.1督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目工程的第一責(zé)任；嚴(yán)格施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵(lì)施工企業(yè)推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。

4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程監(jiān)理合同，對(duì)承包施工企實(shí)施全面監(jiān)督，加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)盡責(zé)履職監(jiān)督力度。

結(jié)束語(yǔ) ：

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。當(dāng)前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實(shí)參建主體責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)治理為手段，整合建筑市場(chǎng)資源，提升工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，積極服務(wù)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】市政工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；問題；措施

市政工程施工是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于方便城市居民生活，提升城市居民的生活水平具有重要意義。近些年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快以及人們生活水平的提高，人們對(duì)市政工程的質(zhì)量要求越來越高，在這樣的背景下加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量安全管理就成為了企業(yè)的必然選擇。

當(dāng)前我國(guó)市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理中還存在著一系列問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響到了管理效率。筆者認(rèn)為在未來的建設(shè)中，建設(shè)工程質(zhì)量管理要想得到提升就必須要解決這些問題。

一、當(dāng)前市政建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題

針對(duì)當(dāng)前市政建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題，筆者將從施工方，監(jiān)理方，業(yè)主單位三方面來進(jìn)行探討。

（一）施工方存在的問題。當(dāng)前施工方存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是施工承包制度不健全。當(dāng)前的有許多施工方都采用的是類似于轉(zhuǎn)包掛靠方式的承包制，這種承包方式對(duì)于承包單位的質(zhì)量管理非常不利。二是施工方在施工過程中不能嚴(yán)格按照施工規(guī)范來施工，在施工過程中存在擅自修改施工圖紙的行為。筆者認(rèn)為這是導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題的主要原因，我們質(zhì)量管理中要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是施工方本身資質(zhì)不合規(guī)，施工人員素質(zhì)不過關(guān)。這是導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題的主要原因。

（二）監(jiān)理方存在的問題。監(jiān)理方存在的問題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是市政工程建設(shè)過程中監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，不能夠?qū)κ姓こ踢M(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管，同時(shí)在監(jiān)理過程中還存在著腐敗違規(guī)的嚴(yán)重行為。二是能力不足，無法監(jiān)管。當(dāng)前我國(guó)市政工程監(jiān)理過程中監(jiān)理人員并沒有專業(yè)的檢查能力，對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)范，只是有所了解，而缺乏深入系統(tǒng)的研究。因而在監(jiān)管過程中缺乏有效監(jiān)督。三是監(jiān)管錯(cuò)位。所謂監(jiān)理錯(cuò)位主要指的是監(jiān)理人員對(duì)于本應(yīng)由自己監(jiān)理的領(lǐng)域而不進(jìn)行有力地監(jiān)管。最為典型的就是監(jiān)理單位對(duì)偷工減料的態(tài)度。過去在某些監(jiān)理單位中常有一些監(jiān)理人員認(rèn)為施工單位的偷工減料不是大問題，也不是我們應(yīng)該監(jiān)管的。毫無疑問，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。偷工減料會(huì)直接影響到工程造價(jià)和工程質(zhì)量，偷工減料會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理造成嚴(yán)重危害，身為監(jiān)理人員理應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管。

（三）業(yè)主單位存在的問題。業(yè)主單位存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是業(yè)主本身素質(zhì)差，權(quán)力過大。筆者曾專門就市政工程建設(shè)質(zhì)量管理問題，做過深入專業(yè)的調(diào)查，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有許多業(yè)主單位并沒有專門的行業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)。業(yè)主單位本身人員非常復(fù)雜。在管理過程中權(quán)力又很大，在遇到問題后業(yè)主單位不能夠有效解決問題，或者是盲目指揮，或者是協(xié)調(diào)能力差，這一系列問題的出現(xiàn)都工程的質(zhì)量管理。在施工過程中經(jīng)常要對(duì)施工障礙進(jìn)行清理，可是在清理過程中業(yè)主單位協(xié)調(diào)遲緩，最終對(duì)市政工程的正常施工和質(zhì)量管理帶來了不利影響。二是業(yè)主在施工過程中片面追求工期，而忽視了質(zhì)量。市政工程大部分是由政府撥款，工程質(zhì)量如何大部分由政府來承擔(dān)，因而業(yè)主單位對(duì)于工程質(zhì)量管理是重視不夠的。在市政工程中業(yè)主單位為了出業(yè)績(jī)，而盲目加快工期，最終給建設(shè)單位的質(zhì)量管理，帶來了問題。

二、解決問題的措施

上文詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題，接下來筆者就來詳細(xì)分析如何解決這些問題。筆者認(rèn)為要想解決市政工程質(zhì)量管理中存在的問題。必須要做到以下幾點(diǎn)：一是要做好基礎(chǔ)工作；二是要加強(qiáng)目標(biāo)管理。接下來，筆者就來詳細(xì)分析這兩個(gè)方面。

（一）做好基礎(chǔ)工作。做好基礎(chǔ)工作主要指的是在質(zhì)量管理中要建立完善的質(zhì)量責(zé)任制；要加強(qiáng)質(zhì)量教育工作；要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。所謂建立完善的質(zhì)量責(zé)任制主要指的是在質(zhì)量管理中必須要把質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上。工程人員要根據(jù)市政工程質(zhì)量管理的要求，結(jié)合市政工程的不同層次，業(yè)務(wù)，對(duì)象來制定包含工程各部門的質(zhì)量責(zé)任制。筆者認(rèn)為建立完善的質(zhì)量責(zé)任制必須要從市政工程的實(shí)際條件出發(fā)，在制定任務(wù)和落實(shí)責(zé)任的時(shí)候一定要做到具備操作性和數(shù)量化，這樣對(duì)于執(zhí)行和考核都是很有幫助的。其次是要有一定的懲罰措施，針對(duì)質(zhì)量管理中存在的瀆職行為，要進(jìn)行必要的懲處。只有經(jīng)過懲處才能保證施工質(zhì)量。所謂質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化主要指的是在施工過程中要做到全員參與，利用先進(jìn)技術(shù)來進(jìn)行管理。質(zhì)量教育在質(zhì)量管理中具有重要意義，在市政工程中必須要加強(qiáng)質(zhì)量教育，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效管理。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理。在市政工程質(zhì)量管理中最重要的是要加強(qiáng)目標(biāo)管理。加強(qiáng)目標(biāo)管理，筆者認(rèn)為主要是要做好兩方面：一是要制定科學(xué)的質(zhì)量管理目標(biāo)。筆者認(rèn)為在制定目標(biāo)的時(shí)候一定要根據(jù)市政工程的實(shí)際特點(diǎn)來制定。二是要把目標(biāo)管理與績(jī)效考核掛鉤。把目標(biāo)管理與績(jī)效考核相掛鉤，能夠有效地調(diào)動(dòng)工程人員的積極性，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。筆者認(rèn)為要定期就工程人員的質(zhì)量管理問題展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理并予以懲罰，對(duì)于那些做到好的工程人員應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)市政工程的質(zhì)量重視程度會(huì)越來越高。在未來的發(fā)展中我們必須要高度重視市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理。本文詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題，筆者認(rèn)為要想解決這些問題，就必須要按照上文提到的兩個(gè)措施來做。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮如俊.探討市政工程管理存在問題[J].建筑學(xué)研究前沿：英文版，2012（6）.

篇6

加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，一方面能為人們的日常工作和生活帶來便捷，另一方面能為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供電力支持，也對(duì)電力企業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求。針對(duì)電力工程投資大、項(xiàng)目多等特點(diǎn)，要想充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的管理作用，就必須抓好電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題。

關(guān)鍵詞：

電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)

電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的同時(shí)，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標(biāo)準(zhǔn)的電力供應(yīng)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素

1.1工作環(huán)境的特殊性

電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護(hù)設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。

1.2施工機(jī)械技術(shù)的復(fù)雜性

施工機(jī)械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對(duì)施工機(jī)械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。

2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施

2.1建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理體系

（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。（2）做好對(duì)分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。第二，嚴(yán)格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)體系。健全電力工程建設(shè)安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)所有施工系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從根源上對(duì)安全事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度進(jìn)行把控，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)體系選擇最佳的安全防范控制措施，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。

2.2完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序

（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）做好應(yīng)急預(yù)案的制定，最大化地降低安全事故所導(dǎo)致的損失，施工單位對(duì)容易導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源等做好應(yīng)急預(yù)案，并制定管控措施，將安全落實(shí)到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部在分析安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級(jí)安全網(wǎng)”是否落實(shí)責(zé)任到人，安全施工措施是否得以有效落實(shí)；施工機(jī)具使用是否得當(dāng)或者是不合格的安全防護(hù)設(shè)施是否仍在使用。

2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率

目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個(gè)應(yīng)用軟件分成多個(gè)模塊，每個(gè)模塊通過相互之間的接口完成實(shí)際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端?，F(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個(gè)具體的工作分解成多個(gè)任務(wù)、角色，以達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。其是按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對(duì)工作流過程及其組成活動(dòng)定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制功能。對(duì)使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過程進(jìn)行初始化，將部門的實(shí)際業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可處理的工作流模型。模型的實(shí)例化階段是完成人機(jī)交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個(gè)管理過程都是工作流中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)是需要迭代執(zhí)行的。在這種復(fù)雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復(fù)雜度，每個(gè)過程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫(kù)能提供豐富的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的每個(gè)功能點(diǎn)上，按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。

2.4強(qiáng)化質(zhì)量安全管控監(jiān)督

在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，針對(duì)安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施，實(shí)行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時(shí)，讓每一個(gè)工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進(jìn)行詳細(xì)分析，仔細(xì)檢驗(yàn)和監(jiān)管每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實(shí)施工作，保證按照規(guī)章制度實(shí)行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全事項(xiàng)的監(jiān)管定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)的意識(shí)落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè)和每個(gè)人的工作意識(shí)中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項(xiàng)工作的順利開展，從而推進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

作者：鄧?yán)?單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局

參考文獻(xiàn)

[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設(shè)施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.

[2]孫本森，辛洪波，楊維龍.論電力企業(yè)施工建設(shè)中的安全質(zhì)量管理[J].中國(guó)西部科技，2010（12）.

篇7

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理措施

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的工程，質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分，與電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題

雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年，在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就，但是依然存在以下幾方面問題。

1.1電力工程安全管理意識(shí)不足

進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，要求電力相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度，避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來看，由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以電力企業(yè)實(shí)施的電力工程安全管理較低下，工程安全意識(shí)較薄弱，在實(shí)際建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于過分追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的嚴(yán)重事故，影響了電力工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一

現(xiàn)階段，很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進(jìn)行管理，不能結(jié)合時(shí)展更新管理模式，管理模式較陳舊，降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會(huì)對(duì)電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響，不能及時(shí)檢查電力設(shè)施的運(yùn)行狀況，難以保證施工人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

1.3電力專業(yè)化人才較匱乏電力工程建設(shè)難度較大，是一個(gè)操作質(zhì)量要求較高的工程，要求企業(yè)必須具有多方面的人才，主要為設(shè)計(jì)人才、施工人才和管理人才，尤其在實(shí)際施工中，由于施工程序較復(fù)雜，對(duì)施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看，施工隊(duì)伍良莠不齊，而且這些施工人員在上崗前均未進(jìn)行培訓(xùn)，專業(yè)化人才較缺乏。進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，主要憑經(jīng)驗(yàn)操作，不能借助技術(shù)知識(shí)分析并解決問題，給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患，嚴(yán)重時(shí)將發(fā)生不良事故。

1.4管理制度不健全，體系不完善

健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提，但是在實(shí)際建設(shè)中，很多施工單位都沒有建立管理制度，尤其是工程建設(shè)與安全管理方面，導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均，不能將責(zé)任分配到人，沒有做好事故防范，一旦發(fā)生事故，就會(huì)相互推脫，產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度，但是體系不完善，缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控，直接影響了電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.5電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離

電力工程是一個(gè)相互協(xié)作、共同配合的項(xiàng)目，為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須要求相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，同時(shí)加強(qiáng)各部門管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門必須進(jìn)行協(xié)作管理，避免在實(shí)際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況，影響施工人員的工作積極性，控制好質(zhì)量問題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問題，給電力工程發(fā)展造成了很大影響。

2電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法

2.1提高質(zhì)量管理意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的主要指導(dǎo)者，提高安全管理意識(shí)時(shí)，可以從以下兩方面操作：一方面，供電企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)人員教育，讓人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全對(duì)電力工程發(fā)展的影響，針對(duì)性地制定安全管理措施。如,結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時(shí)還要讓工作人員積極做好安全防范措施，給施工人員進(jìn)行施工培訓(xùn)，提高施工人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，將安全職責(zé)分配到人，貫徹到每位職工的日常生活中，提高施工質(zhì)量，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2創(chuàng)新質(zhì)量管理模式

電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)，所以必須提高思想重視，加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個(gè)施工及采購(gòu)環(huán)節(jié)的材料組成，進(jìn)行實(shí)際管理時(shí)，必須按照安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故問題。同時(shí)要結(jié)合時(shí)展要求創(chuàng)新管理模式，利用先進(jìn)的管理方法構(gòu)建管理模式，維持施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。

2.3加強(qiáng)技術(shù)投入，提高技術(shù)人員的水平

電力工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的工程，要求施工人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要具有較高的實(shí)踐操作水平和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅可以提高電力工程在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程項(xiàng)目，減少了實(shí)際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位，必須加強(qiáng)資金投入，對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才，滿足電力工程建設(shè)需求，避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問題。

2.4健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度

管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式，具體可以從以下幾方面做起：第一，用制度辦事，以規(guī)范為準(zhǔn)，建立工程建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程管理的建設(shè)和實(shí)施，及時(shí)使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量工程建設(shè)情況，保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二，加強(qiáng)檢查，結(jié)合制度規(guī)范，進(jìn)行區(qū)域檢查，制定合適的檢查措施，并將檢查責(zé)任分配到人，正確在事故發(fā)生前解決安全隱患，降低事故發(fā)生概率，避免發(fā)生不安全的事故。第三，制定事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電力工程事故，必須啟動(dòng)事故預(yù)案，降低事故損失，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高電力工程的應(yīng)急處理能力。

2.5協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門管理工作

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，保證電力工程安全，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，將安全及質(zhì)量管理落實(shí)到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進(jìn)行，在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下，鼓勵(lì)各部門積極做好本職工作，避免影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的進(jìn)展。此外還要加強(qiáng)部門協(xié)作，避免施工與管理脫節(jié)，減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問題。

3結(jié)語(yǔ)

電力工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大比例，也是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全，提高工程建設(shè)質(zhì)量，必須提高建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)水平和安全意識(shí)，構(gòu)建管理制度和體系，加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)電力工程建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]付國(guó)慶.淺談電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(2):34-36.

篇8

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)安全管理 控制措施

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

電力是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)需要，我國(guó)電力設(shè)施建設(shè)在“十二五”期間進(jìn)入了一個(gè)。如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全、可靠，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí)，我們還要針對(duì)工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理和完善，創(chuàng)新管理方法，保證又好又快地完成各項(xiàng)工作。

1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

1．1施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系要完備

大多數(shù)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多工種作業(yè)的群體，涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè)，健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。要能指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理，從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限，制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。

1．2 應(yīng)急預(yù)案要完備

在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí)，對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括；①傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；②機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；③ 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；④ 防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式要按國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)的格式進(jìn)行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等)，要保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁(yè)處簽字。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以，對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃，定期組織演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

針對(duì)預(yù)案還要建立相應(yīng)應(yīng)急救援組織體系，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，要落實(shí)具體部門和人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，做到拿出就能用，保證救援工作的實(shí)效性。

1．3 危害因素辨識(shí)程序庫(kù)內(nèi)容要完備

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)，職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素，利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和施工現(xiàn)場(chǎng)“三措一案”，形成工作現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)庫(kù)，做到關(guān)口前移，防患于未然。評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素，給施工人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)有效控制。危害辨識(shí)主要包括：人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內(nèi)容、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析，確認(rèn)其危害。

1．4 安全技術(shù)措施的編制要完備

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，運(yùn)用技術(shù)手段，改善勞動(dòng)條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等，加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時(shí)編制同時(shí)審核同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。

2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2．1施工方面存在的問題

部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問題，可能無法獨(dú)立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費(fèi)，可是在實(shí)際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應(yīng)出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規(guī)范造成接地；直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的，轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的，不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的，不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的等等，各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，為設(shè)備投入運(yùn)行留下安全隱患。

而監(jiān)理單位時(shí)常缺位，重要施工現(xiàn)場(chǎng)旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應(yīng)在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn)，解決難度大又耽誤工程投入使用時(shí)間，例如原材料型號(hào)與設(shè)計(jì)不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工，造成線路投運(yùn)后桿塔接地電阻不合格等問題。

2．2解決問題的方案

(1)加強(qiáng)施工前管理，首先要健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)行全過程招投標(biāo)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)進(jìn)步，選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí)，加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強(qiáng)合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實(shí)，承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度，設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn)，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)，把壓力變動(dòng)力，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù)，嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。

(2)加強(qiáng)施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實(shí)，分級(jí)管理，不越級(jí)指揮，責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司和江西省公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí)，每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

(3)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄，使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督，有人負(fù)責(zé)。

篇9

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程；質(zhì)量；安全；管理

前言

電力工程建設(shè)屬于安全隱患多且較為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，在電能生產(chǎn)、分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)出現(xiàn)一定的安全問題與隱患。任何環(huán)節(jié)工作不到位或監(jiān)督不到位，都會(huì)導(dǎo)致安全問題發(fā)生，帶來意想不到的后果。

1 現(xiàn)階段我國(guó)電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題分析

電力企業(yè)工程建設(shè)指的是在生產(chǎn)電能、分配電能以及運(yùn)輸電能之間，所形成的一種必然性工程建設(shè)體系，通過電力項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)電能的合理運(yùn)輸與生產(chǎn)，使電能獲得最充分、最合理的使用。目前來說，我國(guó)電力項(xiàng)目建設(shè)的主要問題有以下幾個(gè)方面：

1.1 缺乏戰(zhàn)略化的電力施工建設(shè)布局

在電力工程建設(shè)中，戰(zhàn)略化布局是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是我國(guó)的電力大環(huán)境，電力作用點(diǎn)非常多而且不集中，分布廣泛，要想真正實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸之間的和諧發(fā)展，必須進(jìn)行全面部署與規(guī)劃。雖然說，我國(guó)政府已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)劃部署方案，但是在真正運(yùn)行過程中，眾多客觀因素的存在，阻礙規(guī)劃部署方案的順利實(shí)施。

1.2 缺乏專業(yè)的電力技術(shù)人才

在具體的電力建設(shè)施工中，需要專門的技術(shù)人才進(jìn)行指導(dǎo)。隨著電力的不斷發(fā)展以及建設(shè)項(xiàng)目的擴(kuò)張，工程建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快，出現(xiàn)了大量的人才缺口，缺少工程現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人才。大部分電力建設(shè)從業(yè)人員的學(xué)歷、技能水平比較低，管理層次人員的年齡老化，對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化程度不夠，無法與時(shí)展要求相吻合。而且，建設(shè)施工人員的流動(dòng)性非常大，以農(nóng)民工為主，業(yè)務(wù)技能與文化水平參差不齊，為電力企業(yè)的安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化

隨著電力需求的增加，電力工程建設(shè)越來越多，工期緊任務(wù)重，而緊使得電力工程施工的難度越來越大。在具體的施工建設(shè)管理過程中，存在著很多的安全隱患，例如臨時(shí)的生產(chǎn)設(shè)施，流動(dòng)的施工人群，不定的作業(yè)環(huán)境等等，只要其中項(xiàng)目部的管理稍微不到位或者疏忽都將引發(fā)很多危險(xiǎn)，都將衍生出很多的安全問題。因此，電力建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理問題將成為管理者面臨的嚴(yán)峻問題，應(yīng)當(dāng)引起更廣泛的關(guān)注和思考。因此，電力工程施工的安全管理成為施工過程中一個(gè)非常重要的考慮點(diǎn)，畢竟員工的人身安全的重要也直接影響著整個(gè)電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)電力工程中的安全管理勢(shì)不容緩。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員水平急需進(jìn)一步提升

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展以及電力工程事業(yè)的規(guī)范化、程序化發(fā)展，施工監(jiān)理機(jī)制的實(shí)施是電力企業(yè)發(fā)展必然要求。通過施工監(jiān)理機(jī)制的有效實(shí)施，一方面最大限度的保障施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及合理的工程造價(jià)，一方面能夠全方位監(jiān)督電力建設(shè)全過程的開展，保障各項(xiàng)電力建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低安全隱患的發(fā)生，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。在電力建設(shè)實(shí)際中，普遍存在工程量多，監(jiān)理人員少的問題，工程與人員配置存在不成比例，監(jiān)理人員配置不足，無法有效監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全。近些年，隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民生活的需要，致使各種建設(shè)工程日益增多，再加上國(guó)家加大了對(duì)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，更是加大了工程建設(shè)量。而由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他原因影響，致使我國(guó)專業(yè)監(jiān)理才匱乏，專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)水平相當(dāng)?shù)拖?，根本無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)、有效的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

2 如何更好的強(qiáng)化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理

2.1 全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì)

在電力工程建設(shè)質(zhì)量管理與安全管理中，“人”起到非常關(guān)鍵的作用，要想提高施工質(zhì)量，必須強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，打造一批質(zhì)量過硬、高水平、高素質(zhì)的專業(yè)電力施工人員，最大限度的發(fā)揮科技骨干的指導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用，積極加快工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備與更新?lián)Q代，在加強(qiáng)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)的同時(shí)，積極引進(jìn)新鮮血液，加強(qiáng)電力專業(yè)人才的引進(jìn)與聘用制度。充分認(rèn)識(shí)到人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，更好的服務(wù)于電力企業(yè)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。在電力建設(shè)施工之前，必須對(duì)圖紙進(jìn)行全面、詳細(xì)研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不合理之處，及早發(fā)現(xiàn)問題、及早解決。召集設(shè)計(jì)人員與施工人員共同參加的交流會(huì)，使得圖紙?jiān)O(shè)計(jì)更規(guī)范、更科學(xué)，施工人員更準(zhǔn)確的了解施工的程序、明確施工方向。嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行施工，如特殊情況需要修改設(shè)計(jì)方案的，需要溝通、簽字、確認(rèn)之后進(jìn)行，保證施工的規(guī)范化進(jìn)行。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備管理與材料管理，保證各項(xiàng)物資、材料的供應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、不浪費(fèi)。嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的開展，保證各項(xiàng)管理工作盡然有序進(jìn)行，在提高電力工程質(zhì)量的同時(shí)，提高電力企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)

電力建設(shè)項(xiàng)目的有序開展與安全管理，需要完善的安全質(zhì)量管理機(jī)制作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)。第一，進(jìn)一步細(xì)化并完善安全質(zhì)量管理機(jī)制，運(yùn)用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，制定準(zhǔn)確、詳細(xì)的安全質(zhì)量施工方案，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)員工的指引與規(guī)范。注意安全質(zhì)量管理制度的落實(shí)程度，充分發(fā)揮其應(yīng)用作用。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。電力項(xiàng)目建設(shè)中，必須明確崗位責(zé)任、崗位義務(wù)，責(zé)任到人、分工明確，與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工的監(jiān)管力度。尤其是加強(qiáng)對(duì)突出問題與薄弱環(huán)節(jié)的重視，對(duì)各項(xiàng)工作面進(jìn)行宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。

2.4 建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系

在具體的電力建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，必須建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系，建立項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、班組成員等共同參加的安全質(zhì)量管理體系，更好的與業(yè)主委員會(huì)相配合，加強(qiáng)各項(xiàng)安全質(zhì)量管理工作的開展、落實(shí)。與此同時(shí)，成立施工安全質(zhì)量部門，作為現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職業(yè)安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，專人專管，防范與妥善處理施工安全質(zhì)量問題。加強(qiáng)施工人員、監(jiān)督人員的培訓(xùn)與安全質(zhì)量教育，樹立正確的責(zé)任觀、安全觀。通過安全監(jiān)管體系的建立，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量安全管理實(shí)施的重要性與必要性以及現(xiàn)階段我國(guó)電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題開始入手分析，從四個(gè)方面出發(fā)全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)，建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系，更好的強(qiáng)化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭東方，張家全.探析重視電力建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009（10）.

篇10

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè)，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè)，工程安全報(bào)建125個(gè)，受理工程竣工檔案148個(gè)，竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng)，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè)，市級(jí)安全文明工地33個(gè)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。

檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。

市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元，在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè)，其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè)，單體工程165個(gè)，建筑面積162萬平方米，工程造價(jià)34.93億元，市政工程項(xiàng)目16個(gè)，工程造價(jià)14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn)，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前，重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng)，單體工程96個(gè)，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)，申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年，各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng)，銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查，按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái)，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái)，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次，使用登記132臺(tái)次，拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項(xiàng)目43個(gè)，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對(duì)9家不合格企業(yè)，上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊(cè)1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式，檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng)，全處共捐贈(zèng)衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動(dòng)，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng)，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，隱患排查治理走過場(chǎng)；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實(shí)到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。

三、下步工作計(jì)劃

（一）下半年工作計(jì)劃